ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURETI

Efectele cotei unice de impozitare

Bucureti
2013

Cuprins
Capitolul 1
1.1

Aspecte teoretice ....................................................................................................... 3

Impozitele ......................................................................................................................... 3

1.1.1

Elementele impozitelor ............................................................................................. 4

1.1.2

Clasificarea impozitelor ............................................................................................ 5

1.2

Cota unic de impozitare .................................................................................................. 6

1.3

Evaziunea fiscal .............................................................................................................. 6

Capitolul 2

Analiza introducerii cotei unice de 16% ................................................................... 7

2.1

Este optim pentru Romnia cota de 16 %? ..................................................................... 8

2.2

Presiunea fiscal ............................................................................................................. 10

2.3

ncasri bugetare 2006-2011 .......................................................................................... 12

Capitolul 3
3.1

Comparaii internaionale........................................................................................ 13

Cazul Slovaciei............................................................................................................... 13

Capitolul 4

Previziuni privind Romnia n anul 2013 ............................................................... 16

4.1

Incasrile bugetare n anul 2013..................................................................................... 16

4.2

Nivelul cotei unice/TVA in 2013 ................................................................................... 17

Concluzii ....................................................................................................................................... 18
Bibliografie ................................................................................................................................... 19
Anexe ............................................................................................................................................ 20

Efectele cotei unice de impozitare

Capitolul 1 Aspecte teoretice
1.1 Impozitele
La baza instituirii impozitelor st necesitatea statului de a-i procura resurse pentru
acoperirea cheltuielilor pe care trebuie sle efectueze n vederea nfptuirii rolului su
economico-social. Astfel, ,,impozitele reprezint o form de prelevare a unei pri din veniturile
i/sau averea persoanelor fizice i juridice la dispoziia statului, n vederea acoperirii cheltuielilor
publice. Aceast prelevare se va face n mod obligatoriu, cu titlu nerambursabil i fr
contraprestaie direct din partea statului.1
Caracterul obligatoriu al impozitelor trebuie neles n sensul c plata acestora ctre stat
este o sarcin impus tuturor persoanelor fizice i/sau juridice care realizeaz venit dintr-o
anumit surs sau posed un anumit gen de avere pentru care, conform legii, datoreaz impozit.
Dreptul de a introduce impozite l are statul i el se exercit, de cele mai multe ori, prin
intermediul puterii legislative (Parlamentul), iar uneori, i n anumite condiii, prin organele de
stat locale. Parlamentul se pronun n legatur cu introducerea impozitelor de stat de importan
naional (general), iar organele de stat locale pot introduce unele impozite n favoarea
unitilor administrativ-teritoriale. n Romnia, conform Constituiei, consiliile locale sau
judeene stabilesc impozitele i taxele locale, n limitele i condiiile legii.
Impozitele sunt pli care se fac ctre stat cu titlu definitiv i nerambursabil. n schimbul
acestora, pltitorii impozitelor nu pot solicita statului un contraserviciu de valoare egal sau
apropiat.
Rolul impozitelor de stat se manifest pe plan financiar, economic i social. Modul
concret de manifestare a acestui rol cunoate unele diferenieri de la o etap de dezvoltare a
economiei la alta.
Pentru ca prin impozite s se poat realiza obiectivele financiare, economice i sociale
urmrite de ctre stat la introducerea lor, este necesar ca reglementrile fiscale s fie cunoscute i
respectate att de organele fiscale, ct i de contribuabili. Drept urmare, n legile prin care se
instituie impozite, se precizeaz persoanele n sarcina crora cade plata inpozitelor, materia
supusa impunerii, mrimea relativ a impozitului, termenele de plat, sanciunile ce se aplic
persoanelor fizice i/sau juridice care nu-i onoreaz obligaiile fiscale la termenele stabilite, care
sustrag materia impozabil de la impunere sau incalc alte dispoziii ale reglementrilor fiscale.

I. Vcrel (coordonator), Finae publice, ed. a IV-a, Editura didactic i pedagogic, Bucureti, 2003, pag 358.

1.1.1

Elementele impozitelor

Printre elementele impozitului se numar subiectul (pltitorul), suportatorul, obiectul

impunerii, sursa impozitului, unitatea de impunere, cota (cotele) impozitului, asieta, termenele de
plat etc.
Subiectul impozitului este peroana fizicsau juridic obligat prin lege la plata acestuia.
n reglementarile fiscale, ca i n vorbirea curent, subiectul impozitului este denumit
contribuabil.
Uneori impozitul datorat de o persoan este vrsat la buget de ctre o alt persoan, de
exemplu: impozitul pe venitul din salarii, datorat statului de un muncitor sau funcionar, este
reinut de ctre persoana care i pltete drepturile salariale i apoi este vrsat la buget. n acelai
mod procedeaz o banc, o editur, o publicaie sau o alt persoan care, din venitul cuvenit altei
persoane (dobnd, drept de autor, colaborare etc.) reine impozitul datorat statului i-l vars la
buget. n aceste situaii, subiect al impozitului este salariatul, beneficiarul dobnzii, al dreptului
de autor sau al colaborrii, iar nu cel ce a reinut de la acesta impozitul datorat statului i l-a
vrsat efectiv la buget, prin plata n numerar sau prin virament.
Suportatorul (destinatarul) impozitului este persoana care suport efectiv impozitul. n
mod normal, subiectul impozitului ar trebui s fie i suportatorul real al acestuia. n realitate, sunt
frecvente cazurile n care suportatorul impozitului este o alt persoan dect subiectul. Acest
lucru este posibil, deoarece sunt diverse ci i mijloace pentru a transpune, ntr-o msura mai
mare sau mai mic, impozitele pltite de unele persoane fizice sau juridice n sarcina altora.
Obiectul impunerii l reprezint materia supus impunerii. La impozitele directe, obiect al
impunerii poate fi, dup caz, venitul sau averea. n cazul impozitului pe profit, obiectul impunerii
l constituie profitul, la impozitul pe salarii - salariul i alte drepturi de personal, la impozitul pe
donaiuni - bunurile mobile i imobile care fac obiectul donaiei, deci, altfel spus, averea donat
etc. n cazul impozitelor indirecte, materia supus impunerii poate fi produsul care face obiectul
vnzrii, serviciul prestat, bunul importat sau uneori cel exportat etc.
Sursa impozitului arat din ce anume se pltete impozitul: din venit sau din avere. n
cazul impozitelor pe venit, obiectul impunerii coincide n toate cazurile cu sursa. n schimb, la
impozitele pe avere nu ntotdeauna exist o asemenea coinciden, deoarece, de regul, impozitul
se pltete din venitul realizat de pe urma averii respective i numai rareori acesta diminueaz
substana averii propriu-zise.
Pentru exprimarea dimensiunii obiectul impozabil se folosete o anumit unitate de
msur, care poart denumirea de unitate de impunere. Astfel de uniti de impunere pot fi:
unitatea monetar n cazul impozitului pe venit, metrul ptrat de suprafa util la impozitul pe
cldiri, hectarul de teren la impozitul funciar, bucata, kilogramul, litrul etc., la unele taxe de
consuman.
Cota impozitului sau cota de impunere reprezint impozitul aferent unei uniti de
impunere. Impozitul poate fi stabilit n suma fixsau n cote procentuale (proporionale,
progresive sau regresive).
Prin asiet (mod de aezare a impozitului) se nelege totalitatea msurilor care se iau de
organele fiscale n legtura cu fiecare subiect impozabil, pentru identificarea obiectului
impozabil, stabilirea mrimii materiei impozabile i determinarea impozitului datorat statului.
Termenul de plat indic data pn la care impozitul trebuie achitat statului. Neachitarea
impozitului pn la termenul stabilit prin lege, atrage dup sine obligaia contribuabililui de a
plti i majorri de ntrziere.
4

1.1.2

Clasificarea impozitelor

Referindu-ne la clasificarea impozitelor, majoritatea economitilor sunt de acord c n

practica fiscal se ntlnete o diversitate de impozite care se deosebesc nu numai ca form ci i
n ceea ce privete coninutul lor.2
Cea mai utilizat clasificare a impozitelor este aceea care mparte impozitele n dou
categorii:
impozite directe stabilite nominal att persoanelor fizice ct i juridice, raportate la
venituri sau avere, conform cotelor de impozitare, ncasate direct de la contribuabil;
impozite indirecte, avnd ca moment de pornire vnzarea unor bunuri i prestarea de
servicii, importul sau exportul.
n ara nostr clasificarea impozitelor este stabilit printr-un ordin al ministrului
finanelor publice, clasificare care are la baz regula amintit anterior.
1.1.2.1 Impozite directe
Ele sunt impuse persoanelor i variaz n funcie de statutul pltitorului. Cel mai
important impozit direct este impozitul pe venit. Impozitul pe venit pentru persoanele fizice se
transfer uneori asupra venitului ntregii gospodrii i alteori este separat pentru fiecare din
gospodarie. El variaz cu dimensiunea sursei venitului pltitorului i alte caracteristici, cum ar fi
starea civil i dac are persoane n ntretinere.
Fimele pltesc i ele impozite pe venitul lor. Acestea sunt impozite directe att n sensul
legal, pentru c societatea respectiv este o persoan n nelesul legii, ct i n sens economic,
deoarece compania se afl n proprietatea acionarilor, aa nct un impozit impus companiei este
un impozit impus asupra lor.
Este important din mai multe raiuni s se disting ratele medii fade ratele marginale ale
impozitrii. Rata medie a impozitrii unei persone este impozitul total al acelei persone mparite
la venitul su. Rata marginal de impozitare este rata pe care o persoana trebuie s o plteasc
pentru fiecare nou unitate de venit.
Termenul general pentru relaia ntre nivelul venitului i procentul din venit pltit ca
impozit este progresivitatea. Un impozit regresiv deduce un procent mai mic din venitul
populaiei, pe msurce venitul crete. Un impozit proporional deduce acelai procent din venit.
Taxele pe alimente, de exemplu, tind s fie regresive deoarece proporia din venit care este
cheltuit pe alimente tinde s scad, pe msur ce venitul crete. Taxele pe buturi alcoolice tind
s fie progresive deoarece proporia din venit cheltuit pe buturi tind s creasc cu venitul.
Progresivitatea poate fi definit pentru oricare impozit sau pentru sistemul de impozite n
ntregul su. Diferitele impozite au diferite caracteristici. n mod inevitabil unele vor fi
progresive i altele vor fi regresive. Impactul sistemului de impozite ca un ntreg asupra
grupurilor cu venit mare, mijlociu i mic este cel mai bine apreciat daca ne uitm la
progresivitatea ntregului set de taxe luate la un loc. Aproape toate taxele pot sa afecteze
creterea prin modificarea stimulentelor: economisirea, munca sau riscul. Impozitul pe venit se
aplic pe venitul ctigat; taxele pe cheltuieli (cum ar fi TVA) se aplic numai pe aceea parte din
venit care este cheltuit n consum.
2

I. Vcrel, Gheorghe D. Bistriceanu i colectiv, Finane publice, Ed. didactic i pedagogic,Bucureti, 2004, pag. 377

1.1.2.2 Impozite indirecte

Un impozit indirect se aplic pentru o tranzacie i este pltit de un individ n virtutea
faptului c este implicat n acea tranzacie. Taxele de timbru asupra transferului de active de la
un propietar la altul sunt taxe indirecte deoarece ele depind de activele care sunt
transferate.Taxele de motenire care depind de mrimea averii transferate i nu de circumstanele
beneficiarilor sunt de asemenea taxe indirecte.
Cea mai important taxa indirecteste aceea aplicat asupra produselor curente. Aceste
taxe se numesc accize cnd sunt aplicate productorilor i taxe de vnzare cnd sunt aplicate la
vnzarea ctre consumatorul final. rile Uniunii Europene aplic o tax cuprinztoare de acest
tip pe toate tranzaciile, indiferent dac se refer la vnzarea cu amnuntul, en gross sau la
nivelul productorului, care se numete taxa pe valoarea adaugat (TVA).
TVA-ul este diferena dintre valoarea pe care firma o obine prin activitile sale i
valoarea factorilor pe care firma le cumpr ca inputuri. TVA este o tax indirect deoarece ea
depinde de valoarea a ceea ce este vndut sau cumprat, nu n funcie de averea sau venitul
vnztorului sau al cumpratorului.
Impozitele indirecte pot fi aplicate n dou moduri fundamentale. Un impozit ad valorem
este un procent din valoarea unei tranzactii asupra creia este aplicat. n Marea Britanie ea este
de 17,5% pentru cele mai multe produse. O tax specific sau pe unitate de produs este o tax
exprimat n attea pence pe unitate, independent de preul acelei mrfi. Taxele pentru cinema i
teatru sau pentru fiecare litru de petrol, sau alcool i asupra fiecrui pachet de sunt toate specifice
i sunt taxe indirecte.

1.2 Cota unic de impozitare

Cota unic de impozitare implic nlocuirea setului complex al diferitelor tipuri de
impozitare, n funcie de venit, cu un sistem conform cruia statul va declara o rat unic de
impozitare a tuturor veniturilor superioare unui plafon anterior stabilit. n general, plafonul
minim de impozitare este destul de sczut, astfel nct s ofere un stimulent cetenilor care sar putea eschiva de la plata taxelor. Astfel, venitul global este impozitat o singur dat.
n ceea ce privete taxa pe profit, se va aplica acelai sistem o rat unic de impozitare
pentru toate categoriile de profit. Ca o concluzie, succesul regimului cotei unice de impozitare
depinde de nivelul acestei rate: cu ct aceasta este mai mic, cu att mai eficient tinde s devin.

1.3 Evaziunea fiscal

,,Evaziunea fiscal reprezint sustragerea prin orice mijloace, n ntregime sau n parte, de
la plata impozitelor, a taxelor i a altor sume datorate bugetului de stat, bugetelor locale,
bugetului asigurrilor sociale de stat i fondurilor speciale extrabugetare, de ctre persoanele
fizice sau juridice, romne sau strine.3

N.R. Moteanu, Impozite i taxe 2004 2005, Ed. Economic, Bucureti 2004, p. 46

Capitolul 2

Analiza introducerii cotei unice de 16%

Comisia Europena prezentat printr-un Comunicat numit -Politica fiscal n Uniunea

European- prioriti pentru viitor- din data de 23 mai 2001, strategia sa de politic fiscal. Prin
intermediul acestui Comunicat,Comisia reafirma convingerea sac nu este necesar o armonizare
a sistemelor fiscale ale Statelor Membre. Cu condia ca acestea s respecte prevederile
comunitare, Statele Membre sunt libere s aleag sistemul fiscal pe care-l consider cel mai
potrivit.
Comunicatul mai fcea referiri, ca o prioritate principal a politicii fiscale, la problemele
persoanelor fizice i juridice care opereaz pe piaa internaional prin concentrarea pe
eliminarea obstacolelor fiscale pentru orice form de activitate economic trans-frontalier i
continuarea luptei mpotriva concurenei fiscale duntoare (definit prin urmtoarele trei
criterii: absena schimbului efectiv de informaii, lipsa transparenei i atragerea afacerilor prin
rate de impozitare reduse sau egale cu zero).
Necesitatea armonizrii sistemului fiscal din Romania cu sistemul fiscal european a
produs schimbri importante n modul de aezare i percepere aimpozitelor i taxelor din ara
noastr.
n decembrie 2004, cnd au fost ncheiate formal negocierile de aderare la UE, statul
romn s-a obligat s soluioneze aspecte problematice legate de concuren, de justiie i de
afaceri interne. La capitolul concuren ridic probleme angajamentele din domeniul politicii
ajutoarelor de stat: Romnia va asigura, prin Consiliul Concurenei, un control real al
potenialelor ajutoare de stat, inclusiv n ceea ce privete re-ealonarea obligaiilor din domeniul
fiscal, social, energetic.
Anul 2005 a fost un an important pentru Romnia, care a semnat n aprilie tratatul de
aderare la UE, prin care s-a obligat s respecte anumite clauze.
Romnia se numr printre rile care au reformat sistemul lor fiscal, principala msur
pus n practic n 2005 a fost introducerea cotei unice de 16% att pe profit ct i la venit. n
paralel a fost demarat un proces de aliniere ctre nivelul cotei unice a ratelor statutorii de taxare
alecelorlalte surse de venit (dividende, dobnzi, ctiguri de capital).
Prin introducerea sistemului liniar de percepere a taxelor i impozitelor s-a urmrit
stimulareacontribuabililor de a-i plti datoriile ctre stat, i scoaterea la suprafa a
economieinefiscalizate.
Pn la 1 ianuarie 2005 sistemul aplicat n ara noastr era cel al impozitrii progresive,
ceea ce nseamn c ratele de impunere creteau pe msura ce venitul impozitat era mai mare,
astfel: 18% pentru sume mai mici de 59 Euro, 23% pentru sume cuprinse ntre 60 si 153 Euro,
28% pentru sume ntre 154 si 241 Euro, 34% pentru sumele ntre 242 si 337 Euro, iar cele care
depeau 337 Euro erau impozitate cu 40%.
Tranziia la economia de pia din ara noastr a determinat o profundreform a
sistemului fiscal, a legilor referitoare la aezarea i perceperea impozitelor i taxelor de la
agenii economici i de la populaie.
n prezent, prevederile legislative din domeniul fiscal, prin reforma aparatului ilegislaiei
fiscale, au modificat sistemul de administrare al impozitelor, taxelor,contribuiilor i urmresc
exercitarea unui control fiscal riguros n vederea combaterii fenomenului de evaziune fiscal.

Principalele elemente ale strategiei de politic fiscal sunt reprezentate de scderea

ratelor de taxare la impozitele directe, armonizarea celor indirecte ctreveniturile asumate prin
capitolele de negociere i promovarea concomitent a unor msuri de lrgire a bazei de
impozitare.
Impozitarea procentual sau, aa cum este prezentat, n cota unic nseamn c,
indiferent de mrimea venitului, rata de impunere rmne constant. Colectarea impozitelor pe
veniturile care provin din mai multe surse se face sub forma impozitului pe venitul global (IVG),
care presupune impunerea fiscal global pe veniturile cumulate, realizate de o persoana fizic.
n cazul firmelor, pn la introducerea cotei de 16% se aplicun procent de 25% asupra
profitului obinut.
Argumentele n favoarea acestui tip de impozitare erau multiple. n primul rnd,
procedurile de calculare, colectare i urmrire a impozitului ar fi fost simplificate, nu doar n
instituiile care l administreaz (ceea ce nseamn tiprire, distribuire, colectare i prelucrare a
peste 1 milion de formulare individuale pe care le completeaz contribuabilii din ara noastr), ci
mai ales n firmele mici i mijlocii.
Caracteristicile cotei unice de impozitare:
reduce inegalitatea (aceeai rat de impozitare pentru toi);
reduce evaziunea fiscal (iese la iveal o parte din economia subteran, strngndu-se mai
muli bani la buget);
ofer stimulente pentru cei ce doresc s economiseasc i s investeasc;
elimin toate tipurile de excepii i scutiri de la plata taxelor;
favorizeaz persoanele bogate n detrimentul celor srace;
favorizeaz investiiile n aciuni(obinerea de dividende), deoarece profiturilesunt
impozitate o singur dat, la surs.

2.1 Este optim pentru Romnia cota de 16 %?

Cota unic pune pe acelai plan impozitarea att pentru cei bogai ct i pentru cei sraci.
Aceasta relaxare fiscal a fost benefic doar pentru 1% din populaia Romniei adic cei cu
salarii mari i foarte mari (au ctigat peste 1000 de lei la salarii fa de cei cu salarii mici care au
ctigat ntre 10-50 de lei).
Introducerea cotei unice risc s mreasc diviziunile sociale, s creasc polarizarea
social dintre bogai i sraci, s amne formarea clasei de mijloc n Romnia. n ceea ce privete
veniturile bugetare, n anul 2005 nivelul ncasrilor la bugetul de stat a nregistrat o cretere real
de 5,3% comparativ cu 2004,dar peste 70% din veniturile bugetului destat au provenit din
impozitele indirecte (TVA,accize,taxe vamale) - adic din impozitele care taxeaz consumul
populaiei.
n urma estimrilor efectuate de specialiti ai Ministerului Finanelor s-a constatat c
introducerea cotei unice a produs lichiditi n economia Romniei de peste 1 miliard de euro att
la nivelul populaiei ct i la firme, lichiditi care au fost n cea mai mare parte direcionate
consumului. n acest fel colectarea TVA-ului,accize, taxe vamale a compensate scderea de
venituri i au creat economii la bugetul de stat.

La prima vedere, cota unic a venit n sprijinul populaiei care pltete impozite mai mici,
n sprijinul bugetului de stat dar aceste aparente realizri au o mare problem: creterea continu
a consumului.Creterea consumului i neglijarea investiiilor productive sunt defavorabile
economiei.
Creterea iraional a consumului, a determinat i o cretere a inflaiei cu consecine
asupra economiilor populaiei i a nivelului investiiilor. Datorit cotei unice de impozitare a
suferit i balana comercial i cea a contului curent a Romniei. Creterea consumului a
determinat o cretere aimporturilor cu 50% iar deficitul contului curent s-a mrit cu 80% n anul
2006.
Conform specialitilor, cota unic a impozitului pe venit nu este suficient pentru a avea
o influen major asupra muncii,ea trebuie nsoit i de reducerea contribuiilor sociale.Cele
mai multe salarii au fost negociate ntre angajatori i angajai n forma net, n timp ce salariile
brute, la care se calculeaz contribuiile la asigurrile sociale n unele cazuri au sczut ca urmare
a aplicrii cotei unice.
Din punct de vedere al reducerii costurilor de administrare a impozitelor i al reducerii
birocraiei ca urmare a implementrii cotei unice, se estimeaz c peste 2 milioane de
contribuabili vor avea o munc uoar, nu mai vor fi obligai s-i depun declaraia de venit
global. Fa de toate aspectele prezentate mai sus, se poate afirma despre cota unic de
impozitare, c are laturi pozitive (puncte tari) i laturi negative(puncte slabe).
Puncte forte ale introducerii cotei unice n Romnia:
cota unic stimuleaz acumularea veniturilor, ceea ce nu se ntampl n cazul cotelor
progresive;
ncurajeaz munca i stimuleaz un al doilea loc de munc;
reduce o parte din economia subteran i din munca la negru;
uureaz procedura greoaie a ntocmirii i depunerii declaraiilor anuale de venit pentru
contribuabili;n acest sens studii recente demonstreaz c introducerea cotei unice de
impozitare are drept principal calitate reducerea costurilor administrative (simplitatea ei).
asigur simplitate i eficien n colectare pentru un stat care nu i-a format nc o disciplin
administrativ i fiscal;
egalizarea cotelor de impozit pe venit, profit i dividende nu va mai stimula artificial un
factor de producie n defavoarea altuia;
este n concordan cu evoluiile unor ri din regiune care au introdus sau vor introduce
cota unic: Estonia, Letonia, Rusia, Ucraina, Slovacia, Polonia, Cehia, Ungaria, Slovenia;
nivelul redus al cotei unice 16% - va stimula investiiile romneti i va atrage investiiile
strine, permind capitalizarea firmelor romneti, care vor deveni mai competitive pe piaa
extern.
Puncte slabe ale impunerii cotei unice de impozitare :
nerespectarea principiilor de echitate fiscal i justiie social a impozitelor, care presupun
impunerea difereniat, progresiv, n funcie de capacitatea contributiv dat de mrimea
averii i a veniturilor fiecruia;
pune pe acelai plan impozitarea pentru cei bogai i sraci, mrete diviziunile sociale i
avantajeaz pe cel mult 1% dintre romni;
cota unic a fost promovat fr consultarea Bncii Mondiale, FMI i UE i este contrar
practicilor rilor dezvoltate ale lumii;

cota unic a dus la ratarea intei de inflaie pe anul 2005, prin creterea veniturilor unei pri
a populaiei i implicit a consumului;
a dus la creterea deficitelor externe: deficitul balanei comerciale i cel al contului curent
(mai muli bani vor iei din ar i mai puini vor intra). De aici poate aprea criza de valut,
scumpirea dolarului i euro, deprecierea leului i ceea ce poate fi mai grav, creterea
preurilor;
introducerea cotei unice a avut ca efect dublarea i apoi triplarea impozitului pe dividende,
njumtirea deductibilitii la veniturile din chirii (tendina de a nchiria imobile la negru),
dublarea impozitului pe venitul micro-ntreprinderilor i devansarea calendarului de mrire a
accizelor la benzin, igri, cafea i alcool, precum i instituirea de noi taxe (de exemplu, taxa pe
viciu cu 1 aprilie 2006).
introducera cotei unice prin Ordonan de urgen i nu prin lege a produs efect imediat i
nu dup 6 luni aa cum este prevzut n Codul Fiscal.

2.2 Presiuneafiscal
Fiscalitatea este un factor de constrngere pentru orice contribuabil, care devine cu att
mai greu de suportat cu ct presiunea fiscal este mai mare.
Presiunea fiscal reprezint gradul de fiscalitate, adic gradul n care contribuabilii n
ansamblu, societatea, economia, suport pe seama rezultatelor obinute din activitatea lor,
impozitele i taxele, ca prelevri obligatorii instituite i percepute prin constrngere de ctre stat.
Ea reprezint proporiile din venituri la care, n mod nevoit i obligatoriu, contribuabilii
persoane fizice i juridice renun n favoarea statului, sub forma impozitelor, vrsndu-le n
cadrul exigibilitilor, la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele locale,
bugetele fondurilor speciale.4
ncepnd cu anul 2005, odatcu introducerea cotei unice de impozitare de 16% a
profitului agenilor economici i a veniturilor realizate de persoanele fizice, pe fondul pstrrii
cotei de 19% a taxei pe valoarea adugat, presiunea fiscal a sczut considerabil.
O presiune fiscal ridicat are ca efect inhibarea motivaiei de a munci i determinarea
contribuabilului de a obine venituri cu caracter ilicit, care sunt sustrase de la impozitare. Astfel,
economia subteran devine o alternativ pentru o economie oficial dominat de o fiscalitate
excesiv.
Presiunea fiscal este un indicator fiscal de msurea a gradului de fiscalitate, adic a
modului n care contibuabilii suport din veniturile i din averea lor impozitele i taxele, ca
prelevri obligatorii instituite i percepute prin constrngere legal ntr-un an fiscal.
Nivelul presiunii fiscale se calculeazde ctre Institutul Naional de Statistic dup
formula:
Impozite pe producie i importuri + Impozite curente pe venit i patrimoniu
Rata de presiune fiscal=
x 100
Produsul intern brut

T. MOTEANU, Presiunea fiscal, n Impozite i taxe, nr. 5 / mai 1997, p. 63

10

Presiunea fiscal n Romnia se prezint astfel:

19.5
19
18.5
18
17.5
17
16.5
16

18.8

19.1
18.4
17.9
17.3

2006

2007

2008

2009

2010

Rata presiunii fiscale

Grafic nr.1 Rata presiunii fiscal in Romnia, surs : Anuarul Statistic Al Romniei.

O presiune fiscal ridicat constituie o frn asupra dezvoltrii, i este cauza reducerii
activitii, a evaziunii fiscale i contrabandei, a muncii la negru i lipsei investiiilor majore.
Nivelul diferit al presiunii fiscale are efecte economice i sociale, formnd i modificnd
comportamentul contribuabililor. Efectele economice apar att la nivel global, creterea presiunii
fiscale conducnd la reducerea cererea globale prin preluarea unei pri mai mari din venitul
nominal la dispoziia statului, scderea cererii pentru consumul privat fiind compensate prin
creterea consumului public, ct i la nivelul individual, scderea presiunii fiscale ducnd la
creterea veniturilor nete ale contribuabililor mrindu-se cererea privat. Pentru relansarea
economica unui stat este necesar reducerea presiunii fiscale iar pentrustoparea fenomenelor
inflaioniste presiunea fiscal trebuie sporit.
Reducerea cotelor de impozite i contribuii era necesarpentru a degreva valoarea
adugatde o sarcinfiscalmult prea ridicat, de a stimula investiiile i de a aduce la
suprafaveniturile din zona neagrsau gri a economiei.

11

2.3 ncasri bugetare 2006-2011

Evoluia veniturilor ncasate la buget pentru anii 2006-2011 sunt prezentate n Tabelul
nr.1, anexat, denumitEvoluia veniturilor ncasate la buget pentru anii 2006-2011, Sursa:
Institutul Naional de statistic, www.insse.ro, accesat la data de 25 Martie 2013.
Evoluia numrului de locurilor de munc pentru anii 2006-2011 se regsete n tabelul
nr.2Evoluia numrului locurilor de munc pentru anii 2006-2011.
Anul de referin

2006

2007

2008

2009

2010

2011

63,7

63,0

62,9

63,1

63,6

63,6

70,8
56,6

70,1
56,0

70,6
55,2

70,9
55,4

71,5
55,8

70,7
56,0

58,8

58,8

59,0

58,6

58,8

58,5

64,7
53,0

64,8
52,8

65,7
52,5

65,2
52,0

65,7
52,0

65,0
52,0

7,3

6,4

5,8

6,9

7,3

7,4

8,2
6,1

7,2
5,4

6,7
4,7

7,7
5,8

7,9
6,5

7,9
6,8

Indicator
Rata de activitate
Total
Pe sexe:
masculin
feminin
Rata de ocupare
Total
Pe sexe:
masculine
feminin
Rata omajului
Total
Pe sexe:
masculine
feminin

Tabelul nr. 2Evoluia numrului locurilor de munc pentru anii 2006-2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic, www.insse.ro, accesat la data de 25 martie 2013.

12

Capitolul 3 Comparaii internaionale

Reforma fiscal din perioada contemporan a cuprins tot mai multe ri ce caut s-i
menin competitivitatea la nivel mondial prin asigurarea unor condiii favorabile dezvoltrii
economice.
n Europa, sistemul de impunere a veniturilor persoanelor fizice prin intermediul cotei
unice de impozitare a cunoscut dup anul 2000 o rspndire accelerat, n special n rndul
statelor foste comuniste i implicit, dup anul 2004, n rndul statelor noi membre ale Uniunii
Europene. Cota unic de impozitare a fost adoptate de 22 de ri europene, inclusiv n cele 7 ari
nou venite n cadrul Uniunii Europene: Estonia, Lituania, Letonia, Slovacia, Romnia, Bulgaria
i Republica Ceh.
Acest sistem de impunere a nceput s devin atractiv pentru statele Europei dup
adoptarea lui de ctre Rusia n 2001, dndu-se practic un semnal n favoarea cotei unice de
impozitare. Dup anul 2001, aproape c n-a fost an n care cel puin un stat european sau
mondial s nu adopte cota unic, chiar dac au existat luri de poziii mpotriva acestui sistem de
impunere din partea unor organisme internaionale, dou dintre acestea, Uniunea European
(UE) i Fondul Monetar Internaional (FMI), fiind cele mai reprezentative.
Ultimele tendine din rile est europene se manifest prin introducerea cotei unice de
impozitare, iniiate de ctre Estonia n 1991, urmat de Letonia (1994), Lituania (1994), Rusia
(2001), Serbia (2003), Ucraina (2003), Slovacia (2003), Romnia (2005) i Bulgaria (2007),
Cehia(), dup cum e reflectat n Tabelul nr. 3.

Nr.crt

ara

Cota unic de %

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Lituania
Estonia
Letonia
Rusia
Slovenia
Serbia
Slovacia
Romnia
Ucraina
Cehia
Bulgaria

33%
26%
25%
13%
20%
14%
19%
16%
13%
15%
10%

Anul introducerii
cotei unice de
impozitare
1994
1994
1997
2001
2003
2003
2004
2005
2004
2007
2007

Tabelul nr.3 rile din Europa Central i de Est n care s-a introdus cota unic de impozitare.
Surs: Spmna Financiar,http://incomemagazine.ro/topicuri/saptamana-financiara

3.1 Cazul Slovaciei

13

Ministerul de Finane al Slovaciei a conceput o propunere de reform fiscal care viza

toate tipurile de taxe i impozite n vigoare, aprobat de Guvern n data de 5 iunie 2003. Noul
Cod Fiscal a fost legiferat n luna octombrie a aceluiai an, iar din 1 ianuarie 2004 Slovacia s-a
alturat celorlalte state de Europa Central i de Est care au introdus cota unic.
Principalele obiective ale noului Cod Fiscal au fost urmtoarele:
eliminarea n ct mai mare msur a slbiciunilor i deformrilor existente n legile
fiscale anterioare;
taxarea tuturor tipurilor de venit, indiferent de valoare, n mod egal pentru a se atinge
astfel un nivel ct mai nalt de echitate fiscal;
impozitarea direct s fie complet neutr i simpl i s reprezinte strict o sarcin
fiscal;
trecerea incidenei impozitelor de la cele directe la cele indirecte;
crearea unui mediu de afaceri i investiii prietenos att pentru indivizi ct i pentru
companii.
Principiile pe care s-a bazat reforma fiscal au fost neutralitatea, simplitatea, eficacitatea
i echitatea, iar aspectele vizate au fost impozitele pe profit, proprietate i consum.
Reforma fiscal a constat n introducerea unei cote unice de impozitare a venitului, de
19%, nsemnnd c toate veniturile contribuabililor (persoane fizice i juridice cu cetenie
slovac, strini i entiti de alt cetenie care-i desfoar activitatea n Slovacia) sunt taxate la
o cot proporional de 19%. Codul Fiscal anterior prevedea o impozitare progresiv pentru
persoanele fizice, mergnd de la 10% pn la 38%, iar impozitul pe profit era de 25%.
Au fost scoase multe scutiri, ajutoare fiscale i baze i cote de impozitare speciale cu
scopul de a simplifica ct mai mult Codul Fiscal. Dei introducerea cotei unice a avut cel mai
mare impact asupra contribuabililor, nu a reprezentat cea mai semnificativ schimbare n
impozitul pe venit. Cota unic simplific ntregul Cod Fiscal.
Modificrile din Codul Fiscal au inclus mrirea deducerii fiscale de baz pentru toi
contribuabilii, alocaia deductibil pentru copii a fost nlocuit cu un bonus fiscal deductibil din
impozit, creterea deducerii pentru so/soie.
Schimbrile au vizat i TVA care, de la 20%, respectiv 14% pentru unele bunuri, a
devenit o TVA unitar, de 19%. n Europa, TVA este cea mai ridicat tax, excepie fcnd
impozitele pe venit.
O alt regul dup care s-au orientat slovacii a fost eliminarea dublei impozitri. Astfel,
orice tip de venit este taxat n acelai mod indiferent de surs i doar o singur dat. Este cazul
dividendelor care erau taxate mai nti ca profit al firmelor, iar apoi ca venit individual cnd
dividendele erau pltite acionarilor. Veniturile firmelor sunt acum taxate o singur dat, fiind
eliminat impozitarea dividendelor.
O veste bun pentru slovaci a reprezentat-o eliminarea unor impozite absurde i injuste,
precum taxele pe moteniri, cadouri i transferul real de proprietate, care reprezint, de fapt,
dubl impozitare a unor venituri care au mai fost taxate o dat.
Un alt motiv pentru eliminarea acestor taxe a fost i venitul redus pe care-l produceau,
0.9% taxa pe cadouri i 0.6% cea pe motenire, ceea ce reprezin un punct slab legat de
eficacitatea impozitelor.
De asemenea, au fost introduse msuri pe termen scurt i mediu referitoare la impozitarea
bunurilor imobiliare. O msur pe termen mediu a fost reprezentat de introducerea principiului
valorii, potrivit cruia aceste bunuri sunt impozitate n funcie de o valoare determinat pe baza
unor reguli uniforme.
14

Condiia absolut necesar pentru ca o astfel de reform fiscal s reueasc pe cale

politic este asigurarea neutralitii ei fiscale, aceasta nsemnnd c noile impozite vor aduce
aceeai cantitate de venituri la buget.
Pentru a evita o reducere a veniturilor bugetare, guvernul slovac a prevzut creterea
accizelor la unele produse: bere, vin, tabac, produse minerale (benzin cu i fr plumb, kerosen,
motorin, combustibil de nclzit, gaz).
Majorarea TVA de la 14 la 19% a contribuit semnificativ la creterea veniturilor
bugetare, deoarece se aplic tuturor bunurilor de folosin zilnic. Muli slovaci au considerat c
impozitul pe venit ar fi putut fi mai mic, n jur de 15 sau 16%, calculele artnd c bugetul nu ar
fi avut de suferit.
Autoritile slovace au luat n calcul impactul fiscal al unei astfel de reforme, o atenie
deosebit fiind acordat respectrii criteriilor de la Mastricht (deficitul bugetar pe 2006 nu
trebuie s depeasc 3% din PIB). Calculele au fost realizate independent de mai multe
instituii, inclusiv FMI.
Cancelarul german, Gerhard Schroeder, a acuzat Slovacia de competiie neloial, de
dumping fiscal. El se refer la faptul c industriile germane i delocalizeaz fabricile pentru a le
muta n noile state membre.
Slovacia, care a trecut la cota unic, a beneficiat foarte mult de pe urma acestei reforme,
deoarece Hyundai i Peugeot au decis s deschid cte o fabric n aceast ar.

15

Capitolul 4 Previziuni privind Romnia n anul 2013

4.1 Incasrile bugetare n anul 2013
Construcia bugetului pe 2013 pleac de la cteva ipoteze simple: pruden,
corectitudine, transparen, ajustare calitativ, model inteligent de cretere economic, reducerea
risipei, extinderea numrului de contribuabili .a.5
Pruden. Pentru prima dat, proiecia de buget pleac cu o cretere economic realist.
1,6% rat de cretere a PIB real n anul 2013 este o int fezabil, n condiiile n care economiile
rezultate din reducerea risipei vor fi direcionate inteligent ctre stimularea mediului privat,
singurul creator de valoare adugat susinut. Prudena caracterizeaz de fapt toi indicatorii
macroeconomici de fundamentare a bugetului pe 2013, ncepnd de la deficitul bugetar estimat la
2,1% din PIB pn la cifra privind numrul de angajai - 4,48 milioane persoane. Mai mult,
ponderea estimat a veniturilor bugetare cuprinde exclusiv msurile de taxare - plusul de 0,5%
din PIB pe veniturile bugetare din 2013 reflect strict pachetul fiscal aplicat de Ministerul
Finanelor. La solicitarea FMI, niciun leu n plus n programarea veniturilor din reducerea
evaziunii fiscale i mbuntirea colectrii, dei Ministerul Finanelor va propune un plan
consistent n aceste direcii. Plusul cert de venituri din aceste activiti va servi drept finanare a
unor msuri de stimulare, de ce nu reducerea CAS la angajator sau/i implementarea programului
pilot de reducere a TVA la gru, fin i pine.
Corectitudine. Proiecia de buget arat o prioritizare corect a problemelor cu care se
confrunt acum Romnia i a soluiilor de rezolvare a acestor dezechilibre. Sunt prevzute sume
importante pentru plata arieratelor - un comportament corect n relaia stat-privat, sunt stabilite
clar n buget plata creterilor salariale din 2012 i a creterii pensiilor cu 4%, plata creterii
salariilor bugetarilor cu 7,4%; creterea salariului minim n dou trepte, la 750 lei de la 1
februarie i 800 lei la 1 iulie; plata arieratelor la medicamente (3,5 mld. lei) i creterea
cofinanrii fondurilor europene cu 4 mld. lei (de la 17 miliarde la 21 miliarde). Exist un impuls
fiscal consistent pentru economie - statul va cheltui cu 15 miliarde de lei mai mult dect n 2012.
Poate fi considerat un stimul pentru dezvoltare, mai ales c exist angajamentul pentru
prioritizarea proiectelor de investiii i creterea efectului de multiplicare a acestor cheltuieli
publice.
Transparen. Prezentarea prietenoas a cifrelor din buget va fi continuat cu
implementarea unei baze de date cu informaii privind situaia financiar curent (i istoric) a
companiilor de stat aflate n proprietatea administraiei publice centrale sau locale. Acelai
principiu va fi extins pentru toate instituiile publice.
Ajustare fiscal calitativ. n 2013, Romnia va continua consolidarea fiscal n scopul
reducerii deficitelor i asigurrii unui spaiu fiscal necesar investiiilor mai mari n educaie,
sntate i infrastructur. Consolidarea fiscal va fi una echitabil, fr adoptarea de msuri care
s afecteze populaia cu venituri reduse. Se va trece de la consolidarea fiscal pur cantitativ la
creterea calitii acesteia prin reducerea risipei la cheltuielile publice, creterea colectrii
veniturilor la buget i reducerea evaziunii fiscale. Romnia va continua corecia fiscal mutnd
accentul pe mecanisme privind disciplina fiscal continu, prioritizarea investiiilor publice,
5

Cristian Socol,http://www.zf.ro/opinii/opinie-cristian-socol-consilier-al-premierului-de-ce-bugetul-pe-2013-estepentru-dezvoltare-10519102; 24 ianuarie 2013

16

reforme sustenabile n educaie i sntate, dar i scheme de stimulare a investiiilor private n

domenii cu valoare adugat ridicat. Prioritare sunt reformele n administrarea companiilor de
stat, n colectarea veniturilor fiscale, managementul cheltuielilor publice, n educaie i sntate.
Cretere economic inteligent. Se urmrete mrirea investiiilor n energie,
agricultur i clustere de competitivitate, dar i o cretere economic incluziv. Miza prioritar
este legat de creterea ratei de absorbie a fondurilor structurale i de coeziune, ca surs
principal de finanare pentru investiii n creterea de competitivitate a economiei i crearea de
locuri de munc. Accelerarea reformelor structurale n domeniile strategice i stimularea
utilizrii rezervelor interne mari de eficien vor ajuta economia romneasc s-i fructifice
potenialul de cretere economic (vor contribui la mrirea ritmului de cretere a PIB potenial).
Spaiul fiscal creat din managementul mai bun al cheltuielilor publice va fi folosit pentru
stimularea dezvoltrii mediului de afaceri i crearea de locuri de munc. Reducerea poverii
fiscale pentru agenii economici coreci, prin extinderea numrului de contributori la bugetul de
stat, va stimula oferta agregat.
Reducerea risipei. Poate primul pilon n viziunea programrii bugetare este legat de
reducerea risipei. Monitorizarea strict a execuiei bugetare la principalii ordonatori de credite i
n sectorul companiilor de stat, transferul anumitor investiii ctre finanarea din fonduri
europene i prioritizarea investiiilor pun stavil n finanarea ineficient a gurilor negre din
economie. Trebuie introduse contractele de performan pentru toate companiile de stat, cu
indicatori clari, cuantificabili privind performana managerilor companiilor de stat. Controalele
ncruciate pe buget, stabilirea de normative clare privind achiziiile de bunuri i servicii n
aceste companii, ncadrarea cu personal .a. ar fi de dorit pentru disciplina financiar n domeniu.

4.2 Nivelul cotei unice/TVA in 2013

Lansarea proiectulului de buget pe anul 20136, a adus lmuriri cu privire la previziunile
fiscale din acest an. Pentru a nu sacrifica n actualele condiii economice, cota unic de 16%,
statul, a decis lrgirea bazei de impozitare, prin includerea unor categorii sociale noi supuse
regimului de impozitare. Astfel, agricultorii, persoanele fizice care dein mai mult de dou
hectare cultivate cu cereale sau 5000 de metri ptrai de legume au fost integrai la noi pltitori
de impozite, devenind pltitori i de CAS, pensii, omaj.
De asemenea, nivelul TVA, a rmas la acelai nivel de 24%.

http://discutii.mfinante.ro/static/10/Mfp/proiect_buget2013/proiect_Lege_buget_de_stat2013.pdf

17

Concluzii
n perioada urmtoare este de ateptat ca guvernul s ia o serie de msuri ajuttoare
pentru a elimina punctele slabe ale impunerii cotei unice de impozitare. Aceste msuri sunt:
a) Perfecionarea sistemului financiar:
reducerea cheltuielilor publice, prin reducerea dimensiunii sectorului guvernamental, o
politic salarial prudent etc. (msura greu de realizat, deoarece Romnia are nevoie de
un stimulent de cretere, iar investiiile n infrastructura reprezint cel mai la ndemn
instrument, concordant i cu obiectivele de modernizare);
intensificarea executrii silite i a impunerii de constrngeri tari tuturor ru-platnicilor;
reducerea ponderii contribuiei la asigurrile sociale un echilibru pe termen lung ntre
impozitarea muncii i impozitarea capitalului.
b) Implementarea politicilor de stimulare a ofertei agregate:
stabilitate legislativ mai ridicat, instituii capabile s exercite guvernana;
un mediu concurenial stabil, predictibil (funcionalizarea Consiliului Concurenei);
acordarea ajutoarelor de stat numai n concordan cu legislaia european n domeniu;
stimularea economiilor i investiiilor interne;
strategii coerente de atragere a investiilor strine directe;
reducerea contribuiilor sociale pentru a crete gradul de ocupare a forei de munc;
creterea mobilitii forei de munc prin conceperea unui Cod al Muncii nemarcat de
prevalente;
ideologice i care s admit flexibilitatea pieei muncii i s genereze responsabilizarea
actorilor economici.
c) Reducerea
distorsiunilor
pieei
prin
restrngerea/stimularea
efectelor
externalitilor negative / pozitive, prin:
stabilirea riguroasa drepturilor de proprietate;
reducerea costurilor de tranzacie;
utilizarea taxelor i subveniilor pentru a elimina efectele externalitilor negative;
un proces eficient de restructurare i privatizare, nsoit de stimularea aplicrii politicilor
industriale active;
intrarea i iesirea liber pe/de pe piaa a agenilor economici (mai ales liberalizarea
ieirilor din sistem).
Dac se vor lua aceste msuri, n viitor cota unic de impozitare poate fi o soluie fiscal
de viitor fr controverse i semne de ntrebare, i o latura benefic n dezvoltarea economiei
naionale.

18

Bibliografie
Cri
1. Vcrel (coordonator), Finae publice, ed. a IV-a, Editura didactic i pedagogic,
Bucureti, 2003, pag 358;
2. Vcrel, Gheorghe D. Bistriceanu i colectiv, Finane publice, Ed. didactic i
pedagogic,Bucureti, 2004, pag. 377;
3. N.R. Moteanu, Impozite i taxe 2004 2005, Ed. Economic, Bucureti 2004, p. 46
Articole
1. T. Moteanu,Presiunea fiscal, n Impozite i taxe, nr. 5 / mai 1997, p. 63
2. Blu Aurelian Virgil, Cota unic de impozitare. Argumente economice, sociale i
naionale, Economistul nr. 2005(3031)/ 17 noiembrie 2005;
3. N. Grigorie-Lcria, Cota unic de impozitare, cine pierde, cine ctig? n Impozite i
taxe, nr. 5, aprilie 2006, p.3.
Internet
1.
2.
3.
4.
5.

www.insse.ro
http://www.mfinante.ro
www.ectap.ro
http://www.finance.gov.sk
http://www.zf.ro/opinii/opinie-cristian-socol-consilier-al-premierului-de-ce-bugetul-pe2013-este-pentru-dezvoltare-10519102; 24 ianuarie 2013
6. http://incomemagazine.ro/topicuri/saptamana-financiara
7. http://discutii.mfinante.ro/static/10/Mfp/proiect_buget2013/proiect_Lege_buget_de_stat2
013.pdf

19

Anexe
Anul
Indicatorul
A. Venituri
I. Venituri curente
1.Venituri fiscale
Impozit pe venit, profit i ctiguri
din capital
Impozit pe venit, profit i ctiguri
din capital de la persoane juridice,
din care:
Impozit pe profit
Alte impozite pe venit, profit i
ctiguri din capital de la persoane
juridice
Impozit pe venit, profit i ctiguri
din capital de la persoane fizice,
din care:
Impozit pe venit
Cote i sume defalcate din
impozitul pe venit
Alte impozite pe venit, profit i
ctiguri din capital
Impozitul pe salarii
Impozite i taxe pe proprietate
Impozite i taxe pe bunuri i servicii,
din care:
Taxa pe valoarea adugat
Sume defalcate din TVA
Alte impozite i taxe generale pe
bunuri i servicii
Accize
Taxe pe utilizarea bunurilor,
autorizarea utilizrii bunurilor
sau pe desfurarea de activiti
Impozitul pe comerul exterior i
tranzaciile internaionale
Alte impozite i taxe fiscale

2006

2007

2008

2009

2010

2011

40698.1
40513
37900.2
11474.3

48984,6
48438,5
44916,7
14615,9

61151,0
59325,1
55133,6
18563,2

54678,4
53530,0
48152,9
15539,7

66546,5
64824,7
56304,7
14454,2

79688,0
77058,3
69527,7
15601,3

9281.9

11887,5

14405,3

11989,5

10929,1

10995,8

7905.5
1376.4

10528,8
1358,7

13039,9
1365,4

10617,1
1372,4

10090,9
838,2

10289,2
706,6

2189

2728,4

4157,9

3553,2

3525,1

4604,6

9739.3
-7550.3

13828,8
-11100,6

18398,3
-14241,0

18546,3
-14993,1

17852,3
-14327,2

18846,6
-14242,0

3,4

0,1

1,5

0,9

14,5
29,5
23777.8

48,8
0,4
29332,8

15,6
91,4
35368,1

54,0
31789,8

5,9
4,5
41222,0

2,9
-0,5
53227,9

27763
-14539
348.5

31243,2
-14552,5
189,1

40873,6
-18634,3
21,8

34322,4
-17248,9
4,2

39246,0
-14982,8
16,4

47917,4
-13175,4
10,2

9943.1
263.1

11207,8
1245,1

12382,5
724,5

14272,1
440,0

16212,3
730,1

17805,9
669,8

2596.2

855,7

962,3

655,5

574,0

673,6

7.9

63,2

133,0

108,9

44,1

22,5

Tabelul nr.1Evoluia veniturilor ncasate la buget pentru anii 2006-2011, milioane lei
Sursa: Institutul Naional de Statistic

20