Sunteți pe pagina 1din 40

Cheltuielile publice

pentru aciuni socialculturale

Cheltuielile publice exprim relaii economicosociale n form bneasc, care se


manifest ntre stat, pe de o parte, i
persoane fizice i juridice, pe de alt parte,
cu ocazia utilizrii i repartizrii resurselor
financiare ale statului, n scopul ndeplinirii
funciilor acestuia

Notiunea de social-cultural ne
conduce la: invatamant,
sanatate,cultura, religie si actiuni privind
activitatea sportiva si de tineret;
asistenta sociala, alocatii, pensii,
ajutoare si indemnizatii

Cheltuielile publice pentru aciuni


social-culturale asigur educaia i
instruirea copiilor i tinerilor,
ridicarea calificrii profesionale,
asisten medical, ridicarea
nivelului cultural, artistic i de
civilizaie al membrilor societii,
asigur un sistem de protecie
social.

Cheltuielile publice pentru aciuni socialculturale sunt ndreptate spre realizarea de


servicii n mod gratuit, cu plata redus sau
sub form de transferuri bneti (alocaii
bugetare, pensii, ajutoare, etc.). De prestaiile
social-culturale beneficiaz anumite categorii sau grupuri sociale,
iar n unele cazuri ntreaga populaie

Ramificarile cheltuielilor socialculturale

a) cheltuielile pentru invatamint si


stiinta sunt destinate invatamintului
prescolar, primar, liceal, profesional,
superior, masterat si doctorat. Astfel
cheltuielile pentru invatamint urmaresc
intretinerea baneasca a tuturor formelor
de invatamint. Cheltuielile pentru stiinta sunt conditionate
de activitatile organizatoricesi de bunurile materiale necesare
Academiei de stiinte a Moldovei, Ministerului Educatiei.

Ramificarile cheltuielilor socialculturale


b) chieltuieli pentru cultura si arta sunt
destinate functionarii Ministerului
Culturii, bibliotecii nationale, celor
universitare, muzeelor, expoziitii,
spectacole ;
c) cheltuieli pentru sanatate asigura
intretinerea si functionarea spitalelor,
ambulatoriilor, policlinicilor s.a. in RM s-a

creat sistemul obligatoriu de asistenta medicala, pentru


detinatorul politei de asigurare ;

Ramificarile cheltuielilor socialculturale

d) cheltuielile bugetare pentru


activitatea sportiva si de
tineret destinate Ministerului
Educatiei,Tineretului si Sportului, si se
face prin finantarea integrala din bugetul
ststului a cheltuielilor curente ;

Ramificarile cheltuielilor socialculturale

e) cheltuielile pentru protectia mediului


inconjurator intretin functionarea
Ministerului Ecologiei a carui necesitati
financiare sunt satisfacute prin
finantarea din bugetul statului a
cheltuielilor curente si a cheltuielilor de
capital.

Sursele de finanare

Fondurile bugetare (bugetul de stat, bugetele locale);


Cotizaiile suportate de persoanele fizice i juridice;
Fondurile proprii ale entitilor (utilizate pentru
finanarea cheltuielilor cu protecia muncii, pregtirea
profesional a salariailor);
Veniturile instituiilor social-culturale;
Veniturile populaiei (taxe, cotizaii);
Fondurile organizaiilor fr scop lucrativ (instituii de
caritate, fundaii, biserici, asociaii);
Ajutorul financiar extern.

Sursele de finanare
Factorii ce influeneaz volumul
cheltuielilor publice pentru aciuni social
culturale:
factorul demografic
creterea costului serviciilor sociale

Cheltuielile publice pentru


nvmnt

Principalele trsturi ale acestor cheltuieli


sunt:
1. Produc cadre calificate;
2. Au caracterul unor investiii pe termen lung
(10-18 ani);
3. Produc efecte pe tot parcursul vieii;
4. Produc efecte multiple cu caracter
economic, social i uman;
5. Nu se uzeaz moral putnd fi rennoite;
6. Conduc la adaptarea individului n mediul
socio-economic.

Factorii ce contribuie la aceast


cretere

Demografici creterea populaiei;


Economicidezvoltarea economic, modernizeaz
procesului de producie, necesit fora de munc din
ce n ce mai calificat. De aceea cheltuielile pentru
pregtirea unui specialist cresc i respectiv
cheltuielile totale pentru nvmnt se majoreaz.
Sociali i politici ce se refer la politica colar, la
principiile avute n vedere de Guverne n stabilirea
acesteia, la nivelul nvmntului obligatoriu, la
resurse, facilitile i ajutoarele ndreptate ctre
instituiile de nvmnt.

Sursele de finanare a
nvmntului
din bugetul statului,
2. din sursele populaiei,
3. din sursele ntreprinderilor,
4. donaii sau alte forme de ajutoare pe
care le pot primi instituiile de
nvmnt de la diferii beneficiari,
5. ajutorul extern
1.

Tipuri de nvmnt

precolar
2. primar
3. secundar
4. superior
5. postuniversitar
1.

Cheltuielile publice pentru


nvmnt
cheltuielile de investiii(construcii,
utilaje)
cheltuielile curente(salarii, transport,
burse)

2012 bugetul de stat

mii.lei

20062011

au crescut de la 3605,8 mil.lei la 6929,9


mil.lei (1,9 ori), constituind 21,3% din
total cheltuieli publice ale bugetului
public naional

Cheltuielile pentru nvmnt sunt asigurate din bugetul de stat i bugetele unitilor
adminitrativ - teritoriale. Bugetelor unitilor adminitrativ-teritoriale le revine 70%
din total cheltuieli.
Ponderea considerabil a alocaiilor din nvmnt este direcionat pentru
acoperirea cheltuielilor curente, dintre care cheltuielile salariale dein cea mai
mare parte circa 70%.

Structura instituional
Total 4320 instituii publice
191 sunt finanate din bugetul de stat
4129 din bugetele unitilor adminitrativteritoriale.
n anul 2010, numrul de uniti de personal
n instituiile din sector constituia 137799
uniti, dintre care 62417 uniti de cadre
didactice

Structura instituional
1435 instituii de nvmnt precolar,
68 instituii de nvmnt primar,
1441 instituii de nvmnt secundar,
15 instituii de nvmnt superior,
4 instituii de perfecionare a cadrelor,
40 de instituii de nvmnt mediu de
specialitate,
44 organe administrative,
1273 instituii neatribuite la alte grupe (inclusiv
instituii extracolare, tabere de odihn, cabinete
metodice, etc.)

Programul nvmntul public i servicii


de educaie cuprinde urmtoarele
subprograme:

nvmnt precolar;
nvmnt secundar;
nvmnt mediu de specialitate;
nvmnt superior;
nvmnt postuniversitar;
Perfecionarea cadrelor;
Alte servicii n educaie;
Elaborarea politicilor i managementul n
domeniul nvmntului

Subprogramul nvmnt mediu de specialitate

Cheltuieli pentru cultur i


art

Cheltuielile pentru cultur i art sunt


cheltuieli pentru ntreinerea instituiilor
de cultur i art, a unor formaiuni
artistice i pentru finanarea unor
obiective de art (teatre, muzee,
cinematografe)

Surse de finanare
surse bugetare;
2. acordarea subveniilor de stat;
3. donaii;
4. surse proprii ale instituiilor date
Autofinanarea n cazul instituiilor care au venituri
1.

suficiente pentru a-i acoperi n totalitate cheltuielile,


desfoar activiti cu caracter economic, cum sunt
editurile, casele de filme sau alte instituii

Dinamica cheltuielilor Bugetului Public Naional


pentru perioada anilor 2007-2011

Bugetul 2012

mii.lei

Cultura, arta, sportul i activitile pentru tineret


Activiti n domeniul culturii
Radioteleviziune
Pres periodic i edituri
Sport
Instituii i activiti din domeniul culturii, artei i sportului neatribuite
la alte grupe
Activiti pentru tineret
Organe administrative

8
8
8
8
8
8

2
3
4
5
6

330959,1
128111,0
90910,2
3549,9
86379,5
2543,2

8 7 7422,5
8 10 12042,8

Structura instituional
Organul central de specialitate n domeniul
culturii este Ministerul Culturii, care are n
subordine
nemijlocit,
administreaz
i
monitorizeaz 42 de instituii i organizaii
dintre care:
instituii teatral-concertistice - 16
muzee naionale - 4
rezervaii cultural-naturale -1
biblioteci naionale - 2
ntreprinderi de stat cu profil poligrafic - 2
edituri - 2
instituii, ntreprinderi i societi pe aciuni -15

Structura instituional
Ministerul Culturii monitorizeaz :
1232 case de cultur,
1380 biblioteci,
107 muzee din teritoriu
109 instituii de nvmnt artistic extracolar,
35 de direcii/secii cultur din teritoriu
4000 formaii artistice de amatori, inclusiv
795 cu titlul model, ine la eviden i monitorizeaz
peste 12000 monumente de patrimoniu cultural imobil

Programul n domeniul culturii pe anii 20122014 include urmtoarele subprograme

Subprogramul I. Elaborarea politicii i management n


domeniul culturii
Subprogramul II. Dezvoltarea culturii
Subprogramul III. Protejarea patrimoniului cultural
naional
Subprogramul IV. Susinerea de stat a televiziunii i
radiodifuziunii publice
Subprogramul V. Susinerea creaiei literare i a presei

cheltuieli n domeniul tineretului


i sportului

misiunea Ministerului Tineretului i Sportului

Elaborarea i implementarea politicii naionale n


domeniul tineretului i sportului,
determinarea orientrilor strategice de dezvoltare i
modernizare continu a sistemului instituional din
domeniu,
crearea condiiilor de participare a tinerilor n viaa
politic, economic, social i cultural a rii,
promovarea culturii fizice i sportului,
formarea i dezvoltarea profesional a resurselor umane
din sistemul tineretului i sportului

Structura instituional
Ministerul Tineretului i Sportului ntrunete
n subordinea sa 22 instituii n domeniul
sportului: dintre care:
coli sportive -18
Clubul republican de ah i joc de dame
Centrul sportiv pentru pregtire a loturilor
naionale
Contabilitatea centralizat.

Structura instituional
cu finanare de la bugetul local n teritoriu
mai activeaz 64 de coli sportive
Unitile administrativ-teritoriale au la
ntreinere 24 de stadioane.

domeniul tineretului
ministerul susine financiar un ansamblu de
activiti pentru dezvoltarea multilateral i
participarea activ a tinerilor n societate.
cu finanare de la bugetele unitilor
administrativ-teritoriale n teritorii activeaz
19 Centre pentru tineret

Dinamica cheltuielilor Bugetului Public


Naional pentru perioada anilor 2007-2011

Dinamica alocaiilor bugetare


pentru perioada anilor 2007-2014

Bugetul 2012

mii.lei

Cultura, arta, sportul i activitile pentru tineret


Activiti n domeniul culturii
Radioteleviziune
Pres periodic i edituri
Sport
Instituii i activiti din domeniul culturii, artei i sportului neatribuite
la alte grupe
Activiti pentru tineret
Organe administrative

8
8
8
8
8
8

2
3
4
5
6

330959,1
128111,0
90910,2
3549,9
86379,5
2543,2

8 7 7422,5
8 10 12042,8

o
Obiectivele subprogramului Sport sunt axate n
direcia asigurrii calitii pregtirii, reabilitrii
psihologice i fizice a sportivilor de performan i
dezvoltrii infrastructurii sportive.

Obiectivele subprogramului Servicii pentru tineret


sunt axate spre consolidarea capacitilor n vederea
sporirii nivelului de participare a tinerilor la
dezvoltarea socio-economic a rii prin asigurarea
oportunitilor egale i condiiilor adecvate pentru
tineri, acces la informare, luare a deciziilor i servicii
de calitate n educaie, sntate i petrecerea timpului
liber