Raport Audit Urban

EGUBALLIC
S
E
C
A C IUL P
A
N SP
Proiect finantat prin granturile SEE 2009 2014, n cadrul Fondului ONG n Romnia.
Raport de audit
al accesibilitii
spaiului public urban
Bucureti, Rmnicu Vlcea, Arad
Iulie - August 2014
Proiect derulat de
Echipa de cercetare:

Coord. urb. Ana Drguescu
Cristian Ghinea
Adrian Szelmenczi

Irina Zamfirescu
Voluntari:
Mdlina Szelmenczi
Oana Ganea
Numele publicaiei: Raport de audit al accesibilitii spaiului public urban

Data elaborrii: iulie august 2014
Locaie: Bucureti, Romnia
Sursa fotografiilor: Ana Drguescu
Layout: Ana Drguescu
Raport de audit
al accesibilitii spaiului
public urban
Iulie - August 2014
Cuprins
Un ora / 7
1. Sumar / 8
2. Metodologia de dezvoltare i implementare a Auditului / 9
2.1 Pai de implementare a Auditului Accesibilitii Urbane / 9
2.2 Despre acest document / 11
3. Introducere a conceptului de Audit al Accesibilitii Urbane

/ 12
3.1 Accesibilitatea ca punct cheie al mobilitii urbane / 12
3.2 Ce este un Audit al Accesibilitii Urbane? / 13
3.3 Scopul Auditului Accessibilitii Urbane / 14
3.3.1 Experiena unui mediu accesibil principii de baz / 14
3.3.2. Importana unei evaluri obiective / 14
4. Cadrul legislativ la nivel naional i european / 16

4.1 Legislaie european / 16
4.2 Legislaie naional / 17
4.3. Statistici naionale / 21
5. Focus Grup / 22
5.1 Focus grup Bucureti / 24

5.2 Focus grup Rmnicu Vlcea / 27
5.3 Focus grup Arad / 28
6. Audit urban al spaiului public / 31

6.1 Analiza situaiei existente / 31
6.1.1 Localizare i demografie / 31
6.1.2 Transport / 34
E
F
H
6.1.3. Calitatea spaiului public documentare foto / 41

6.2 Rezumatul evalurii / 56
6.3 Recomandri / 58
6.3.1. De la nevoi speciale la proiectare incluziv / 64
7. Bune practici europene / 66

7.1. Stockholm, Suedia Locuri de joac accesibile / 66
7. 2 Londra, UK - ndrumar pentru Case accesibile persoanelor n fotoliu rulant /
68
7.3. UK i Irlanda DisabledGo / www.disabledgo.com / 71
7.4. Europa / UK Parcarea cu Ecuson Albastru /Blue Badge Parking / 73
8. Anexa I
Lista de verificare a conformitii spaiului public urban / 75
Definirea barierelor / 75
Trotuare i alei pietonale / 75
Transport public / 77
Cldiri publice / 77
Parcri / 78
9. Anexa II
Lista de ntrebri utilizate n timpul Focus Grupurilor / 79
Reprezentani ai administraiei publice locale / 79
Persoane cu dizabiliti / 80
10. Bibliografie / 83
Lista cu figuri
Figura 1: Etape de implementare a procesului de auditare. Sursa: www.freepik.com /
Ana Drguescu / 10
Figura 2: Sursa: dreamstime.com / 11
Figura 3: Acesibilitate. Sursa: www.freepik.com / 12
Figura 4: Numrul persoanelor cu dizabiliti pe judee la 31.12.2013.
Sursa: Ministrul Muncii http://www.mmuncii.ro/j33/images/buletin_statistic/dizabilitati_
anul_2013.pdf / 21
Figura 6 : Delimitarea Unitii Administrativ Teritoriale a Municipiul Bucureti. Sursa:
Google Maps / 31
Figura 10: Premiul I - Reorganizarea i amenajarea spaiului public central din
municipiul Rmnicu Vlcea. Biroul Individual de Arhitectur Sorin Drago Popescu / 35
Figura 11: Evoluia numrului de autovehicule n judeul Arad. Sursa: Plan de Aciune
privind Energia Durabil n Municipiul Arad / 36
Figura 12: Exemplu de tramvai aflat n flota CTP Arad. Sursa: Wikipedia / 37
Figura 13: Accesul persoanelor cu dizabiliti n vehiculele Regiei Autonome de
Transport Bucureti. Sursa: Gndul.info / Valeriu Tanasoff / 40
Figura 15: Ramp de acces ntre trotuar i carosabil. Sursa: Normativul 189/2013
privind adaptarea cldirilor civile i a spaiului urban la nevoile individuale ale
persoanelor cu handicap / 60
Figura 16: Dimensiuni de detectare a obstacolelor joase. Sursa: Normativul 189/2013
privind adaptarea cldirilor civile i a spaiului urban la nevoile individuale ale
persoanelor cu handicap / 61
Figura 17: Exemplu de parcare perpendicular fa de carosabil sau la unghi de 60.
Sursa: Normativul 189/2013 privind adaptarea cldirilor civile i a spaiului urban la
nevoile individuale ale persoanelor cu handicap / 63
Figura 18: Proiectarea unei staii de autobuz. Sursa: Normativul 189/2013 privind
adaptarea cldirilor civile i a spaiului urban la nevoile individuale ale persoanelor cu
handicap / 63
Figura 19: De la nevoi speciale la proiectare incluziv. Sursa: Hanson, Julienne, 2004,
The Inclusive City: delivering a more accessible urban environment through inclusive
design, London / 65
Figura 21: Locatari ai caselor adaptate persoanelor cu dizabiliti i nevoi speciale.
Sursa: ndrumar pentru Case accesibile persoanelor n scaun rulant / 68
Figura 22: Coperta ndrumarului pentru Case accesibile persoanelor n fotoliu rulant / 70
Figura 23: Pagina dedicat opiunilor de servicii pw site-ul www.disabledgo.com / 71
Figura 24: Pagina principal www.disabledgo.com / 72
Figura 25: Condiiile de parcare pentru persoanele cu dizabiliti n Romnia. Sursa:
http://www.fiadisabledtravellers.com/en/world_map/europe/europe.htm / 73
Figura 26: Ecuson Blue Badge. Sursa: http://www.parkingforbluebadges.com/news / 74
Raport de audit al accesibilitii spaiului public urban

Un ora
este bun sau ru raportat la modul n care rspunde nevoilor locuitorilor lui. Alegem s locuim
aici sau acolo pentru c nevoile noastre sunt dinamice: oraul care azi le satisface poate deveni
(ntr-o anumit perioad de timp) nencptor pentru idealurile noastre. Cu toate acestea,
exist o baz minim obligatorie pentru orice aezare uman. Nimic sofistificat, lucruri relativ
intuitive. De exemplu, una dintre axiomele oraului este accesibilititatea lui: oamenii trebuie
s dispun de libertatea de a-l accesa pentru a-i putea desfura activitile cotidiene precum
educaia, activitatea profesional sau viaa social.
Conform normativelor din sfera planificrii urbane, accesibil presupune un transport public
performant, traversri pietonale ct mai dese sau semafoare care s fie n acord cu ritmul
pietonului, fr timpi de ateptare uriai sau un timp de traversare a strzii ridicol de mic. Dar,
pentru ca un ora s fie accesibil, avem nevoie de mai mult dect att. Oraul poate fi un factor
determinant n accentuarea sau eliminarea disparitilor sociale, de aceea este important ca
aleii locali s neleag rolul i importana planificrii urbane i sociale.
Acest Audit al Accesibilitii a fost realizat pentru a msura capacitatea oraelor Rmnicu Vlcea,
Arad i Bucureti de a-i respecta cetenii. Un ora accesibil nu este suficient, ns este necesar
pentru a asigura egalitatea accesului la educaie sau la piaa muncii. Msura n care un ora
permite libera circulaie a oamenilor este, n opinia noastr, msura n care aleii locali i
neleg mandatul n termeni de reprezentare. Pentru c, la mai bine de apte ani de la intrarea
n vigoare a Legii 448/ 2006 (privind drepturile persoanelor cu dizabiliti), suntem n situaia
de a discuta n continuare despre lipsa de accesibilizare a oraelor. Acum este momentul ca cei
responsabili s i asume poate cele mai importante politici publice locale dezvoltare socioeconomic i incluziunea social.
O bordur, dincolo de proprietile tehnice, poate face diferena dintre a fi un membru activ al
comunitii sau a fi un prizonier n propria locuin.
Irina Zamfirescu
1. Sumar
Pentru a orienta i concentra interesul
politicilor urbane dincolo de problemele legate
de transport i mobilitate i pentru a accentua
latura att de esenial a accesibilitii, trebuie
solicitat o schimbare de paradigm a acestor
politici de transport, subliniind nevoia de a
reduce preocuparea pentru intensificarea
mobilitii i extinderea infrastructurii.
Mobilitatea trebuie astfel perceput ca un
parametru vital al unui obiectiv important:
a c c e s i b i l i tate a .
desfurare, vehicule parcate sau comerciani

informali i pe alocuri cu canalizri descoperite.
Mobilitatea este astfel determinat de gradul

n care oraul ca un ntreg este accesibil
tututor rezidenilor si, inclusiv persoanelor
cu dizabiliti, celor cu venituri mici, seniorilor,
tinerilor, persoanelor cu copii.
(Accesibilizarea spaiului public pentru

persoanele cu dizabiliti obligaii i provocri
pentru instituiile publice, 2013)
Este evident faptul c pietonii i implicit

persoanele cu dizabiliti, sufer de inegalitate,
inechitate i injustiie social, fiind victime
clare ale numrului ridicat de accidente soldate
cu leziuni i deces cauzate de infrastructura
pietonal deteriorat i de o preocupare
constant fa de comportamentul celorlali
participani la trafic.
O barier important n calea deplasrilor
o reprezint calitatea strzilor: iluminarea
slab, lipsa aleilor pietonale n anumite
situaii, precum i supra-aglomerarea duc
la un mediu pietonal nesigur i nencptor,
ncurajnd astfel utilizarea benzilor dedicate
autoturismelor.
n plus, nivelul sczut al sanciunilor ce vizeaz
viteza excesiv contribuie prea puin la
ncurajarea calmrii traficului.
Trotuarele sunt cu greu suficiente pentru o
singur persoan, prost ntreinute, blocate
de deeuri din construcii i antiere n
Conform statisticilor europene, peste 80

de milioane de persoane, reprezentnd
aproximativ 16% din totalul populaiei Uniunii
Europene, au o dizabilitate, de la o form
uoar pn la una grav, incluznd aici i
persoanele cu probleme de sntate mintal.
Rata omajului n rndul persoanelor cu
dizabiliti este de dou ori mai mare dect
rata omajului din rndul celorlalte persoane.
Obiectivul general al acestui Raport

de Audit este de a oferi o descriere
precis a cadrului legislativ naional i
european, o imagine a situaiei existente
n cele trei orae demonstrative:
Bucureti, Rmnicu Vlcea i Arad i
recomandri pentru o proiectare integrat
favorabil echitii i incluziunii sociale.

2. Metodologia de dezvoltare i
implementare a Auditului
Implementarea unui Audit al Accesibilitii cuprinde o serie de activiti, ncepnd cu cele de
informare i obinerea de date, urmat de vizite detaliate ale siturilor prevzute de proiect:
Bucureti, Rmnicu Vlcea, Arad, focus grupuri cu persoanele cu dizabiliti, cu cetenii i cu
reprezentanii administraiei locale, finaliznd Auditul cu elaborarea unui Raport de Audit ce
nregistreaz i comunic rezultatele auditului.
2.1 Pai de implementare a Auditului Accesibilitii Urbane

Un Audit al Accesibilitii Urbane reprezint
prima etap n procesul de identificare,
planificare i punere n aplicare a transformrilor
urbane. Un audit al accesibilitii nu trebuie s
fie considerat un produs final, ci mai degrab
un mijloc prin care persoanele responsabile
pentru mediul fizic urban sau pentru
serviciile oferite cetenilor s poat avansa
n elaborarea unui plan sau a unei strategii
de accesibilizare i n punerea efectiv n
aplicare a mbuntirilor prevzute, fie ele
operaionale, de management sau fizice.
Auditul include o scurt evaluare a termenilor
ce ilustreaz nivelul de accesibilitate a unui
ora aa cum sunt ei definii n legislaia
naional i internaional.
Cu toate c se va analiza n detaliu situaia
accesibilitii pentru persoanele cu dizabiliti,
trebuie subliniat i reinut faptul c situaiile
considerate n raport afecteaz confortul
accesibilitii tuturor pietonilor dintr-o
anumit locaie la un moment dat.
Capitolul 3 ofer o descriere ampl a

conceptului de Audit, subliniind importana
accesibilizrii
mediului
urban
pentru
mbuntirea calitii vieii cetenilor lui i
pentru evitarea excluziunii sociale.
Capitolul 4 analizeaz legislaia naional i
internaional.
Capitolul 5 evideniaz chestiunile abordate i
dezbtute n timpul ntlnirilor Focus Grup.
Capitolul 6 reprezint nucleul Raportului
de Audit prin descrierea analizei situaiei
existente, evaluarea concluziilor i elaborarea
recomandrilor.
Capitolul 7 descrie patru cazuri de Bune practici
europene ce faciliteaz accesul persoanelor cu
dizabiliti n diferite situaii.
Capitolul 8 cuprinde lista tuturor aspectelor
verificate n spaiul fizic pe durata Auditului
pentru o evaluare corect a spaiului public.
Capitolul 9 cuprinde lista ntrebrilor adresate
participanilor la Focus Grup.
Figura 1: Etape de implementare a procesului de auditare. Sursa: www.freepik.com / Ana Drguescu
10

2.2 Despre acest document

Un sistem integrat de politici n domeniul
transporturilor ce include un mediu pietonal
fr bariere i un transport public accesibil
este de importan fundamental pentru
respectarea drepturilor civile ale persoanelor
cu dizabiliti.
Dei scopul principal al acestui raport de Audit
este de a descrie ntr-o manier ct mai clar
ce nseamn un acces facil pentru persoanele
cu dizabiliti, proiectarea acestor necesiti
i satisfacerea cerinele lor nseamn condiii
favorabile de deplasare pentru toat plaja de
pietoni.
Aa cum reiese i din paragrafele desprinse
din Normativul 189/2013, persoanele care
cltoresc cu copii sau transport bagaje sau
cumprturi grele i voluminoase, persoane
cu probleme temporare de mobilitate (de ex.,
un picior n ghips) trebuie s beneficieze de un
mediu fizic accesibil.
Astfel, obiectivul general al acestui Raport
de Audit este de a oferi o descriere precis
a cadrului legislativ naional i european, o
imagine a situaiei existente n cele trei orae
demonstrative: Bucureti, Rmnicu Vlcea
i Arad i recomandri pentru o proiectare
integrat favorabil echitii i incluziunii
sociale. Exist soluii pentru cea mai mare
parte a dificultilor de acces n mediul
pietonal i n cldirile publice. Adesea, cele
mai bune opiuni nu sunt i cele mai scumpe i
nici cele mai invazive.
Figura 2: Sursa: dreamstime.com
De ce persoanele cu dizabiliti?
Conform statisticilor europene, peste 80
de milioane de persoane, reprezentnd
aproximativ 16% din totalul populaiei Uniunii
Europene, au o dizabilitate, de la o form
uoar pn la una grav, incluznd aici i
persoanele cu probleme de sntate mintal.
Rata omajului n rndul persoanelor cu
dizabiliti este de dou ori mai mare dect
rata omajului din rndul celorlalte persoane.
Persoanele cu dizabiliti reprezint un grup
vulnerabil, n rndul cruia rata srciei este
cu 70% peste medie, iar nivelul de ocupare
a forei de munc este, de asemenea, foarte
sczut.
(Accesibilizarea spaiului public pentru persoanele
cu dizabiliti obligaii i provocri pentru
instituiile publice (2013))
Un Audit al Accesibilitii Urbane poate oferi

o analiz detaliat a situaiei existente la
momentul analizei i ar trebui s fac parte din
procesul de elaborare a strategiilor, politicilor
i planurilor de mobilitate.
11
A 3. Introducere a conceptului de
Audit al Accesibilitii Urbane
3.1 Accesibilitatea ca punct cheie al mobilitii urbane
Pentru a orienta i concentra interesul
politicilor urbane dincolo de problemele legate
de transport i mobilitate i pentru a accentua
latura att de esenial a accesibilitii, trebuie
solicitat o schimbare de paradigm a acestor
politici de transport, subliniind nevoia de a
reduce preocuparea pentru intensificarea
mobilitii i extinderea infrastructurii.
Mobilitatea trebuie astfel perceput ca un
parametru vital al unui obiectiv important:
a c c e s i b i l i tate a .
n timp ce viteza i eficiena deplasrilor sunt
importante, esenial este totui uurina cu
care aceste destinaii sunt accesate n termeni
de proximitate i comoditate. Transportul i
mobilitatea ca cerine derivate sunt tratate
ca mijloace ce permit oamenilor s acceseze
alte persoane i alte destinaii. mbuntirea
accesibilitii pentru toi cetenii oraului
este lucrul just ce trebuie fcut pentru a aduce
oamenii i dimensiunea spaial uman n
nucleul mobilitii durabile i pentru incluziune
social n utilizarea serviciilor oferite de ora.
Mobilitatea este astfel determinat de gradul
n care oraul ca un ntreg este accesibil
tututor rezidenilor si, inclusiv persoanelor
cu dizabiliti, celor cu venituri mici, seniorilor,
tinerilor, persoanelor cu copii. Se pot obine
beneficii sociale importante pentru grupurile
de utilizatori vulnerabili i n anumit msur
defavorizai, odat cu un nivel ridicat de
acoperire oferit de reelele de mobilitate
urban, cu noi tehnologii i faciliti urbane ce
reduc izolarea, vulnerabilitatea i dependena.
12
Figura 3: Acesibilitate. Sursa: www.freepik.com
Pentru ca reeaua de mobilitate s fie benefic

i pentru aceti utilizatori trebuie s le
rspund nevoilor specifice.
Nici un ora nu poate pretinde a fi modern i
prosper n situaia n care grupuri specifice
ale populaiei nu au acces la strzi.
Accesul facil la mijloace de transport ieftine,
sigure i ecologice reprezint o condiie
absolut att pentru confortul tuturor
locuitorilor din mediul urban, ct i pentru o
funcionalitate echilibrat a oraelor. Dei se
poate notifica un anumit nivel al progresului,
acest domeniu rmne o provocare n oraele
europene n general i n oraele romneti n
particular.
Toate categoriile de pietoni i n particular
cei cu necesiti speciale, se confrunt cu
o serie de pericole, care creeaz condiii

indezirabile mersului pe jos favoriznd o stare

de nedreptate i inegalitate.
Este evident faptul c pietonii i implicit
persoanele cu dizabiliti sufer de inegalitate,
inechitate i injustiie social, fiind victime
clare ale numrului ridicat de accidente soldate
cu leziuni i deces cauzate de infrastructura
pietonal deteriorat i de o preocupare
constant a acestora fa de comportamentul
celorlali participani la trafic. O barier
important n calea deplasrilor o reprezint
calitatea strzilor.
Iluminarea slab, lipsa aleilor pietonale n
anumite situaii, precum i supra-aglomerarea
duc la un mediu pietonal nesigur i nencptor,
ncurajnd astfel utilizarea benzilor dedicate
autoturismelor. n plus, nivelul sczut al
sanciunilor ce vizeaz viteza excesiv
contribuie prea puin la ncurajarea calmrii
traficului. Trotuarele sunt cu greu suficiente
pentru o singur persoan, prost ntreinute,
blocate de deeuri din construcii, vehicule
parcate sau comerciani informali i pe alocuri
cu canalizri descoperite. Rampele de acces
auto de multe ori discrimineaz persoanele cu
dizabiliti i crucioarele pentru copii.
Mai mult, o proporie semnificativ a pietonilor
este expus la praf, noroi i poluare.
Strzile accesibile sporesc echitatea i
incluziunea social a oraelor, promovnd
conectivitatea dintre locaii i accesul la
servicii. Spaiul public devine o oportunitate
a comunitii de a interaciona social, ca
o condiie esenial a calitii crescute a
vieii. Acest lucru dezvolt sentimentul de
apartenen al rezidenilor la oraul lor ca
unul dintre parametrii principali de evaluare
a nivelului de atractivitate al unei strzi i
implicit al unui ora.
3.2 Ce este un Audit al

Accesibilitii Urbane?
Un audit al accesibilitii este un mijloc de
a evalua caracteristicile unui mediu urban
i serviciile pe care acesta le furnizeaz
utilizatorilor si. Dei bine conturat n materie
de metodologie de elaborare i implementare,
Auditul Accesibilitii Urbane rmne
un concept n evoluie i poate nsemna
lucruri diferite pentru oameni diferii. Este,
de asemenea, un proces prin care pot fi
identificate i nregistrate potenialele bariere
n calea accesului, sugernd mbuntiri
ntr-un mod care s permit persoanelor
responsabile pentru un sit, o cldire sau
un serviciu s accead urmtorul nivel de
planificare i implementare a modificrilor
recomandate.
Prezentul Audit al Accesibilitii Urbane
este implementat avnd ca scop creterea
gradului de accesibilizare a spaiului public din
municipiile Bucureti, Rmnicu Valcea i Arad
prin realizarea unei cercetri amnunite n
cele trei localiti.
Acest Audit a fost implementat pentru a evalua
gradul de accesibilitate oferit de spaiul public
urban din oraele Bucureti, Rmnicu Vlcea
i Arad, propunnd punerea n aplicare a unor
intervenii necesare mbuntirii situaiei
existente, n conformitate cu definiiile
legislative naionale i internaionale.
Auditul ia n considerare nevoile persoanelor
cu deficiene de mobilitate i a persoanelor
cu deficiente senzoriale, identificnd bariere
fizice n calea accesului pe baza unor criterii
pre-determinate identificate i detaliate n
Raportul final de Audit. Auditul ar trebui s fie
considerat drept punct de plecare al Planurilor
de Mobilitate i ar trebui actualizat n mod
constant de ctre orae.
13
3.3 Scopul Auditului

Accessibilitii Urbane
3.3.1 Experiena unui mediu
accesibil principii de baz
Un mediu urban accesibil este esenial pentru
creterea nivelului de utilizare pietonal,
oferind o experien care vine n ntmpinarea
nevoilor tuturor utilizatorilor, indiferent de
vrst, capaciti, experien sau nelegere.
Fiecare persoan devine pieton la un moment
dat, drept urmare, mediul urban trebuie s
satisfac nevoile i dorinele unei verieti
extinse de utilizatori. n timp ce nevoile lor
pot varia, pietonii pot fi considerai a avea
aceleai cerine de baz fa de un mediu care
este considerat prietenos cu utilizatorii lui. El
trebuie s fie:
Conectat trebuie acordat o importan
deosebit destinaiilor atractive. Rutele
trebuie proiectate sau mbuntite pentru a
oferi legturi ntre destinaii, n mod direct,
n condiii facile i sigure.
Convenabil - dezvoltarea reelelor pietonale
trebuie s devin o prioritate n proiectarea
strzilor. Reelele trebuie s fie conectate,
iar traversrile implementate n locurile
des utilizate de pietoni pentru a minimiza
devierile (utiliznd aa-numitele desire
line).
Confortabil rutele pietonale trebuie s
transforme mersul pe jos ntr-o experien
agreabil, asigurndu-se c ele sunt de nalt
calitate, sigure, fr obstrucii, cu pavaj i
lime acceptabil.
Perceptibil strzile trebuie s se transforme
n zone sigure prin creterea nivelului de
supraveghere natural uman, reducnd
viteza de rulare i atenund impactul
comportamentului anti-social.
14
Convivial - calitatea mediului

trebuie mbuntit pentru a
modul n care oamenii l percep
n care ei interacioneaz n
comunitii locale.
pietonal
schimba
i modul
interiorul
3.3.2. Importana unei evaluri

obiective
Acest instrument de auditare a accesibilitii
urbane a fost dezvoltat pentru a permite
evaluarea proiectrii stradale existente, a
mediului urban n percepia utilizatorilor si,
oferind n acelai timp o verificare cu privire
la standardele de proiectare de baz nainte
de dezvoltarea unui sistem sau de planificarea
implementrii unei msuri.
Auditul Accesibilitii Urbane n spaiul public
vizeaz:
evaluarea calitii spaiului public din punct
de vedere al utilizatorului;
identificarea barierelor ce mpiedic
deplasarea n spaiul public ce poate
restriciona oportunitile pietonilor de a
se mica liber pe strad i de a accesa orice
cldire public de-a lungul traseului;
nregistrarea clar a situaiei existente,
ce rezult n posibilitatea de a introduce
informaia ntr-o baz de date ce va fi utilizat
ulterior n proiectare i design;
testarea conexiunilor ntre diferite puncte de
interes din ora.
Auditul ia n considerare prioritile din
perspectiva Legii 448/2006 i din Normativul
189/2013 privind protecia i promovarea
drepturilor persoanelor cu dizabiliti.
Majoritatea
examineaz
standardele
bazndu-se
nevoilor lor.
utilizatorilor mediului urban nu

nivelul n care acesta respect
de proiectare, ci l evalueaz
pe modul n care el rspunde

n multe cazuri, poate fi potrivit depirea

standardelor (care se bazeaz de obicei pe
oportunitate minim), pentru a obine o
calitate mai bun i o accesibilitate mai ridicat
a spaiului public.
Mediul urban ar trebui evaluat din punctul
de vedere al utilizatorilor cei mai vulnerabili,
incluznd adulii cu copii sau crucioare,
utilizatorii de scaune cu rotile, persoane cu
deficiene de vedere sau de auz, persoanele n
etate si copiii.
Obiectul acestui audit este de a aplica o
abordare comun unic a mediului pietonal
pentru spaiile publice i private n care exist
deplasri intense. Au fost considerate att
reglementrile urbanistice pentru spaiile
publice, dar i un nivel minim de accesibilitate
n cldirile publice.
15
B 4. Cadrul legislativ la nivel naional

i european
4.1 Legislaie european
Conform legilaiei europene n calitate de
ceteni cu drepturi depline, persoanele
cu dizabiliti au drepturi egale i drept
la demnitate, la tratament egal, la via
independent i participare deplin n
societate. Uniunea European promoveaz
incluziunea activ i participarea deplin a
persoanelor cu dizabiliti n societate, n
conformitate cu abordarea privind drepturile
omului referitor la problematica persoanelor
cu dizabiliti. Aceast abordare st, de
asemenea, la baza Conveniei ONU privind
Drepturile Persoanelor cu Dizabiliti (UN
Convention on the Rights of People with
Disabilities - UNCRPD), pentru care UE
este parte semnatar (http://www.un.org/
disabilities/default.asp?navid=13&pid=150).
Articolul 9 definete i ofer putere termenului
de accesibilitate.
Articolul 9
Accesibilitate
1. Pentru a da persoanelor cu dizabiliti
posibilitatea s triasc independent i s
participe pe deplin la toate aspectele vieii,
Statele Pri vor lua msurile adecvate pentru
a asigura acestor persoane accesul, n condiii
de egalitate cu ceilali, la mediul fizic, transport,
informaie i mijloace de comunicare, inclusiv
la tehnologiile i sistemele informatice i
de comunicaii i la alte faciliti i servicii
deschise sau furnizate publicului, att n zonele
urbane, ct i rurale. Aceste msuri, care
includ identificarea i eliminarea obstacolelor
i barierelor fa de accesul deplin, trebuie
aplicate la:
(a) Cldiri, drumuri, mijloace de transport i
16
alte faciliti interioare sau exterioare, inclusiv

coli, locuine, uniti medicale i locuri de
munc;
(b) Serviciile de informare, comunicaii i de
alt natur, inclusiv serviciile electronice i de
urgen.
2. Statele Pri vor lua, de asemenea, msuri
potrivite pentru:
(a) A elabora, promulga i monitoriza
implementarea
standardelor
minime
i instruciunilor pentru accesibilizarea
facilitilor i serviciilor deschise publicului sau
oferite acestuia;
(b) A se asigura c entitile private care ofer
faciliti i servicii deschise publicului sau
oferite acestuia in cont de toate aspectele
legate de accesibilitate, pentru persoanele cu
dizabiliti;
(c) A asigura prilor implicate formare pe
probleme de accesibilitate cu care se confrunt
persoanele cu dizabiliti;
(d) A asigura, n cldiri i alte spaii publice,
semne n limbaj Braille i forme uor de citit i
de neles;
(e) A furniza forme de asisten vie i de
intermediere, inclusiv ghizi, cititori i interprei
profesioniti de limbaj mimico-gestual, pentru
a facilita accesul n cldiri i n alte spaii
publice;
(f) A promova alte forme adecvate de asisten
i sprijin pentru persoanele cu dizabiliti
n vederea asigurrii accesului acestora la
informaie;
(g) A promova accesul persoanelor cu dizabiliti
la noi tehnologii i sisteme informatice i de
comunicaii, inclusiv la Internet;
(h) A promova proiectarea, dezvoltarea,
producerea i distribuirea de tehnologii
i sisteme informatice i de comunicaii
accesibile, nc din fazele incipiente, astfel

nct aceste tehnologii i sisteme s devin

accesibile la costuri minime.
n 2010, Comisia European a adoptat Strategia
european pentru persoanele cu dizabiliti
2010-2020. Persoanele cu dizabiliti au
dreptul de a participa pe deplin i n mod egal
n societate i economie. Negarea egalitii de
anse este o nclcare a drepturilor omului.
(http://ec.europa.eu/justice/discrimination/
disabilities/disability-strategy/index_en.htm).
Obiectivele acestei strategii sunt realizate prin
intermediul a opt arii prioritare. Prima din
aceast list este:
Accesibilitatea - accesibilizarea bunurilor
i serviciilor pentru persoanele cu dizabiliti
i promovarea pe pia de dispozitive de
asisten.
Accesibilitatea este definit ca fiind
posibilitatea oferit persoanelor cu dizabiliti
de a avea acces, n condiii de egalitate
cu ceilali, la mediul fizic, la transporturi,
la informaii i la sisteme i Tehnologii ale
Informaiei i Comunicaiilor (TIC), precum
i la alte infrastructuri i servicii. n aceste
domenii exist nc bariere importante.
Accesibilitatea este o condiie premergtoare
participrii la viaa social i economic ns
UE mai are un drum lung de parcurs pn la
ndeplinirea acestui obiectiv. Comisia propune
utilizarea instrumentelor legislative, dar i a
altor instrumente, precum standardizarea,
pentru a optimiza accesibilitatea la mediul
construit, transporturi i TIC n conformitate
cu agenda digital i cu iniiativa emblematic
O Uniune a inovrii.
(COMUNICAREA COMISIEI CTRE PARLAMENTUL
EUROPEAN, CONSILIU, COMITETUL ECONOMIC
I SOCIAL EUROPEAN I COMITETUL REGIUNILOR
/ Strategia european 2010-2020 pentru
persoanele cu handicap: un angajament
rennoit pentru o Europ fr bariere http://
eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/
DF/?uri=CELEX:52010DC0636&from=en)
4.2 Legislaie naional

n legislaia naional situaia persoanelor cu
dizabiliti este descris de Legea 448/2006
- privind protecia i promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap dup cum urmeaz:
Articolul 2
(1) Persoanele cu handicap, n nelesul
prezentei legi, sunt acele persoane crora,
din pricina unor afeciuni fizice, mentale sau
senzoriale, le lipsesc abilitile de a desfura
n mod normal activiti cotidiene, necesitnd
msuri de protecie n sprijinul recuperrii,
integrrii i incluziunii sociale.
Articolul 5
n inelesul prezentei legi, termenii i expresiile
folosite au urmtoarele semnificaii:
1. acces nengrdit al persoanei cu handicap
- accesul fr limitri sau restricii la mediul
fizic, informaional i comunicaional;
2. accesibilitate - ansamblul de msuri i
lucrri de adaptare a mediului fizic, precum
i a mediului informaional i comunicaional
conform nevoilor persoanelor cu handicap,
factor esenial de exercitare a drepturilor i
de ndeplinire a obligaiilor persoanelor cu
handicap n societate;
3. adaptare - procesul de transformare a
mediului fizic i informaional, a produselor
sau sistemelor, pentru a le face disponibile i
persoanelor cu handicap;
4. ci i mijloace de acces - elementele prin care
se asigur accesul in cldirile publice i care
asigur posibilitatea deplasrii persoanelor cu
handicap in interiorul cldirii;
5. cldiri de utilitate public - cldirile
aparinnd instituiilor publice i private care
ofer populaiei diferite tipuri de servicii;
6. egalizarea anselor - procesul prin care
diferitele structuri sociale i de mediu,
infrastructura,
serviciile,
activitile
17
informative sau documentare devin disponibile

i persoanelor cu handicap;
7. incluziune social - setul de msuri i aciuni
multidimensionale din domeniile proteciei
sociale, ocuprii forei de munc, locuirii,
educaiei, sntii, informrii i comunicrii,
mobilitii, securitii, justiiei i culturii,
destinate combaterii excluziunii sociale;
8. anse egale - rezultatul procesului de
egalizare a anselor, prin care diferitele structuri
ale societii i mediului sunt accesibile tuturor,
inclusiv persoanelor cu handicap;
9. tehnologie asistiv i de acces - tehnologia
care asigur accesul cu anse egale al
persoanelor cu handicap la mediul fizic,
informaional i comunicaional.
Accesibilitate
Articolul 61
n vederea asigurrii accesului persoanelor
cu handicap la mediul fizic, informaional
i comunicaional, autoritile publice au
obligaia s ia urmtoarele msuri specifice:
a) s promoveze i s implementeze conceptul
Acces pentru toi, pentru a mpiedica crearea
de noi bariere i apariia unor noi surse de
discriminare;
b) s sprijine cercetarea, dezvoltarea i
producia de noi tehnologii de informare i
comunicare i tehnologii asistive;
d) s faciliteze accesul persoanelor cu handicap
la noile tehnologii;
e) s asigure accesul la informaiile publice
pentru persoanele cu handicap;
f) s asigure interprei autorizai ai limbajului
mimico-gestual i ai limbajului specific
persoanelor cu surdocecitate.
Art. 62
(1) Cldirile de utilitate public, cile de
acces, cldirile de locuit construite din fonduri
18
publice, mijloacele de transport n comun

i staiile acestora, taxiurile, vagoanele de
transport feroviar pentru cltori i peroanele
principalelor staii, spaiile de parcare, strzile
i drumurile publice, telefoanele publice,
mediul informaional i comunicaional vor
fi adaptate conform prevederilor legale n
domeniu, astfel nct s permit accesul
nengrdit al persoanelor cu handicap.
Articolul 64
(1) Pentru a facilita accesul nengrdit al
persoanelor cu handicap la transport i
cltorie, autoritile administraiei publice
locale au obligaia s ia msuri pentru:
a) adaptarea tuturor mijloacelor de transport
n comun aflate n circulaie;
b) adaptarea tuturor staiilor mijloacelor de
transport n comun conform prevederilor
legale, inclusiv marcarea prin pavaj tactil a
spaiilor de acces spre ua de intrare n mijlocul
de transport;
c)
montarea
panourilor
de
afiaj
corespunztoare nevoilor persoanelor cu
handicap vizual i auditiv n mijloacele de
transport public;
d) imprimarea cu caractere mari i n culori
contrastante a rutelor i a indicativelor
mijloacelor de transport n comun.
(2) Toi operatorii de taxi au obligaia s asigure
cel puin o main adaptat transportului
persoanelor cu handicap care utilizeaz fotoliul
rulant.
(3)
Constituie
discriminare
refuzul
conductorului de taxi de a asigura transportul
persoanei cu handicap i a dispozitivului de
mers.
(4) Autoritile administraiei publice locale
competente au obligaia s ia msuri pentru:
a) adaptarea trecerilor de pietoni de pe strzile
i drumurile publice conform prevederilor
legale, inclusiv marcarea prin pavaj tactil;

b) montarea sistemelor de semnalizare sonor

i vizual la interseciile cu trafic intens.
gratuite persoanelor cu handicap care au

solicitat i au nevoie de astfel de parcare.
(5) Cinele-ghid care nsoete persoana cu

handicap are acces liber i gratuit n toate
locurile publice i n mijloacele de transport.
Conform SECIUNII a 3-a, Reguli pentru ali

participani la trafic din Codul Rutier:
(6) Pn la data de 31 decembrie 2010,

administratorii infrastructurii feroviare i
operatorii de transport feroviar au urmtoarele
obligaii:
a) s adapteze cel puin un vagon i staiile
principale de tren, pentru a permite accesul
persoanelor cu handicap care utilizeaz fotoliul
rulant;
b) s marcheze prin pavaj tactil contrastant
cile spre peroanele de mbarcare, ghiee sau
alte utiliti.
Articolul 65
(1) n spaiile de parcare de pe lng cldirile
de utilitate public, precum i n cele organizate
vor fi adaptate, rezervate i semnalizate prin
semn internaional cel puin 4% din numrul
total al locurilor de parcare, dar nu mai puin
de dou locuri, pentru parcarea gratuit a
mijloacelor de transport pentru persoane cu
handicap.
(2) Persoanele cu handicap sau reprezentanii
legali ai acestora, la cerere, pot beneficia de
un card-legitimaie pentru locurile gratuite
de parcare. Autovehiculul care transport
o persoan cu handicap posesoare de cardlegitimaie beneficiaz de parcare gratuit.
(3) Modelul cardului-legitimaie va fi stabilit
n normele metodologice de aplicare a
prevederilor prezentei legi. Eliberarea
cardurilor se face de ctre autoritile
administraiei publice locale.
(4) Costurile aferente dreptului prevzut la
alin. (2) se suport din bugetele locale.
(5) n spaiile de parcare ale domeniului public
i ct mai aproape de domiciliu administratorul
acestora se repartizeaz locuri de parcare
Sunt asimilate pietonilor persoanele care

conduc un scaun rulant de construcie special,
cele care conduc vehicule destinate exclusiv
tragerii sau mpingerii cu mna, precum i cele
care se deplaseaz pe patine sau dispozitive cu
role.
Normativul 189/2013 privind adaptarea
cldirilor civile i a spaiului urban la nevoile
individuale ale persoanelor cu handicap
definete persoanele cu dizabiliti ca fiind:
1. persoane cu handicap
- Dizabiliti motrice ale membrelor persoane
cu dificulti de deplasare, utilizatori ai
fotoliului rulant, persoane cu dificulti n
folosirea braelor;
- Deficiene vizuale;
- Deficiene auditive;
- Capaciti fizice i senzoriale diminuate ca
urmare a unor afeciuni.
2. alte persoane:
a. persoanele aflate n situaie de handicap
temporar i ocazional (persoane accidentate
aflate n situaie de handicap temporar
ocazional (persoane accidentate aflate n
perioada de recuperare i persoane aflate
n situaii speciale femei nsrcinate,
persoane care transport copii n crucior i
n brae, copii mici, persoane care transport
obiecte).
DEFINIII I
189/2013
TERMENI
ai
Normativului
1. Accesibilitate compensare tehnic a

situaiilor de handicap printr-un tratament al
mediului fizic;
2. Accesibilizare termen utilizat n literatura
internaional de specialitate pentru a defini
19
aciunea de a face accesibil mediul construit

pentru nevoile persoanelor cu handicap;
3. Adaptare - aciunea de a adapta msurile
necesare accesibilizrii mediului construit la
nevoile persoanelor cu handicap la o situaie
deja existent;
10. Persoane cu dificulti de micare a

braelor - persoane care se folosesc greu de
membrele superioare i au o raz limitat de
aciune
11. Persoane cu vedere slab persoane cu un
cmp vizual limitat i / sau care percep numai
contraste puternice sau conturul obiectelor;
4. Circulaie liber cale de deplasare

pe orizontal sau vertical, fr trepte,
dimensionat corespunztor, care este
prevzut cu echipamentele necesare pentru
a permite deplasarea persoanelor n fotoliu
rulant i elementele de siguran care permit
deplasarea persoanelor cu handicap vizual.
12. Persoane fr vedere persoane care

depind numai de informaii acustice sau tactile;
5. Ci i mijloace de acces cale de deplasare

pe orizontal sau vertical, fr trepte,
dimensionat corespunztor, care este
prevzut cu echipamentele necesare pentru
a permite deplasarea persoanelor n scaun
rulant;
14. Persoane fr auz persoane care

utilizeaz n totalitate echipamente de
informare optice;
6. Contrast vizual o diferen a proprietilor

vizuale care face ca un obiect s se disting n
raport cu un alt obiect sau n raport cu fundalul;
7. Deficien pierdere de substan sau
alterare a unei funciuni psihologice, fiziologice
sau anatomice. Aceast alterare privete:
- funciile perceptive deficiene senzoriale
precum cecitate, surditate, probleme de
percepie;
- funciile cognitive deficiene privind
memoria, limbajul;
- funciile motrice deficiene locomotorii.
8. Handicap dezavantajul social rezultat din
conjugarea a dou grupe de elemente:
- interne, legate de individ i deficienele
sale
- externe, independente de individ, legate
de mediul fizic i social sau de o situaie
de incapacitate
9. Persoane cu dificulti la mers
(semiambulani) persoane care nu se pot
deplasa fr ajutorul unui echipament sau al
unei alte persoane i nu pot depi diferene
20
mari de nivel;
13. Persoane cu auzul slab persoane care

utilizeaz pentru a auzi aparate acustice,
echipamente de informare optice i instalaii
colective de ascultare;
15. Suprafee de avertizare tactilo-vizual

suprafee realizate cu elemente de pavaj
sau pentru pardoseli, profilate conform
prevederilor standardelor internaionale,
colorate contrastant fa de suprafaa pe care
sunt montate. Acestea permit persoanelor
care utilizeaz bastonul alb i sensibilitatea
a clcare sau identificarea vizual s obin
informaii despre un anumit traseu sau despre
prezena unui eventual pericol;
16. Suprafaa de manevr proiecia la
nivelul pardoselii a spaiului necesar realizrii
manevrelor fotoliului rulant.

4.3. Statistici naionale
Dintre acestea, 97,6 % - 692.093 persoane

se afl n ngrijirea familiilor i/sau triesc
La 31 decembrie 2013 numrul total al independent (neinstituionalizate) i 2,4 %
persoanelor cu dizabiliti comunicat ctre - 17.123 persoane se afl n instituiile
Direcia de Protecie a Persoanelor cu publice rezideniale de asisten social
Dizabiliti din cadrul Ministerului Muncii, pentru persoanele adulte cu dizabiliti
Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor (instituionalizate).
Vrstnice, prin direciile generale de asisten Rata persoanelor cu dizabiliti la populaia
social i protecia copilului judeene, respectiv Romniei a fost de 3,52% / 31 decembrie
locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, a 2013. Situaia pe judee este ilustrat n figura
fost de 709.216 persoane.
urmtoare:
16751
ALBA
13571
ARAD
ARGE
28149
17242
BACU
BIHOR
19972
13781
BISTRIA
12720
BOTOANI
BRAOV
15558
10558
BRILA
BUCURETI
58839
15496
BUZU
12623
CARA-SEVERIN
10613
CLRAI
CLUJ
4887
COVASNA
DMBOVIA
24144
17024
CONSTANA
14779
14638
DOLJ
12581
GALAI
9218
GIURGIU
11385
GORJ
8295
HARGHITA
HUNEDOARA
19085
8348
IALOMIA
IAI
27845
8556
ILFOV
MARAMURE
17434
15515
MEHEDINI
18620
MURE
16313
NEAM
15564
OLT
PRAHOVA
37349
11267
SATU-MARE
14473
SLAJ
16887
SIBIU
SUCEAVA
9949
TELEORMAN
TIMI
20544
23834
10017
TULCEA
13641
VASLUI
VLCEA
VRANCEA
10000
21731
19420
20000
30000
40000
50000
60000
70000
Figura 4: Numrul persoanelor cu dizabiliti pe judee la 31.12.2013. Sursa: Ministrul Muncii http://
www.mmuncii.ro/j33/images/buletin_statistic/dizabilitati_anul_2013.pdf
Numrul persoanelor cu vrsta de peste 50 ani reprezint 66,18% din totalul persoanelor adulte
cu dizabiliti, aceast cifr ilustrnd o evident mbtrnire a populaiei Romniei.
21
C 5. Focus Grup
Un Focus grup reprezint o form de
cercetare calitativ, n care un grup de oameni
este ntrebat despre percepiile, opiniile,
convingerile i atitudinile pe care le au fa de
un produs, serviciu, concept, reclam, idee.
(Wikipedia)
Pentru a obine un set de informaii ct mai

complet au fost realizate ntlniri de tip Focus
Grup n toate cele trei orae demonstrative
cu toate cele trei categorii de grupuri
int: persoane cu dizabiliti, ceteni i
reprezentani ai administraiei publice locale.
n cadrul acestei documentri a fost

implementat o cercetare cu privire la situaia
accesibilizrii spaiilor publice din cele trei
localiti incluse n proiect: Bucureti, Rmnicu
Vlcea i Arad.
Focus Grupurile au utilizat ca modalitate de

lucru ntrebrile i discuiile interactive la care
membrii grupului au fost liberi s participe.
Cercetarea a fost realizat la nivelul tuturor

actorilor locali implicai n problematic:
reprezentani ai administraiei publice locale;
persoane cu dizabiliti;
ceteni / public general.
Aceast cercetare a permis colectarea unui
set de date despre diferite aspecte relaionate
mediului fizic i informaional accesibil tuturor.
Astfel, au fost analizate urmtoarele aspecte:
Mediul fizic
Analizarea principalelor bariere cu care
se confrunt persoanele cu dizabiliti n
mediul zilnic - accesibilitatea reelei stradale,
a sistemului de transport public etc;
Stadiul implementrii prevederilor Legii nr.
448/ 2006 i ale Normativului 189 / 2013 n
ceea ce privete msurile de accesibilizare;
Identificarea principalelor atitudini cu privire
la accesibilitatea spaiului public la nivelul
populaiei generale.
Mediul informaional
Analizarea modului n care site-urile
insituiilor publice sunt accesibilizate pentru
a putea fi utilizate de ctre persoanele cu
dizabiliti.
22
Focus Grupul este un instrument valoros

pentru dezvoltarea dialogului n cadrul
comunitilor urbane.
O descriere detaliat a modalitii de
implementare, a desfurrii i a rezultatelor
Focus Grupurilor va fi inclus n raportul final
al proiectului. Pentru acest Raport de Audit
au fost selecionate discuiile relaionate
subiectului de accesibilitate/mobilitate n ora.
Utiliznd lista de ntrebri din Anexa II, cele trei
grupuri int - persoane cu dizabiliti, ceteni
i reprezentani ai administraiei publice locale
au participat la discuiile interactive oferind
o imagine clar a modului n care fiecare
dintre ei percepe oraul din punct de vedere al
accesibilitii urbane.

Figura 5: Abordarea sistemului de ntlniri Focus Grup
23
5.1 Focus grup Bucureti

Persoane cu dizabiliti
Accesibilitatea oraului
Autoturismele parcate pe trotuar reprezint
una dintre cele mai grave probleme cu care
se confrunt persoanele cu dizabiliti.
Restricionarea accesului trebuie realizat cu
bolarzi. Acetia nu ar trebui s aib nlimea
sub 1.20 m, altfel pot deveni un pericol pentru
persoanele cu deficiene de vedere. Distana
ntre bolarzi trebuie s fie potrivit pentru a
permite trecerea fotoliului rulant.
Pavajul este deteriorat, exist multe canale
descoperite, antiere extrem de periculoase
pentru persoane cu deficiene de vedere.
Bordurile sunt instalate diferit, la nlime
diferit, semnele de circulaie blocheaz
traversrile, canalele trebuie mascate sub
bordur.
Panotajele electorale temporare instalate
pe trotuar provoac neplceri i traseele
pietonale devin astfel nesigure pentru
persoanele nevztoare.
Vegetaia netoaletat este de asemenea o
problem.
Semafoarele au fost deteriorate de ceteni
i difuzoarele nu mai funcioneaz / exist
semnale acustice doar pe jumtate din
traversare. Traversrile prin refugiile de
tramvai sunt icanate.
Locurile de parcare dedicate persoanelor cu
dizabiliti sunt ocupate de ali utilizatori.
Transportul public
Nu toate refugiile de tramvai dispun de
balustrad de la un capt la cellalt al
staiei. Acest lucru este esenial persoanelor
cu deficiene vizuale. Stlpii cu afiajul
informaiilor aferente fiecrei staii sunt situai
de cele mai multe ori necorespunztor (pe
mijlocul refugiului).
Nu exist afiaje cu rute, frecven, orar,
iar informrile auditive lipsesc n totalitate.
24
oferul este instruit s manevreze scaunul

rulant, dar reaciile sunt diverse, de obicei nu
intervine.
La Metrorex nu exist gratuitate pentru titlurile
de cltorie, ci rambursare o dat la trei luni.
Acest lucru face dificil achiziionarea lor de
ctre persoanele cu dizabiliti ce au venituri
limitate.
Nu exist disponibilitate pentru ajutor oferit
persoanelor n fotoliu rulant pentru a accesa
vagoanele de cltori ale SNCFR.
Taxi
Firmele de taxi nu dispun de suficiente
autoturisme care s poat transporta fotoliul
rulant i nu accept persoanele nevztoare cu
cine utilitar. Taximetritii adeseori i nal din
punct de vedere al tarifului pe cei cu deficiene
de vedere.
Acces n instituiile publice / locuine

Accesul n spaiile publice este dificil /
serviciile publice sunt prestate la un nivel
foarte sczut. Sunt foarte multe probleme cu
care se confrunt persoanele cu dizabiliti n
ceea ce privete contactul cu ceilali ceteni.
Un procent estimat de doar 30% din instituiile
publice din Bucureti sunt accesibilizate.
Universitatea Politehnic din Bucureti este
inaccesibil pentru persoanele n fotoliu
rulant.
Lipsa interpreilor n instituiile publice.
Accesul n locuin este dificil, n special
blocurile cu 4 etaje nu dispun de lift/platform
(exist elevatoare speciale cu un cost estimat
de cca 3-4000 de euro, pentru care Primria ar
trebui s aloce fonduri).
Contactul cu ceilali ceteni

Lipsesc campaniile de contientizare prin care
persoanele cu dizabiliti s poat fi nelese i
incluse n societate.
Concluzia: BUCURETIUL ESTE UN ORA
IMPREVIZIBIL.

Reprezentani ai administraiei
publice locale
Bucuretiul nu este accesibilizat corespunztor.
Exist un numr mare de intervenii care
trebuie puse n practic pentru a ridica nivelul
de accesibilizare a Capitalei.
Exist impedimente n realizarea infrastructurii.
S-au dispus i s-au implementat unele msuri
tehnice: lrgirea spaiilor pietonale, teirea
bordurilor, etc. Msurile au fost luate n
mod difereniat n cele 6 sectoare. Nu exist
cotinuitate i unitate estetic urban.
Accesibilizarea este necesar pentru a asigura
egalitate n drepturile cetenilor persoane
cu deficiene locomotorii, mame cu copii n
cru, persoane n etate, tineri.
Este unanim acceptat nevoia de accesibilizare
ridicat a oraului toi cetenii vor beneficia
de pe urma unor msuri de acest fel. Este
vorba de normalitate urban.
Persoanele cu deficiene de vedere sau cu
deficiene locomotorii au probleme foarte
mari n deplasare din pricina numrului mare
de obstacole.
Trebuie definite foarte clar atribuiile celor
responsabili pentru accesibilizarea oraului.
Persoanele cu dizabiliti trebuie implicate n
procesul de design urban.
Bolarzi montai necorespunztor la accesul
ctre traversrile pietonale nu permit trecerea
persoanelor n fotoliu rulant.
Bordurile sunt coborte la nivel doar n zonele
principale ale oraului. n zonele rezideniale
nu exist aceeai preocupare pentru
accesibilizare. Nu exist rampe de acces la
intrarea n imobilele de locuine.
Marcajele tactile de la trecerile de pietoni sunt
deteriorate.
Parcrile
nu
permit
manevrabilitatea
persoanelor n fotoliu rulant.
Exist probleme mari cu proprietile
private centre comerciale i alte instituii
private. Primria / poliia nu poate interveni

pentru sancionarea persoanelor ce ocup
necorespunztor spaiile de parcare dedicate
persoanelor cu dizabiliti. Trebuie sensibilizat
conducerea acestor instituii pentru a impune
regulamentele.
Autoturismele parcate n ntregime pe trotuar
reprezint o problem grav n deplasrile
oricror categorii de pietoni. E nevoie de
o abordare integrat n rezolvarea acestor
probleme: gestionarea zonelor de parcare i
reabilitarea spaiilor pietonale.
Exist un numr destul de redus de sesizri cu
privire la locurile de parcare pentru persoanele
cu dizabiliti ocupate de alte persoane
neautorizate. Amenda pentru o asemenea
contravenie se situeaz ntre limitele de 500
i 1000 lei.
Mai mult de 10 intersecii dispun de
semaforizare acustic. Poliia rutier avizeaz
proiectele ntocmite de Primrie, Administraia
Strzilor oferind recomandri cu privire la
semafoarele acustice, dar proiectele sunt
realizate conform bugetelor. Toat amenajarea
urbanistic se afl n sarcina administraiei
publice locale. Poliia este chestionat doar la
nivel de siguran.
Accesibilizarea oraului depinde de momentul
n care a fost amenajat/reamenajat o
anumit zon. Cea mai mare problem o ridic
zonele rezideniale care nu dispun de zone
de parcare. Numrul mare de autoturisme ce
trebuie acomodate n spaii reduse duce la
eliminarea spaiilor verzi sau a spaiilor publice
dedicate comunitii.
Cetenii
au
recunoscut
importana
accesibilitii: pentru confort, siguran
i productivitate. Oraele trebuie s aib
permanent accesibilitatea pe agenda politic.
Transportul public
Situaia transportului public este deficitar.
Staiile sunt anunate decalat. Persoanele
cu deficiene de vedere au dificulti n a se
25
localiza pe rutele RATB.

oferii i cetenii nu coopereaz n acordarea
asistenei pentru persoanele cu dizabiliti
locomotorii, aflate n fotoliul rulant. Rampele
nu sunt uor manevrabile. Publicul nu este
sensibil la nevoile persoanelor cu dizabiliti.
Accesibilitate redus a tramvaielor n mod
excepional fa de autobuzele RATB.
Mijloacele de transport public nu sunt
bine semnalizate vizual - nu exist numrul
traseului, informaii cu rut i orar.
Soluii pentru a utiliza mai puin autoturismul:
Park&Ride necesitatea mbuntirii
infrastructurii de Transport Public.
Accesibilizarea ar trebui s fie prioritar n
conceprea unor proiecte urbane, a unor noi
dezvoltri urbane, cldiri, etc.
Interveniile realizate pn n prezent la nivel
urban nu sunt coerente i continue. Legislaia
nu este implementat corespunztor. Exist
o oarecare disponibilitate i receptivitate
a operatorilor de transport i a celor care
construiesc cldiri noi n acomodarea
persoanelor cu dizabiliti, dar nivelul
msurilor implementate este la nivel redus.
Accesibilizarea cldirilor uneori serviciile
dedicate persoanelor cu dizabiliti se
afl la parterul cldiriii, uneori nu. Lipsesc
lifturile, rampele de acces i toalete adaptate
persoanelor cu dizabiliti.
Poliia nu are dotri pentru a comunica cu
persoanele cu dizabiliti n limbaj mimicogestual.
Rampele de acces sunt impracticabile.
Instituiile de nvmnt nu sunt accesibilizate
suficient
Contactul cetenilor cu persoanele cu

dizabiliti
Exist o bun colaborare cu Organizaiile Non
- Guvernamentale. Societatea civil trebuie s
intervin puternic n educarea cetenilor cu
privire la acceptarea i protejarea persoanelor
26
cu dizabiliti. Este nevoie de implementarea

unor campanii de contientizare.
Responsabilatea accesibilizrii oraului
primria Capitalei / Ministerul Transporturilor.
Nu exist o centralizare clar a situaiei.
Este esenial ca liniile de finanare dedicate
accesibilizrii oraului s nu poat fi transferate
ctre alte linii bugetare.
n contactul cu Administraia Strzilor i
Primria, se ntmpin probleme n discuiile
cu alte instituii din punct de vedere al
finanrilor. La acest punct devine discuia
delicat.
Comunicarea exist, dar dac limitarea
financiar transform discuia ntr-o disput
dificil.
Cetenii trebuie educai i informai - prinii
copiilor cu dizabiliti au la rndul lor dificulti
n comunicarea cu proprii copii. Educarea
elevilor n coli este necesar copiii pot avea
reacii foarte dure la adresa persoanelor cu
dizabiliti.
Mass-media reflect pozitiv situaia, dar
nu i real neaprat. Comunicarea trebuie
mbuntit, trebuie implementate campanii.
Presa nu este foarte apropiat acestui subiect.
Persoanele cu dizabiliti i nevoile lor nu
reprezint un subiect de pres.
Pe lng lipsa dotrilor fizice, exist i o
problem comportamental a cetenilor n
relaia cu persoanele cu dizabiliti.
Ceteni
Numrul excesiv al autoturismelor parcate
pe trotuar i numrul mare al autoturismelor
ieite din uz care au rmas abandonate pe
trotuare sau pe un spaiu ce ar putea s fie
dedicat parcrii altor autoturisme.
Utilizarea trotuarului este dificil i a devenit
obinuin utilizarea carosabilului. Trotuarele
nu au limea necesar. Prezena biciclitilor
pe trotuar ridic probleme pietonilor.

antierele nesemnalizate i modul n care

acestea sunt gestionate n defavoarea
pietonilor.
Zpada de pe carosabil este de cele mai multe
ori adunat pe trotuar.
Cetenii au observat teama persoanelor cu
dizabiliti de traficul rutier.
chiar i autoturisme ale Poliiei). Obinerea

unui card de parcare pentru persoanele cu
dizabiliti este un proces foarte dificil.
oferii care nu respect regulile de circulaie
pentru sens unic reprezint un pericol pentru
persoanele cu deficiene de auz.
Transportul public
Transportul public este inaccesibil: rampele

sunt inutilizabile.
Anumite companii private resping foile de
cltorie prin care persoanele cu dizabiliti au
drept la reduceri / gratuiti.
Staiile RATB sunt blocate de autoturisme

parcate neregulamentar.
Nu este susinut ideea introducerii unor
mijloace de transport public la cerere pentru
persoanele cu dizabiliti.
5.2 Focus grup Rmnicu Vlcea

Accesibilitatea stradal este situat la nivel
mediu, uneori sczut. Este totui unanim
acceptat faptul c, spre deosebire de alte
orae din Romnia, exist totui posibilitattea
de a accesa zona central i alte destinaii din
ora.
Deplasrile n ora sunt ngrdite de limea
redus a trotuarelor, de autoturismele parcate
pe trotuar i de lipsa unei infrastructuri
a grupurilor sanitare publice dedicate
persoanelor cu dizabiliti. Existena pe trotuar
a pistelor de biciclete (strada Dem Rdulescu)
este periculoas.
Traversrile pentru persoanele cu deficiene
de auz sunt dificile i periculoase, dac nu
sunt semaforizate. Este necesar creterea
numrului de traversri semaforizate. Exist
autovehicule cu regim de urgen (Ambulane,
Pompieri) care utilizeaz doar semnale acustice
nu i vizuale, fcnd imposibil observarea lor
de ctre persoanele cu deficiene de auz.
Parcrile reprezint o problem. Spaiile
dedicate persoanelor cu dizabiliti sunt
adesea ocupate de alte autoturisme (uneori
Transportul public

Rampele de acces n cldiri publice i spaii
comerciale sunt slab executate, declivitatea
fiind prea mare. Sunt anumite servicii care nu
pot fi utilizate (de ex. un cabinet stomatologic).
Primria nu are circulaie vertical bine pus
la punct, deci etajele superioare nu sunt
accesibile. Pentru a discuta cu un reprezentant
al administraiei, trebuie solicitat o ntlnire
la parterul cldirii.
Pentru persoanele cu deficiene de auz nu
exist interpret n cadrul instituiilor.
Direcia General de Asisten Social i
Protecia Copilului Rmnicu Vlcea nu
permite persoanelor cu dizabiliti accesul cu
autoturismul personal n curtea instituiei.
n instituiile de nvmnt lipsesc rampele de
acces pentru persoane n scaun rulant.
publice locale
Lipsa Planurilor de Mobilitate este o
problem ce trebuie urgent rezolvat. Aceste
planuri trebuie elaborate la nivelul zonei
metropolitane pentru a fi inclus transportul
metropolitan. Ultimul Studiu de trafic a fost
ntocmit n anul 2007.
Reprezentanii administraiei locale admit
lipsa cunotinelor n domeniul mobilitii
27
i
accesibilitii.
Lipsa
comunicaiei
interdepartamentale i ntre instituii
reprezint o barier.
S-a realizat un covor tactil prin piatra de
pavaj, ca spaiu de ghidaj pentru persoanele
cu dizabiliti de vedere. Au fost instalate
semafoare cu senzori cu avertisement acustic
n tot centrul i n cartierul Ostroveni.
Nu exist fluiditate i conectivitate pietonal,
nu exist avertizri ale antierelor. Exist
reclamaii la la Poliia Local din partea unei
persoane cu dizabiliti pentru a elibera cile
de acces. Nu este clar dac exist sancionare
pentru cei care au obstrucionat accesul.
Bancomatele sunt amplasate necorespunztor,
nu sunt la nivelul persoanelor aflate n scaun
rulant.
Transportul public
Reprezentanii administraiei consider ca
transportul public este accesibil. Autobuzele
au marcaj la ua cu ramp. Exist 2 tipuri
de autobuze: manuale sau automate.
Uneori oferii creeaz probleme, se admite.
Dependen total de ofer.

Instituiile publice sunt dotate cu rampe, dar
declivitatea le face inutilizabile (sunt mult prea
abrupte i de foarte multe ori alunecoase n
condiii de umiditate).
Sesizri din partea persoanelor cu dizabiliti
exist. Problemele frecvente: lipsa spaiului de
consiliere n instituiile publice, limbaj Braille
pentru nevztori.
Primria Municipiului Rmnicu Vlcea are
ramp la intrare, toalete adaptate, punct de
informare.
Contactul cetenilor cu persoanele cu

dizabiliti
Lipsa educaiei populaiei i lipsa campaniilor
de informare cu privire la incluziunea social.
Ceteni
Exist un nivel ridicat de team fa de traficul
motorizat.
Numrul ridicat de autoturisme a devenit
o problem grav a oraelor. Cetenii nu
sunt ncurajai s mearg pe jos. Nu au
zone pietonale dedicate. Pietonii sunt chiar
obstrucionai.
n cartierul Ostroveni au fost construite locuri
de parcare n locul trotuarelor.
Transportul public
Transportul public acoper bine oraul, tariful
este prea ridicat. Frecven bun, autovehicule
confortabile. Persoanele cu dizabiliti nu pot
urca. Nu au rampe.
Cetenii cred c locurile de parcare pentru
persoanele cu dizabiliti sunt ocupate doar
de ctre utilizatorii lor ndreptii.
5.3 Focus grup Arad

Centrul oraului este bine accesibilizat, exist
totui o problem n ceea ce privete zonele
rezideniale. Numrul mare al autoturismelor
face dificil i periculoas deplasarea.
Trotuarele, mai ales n zonele rezideniale,
sunt blocate cu autoturisme parcate. Limea
cilor pietonale nu este suficient.
Traversrile nu sunt semaforizate peste tot i
sunt nesigure, mai ales pentru persoanele cu
deficiene de auz sau de vz.
Problema autoturismelor prezente peste tot
este des sesizat de participanii la Focus Grup.
Muli dintre ei ncurajeaz deplasrile durabile
i modificrile comportamentale
Transportul public
Tramvaiele sunt foarte vechi, depite fizic
i moral. Nu sunt dotate cu rampe de acces,
28

au trepte foarte nalte ceea ce face dificil

accesarea lor chiar i de ctre persoanele
care nu au dificulti de mobilitate sau de alt
natur.
uzurii, drept pentru care accesul persoanelor

n scaun rulant este dificil. Nu exist faciliti
pentru celelalte categorii de persoane cu
dizabiliti. Nu sunt anunate verbal staiile.
Pentru persoanele cu deficiene de auz nu

exist interpret n cadrul instituiilor .
Rampele nu sunt intotdeauna bine proiectate
i realizate declivitatea este prea mare i
genereaz dificulti.
Exist foarte multe instituii care nu au rampe,

platforme, lifturi (se discut intens aceste
aspecte la nivelul administraiei, este un
subiect activ). Cldirea Filarmonicii va fi dotat
cu lift.
Cldirile Proteciei Sociale sunt accesibiizate,
exist pavaj tactil, exist pictograme, i au
interprei mimico-gestuali.
publice locale
Nivelul de accesibilizare al oraului Arad din
punct de vedere al cilor de rulare pietonale
(trotuare) este ridicat. Problema trotuarelor
din faa proprietilor persoane care i
realizez propriile intervenii
la nivelul
trotuarelor incomodnd deplasarea fluent a
pietonilor. Exist i instituii / spaii comerciale
care fac acest lucru.
Semafoarele nu sunt dotate cu avertizoare
sonore / vibraii pentru persoanele cu
deficiene de vz.
Autoturismele parcate pe trotuar nu sunt n
numr mare. Autoritile consider c sunt
ntr-o situaie echilibrat din punct de vedere
al acestui aspect.
Persoanele care ocup locurile de parcare
pentru persoanele cu dizabiliti sunt
sancionate. Parcarea este gratuit pe locurile
marcate. Cardul este nominal pe persoan.
Este modelul european (tip Blue Badge, vezi
exemplul de bune practici pagina 75).
Transportul public
Oraul este bine irigat cu mijloace de transport
public, n special trasee de tramvaie care
acoper aproape ntreg judeul.
Exist o problem foarte mare cu autoturismele
care sunt parcate ilegal n staii.
Parcul auto este depit din punct de vedere al
Ceteni
Cetenii Aradului nu sunt ncurajai s mearg
pe jos. Accesul pietonal las de dorit. Locurile
de promenad au fost nglobate de circuitul
rutier, chiar i pe faleza Mureului.
Exist o nostalgie a condiiilor pietonale
de altdat, cnd circuaia rutier era
restricionat i oraul aparinea oamenilor.
Exist situaii actuale cnd a fost nchis o
strad i au existat plngeri.
Zone pietonale sunt, dar traseele pietonale
pentru deplasrile zilnice nu sunt fluente i
interconectate.
Parcarea autoturismelor pe trotuar, pe spaiul
verde i pe traversrile pietonale reprezint
o problem. Spaiul verde a fost eliminat
pentru a amenaja parcri. Oamenii acuz lipsa
unei parcri subterane. Nu exist sancionri
pentru autoturisme parcate pe trotuar.
Pistele de biciclete au fost i ele eliminate
pentru a fi realizate parcri. Au reaprut pe
trotuare, mprindu-l cu pietonii i cu stlpii
de electricitate. Cetenii nu sunt de acord
cu pistele pe trotuar periculozitate ridicat.
Trotuarele sunt extrem de nguste.
Persoanele cu dizabiliti nu pot utiliza
trotuarele din pricina bordurilor.
29
Nu exist semafoare adaptate pentru

persoanele cu deficiene de vedere.
Cartierele rezideniale au fost amenajate,
aleile au fost betonate, au fost create spaii de
parcare. n zona veche a oraului, accesul las
de dorit. Persoanele cu deficiene locomotorii
au cu siguran probleme n deplasare.
Cetenii Aradului au ridicat problema
siguranei n ora chiar i pentu persoane
fr probleme de deplasare sau cu deficiene
senzoriale.
Transportul public
Condiiile transportului public sunt la nivel
foarte sczut. Treptele sunt foarte nalte pentru
persoanele n etate sau cu nevoi speciale.
Autobuzele opereaz doar pe rute speciale.
Tramvaiul este principalul mijloc de transport
public. Autovehiculele nu sunt igienizate.
30

D 6. Audit urban al spaiului public

Vizita de studiu a fost iniiat cutnd
obstacole sau bariere care pot mpiedica
deplasarea facil a pietonilor i a persoanelor
cu dizabiliti. ntreaga vizit pe sit a fost
documentat fotografic. Efectuarea auditului
a implicat n mod inevitabil hotrri cu
privire la ceea ce constituie o barier n calea
deplasrilor zilnice urbane i ce nu. Auditorul
a ncercat s rmn ct mai obiectiv posibil,
analiznd n profunzime oricare dintre
punctele discutabile n ncercarea de a atinge
un nivel ct mai just de evaluare. Calitatea
general a siturilor analizate va fi descris
utiliznd indicatori calitativi i observaii
generale ale auditorului.
6.1 Analiza situaiei existente

6.1.1 Localizare i demografie
Bucureti
Bucureti este capitala Romniei i, n acelai
timp, cel mai populat ora.
Suprafaa: 228km2.
Densitatea populaiei: 8518.6 locuitori/km2.
Populaia conform recensmntului din anul
2011 este de 1.883.425 de locuitori.
Dintre acetia, 581.056, respectiv 30,85%,
sunt persoane cu vrsta pn la 19 ani sau
persoane cu vrsta peste 65 ani.
Figura 6 : Delimitarea Unitii Administrativ

Teritoriale a Municipiul Bucureti. Sursa: Google
Maps
Numrul locuitorilor situeaz Bucuretiul

pe locul zece ca dimensiune a populaiei din
Uniunea European. n realitate Bucuretiul
adun zilnic peste trei milioane de oameni, iar
specialitii prognozeaz c, n urmtorii cinci
ani, totalul va depi patru milioane.
La acestea se adaug faptul c localitile din
proximitatea oraului, care vor face parte din
viitoarea Zon Metropolitan, nsumeaz o
populaie de aproximativ 430.000 de locuitori.
Potrivit datelor statistice ale Ministerului
Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, la
sfritul anului 2013, situaia persoanelor cu
dizabiliti era urmtoarea:
Bucureti (fr zona Ilfov) / situaia persoanelor cu dizabiliti

Numr total
58.839
Persoane
cu dizabiliti
neinstituionalizate
58.283
Aduli
Copii
54.138
4.145
4.485
Angajai
Fizic
Somatic
Auditiv
902
1937
453
Vizual
494
Mintal
Psihic
Asociat
HIV
Boli rare
93
265
231
86
20
(http://www.mmuncii.ro/j33/images/buletin_statistic/dizabilitati_anul_2013.pdf)
31
Rmnicu Vlcea
Conform Strategiei de Dezvoltare a
Municipiului Rmnicu Vlcea, oraul Rmnicu
Vlcea, reedina judeului Vlcea, este
amplasat n partea central-estic a judeului
i n partea central-sudic a Romniei la
confluena rurilor Olt i Olneti, fcnd
parte din Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest
Oltenia.
Este un ora centru decizional i administrativ,
unde se afl situate principalele sedii de
instituii de rang judeean, sediile bncilor
i societilor care activeaz att la nivel
regional, ct i naional.
Municipiul este localizat n raza de polarizare

a coridorului de transport IV: Curtici Ndlac
Arad - Deva - Sebe - Sibiu Rmnicu Vlcea
Piteti Bucureti Constana.
Suprafaa Municipiului este de 89.5 km2.
Densitatea populaiei este de 1203 locuitori/
km2.
Numrul total al locuitorilor conform
Recensmntului din anul 2011 este de
98.776 locuitori, nregistrndu-se astfel o
scdere a populaiei cu aproape 9% ntre
cele dou recensminte (2002-2011).
Dintre acetia, 29.883, respectiv 30,25%, sunt
persoane cu vrsta pn la 19 ani sau persoane
cu vrsta peste 65 ani.
n urma analizrii datelor demografice din
cadrul Municipiului Rmnicu Vlcea i a
localitilor din zona metropolitan, s-a
constatat c persoanele inactive reprezint
56,5% din totalul populaiei.
Figura 7: Delimitarea Unitii Administrativ

Teritoriale a Municipiul Rmnicu Vlcea. Sursa:
Google Maps
Judeul Vlcea / situaia persoanelor cu dizabiliti
Numr total
21.731
Persoane cu
dizabiliti
neinstituionalizate
21.134
Aduli
Copii
19.129
2.005
Angajai
834
Fizic
Somatic
Auditiv
Vizual
Mintal
Psihic
Asociat
HIV
Boli rare
182
408
101
59
44
27
32

Arad
Densitatea populaiei este de 3.203,16

locuitori/km.
La recensmntul din anul 2011 Aradul a
nsumat o populaie de 159.074 locuitori,
fiind al doisprezecelea cel mai mare centru
urban al Romniei din punct de vedere
demografic.
Oraul Arad a prezentat o cretere a populaiei
pn n anul 1992, cnd a atins un numr de
aproape 200.000 de locuitori. Ulterior nu a
contrazis tendina general descendent din
punct de vedere demografic a Romniei. Din
numrul total al locuitorilor, 51.690, respectiv
32,36%, sunt persoane cu vrsta pn la 19 ani
sau cu vrsta peste 65 ani.
Municipiul Arad este reedina i cel mai

mare ora al judeului Arad, situat pe cursul
inferior al rului Mure, n vestul Romniei.
Municipiul se afl la limita regiunilor istorice
Criana i Banat. Aradul este un important
nod de transport rutier, cu o poziie critic
pe harta infrastructurii europene, fiind situat
la intersecia a dou drumuri europene
transnaionale E671 (drumurile naionale 69
i 79) n direcia nord-sud i E 68 (DN 7) n
direcia est-vest.
Figura 8: Delimitarea Unitii Administrativ

Teritoriale a Municipiul Arad. Sursa: Google Maps
Astfel, Aradul constituie cel mai important

nod rutier n vestul Romaniei, inclus n al
4-lea Coridor Paneuropean, ce unete prile
vestice, centrale i de est ale Europei.
Suprafaa Municipiului Arad este de 46.18
km.
Judeul Arad / situaia persoanelor cu dizabiliti
Numr total
13.571
Persoane cu
dizabiliti
neinstituionalizate
13.368
Aduli
Copii
12.074
1.294
554
Angajai
Fizic
Somatic
Auditiv
137
190
101
Vizual
64
Mintal
Psihic
Asociat
HIV
Boli rare
20
14
21
33
6.1.2 Transport
Rmnicu Vlcea
Transportul de calitate prezint anumite
condiii ce sunt necesar a fi ndeplinite, ca
sigurana maxim, rapiditatea n desfurare,
accesibilitatea destinaiilor, regularitate
i punctualitate, capacitate crescut de
transport, economie a investiiilor iniiale,
ct i asupra investiiilor de exploatare i
reducerea impactului asupra mediului.
(Strategia de Dezvoltare a Municipiului Rmnicu
Vlcea 2014-2020, 2014)
Municipiul Rmnicu Vlcea are o lungime

total a strzilor oreneti de 212 km din care
reeaua modernizat acoper 155 km.
Jucnd rolul de nod important n traficul
rutier ctre ieirea din ar, Rmnicu
Vlcea este zilnic tranzitat de un numr
impresionant de autovehicule. Lipsa unei
centuri transform oraul ntr-o zon de
tranzit excesiv ce se adaug utilizrilor locale
ale reelei carosabile;
Conform Planului Integrat de Dezvoltare
Urban, n anul 2007 erau nmatriculate
54.786 de autoturisme n proprietate privat.
Aceasta a condus n timp la modificarea
indicatorilor de calitate a aerului, generare
a disconfortului locuitorilor n special a
pietonilor i la deteriorarea spaiului urban.
Transportul public este asigurat de S.C. ETA
S.A. aflat n subordinea Consiliului Local.
Reeaua de transport acoper 333 km, n sens
dublu, cuprinznd autobuze i microbuze.
n prezent exist 24 de trasee urbane si 3
trasee judeene, utiliznd 38 de autobuze i 9
microbuze, cuprinznd 119 staii urbane i 30
de staii n exteriorul oraului. Astfel, oraul
este bine irigat de reeaua de transport public.
Autobuzele sunt marcate vizual ca
dispunnd de faciliti pentru persoane n
etate i pentru persoane cu dizabiliti, dar
utilizarea rampelor din dotare este greoaie,
34
uneori complet nefuncional i depinznd

n totalitate de oferul autovehiculului;
Lipsa benzilor dedicate autobuzelor, duce la
ntrzieri cauzate de traficul auto;
Parcul auto prezint o stare de uzur
avansat.
Consiliul Naional pentru Combaterea
Discriminrii (CNCD) a amendat toate primriile
oraelor reedin de jude pentru modul n
care este gestionat accesul persoanelor cu
handicap n mijloacele de transport n comun.
Rmnicu Vlcea face parte din grupul de
orae care a reuit s asigure faciliti pentru
persoanele cu dizabiliti pe cel puin dou
treimi din mijloacele de transport public.
Persoanele cu dizabiliti din mai multe
localiti sunt puse s atepte pn cnd
vine un mijloc de transpot dotat cu facilitile
necesare. Totodat, nu pot utiliza linii ntregi
pe care circul doar mijloace neadaptate, ceea
ce creeaz o atmosfer umilitoare privind
persoanele cu dizabiliti locomotorii, se arat
ntr-un document al CNCD.
(Adevrul, 14.07.2014, www.adevarul.ro)
Prin Planul Integrat de Dezvoltare Urban al

Municipiului Rmnicu Vlcea se prevede

o mai bun planificare urban prin
redezvoltarea zonelor cu densitate mare de
populaie i crearea de spaii linitite departe
de trafic.
Momentan, situaia se prezint astfel:
Rutele pietonale sunt de foarte multe
ori obstrucionate de diferite obstacole:
autoturisme parcate, piste de biciclete care
pot deveni un pericol pentru persoane cu
deficiene de vz i auz;
Traversrile nesemaforizate reprezint o
problem adresat att de persoanele cu
dizabiliti, ct i de ceteni;
Spaiul public urban dispune de un adevrat
potenial n oraul Rmnicu Vlcea, dar
ngrdirea accesului duce la segregare i la
descurajarea oamenilor de a-l accesa;

Figura 9 : Autobuze aparinnd Societii EPA S.A. Rmnicu Vlcea cu faciliti pentru persoane cu dizabiliti
Centrul este tranzitat de un numr mare de

autoturisme cu vitez mare de deplasare,
rezultnd un nivel ridicat de nesiguran,
poluare i lips a calitii deplasrii pietonale.
n anul 2012 a fost lansat Concursul de soluii
Reorganizarea i amenajarea spaiului public
central din municipiul Rmnicu Vlcea. n
iunie 2014 Rmnicu Vlcea a lansat proiectul
Reorganizarea i amenajarea spaiului public
central din Municipiul Rmnicu Vlcea
finanat n cadrul POR Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor-poli
urbani de cretere.
Obiectivele generale ale interveniei n zona
central sunt:
Reconsiderarea funciunilor spaiului public
din interiorul zonei centrale potrivit statutului
de municipiu reedin de jude, n vederea
conturrii unei identiti;
Soluionarea problemelor de trafic existente
n scopul funcionalizrii zonei i realizrii unui
traseu pietonal fluent de la zona complexelor
comerciale ( n care sunt situate Magazinul
Cozia i Mall River Plaza) spre Scuarul
Mircea cel Btrn i spre zona comercial a
Piaei Centrale i a Halei;
Realizarea n perspectiv a unui traseu
pietonal continuu i atractiv n zona central
prin structurarea i amenajarea adecvat a
acestuia i etapizarea interveniei;

Realizarea conexiunilor spaiului public
propus cu restul zonei centrale i obiectivele
de interes public din zona adiacent.
Figura 10: Premiul I - Reorganizarea i amenajarea

spaiului public central din municipiul Rmnicu
Vlcea. Biroul Individual de Arhitectur Sorin
Drago Popescu
35
Arad
Cele dou drumuri europene E671 i E68
traverseaz zona central a Municipiului Arad
prin Bulevardul Revoluiei crescnd fluxul
rutier i transformnd cea mai atractiv zon
urban a oraului ntr-un coridor de trafic n
ciuda restriciilor de acces aplicate traficului de
Categoria de
vehicule
mare tonaj. Din punct de vedere al volumului

de trafic local, Aradul a cunoscut o cretere
important de-a lungul ultimilor ani.
Numrul de autoturisme individuale,
numrul vehiculelor de mare tonaj i
almotocicletelor s-au dublat n perioada de
1990 1995.
Anul
1990
1995
2000
2010
Numr de
vehicule
Numr de
vehicule
Numr de
vehicule
Numr de
vehicule
Automobile private
45143
100
100333
222,3
100659
223
98293
217,7
Camioane/mare tonaj
Autobuze / microbuze
Motociclete
7045
100
16451
233,5
16413
233
14773
209,7
525
552
100
100
772
1199
147
217,2
754
1357
143,6
245,8
772
2457
147
445,1
Figura 11: Evoluia numrului de autovehicule n judeul Arad. Sursa: Plan de Aciune privind Energia
Durabil n Municipiul Arad
Efectul de separare generat de tranzitarea

oraului de ctre cele dou rute europene
creeaz segregare i deplasare dificil a
pietonilor care trebuie s se confrunte astfel
cu distane mari ntre zonele de traversare i
cu o stare permanent de nesiguran.
Utilizarea Bulevardului Revoluiei ca parte
a reelei primare de drumuri a constituit un
punct vulnerabil al actualei infrastructuri,
acest aspect putnd fi doar parial remediat
odat cu finalizarea centurii rutiere exterioare
a Aradului, inclus n lucrrile de execuie a
coridorului de autostrad A1 (Deva-LugojTimioara-Arad-Ungaria).
Aceast evoluie a utilizrii autoturismelor
a condus la o dominan a fluxului motorizat
i la o disponibilizare a spaiului public urban
pentru a fi metamorfozat n spaii de parcare,
rezultnd ntr-un impact negativ asupra
calitii urbane i a valorilorde agrement ale
spaiilor publice urbane.
Conform studiilor de trafic recente din
Municipiul Arad, aproximativ 40,5% din toate
deplasrile sunt efectuate cu autovehicule
(dintre care 36% autoturisme), n timp ce
36
ponderea transportului public a sczut la 18%.

Transportul Public din Arad este asigurat de
ctre Compania de Transport Public Arad
(CTPA). Aceasta asigur servicii urbane i
judeene, n principal cu tramvaie n cadrul
municipiului i alte servicii de transport
cu autobuze, att n exteriorul, ct i n
interiorul municipiului.
Parcul de tramvaie este compus din peste 156
vehicule ce efectueaz servicii de transport
pe 22 rute de tramvai la nivel municipal, rute
care nsumeaz aproximativ 100 km (dintre
care 5 rute opereaz i n afara oraului pe o
distan de 22km.
n cadrul seciunilor centrale i pe unele
poriuni ale rutelor radiale, tramvaiele ruleaz
pe ci ferate mediane, separate de traficul
motorizat general, ce se desfoar n paralel.
Pe un numr mic de seciuni liniile de tramvai
mpart spaiul de trafic cu automobilele,
aceste segmente fiind punctele nevralgice
ale sistemului, caracterizate prin ntrzieri
frecvente cu precdere n interseciile
nesemnalizate.

n ciuda structurii adecvate a reelei

de tramvai, atractivitatea i eficiena
sa sunt n prezent insuficiente i
nesatisfctoare.
Potrivit
informaiilor
furnizate de C.T.P. Arad, transportul public
se confrunt cu o pierdere rapid de
pasageri, care au trecut ctre utilizarea
autoturismului personal, n special n timpul
orelelor de vrf.
Principala cauz a acestor scderi este

starea tehnic slab a inelor de tramvai
ce foreaz tramvaiele s circule cu vitez
redus i prelungesc astfel durata cltoriilor
pasagerilor. De asemenea, vechimea parcului
de tramvaie rezult ntr-o accesibilitate foarte
sczut pentru persoanele cu dizabiliti care
ntmpin greuti reale n utilizarea lor.
Figura 12: Exemplu de tramvai aflat n flota CTP Arad. Sursa: Wikipedia
Conform Planului Integrat de Revitalizare

a Zonei Protejate din Municipiul Arad, se
presupune rebalansarea intereselor, ntre
traficul pietonal i cel motorizat. Prioritatea
acordat diferiilor utilizatori ai spaiului
stradal, n momentul planificrii, trebuie s
in cont de aceast ordine: pietoni / bicicliti
/ utilizatori ai transportului public / servicii
urbane (urgene, salubritate) / transport
motorizat.
Strzile sunt eterogene, cu un grad foarte
diferit de reprezentativitate. Unele strzi iau pstrat calitile, conferind un caracter

propice pentru locuire, prin plantaii de
aliniament corect ngrijite, prin trotuare doar
pentru pietoni i cu locuri de parcare integrate
n profilul strzii fr a elimina fiile verzi
tradiionale.
37
Bucureti
Municipiul Bucureti este cel mai mare ora
din Romnia ca suprafa i populaie. n
prezent, municipalitatea se confrunt cu
probleme serioase n asigurarea unui mediu
de via sntos pentru cetenii si.
Este evident c astzi, automobilele domin
strzile Bucuretiului, dictnd liniile directoare
ale planificrii i proiectrii urbane.
Peste 1,12 milioane de vehicule figurau ca
fiind nmatriculate n Bucureti la finele anului
2013, iar dintre acestea aproximativ 900.000
erau autoturisme, potrivit datelor Direciei
Regim Permise de Conducere i nmatriculare
a Vehiculelor, publicate pe propria pagin
de Internet, conform Agerpres. Mai exact, n
evidenele Direciei de nmatriculri din cadrul
Poliiei Rutiere, exista un numr de 1.125.591
de vehicule, cele mai multe autoturisme,
respectiv 900.707 uniti. Acestea sunt urmate
de autoutilitare, cu 124.237 de uniti.
Bucuretiul este un ora n continu schimbare,
care a cunoscut o cretere intensiv n sectorul
comercial.
Noii dinozauri comerciali, construii fr a
ine seama de potenialul limitat al traficului
urban trebuie s fie asimilai n mod
eficient. Cele mai multe dintre aceste locaii
comerciale sunt situate n zonele periferice
ale Bucuretiului i singura manier de a le
accesa o reprezint autoturismul personal.
n acest fel, oraul se ndreapt ctre o
anihilare total a comerului local i ctre o
amplificare a utilizrii autoturismelor pentru
deplasrile la cumprturi.
Relocarea unui numr tot mai mare de
birouri n zona de Nord a Capitalei a crescut
lungimea i complexitatea modelelor de
cltorie ctre locul de munc. Aceste
locaii nu sunt deservite corespunztor de
transportul public sau de piste ciclabile,
rezultnd astfel ntr-o singur opiune a
autoturismului privat.
38
Evalund situaia dinspre exterior spre miezul

oraului, problemele de infrastructur au
surse diferite. Municipiul Bucureti nu dispune
de o centur exterioar eficient. Prin urmare,
principalele bulevarde converg spre centru
i apoi se disperseaz n zonele periferice,
transformndu-l astfel ntr-o zon principal
de tranzit. Acest lucru duce la un numr
impresionant de autoturisme ce acceseaz
centrul oraului.
Automobilul personal este convenabil,
disponibil, oferind deplasri din u-n u,
devenind un stil de via.
Mersul pe jos sau mersul pe biciclet pot
fi considerate acte de curaj, devenind
modaliti nesigure n accesarea oraului.
Cele mai multe dintre trotuare, n special
cele din zonele centrale sunt nguste i
ocupate de autoturisme. Astfel pietonii sunt
obligai s utilizeze partea carosabil pentru
anumite distane.
Semafoarele opereaz n general pentru a
maximiza fluxul de vehicule motorizate. Acest
lucru se ntmpl, de obicei, prin creterea
timpilor de semaforizare pe strzile de
categorie redus i de asemenea, a timpilor
pentru pietoni. Prin urmare, blocajele de
trafic sunt reduse, dar pietonii sunt obligai
s atepte perioade lungi de timp la culoarea
roie i s se grbeasc n scurta prioad a
culorii verde.
Parcarea
pe
trotuar
reduce
sau
obstrucioneaz n totalitate traficul pietonal.
Clasamentul mental n trafic al rezidenilor
Bucureteni nc plaseaz utilizatorii de
autoturism pe prima poziie n timp ce pietonii
l ocup pe ultimul. Sigurana i securitatea
personal a acestora este ameninat, n
special cea a persoanelor cu dizabiliti, a
persoanelor n vrst, a copiilor i femeilor cu
sau fr copii.

Administraia nc ncearc s adapteze oraul

noilor cerine ale vehiculelor motorizate fr
a ine seama n mod serios de nici una dintre
alternativele non-motorizate. O problem
apare ntotdeauna odat cu adoptarea oricror
msuri dedicate pietonilor sau biciclitilor: ele
sunt uor de perceput ca msuri mpotriva
conductorilor auto.
Orasul Bucureti dispune de o reea solid
de mijloace de transport public. Reeaua
de troleibuze si tramvaie ofer avantajele
generale ale transportului electrificat.
Principalii operatori de transport public din
Bucuresti sunt:
S.C.T.M.B. METROREX S.A. responsabil cu
operarea reelei de metrou;
Regia Autonom de Transporturi Bucureti
- R.A.T.B., responsabil cu administrarea
sistemului de transport la suprafa. R.A.T.B.
se afla in subordinea Primriei Generale a
Municipiului Bucureti.
Reeaua de tramvaie
Sistemul de tramvaie const din 134 km (cale
dubl) lungime de linie, care acoper zona
central a oraului printr-un sistem radial cu
un inel semi-central. O parte important a
reelei de tramvaie a fost i este n curs de
modernizare.
Reeaua actual dispune de un nivel mediu de
acoperire a oraului, cu variaii importante n
frecvenele furnizate.
Echiparea sistemului de tramvaie se situeaz
la standarde variate cu un parc de vehicule ce
sunt n mare parte depite moral i fizic din
punct de vedere al uzurii. Accesul n tramvaie
se realizeaz utiliznd staii cu un design
standard: peroane nguste pe mijlocul strzii
cu acces prin treceri de pietoni i, acolo unde
este necesar, acces ngreunat prin subteran.
Facilitile oferite n staii sunt limitate, fr
zone acoperite sau furnizare de informaii i
unele staii nu dispun de balustrade continue
ca semnalizare pentru pesoanele cu deficiene

de vedere.
Urcarea n vehicule se realizeaz pe scri nalte
n cele mai multe dintre cazuri.
Chiar i n vehiculele mai noi, accesul nu este
nc realizat la nivel cu refugiul de acces.
Rampele de acces pentru persoanele cu
deficiene motorii sunt inexistente.
Reeaua de metrou
Cei 69.25 km de reea de metrou, construit
nc din anul 1979, asigur o deplasare rapid,
la o capacitate sporit. Reeaua const din 4
magistrale care traverseaz oraul de la Est
la Vest i de la Nord la Sud, precum i un inel
central, opernd n 51 de staii un numr de
600.000 de cltori zilnic.
Sistemul de transport public operat prin
intermediul metroului este cel mai rapid.
Cu toate acestea, el nu nu acoper complet
cererea de transport a locuitorilor oraului,
nefiind nc extins n zone rezideniale cu
cerere ridicat. Acest lucru se reflect n
variaiile mari de frecventare a acestui sistem
de transport pe diferitele linii, unele opernd
la capacitatea maxim n perioadele de vrf i
n cele imediat anterioare sau ulterioare unei
perioade de vrf (ex. linia M2), n timp ce altele
transport semnificativ mai puin cltori (ex.
linia M4). Acest lucru poate fi explicat n parte
de faptul c liniile de metrou acoper cu greu
principalele zone de cerere.
Cu intervale ntre trenurile consecutive cu
ntrzieri considerabile de 5 minute, chiar i
n perioadele de vrf, capacitatea sistemului
de a acoperi fluxurile mari de cltori este
limitat. Infrastructura liniilor i cea de
semnalizare este considerat ca fiind capabil
s asigure intervale de circulaie semnificativ
mbuntite.
(Master Plan General pentru Transport Urban
Bucureti, Sibiu i Ploieti / Raport Final Bucureti
- EuropeAid/123579/D/SER/RO)
39
La nivel de echipare sistemul se situeaz la

standarde relativ nalte cu staii de metrou
capabile s primeasc fluxuri mari de cltori.
Accesul n staii este realizat mai ales prin
intermediul scrilor. Unele staii de metrou
centrale sunt dotate cu lifturi i scri rulante
care adeseori nu sunt funcionale.
Nu exist bariere formale de gestionare a
aglomeraiei, rezultnd n congestionarea
cltorilor n perioadele de vrf, cu eventualele
implicaii de securitate care decurg din aceast
situaie.
Informarea pasagerilor este limitat la nivel
formal. Nu exist informaii acustice, vizuale
sau Braille pentru persoanele cu nevoi
speciale.
Reeaua de autobuze i troleibuze
Reeaua de troleibuze acoper 69 km (cale
dubl), iar reeaua de autobuze const din
aproximativ 340 km (cale dubl) acoperind
mpreun un procent important al oraului.
Autobuzele constituie unul dintre cele mai
importante mijloace de transport, suportnd
aproape 32% din totalul cltoriilor urbane
i suburbane. teme de transport public, o
reprezint lipsa facilitilor oferite n staii,
lipsa informaiilor oferite utilizatorilor att
nainte, ct i n timpul cltoriei. Vrsta i
uzura vehiculelor duce la un acces ngreunat
sau absent al persoanelor cu deficiene

motorii: rampele de acces sunt inutilizabile
uneori, iar funcionarea lor depinde n
totalitate de acionarea lor de ctre ofer.
Standardele generale ale staiilor sunt limitate,
fr a fi ierarhizate n funcie de numrul de
curse deservite sau de frecvena cu care este
deservit staia. Staiile foarte aglomerate
dispun uneori de o singur zon acoperit.
n termeni generali, nodurile cheie de
transport public nu furnizeaz un transfer
de nalt calitate, cu un nivel important de
segregare ntre mijloacele de transport, de
multe ori ducnd la un lung traseu pietonal
ntre mijloacele de transport de-a lungul unor
rute prost indicate i greu de accesat pentru
persoanele cu dizabiliti.
Accesul la toate tipurile de informaii privind
cltoriile este deseori neconsecvent sau dificil
de gsit ceea ce face ca navigarea n sistem s
fie dificil mai ales pentru noii utilizatori sau
pentru utilizatorii cu nevoi speciale.
De asemenea, lipsa benzilor dedicate pentru
vehiculele de transport public rezult ntr-un
sistem afectat de congestionrile traficului
de pe reelele de drumuri. Este un lucru
ntlnit la scar larg de-a lungul ntreagii
reele i genereaz dezavantaje operaionale
semnificative ale sistemul public de transport.
Figura 13: Accesul persoanelor cu dizabiliti n vehiculele Regiei Autonome de Transport Bucureti.
Sursa: Gndul.info / Valeriu Tanasoff
40

6.1.3. Calitatea spaiului public documentare foto

Bucureti
Pavajul trotuarelor este n condiii avansate de deteriorare. Bordurile sunt arareori coborte
la nivelul carosabilului i adesea sunt i ele extrem de deteriorate.
Accesul n staia de transport public este dificil i icanat de panouri sau alte construcii
improprii aflate pe trotuar.
De asemenea, reclamele situate pe trotuar sau chiar terasele restaurantelor pot deveni un
obstacol periculos, n special pentru persoanele cu deficiene de vedere.
41
Platformele dedicate coborrii/urcrii fotoliului rulant situate la gurile de intrare/ieire din

pasaje sunt adeseori deteriorate i nefuncionale. Pornirea lor depinde de diverse persoane
dificil de localizat.
Vegetaia crescut spontan i netoaletat devine periculoas n special pentru persoanele cu
deficiene de vedere.
Exist zone agreabil amenajat i care respect standarde medii de accesibilitate.
42

Calea pietonal se ngusteaz neateptat

dup conturul cldirii, avnd o form
asimetric, pavajul este deteriorat.
Obstacole situate pe trotuar mpiedic

deplasarea continu i uoar.
43
Exist spaii bine dimensionate

i accesibilizate care pot servi
drept exemplu pentru buna
proiectare a oraului.
Obstacole situate pe trotuar

mpiedic deplasarea continu
i uoar. Trotuarul nu are
limea corespunztoare i este
obstrucionat adesea de stlpi de
electricitate.
44

O problem frecvent o
reprezint autoturismele
parcate pe trotuar, care
nu mai permit trecerea
pietonilor, indiferent de
categorie.
antierele pe trotuar nu sunt corect i

vizibil marcate. Nu este pus la dispoziie
spaiu alternativ pentru pietoni.
45
Rmnicu Vlcea
Accesul n incinta Casei Cstoriilor este facilitat

prin trotuarul cobort la nivelul carosabilului. Cu
toate acestea pentru a accesa cldirea, nu exist
nici o ramp, mai ales pentru a ajunge la etajul
superior.
Spaiu pietonal generos, cu acces auto

restricionat i ramp pentru persoane cu
dizabiliti la Primria Municpiului Rmnicu
Vlcea.
Acces auto restricionat cu bolard retractabil
46

Spaiu incoerent din punct de vedere al traseului pietonal. Exist treceri la nivel
cu carosabilul fr marcaj pietonal, genernd spaii cu nivel ridicat de lips de
siguran.
Traversarea ctre Piaa Primriei este

cobort la nivel cu carosabilul, dar
trotuarul Pieei nu este cobort.
47
Apar diferite situaii n care accesul persoanelor cu dizabiliti,

dei este semnalizat ca n poza de mai sus, este n acelai timp
ngreunat.
Suprafaa trotuarelor este neuniform, accesul dinspre partea
carosabil se realizeaz prin zone improvizate, parcarea
autoturismelor pe trotuar este permis i chiar marcat.
Accesul locatarilor n blocurile de locuine se realizeaz adesea
prin intrri de tipul celei semnalizate mai sus. Lipsesc rampele
pentru fotoliul rulant i treptele existente de cele mai multe ori
sunt greu de parcurs chiar i de ctre locatari fr nevoi speciale.
Diferenele brute de tip de pavaj, cu zone deteriorate i
neuniforme observate n multe zone ale oraului.
48

Trotuarele
sunt
blocate
de
autoturisme care nu respect distana
minim de acces pentru un fotoliu
rulant (1.5m). Stlpii de electricitate
sunt adesea localizai pe mijlocul cii
pietonale, i aa nepermis de ngust.
Traversrile pietonale sunt bine
marcate, trotuarul este cobort
la nivelul carosabilului (dei nu
ntotdeauna respectnd nlimea
maxim de 2cm stipulat prin lege).
Vegetaia netoaletat devine un
obstacol n calea deplasrilor sigure
ale pietonilor.
Se observ o difereniere clar ntre
zonele rezideniale din esut i
arterele principale la nivel la nivelul
calitii deplasrii zilnice a locuitorilor.
49
Lipsa accesibilitii n anumite spaii

urbane n cazul a dou locaii bancare
accesul persoanelor cu dizabiliti este
clar impropriu / imposibil de atins.
Trotuarele blocate cu autovehicule,
ca o problem perpetu zonele
comerciale nu reglementeaz orele
de descrcare a mrfii.
Staia de transport public este
acoperit i dotat cu locuri de
odihn. Accesul cu fotoliul rulant
se poate realiza doar pe la captul
trotuarului. Lipsesc informaiile n
timp real panouri electronice cu
dispozitive vocale de informare pentru
persoanele cu deficiene de vedere
50

Arad
Piaa Primriei prezint un nivel ridicat de accesibilitate pe toate laturile. Spaiul

este generos i pavajul este uniform i bine ntreinut. Cile pietonale sunt coborte
la nivelul carosabilului n punctele de acces.
51
Semafor cu avertizor acustic i cu buton pentru schimbare

automat n favoarea pietonilor. Un numr redus de astfel de
semafoare n ora.
Odat disprui bolarzii (uneori intenionat eliminai)

parcarea pe trotuar se produce automat.
52

Staie de tramvai localizat n centrul

oraului dispune de accesibilitate
ridicat (acces la nivel la ambele
capete). Bordura realizat din
material diferit de restul pavajului
reprezint un avertisment pentru
persoanele nevztoare. Nu exist
afiaj electronic n timp real pentru
pasageri. Tipul pavajului ngreuneaz
deplasarea fotoliului rulant i poate
ngreuna deplasarea persoanelor cu
bastonul alb.
Locuri de parcare bine marcate

pentru persoanele cu dizabiliti,
neocupate
de
posesori
de
autoturisme, alii dect persoanele
ndreptite s le utilizeze.
Instalarea
teraselor
pe trotuar devine un
obstacol evident n calea
deplasrilor
pietonale.
Stlpul
de
iluminat
icaneaz de asemenea
accesul pietonal.
53
n zonele rezideniale se observ un nivel

diferit, mai sczut, de accesibilitate. Pavajele
sunt n mare parte deteriorate i nvechite.
Situaia autoturismelor parcate pe trotuar,
obstrucionnd total sau ngustnd foarte
mult calea pietonal este mult agravat. Exist
totui zone rezideniale cu trotuare suficent de
late, cu pavaj uniform i parcare amenajat la
bordura troturelor.
Lipsa rampelor de acces la urcarea/coborrea

podurilor sau pasarelelor face imposibil
utilizarea acestor ci de ctre persoanele cu
diazbiliti locomotorii.
54

Se observ problema evident a

zonelor rezideniale cu trotuare
deformate,
obstrucionate,
inaccesibile.
Situaia autoturismelor parcate pe trotuar, obstrucionnd

total sau ngustnd foarte mult calea pietonal, duce la
imposibilitatea deplasrii persoanelor n fotoliu rulant.
Exist i spaii pietonale generoase

pe msura apropierii de zona
central. Zonele rezideniale
rmn o problem la nivel de
accesibilitate pentru locuitorii lor.
Parcarea autoturismelor n unele
zone se realizeaz exclusiv pe
trotuar.
55
6.2 Rezumatul evalurii

Urbanizarea a devenit o condiie uman
fundamental ce se poate reflecta n locuri cu
diversitate, vibrante i captivante. Cu toate
acestea, multe dintre aceste spaii urbane sunt
poluate, congestionate i supraaglomerate.
Mai precis, n special spaiile pietonale create
nu sunt receptive la nevoile persoanelor
cu dizabiliti i ale altor persoane cu nevoi
speciale din ora: persoane n etate, tineri,
prini cu copii.
Problema accesibilitii n mediul urban
devine astfel o etap urgent n evoluia
urbanitii pentru a evita agravarea
problemelor n anii ce urmeaz.
Proiectarea mediului fizic reprezint un
factor important care poate facilita sau poate
constrnge viaa persoanelor cu dizabiliti i
a celorlali pietoni.
Accesul
n
centrul
oraului
este
conceptualizat utiliznd termenul lanului
de transport i pe parcursul acestui Audit al
celor trei orae: Bucureti, Rmnicu Vlcea i
Arad, au fost identificate o serie de verigi lips
ale acestui lan ce se dorete nentrerupt, n
asistarea utilizatorilor de fotoliu rulant, a
celor cu deficiene senzoriale sau cognitive.
Multe dintre cldirile comerciale i cldirile
publice nu sunt nc accesibile utilizatorilor
de fotoliu rulant, cteva dintre aceste
cldiri asigurnd suport i semnalizare
corespunztoare persoanelor cu deficiene
senzoriale. Cele mai multe sisteme de
transport public exclud persoanele cu o
gam larg de dizabiliti.
Responsabilitatea general pentru proiectarea
domeniului public urban este adeseori un
subiect controversat i astfel mbuntirile
aduse accesului n spaiul public sunt
neuniforme i fragmentate.
Prin urmare, persoanelor cu dizabiliti li
se refuz posibilitatea de a duce o via
56
independent - proiectarea la standarde

minime a oraelor i centrelor urbane
romneti reprezint bariere n calea
accesului ctre locuine adecvate, transport
public, spaii publice i cldiri.
Din punct de vedere al proiectrii i designului,
cltoria continu reprezint Sfntul Graal al
mobilitii urbane, unde deplasarile origine destinaie fr efort, utiliznd diferite moduri
de transport s poat fi la ndemna oricrui
utilizator.
Cu toate acestea, n prezent, diferite aspecte
ale proiectrii mediului construit i spaiului
public descurajeaz persoanele cu dizabiliti
n utilizarea lor.
Accesul dificil, schimbrile brute de nivel,
treptele nalte, abrupte, trotuarele prost
ntreinute, drumurile aglomerate cu doar
cteva traversri pietonale semaforizate,
staii de autobuz izolate, neluminate,
lipsa locurilor de odihn i lipsa toaletelor
publice sunt principalele puncte pe lista
ntocmit n timpul implementrii Auditului
de Accesibilitate Urban n cele trei orae
demonstrative: Bucureti, Rmnicu Vlcea,
Arad. Alte elemente importante evideniaz
percepia cetenilor c mediul urban este
nesigur, costurile transportului public sunt
ridicate, informaiile lipsesc, conductorii
auto sunt ofensivi i serviciile publice au un
nivel sczut.
Imrie i Hall (2001) au identificat n cercetarea
lor despre proiectarea unor medii urbane
accesibile patru ipoteze, care, n prezent,
mpiedic mediul construit i spaiul public
s urmeze o linie conceptual care s reduc
presiunea asupra mediului.
Cele patru ipoteze prezente n discursul
administraiilor locale sunt:
1. nu exist suficient cerere din partea
persoanelor cu dizabiliti pentru a justifica
investiii ce furnizeaz un spaiu public mai
accesibil;

2. este extrem de costisitoare proiectarea

unor spaii urbane pe deplin accesibile;
3. satisfacerea nevoilor utilizatorilor de fotoliu
rulant este suficient pentru a satisface
nevoile tuturor persoanelor cu dizabiliti;
4. spaiile publice accesibile pot fi furnizate
prin simpla specificare a soluiilor tehnice
de proiectare, fr a implica i o modificare
corespunztoare a comportamentului,
valorilor sau practicilor sociale.
Avnd n vedere dimensiunile celor trei orae
auditate este evident c a fost identificat
doar un numr limitat de situaii pozitive sau
conflictuale din punct de vedere al deplasrilor
persoanelor cu dizabiliti. Diverse referine
fotografice au fost incluse n Capitolul 6.1.3.
Deficienele evidente rezultate n urma
analizei au fost:
Accesul persoanelor cu dizabiliti n cldirile
publice este n general slab deservit;
mbuntitirea semnalizrilor stradale
i apariia pictogramelor ar reprezenta
un adevrat beneficiu pentru ghidajul
utilizatorilor i vizitatorilor;
Borduri la nivelul carosabilului au fost
realizate n diferite puncte ale oraelor, n
special n zonele nou amenajate, dei nu pe
toate rutele. n zonele rezideniale, aceste
faciliti lipsesc de cele mai multe ori;
Locurile de parcare destinate persoanelor
cu dizabiliti sunt n cele mai multe dintre
cazuri ocupate de ali utilizatori fr nevoi
speciale;
Intrrile principale n instituiile publice au
fost prevzute cu acces, utiliznd rampe, n
zona parterului. Nu exist acces la etajele
superioare ale cldirilor;
S-a observat c n unele cazuri n zonele
de studiu bicicletele au fost asigurate
utiliznd mobilierul stradal, devenind astfel
un obstacol neprevzut pentru persoanele
cu deficiene de vedere i ngustnd cile
pietonale i aa insuficiente;
n cazul cafenelelor / restaurantelor situate
la parterul cilor pietonale s-au observat
situaii n care spaiile aferente acestor tipuri

de funcionaliti este mult extins pe ruta
pietonal, ngustnd-o i aglomernd-o;
Poziionarea mobilierului stradal, a bolarzilor,
stlpilor de iluminat, a mesajelor cu informaii
despre parcri precum i a panourilor cu
reclame, devin obstacole n calea deplasrilor
persoanelor cu nevoi speciale, a mamelor cu
carucior, a persoanelor n etate i a celorlalte
categorii de pietoni. n mod frecvent aceste
obiecte sunt poziionate central pe zonele
pietonale sau n punctele de traversare;
Traversrile semaforizate sunt rareori
semnalizate acustic;
Timpii de semaforizare sunt net favorabili
traficului rutier, cauznd situaii n care
pietonii sunt supui unei situaii conflictuale
cu conductorii auto i riscului de a fi
accidentai de autoturisme;
Dei este clar c exist un nivel de angajament
n furnizarea i mbuntirea serviciilor
pentru persoanele cu dizabiliti n anumite
zone ale oraelor demonstrative, este evident
c exist zone care trebuie revizuite n mod
continuu pentru a atinge nivelul calitativ al
standardelor n vigoare.
n plus fa de cele enumerate mai sus,
Auditorul a observat c cei mai muli oameni au
tendina de a evita marginile cilor pietonale.
Ei aleg s se deplaseze pe centrul trotuarelor
pentru a evita alunecrile de pe bordur
(de pe o parte) i vegetaia netoaletat (pe
cealalt). Aceast tendin a pietonilor de a
evita marginile duce la o cerin constant
de a crete limea necesar a unui trotuar
pentru a fi uor de utilizat.
Spaiul pietonal trebuie bine definite, iar
toaletarea gardurilor vii i a vegetaiei trebuie
regulat realizat. Creterea valorilor traficului
individual a generat aglomerarea domeniului
public cu automobile staionate, diminund
capacitatea de gzduire oferit de spaiile
publice. Atfel, atractivitatea i accesibilitatea
domeniului public i a instituiilor necesit
intervenii urgente.
57
6.3 Recomandri
Acest capitol este destinat ilustrrii modului
n care obstacolele i situaiile enumerate
mai sus pot fi eliminate sau cel puin reduse,
extinzndu-i relevana i ctre alte categorii
de pietoni care nu sunt considerai n mod
convenional avnd dizabiliti, dar care, se
confrunt, de asemenea, cu bariere n calea
liberului acces.
Persoanele cu copii mici, persoane care
transport cumprturi voluminoase sau
bagaje, persoane suferind de pe urma unor
leziuni temporare provenite din accidente i
persoanele n etate pot beneficia de o mai bun
proiectare a mediului pietonal i de transport.
Fr un mediu ce faciliteaz deplasrile, multe
dintre aceste persoane devin victimele unei
dizabiliti.
Autoritile locale sunt ncurajate s
elaboreze Planuri de Mobilitate Urban
Durabil i Strategii pietonale.
Lanul de transport folosete aceast
metafor pentru a ilustra modul n care prile
separate ale unei cltorii pot fi conceptual
sudate ntr-un lan, idealul unei cltorii
continue, n care fiecare deplasare se poate
realiza fr efort, fr pauze i fr rupturi.
n realitate, foarte puine sunt legturile cu
adevrat accesibile i nentrerupte i multe
dintre cltoriile persoanelor cu dizabiliti
sunt sortite eecului.
Poiectarea i designul incluziv al spaiului
public urban accesibil reprezint o chestiune
de justiie social, i, n acelai timp, o
chestiune de competitivitate economic.
Pn n anul 2020, Europa va cuprinde 100
de milioane de persoane n etate (Roe, 2001),
reprezentnd o pia gri masiv, n timp ce
consumatorii cu dizabiliti sunt, de asemenea,
un sector al pieei activ i vocal.
58
ntruct proiectarea unui mediu accesibil

pentru persoanele cu dizabiliti i pentru
alte persoane cu nevoi speciale ale
oraului necesit o schimbare a atitudinii, a
valorilor i a practicilor sociale este esenial
ca profesionitii din acest domeniu s
dobndeasc i s dispun de cunotinele,
abilitile i cunotinele necesare de a
deschide calea ctre schimbare.
Este esenial ca designul pentru persoanele
cu deficiene de mobilitate s ating
cele mai nalte standarde posibile. Acest
lucru presupune o ampl cunoatere a
posibilitilor diferitelor tipuri de persoane.
n proiectarea sau modificarea spaiului
public urban este nevoie de generozitate n
alocarea spaiului.
Dizabilitatea este un termen cuprinztor.
Include persoanele cu dizabiliti fizice,
senzoriale sau mentale. Exist astfel multe
aspecte ale proiectrii urbane a mediului
pietonal, care sunt utile tuturor sau majoritii
persoanelor cu dizabiliti, dar i unele faciliti
specifice de care au nevoie persoanele cu un
anumit tip de dizabilitate.
Utilizatorii de scaune cu rotile manuale
necesit spaiu suficient pentru a fi capabili
s propulseze scaunul, fr a-i leza coatele i
ncheieturile n tocurile uilor sau lovind alte
obstacole.
Pietonii cu deficiene de vedere utiliznd
bastonul alb, persoanele care utilizeaz
bastoane sau crje au de asemenea nevoie
de mai mult spaiu dect un pieton fr
dizabiliti. Astfel, furnizarea unui spaiu
suficient pe trotuare, n holurile cldirilor
publice, prin uile de acces, reprezint un
beneficiu pentru muli utilizatori.
n mod similar, persoanele cu deficiene de
vedere au nevoie de un bun nivel de iluminare
n cldiri i n alt spaii publice i, n cazul n
care informaiile despre trenuri sau autobuze

sunt afiate, este indicat utilizarea unor

dimensiuni mari ale imprimrilor pentru a fi cu
cu uurin citite.
Toi pietonii beneficiaz de o iluminare bun a
spaiului, nu n ultimul rnd pentru c ofer un
sentiment mai mare de securitate.
Acestea sunt doar cteva exemple ale
cerinelor de proiectare, eseniale a fi aplicate
pentru persoanele cu o anumit deficien,
dar care au relevan pe scar mult mai mare.
O serie de indicaii specifice vor fi evideniate
n urmtoarele fragmente ale Auditului.
Utilizatorii de fotoliu rulant necesit spaiu de
manevr pentru o deplasare confortabil i n
siguran.
Distane pietonale
pentru a fi utilizate de ctre persoane cu

dizabiliti va fi de:
1,80 m pentru trafic constant n dublu sens;
1,50 m pentru trafic frecvent n dublu sens,
cu prevederea unor buzunare de ateptare
i ntoarcere de 1,80 m x 2,00 m la fiecare
25,00 m;
1,20 m pentru trafic sczut n dublu sens,
cu prevederea unor buzunare de ateptare
i ntoarcere de 1,80 m x 2,00 m la fiecare
25,00 m;
90 cm pentru trafic ntr-un singur sens i
foarte rar n sens opus, cu prevederea unor
buzunare de ateptare i ntoarcere de 1,80
m x 2,00 m la fiecare 25,00 m.
Distanele pietonale au fost cercetate n

detaliu nc de la sfritul anilor 1980 i pe
baza constatrilor se recomand urmtoarele:
Utilizatori de fotoliu rulant distan limit
de deplasare fr odihn: 150m;
Persoane cu deficiene de vedere - distan
limit de deplasare fr odihn: 150m;
Persoane cu deficiene locomotorii utiliznd
baston - distan limit de deplasare fr
odihn: 50m;
Persoane cu deficiene locomotorii fr a
utiliza sprijin la mers - distan limit de
deplasare fr odihn: 100m.
(Department for Transport, Inclusive Mobility,
London)
Aceste cifre sunt medii ale nregistrrilor;

exist multe variaii ntre indivizi. Cotele de
nivel, condiiile meteorologice, existena sau
inexistena balustradelor etc afecteaz, de
asemenea, distanele pe care oamenii sunt
capabili s le parcurg.
Trotuare, alei i zone pietonale

Conform Normativului 189/2013 privind
adaptarea cldirilor civile i a spaiului urban
la nevoile individuale ale persoanelor cu
handicap, limea trotuarelor conformate
59
Figura 14: Reprezentare a celor patru situaii de lime recomandat a trotuarelor. Sursa: Normativul
189/2013 privind adaptarea cldirilor civile i a spaiului urban la nevoile individuale ale persoanelor cu
handicap
Declivitate
Este de comun acceptat n ndrumarele
elaborate de diferite ri c o pant de 8%
este un maxim utilizabil; orice ramp mai
abrupt dect acest maxim va cauza dificulti
utilizatorilor de scaune manuale cu rotile. De
asemenea, cele mai multe ndrumare susin
c 5% este o nclinaie preferabil. Pante
mai abrupte pot fi gestionate de ctre unii
utilizatori de scaune cu rotile, dar numai pe
distane foarte scurte (1 m sau mai puin),
de exemplu, pe o ramp situat ntre ua
autobuzului i trotuar. Chiar i pe aceste
distane scurte declivitatea maxim utilizat
ar trebui s nu fie mai mult de 15%. Cu toate
acestea, ca regul general, 8% ar trebui s fie
utilizat ca un maxim absolut. Pe lng efortul
fizic de a urca o pant mai abrupt exist i
riscul rsturnrii scaunului cu rotile.
60
Figura 15: Ramp de acces ntre trotuar i

carosabil. Sursa: Normativul 189/2013 privind
adaptarea cldirilor civile i a spaiului urban la
nevoile individuale ale persoanelor cu handicap

Locuri de odihn
Persoanele cu mobilitate redus au nevoie
de odihn la intervale destul de frecvente.
n zonele pietonale utilizate n mod obinuit
precum i n noduri si staii de transport public,
numrul de locuri de odihn ar trebui s fie
implementate la intervale nu mai mari de 50
de metri.
Staiile de transport public trebuie s fie
dotate cu locuri de ateptare. Locurile de
odihn trebuie plasate n apropiere, fr s
obstrucioneze traseele pietonale i ar trebui
s fie alese culori i materiale contrastante
pentru a ajuta persoanele cu deficiene de
vedere s le localizeze.
Mobilier stradal
Mobilierul stradal poate cauza probleme,
att utilizatorilor de scaune cu rotile, ct i
persoanelor care au deficiene de vedere. Este
esenial att evaluarea poziiei mobilierului,
ct i mijloacele prin care acesta este evideniat
persoanelor cu vedere redus.
Afiaje, stlpi, bolarzi etc trebuie astfel
poziionai nct s rmn disponibile limile
minime de trotuar prezentate anterior. Este
de ajutor persoanelor cu deficiene de vedere
dac poziionarea afiajelor este realizat n
mod consistent i departe de liniile generale
de deplasare.
Lucrri / antiere stradale

Lucrrile stradale neprotejate n mod
corespunztor reprezint un pericol pentru
multe persoane cu dizabiliti, n special
pentru pietonii nevztori i cu deficiene
pariale de vedere. antierele stradale trebuie
ngrdite pe toat aria de acoperire cu o barier
continu, cu nlime minim de 1 m i maxim
de 1,2 m. ngrdirile trebuie amplasate astfel
nct s nu poat fi rsturnate i ar trebui s fie
suficient de rigide. Cerinele pentru un nivel de
spaiu pietonal n jurul unor lucrri stradale,
inclusiv pentru trotuare temporare ar trebui
s respecte standardele menionate anterior.
Iluminarea antierelor pe timp de noapte este
obligatorie.
Contrast de culoare
Multe ghiduri ndeamn la utilizarea de
culori / tonuri contrastante pentru marcarea
mobilierului stradal, balustradelor sau
ngrdirea din jurul lucrrilor stradale, schele,
pavaj tactil i aa mai departe. Scopul principal
n utilizarea marcajelor contrastante este
de a ajuta oamenii cu deficiene pariale de
vedere s evite obstacolele pe care le-ar putea
lovi sau clca n deplasarea lor. Contrastul de
culori este, de asemenea, necesar i pentru
alte obiecte cum ar de exemplu, uile din sticl
i staiile de autobuz. Principiile care stau la
baza culorilor i contrastului au fost cercetate
n detaliu, dar, pe scurt, este esenial s se
asigure c ele sunt n contrast cu mprejurimile
lor.
Suprafee
Figura 16: Dimensiuni de detectare a obstacolelor

joase. Sursa: Normativul 189/2013 privind
adaptarea cldirilor civile i a spaiului urban la
nevoile individuale ale persoanelor cu handicap
Suprafeele denivelate, golurile dintre dalele

de pavaj, etc, fie c sunt localizate n interiorul
sau exteriorul cldirilor, pot cauza probleme
persoanelor care utilizeaz bastoane i crje,
bastonul alb pentru deficiene de vedere i
utilizatorilor de scaune cu rotile. Suprafeele
trebuie sa fie ferme, rezistente la alunecare
(frecare uscat ntre 35 i 45) n condiii de
umezeal i uscate i nu ar trebui s fie fcute
61
din material reflectorizant. Canalele folosite

pentru drenaj nu trebuie s fie incluse n
traseele pietonale.
Cnd sunt folosite dale de pavaj mici, trebuie
aplicate cu atenie pentru a asigura o suprafa
neted; orice denivelare poate cauza probleme
utilizatorilor de scaune cu rotile i utilizatorilor
cu deficiene de vedere. Din motive evidente,
piatra cubic nu este indicat n zonele
pietonale.
Alte obstacole
n afar antierelor stradale i a schelelor,
exist multe alte obstacole, uneori temporare,
care pot cauza probleme persoanelor cu
dizabiliti, n special celor cu deficiene de
vedere. Panourile publicitare amplasate
n afara spaiilor comerciale, scri, ramuri
netoaletate ale copacilor, pubele, vehicule i
biciclete parcate pe trotuare reprezint toate
poteniale pericole. Ori de cte ori este posibil,
obstacolele de acest tip ar trebui meninute
la un nivel minim i nu ar trebui s atenteze
la spaiul liber (orizontal i vertical) necesar
deplasrii pietonale n condiii de siguran.
Orice semne i afiaje montate pe podea trebuie
s fie numai n incinta spaiilor comerciale. n
cazul n care obstacole temporare trebuie s
fie amplasate pe un traseu pietonal, limea
minim prezentat n seciunea anterioar
trebuie meninut i echipamentul ce devine
barier trebuie marcat cu band de culoare
contrastant. Alte structuri temporare, cum
ar fi tarabele pieelelor stradale i mesele
cafenelelor trebuie s permit deplasarea
pietonal.
Borduri coborte i traversri nlate

Accesul la nivel este esenial pentru
majoritatea utilizatorilor de scaune cu rotile.
Un astfel de acces, furnizat fie prin bordur
situat la nivel cu carosabilul sau prin traversri
pietonale supranlate trebuie prevzute, la
toate punctele de trecere pietonal, la accesul
pe drumuri secundare, n puncte de acces
62
la zonele de parcare folosite de pietoni. Pe

strzi laterale lungi i pe strzile rezideniale
borduri la nivel cu carosabilul ar trebui
furnizate la fiecare 100 de metri acolo unde
este posibil pentru a evita nevoia utilizatorilor
de scaune cu rotile de a face ocoluri lungi
pentru traversare, acordnd atenia cuvenit
traseelor preferate de pietoni (aa-numitele
desire line).
Parcare - Dispoziii generale

Pentru oferii cu dizabiliti, trebuie prevzute
locuri de parcare (identificate prin culori:
albastru, anterior portocaliu) ori de cte ori
sunt asigurate locuri de parcare convenionale.
n parcrile subterane sau supraterane operate
de o autoritate local i n parcrile oferite
uzului public de ctre companiile private,
trebuie furnizate spaii pentru persoanele cu
dizabiliti de preferin la o distan maxim
de 50 de metri de facilitile deservite de
respectiva parcare cu acces la nivel sau prin
inetrmediul unei rampe, iar dac este posibil,
acoperit. Dimensiunea spaiului de parcare
dedicat persoanelor n fotoliiu rulant este de
3.70m x 5.40m. n zonele de parcare deschise,
locurile de parcare trebuie s fie amplasate pe
teren solid, neted i stabil cu orice variaie a
profilului suprafeei ce nu depete 5 mm.
Acolo unde proiectarea locurilor de parcare n
proximitatea cldirii nu este posibil, trebuie
asigurat un un punct pentru debarcarea
pasagerilor cu dizabiliti pe suprafa stabil,
la nivelul carosabilului, aproape de intrarea
principal a cldirii. n cazul unor astfel de spaii
de coborre, este necesar indicaia tactil
pentru a permite persoanelor cu deficiene
de vedere s observe dac sunt amplasai
pe trotuar sau pe partea carosabil. n cazul
parcrilor multietajate, spaiile de parcare
dedicate persoanelor cu dizabiliti trebuie s
fie poziionate la nivelul la care exist acces
pietonal sau, n cazul n care acest lucru nu
este posibil, aproape de un lift utilizabil.

Figura 17: Exemplu de parcare perpendicular fa de carosabil sau la unghi de 60. Sursa: Normativul
189/2013 privind adaptarea cldirilor civile i a spaiului urban la nevoile individuale ale persoanelor cu
handicap
Staiile de autobuz
Introducerea autobuzelor cu platform joas a
mbuntit considerabil accesul persoanelor
cu dizabiliti, dar beneficiul va fi complet
numai n cazul n care i staiile de autobuz
vor fi concepute pentru a le satisface nevoile.
Seciunile anterioare au prezentat distanele
scurte pe care categorii specifice de persoane
cu dizabiliti au capacitatea de a le parcurge.
Acestea sunt n esen reduse. n zonele
rezideniale staiile de autobuz ar trebui s fie
ideal situate astfel nct locuitorii cartierului s
nu fie nevoii s parcurg pe jos mai mult de
400 de metri din punctul de plecare.
Panourile informative ale staiilor de autobuz
trebuie instalate ct mai jos posibi, rmnnd
n acelai timp vizibile traficului rutier i oricror
alte obstacole din apropiere. Partea de jos a
panoului informativ nu trebuie s fie mai jos

de 2.5m deasupra solului. Acesta trebuie s
conin numrul rutelor / numele si direcia
de cltorie; pictograma unui autobuz; mesaje
speciale i numr de telefon pentru informaii.
Figura 18: Proiectarea unei staii de autobuz. Sursa:

Normativul 189/2013 privind adaptarea cldirilor
civile i a spaiului urban la nevoile individuale ale
persoanelor cu handicap
63
6.3.1. De la nevoi speciale la

proiectare incluziv
n a doua jumtate a secolului XX, modelul
medical al dizabilitii a fost subliniat n
proiectarea urban prin distincia ntre nevoile
generale i nevoile speciale. Aceast
opoziie nc se afl n centrul a numeroase
discuii i dezbateri actuale despre proiectarea
spaiului public i a mediului construit.
Proiectarea pentru nevoi generale presupunea
c utilizatorul final al produsul este un adult
tnr, apt fizic, educat, din clasa de mijloc,
(de obicei) de sex masculin, care ntruchipa
stereotipul antropometric. Proiectarea pentru
nevoi speciale s-a adresat apoi cerinelor
tuturor acelor grupuri care nu se ncadrau n
definiia anterioar a utilizatorului stereotip,
cum ar fi copiii, persoanele n vrst, persoane
cu probleme de sntate mintal i femeile.
Drept urmare, persoanele cu deficiene fizice,
senzoriale sau cognitive sunt, prin definiie,
persoane cu nevoi speciale.
La momentul respectiv, abordarea de tip nevoi
speciale prea o modalitate pragmatic
de rezolvare a problemelor practice, prin
realizarea unor spaii publice i a unor cldiri
astfel nct s fie potrivite perfect nevoilor
fiecrui grup de utilizatori speciali.
Cu toate acestea, n msura n care acest
atitudine a fost bazat pe nevoi i nu pe
drepturi, a dus la o remediere, la o abordare de
rezolvare a problemelor, unde, planificatorii
opereaz ntr-o pia fragmentat orientat
ctre un anumit client, rezultnd n spaii
neatractive, stigmatizante, de remediere care
anun dizabilitile oamenilor publicului larg.
Mai recent, acest tip de abordare a fost criticat
ntruct pleac de la ideea c procesul de
proiectare este mprit ntre noi (designerii
/ planificatorii) contra lor (utilizatorilor), spre
deosebire de proiectarea pentru noi toi
(Sklar i Suri, 2001).
64
Astzi, abordarea s-a schimbat accentunduse importana proiectrii incluzive, a

proiectrii universale sau a proiectrii
pentru toi. Proiectarea incluziv presupune
realizarea unui mediu ce poate fi utilizat de
ctre toi, fr a fi nevoie de adaptare sau
proiectare special. Acest obiectiv rezult
din nelegerea faptului c dizabilitatea este
definit social.
Un mediu incluziv este unul n care toi
utilizatorii, indiferent de abilitile lor, sunt
n msur s-i realizeze activitile zilnice
ntr-o manier confortabil, eficient i n
condiii de siguran, fr a fi limitai de
proiectarea, ntreinerea sau gestionarea
deficitar a mediului construit i a spaiului
public. Principiile proiectrii incluzive au ca
scop acomodarea unei game ct mai ample
de forme corporale, de dimensiuni i micri,
n credina c proiectanii i planificatorii
trebuie s se asigure c spaiul public i mediul
construit rspunde nevoilor unui public ct
mai larg.

Figura 19: De la nevoi speciale la proiectare incluziv. Sursa: Hanson, Julienne, 2004, The Inclusive
City: delivering a more accessible urban environment through inclusive design, London
65
H 7. Bune practici europene

7.1. Stockholm, Suedia Locuri
de joac accesibile
Organizaia implementatoare
Primria Oraului Stockholm
Titlul proiectului
Easy Access (Acces facil)
Durata implementrii
1999 2010
Grupuri int
persoane cu diverse deficiene funcionale:
de vedere, locomotorii (utilizatori ai scaunului
cu rotile), autism, probleme de percepie.
Sursa finanrii
Primria oraului Stockholm, cu o sum n
valoare de 100 milioane Coroane suedeze /
an (10.9 milioane / an).
Contextul proiectului
Declaraia Naiunilor Unite a Drepturilor
Omului (1948), Regulile Standard ale Naiunilor
Unite privind Egalizarea anselor pentru
Persoanele cu Dizabiliti (adoptate de Suedia
n 1993), De la pacient la Cetean: Planul
Naional de Aciune pentru Politici pentru
persoanele cu dizabiliti (2000) reprezint
cadrul legal n care opereaz Suedia.
Acest exemplu de bun practic selectat a
presupus cooperarea ntre Primria oraului
Stockholm (n special Comitetul pentru
Strzi, Drumuri i Imobiliare, responsabil
pentru proiectul Acces facil) i Organizaia
Persoanelor cu Dizabiliti.
Obiectivele generale ale proiectului
n decembrie 1998, oraul Stockholm a
inaugurat un program de promovare a
accesibilitii ce a urmrit:
66
Figura 20: Sursa: Gran Sehlstedt
punerea n aplicare a legislaiei naionale i

internaionale n domeniul accesibilitii /
persoanelor cu dizabiliti;
eliminarea, nu mai trziu de anul 2010, a
tuturor barierelor n calea accesibilitii
n mediul exterior i n cldirile aflate n
proprietatea primriei;
transformarea ulterioar a oraului
Stockholm n cea mai accesibil capital din
lume.
Primii pai ctre un Stockholm mai accesibil
s-au concentrat pe eliminarea obstacolelor
uor de nlturat.
Au fost pornite lucrri de accesibilizare a
proprietilor deinute de Primrie i la
obiectivele culturale i sportive.
Unul dintre domeniile acoperite de acest
proiect a fost crearea de locuri de joac
accesibile.

Strategia utilizat pentru a pune n aplicare

proiectul
Prima sarcin cu care s-a confruntat proiectul
Acces Facil (Easy Access) a fost inventarierea
mbuntirilor necesare n ora, de exemplu,
n ceea ce privete locurile de joac. Din acel
moment, deficienele au fost abordate n mod
sistematic i propunerile, msurile luate i
msurile planificate au fost documentate n
mod continuu ntr-o baz de date. Consiliile
persoanelor cu dizabiliti au luat parte la
planificarea activitilor i au fost consultate n
mod oficial.
Cooperarea cu Organizaia Persoanelor
cu Dizabiliti (DPO) a facilitat adaptarea
i mbuntirea locurilor de joac pentru
persoanele cu dizabiliti. Au fost implementate
programe de formare pentru peste 500 de
oficiali guvernamentali locali, politicieni locali
i consultani.
Locuri de joac mai vechi au fost transformate
n zone accesibile pentru copii i prini cu
diverse deficiene funcionale - schimbarea
suprafeelor, cum ar fi nisipul i pietriul,
reducerea variaiilor de nivel i nlocuirea
anumitor tipuri de aparate n timp ce alte
faciliti noi au fost construite. Acestea pot
avea, de exemplu, suporturi pentru edere
n nisip, case Wendy cu rampe, grajduri de
animale cu rampe, trasee cu obstacole dotate
cu balustrade, un bazin accesibil, mobilier de
exterior ce poate fi uor folosit de oricine,
leagne speciale sau poteci tactile.
Site-ul oraului Stockholm, www.stockholm.

se, ofer date pentru mai mult de 200 de
zone i terenuri de joac sub titlul gsii i
comparai faciliti n ora.
Sensibilizarea i creterea nivelului de
contientizare: Documentele proiectului
(vedei linkurile de mai jos), au dus la
creterea nivelului de contientizare, n
special n rndul politicienilor din ora, dar i
a jurnalitilor i a cetenilor.
Materiale de referin
http://www.stockholm.se/Fristaendewebbplatser/Fackforvaltningssajter/
Trafikkontoret/Tillganglihetsprojektet/Boken/
(click pe cartea cu titlul n englez pentru a
descrca varianta PDF)
Date de contact
Ewa Samuelsson, Asistent Vice-Primar pe
Probleme Sociale, Primria Stockholm.
E-mail: Ewa.samuelsson@stockholm.se.
Markus Nyman, Secretariat politic, Primria
Stockholm.
E-mail: Markus.nyman@stockholm.se;
tel.: +46 76 12 29 911.
Rezultate
Proiectul a nregistrat modificri n urmtoarele
arii de implementare:
Punerea n aplicare a cadrelor normative
naionale i internaionale pe tema
accesibilitii. Mai mult de 40 de locuri de
joac au fost mbuntite sau schimbate
n totalitate, pentru a le adapta nevoilor
copiilor cu dizabiliti. Multe arii de joac
deja existente sau noi sunt acum accesibile.
67
7. 2 Londra, UK - ndrumar
pentru Case accesibile
persoanelor n fotoliu rulant
dezvoltatori i planificatori pentru a se asigura

c noile case sunt construite cu flexibilitatea
i adaptabilitatea de care persoanele cu
dizabiliti au nevoie.
Proiectarea caselor ce pot fi uor adaptate

pentru rezideni utilizatori de scaun rulant
Ken Livingstone, primar al Londrei 2000-2008
Viziunea mea pentru locuinele din Londra

este de a mbunti oportunitile de locuire
disponibile pentru londonezi oferind case mai
accesibile familiilor, cu un design mai bun i
mai ecologic, furniznd mai multe opiuni i
oportuniti i comuniti mai durabile.
ndrumar pentru Case accesibile persoanelor n scaun

rulant - Proiectarea caselor ce pot fi uor adaptate
pentru rezideni utilizatori de scaun rulant
Vreau s m asigur c fondul de locuine din

Londra promoveaz incluziunea social i
abordeaz lipsa unei locuine i discriminarea
n materie de accesibilitate a ei.
Cu toate acestea, multe persoane cu
dizabiliti i persoane n vrst nc mai
triesc n case improprii care i mpiedic s
triasc o via independent i demn. n
anul 2005 am publicat un raport cu privire la
nevoile de locuine ale londonezilor, care a
inclus i nevoile persoanelor cu dizabiliti.
Studiile de Suport Strategic ale Londrei i
Sub-Regiuni furnizeaz informaii detaliate
cu privire la barierele experimentate de ctre
diferite grupuri de oameni cu dizabiliti
att n interiorul ct i n afara casele lor, i
evideniaz faptul c persoanele cu dizabiliti
sunt de dou ori mai susceptibile de a tri
n locuine improprii dect persoanele fr
dizabiliti.
Prin urmare, este imperativ ca 30.500 de case
noi, care sunt necesare n Londra n fiecare
an, aa cum este subliniat n Planul Londrei, s
fie concepute pentru a fi accesibile i uor de
adaptat, pentru ca persoanele cu dizabiliti i
seniorii s dispun de posibilitatea de a tri n
aceste case noi ca i ceilali londonezi.
Deoarece multe dintre aceste case noi vor fi
construite de ctre sectorul privat, acest ghid
reprezint un instrument esenial pentru
68
Figura 21: Locatari ai caselor adaptate persoanelor

cu dizabiliti i nevoi speciale. Sursa: ndrumar
pentru Case accesibile persoanelor n scaun rulant

Multe persoane n vrst si persoane cu

dizabiliti triesc nc n locuine improprii
i muli trebuie s fac adaptri costisitoare
caselor lor, atunci cnd nevoile se schimb.
Studiile de Suport Strategic ale Londrei
demonstreaz nevoia de locuine mai accesibile
i adaptate n capital. Se estimeaz c 13%
din fondul imobiliar londonez de 3,1 milioane
gospodrii (412.400 gospodrii) includ cel
puin o persoan care este identificat ca
aparinnd unui grup cu nevoi speciale.
Scopul acestui ghid este de a clarifica care

dintre cerinele Ghidului de proiectare a
Locuinelor pentru fotoliu rulant ar trebui s
fie ncorporate n proiectarea celor 10% dintre
case accesibile scaunului rulant n etapa de
planificare a aplicaiei.
Aceste grupuri includ persoane fragile, n

vrst, persoane cu deficiene fizice, persoane
care au dificulti de nvare, persoane
care folosesc servicii de sntate mintal i
persoane cu deficiene senzoriale severe.
Studiul a constatat c aproape o treime din
aceste persoane (130.000 de gospodrii)
triesc n locuine improprii, din care 32%
(41.057), trebuie s se mute n locuine
alternative cu adaptri speciale, 20% (26.341
gospodrii) necesit acces pentru scaun cu
rotile, 19% (25.268 gospodrii) au nevoie de lift
sau de scar rulant, 20% (26.461 gospodrii)
au nevoie de balustrade suplimentare n
interiorul casei i 20% (25.543 gospodrii)
au nevoie de modificri sau adaptri de alt
natur.
Pn de curnd nu a existat nici o cerin
obligatorie pentru dezvoltatorii de locuine
pentru a construi case adaptate persoanelor
ce utilizeaz scaune cu rotile, chiar dac exist
o cerere tot mai mare din partea persoanelor
cu dizabiliti s-i achiziioneze propriile case.
Acest lucru este reflectat n numrul de pagini
web dedicate promovrii proprietilor de
vnzare accesibile i adaptate.
Planul Londrei urmrete s se asigure c
10% din toate locuinele noi sunt accesibile
scaunului cu rotile sau uor de adaptat pentru
rezideni care sunt n scaun cu rotile.
69
Figura 22: Coperta ndrumarului pentru Case accesibile persoanelor n fotoliu rulant
70

7.3. UK i Irlanda DisabledGo

/ www.disabledgo.com
Figura 23: Pagina dedicat opiunilor de servicii

pw site-ul www.disabledgo.com
Misiunea DisabledGo este de a oferi

persoanelor cu dizabiliti independen i
putere de a alege. DisabledGo a fost nfiinat
n anul 2000 de Dr. Gregory Burke, care, ca
utilizator de scaun rulant de la vrsta de 16 ani,
este pe deplin contient de barierele cu care
se confrunt persoanele cu dizabiliti atunci
cnd ncearc s acceseze spaiile de relaxare,
educaie, accesarea locurilor de munc i a
serviciilor n comunitatea lor.
Aceast pagin a fost nscut din dorina lui
Gregory Burke de a demola aceste bariere,
prin furnizarea de informaii detaliate on-line
despre accesul persoanelor cu dizabiliti la o
mare varietate de locuri publice. Puterea de a
ti nainte de a pleca de acas c un anumit loc
este potrivit nevoilor speciale ale unui individ,
nu poate fi subestimat.
DisabledGo ofer un ghid online detaliat despre

accesarea unui mare numr de locuri pe care
o persoan cu dizabiliti ar dori s le viziteze:
cinematografe, magazine, hoteluri, spitalele,
colegii, terenuri de sport, restaurante, birouri
ale primriei, parcuri, universiti, atracii
turistice.
Prin urmare, persoanele cu dizabiliti
identific unele locuri pe site care sunt mai
bine adaptate nevoilor individuale dect
altele, n funcie de circumstanele personale.
n furnizarea acestor servicii, este trimis pe
teren unul dintre inspectorii special instruii
pentru a vizita fiecare loc. Toate rspunsurile
pe care inspectorii ncearc s le gseasc i
datele pe care le colecteaz au fost stabilite
prin consultarea cu persoanele cu dizabiliti
acoperind o gam larg de deficiene.
71
Figura 24: Pagina principal www.disabledgo.com
72

7.4. Europa / UK Parcarea cu

Ecuson Albastru /Blue Badge
Parking
Schema de parcare Ecuson Albastru (Blue
Badge) este un serviciu important pentru
persoanele cu probleme severe de mobilitate,
care permite titularilor de ecuson s parcheze
ct mai aproape de destinaia final. Sistemul
opereaz pe ntreg teritoriul Marii Britanii,
i este administrat n Irlanda de Nord de
Transport NI.
Pentru ntreg teritoriul Europei parcarea

rezervat persoanelor cu dizabiliti este
marcat ca atare. Blue Badge este recunoscut
n toate rile europene. Cnd este afiat
pe bordul autoturismului, acesta permite
utilizatorului s fac uz de aceleai concesii de
parcare pe care i le ofer ara de origine.
Cu toate acestea, concesiile difer de la ar la
ar, conform informaiilor oferite de site-ul de
mai jos:
http://www.fiadisabledtravellers.com/en/
world_map/europe/europe.htm
Figura 25: Condiiile de parcare pentru persoanele cu dizabiliti n Romnia. Sursa: http://www.
fiadisabledtravellers.com/en/world_map/europe/europe.htm
Schema Ecuson Albastru n Marea Britanie singulare i duble, atta timp ct nu cauzez
blocaje.
Concesiile se aplic pentru locurile de parcare
pe strad i includ folosirea gratuit a parcrii. n timp ce schema opereaz n Marea Britanie,
exist mici variaii n aplicarea sa n Irlanda de
Titularii de ecuson pot fi, de asemenea, scutii
Nord.
de impunerile legate de timpii de staionare
i pot parca pn la trei ore pe liniile galbene
73
Figura 26: Ecuson Blue Badge. Sursa: http://www.parkingforbluebadges.com/news
Se poate obine un ecuson dac:

Persoana primete rata cea mai mare n
evaluarea componentei de mobilitate din
Alocaia pentru Persoanele cu Dizabiliti;
Persoana este nregistrat ca nevztoare;
Persoana primete Supliment de Mobilitate
pentru Veteran de Rzboi;
Persoana are o dizabilitate permanent i
substanial, presupunnd incapacitatea de
a se deplasa, total sau parial;
Persoana conduce un vehicul n mod regulat,
are un handicap sever la ambele brae sau
are dificulti considerabile de operare.
74
Organizaiile care au grija de persoanele cu

dizabiliti i ndeplinesc unul dintre criteriile
de mai sus sunt eligibile pentru un ecuson.
Ofierii de poliie i nsoitorii de trafic au drept
de inspecie a Ecusoanelor Albastre. Reprezint
o infraciune refuzul sau incapacitatea de
a prezenta ecusonul pentru inspecie, fr
o scuz rezonabil. Aceast infraciune se
amendeaz cu o sum maxim de 1.000 .

8. Anexa I
Lista de verificare a conformitii
spaiului public urban
Definirea barierelor
Implementarea unui Audit al Accesibilitii Urbane presupune o opinie i o judecat despre ce
anume poate constitui o barier n deplasare. Auditorul a ncercat s dezvolte o judecat ct mai
obiectiv cu putin, acionnd pe baza acestei liste de verificare. Aceast list intenioneaz s
furnizeze un ghid al problemelor investigate pe durata deplasrilor n cele trei locaii.
Lista de verificare include indicatori cantitativi i calitativi. Indicatorii cantitativi exprim situaii
care pot fi msurate sau cuantificate (de ex. limea unui trotuar). Indicatorii calitativi exprim
n principal calitatea mediului care ine de obicei de judecata sensibil a Auditorului ( de ex.
netezimea pavajului).
Trotuare i alei pietonale

Dimensiuni
- Ct de lat este spaiul pietonal efectiv? Este suficient pentru fluxul existent de pietoni i
persoane cu nevoi speciale?
- Este potrivit pentru utilizarea scaunului cu rotile? Respect standardele?
- Este suficient de lat pentru a permite pietonilor s treac unul pe lng altul i s evite
obstacolele? Exist probleme de congestie?
Borduri
- Exist bolarzi montai acolo unde este cazul?
- Sunt bordurile coborte la nivel cu carosabilul? Permit traversarea drumului cu uurin?
- Sunt suficient de largi spaiile cu bordur la nivel cu carosabilul?
- Este panta potrivit? Au pavajul tactil potrivit?
Pavaj tactil
- Exist pavaje tactile n conformitate cu standardele?
- Este pavajul deteriorat?
- Are pavajul tactil culoarea potrivit? Este culoarea pavajului tears?
- Exist ntreruperi ale pavajului tactil?
Trepte / pant/ ramp / balustrad
75
- Exist alternativ pentru trepte?

- Exist suficient contrast ntre trepte? Este marcat nasul treptei?
- Exist o suprafa texturat? Sunt marcate prima i ultima treapt?
- Ct de abrupte sunt rampele?
- Exist spaii de odihn?
- Exist balustrad conform standardelor?
- Exist suficient spaiu de manevr pentru scaunul cu rotile?
Calitatea suprafeelor
- Este suprafaa egal i neted?
- Exist obstacole care mpiedic deplasarea?
- Suprafaa pavajului este conform standardelor?
- Capacele i grilajele sunt la nivel cu strada?
Drenaj
- Exist dovezi de acumulare de ap pe strad?
Spaii partajate
- Exist trasee cu utilizare comun? Sunt acestea bine semnalizate?
Signalistic
- Exist semne stradale i sunt bine ntreinute?
- Signalistica este prezent, clar, concis i corect?
- Au fost plasate semnele ntr-o poziie adecvat pentru a fi vizibile?
- Exist panouri de informare / hri?
- Semnalizarea include timpi i distane de cltorie?
- Sunt bine luminate?
- Sunt accesibile tuturor utilizatorilor?
Mobilier stradal
- Este mobilierul stradal localizat astfel nct s se minimizeze abaterile i obstruciile?
- Exist un contrast de culoare cu zona nconjurtoare?
- Sunt materiale non-reflectorizante pentru a reduce efectul de orbire?
- Este mobilierul stradal continuu, utiliznd acelai tip de materiale i acelai cod de
proiectare de-a lungul strzii?
- Sunt cabinele telefonice i ATM-urile bancare accesibile tuturor tipurilor de utilizatori?
- Sunt asigurate spaii de edere i proiectate n mod corect?
- Sistemul de iluminat ofer o acoperire uniform?
Supraveghere/ Securitate
- Exist trasee supravegheate? Exist camere de supraveghere?
- Este bine luminat? Este aglomerat?
- Traseele includ deviaii unde se pot ascunde oameni?
76

Traversri
- Traversrile sunt sigure? Sunt situate pe traseele agreate de oameni (desire line)?
- Traversrile sunt marcate cu pavaj tactil? Este n bun condiie?
- Bordurile sunt la nivelul carosabilului n zonele de traversare? Au capacitatea necesar? Au
panta i nlimea adecvat?
- Exist informaie tactil la nceputul traversrii, n refugiu i la finalul traversrii?
- Exist contrast de culoare care marcheaz traversarea?
- Butoanele situate pe semafoare sunt la ndemna tuturor utilizatorilor?
- Exist atenionare acustic pentru utilizatorii cu deficiene auditive?
- Zonele de refugiu / ateptare au suficient capacitate pentru a acomoda cererea?
- Timpii de ateptare la semafor sunt suficieni pentru a traversa strada?
- Exist traversri subterane? Ar fi mai potrivite unele de suprafa?
Obstrucii
- Exist arbori, arbuti, copertine de magazine sau panouri ce reprezint obstacole deasupra
capului?
- Spaiile verzi sunt bine ntreinute? Sunt la o nlime acceptabil?
- Afecteaz, de asemenea, limea trotuarului sau vizibilitate?
- Exist obstacole temporare, cum ar fi maini parcate, panouri ale magazinelor, terase ale
restaurantelor, lucrri pe strad? Afecteaz libera deplasare a pietonilor?
- Exist riscuri specifice pentru persoane cu deficiene de vedere?
Transport public
Staiile
- Exist staii acoperite dotate cu faciliti pentru ateptare (bnci)?
- Exist informaii i hri accesibile tuturor utilizatorilor?
- Exist un punct de informare / ajutor audio?
- Exist suficient spaiu pe trotuar pentru a acomoda utilizatorii n ateptare i trectorii?
mbarcarea n autovehicule
- Autobuzele sunt dotate cu rampe pentru mbarcare? Este panta accesibil?
- Accesul i ieirile sunt obstrucionate n vreun fel?
- Exist pavaj tactil n staii?
- Vehiculul se poate poziiona paralel zonei de ateptare?
Cldiri publice
Acces
- Pot toi utilizatorii accesa cu uurin cldirile?
- Treptele sau rampele reprezint o barier?
- Exist ui automate? n ce direcie se deschid?
- Exist o u rotativ? Dac da, exist un acces alternativ?
77
Utilizare
- Uile se pot identifica cu uurin prin semne contrastante?
- n cazul uilor de sticl, sunt bine marcate pentru a asigura vizibilitatea geamurilor?
Parcri
- Exist spaii pentru persoane cu dizabiliti? Sunt clar marcate?
- Sunt accesibile tuturor utilizatorilor cu nevoie speciale?
- Sunt realizate n conformitate cu standardele? Asigur un spaiu sigur?
- Parcarea este situat n apropierea cldirilor publice?
- Este zona bine luminat?
- Numrul locurilor de parcare rezervate persoanelor cu handicap este suficient raportat la
numrul total al locurilor de parcare?
78

9. Anexa II
Lista de ntrebri utilizate n timpul
Focus Grupurilor
Reprezentani ai administraiei publice locale
Situaia actual a oraului din punctul de vedere al accesibilizrii
- Din punctul dvs de vedere, orasul este accesibilizat corespunztor pentru ceteni?
- Dar pentru persoanele cu dizabiliti?
- Ce s-a fcut pn acum i care sunt planurile imediate?
- Unde sunt probleme?
- Autovehiculele de transport public sunt accesibilizate? Se fac instructaje oferilor?
Obstacolele legislative
- Este nevoie de o mbuntire a legislaiei actuale?
- Cunoatei normele legislative n vigoare?
Obstacole bugetare
- Este nevoie de o mbuntire a bugetului actual?
Obstacole comunicaionale ntre instituii

- Cu ce instituii comunicai n privina accesibilizrii spaiului public?
- Ce probleme ntmpinai?
- Ce ar trebui mbuntit n comunicare?
Relaia cu persoanele cu dizabiliti

- Instituia dvs. asigur interprei autorizai ai limbajului mimico-gestual pentru cetenii
care au nevoie de asisten?
- Exist dezbateri publice pentru publicul larg/ persoanele cu dizabiliti n privinta
accesibilizrii spaiului public?
- Primii sesizri de la ceteni i/sau de la persoanele cu dizabiliti?
Experiena direct
- Avei colegi de serviciu care au o dizabilitate?
- Cum se descurc n cldire, spaiul de lucru etc? Au fost adaptate funcionalitile pentru
necesitile lui?
79
Viaa social
Probleme administrative
- Cum descriei o zi obinuit din viaa dvs.?
- Ct de greu v este s v deplasai pentru a cumpra ceva, a rezolva o problem la banc?
- Ct de accesibile v sunt serviciile de baz ca intrarea n magazine, bnci, spitale, ATM?
- Ce probleme ntmpinai pe drum?
Infrastructura existent v cauzeaz ntrzieri n deplasare?
Limea trotuarului este suficient, suprafeele sunt de bun calitate?
Parcarea pe trotuar este o problem?
Exist o problem cu bicicletele care ruleaz pe trotuar?
Sunt traseele sigure pentru persoanele cu dizabiliti?
Traversrile sunt sigure? Exist informaie tactil la nceputul traversrii, n refugiu
i la finalul traversrii? Exist atenionare acustic pentru utilizatorii cu deficiene
senzoriale?
Exist semne/indicatoare pietonale? Sunt traseele pietonale clar semnalizate? Sunt
clare traseele ctre magazine, faciliti de petrecere a timpului liber sau staii de
autobuz?
Sunt traseele locale publicate? Exist hri locale i sunt ele incluse n informaiile
turistice?
Sunt bordurile coborte la nivel cu carosabilul? Permit ele traversarea drumului cu
uurin? Sunt suficient de largi spaiile cu bordur cobort? Este panta potrivit?
Au pavajul tactil potrivit? Exist informaii tactile? n ce msur sunt intreinute? Are
pavajul tactil culoarea potrivita? Exist ntreruperi ale pavajului tactil? Capacele i
grilajele sunt la nivel cu strada?
- Cum v descurcai cu transportul n comun?
- Folosii des transportul n comun? Dac nu, de ce nu?
- Ce reacie au oferii atunci cnd v vd? V ajut? Povestii-ne experiena dvs.
Exist staii acoperite dotate cu faciliti pentru ateptare (bnci)? Exist informaii
i hri accesibile tuturor utilizatorilor? Exist un punct de informare / ajutor
audio? Exist suficient spaiu pe trotuar pentru a acomoda utilizatorii n ateptare i
trectorii? Autobuzele sunt dotate cu rampe pentru mbarcare? Accesul i ieirile sunt
obstrucionate n vreun fel? Exist pavaj tactil n staii?
- Avei main pe care s o folosii autonom? Dac da, cum v descurcai? Avei probleme
cu parcarea?
- Folosii servicii de taximetrie? Daca nu, de ce nu? Daca da, povestii-ne experienta dvs.:
timp de ateptare, reacia oferului etc
- Utilizai metroul? Accesul este uor sau nu? Orele de funcionare a lifturilor (pn la
22.30)? Povestii-ne experiena dvs.
80

Relaia cu autoritile
- Cum definii relaia pe care o avei cu autoritile n acest moment? Ai avut nevoie de
asisten i nu ai primit?
- Ce facei atunci cnd avei nevoie s intrai n contact cu autoritile? O facei singur/ sau
asistat/?
Accesul n cldirile instituiilor publice. Dotrile cldirilor
- Pentru dvs. personal, cum este accesul n cldirile instituiilor publice unde avei nevoie s
v deplasai? Ce probleme ai ntmpinat? Ai fost asistat?
- Ai putut accesa cu uurin cldirile?
- A fost greu s v orientai?
- Ce bariere ai ntmpinat? (rampe, ui, ascensor etc)
Accesul la informaiile de pe site-urile instituiilor publice
- Ai avut nevoie de informaii de pe anumite site-uri ale instituiilor publice? A fost uor pt
dvs. s v descurcai? Ai avut nevoie de asisten?
- Exist un proces de consultare a cetenilor i nevoilor lor nainte de luarea deciziilor? Ai
participat la astfel de consultri?
- Grupurile locale care se preocup de nevoile persoanelor cu dizabiliti sunt implicate n
consultrile publice?
- Este uor pentru oameni s raporteze defectele din zona pietonal? Ai raportat vreodat
un astfel de caz? Dac da, ce reacii ai avut?
Cazuri de discriminarea social. Experiene personale
- Au existat cazuri n care v-ai simit discriminat din cauza dizabilitii pe care o avei? Putei
s ne povestii aceste cazuri?
Timp liber
- Cum v petrecei timpul liber? Participai la evenimente culturale, evenimente sportive,
spectacole etc?
Probleme legate de acces. Accesul n sli de teatru, cinema, concerte etc
- Ce probleme ai ntmpinat legat de accesul n slile de teatru, cinema, concerte etc? Au
fost rezolvate sau ai fost nevoit s renunai la spectacolul respectiv? Povestii-ne cteva
cazuri.
Cazuri de discriminare social. Experiene personale
- Au existat cazuri n care v-ai simit discriminat la angajare din cauza dizabilitii pe care o
avei? Putei s ne povestii aceste cazuri?
81
Viaa profesional
Probleme la angajare. Experiene personale
- Ct de greu credei c este pentru persoanele cu dizabiliti s se angajeze?
- n momentul de fa avei un loc de munc? Dac da, ct de greu a fost s v angajai?
Dac nu, de ce nu?
Accesul la nvmnt
- Ct de accesibil este cldirea instituiei de nvmnt unde suntei nscris? (ascensoare,
rampe de acces, grupuri sanitare, sisteme tehnologice pentru persoane cu deficiene
vizuale, auditive etc)
- Ct de accesibil v este s asistai la cursuri?
Obstacole legate de infrastructur
- Pentru cei angajai: ntmpinai probleme de infrastructur la actualul loc de munc?
- Au fost adaptate funcionalitile pt dvs.?
Discriminarea la angajare
- Au existat cazuri n care v-ai simit discriminat atunci cnd ai dorit s v angajai din cauza
dizabilitii pe care o avei? Putei s ne povestii aceste cazuri?
Soluii de mbuntire a situaiei actuale
- Ce credei c ar putea face societatea/ autoritile/ instituiile publice i private pentru a
mbunti accesul persoanelor cu dizabiliti la viaa social?
- Ce mbuntiri pot fi fcute pentru a promova spaiile dedicate pietonilor i persoanelor
cu nevoi speciale n centrele urbane?
82

10. Bibliografie
Atkins, W.S, 2001, Older People: Their
Transport Needs and Requirements,
Department of Transport Local Government
and the Regions (DTLR), London.
Supplementary Appendix to Kent Design

Guide, 2010,
Kent County Council,
Maidstone Borough Council and Tunbridge
Wells Borough Council
Imrie, Rob, 1996, Disability and the City:

International Perspectives, Paul Chapman,
London.
Raport Strategic i Plan de Aciune privind

Energia Durabil n Municipiul Arad 2012
2020, Arad
Imrie, Rob., 2001, Barriered and Bounded

Places and the Spatialities of Disability in
Urban Studies, Vol. 38, No. 2, pp. 231-237.
Planul de Aciune privind Energia Durabil

2010-2020, Primria Rmnicu Vlcea
Imrie, Rob and Hall, Peter, 2001, Inclusive

Design: designing and developing
accessible environments, Spon Press,
London and New York.
Hanson, Julienne, 2004, The Inclusive
City: delivering a more accessible urban
environment through inclusive design,
London
Planul Integrat de Dezvoltare Urban

al Municipiului Arad, 2007, Primria
Municipiului Arad
Planul Integrat de Dezvoltare Urban al
Municipiului Rmnicu Vlcea, 2007,
Primria Rmnicu Vlcea
Institutul pentru Politici Publice (IPP) n

parteneriat cu Consiliul Naional pentru
Combaterea Discriminrii (CNCD), 2013,
Accesibilizarea spaiului public pentru
persoanele cu dizabiliti - obligaii i
provocri pentru instituiile publice,
Bucureti
Dolton Village Hall, Access Audit Report on
the Dolton Village Hall
Master Plan General pentru Transport Urban
Bucureti, Sibiu i Ploieti / Raport Final
Bucureti - EuropeAid/123579/D/SER/RO
Strategia de Dezvoltare a Municipiului
Rmnicu Vlcea 2014-2020, Ediie
actualizat 2014
United Nations, Best practices for including
persons with disabilities in all aspects of
development efforts, 2011,
Seaman, Brian Destination Access Audit of
Brighton City Centre and Seafront Report,
2005, Andover
Inclusive
Design
and
Placemaking
83
www.orasulestitu.ro
Acces egal n spaiul public este un proiect derulat de ActiveWatch mpreun cu Fundaia Motivation i Light into Europe, n
perioada aprilie 2014 martie 2015.
Proiect finanat prin granturile SEE 2009 2014, n cadrul Fondului ONG n Romnia.
Continutul acestui material nu reprezinta n mod necesar pozitia oficiala a granturilor SEE 2009 2014.
Pentru informatii oficiale despre granturile SEE si norvegiene accesati www.eeagrants.org.
Raport editat de ActiveWatch
noiembrie 2014

Raport Audit Urban

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raport Audit Urban

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

EGUBALLIC

Coord. urb. Ana Drguescu

Numele publicaiei: Raport de audit al accesibilitii spaiului public urban

3. Introducere a conceptului de Audit al Accesibilitii Urbane

4. Cadrul legislativ la nivel naional i european / 16

5.1 Focus grup Bucureti / 24

5.3 Focus grup Arad / 28

6. Audit urban al spaiului public / 31

6.1.3. Calitatea spaiului public documentare foto / 41

7. Bune practici europene / 66

Raport de audit al accesibilitii spaiului public urban

desfurare, vehicule parcate sau comerciani

Mobilitatea este astfel determinat de gradul

(Accesibilizarea spaiului public pentru

Este evident faptul c pietonii i implicit

Conform statisticilor europene, peste 80

Obiectivul general al acestui Raport

Raport de audit al accesibilitii spaiului public urban

2.1 Pai de implementare a Auditului Accesibilitii Urbane

Capitolul 3 ofer o descriere ampl a

Figura 1: Etape de implementare a procesului de auditare. Sursa: www.freepik.com / Ana Drguescu

Raport de audit al accesibilitii spaiului public urban

2.2 Despre acest document

Figura 2: Sursa: dreamstime.com

Un Audit al Accesibilitii Urbane poate oferi

Figura 3: Acesibilitate. Sursa: www.freepik.com

Pentru ca reeaua de mobilitate s fie benefic

Raport de audit al accesibilitii spaiului public urban

indezirabile mersului pe jos favoriznd o stare

3.2 Ce este un Audit al

3.3 Scopul Auditului

Convivial - calitatea mediului

3.3.2. Importana unei evaluri

utilizatorilor mediului urban nu

Raport de audit al accesibilitii spaiului public urban

n multe cazuri, poate fi potrivit depirea

B 4. Cadrul legislativ la nivel naional

alte faciliti interioare sau exterioare, inclusiv

Raport de audit al accesibilitii spaiului public urban

nct aceste tehnologii i sisteme s devin

4.2 Legislaie naional

informative sau documentare devin disponibile

publice, mijloacele de transport n comun

Raport de audit al accesibilitii spaiului public urban

b) montarea sistemelor de semnalizare sonor

gratuite persoanelor cu handicap care au

(5) Cinele-ghid care nsoete persoana cu

Conform SECIUNII a 3-a, Reguli pentru ali

(6) Pn la data de 31 decembrie 2010,

Sunt asimilate pietonilor persoanele care

1. Accesibilitate compensare tehnic a

aciunea de a face accesibil mediul construit

10. Persoane cu dificulti de micare a

4. Circulaie liber cale de deplasare

12. Persoane fr vedere persoane care

5. Ci i mijloace de acces cale de deplasare

14. Persoane fr auz persoane care

6. Contrast vizual o diferen a proprietilor

13. Persoane cu auzul slab persoane care

15. Suprafee de avertizare tactilo-vizual

Raport de audit al accesibilitii spaiului public urban

4.3. Statistici naionale

Dintre acestea, 97,6 % - 692.093 persoane

Pentru a obine un set de informaii ct mai