Sunteți pe pagina 1din 1

Continutul si rolul impozitelor

Impozitele reprezinta o forma de prelevare a unei parti din veniturile sau averea
persoanelor fizice si juridice la dispozitia statului in vederea finantarii cheltuielilor publice.
Aceasta prelevare se face in mod obligatoriu, cu titlu definitiv si nerambursabil si fara o
contraprestatie directa si imediata din partea statului.
Caracterul obligatoriu al impozitelor rezulta din faptul ca ele sunt stabilite prin lege si
neplata lor atrage sanctionarea celor vinovati pentru incalcarea legii. De altfel chiar Constitutia
Romaniei stabileste faptul ca cetatenii au obligatia sa contribuie prin impozite si taxe, la
cheltuielile publice1[1], iar impozitele si taxele se stabilesc numai prin lege2[2],cu exceptia
impozitelor si taxelor locale, care se stabilesc de consiliile locale sau judetene, dar in limitele si
in conditiile legii.
Faptul ca impozitele nu presupun o contraprestatie directa si imediata nu inseamna ca
cetatenii nu primesc nimic in schimbul lor, ci vor beneficia in schimbul impozitelor platite de
bunuri si servicii publice oferite de stat, dar marimea, forma si momentul in care acestea sunt
oferite ramane la latitudinea statului, platitorii de impozite neputand solicita un contraserviciu de
valoare egala la un termen dat.
Spre deosebire de impozite, in cazul taxelor, care au si ele caracter obligatoriu cetateanul
beneficiaza de prestare unui serviciu din partea unei institutii publice, fara insa ca intre valoarea
serviciului prestat si marimea taxei platite sa existe o echivalenta, aceasta din urma putand fi
mult mai mare.
Rolul impozitelor se manifesta pe trei planuri: financiar, economic si social.
Rolul cel mai important al impozitelor este cel financiar, deoarece acestea reprezinta
principalul mijloc de procurare a resurselor financiare publice, ele formand in tarile dezvoltate,
impreuna cu contributiile sociale, 80 - 90% din totalul acestora. Trebuie remarcat faptul ca, in
special dupa cel de al doilea razboi mondial, volumul incasarilor din impozite a crescut in
majoritatea tarilor, atat prin cresterea numarului platitorilor si extinderea bazei de impunere, cat
si prin majorarea cotelor de impunere. Aceasta crestere a impozitarii a inceput sa se diminueze la
inceputul secolului XX, cand unele tari au procedat chiar la reducerea fiscalitatii, deoarece
nivelul ridicat al acesteia afecta functionarea economiei.
Rolul economic al impozitelor s-a manifestat prin folosirea acestora ca un instrument de
interventie in activitatea economica. Astfel, dupa cum arata economistul francez Pierre
Lalumire, impozitele pot fi folosite pentru a incuraja (sub forma exonerarii) sau pentru a
descuraja (pe calea suprataxarii) o anumita activitate economica. De asemenea manevrarea
nivelului impozitarii a constituit una din principalele politici folosite de keynesisti, si nu numai,
in stabilizarea economica.
Rolul social al impozitelor consta in utilizarea acestora de catre stat pentru redistribuirea
veniturilor in cadrul societatii, un rol deosebit in acest scop avand-ul impozitarea progresiva a
veniturilor si averii.

1
2