Sunteți pe pagina 1din 128

MATRICI DE SECURITATE/APRARE

ALE ROMNIEI
1878 1918

CUPRINS

pag.
Introducere ................................................................
........................................
Cap. I.

Securitatea/aprarea naional a Romniei: de

la rzboiul de
independen la primul rzboi mondial (1878-1914)
.........................
1. Caracteristici ale rzboiului de independen, care
au imprimat
orientrile fundamentale n domeniul aprrii
naionale ..............
2. Mediul internaional al formulrii matricei de
aprare
naional

Romniei

(1878-

1914) ................................................
3. Problematica de securitate a Romniei (18781914) ....................
4. Matricea de aprare naional a Romniei (18781914) ...............
Cap.II.

Matricea de securitate/aprare naional a

Romniei n perioada

19141916 .........................................................................
...................
1. Procesul

abandonrii

matricei

de

securitate/aprare n perioada

neutralitii ................................................................
.....................
2. Componena

politic

matricei

de

securitate/aprare n
perioada
neutralitii ................................................................
......
3. Nivelul militar al matricei de securitate/aprare
naional
n

perioada

neutralitii ................................................................
..
Cap.III. Adoptarea, concretizarea i prbuirea matricei
de
securitate/aprare naional Est (august 1916-mai
1918) ....................
1. Adoptarea public a matricei de aprare naional
Est ..................

2. Matricea de securitate/aprare naional Est n


aciune .................
3. Cauzele prbuirii matricei de securitate/aprare
naional Est .....
Concluzii ....................................................................
..........................................
Orientare bibliografic

INTRODUCERE

1. Intervalul 1877-1918 relev un ridicat standard al


preocuprilor teoretice i practice n domeniul securitii i
aprrii naionale a Romniei. Nimic mai firesc la prima
vedere. ntruct, nti de toate, independena privase la
1878 Romnia de umbrela neutralitii garantate colectiv
de marile puteri europene de care beneficiase pn atunci
(de

la

1859)

respectarea
condiiile

delegase

expandarea

competiiei

Bucuretii

s-i

intereselor

internaionale.

asume

naionale

Apoi,

acelai

interval istoric, Romnia a avut de fcut fa unor seturi


de evenimente direct amenintoare pentru viitorul su.
Iar aici ar fi de amintit viu doar cele dou rzboaie
balcanice, dar mai ales primul rzboi mondial, teribil
ncletare

de

fore

care

schimbat

din

temelii

nfiarea de putere pe plan continental. Totodat, nu


poate

fi

trecut

cu

vederea

evoluia

intervenit

tehnologia militar n acelai interval urmare a rapiditii


expansiunii revoluiei industriale i consecinele ei n
planul doctrinar, ceea ce a presupus o adaptabilitate
major a statelor n domeniul securitii i aprrii
naionale i, deci, proliferarea preocuprilor teoretice i
soluiilor practice.
Amplitudinea preocuprilor teoretice n domeniul
securitii naionale ntr-un interval de o jumtate de secol
are o solid motivaie n situaia particular a Romniei.

ncercm s-o descifrm aici, fr insisten deosebit


ns.
n primul rnd, o asemenea preocupare se impune
de la sine datorit circumstanelor apariiei statului romn
modern i apoi evoluiei sale istorice. Dobndind prima
unitate la 1859 i statutul de actor independent i
recunoscut al scenei internaionale n 1878, Romnia avea
o locaie geografic puin obinuit: nconjurat de imperii
fa de care orice comparaie, la indiferent ce indicatori,
era

irelevant,

datorit

disproporiilor,

ct

nspimnttoare datorit decalajelor constatabile. Chiar


dac Imperiul Otoman, fa de care pn la 1877 Romnia
a fost n postura de vasal, era omul bolnav al Europei,
slbiciunea acestuia nu constituia un impediment ntr-o
eventual msurare cu o Romnie rebel, sub unghiul
raportului de fore militare dorit. Imperiul Rusesc era un
actor de seam al politicii internaionale n faa
globalizrii acesteia pe care o constatm n ultimul ptrar
de secol al veacului trecut cu o for copleitoare i cu
vocaie imperialist n ceea ce privete spaiul romnesc,
n particular, balcanic n general. n fine, cellalt vecin,
Imperiul Austro-ungar, revendica, de asemenea veleiti
de concuren cu Rusia la hegemonie n Europa de Est i
Balcani. Ceea ce presupune, cel puin teoretic, fore
echivalente calitativ dac nu cantitativ cu concurentul i o
predominan corespunztoare asupra actorilor vecini mai
mici.

Ulterior

primului

rzboi

mondial,

cnd,

linii

eseniale, precedenta situaie geopolitic a Romniei s-a


modificat, discrepana de fore fa de unul din vecini
Rusia Sovietic, cu care avea i un contencios teritorial
a rmas la fel de copleitoare, iar la celelalte faade, cu
excepia celei ctre Iugoslavia, inamiciia era declarat pe
motive

de

revendicri

teritoriale.

Dup

1918

este

constatabil aadar o modificare substanial a situaiei


geopolitice a Romniei, ceea ce individualizeaz pregnant
intervalul

ales

de

noi

pentru

studiul

matricelor

de

securitate naional a Romniei.


Aadar, ASIMETRIA fa de vecintatea imediat pe
tot parcursul intervalului (cu nesemnificative excepii:
Serbia, apoi de la 1908 Bulgaria) a determinat un
apreciabil i consecvent efort intelectual i practic n
scopul salvgardrii naionale n astfel de condiii vitrege.
n al doilea rnd, aplecarea accentuat asupra
problematicii

securitii

naionale

reieea

dintr-un

imperativ cruia evoluia Romniei trebuia s-i rspund


n chipul cel mai pozitiv cu putin. Este vorba de faptul c
ara angajase, de la jumtatea secolului trecut, un
accelerat proces de modernizare n capul cruia trebuiau
stabilite, cu luciditate i sim al perspectivei, urgenele.
Este evident din acest punct de vedere, c resursele
statului se cereau utilizate judicios la toate azimuturile
acestei

modernizri,

nefiind

locul

unor

apsri

nejustificate pe o direcie sau alta ntruct s-ar fi putut

compromite ntregul proces. Dotarea statului cu instituiile


necesare,

modernizarea

administraiei,

structura

sistemului educaional practic inexistent la jumtatea


secolului trecut precum i cel al asistenei medicale,
construcia sistemului de comunicaii rutiere i feroviare,
nfiriparea

stabilimentelor

industriale

reelei

de

credite, pe scurt, sincronizarea cu Europa din punct de


vedere

economic,

sunt

doar

cteva

din

direciile

modernizrii, mari consumatoare de resurse. Pstrarea


unei cumpene drepte ntre acestea i eforturile de
asigurare a securitii naionale se impunea cu necesitate
tocmai pentru a evita apariia unor tensiuni nejustificate
intrasocietale ori evoluii care s prejudicieze viitorul
statului romn. Din acest ultim punct de referin ar fi de
menionat,

de

problematica

pild,

securitii

pedalarea
naionale,

accentuat

aadar

pe

cheltuirea

majoritii resurselor pentru edificarea unui organism


militar supradimensionat, ar fi creat n exteriorul rii, cu
deosebire n rndurile vecinilor comparabili, ameninri
nejustificate. Iar sub raportul viitorului statului romn ar fi
nsemnat

proiectarea

unei

dimensiuni

militariste

cu

repercusiuni asupra spectrului politic asupra spectrului


politic intern. Pentru a nu mai aduga c, inevitabil, crahul
financiar ar fi nsoit acest consum omnidimensional de
resurse (cum a fost cazul Serbiei i Bulgariei la cumpna
secolelor XIX-XX).

Dar care ar putea s fie aceast cumpn dreapt


ntre diversele direcii de modernizare a statului romn i
exigenele aprrii naionale? Este ceea ce a cutat s afle
efortul intelectual aplicat n tot acest interval aflat sub
incidena

cercetrii

noastre

domeniul

securitii

naionale. Pentru c, practic, de la independen i pn la


1918 (i dup aceea de altfel) Romnia s-a aflat ntr-o
necontenit i febril curs de a prinde un Occident aflat
permanent nainte, n alt epoc care a reclamat mereu
statornicirea unor strategii i urmarea lor, indiferent de
costuri materiale sau sociale. Iar implementarea acestora
reclam un climat de securitate naional la parametrii
corespunztori, ale crui costuri s fie i suportabile, dar
i nestingheritoare.
n al treilea rnd, o alt exigen se ridica n faa
factorilor decizionali care a impus o concentrare asupra
problematicii securitii naionale. Este vorba de interesele
naionale, aa cum au fost percepute ele i n funcie de
care s-a modelat politica statului romn. n ultimul ptrar
al

secolului

al

XIX-lea,

de

pild,

salvgardarea

independenei/individualitii s-au impus ca un interes


naional vital, ceea ce a fcut s treac n planul secund
dar s nu fie de fel abandonat obiectivul reunificrii
teritoriilor

naionale

aflate

sub

dominaie

strin

imperial. Treptat ns datorit unor cauze care vor fi


nfiate succint la locul potrivit obiectivul reunificrii va
dobndi un loc tot mai proeminent pentru a ajunge

prioritar la nceputul celui de-al doilea deceniu al secolului


XX. n funcie de aceast schimbare de prioritate a
intereselor naionale, securitatea/aprarea naional avea
s fie gndit i implementat la alt diapazon.
Pe scurt, ASIMETRIA fa de principalii actori ai zonei
geopolitice creia i aparinea, prioritile modernizrii
omnidimensionale amorsate i translaia intervenit n
setul intereselor naionale, au motivat, n particular,
preocuparea

constant

(teoretic

practic)

asupra

problematicii securitii/aprrii naionale a Romniei n


intervalul 1878-1918. Constana i abundena acestor
preocupri, faptul verificat istoric c ele deveniser un
centru de interes al opiniei publice naionale, n sensul ei
larg, sunt certificate de documentaia epocii.
2. Care est astzi interesul practic al reconstituirii
teoretice a matricelor de aprare naional a Romniei n
intervalul 1978-1918?
Fr a intra ntr-o elaborare de detaliu, se cuvin a fi
nfiate urmtoarele rspunsuri la ntrebarea de mai
sus:
a) este intervalul n care, pentru prima dat n
existena

independent

statului

romn,

s-a

pus

problema alegerii unei umbrele de mare putere pentru a


putea descuraja atitudinea anihilant a unui super-vecin.
Datorit caracteristicilor situaiei geopolitice a Romniei,
alegerea a trebuit s se opereze, practic, ntre Vest i Est,

10

deschizndu-se astfel problematica dureroas de opiune


care a nsoit de atunci, constant, existena Romniei
independente.
b) problematica aprrii naionale a fost confruntat
n intervalul 1878-1918 unor provocri multiple i de
mari

dimensiuni.

procesului

de

Amintim

modernizare

ntre

acestea:

angajat

de

prioritile
societatea

romneasc, cu impact direct asupra disponibilitilor


(financiare, umane, materiale) afectate aprrii naionale;
vecintatea unor zone de conflict (rzboaiele balcanice,
apoi

primul

problematica

conflict

mondial)

securitii/aprrii

care

au

actualizat

naionale;

presiunile

multiple i de natur direct exercitate de ali actori


(ndeobte mari) ai scenei internaionale asupra Romniei
pentru a-i modifica, chiar radical, comportamentul n
arena internaional; apariia posibilitii unei proiectri
ofensive a intereselor naionale, datorit circumstanelor
internaionale, ceea ce prea anterior iluzoriu, datorit
disproporiei

de

fore

fa

de

prezumtivii

adversari/competitori etc.
c) n intervalul studiat, n mprejurrile primului
rzboi mondial a fost ncercat la Bucureti soluia
neutralitii.

Ea

s-a

vdit,

condiiile

competiiei

europene pentru o nou aezare de putere pe continent,


incapabil s asigure protecie (i, mai ales, promovarea)
intereselor naionale ale rii. Modul n care s-a produs
abandonul neutralitii de ctre Romnia n 1916 este

11

deosebit de instructiv i plin de nvminte pentru


circumstanele asemntoare.
d) Deopotriv, modalitile aplicate la Bucureti
pentru

schimbarea

rapid

matricelor

de

securitate/aprare naional (n 1914, 1916, 1918) sunt


veritabile

depozite

de

nvminte

privind

calculul

ntreprins i comportamentele adoptate n astfel de


situaii.
Conturnd un rspuns total la ntrebarea susmenionat, afirmm c fr un apel la experiena
naional capitalizat n domeniu i fructificarea ei
productiv

orice

matrice

de

securitate

naional

elaborat azi, implic riscul major al devagajului de


realitate.
3. n ceea ce privete formalizarea matriceal a
problematicii securitii/aprrii naionale, ntre multele
modele existente, am optat pentru cel propus de ctre
Henry C. Bartlett i C. Paul Holman 1, adepi ai teoriei
geopolitice, a relevanei istorice a acesteia, dar i a
productivitii ei teoretice n condiiile epocii post-rzboi
rece. Bartlett i Holman au conturat o matrice din care am
mprumutat diviziunile mari. Ele le-au aplicat situaiei
concrete a Romniei n intervalul studiat i, o astfel de
operaie a permis decelarea momentelor de schimbare

Henry C. Bartlett, G. Paul Holman, Force Planning for the Post-Cold War World: What Can Learn
from Geopolitics?, Strategic Review, Winter, 1991, p.26-36.

12

matriceal i depistarea modificrilor sensibile intervenite


n fiecare dintre ele.
Matricea brut se nfieaz n felul urmtor:
Nivel
Obiective Strategie Planificare
Naional
Militar
La nivelul naional este, aadar, implicat ceea ce
am numi astzi securitatea naional, la asigurarea creia
concur o multitudine de instituii politice ale statului. La
nivel militar se situeaz problematica strict a aprrii
naionale. Obiectivele la modelul naional se traduc n
interesele naionale fundamentale, iar la cel militar n
orientrile doctrinare fundamentale. Strategia la nivel
naional presupune practic, concepia de securitate
naional a statului, iar la cel militar, modalitile de
implicare armat, la rigoare, conform strategiei naionale.
Opiunea fcut pentru acest model teoretic i
compartimentarea

acestuia,

justific/argumenteaz

utilizarea n cuprinsul lucrrii a conceptelor de securitate


naional i aprare naional n mod concomitent sau
individual. n fiecare dintre cazuri utilizare concomitent
sau individual referina trebuie fcut numaidect ca
matrice pentru facilitarea nelegerii.
4. Economia lucrrii este urmtoarea:

13

- o introducere care motiveaz alegerea subiectului


i nfieaz instrumentarul tiinific i structura utilizate;
- capitolul
securitii/aprrii

nti

care

naionale

dezbate

problematica

Romniei

intervalul

1878-1914 i motiveaz opiunea Vest efectuat de


Romnia n 1883; deopotriv, n acest capitol sunt
reliefate principalele linii de planificare i construcie a
instrumentului militar naional i a logisticii lui;
- capitolul doi, n care este pe larg evideniat
matricea neutralitii (1914-1916) Romniei;
- capitolul

trei

adoptarea

matricei

de

securitate/aprare naional Est i prbuirea acesteia;


n cuprinderea acestui capitol este avansat i incipienta
matrice

Vest

care

va

caracteriza

din

1918

securitatea/aprarea naional a Romniei pn la cel deal doilea rzboi mondial;


- concluziile

sunt

succint

prezentare

principalelor trsturi ale matricelor de securitate/aprare


naional consumate de Romnia n interval i relevana
lor peren.
5. Este locul aici, s mulumesc cadrelor didactice ale
Colegiului Naional de Aprare, n frunte cu domnul
general maior Mihalache Scarlat, pentru stimulul pe care la produs n elaborarea acestei lucrri. Dar, mai nainte de
aceasta, omagiul autorului pentru Marele Stat Major ca
instituie i pentru eful acestuia ca persoan, care mi-au

14

oferit o nesperat posibilitate de a m apleca asupra unui


att de fascinant subiect.

CAPITOLUL I
SECURITATEA/APRAREA NAIONAL A ROMNIEI:
DE LA RZBOIUL DE INDEPENDEN
LA PRIMUL RZBOI MONDIAL
(1878-1914)

Capitolul va analiza problematica legat nemijlocit de


felul n care s-a gndit i materializat matricea de aprare
naional a Romniei n acest interval corespunztor
condiionrilor interne i externe. Astfel c economia
capitolului se nfieaz n felul urmtor: caracteristici ale
rzboiului de independen care au modelat gndirea
factorilor politici i militari n formularea matricei de
aprare

naional;

elemente

definitorii

ale

evoluiei

situaiei internaionale, mediul ambiant constrngtor al


modelrii

amintitei

matrice;

formularea

problematicii

15

securitii naionale i rspunsurile gsite de conducerea


Romniei att n plan politic, ct i militar.

1. Caracteristici ale rzboiului de independen


care au imprimat
orientrile fundamentale n domeniul aprrii
naionale
Aadar, care

au

fost

elementele

desprinse

din

rzboiul de independen, cu nrurire asupra domeniului


aprrii naionale?
Fr a intra n detalii, deja obiect al unei vaste
literaturi de profil, se cuvin a fi reamintite trei astfel de
elemente care vor fi luate n calcul de conducerea politic
a statului n definirea orientrii imediate i de perspectiv
n domeniul securitii naionale. Anume:
- primejdia mortal pe care o reprezint pentru
individualitatea statului romn cele dou puteri mari,
mrginae: imperiul rus i austro-ungar;
- obligativitatea statului romn de a se supune
exigenelor comunitii internaionale de state;
- construirea unui instrument militar capabil, n
condiiile unei disproporii marcante de fore fa de
prezumtivii dumani, s asigure meninerea la minimum a
intereselor naionale.

16

1.1. Dei victorioas n rzboiul care o opusese,


alturi de Rusia, Imperiului Otoman, Romnia a nregistrat
experiene amare, ulterior rzboiului de independen.
Mai

nti,

fost

nregistrat

comportamentul

neateptat al Rusiei, care nu i-a respectat obligaiile


asumate prin convenia militar, semnat n aprilie 1877,
de a respecta integritatea teritorial a statului romn.
Convenia n cauz stipula la articolul II: n scopul c din
faptul trecerii trupelor ruse pe teritoriul Romniei s nu
rezulte pentru aceasta nici o primejdie sau inconvenient,
guvernul Majestii Sale mpratul tuturor ruilor se
angajeaz s menin i s respecte drepturile politice ale
statului romn, aa cum rezult ele din legile interioare i
tratatele

existente,

ca

menin

apere

integritatea actual a Romniei2.


Dar, att n cursul negocierilor pentru ncheierea
armistiiului cu Imperiul otoman, ct i n cuprinsul
tratatului de pace de la San-Stefano (februarie 1878),
obligaia

pe

care

i-o

luase

Rusia

prin

acest

act

internaional a fost premeditat desconsiderat. Rusia i-a


readjudecat cele trei judee din sudul Basarabiei, care
reveniser la Moldova prin Tratatul de pace de la Paris
(1856),

ncheiat

protestelor

dup

energice

rzboiul

Crimeei,

ale guvernului

de

pofida

la Bucureti.

Tratatul de la San-Stefano, ncheiat ntre Rusia i Turcia, a


stipulat, pe lng rsluirea sudului Basarabiei, i obligaia
2

Charles Ier Roi de Roumanie. Cronique Actes Documents, publis par Dmtr A. Sturdza, Tome
11, 1876-1877, Bucarest, 1904, p.550.

17

Romniei de a fi culoar de trecere pentru trupele ruseti


ctre Bulgaria vreme de doi ani. Rusia a respins cu
energie cererea Bucuretilor de a se declara neutri. Iar
atunci cnd la Bucureti cercurile guvernamentale au luat
n considerare opunerea fa de articolul 8 al tratatului de
pace ruso-turc, care prevedea dreptul de trecere prin
Romnia a trupelor ruseti, Petersburgul a reacionat cu o
extrem duritate. Cancelarul rus Gorceakov, a comunicat
generalului

romn

Iancu

Ghica,

reprezentantul

extraordinar al guvernului de la Bucureti n capitala


Rusiei, c n cazul unui protest al Romniei fa de
articolul 8, arul va ordona ocuparea rii i dezarmarea
armatei romne3.
n contextul crizei europene intervenite n urma
ncheierii tratatului ruso-turc de la San-Stefano, ntruct,
acesteia, prin stipulaiile lui dezechilibra balana de putere
pe continent n favoarea Rusiei Romnia s-a aflat la un
pas de a fi ocupat de forele ruse, fiind prima uria
ameninare la adresa existenei statului romn ca actor al
scenei internaionale dup unirea de la 1859. Riscul cruia
a trebuit s fac fa atunci elita politic romneasc
plecat, odat cu armata, ntr-o tradiional pribegie spre
vest, n Oltenia va spa urme adnci n comportamentul
ei, nrurindu-i considerabil deciziile de politic extern
(cu

firescul

lor

impact

asupra

problematicii

aprrii

Generalul R. Rosetti, Corespondena generalului Iancu Ghica, 2 aprilie 1877 8 aprilie 1877,
Bucureti, 1930, p.179-180. Insolena arului a cptat rspunsul demn cuvenit din partea domnitorului
Carol: O armat care a luptat la Plevna n faa mpratului Alexandru II, poate s se bat pn va fi
nimicit, dar nu se va lsa s fie dezarmat.

18

naionale).

Dei

criza

european

fost

calmat,

Congresul de pace de la Berlin, care a produs un tratat de


pace nou, n locul celui de la San-Stefano, nu a rspuns
pozitiv solicitrilor Romniei de a i se respecta integritatea
teritorial. De altfel, Romnia nici nu a fost acceptat ca
parte a negocierilor, dei, armata sa combtuse cu succes
inamicul nfrnt, alturi de cea rus (delegaii romni au
fost audiai ntr-o edin a congresului doar).
Din aceast mprejurare, la Bucureti s-a desprins o
alt concluzie: anume c ara nu-i poate apra interesele
sale vitale dect prin eforturi proprii, c absena unui
instrument militar adecvat o face extrem de vulnerabil
jocurilor

de

putere

ale

marilor

actori

ai

scenei

internaionale, cu deosebire fa de puternicii si vecini.


n al doilea rnd, la Bucureti s-a perceput o alt
ameninare considerabil la adresa individualitii statului
care

abia

dobndise

independena.

mprejurrile

diplomatice premergtoare rzboiului ruso-turc vdiser


c marii actori ai scenei externe recurg la nelegeri
secrete pe seama statelor mici, c evit coliziunea
intereselor de mare putere, sacrificnd, fr scrupule,
legalitatea internaional. tiri aprute n presa vremii,
care

coincideau

cu

anumite

micri

pe

eichierul

diplomatic internaional, au conturat tabloul unei nelegeri


secrete ntre Rusia i Austro-Ungaria, anterior declanrii
rzboiului
influen

ruso-turc,
n

Balcani.

privind

mprirea

Ulterior, avea

sferelor
se

de

cunoasc

19

amnunit trgul ncheiat ntre cele dou mari puteri sub


oblduirea lui Bismarck, la Richstadt n iunie 1876.
Stipulaiile acestei nelegeri secrete configurau practic
distribuia teritorial n Balcani ntre cei doi competitori,
Rusia i Austro-Ungaria, odat ce rzboiul ruso-turc ar fi
luat sfrit4. ntre altele, Rusia i rezerva dreptul de a
intra n posesia sudului Basarabiei pierdut n 1856.
Astfel de percepii ale comportamentului marilor
puteri fa de actorii minori ai scenei internaionale,
cuplate cu atitudinea avut de conclavul european ntrunit
n congres la Berlin n 1878 n privina intereselor
Romniei, au indus planificrii politice naionale concluzii
de nsemntate major n conturare orientrii rii n
viitor.

devenit

limpede

pentru

Bucureti

individualitatea politic a statului romn este dei


independena abia fusese cucerit departe de a fi
ireversibil, ameninarea anihilrii ei, n creuzetul de
interese al marilor puteri, fiind o probabilitate de care
trebuia inut seama n orice moment. De asemenea, nu
numai c individualitatea statului independent era n
cumpn, dar i atribute eseniale ale ei erau primejduite,
ntre care integritatea teritorial i suveranitatea se aflau
pe primul plan.
4

Acordul secret de la Reichstadt este tipic pentru mprirea n sfere de influen convenit ntre marile
puteri asupra unei zone n disput. n ceea ce privete Romnia, acordul prevedea readjudecarea de
ctre Rusia a sudului Basarabiei. n ceea ce privete Peninsula Balcanic, cele dou pri stabileau n
detaliu configuraia ei teritorial, dar existau deosebiri notabile ntre varianta rus i cea austriac a
acordului (de pild, cea austriac prevedea anexarea Bosniei i Heregovinei, pe cnd cea rus prevedea
alipirea acestora la Serbia i Muntenegru) vezi asupra acordului de la Reichstadt, Constantin
Czniteanu, Mihail E. Ionescu, Rzboiul neatrnrii Romniei. mprejurri diplomatice i operaii
militare 1877-1878, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1977, p.39-40.

20

Astfel de percepii, validate de experiena imediat


urmtoare rzboiului de independen, au jucat un mare
rol n procesul laborios de definire a intereselor naionale,
i

al

msurrii

riscurilor

la

adresa

acestora

plmdirea matricei de aprare naional a Romniei. Mai


ales c situaia geopolitic a rii impunea constrngeri
greu de depit n acest proces. Vecintatea celor doi
gigani

Rusia

Austro-Ungaria

era

principala

coordonat a acestei situaii geopolitice. Statul major


general de la Viena aprecia n februarie 1882 n felul
urmtor poziia Romniei n plan geopolitic regional: Prin
aezarea sa geografic, ntre Austro-Ungaria, Rusia i
rile balcanice, datorit poziiei sale de flanc, Romnia
particip direct la orice rzboi ruso-turc, ca ar de
trecere, iar n cazul unui rzboi austro-rus, indirect de
acea, prin atitudinea sa pentru sau contra, ea poate s
ncline

simitor

balana

militar...5.

Iar,

aceeai

perioad reprezentantul diplomatic belgian la Bucureti,


distingea alte vulnerabiliti ale poziiei geopolitice a
Romniei: n przent, fiind lipsit /Romnia n.n./ de
garania colectiv pe care i-o asigura tratatul de la Paris
i, ntruct, n-a putut obine n schimb garantarea
neutralitii, pe care a solicitat-o la congresul de la Berlin,
ea este nevoit s practice aceast politic de balansare,
care o face s se ncline cnd la stnga, cnd la dreapta,

Documente privind istoria militar a poporului romn, iulie 1878 noiembrie 1882, Editura Militar,
Bucureti, 1974, p.325.

21

pentru a se menine la distan egal de cei doi puternici


vecini ai si6.
Constrngerile geopolitice, adugate evalurii realiste
a propriului potenial militar expresie a resurselor rii
au impus din primul ceas al independenei statului o
politic

de

supravieuirea

balansare
i

promovarea

msur

s-i

intereselor

asigure
naionale.

Matricea de aprare naional se face, n termeni militari,


oglinda

acestei

politici

cruia

nu

i-au

lipsit

circumstanele date, realismul i perspectiva.


1.2. Un alt element pe care elita politic de la
Bucureti l-a asimilat n marea ncercare a rzboiului de
independen a fost realitatea covritoare c statul
romn trebuie s se plieze exigenelor marilor puteri, att
timp ct nu are mijlocele pentru a influena decizia
acestora ori chiar pentru a o respinge, atunci cnd o
apreciaz potrivnic intereselor naionale.
Dei nu era lipsit de experien n acest domeniu,
elita politic romneasc a nregistrat cu amrciune
expulzarea Romniei de la negocierile preliminare rusoturce, care s-au finalizat n tratatul de pace de la SanStefano, poziie pe care s-a situat cu ndrtnicie Rusia.
Mai mult dect att, Rusia i-a asumat rolul de protector
al intereselor romneti n cadrul acestor negocieri care
ncheiau un rzboi la care armata romn luase o parte
6

Ibidem, p.320.

22

substanial.

Eforturile

reprezentantului

special

al

Bucuretilor de a dobndi locul ndrituit n negocierile de


pace, s-au izbit de refuzul rusesc. Protestele colonelului
Eraclie

Arion

cu

aceast

delicat

misiune,

au

fost

zadarnice, dei au cptat formulri demne de a fi citate


pentru orgoliul noului stat independent romn: Oricare ar
fi solicitudinea guvernului rus pentru interesele noastre, i
eu i mulumesc pentru aceasta, nu vrem s fim remorcai
de nimeni pentru c suntem destul de n msur pentru a
naviga prin noi nine.
Acestei experiene i s-au adugat numaidect altele,
deja citate: ameninarea arului rus cu ocupaia militar a
rii i dezarmarea armatei romne, precum i refuzul
conclavului marilor puteri europene, ntrunite n Congresul
de la Berlin, de a accepta participarea unei delegaii
romne la negocieri.
Dac astfel de experiene de amrciune puteau s
gseasc resurse de alinare n chiar motivaia avansat
de cei care le produceau anume c, Romnia nu este
nc stat independent pentru a fi considerat un egal un
episod al Congresului de la Berlin a capitalizat o
sensibilitate acut a elitei politice naionale fa de
ingerinele marilor puteri. Sensibilitate care a modelat
acesteia comportamentul n perioada urmtoare, inclusiv
n domeniul construciei matricei de aprare naional.
Articolul 44 al tratatului de la Berlin condiiona
recunoaterea

independenei

statului

de

modificarea

23

constituiei adoptat n 1866, n prevederile privind


egalitatea

tuturor

cetenilor,

indiferent

de

religia

acestora, libertatea cultelor i a comerului. Este n afara


discuiei, din perimetrul de interese al acestei lucrri, dac
i ct Constituia Romnia era restrictiv n privina
egalitii tuturor cetenilor. Ceea ce trebuie ns neaprat
consemnat, este faptul c, n condiiile unei intense
dezbateri privind modificarea articolului 7 al constituiei, a
fost observat atunci c este inacceptabil condiionarea
recunoaterii independenei. C sumisiunea elitei politice
romneti

la

condiionarea

acestei

recunoateri

intervenit nc din 1879 este iari un fapt. Dar, de


asemenea, este un alt fapt c aceast sumisiune a fost
motivat prin neputin i nu prin bunvoin i a avut un
efect redundant n mentalitatea elitei politice romneti,
mai ales c o astfel de condiionare a fost perceput ca
ilegal. Acest procedeu este ceva inadmisibil din punctul
de vedere al dreptului internaional. Recunoaterea unui
stat este un act declarativ. El este recunoscut pentru c
exist, cci, dac n-ar exista, nu ar fi ce s recunoatem.
A supune recunoaterea unor condiiuni suplimentare,
altele dect cele cunoscute, i
populaiunea

guvernul

care sunt teritoriul,

rspunstor,

nseamn

denatura aceast instituie. Recunoaterea sub condiiune


nu poate exista7.

Radu Meitani, Istoria politic a raporturilor dintre state, de la 1856-1930, Bucureti, 1943, p.52.

24

Desigur, viziunea epocii precum i scderile elitei


politice romneti, i-au pus amprenta asupra atitudinii i
n privina articolului 44 al tratatului de la Berlin. Dar,
intervenit

dup

negri

ale

suveranitii, n

cazul

negocierilor de pace de la Adrianopole (1878) sau al


obligaiei de a retroceda sudul Basarabiei, condiionarea
independenei a fcut elita politic de la Bucureti extrem
de sensibil la orice exigene ale Europei. Ele s-au
repercutat

att

domeniul

politic

propriu-zis

adjudecarea atributelor de actor deplin al sistemului


internaional

de

state,

primul

rnd

proclamarea

regatului (1883), pentru a asigura formal egalitatea cu


ceilali actori, indiferent de mrimea lor ct i n cel al
aprrii naionale. n acest ultim registru s-a impus cu o
repeziciune, pe care nu o justific dect rana adnc
provocat sensibilitii elitei politice de comportamentul
marilor puteri, construcia unui instrument militar capabil
s-o pun la adpost, n viitor, de astfel de situaii. De la
terminarea ultimului rzboi /1877-1878 n.n./, guvernul
princiar se strduiete raporta la Viena ministrul austroungar la Bucureti, la 28 iulie 1880 pe baza experienei
acumulate, s ridice armata romn la un nivel demn de
luat n seam, att prin sporirea forei sale de lupt, ct i
prin nfptuirea i completarea instruciei i a sistemului
su

de

narmare8.

Evident

repetatele

negri

de

Documente privind istoria militar a poporului romn, iulie 1878 - noiembrie 1882, p.187.

25

suveranitate intervenite n 1878, i-au avut rolul lor n


adoptarea unei astfel de decizii la Bucureti.
1.3.

Dezamgirea

ncercat

de

elita

politic

Romniei la 1877-1878, n faa comportamentului abuziv


al marilor puteri, a fost, pe de o parte, cu urmri
consistente n timp n planul mentalitilor, pe de alt
parte, cu imediate consecine n practica politic. Se poate
afirma c, retrospectiv, ntreaga evoluie politico-militar a
Romniei pn la primul rzboi mondial a stat sub semnul
deciziilor

luate

anii

imediat

urmtori

cuceririi

independenei de stat (faptul c domnitorul, apoi regele, a


avut un rol determinant n elaborarea acestora i c
domnia lui s-a ntins pn n 1914, este una din
explicaiile acestei consecvene de orientare).
Referindu-se la primul aspect prelungirea n timp a
mentalitii

dobndite

independen

este

mprejurrile

edificatoare

rzboiului

percepia

de

prii

celelalte, mai precis al ministrului de externe al Rusiei S.


Sazonov, ntre anii 1910-1916: cunoatem motivele
arat acesta n memoriile sale care au ndemnat
Romnia s imprime politicii sale externe, o tendin ostil
Rusiei. Ele aveau la origine vechea nemulumire transmis
succesorilor lor de oamenii de stat romni din epoca
rzboiului din 1877. n momentul respectiv, romnii au
fost indignai c Rusie le-a reluat, la sfritul ostilitilor
cu Turcia, cele trei districte sudice ale Basarabiei, n pofida

26

promisiunii pe care ea o fcuse principatului romnesc de


a respecta integritatea lui teritorial /.../. Trebuie s
recunosc, analiznd parial evenimentele acestea deja
ndeprtate, c Rusia a comis, poate fa de aliatul su, la
ncheierea rzboiului, anumite erori de form, la care
micile state sunt ntotdeauna foarte sensibile i care se
soldeaz

cel

mai

adesea

cu

urmri

persistente

de

amrciune i animozitate9. Am aduga c originea


atitudinii fa de Rusia nu este doar animozitatea sdit
de

comportamentul

Rusiei la 1878, ci ea i

avea

antecedente notabile n timp, secolul precedent fiind


martorul declanrii nestvilite a imperialismului rusesc n
Estul Europei, unde a ntlnit fatalmente, ntre altele,
existena principatelor romne. Atitudinea Rusiei fa de
acestea a fost constant anihilat, sub aspectul nglobrii n
imperiu (vezi episodul anexrii Basarabiei, la 1812),
precum i sub unghiul demo-economic, rzboaiele cu
Imperiul

otoman

desfurndu-se,

cu

precdere,

pe

teritoriul romnesc, vreme de peste un secol i jumtate


i producnd distrugeri considerabile.
Reacia n planul practic s-a produs imediat dup
rzboi i a mbrcat singura form accesibil, n condiiile
epocii, i capabil de a feri elita politic de riscul
covritor, i trit deja, de a fi desfiinat odat cu ara.
Anume, construcia unui instrument militar, socotit n
msur s dea credibilitate afirmaiei c Romnia va apra
9

S. Sazonov, Les annes fatales. Souvenirs (1910-1916), Paris, 1927, p.110-111.

27

interesele sale cu arma n mn mpotriva oricror


ameninri. Iar un astfel de instrument militar urma s fie
concordant

att

posibilitile

rii,

ct

s-i

ndeplineasc menirea de a fi garant al acesteia, fie prin


descurajare, fie, la rigoare, prin funcionalitatea lui.
De ce aceast orientare ctre un instrument militar
mai puternic? Rspunsul trebuie s ia n considerare mai
muli factori, ntre care: stadiul organizrii militare i artei
militare n epoc; absena unei umbrele internaionale
asupra Romniei, aa cum fusese garania colectiv a
marilor puteri (1856-1877); respingerea solicitrii de a se
recunoate neutralitatea rii de ctre Congresul de la
Berlin; existena unor teritorii naionale n cuprinsul
monarhiilor vecine locuite de majoritatea romneasc;
chestiunea de prestigiu n arena extern, amplificarea
competiiei europene, la nivelul marilor puteri, dar cu
reflexe n ceea ce privete dimensiunea i fora actorilor
zonali mici, pentru adjudecarea motenirii Imperiului
otoman.
Cteva cuvinte doar despre stadiul organizrii i artei
militare

contemporane.

Experiena

rzboiului

de

independen, ct i a celor recente (unde trimiii romni,


specialiti, asimilaser incontestabil standardele militare
ale

epocii),

demonstrase

armate

puternice,

bine

organizate, narmate i conduse, pot obine cu rapiditate


victorii fa de adversarii lipsii de instrumente militare
comparabile. Cu alte cuvinte, spre deosebire de ceea ce

28

avea s se statorniceasc abia peste cteva decenii, n


urma primului rzboi mondial, nfruntarea dintre naiuni la
nivelul acelei epoci chiar dac aparineau erei industriale
nu erau ntre potenialele economice adversare, angajate
ntr-un rzboi total. Rzboiul epocii industriale era abia
nceput, utilizarea cilor ferate pentru mobilizarea i
deplasarea trupelor de asemenea, folosirea telegrafului
pentru comunicaii militare, n faz incipient. Cmpurile
de btlie erau nc punctuale pe teatrele de operaii,
nfruntrile purtndu-se cu deosebire n jurul cetilor
(rzboiul franco-prusac din 1870-1871 ori cel rusoromno-turc din 1877-1878 sunt o dovad). Aadar,
construcia unui instrument militar organizat i nzestrat
tehnic, conform nivelului epocii, era o problem financiar
mai presus de toate; cte baionete era capabil un stat s
pun n linie, cte guri de foc de artilerie putea
achiziiona de la uzinele Krupp, Witten, Schneider ori
Steyer etc. Desigur, conta potenialul demografic, gradul
de modernizare al rii reeaua de comunicaii, sistemul
administrativ-fiscal,

capacitatea

industrial

etc.

abilitatea de cuprindere n sistemul militar a ct mai multe


baionete. Dar, percepia general n epoc iar elita
politic romneasc nu a fcut excepie era c n funcie
de resursele financiare alocate, se poate construi un
instrument militar de ndejde, indiferent de gradul de
dezvoltare economic al rii n cauz.

29

Conform unei astfel de percepii sincrone n Europa


epocii, la Bucureti, forurile responsabile au gndit,
imediat dup ncheierea rzboiului de independen i pe
msura

nvmintelor

desprinse

din

desfurarea

complex a acestuia, un rspuns potrivit.

2. Mediul internaional al formulrii matricei de


aprare naional
a Romniei (1878-1914)
Mediul internaional este un element determinant al
formulrii

unei

matrici

de

aprare

naional.

El

developeaz constrngerile impuse intereselor naionale


ale

statului,

contureaz

la

analiz

pertinent

ameninrile la adresa acestora i modeleaz variantele


optime de rspuns, impune prioriti n politica general a
statului. Aadar, care a fost mediul ambiant extern n care
a fost formulat i optimizat matricea de aprare
naional a Romniei n acest interval isoric?
Anii 70 ai secolului XIX sunt martorii unei adevrate
revoluii n sistemul internaional de state. Concertul de
putere,

stabilit

la

Congresul

de

la

Viena

(1815),

nregistrase o schimbare fundamental. Dac pn atunci


aceast formul reuise s pstreze o anumit ordine i
previzibilitate n sistem, apariia unor noi actori de talie n

30

cadrul acestuia n primul rnd a Germaniei unificate n


jurul nucleului prusian, dar i a Italiei avea s-i imprime
o alt dinamic. Nici o legtur ideologic comun nu mai
domolea conflictul totdeauna ascuit ntre Rusia i Austria
n ceea ce privete Balcanii sau ntre Germania i Frana,
referitor la Alsacia i Lorena. Cnd marile puteri se percep
reciproc, ele nu se mai consider parteneri ntr-o cauz
comun, ci rivali primejdioi; chiar pe via i pe moarte.
Confruntarea

se

impune

ca

metod

diplomatic

standard10.
Fr

analiza

detaliu

cauzele

spulberrii

concertului de putere care asigurare o relativ ordine n


sistemul internaional de state, trebuie amintit totui c
apariie confruntrii ntre marile puteri n anii 70 ai
secolului

XIX

se

datoreaz,

principal,

schimbrii

accelerate a ierarhiei lor pe eichierul politicii mondiale. i


ntruct

suntem

industriale,

este

ntr-o

faz

concludent

naintat
indicatorul

revoluiei

evideniat

tabelul urmtor:

Potenialul industrial total al marilor puteri 18801938


(Anglia n 1900 = 100)
1880 1900
10

1913 1928 1938

Henry Kissinger, Diplomacy, Simon and Schuster, New York, 1994, p.144.

31

Anglia

73,3

100

127,2

135

181

SUA

46,9

127,8 291,1

533

528

Germania

27,4

71,2 137,7

158

214

Frana

25,1

36,8

57,3

82

74

Rusia

24,5

47,5

76,6

72

152

Austro-Ungaria 14

25,6

40,7

Italia

8,1

13,6

22,5

37

46

Japonia

7,6

13

25,1

45

88

Compulsarea

diverilor

indicatori

relevani

ai

potenialului marilor puteri n epoca de referin ntre


care sunt de citat: populaia total, procentajul populaiei
urbane, nivelul de industrializare pe cap de locuitor,
producia de fier i oel (relevant pentru fora militar cu
deosebire) stabilete urmtoarea ierarhie de putere pe
plan mondial:
Locul
1

1870
Anglia

1880
Anglia

1890
SUA

1900/1913
SUA

SUA

SUA

Anglia

Germania

Frana

Germania

Germania Germania
Frana

Frana

Anglia
Frana

Politica european dup rzboiul franco-prusac a fost


dominat de manevrele cancelarului german Bismarck,
care a cutat s prentmpine orice posibil alian a
Franei care s faciliteze Parisului revana. Practic, acest

32

lucru era o obsesie a cancelarului german. Mai nti el a


cutat s se asigure spre Est, pentru a evita rzboiul pe
dou fronturi, comar al planificatorilor militari germani.
Aadar, s prentmpine ca marile puteri de la rsritul
Germaniei, Austro-Ungariei i Rusia, s poat n vreun fel
s sprijine o eventual revan a Franei. n acest scop
Bismarck a reuit s ncheie n 1873 aa-numita Alian a
celor trei mprai, care lega cele trei mari puteri printrun tratat cu obligaii reciproce. Practic, aceast alian nu
asigura Germania, pentru c ea ncercase ntr-un fel
imposibilul:

anume,

concilieze

dou

puteri

ireconciliabile, Austro-Ungaria i Rusia care aveau interese


divergente

sud-estul

Europei.

Socotii

teren

de

expansiune tradiional al Rusiei, Balcanii erau deopotriv


cmpul de aciune al Austro-Ungariei care cuta ieirea la
Mediterana. Totui, amintita alian a rezistat, un timp
prile contractante se obligau s se consulte cnd pacea
este ameninat de o alt putere ori cnd apar divergene
ntre ele. Totui, n 1875, cnd Bismarck a ncercat s
declaneze un rzboi preventiv mpotriva Franei s-a izbit
de mpotrivirea Rusiei. n planul concilierii Rusiei cu
Austro-Ungaria, Bismarck a fost norocos. Rzboiul din
1877-1878 al Rusiei cu Turcia la care a participat i
Romnia,

fost

pregtit

nainte

sub

oblduirea

german: s-a ncheiat n 1876 la Reichstadt o nelegere


secret ruso-austriac prin care semnatarii i mpreau
prada n Balcani. Cele dou mari puteri i mpriser

33

Balcanii pe falii: Rusia lua ntr-o form sau alta estul


Peninsulei Balcanice, hinterland-ul Mrii Negre, iar AustroUngaria partea occidental a acestei regiuni continentale.
Numai

divergenele

au

nceput

ntre

cele

dou

concurente nc de la sfritul rzboiului de la 1878.


Tratatul de la San-Stfano a artat Vienei c Rusia nu este
mulumit doar cu o jumtate din Peninsula Balcanic
vezi Bulgaria Mare i prezena la Constantinopol i se
urmrete chiar dominarea exclusiv a ei.
Austro-Ungaria a vzut primejdia rus i a amorsat
apropierea de Germania. n octombrie 1879 s-a perfectat
aliana Austro-Ungariei cu Germania stipulaia esenial
fiind: dac una din cele dou pri contractante era
atacat fr provocare de ctre Rusia, cealalt parte se
obliga s o sprijine militar. n cazul unui atac al unui ter,
obligaia era doar de neutralitate binevoitoare, cu excepia
cazului cnd Rusia lua parte la conflict. Tratatul era socotit
favorabil de ctre ambele pri: Austro-Ungaria se simea
sprijinit n competiia cu Rusia n Balcani i putea deveni
mai ndrznea; Germania spa de comarul unui rzboi
pe dou fronturi; att Austro-Ungaria ct i Rusia fiind
prima neutr, cea de-a doua angajat de prima n cazul
unui rzboi franco-german. Aceast alian a celor dou
puteri este prima crmid la edificiul sistemului de
balane de putere n Europa, pe baza unor coaliii
echilibrate.

34

Prima coaliie se va realiza n 1882, cnd Italia


nemulumit

de

politic

nord-African

Franei

ocuparea Tunisiei s-a apropiat de Germania. Germania a


cerut Romei o nelegere prealabil cu Austro-Ungaria,
tiut fiind setul de contradicii ntre aceste dou puteri.
Roma s-a conformat i, la 20 mai 1882, s-a semnat la
Viena tratatul Triplei Aliane. ntruct are o deosebit
importan pentru Romnia, vom arta c acest tratat
prevedea:
- dac Italia va fi atacat de Frana, fr provocare
din partea ei, Germania i Austro-Ungaria vor interveni cu
toate forele n sprijinul Italiei;
- dac Germania va fi atacat de Frana, tot fr
provocare, Italia va interveni cu toate forele ei; dac
Germania are iniiativa unui rzboi cu Frana, Italia va
pstra neutralitatea;
- n cazul unui rzboi ntre Austro-Ungaria i Rusia,
Italia va rmne neutr;
- dac una din prile contractante ar fi fost atacat
de dou mari puteri, partenerii trebuiau s-i acorde
sprijin complet.
Iniial, acest tratat, care configura o constelaie
impuntoare de fore n Europa, avea un caracter defensiv
(vezi prevederile). Treptat, pe msura ascuirii competiiei
de putere n Europa i configurrii celeilalte coaliii de mari
puteri, Tripla Alian devine mai precis din punct de
vedere militar mai ales. Astfel, la rennoirea tratatului n

35

1887, i-au fost incluse dou convenii: italo-austriac i


italo-german. Ele prevedeau: prima, ca n cazul n care
Viena anexeaz un teritoriu balcanic, trebuie s aib
asentimentul Romei, Italia avnd a primii o compensaie;
cea de-a doua prevedea c dac Italia ar fi atacat Frana,
atunci Germania urma s-i acorde ntregul sprijin (ambele
convenii n 1891 devin parte a tratatului).
Cea de-a doua coaliie european a avut nevoie de
mai mult timp pentru a se coagula. Comportamentul
Angliei pare chiar haotic n raport cu Frana cu care se
gsea n competiie colonial i cu Rusia (vezi competiia
cu aceasta n Asia). n 1887, de pild Anglia ncheie
pactul mediteranean cu Italia, la care a aderat i AustroUngaria. Acesta prevedea sprijinirea de ctre Italia a
aciunii Angliei n Egipt i sprijin englez pentru Italia, n
cazul invadrii Tripolitaniei de ctre Frana.
Constituirea coaliiei adverse a luat n considerare
datele economice emergena Germaniei ca mare putere
economic care amenina s strice echilibrul Europei
precum

datele

geopolitice.

Ambele

aceste

date

mpingeau Anglia, fidel principiului ei de echilibru n


Europa, s ngrdeasc Germania. Frana, de asemenea,
a cutat s scape din strnsoarea sistemului bismarckian,
care o izola complet.
Un act fundamental al constituirii noii coaliii a fost
convenia militar dintre Frana i Rusia, ncheiat n
august 1892. Ea stipula c, dac Frana era atacat de

36

Germania sau de Italia sprijinit de Germania, Rusia i va


acorda ajutor cu toate forele disponibile; Frana proceda
la fel dac Rusia era atacat de Germania sau de Austria
sprijinit de Germania. Cele dou puteri se angajau s nu
ncheie pace separat, iar durata alianei era pn la
desfiinarea Triplei Aliane.
n acelai an, 1892, Anglia renun la acordul
mediteranean, ntorcndu-se la splendida izolare, n
fond o poziie de ateptare pentru intervenie, pentru
asigurarea echilibrului de putere n Europa. Mai nti,
anglia a ncercat o apropiere de Germania, temtoare de
fora

alianei

Frana-Rusia,

dar

de

contradiciile

coloniale de peste mri cu Frana i Rusia (ceea ce a adus


la dilatarea, n 1900, a alianei franco-ruse, pn la a
acoperi i cazul unui rzboi al partenerilor cu Marea
Britanie). Dar datele economice i-au spus cuvntul:
Germania

amenina

serios

Anglia

prin

concuren

comercial. n consecin, n 1904 se realizeaz Antanta


Cordial franco-englez: nelegere pentru disensiunile
coloniale Egiptul e recunoscut ca zon englez, Marocul
al Franei. n 1907 se ncheie acordul anglo-rus. Ca de
obicei el a fost posibil prin trg, acolo unde cele dou
puteri intrau n competiie. S-au delimitat sferele de
influen din Asia: Persia era mprit n trei nordul
revenea Rusiei, sudul, Angliei, iar centrul era meninut
neutru, adic tampon. Rusia recunotea c spinoasa
problem a Afganistanului nu intra n sfera ei de influen.

37

Ambele guverne se angajau s nu se amestece n afacerile


interne ale Tibetului. Chiar dac acest acord nu avea
btaie n Europa, el, realizat cu bunele oficii ale
diplomaiei franceze, consemna cu limpezime constituirea
celei de-a doua constelaii de puteri n Europa. Sistemul
de putere astfel realizat pe continent, asigura un echilibru
precar. Era evident c el va fi rupt atunci cnd una din
coaliii va dobndi o superioritate n domeniul economic
care s-o impun ca jandarm al Europei sau el se putea
rupe din pur ntmplare (greeli diplomatice etc.).
nc o precizare. Adncirea intrrii marilor puteri n
era industrial a determinat: dezvoltarea unui vast sistem
de comunicaii brzdnd Europa i oceanele; mrirea
performanelor

armamentului

utilizat

confruntri

militare; dilatarea volumului armelor care pot acoperi


principiul leeve en masse. n consecin, viitorul rzboi
urma s depeasc n ntindere spaial i n volumul
instrumentelor militare implicate, tot ceea ce fusese
nainte. Rzboiul se putea desfura la scar mondial.
Dac era industrial transforma treptat lumea ntr-un sat
global, atunci rzboiul nu mai putea fi unul local, precum
cel din Crimeea din 1856 sau cel ruso-turc din 1877-1878.

3.

Problematica

de

securitate

Romniei

(1878-1914)

38

Romnia independent avea la nceputul secolului XX


o suprafa de 139.078 km ptrai i o populaie de
7.771.341

locuitori.

Transilvania,

Teritorii

Bucovina,

romneti

Basarabia

nsemnate

se

gseau

sub

stpnirea marilor puteri vecine.


Romnia

era

ar

subdezvoltat

care

se

amorsase timid procesul dezvoltrii economice. Nu se


poate

vorbi

industriale

de

integrarea

datorit

lipsei

de

rii

capital

fluxul
i

revoluiei

cadre.

S-au

nregistrat totui anumite realizri n domeniul industrial,


extrem de modeste ns. Astfel, numrul ntreprinderilor
industriale crescuse de la 625, n 1901-1902 la 847 n
1914. n acelai interval, valoarea produciei industriale a
crescut cu 138%. Industria extraciei petrolului a crescut
spectaculos datorit investiiilor strine (de 7 ori ntre
1900-1914). n ajunul primului rzboi mondial Romnia
era pe locul 3 n lume la extracia de petrol aproape 2
milioane tone dup SUA i Rusia. Ponderea capitalului
strin

este

ea

de

amintit,

mai

ales

privina

provenienei: dac n 1905 capitalul german deinea 65%


din total, n 1914 sczuse la 20%, n timp ce capitalul
anglo-olandez crescuse la 43%.
Romnia era o ar agrar din punct de vedere
economic. Producia agricol crescuse n intervalul 18701900 cu 100%, iar pn n 1914 cu nc peste 60%. Nu
menionm modalitile n care se obinuse aceast
sporire, ci doar amintim costul ei social reflectat n 1907.

39

Aceast

cretere

disponibiliti

a produciei

pentru

export,

agricole,
a

care

asigurat

asigura
Romniei

posibilitatea unei balane excedentare n acest interval i a


plasat-o ca o ar care a reuit s evite falimentul
financiar cum s-a ntmplat cu Serbia i Bulgaria la 1900
datorit, mai ales, cheltuielilor militare.
Reeaua de comunicaii s-a dezvoltat, astfel c n
19145 ea nsuma n Vechiul Regat 3600 km, fiind totui
insuficient; lungimea oselelor i a drumurilor a depit
44.000 km, dar cele mai multe nemodernizate.
3.1. Romnia independent avea urmtoarea
vecintate: Est Imperiul rus; Nord i Vest Imperiul
Austro-Ungar; Sud-vest Serbia; Sud Bulgaria; Sud-est
Marea Neagr.
Din punct de vedere geopolitic, Romnia deinea
segmente din axe de importan european: vicinal
arcului carpatic montan barier redutabil a oricrei
invazii dinspre est spre vest; fluviul Dunrea autostrad
a

comerului

internaional,

circulaia

fiind

sub

supraveghere internaional (Comisia Dunrii); Marea


Neagr punct de competiie ntre marile puteri europene:
Rusia, pentru a o transforma ntr-un lac interior, celelalte
pentru a-i menine libertatea internaional.
Tot din punct de vedere geopolitic, Romnia se gsea
pe direcia principal i obligat a expansiunii ruse ctre
strmtori i nstpnirii acesteia n Peninsula Balcanic.

40

Aceast situare geopolitic i va pune amprenta decisiv


asupra

evoluiei

politice

rii,

precum

asupra

obiectivelor de aprare naional.


Interesele naionale ale Romniei n aceast perioad
sunt decelate de analiz a fi fiind urmtoarele:
- aprarea independenei naionale dobndite cu
snge, dar i condiionat de marile puteri la Congresul de
la Berlin;
- aprarea integritii teritoriale a rii;
- aprarea

(minimizarea)

consecinelor

aciunilor

marilor puteri asupra suveranitii naionale.


Deopotriv, Romnia trebuia s-i asume i alte
interese vitale, avndu-se n vederea situaiei naiunii i
statalitii proprii n acel moment istoric:
- eliberarea teritoriilor naionale aflate sub dominaie
strin

Transilvania,

maxim

condiiile

Bucovina,

internaionale

Basarabia;
de

atunci

obiectiv

sau

conservarea naiunii romne aflat n aceste teritorii;


obiectiv minim (prevenirea deznaionalizrii).
Traduse n termeni concrei aceste interese vitale
nsemnau:
- aprarea frontierelor cele mai ameninate;
- aprarea comunicaiilor vitale ale rii;
- dezvoltarea economic n msur s minimizeze
posibilitile de atingere a independenei i suveranitii
naionale. nti de toate, evitarea unui crah financiar care
s pun Romnia la ndemna puterilor strine;

41

- sprijinirea n forme multiple a naiunii romne


aflat dincolo de frontiere: organizare i aciune.

3.2. Ameninrile la adresa intereselor vitale


ale Romniei se evideniaz concret la analiza siturii
geopolitice a rii, a orientrilor elitei conductoare i a
felului de promovare a aspiraiilor naionale. Astfel,
principalele ameninri se relev a fi:
1. Invazia, urmat de ocupaie i eventual de
desfiinarea statului romn (anexarea) ori de reducerea lui
teritorial. Date fiind mprejurrile geopolitice aezarea
Romniei pe ruta de expansiune a Rusiei spre Balcani i
Strmtori principala ameninare de invazie era profilat
la Est, din partea Rusiei. Acestei ameninri prioritare i se
adaug ca factor agravant, faptul c exista chestiunea
Basarabiei.
Invazia

din

Nord

Vest

(iniiator:

Imperiul

habsburgic) se impune ca alt prioritate pentru Romnia,


inta ei putea s fie reducerea drastic a teritoriului
romnesc, chiar desfiinarea i anexarea statului. n ceea
ce reducerea drastic a teritoriului trebuia avut n
vedere: anexarea arcului montan carpatic i blocarea
accesului Romniei
Dobrogei.

la Marea Neagr, prin

Comparativ

cu

invazia

din

Est,

anexarea
aceast

ameninare din partea Austro-Ungariei a fost socotit


secundar:

42

- din cauza faptului c Romnia nu era pe direcia


principal de expansiune a Austro-Ungariei ctre Balcani;
- exista interesul unui stat tampon ntre Rusia i
Bulgaria pentru a bloca accesul Rusiei la Strmtori.
2. Deznaionalizarea prilor naiunii romne aflate n
provinciile

naionale

ocupate

se

nscria

ca

alt

ameninare major fa de interesele naionale. Urgena,


nti, din acest punct de vedere, era n Austro-Ungaria,
datorat cu precdere politicii de stat promovate de
Ungaria (maghiarizarea i absorbia n cadrul naiunii
maghiare), n acelai plan se punea aceast problem i n
cazul Basarabiei, ca i n Macedonia i Pind.
n concluzie, problematica strategic a Romniei se
punea n felul urmtor:
PREVENIREA
LICHIDEZE

UNEI

STATUL

DEZNAIONALIZRII

INVAZII

STRINE

NAIONAL
NAIUNILOR

CARE

PREVENIREA

ROMNE

DIN

TERITORIILE OCUPATE PENTRU MENINEREA NETIRBIT


A DREPTURILOR ISTORICE ASUPRA ACESTORA.
3.3. Aceasta fiind percepia intereselor naionale i a
ameninrilor la adresa lor, existnd voina de a le apra,
s-a procedat la organizarea n consecin a instrumentului
militar.
Organizarea puterii armate a Romniei s-a fcut pe
baza unei legislaii complexe, nceput cu legea organic
din 1908, cu modificrile aduse acesteia n 1910, 1912,

43

1913 i 1915. n virtutea lor, puterea armat a Romniei


cuprindea: armata activ, rezerva (armata de operaiuni)
i miliiile.
Scopul crerii acestei puteri militare era modelat de
ceea

ce

nc

la

1880

un

general

teoretician,

Gh.

Anghelescu, evideniase: Singurul mijloc de a ne putea


conserva individualitatea noastr politic este de a avea,
n afar, o politic prevztoare, neleapt i prudent i
de a ne dezvolta, n interior, instituiile militare n raport
cu aspiraiunile noastre naionale i resursele statului.
Fr

intra

prea

multe

detalii,

se

cuvin

menionate urmtoarele:
a) efectivele de pace ale armatei romne au sporit n
intervalul 1878-1914 de la: 17.800 n 1878 la 112.571 n
1914, adic de 6,3 ori. La izbucnirea primului rzboi
mondial erau pregtite: 10 divizii de infanterie i 5 de
rezerv.
b) comparativ cu alte state europene, Romnia avea
efective militare relativ reduse. Astfel, la pace, efectivele
militare ale unor state, se prezentau astfel, comparativ cu
Romnia:
Ponderea
ara
Germania

Populaia
65.000.000

Austro-Ungaria 18.000.000

Fora militar n ansamblu


a populaiei
600.000
0,92%
320.000

0,66%

44

Frana

39.000.000

555.000

1,44%

Anglia

45.000.000

255.000

0,56%

Rusia

160.000.00

1.300.000

0,81%

Bulgaria

4.000.000

55.000

1,32%

Grecia

2.433.000

25.000

1,03%

Serbia

2.688.000

20.000

0,74%

Turcia

24.000.000

291.000

1,21%

7.000.000

93.632

1,34%

Romnia

Trebuie menionat c fora militar de pace a


Romniei depete numeric n 1907 forele vecinilor
sudici, dar reprezenta abia 5,78% din fora marilor puteri
vecine: Rusia i Austro-Ungaria.
c)

intervalul

1878-1914

s-au

nregistrat

urmtoarele creteri la nivelul diverselor categorii de fore


militare:
- la infanterie, numrul regimentelor a crescut de 10
ori, iar al efectivelor de 6,9 ori;
- la cavalerie de la 10 regimente la 21, iar efectivele
de 5 ori;
- la artilerie, de la 4 la 43 regimente, efectivele
crescnd de 21 de ori;
- geniul a crescut de 9 ori la uniti i de 7 ori la
efective;
- marina a fost practic nou construit: de la 626
oameni la dou divizii i 2.562 oameni n 1914.

45

d) cheltuielile militare bugetare ale Romniei erau


comparativ mai reduse dect ale statelor vecine. Astfel, n
1909, cheltuielile militare reprezentau 1/8 din bugetul
general al statului, n timp ce la Serbia reprezenta 1/5 n
Bulgaria 1/4, n Austro-Ungaria 1/6, iar n Rusia 1/5. Abia
n 1914 partea alocat din bugetul general al Romniei
pentru cheltuielile militare s-a ridicat la 1/5;
e) Romnia sttea prost comparativ, n ceea ce
privete cheltuielile militare pe un cap de militar: n 1910,
de pild, ea cheltuia 653 franci pentru un militar, n timp
ce Serbia cheltuia 1.331 franci, Grecia 1.059, Bulgaria
782, Germania 1.684, Frana 1.430, Anglia 3.028,
Austro-Ungaria 2.047, Rusia 1.217, Turcia 782
franci;
f) n ceea ce privete raportul armata de pace/fora
militar mobilizat, aa cum rezult el din prevederile
bugetare, sunt urmtoarele date:
1878:

pace 18.000 (ofieri i soldai)

mobilizare 102.000 oameni


1912:

pace 97.000

mobilizare 401.000
1914:

pace 113.000

mobilizare 630.000 adic 8,11% din totalul


populaiei
g) s-au luat msuri pentru construcia unui embrion
de industrie de aprare care s asigure ct mai mult din
autonomia

armatei

de

rzboi.

S-au

construit

astfel

46

Arsenalul

Armatei,

Arsenalul

Flotilei,

Pirotehnia

Pulberria. Producia lor era departe ns de a asigura


necesarul

armatei

campanie

pentru

muniie,

iar

armamentul era n ntregime importat;


h) comunicaiile interne au fost gndite i ntr-o
concepie

de

purtare

unui

rzboi

de

aprare.

Dezvoltarea feroviar a rii evideniaz c ntre 18601878 s-au construit 13 linii de cale ferat nsemnnd
1.294 km. n 1911, cile ferate au atins lungimea de
3.437 km, ndeobte, s-au urmrit s asigure cile de
ptrundere spre meridionali pe vile Oltului i Prahovei
precum i cele de rocad: Craiova Bucureti, Piteti
Bucureti, Ploieti Bucureti, Iai Pacani. Bucuretiul
obiectiv strategic central al efortului de aprare al rii,
a fost legat de restul rii prin 4 linii de cale ferat i 13
osele i drumuri;
i) n 1882 experii militari au prezentat guvernului
care l-a aprobat un plan de fortificaii al rii care s
asigure multiplicarea anselor de aprare a rii n cazul
unei invazii strine. Acest studiu de amenajare genistic a
teritoriului naional, prevedea mprirea acestuia n 5
regiuni: prima cuprinznd valea de Vest a rii pn la
rul Olt; regiunea a doua: de la Olt pn la aliniamentul
Focani-Galai; regiunea a treia: n Moldova, ntre Siret i
Prut; regiunea a patra: n Moldova, ntre Siret i muni;
regiunea a cincea: Dobrogea. Se preconiza ca lucrrile s
se execute ntr-o anumit ordine de urgen: mai nti

47

cetatea Bucureti, apoi un cap de pod pe Siret n zona


Mreti i un cap de pod la Cernavod, urmate de
fronturile i bateriile din zonele Galai i Constana. Acest
proiect a fost n parte realizat: organizarea regiunii ntrite
Focani-Nmoloasa-Galai, dup 1900 a regiunii fortificate
Cernavod i, bineneles, fortificarea capitalei.
Cetatea bucureti urma s asigure concentrarea
armatei pe o baz de operaii care s permit ducerea
luptelor

pe

Dunre

sau

Carpaii

Meridionali

ori

retragerea n cetate a armatei pentru refacere.


Lucrrile la linia fortificat Focani-Nmoloasa-Galai
pentru nchiderea unei invazii dinspre Est au nceput n
1888 i au durat 5 ani. Pe linie erau dispuse 676 guri de
foc de artilerie, ceea ce era aproape jumtate din totalul
artileriei romneti (n primul rzboi mondial am intrat cu
1.452 guri de foc). Frontul fortificat era deservit pe timp
de pace de peste 7.000 militari.
4. Matricea de aprare naional a Romniei
(1878-1914)
Aadar, au fost identificate interesele vitale ale
Romniei i care erau ameninrile n ordinea de
urgen la adresa acestora. Invazia din Est era
perceput ca cel mai grav pericol la adresa intereselor
naionale i, bineneles, forele proprii erau socotite
nendestultoare pentru a se msura militar cu aceast
ameninare.

Deznaionalizarea

prilor

din

naiunea

48

romn ocupat era, de asemenea, de prim importan.


Aspiraiile naionale aadar, reunificarea teritoriilor
locuite de romni erau att la Est ct i la Vest, adic
acolo de unde veneau, n ordine de urgen, ameninrile
cu invazia. Realizarea lor nu era ntrevzut posibil prin
noi nine dat fiind disproporia de fore fa de cele
dou imperii nvecinate.
Calculul realist a indicat Bucuretilor adoptarea unei
matrici de securitate naional care:
1. S asigure existena statului romn independent,
integritatea lui teritorial, punndu-l la adpostul unei
invazii

strine

anihilante.

Soluia

era

gsirea

unei

umbrele de mare putere/mari puteri care s descurajeze


ameninarea cu invazia strin;
2. S conserve prile din naiunea romn ocupat,
ferindu-le

de

deznaionalizare

pstrnd

intact

posibilitatea furirii n viitor a aspiraiilor naionale;


interesul vital al unificrii naiunii i teritoriului romnesc.
Analiza contextului internaional, comportamentul
fa de Romnia al marilor puteri vecine Rusia i AustroUngaria

perioada

imediat

urmtoare

cuceririi

independenei au impus soluia, care, ca orice opiune


era dureroas. Fiind ntre Est-Rusia i Vest AustroUngaria i Germania Romnia trebuia s cedeze ntr-una
din pri pentru a ctiga n cealalt. Mai ales n ceea ce
privete evitarea deznaionalizrii romnilor din teritoriilor
ocupate.

49

Umbrela a fost dobndit prin ncheierea tratatului


de alian cu Austro-Ungaria la care a aderat i Germania
n 20 octombrie 1883. Negocierile au fost purtate prin
intermediul Germaniei, Bucuretii ctignd s se asigure
fa de tendinele Vienei Budapestei fa de Romnia.
Tratatul

prevedea

clauz

de

politic

reciproc

prietenoas, ambele state urmnd s-i dea sprijin n


limita intereselor lor. Aceast opiune a fost cerut
expres

de

Austro-Ungaria

care

vroia

s-i

pstreze

opiunile fa de Romnia (dar, aservit acesteia din urm,


n sensul c putea invoca faptul c un anume rzboi n
care ar fi fost implicat Austria, nu corespunde intereselor
ei).

Un

alt

articol

din

tratat

prevedea

prile

contractante se vor sprijini reciproc n cazul unei agresiuni


ruseti, n nici un caz, nu se ncheia pace separat. A mai
fost introdus o clauz la cererea expres a ungurilor
care prevedea c Romnia nu va sprijini o aciune
iredentist n Ardeal.
Aderarea Germaniei la acest tratat era o mare
realizare

diplomaiei

romneti

pentru

ddea

umbrelei astfel ctigate fa de o invazie din Vest


descurajarea ei sau o aprare comun cu aceste puteri n
cazul

producerii

invaziei

garania

de

credibilitate

necesar.
Aprecierile ulteriore asupra acestui tratat subliniaz
caracterul realist al orientrii Romniei: Dar, fcnd acest
lucru, era limpede c Romnia nu mai putea formula nici

50

un fel de revendicare n Ardeal i c-i aintise ochii spre


rsrit. Putea ea s fac altfel? Desigur c nu.
Revendicarea

Ardealului

nu

se

putea

face

fr

ajutorul, deci fr aliana ruseasc. n primul rnd nu se


tie dac Romnia ar fi obinut-o. Credem c nu, deoarece
Rusia nu era dispus s se strice cu Germania, aliata
Austro-Ungariei. n al doilea rnd, Rusia s-ar fi folosit de
orice alian pentru a se mai ntri n Romnia cine tie
cum. /.../ n faa unei astfel de situaii, desigur c soluia
alianei austro-ungare era cea mai bun, cci apra
romnia mpotriva acestui vecin cu un apetit att de mare.
Revendicrile ardeleneti mai puteau atepta, cci nu
venise timpul pentru a fi formulate. Este de netgduit c
situaia fusese foarte bine i foarte realist judecat de
factorii rspunztori.

Romnia era marele ctigtor.

Austro-Ungaria capt, este drept, un aliat mic, pe cnd


Germania dobndea un mijloc de a se amesteca n politica
extern romneasc n vederea unei politici balcanice11.
Acest tratat secret a fost artat de rege doar
premierilor n exerciiu a materializat, aadar, opiunea
romn n politica de securitate naional. Ea a fost
urmat pn n 1914, cnd s-a decis neutralitatea n
rzboiul mondial izbucnit. Construcia unei noi matrici de
securitate ncepuse s se cristalizeze ns mai nainte, nc
din timpul rzboaielor balcanice.

11

Radu Meitani, op.cit., p.67.

51

Avantajele

soluiei

din

1883

matricei

de

securitate pe care o includea:


1. Descuraja o invazie rus i asigura pstrarea
independenei

i integritii

teritoriale, mai precis a

individualitii politice a statului.


2. Asigura posibilitatea de intervenie pentru a limita
efectele devastatoare ale politicii de maghiarizare a
romnilor din cuprinsul Austro-Ungariei. Se poate afirma
c aliana aciona ca un descurajant al tergerii identitii
romneti a Transilvaniei i Bucovinei.
3. Crea posibilitatea de a juca la modul oportun
cartea recuperrii Basarabiei.
Dezavantajele opiunii care se impune, n principal,
analizeaz:
1. nsemna renunarea explicit pe durata alianei la
aspiraia naional a reunificrii de facto a Transilvaniei i
Bucovinei la Romnia.
2. Crea posibiliti de intervenie n afacerile interne
ale Romniei din partea aliailor, mai ales n domeniul
politicii naionale (fa de romnii din Austro-Ungaria), dar
i n domeniul celei externe (componenta balcanic i
altele).
3. Limita drastic posibilitile statului romn de a
descuraja deznaionalizarea romnilor din Basarabia.
4. Crea posibilitatea de contonden cu oricare dintre
statele mici balcanice care ar fi fost atrase n siajul politicii
Petersburgului Bulgaria, Serbia.

52

Interpretarea avantajelor i dezavantajelor opiunii


fcute relev c era singura posibilitatea pentru Romnia.
Ea este probat pentru minima libertate de aciune a unui
stat mic, cu resurse limitate, nvecinat unor mari puteri
expansioniste.
Formaliznd

cele

artate

pn

aici

putem

construim urmtoarea matrice a aprrii naionale a


Romniei n intervalul 1878-1914.
Nivel
Obiective
Naional 1. aprarea

Strategie
- descurajarea

Planificare
- instrument

individualitii

invaziei strine;

militar

politice

- prevenirea

adecvat

2. aprarea

deznaionalizrii

elurilor i

integritii

n teritoriile

resurselor;

teritoriale

ocupate.

- alian cu

3. reunificarea

Puterile

naional

Centrale;
- sprijinul
pentru
micarea
romneasc

Militar

Descurajarea

- aprarea n

de eliberare.
- fore

unui atac

faa invaziei;

militare

strin de mare - implicare

capabile s

putere.

minimizeze

Descurajarea

ofensiv.

efectele
53

atacului unui

atacului de

vecin

mare putere;

comparabil.

- fore

Implicarea

militare

ntr-un rzboi

pentru a se

de reunificare

msura cu

naional.

vecini
compatibili;
- fore
militare cu
capacitate
ofensiv;
- fortificaii
pentru
aprare;
- pregtirea
unor rezerve
numerice;
- construcia
unei industrii
de aprare.

54

CAPITOLUL II

55

Matricea de securitate/aprare naional a


Romniei
n perioada 1914-1916

Capitolul
evinimenial

va
care

evidenia,

mai

la

condus

nti,
adoptarea

complexul
matricei

neutralitii n 1914. Aceste evenimente se aeaz n


registrul

politico-militar

intern

internaional

circumscriu fenomenul erodrii asumate n 1883 pe


fundalul ascuirii luptei de putere pe plan continental cu
ct ne apropiem de momentul izbucnirii primului rzboi
mondial. n 1914 a intervenit ruptura cu aliana Puterilor
Centrale i Romnia a adoptat o alt matrice de securitate
/ aprare naional.
n al doilea rnd, capitolul va releva componentele
politic i militar ale matricei neutralitii.

1. Procesul abandonrii matricei de securitate /


aprare naional asumate n 1883
Opiunea politic n domeniul securitii naionale,
efectuat n 1883, a avut o durat ndelungat. Ultima
dat, tratatul cu Puterile Centrale a fost rennoit de ctre
Romnia n 1913. n pofida acestei reactualizri de

56

opiune, ea era departe de a mai fi productiv pentru


existena statului romn.
1.1. Erodarea legturilor Romniei cu aliana Puterilor
Centrale a fost rezultatul treptat al conjugrii a dou
fenomene pe care le vom prezenta pe rnd (fr ns a
recurge la detaliere, interzis de economia lucrrii).
1.1.1. Primul fenomen l putem numi amplificarea
politicii de maghiarizare a populaiei romne din teritoriile
romneti stpnite de Austro-Ungaria.
Cum semnalam n capitolul precedent, opiunea din
1883 oferise guvernului de la Bucureti o prghie care
putea fi folosit pentru a limita politica de maghiarizare a
populaiei romneti din teritoriile nstrinate. Ea legitima
intervenii repetate pe lng cabinetele de la Viena i
Berlin,

pentru

potoli

zelul

aceast

direcie

al

guvernului ungar. Rezultatele au fost ns nesemnificative,


cu att mai mult cu ct conducerea Ungariei considera ca
prioritar omogenizarea naional a statului, n raport cu
aliana cu Romnia.
Politica de maghiarizare promovat oficial, ca politic
de stat, de ctre guvernul de la Budapesta, a cunoscut o
nsprire accentuat n primul deceniu al acestui secol. n
1907 s-au adoptat legile Appony, care au constituit o
grea lovitur pentru nvmntul n limba romn i, n
perspectiv ndeprtat, tindeau s tearg identitatea
naional. S-a accentuat, de asemenea seciunea de
schimbare forat a numerelor romneti, a cptat o

57

amploare exponenial ngrdirea manifestrii economice


i culturale a naiunii romne. Conferina naional a
Partidului Naional Romn din Transilvania, desfurat n
1910, sintetiza: validitatea politic a poporului romn
este n mod miestrit redus la minim, drepturile lui
nesocotite, limba romn desconsiderat.
Reacia la aceast politic promovat de guvernul de
la Budapesta a fost a ntregii naiuni romne, n ansamblul
ei, att din ara liber, ct i din teritoriile ocupate. Ceea
ce este gritor pentru caracterul ei tot mai omogen,
dincolo de mpririle politice impuse, pentru identificarea
sa in copore cu interesele naionale fundamentale.
Astfel, n teritoriile ocupate, Partidul Naional Romn a
trecut din 1905-1906 la asumarea activismului, adic a
aciunilor

politice

pentru

poporului

romn

din

aciunilor

de

recunoaterea

Transilvania

deznaionalizare,

individualitii

Banat,

stvilirii

reprezentrii

politice

proporionale etc. Noua orientare politic a romnilor din


teritoriile ocupate era, n ea nsei, o reacie natural n
aprarea propriilor drepturi ameninate; mai mult dect
att, ea era destinat s multiplice aceste drepturi pn la
concurena cu ndrituirea istoric a romnitii n aceste
teritorii.

Aceea

drepturilor

de

istorice,

stpn

politic

superioritii

ca

expresie

demografice

i,

a
n

consecin, prii amplu majoritare n funcionalitatea


sistemului economico-social.

58

Urmare a asumrii activismului, PNR ia parte la


alegerile legislative n 1906 ptrunznd n Parlamentul de
la Budapesta 15 deputai romni. Contiina politic
romneasc dobndete noi valene de afirmare. Se
succed srbtorile i jubileele naionale; comemorarea a
300 de ani de la sfritul tragic al domnului primei Uniri n
1901; 400 de la moartea lui tefan cel Mare n 1904, a 40
de ani de la apariia revistei Familia din Oradea n 1905;
50 de ani de la ntemeierea Astrei, n 1911, pentru a
aminti cteva i se ntemeiaz societi numeroase cu
caracter cultural care pstreaz vie contiina identitii
naionale romneti. inta vizibil a unor astfel de
manifestri nu putea scpa oamenilor politici clarvztori.
Deja, n 1906, cunoscutul om politic maghiar, Bethlen
Istvan, a afirmat c romnii transilvneni, dac ar obine
autonomia teritoriului pe care l locuiesc, nu ar atepta
dect momentul prielnic pentru a-l uni cu regatul romn
independent12. n acelai timp, n ara liber a luat
amploare

lupta

pentru

realizarea

unitii

naionale,

treptat, aceasta impunndu-se ca un obiectiv prioritar al


ntregii naiuni. Instituii culturale Academia, Liga
Cultural

prin

manifestri

continuu

soccedate,

au

imprimat opiniei publice romneti aceast direcie. N.


Iorga sintetiza astfel duhul care anima romnitatea:
problema naional se ntinde asupra ntregului teritoriu
romnesc i asupra tuturor domeniilor de via ale
12

Istoria militar a poporului romn, Editura Militar, Bucureti, 1988, p.38.

59

neamului nostru exclusiv, n tot teritoriul colaborarea n


acelai sens, dup aceeai concepie, potrivit cu aceleai
principii, a romnilor din toate locurile, fr nici o
deosebire de clas, n toate domeniile vieii naionale 13.
C N. Iorga nu se hazarda ntr-un astfel de diagnostic o
probeaz A.D. Xenopol, care scria n 1911: Un lucru ns
trebuie s aprm cu cea din urm struin; este
existena neamului nostru, aa cum este el frnt n buci
i risipit n statele vecine. Avem cea mai sfnt datorie a
nu lsa s ni se tirbeasc ntregimea noastr etnic, cci
pe ea se razim deocamdat conlucrarea la dezvoltarea
rasei romne14.
Aadar, pe msura naintrii n timp se constat,
pentru a deveni de neocolit dup 1913:
a. unul din interesele naionale vitale prevenirea
deznaionalizrii populaiei romne din teritoriile ocupate
de Austro-Ungaria nu mai poate fi asigurat prin matricea
stabilit securitii naionale n 1883;
b. are loc o translaie n domeniul intereselor naionale
vitale: anume de la prevenirea deznaionalizrii populaiei
romne din teritoriile ocupate la unirea acestor pri ale
naiunii romne n acelai corp politic; din nou matricea de
securitate naional stabilit n 1883 se impunea revizuirii;
c. apariia n prim plan a interesului general naional al
ntregirii

este

rezultatul

evoluiei

multiple

naiunii

romne, nu n ultimul rnd a dobndirii unei identiti


13

Nicolae Iorga, Ctre fraii din Ungaria. Cuvinte ale unui orator de bine mpotriva rtciilor i
cumprtorilor, Vlenii de Munte, 1910, p.25.
14
A.D. Xenopol, Unitatea sufletului romnesc, n Arhiva nr.5, mai, 1911, p.8.

60

naionale tot mai accentuate n ntregul teritoriu locuit de


romni.
1.1.2. Cel de-al doilea fenomen care coroborat cu cel
prezentat

anterior

erodat,

treptat,

dar

ireversibil,

legturile Romniei cu Puterile Centrale s-a cantonat n


sfera relaiilor internaionale. Evoluia n cadrul acestora a
determinat Bucuretii s procedeze la analiza temeinic a
ierarhiei ameninrilor la adresa intereselor naionale
fundamentale i, n consecin, nc o dat s chestioneze
viabilitatea matricei de securitate naional existente din
1883. Mai precis, a devenit tot mai evident c AustroUngaria (i, n subsidiar, Germania), nu mai poate fi
umbrela

protectoare,

invazia

din

Est

devine

secundar n raport cu pericolul celei pronunate din Vest.


Iar transparena acestei translaii de ameninri / pericole
a fost asigurat de evoluia evenimentelor internaionale,
care au developat pe de o parte ascuirea la paroxism a
contradiciilor dintre cele dou blocuri existente n Europa,
iar pe de alt parte, o atitudine din ce n ce mai ostil a
Austro-Ungariei fa de interesele Romniei. Cu deosebire
aceast din urm faet s-a pronunat n contextul politicii
balcanice promovate de cabinetele succesive de la Viena.
a. politica Austro-Ungariei a devenit deosebit de
agresiv n Balcani ncepnd cu 1906. Cauza agresivitii o
reprezint slbirea principalului competitor Rusia ,
nfrnt n rzboiul ruso-japonez din 1904 i slbit de

61

dificultile interne aa numita revoluie din 1905. De


asemenea, aciunea agresiv a Austro-Ungariei a fost
facilitat de slbiciunea Turciei, care sub conducerea
junilor

turci,

armosat

din

1908

un

proces

de

modernizare. n consecin, Viena a procedat la anexarea


Bosniei i Heregovinei, care erau recunoscute de Rusia
doar ca sfer de mobilizare. Dar slbiciunile Rusiei i-au
spus cuvntul i Austria a putut digera anexiunea fcut.
Pentru factorii responsabili de la Bucureti, micarea
Vienei

artat

ns

intervenit

modificare

perceptibil n politica ei balcanic de primordial interes la


Bucureti. n consecin a nceput s fie privit cu maxim
atenie ceea ce ntreprinde Viena n Balcani.
Legtura

politicii

balcanice

Vienei

cu

situaia

Romniei este evident. Romnia avea este axiomatic


interesul s fie de partea puterii opuse celeia care
ncearc s-i impun dominaia n Balcani. Aceast
axiom care dictase opiunea la 1883 (cnd Rusia se
proiectase n hegemon al Balcanilor) cerea imperativ alt
orientare n politica internaional. Acum Austro-Ungaria
se proiecta ca marea putere care caut s-i impun
supremaia n Balcani, lund locul unei Rusii slbite.
b.

1908,

Bulgaria

i-a

realipit

Rumelia

transformndu-se n regat, ceea ce consemna apariia


unui stat la sud de fluviu, cu dimensiuni i potenial
comparabile cu ale Romniei. Mai mult Bulgaria putea
deveni un satelit al marii puteri care vroia s domine

62

Balcanii. Aa cum se ntmplase n 1878, n urma pcii de


la San Stefano, cnd Rusia vasalizase Bulgaria oferindu-i
deschiderea la Marea Egee, tot astfel Austro-Ungaria
urmrind hegemonia n Balcani putea s ncerce s
transforme noul regat sud-dunrean ntr-un instrument al
propriei politici. O astfel de eventualitate ar fi antrenat
primejdii

grave

pentru

Romnia,

limitndu-i

decisiv

libertatea de micare prins fiind ntre dou fronturi la


Nord i la Sud. Fr a mai aduga c astfel precarul
echilibru balcanic ar fi fost rupt prin existena unei Bulgarii
cal troian al hegemonului, ceea ce amenina nemijlocit
interesele Romniei.
c. Primul rzboi balcanic, izbucnit n 1912, a evideniat
ncercarea Rusiei de a fi prezent din nou n Balcani. Sub
egida ei Serbia i Bulgaria au ncheiat o alian, prin care
n urma conflictului cu Imperiul Otoman urmau s-i
mpart Macedonia. Totodat noii aliai i promiteau
sprijin reciproc: dac Serbia era atacat de Austria atunci
intervenea n sprijinul ei cu 200.000 oameni; dac
Bulgaria era atacat de Romnia atunci Serbia o sprijinea
cu 150.000 oameni. S-a ncheiat i o alian ntre Bulgaria
i Grecia privind situaia Macedoniei. Rzboiul izbucnit s-a
ncheiat la nceputul lui decembrie 1912 prin nfrngerea
Turciei, care a cerut armistiiu. Luptele se reiau din nou n
ianuarie i se ncheie pacea de la Londra (aprilie 1913).
Dar a fost o pace pasager datorit problemei Macedoniei.
Bulgaria a nceput s tind s devin cel mai puternic stat

63

din Balcani; Serbia ncheie alian cu Grecia. Rusia


ncearc o mediere, dar, nu reuete, Austro-Ungaria i-a
deschis partea Bulgariei acceptnd chiar un rzboi cu
Rusia. Bulgaria sprijinit diplomatic de Austria atac la 17
iunie 1913 Serbia i Grecia.
Pentru Bucureti, situaia intervenit dup primul
rzboi balcanic a demonstrat urmtoarele: Austro-Ungaria
sprinjin Bulgaria n Balcani, aceasta tinznd s devin
principala putere n zon; Rusia este adept, cel puin
deocamdat, a unui echilibru de fore ntre statele slave
din peninsul, aadar nu sprijin mrirea Bulgariei n
detrimentul Serbiei.
d. Cel de-al doilea rzboi balcanic reprezint ultima
lovitur dat opiunii din 1883. Bulgaria a atacat Serbia i
Grecia, Imperiul Otoman a intrat n rzboi mpotriva
Bulgariei, la fel i Romnia. Intervenia Romniei s-a fcut
n pofida ameninrilor Austro-Ungariei. Chiar Germania
recunotea c Romnia nu poate admite o Bulgarie mare.
Participarea Romniei la al doilea rzboi balcanic a fost
apreciat de Take Ionescu drept primul pas al emanciprii
noastre de sub jugul austro-ungar. Acelai om politic nota
n memoriile sale vorba soldailor notri din 1913: Noi
trecem Bulgaria pentru a ajunge n Transilvania exprima
unul din aceste adevruri profunde pe care Budapesta nu
putea s nu-l ghiceasc15. Ministrul francez la Bucureti
depea la Paris cine nu ar fi cunoscut obiectul principal al
15

Take Ionescuo, Souvenirs, Paris, 1919, p.29-30.

64

mobilizrii ar fi putut crede c Romnia pleca la rzboi


mpotriva Austriei.
Pacea ncheiat la Bucureti a obligat Bulgaria s
napoieze

Turciei

Adrianopolul,

Serbiei

parte

din

Macedonia, Greciei sudul Macedoniei i zonei din Tracia


apusean. Bulgaria nu mai acea acces la Marea Egee,
Romnia primea Cadrilaterul, Turcia ieea, de asemenea,
slbit din conflict, pierznd teritorii.
n consecina acestor evenimente la Bucureti a prins
tot

mai

hotrt

contur

ideea

inamicul

cel

mai

primejdios pentru individualitatea statului romn devenise


Austro-Ungaria. Aceasta ncurajase constituirea precum
alt-dat Rusia a unei Bulgarii mari i, n pofida alianei
care o lega de Romnia recurgea la ameninri pentru a
sili Bucuretii s accepte i aceast realitate perceput ca
fiind contrar intereselor naionale.
La schimbarea de orientare a Bucuretilor a contribuit
i diplomaia Rusiei i Franei. Aceste mari puteri aveau
nevoie s creeze un front secundar de perspectiv
mpotriva

Puterilor

smulgndu-i

Centrale,

celeilalte

aliane.

captureze
n

august

satelii
1913

ambasadorul Rusiei la Paris, A.P. Isvolsky scria lui S.D.


Sazonov ministru de externe rus: Am considerat ca o
capodoper politic a dumneavoastr c ai separat
Romnia de Austria. Acesta a fost visul meu dintotdeauna,

65

pe care ns nu l-am putut ndeplini sau nu am fost n


stare s-l ndeplinesc16.
Oricum n echilibrul fragil care se contura n Europa
ntre cele dou coaliii i cu rzboiul ntre ele profilat la
orizont imediat, Bucuretiul a realizat c:
1.

Austro-Ungaria

devenise

principalul

inamic

al

individualitii statului romn, Rusia trecnd momentan n


urgena a doua;
2. mplinirea aspiraiilor naionale trebuia fptuit n
Transilvania unde primejdia maghiarizrii devenise acut.
Schimbarea de matrice a securitii a devenit o simpl
formalitate. La 15/28 iulie 1914 n ntrevederea O. Czernin
(ambasadorul Austro-Ungariei la Bucureti) Carol I, la
ntrebarea Vienei: Ce ar face Romnia dac Rusia ar
proceda

mod

agresiv

mpotriva

noastr?,

Carol

rspunde astfel nct Czernin nelege c Din nefericire nu


prea am putea conta pe sprijinul militar al Romniei, a
mai adugat: Dac el / regele / ar putea s-i urmeze
omboldul inimii, armata sa ar lupta neaprat de partea
Triplei Aliane. Dar nu se poate, De un an s-au schimbat
attea nct nu e n stare s ie tratatul17.
Aadar, erodarea legturilor Romniei cu Puterile
Centrale rezultant a celor dou fenomene mai sus
nfiate acionnd conjugat a dus la prsirea opiunii
din 1883 i a matricei de securitate naional care o
16

Apud, Romnia n anii primului rzboi mondial, Ed. Militar, Bucureti, 1987, p.34-35. Sazonov
succedase lui Izvolscz la conducerea Ministerului de Externe al Rusiei.
17
Cartea roie Austro-Ungar, p.5.

66

ntruchipase18. Acest abandon a intervenit n ceasul de


cumpn al declanrii primului rzboi mondial cnd
Romnia a fost pus n faa unei alegeri decisive:
respectarea tratatului din 1883 sau schimbarea de alian.
Scena unei asemenea opiuni care a nsemnat
schimbarea radical a matricii de securitate / aprare
naional a Romniei a fost Consiliul de Coroan din 21
iulie / 3 august 1914 desfurat la Sinaia.
1.2. Primul rzboi mondial s-a declanat rapid dup
atentatul

de

la Sarajevo

cnd

motenitorul

tronului

Austro-Ungariei a fost asasinat de un grup de srbi. La


15 / 28 iulie Austro-Ungaria a declarat rzboi Serbiei; a
urmat apoi succesiunea declaraiilor de rzboi care au
fcut s intre n funciune tratatele de alian. Cele dou
coaliii se msurau acum prin fora armelor.
Romnia a nceput imediat s fie curtat de ambele
tabere. Puterile Centrale recte mpraii german i
austriac au trimis imediat telegrame lui Carol cerndu-i
acestuia

rspund

onoarei

de

ofier

german

ndatoririlor sale de aliat. Pe de alt parte, la nceputul


lunii august 1914 guvernele francez i rus comunicaser
c sunt dispuse s garanteze interesele naionale ale
Romniei (recte: alipirea teritoriilor naionale ocupate) la

18

Numim aici matrice de securitate naional conform opiunii din 1883 doar nivelul naional n
modelul matriceal ales de noi; componenta militar a rmas n pri importante neschimbat
(dimensiunea i organizarea instrumentului militar, a sistemului logistic etc.). S-au schimbat desigur i
n cadrul acestei componente militare obiectivele, strategia, deci orientarea.

67

terminarea rzboiului, dac Romnia rmne neutr n


conflict.
Schimbarea decisiv a matricei de securitate naional
este

hotrt

cadrul

unui

Consiliu

de

Coroan,

desfurat la Castelul Pele la 21 iulie / 03 august 1914.


Au fost prezeni 20 de oameni politici, reprezentnd cele
trei

principale

democrat.

partide

Carol

ale

rii:

liberal,

Petre

Carp

au

conservator

opinat

pentru

respectarea imediat a tratatului de alian cu Puterile


Centrale, iar ceilali s-au pronunat pentru neutralitate.
Poziia pentru neutralitate a fost n felul urmtor
motivat de premierul Ionel Brtianu: Noi cerem ca
Romnia s rmn neutr. Tratatul, precum s-a artat,
nu ne oblig / era vorba de casus foederis al art.2 / ...
Austria i Germania au pregtit rzboiul i l-au declarat.
Nu ne-au fcut cinstea s ne comunice chiar inteniile lor.
Abia dup ce rzboiul i l-au declarat. Nu nu-au fcut
cinstea s ne comunice chiar inteniile lor. Abia dup ce
rzboiul a fost un fapt mplinit, ne-au cerut s lum
armele alturi de ele. Un stat ca al nostru, care a intra n
alian ca un stat suveran i pe picior de egalitate, nu
poate primi s fie tratat n aa chip. Aceasta nu a fost
concepia nici a celor care acum 30 de ani au legat soarta
noastr de Tripla Alian i nici nu poate fi gndul celor
rspunztori azi de destinele regatului. Pe de alt parte,
Romnia nu ar putea admite s ia armele ntr-un rzboi a
crui cauz este tocmai nimicirea unei naiuni mici.

68

Sentimentul public e aproape n unanimitate mpotriva


rzboiului.

Chestiunea

romnilor

din

Ardeal

domin

ntregul sentiment public. Ea e pururea punctul negru al


alianei. Soarta romnilor de peste muni, idealul naional
al romnismului sunt chestiuni pe care un guvern romn
nu le poate nesocoti. Dac n lucrurile mici se poate trece
peste simmntul public, n ceasurile mari ale vieii
naionale oamenii de stat trebuie s in seama de voina
poporului. Nu se poate face un rzboi n vremurile de azi
cnd acest rzboi nu este neles, nu este aprobat de
contiina naional. S rmnem doar neutri19.
Aadar, Romnia s-a declarat neutr, soluia fiind a
expectativei cu aprarea frontierelor.
n fapt, matricea neutralitii asumat n august 1914
a fost completat cu rapiditate de nelegeri ale Romniei
pe plan internaional care s asigure satisfacerea idealului
ei naional: a interesul vital al unirii teritoriilor ocupate de
Austro-Ungaria. Imediat dup Consiliul de Coroan de la
Sinaia, Petersburgul a naintat guvernului de la Bucureti
proiectul unei convenii romno-ruse. Se ofereau garanii
n privina meninerii integritii Romniei, precum i
asupra acordului aliailor Rusiei la stipulaiile conveniei.
Proiectul prevedea cooperarea militar a Romniei cu
Atanta n schimbul recunoaterii teritoriilor romneti din
Austro-Ungaria ce urmau s se uneasc cu Romnia.
Rusia, n schimb, n harta anexat conveniei, i rezeva
19

I.G. Duca, Amintiri politice, vol. A. Munchen, 1981, p.57-58.

69

pentru sine jumtate din Bucovina, inclusiv Cernui, ceea


ce nu satisfcea integral aspiraiile romneti. Premierul
Ionel Brtianu a temporizat.
n septembrie 1914, dup victorii militare ruse n
Galiia, Petersburgul a revenit cu propunerea. De aceast
dat

se

solicita

doar

neutralitate

binevoitoare

Romniei n schimbul Transilvaniei i sudul Bucovinei. La


18 septembrie / 01 octombrie s-a ncheiat acordul secret
romno-rus care a avut i aprobarea tacit a lui Carol I.
Prin acest document diplomatic de mare valoare, Romniei
i se recunotea oficial dreptul de a reuni prile din
Austro-Ungaria

locuite

de

romni

atunci

cnd

va

considera oportun. Relativ la Bucovina se specifica c se


va aplica principiul naionalitilor n delimitarea prii care
s revin Romniei. Romnia se obliga la o neutralitate
binevoitoare fa de Rusia, pn ce va declana lupta
mpotriva Austriei. Rusia se obliga s determine Anglia i
Frana s recunoasc aceast nelegere.
Se poate spune c odat cu acest tratat Romnia a
prsit matricea neutralitii. Nimic mai fals. Romnia a
rmas n continuare neutr i iat de ce n explicaiile date
de Nicolae Titulescu: Ionel Brtianu i Take Ionescu, dup
ostilitile din august 1914, vznd de la nceput foarte
limpede n care parte se aflau adevratele interese ale
Romniei i n ce sens se ndrepta victoria, au rsturnat
aceast politic, care n treact fie zis, fusese deja

70

rsturnat prin rzboiul nostru din 1913, pe care nu-l


purtase sub egida Austro-Ungariei.
n consecin, Ionel Brtianu n-a vorbit nici un singur
moment la nceputul rzboiului din 1914, cu Frana sau cu
Anglia, ci numai cu Rusia.
Rezultatul acestor convenii a fost c la 01 octombrie
1914 el a ncheiat o nelegere cu Rusia, prin schimbul de
note ntre Diamandz i Sasonoff, n virtutea crora
Romnia, n schimbul unei neutraliti binevoitoare, era
autorizat s ocupe toate teritoriile dincolo de Carpai
locuite n majoritate de romni.
Repet, la data de 01 octombrie 1914.
Este cel mai mare succes diplomatic repurtat de Ion
Brtianu, cci el obinea, n schimbul neutralitii, ceea ce
numai rzboiul i putea da.
De cte ori nu i-am spus fiului su, George Brtianu,
care ca un ignorant critica politica pe care o duceam n
numele guvernului: Nu dvs. urmai politica tatlui dvs., ci
eu!
Dar s-ar putea ntreba n aceste condiii, la ce bun
intrarea n rzboi n 1916, din moment ce posedam nc
de la 01 octombrie 1914 tratatul pe care ar fi trebui s ni-l
aduc intervenia noastr armat?
Explicaia este simpl pentru cei ce au trit acele
timpuri grele pe care le cunosc n toate amnuntele lor.
Take Ionescu era prea inteligent ca s nu-i dea
seama c Frana i Anglia aveau tot interesul s detaeye

71

micii aliai de Germania i chiar s rup frontul care se


opunea atunci celui al francezilor i al englezilor.
A existat teama ca Ungaria s nu fie atras ntr-un
tratat de pace separat i atunci convenia ncheiat ntre
Romnia i Rusia nu mai servea la nimic.
Fapt ciudat, pe care l-am descoperit n cercetrile
mele ulterioare ncetrii mandatului meu de ministru al
afacerilor externe: Sasonoff era o fiin att de orgolioas
nct a comunicat Franei i Angliei convenia romn
dect dup cteva luni dup ce aceasta fusese semnat,
considernd-o ca un lucru propriu Rusiei.
Astfel, cnd noi am intrat n rzboi n august 1916,
scopul a fost de a mpiedica Ungaria s ncheie pacea
semnat (majesatatea sa i amintete tentativele fcute
de Frana pe lng mpratul Carol i mprteasa Zitta),
de a obine asentimentul franco-englez pentru executarea
promisiunilor ruse (s.n.).
Ar mai fi de adugat c matricea neutralitii a fost
asumat i meninut pn la intrarea noastr n rzboi n
1916 ntruct o nelegere numai cu Rusia, fr garania
anglo-francez, nsemna a lsa Romnia prad Rusiei.
Ceea ce traduce o axiom a politicii externe romneti:
nelegerea cu una din marile puteri vecine Romniei,
adic puterile mari care mrginesc spaiul Europei de Est,
nu se face dect cu condiia obligatorie a garantrii
acesteia de ctre ale mari puteri. Astfel, ea nsemna
intrarea benevol a Romniei n sfera de influen a

72

acestei mari puteri. Cum s-a ntmplat n 1883 alian


cu Austro-Ungaria, dar cu garania Germaniei i n 1914
axioma a fost aplicat nelegere cu Rusia, dar cu
garania aliailor ei, Anglia i Frana. Este ceea ce
Titulescu spune implicit.

2. Componena politic a matricei de


securitate/aprare n perioada neutralitii
Practic n ceea ce privete etajul politic, matricea de
securitate/aprare naional consemneaz efortul intens
aplicat de conducerea rii de a formaliza aliana cu
puterile Antantei.
Anterior s-a artat de ce nelegerea secret cu Rusia
nu a nsemnat abandonarea matricei neutralitii, fie i n
secret, ntruct cum se tie Romnia se declarase
practic neutr n conflictul mondial. Aa cum a explicat N.
Titulescu

un

fin

cunosctor

de

la

surs

evenimentelor amintita nelegere cu Rusia, cel puin n


prevederile ei eseniale, trebuie s fie recunoscut i de
celelalte mari puteri aliate marelui vecin din Est.

73

ntr-adevr, aceasta a fost principala direcie de


aciune a conducerii politice a statului romn n cei doi ani
ai neutralitii. Direcia de aciune care a nsumat dou
linii majore de efort.
2.1. Prima astfel de linie a fost constituit din
angajamentul

diplomatic

consumat

pentru

obine

ncheierea n cele mai bune condiii a unui tratat de alian


politic a Romniei cu puterile Antantei. Dificultatea
major a atingerii unui astfel de scop izvora att din
discrepana de potenial ntre viitorii aliai (putere mic
mari puteri), cu att mai vizibil n condiii de rzboi, ct
i din imperativul ca momentul intrrii n conflict s fie
astfel ales (i impus partenerilor) nct s corespund
optim evoluiei situaiei pe teatrele de operaii militare.
n ceea ce privete asimetria viitorilor parteneri de
alian se cuvine consemnat nc o dat ceea ce s-a mai
artat deja, c Romnia a refuzat partenriatul unic cu
Rusia militnd pentru un parteneriat multiplu cu ntreaga
alian. Greutatea obinerii unei astfel de tratat rezult n
principal din primejdia real a perfectrii unor nelegeri
ntre marile puteri ale alianei care ar fi vtmat n mod
serios interesele aliailor mai mici (recte ale Romniei).
Ceea ce dac s-ar fi produs nainte de perfectarea unui
tratat ar fi pus Romnia n faa unui fapt mplinit
micorndu-i definitiv libertatea de micare. O alt faet
a aceleai problematici: riscul real al ncheierii unei pci

74

separate cu una din puterile alianei adverse, recte


Austro-Ungaria (chiar Bulgaria dup intrarea acesteia n
rzboi n 1915).
Ambele riscuri amintite au fost potenialiti veritabile
n intervalul octombrie 1914 august 1916. Ele s-au
concretizat n conciliabilele secrete desfurate n acest
timp intra-Antant ori ale acestei aliane cu mari puteri ale
coaliiei adverse.
n privina negocierilor secrete intra-Antant un major
impact asupra intereselor Romniei urmau s aib cele
destinate s reglementeze interesele Rusiei n Marea
Neagr i la Strmtori (Bosfor i Dardanele). nc din
decembrie 1914, de pild, guvernul romn a ntreprins
demersuri discrete pentru a afla dac exist un acord
ruso-englez n privina Strmtorilor. n martie 1915 legaia
romn la Londra aflase de existena, dincolo de dubiu, a
unui

astfel

de

acord

care

prevedea

ocuparea

Constantinopolului de ctre Rusia (n schimbul acordrii


libertii de navigaie prin strmtori). Acordul n cauz era
n discuie, la acea dat, la Paris, pentru a se obine i
agrementul acestei capitale. Cum se tie, n final s-a ajuns
la o nelegere tripartit secret, prin care Rusia devenea
practic stpn la Strmtori, n contrapartid Anglia i
Frana avnd s-i adjudece poriuni nsemnate din Turcia
(ceea ce vor fi ulterior teritorii sub mandat).
Importana pentru Romnia a unor astfel de nelegeri
nu mai trebuie subliniat dect foarte pe scurt. Pe termen

75

lung o Rusie stpn la Strmtori (prin bazele militare


ori altfel), constituie o ameninare grav pentru interesele
Romniei: comunicaiile ei cu oceanul planetar ar fi fost
sub controlul marii puteri vecine care ar fi transformat
Marea Neagr ntr-un lac rusesc. Pe termen scurt
ameninarea era i mai grav, ntruct nelegerea celor
trei mari puteri ale Antantei lsa Romnia la discreia
Rusiei n estul Europei i crea prghii nsemnate de
presiune aliat asupra Bucuretilor pentru intrarea n
rzboi la momentul ales de aliai.
Mai mult dect acest risc al intrrii n perspectiv a
Romniei n sfera de influen a Rusiei cealalt
ameninare, a unei pci separate cu Austro-Ungaria, avea
valene de gravitate extrem. O astfel de pace ar fi fcut
ca

stipulaiile

septembrie

acordului
01

secret

octombrie

ruso-romn
1914

din

18

(recunoaterea

drepturilor Romniei asupra teritoriilor ocupate de AustroUngaria) i ar fi amnat pe un termen nedefinit unificarea
naional. C existau tratative de pace separat rusoaustro-ungare a fost un fapt confirmat de legaia Romniei
n Rusia n martie 1915. De altfel, astfel de negocieri au
continuat, cu intermitene, pe tot timpul rzboiului i lesne
de neles, principiul lor fundamental era meninerea
monarhiei habsburgice.
n astfel de condiii, intrarea Romniei n rzboi, pe
baza unei nelegeri scrise cu Aliaii, care s garanteze
mplinirea aspiraiilor naionale, trebuia s fie gndit i

76

sub unghiul imperativului de a interzice orice acord


separat cu Austro-Ungaria (al Rusiei, singular, ori a
Antantei) care ar fi prevzut meninerea integritii
teritoriale a acesteia20.
Efortul diplomatic consumat de ctre Bucureti pentru
a compensa neajunsurile alianei asimetrice urmrite s
constituie ntr-un exemplu de abilitate i clarviziune
politic. ntruct este limpede c diplomaia romneasc a
trebuit s gseasc i a gsit cile optime pentru a
minimiza impactul celor dou riscuri majore relevate mai
sus asupra propriei matrici de securitate / aprare
naional.

Navigaia ntre

interesele

divergente

ale

viitorilor mari aliai, contrapunerea fa de acestea inclusiv


a cartei alianei cu Puterile Centrale constituie i astzi o
coal de nalt diplomaie.
Momentul intrrii n rzboi, aadar al funcionalizrii
unei noi matrici de securitate / aprare naional, a fost
cealalt faet de importan major urmrit n cadrul
perfecionrii alianei cu Antanta. Acest moment trebuie
s

fie

punctul

optim

din

perspectiva

satisfacerii

intereselor naionale, aadar ales de ctre Bucureti s


asigure condiiile cele mai favorite angajrii strategice a
armatei romne, respectiv rapiditatea i costul minim,
uman i material, al recuperrii teritoriilor romneti
ocupate.

20

Asupra celor dou riscuri menionate vezi pe larg Victor Atanasiu, .a. Romnia n primul rzboi
mondial, Editura Militar, Bucureti, 1979, p.58-63.

77

Diplomaia romneasc, urmrind realizarea acestor


deziderate, a ales soluia fixrii momentului intrrii n
rzboi odat cu semnarea tratatului de alian cu Antanta.
Ceea ce, la o analiz retrospectiv, s-a dovedit a fi o
nelegere fructuoas. i iat de ce (evideniem doar
civa vectori ai motivaiei):
a. era necesar ca intrarea n rzboi s se produc ntrun context militar favorabil, cnd Aliaii ar fi fost mpini
datorit dificultilor de pe fronturi la concesii de ordin
politic pe care n alte mprejurri nu le-ar fi fcut. Este
limpede c interesul Aliailor fa de intrarea Romniei n
conflict era ntr-un raport direct proporional cu evoluia
nefavorabil lor pe teatrele de operaii;
b. la fel de necesar era un rstimp de pregtire
material i moral, a armatei n particular, a naiunii n
general. Rstimp n care armata trebuie pregtit pentru
nfruntarea unui inamic socotit pn ieri aliat i optimizat
att sub raportul nzestrrii materiale, ct i narmrii
morale. Rstimp n care naiunea n ansamblu s fie
pregtit pentru schimbarea dramatic a matricei de
securitate / aprare naional.
c. dincolo de pregtirea armatei i a naiunii era
imperativ i adjudecarea sprijinului aliat pentru intrarea
n rzboi. Insuficiena capacitilor industriale de aprare
din

ar

fcea

necesar

aprovizionarea

cu

cele

78

trebuincioase unui rzboi de durat (armament, muniie i


echipament

militar)

din

strintate.

Pentru

limita

dependena de aliai (livrare i transport prin Rusia)


crearea unor stocuri (din ambele tabere de conflict) era o
condiie sine qua non, iar acest lucru reclama repeziciunea
de aciune (i consum uria de fonduri financiare) i timp.
Deopotriv, fluena aprovizionrilor aliate odat declanat
rzboiul trebuia s fie ferm nscris ntr-un acord, mai ales
c nendeplinirea angajamentelor de ctre Aliai n aceast
privin putea s fie cauza principal a unor insuccese ori
chiar a nfrngerii. Ea putea fi invocat n acest din urm
caz i astfel clauzele politice cuprinse n acelai tratat nu
ar fi putut suferit teoretic, bineneles vreo atingere;
d. la fel de important i necesar era nscrierea n
tratat a unor clauze care, odat cu stabilirea momentului
intrrii n aciune, trebuia s faciliteze operaiile armatei
romne. n acest fel evitat cel puin teoretic
concentrarea forelor inamice din Estul Europei mpotriva
Romniei,

aflat

strategic

ntr-o

situaie

dramatic:

obligaia de a duce un rzboi pe dou fronturi, unul la


Nord i altul la Sud.
Prin

ntreaga

aciune

ntreprins,

diplomaia

romneasc a rspuns ntocmai ateptrilor procesului


de tranziie la o nou matrice de aprare naional. Se
poate spun c, practic, momentul ales pentru intrarea n

79

rzboi a fost optim i el urma s creeze condiii propice


mplinirii obiectivelor noii matrici. Obligaiile Aliailor erau
ferm subscrise. Deci s-a ntmplat altfel dect ceea ce
fusese calculat, acest lucru se datoreaz caracterului
asimetric

al

alianei

ncheiate

(recte

nendeplinirii

angajamentelor aliate, ofensiva pe frontul de la Salonic,


de pild) i mai puin, mult mai puin lipsei de pregtire a
noii matrici de aprare naional.
2.2. A doua linie de efort diplomatic n pregtirea
componentei politice a noii matrici de securitate / aprare
naional a fost rezistena n faa presiunilor coaliiei
adverse i, mai ales, evitarea unui conflict cu acesta
nainte de perfectarea alianei cu Antanta. Aceast din
urm exigen diplomatic trebuie neleas n sensul
excluderii

oricrei

posibiliti

de

declanare

unei

agresiuni din partea Puterilor Centrale ca ntreg ori a


Austro-Ungariei sau Bulgariei, separat.
Elementul capital al aciunii diplomatice pe acest
vector a dost nedenunarea tratatului de alian cu
Puterile

Centrale

din

1883.

Dei

Romnia

asumase

neutralitatea n celebrul consiliu de coroan din 21 iulie /


03 august 1914, aceast decizie nu a circumscris i
denunarea

public

alianei

cu

Austro-Ungaria

Germania. nsemntatea acestei micri diplomatice nu


poate

fi

deloc

subestimat:

se

evita

luarea

unor

contramsuri inclusiv de for de ctre Austro-Ungaria;

80

se obinea o libertate de micare mai mare n negocierile


cu Antanta; se poate utiliza ca o contrapondere la
presiunile

eventuale

ale

puterilor

antantiste

asupra

Romniei pentru a intra n alian; se putea obine


concesii privind situaia politic a romnilor din monarhie,
eventual chiar cedarea ctre Romnia a unor teritorii etc.
Pe scurt n circumstane n care pronosticurile unui rzboi
fulger se dovediser false, nedenunarea tratatului de
alian cu Puterile Centrale avea n paralel cu asumarea
hotrt n secret a parteneritii cu Antanta avantajul
de a pune Romnia ntr-o situaie favorabil fa de sorii
schimbtori ai conflictului.
Ceea ce trebuie scos n eviden, n primul rnd, n
legtur cu problematica nedenunrii publice a alianei cu
Puterile Centrale, este faptul c, n acest chip, a fost
evitat agresiunea Austro-Ungariei, iar apoi, din 1915, a
Bulgariei

(odat

cu

intrarea

ei

rzboi

mpotriva

Antantei). Acest lucru este probat att de concentrarea n


1915, de pild, a unor fore militare nsemnate n
Transilvania i Banat de ctre Austro-Ungaria (cnd
defeciunea Italiei a fost socotit la Viena contagioas
pentru Romnia), ct i de intenia, abia calmat, de a
intra

cu

efective

militare

Romnia

atunci

cnd

nepremeditat, combatani rui au ptruns temporar n


Romnia (iunie 1916 n nordul Moldovei).
n acelai timp, trebuie evideniat c denunarea
public a Alianei cu Puterile Centrale, practic echivalent

81

cu o declaraie de rzboi, trebuie s ntruneasc dou


condiii absolut indispensabile: prima, s fie ncheiat
tratatul

de

alian

cu

Antanta;

secunda,

pregtirea

militar i moral a naiunii i armatei s fie, n linii


generale, performant.
Aadar, denunarea precipitat a alianei cu Puterile
Centrale

ar

fi

fost

extrem

de

pgubitoare

pentru

securitatea naional ntruct:


- ar fi determinat agresiunea fotilor aliai cnd
umbrela Antantei nu era nc funcional;
- ar fi irosit ansele nelegerii cu Antanta prin
promovarea

cu

insisten

obstinaie

propriilor

revendicri;
- ar fi nrutit la extrem situaia politic a romnilor
din teritoriile ocupate de Austro-Ungaria;
- ar fi lipsit Romnia de revana istoric materializat
n declaraia de rzboi mpotriva Austro-Ungariei din
14/27 august 1916, un adevrat rechizitoriu la adresa
mpilrii seculare a naiunii romne. Mai ales, n acest
context, ar fi privat Bucuretii de certitudinea c aceast
revan istoric va fi ncununat cu victoria, chiar dac
vor trebui traversate drastice vicisitudini.
Rezistena n faa presiunilor Puterilor Centrale i
evitarea unui conflict timpuriu cu acestea au constituit
indiscutabil un succes al diplomaiei Bucuretilor i au
servit integral intereselor naionale fundamentale21.
21

Vezi, privind aceast fascinant faet a neutralitii. Ibidem, p.63-77.

82

Mai trebuie subliniat i un alt aspect al acestei


problematici. Anume c, pstrarea public a umbrelei
Puterilor Centrale avea n circumstanele rzboiului i o
alt

important

Basarabiei

consecin:

aflat

sub

posibilitatea

ocupaia

Rusiei

recuperrii

din

1812.

condiiile profilrii unui deznodmnt defavorabil Antantei


(ori

prbuirii

militare

Rusiei),

Romnia

putea

funcionaliza fr dificultate aliana n vigoare i s


procedeze la realipirea teritoriului ocupat din Est. Aceast
funcionalizare era cu att mai facilitat, cu ct n spectrul
politic intern exista o important rezerv, o partid
adept

opiunii

din

1883

constituit

din

Partidul

Conservator condus de Alexandru Marghiloman. O simpl


schimbare de guvern n condiiile n care se profila un
deznodmnt defavorabil pentru Antant al rzboiului i
denunarea acordului secret cu Rusia ar fi concretizat
aceast ipotetic opiune.
2.3. O sintez a competenei politice a matricei de
securitate / aprare naional n perioada neutralitii
relev urmtoarele:
a. Obiectivele erau circumscrise deopotriv aprrii
integritii teritoriale a rii (cu un grad crescut de pericol
n condiiile rzboiului european) i reunificrii la patria
liber a teritoriilor ocupate de Austro-Ungaria;
b. Strategia urmrit pentru a atinge aceste obiective
majore a fost dual: pe de o parte, s-a procedat la

83

denunarea tratatului de alian cu Puterile Centrale,


ntruct altfel ar fi fost grav primejduite nsi obiectivele
politice urmrite; pe de alt parte, a fost amorsat noua
opiune politic major i anume aliana cu Puterile
Antantei. n ceea ce privete aceast alian este de
observat c s-a urmrit cu obstinaie ca Romnia s evite
intrarea n sfera de influen a unei mari puteri (Rusia) i
s

diminueze

la

maximum

servituile

unei

aliane

asimetrice.
c. n ceea ce privete programarea la nivel naional
a matricei neutralitii sunt de observat urmtoarele
direcii: dilatarea numeric i ntrirea organizatoric
(deopotriv n material i echipament modern) a armatei;
pregtirea teritoriului naional pentru rzboi (fortificaii,
construcia de depozite, comunicaii etc.); mobilizarea
moral a naiunii pentru rzboi, pregtirea ei pentru un ir
de ncercri fr precedent; desfurarea unei aciuni
perseverente de imagine n opinia public internaional,
aliat i neutr; pstrarea unei rezerve politice n
spectrul

politic

naional

pentru

eventualitatea

determinat de circumstanele rzboiului mondial nonfiabilitii naiunii pro-Antant.

3. Nivelul militar al matricei de securitate /


aprare naional n perioada neutralitii

84

Ne cantonm n demersul la acest etaj n nfiarea


ipotezelor de rzboi pregtite de Marele Stat Major n
perioada 1914-1916 ntruct ele traduc cel mai fidel
orientrile

asumate

la

nivelul

politic

al

matricei.

Renunm, n consecin, din cauza spaiului restrns, la


detalierea msurilor de ordin organizatoric i a efortului
financiar pe care l-au presupus ele, precum i la aciunile
concrete ntreprinse pe direciile pregtirii teritoriului i
naiunii pentru rzboi. Menionm ns c ele reprezint
un capitol fascinant i plin de nvminte al matricei.
n vara anului 1914 a fost finalizat Ipoteza C
conform creia aciunea militar a Romniei s-ar fi
desfurat corespunztor urmtoarelor date politice:
alian cu Austro-Ungaria i Germania mpotriva Rusiei
aliat cu Bulgaria. Ipoteza concretiza tratatul de alian
din 1883 i, n condiiile primei faze a rzboiului european,
era destinat s prentmpine o agresiune a Rusiei n
cutarea unei legturi directe cu Serbia atacat de AustroUngaria.
Ipoteza B a fost definitivat la sfritul anului 1914,
consecin direct a acordului secret romno-rus din 18
septembrie

01

octombrie

1914.

Aceast

ipotez

preconiza susinerea unui rzboi pe dou fronturi: unul de


Nord i Nord-Vest, de-a lungul frontierei spre Bucovina i
a celei montane, de la Vrciorova i Vatra Dornei,
mpotriva Austro-Ungariei; altul n Sud de-a lungul Dunrii

85

ntre Gruia (n faa Timocului) pn la Cscioare (lng


Oltenia) apoi pe frontiera terestr cu Bulgaria pn la
Marea Neagr. Orientarea planului era: ofensiv pe frontul
mpotriva Austro-Ungariei, defensiv pe frontul de Sud.
Pentru cazul n care Bulgaria ar fi rmas neutr,
Marele Stat Major a pregtit Ipoteza B1, care preconiza
ndeprtarea

efortului

ofensiv

mpotriva

Austriei

acoperirea frontierei de Sud.


De semnalat c aliaii rui i francezi, nainte de
intrarea Romniei n rzboi au fcut presiuni ca Romnia
s schimbe prioritile din ipoteza B, solicitnd o aciune
ofensiv cu majoritatea forelor ctre Bulgaria.
Marele Stat Major romn i-a concentrat eforturile
pentru ca opiunea politic de alian cu Antanta s fie
acoperit

din

punct

de

vedere

militar

cu

chip

corespunztor. Studiile ntreprinse au dus la definitivarea


Ipotezei Z sau Proiectul de operaiune n vederea unui
rzboi conform Puterilor Centrale i a Bulgariei, Romnia
aliat cu Quadrupla nelegere.
Ipoteza Z prevedea aciunea militar pe dou fronturi:
n Nord i Nord-Vest mpotriva Austro-Ungariei i n Sud
contra Bulgariei. Pe frontul transilvan se preconiza o
singur form de aciune: ofensiva strategic. Pe frontul
sudic

se

adopta

iniial

defensiva

strategic

pentru

aprarea teritoriului rii contra unor atacuri, forele


proprii opunndu-se unei eventuale forri a Dunrii.
Totodat, forele romne aveau misiunea de a acoperi

86

debarcarea i naintarea trupelor ruse n Dobrogea,


precum i adunarea lor dup debarcarea n zona liniei
Cernavod-Medgidia. n a doua etap, pe frontul de Sud
trebuie s se treac la o ofensiv limitat pn la
atingerea unui aliniament de siguran: Rusciuk-SumlaVarna, necesar libertii de aciune a forelor romne n
Transilvania. Ofensiva n Sud se preconiza n ziua 10 de
mobilizare.
n prima etap ofensiva din Transilvania trebuia s se
desfoare pe dou direcii. Lovitura principal trebuia
aplicat pe direcia Rmnicu Srat-Braov-Trgu Mure
sprijinit de o ofensiv; secundar pe direcia Rmnicu
Vlcea-Petroani. Armatele de Nord i Armata 2, gruparea
principal de fore, trebuia s ating linia Mureului dup
25 de zile de la nceperea aciunii. n a doua etap, o
ofensiv trebuia s se desfoare pe direcia Turda-Cluj,
cu o lovitur secundar n Munii Apuseni. A treia etap,
decisiv,

dup

nstpnirea

cetatea

natural

Transilvaniei, preconiza ofensiva pe direcia Cluj-OradeaDebrein.


Ipoteza Z repartiza n felul urmtor forele proprii:
576.000 oameni n unitile combatante dintre care
420.000 pe frontul transilvan n armata de Nord, Armata 2
i Armata 1; 142.000 pe frontul de Sud n Armata 3.
Aadar, 80% din fore aveau s opereze pe frontul
principal mpotriva Austriei i Ungariei, n Transilvania i
Banat pn la Tisa, iar 20% n Sud. Ritmul de ofensiv

87

preconizat n Transilvania era de 8-12 km/zi, prea lent,


promind inamicului s aduc ntriri. Analiza Ipotezei Z
permite sintetizarea nivelului militar al matricei de alian
cu Quadrupla nelegere, circumscris limitelor demersului
nostru. Astfel:
a. Scopul (obiectivele) realizarea idealului nostru
naional,

adic

ntregirea

neamului. Fructul

victoriei

trebuie s fie cucerirea teritoriilor locuite de romni, ce


se gsesc astzi nglobate n monarhia austro-ungar.
b. Strategia era aciunea ofensiv n Transilvania,
Banat i Ungaria, cu direcia principal Budapesta. n Sud
urma s fie asigurat libertatea de aciune a grosului
forelor, aprnd teritoriul naional i respingnd atacurile
pe care le-ar ntreprinde bulgarii dinspre Sud.
c.

Planificarea.

Pentru

operaiile

ofensive

din

Transilvania erau destinate 3 armate (din Nord, a II-a i Ia), precum i Corpul V Armat i artileria grea la dispoziia
Marelui Cartier General (total 420.324 oameni). Pe frontul
de Sud era destinat o armat (a III-a) cu un total de
142.523 militari22.
ntruct, aa cum vom vedea n capitolul urmtor,
Ipoteza Z constituie substana noii matrici de securitate /
aprare naional adoptat odat cu intrarea n rzboi, se
desprinde concluzia c matricea neutralitii a fost, la
nivelul

militar

consecvent

intereselor

naionale

fundamentale. Pentru c ntreaga pregtire militar


22

Marele Stat Major, Romnia n Rzboiul mondial 1906-1929, volumul I, Documente-Anexe,


Bucureti, 1954, p.247-253.

88

organizare, dislocare, fortificaii, doctrin (ofensiv) a


fost efectuat conform Ipotezei Z, continuu perfecionat
pentru a corespunde exigenelor viitorului cmp de lupt.
Cu att mai remarcabil pregtirea militar conform
Ipotezei Z cu ct ea a trebuit s includ o ampl doz de
dezinformare pentru a nu se crea dificulti etajului
politico-diplomatic aflat sub presiunea i lupa atent ale
Puterilor Centrale.
Compensarea

datelor

ambelor

etaje

matriciale

nfiate pn aici n perioada neutralitii configureaz


urmtoarea matrice de securitate / aprare naional:
1914-1916
Nivel
Obiective
Naional - Aprarea

Strategia
- Nedenunarea

Planificare
- Organizarea

integritii

tratatului de

armatei pentru

teritoriale;

alian cu

rzboi;

- realipirea

Puterile

- pregtirea

teritoriilor

Centrale din

teritoriului

naionale

1883;

pentru rzboi;

ocupate de

- negocierea

- mobilizarea

Austro-Unga-

unui tratat de

moral a

ria.

alian cu An-

naiunii;

tanta corespun- - aciune de


ztor

imagine n

obiectivelor.

plan interna-

89

ional;
- pstrarea
unei rezerve
politice pentru
continuitatea
opiunii din
Militar

- descurajarea - aprare

1883.
- dislocarea de

unui atac al

strategic om-

fore la

unei din tabe-

nidimensional;

frontierele

rele

- constituirea

ameninate;

beligerante;

dispozitivului

- executarea

- pregtirea

ofensiv n

dispozitivului

declanrii

Transilvania.

strategic con-

rzboiului de

form Ipotezei

eliberare

Z.

naional.

90

CAPITOLUL III
Adoptare, concretizarea i prbuirea
matricei de securitate/aprare naional Est
(august 1916-mai 1918)

Acest ultim capitol al lucrrii i propune i nfiarea


conform metodologiei urmate pn acum, modul de
adoptare a matricei de securitate/aprare naional Est
(august 1916), existena ei n plan militar i politic,
precum i cauza prbuirii ei.
nainte de a trece la demersul propriu-zis o explicaie
privind denumirea Est dat acestei matrici. Cum am

91

vzut, amorsarea ei s-a fcut n 18 septembrie/01


octombrie 1914 prin acordul secret romno-rus, ceea ce
definete orientarea principal, fundamental a acestei
matrici de securitate naional: aliana cu marea puterea
din Est. Chiar dac, n decursul anilor neutralitii,
conducerea

politic

predominanta
adjudecarea

romneasc

Estului
unor

garanii

cutat

cuprinsul
la

Vest,

evite

matricei,

prin

orientarea

ei

fundamental a rmas aceeai: aliana cu Rusia. De altfel,


n aceast perioad ntlnim, prima dat n acest secol, o
alian a Vestului cu Estul ntrupat n Antant, ceea ce
face aceast matrice diferit de altele ulterioare, cnd
continentul a fost divizat i cnd Romnia a fost silit, din
nou, la o matrice Est fr ns o garanie la Vest
(hegemonia sovietic n perioada comunist).

1. Adoptarea public a matricei de aprare Est.


Cum

am

vzut,

aceast

matrice

de

securitate/aprare naional a fost coagulat coerent nc


din 1914, dup izbucnirea primului rzboi mondial. Am
nfiat

pe

scurt,

principalele

exigene

pe

care

conducerea politic a Romniei a considerat necesar a fi


ndeplinite pentru a o funcionaliza (n context au fost
explicate i cteva din raiunile nedenunrii publice a
vechii matrici).

92

1.2.

Un

complex

de

evenimente

determinat

grbirea funcionalizrii matricei Est. ntre ele, la un loc


proeminent, se nscrie rspunsul pozitiv al aliailor din
Antant la cererile Bucuretilor. Acest rspuns pozitiv a
fost ncorporat n dou importante documente, care au
fost semnate la Bucureti la 4/17 august 1916: Convenia
politic i Convenia militar cu Antanta.
Conform conveniei politice, cele patru mari puteri
antantiste semnatare (Frana, Anglia, Italia i Rusia)
garantau integritatea teritorial a regatului Romniei pe
toat ntinderea frontierelor sale actuale (art.1); Romnia
se angaja s declare rzboi Austro-Ungariei (n condiiile
prevzute

convenia

militar)

nceteze,

concomitent, toate relaiile economice cu puterile inamice


(a se observa c nu era prevzut obligativitatea Romniei
de a declara rzboi i aliailor Austro-Ungariei, n primul
rnd Germania i Bulgaria); Frana, Anglia, Italia i Rusia
recunoteau dreptul Romniei de a anexa teritoriile din
cuprinsul

Austro-Ungariei

delimitate

astfel:

Linia

de

demarcaie va ncepe pe Prut, ntr-un punct al actualei


frontiere ntre Rusia i Romnia, n apropiere de Noua
Suli i va urca din nou de-a lungul acestui fluviu pn la
frontierea Galaiei, la confluena Prutului cu Ceremuul. n
continuare, ea va urma frontiera Galaiei i Bucovinei i
cea a Galaiei i Ungariei pn la vrful Stog, cota 1655;
de aici ea va urma linia de separaie a apelor Tisa i Vieu,
pentru a atinge Tisa n satul Trebusa, n amonte de

93

punctul unde ea se unete cu Vieul. Din acest punct ea


va cobor pe talvegul Tisei pn la 4 km n aval de
confluena sa cu Someul, lsnd satul Vasarosnameny
Romniei. Ea va continua apoi n direcia sud-sud-vest
pn la un punct situat la ase km la est de oraul
Debrein. Din acest punct, ea va atinge Criul la trei km n
aval de confluena celor doi aflueni ai si (Criul Alb i
Criul Repede). Ea se va mpreuna apoi cu Tisa la
nlimea satului Algyo, la nord de Seghedin, trecnd la
vest de satele Oroshaza i Bekersamson, la trei km de
care se forma o mic curb. De la Algyo, linia va cobor
pe talvegul Tisei pn la confluena acesteia cu Dunrea
i, n sfrit, va urma talvegul Dunrii pn la actuala
frontier a Romnei (art.4): cele dou pri contractante
se angajau s nu ncheie pace separat sau pace general
dect mpreun i n acelai timp; la pace marile puteri
angajndu-se s asigure ncorporarea de ctre Romnia a
teitoriilor menionate (art.5(; Romnia se bucura de
egalitate de drepturi cu Aliaii la preliminariile pcii,
precum i n legtur cu dezbaterea problemelor ce vor fi
supuse hotrrilor Conferinei de Pace (art.&); convenia
politic urma s fie secret pn la ncheierea pcii
generale (art.7)23.
Am oferit acest lung citat care este capital pentru
nelegerea ntinderii teritoriilor romneti din monarhia
austro-ungar aa cum era ea neleas n august 1916 de
23

Direcia General a Arhivelor Statului, 1918 la romni, Desvrirea unitii naional-statale a


poporului romn, vol.I, Bucureti, 1983, doc.nr.236.

94

ctre prile semnatare pentru a face cteva meniuni:


Prima este aceea c Bucovina nu intra n ntregime n
componena

Romniei,

Nordul

acestei

provincii

(exclusiv oraul Cernui) rmnea n afara teritoriului


naional. Secundar, c grania de Vest i Sud-Vest a
Romniei urma s treac la 6 km Est Debrein, pe lng
Seghedin i la cca. 30 km de Belgrad. De altminteri, n
tratat se stipula expres angajamentul Romniei de a nu
ridica fortificaii n faa Belgradului, ntr-o zon ce va fi
determinat ulterior, i s nu menin n aceast zon
dect

fore

necesare

serviciului

de

poliie.

Tera

meniune, de o importan aparte i care va da valibilitate


tratatului cnd Romnia va fi silit s ncheie pacea de la
Buftea (mai 1918), se refer la angajamentul prilor de a
fi n egalitate deplin la ncheierea pcii care nu putea fi
atins dect mpreun i n acelai timp. Cum vom vedea,
defeciunea Rusiei /n octombrie 1917, prin armistiiul de
la Focani, apoi prin pace de la Brest-Litovsk din martie
1918) dezlega Romnia de o obligaie este adevrat,
doar parial, care ar fi destinat-o iremediabil sinuciderii.
Concomitent i n nemijlocit legtur cu tratatul
politic a fost Convenia militar. Stipulaiile ei mbrac o
semnificaie aparte pentru matricea Est: Romnia i lua
obligaia s atace Austro-Ungaria cel mai trziu la 15/28
august 1916, opt zile dup ofensiva de la Salonic
(art.1); Rusia se angaja s acioneze ofensiv n perioada
mobilizrii i concentrrii armatei romne pe ntregul front

95

austriac, cu deosebire n Bucovina (art.2); Rusia se angaja


s trimit n Dobrogea, n momentul mobilizrii armatei
romne, dou divizii de infanterie i o divizie de cavalerie
pentru a aciona mpotriva Bulgarie; Aliaii se angajau s
devanseze, cu cel puin opt zile, printr-o ofensiv la
Salonic, intrarea n aciune a armatei romne (art.3);
Romnia urma s primeasc 300 tone zilnic de material de
rzboi (art.4); cooperarea armatelor aliate nu nsemna
subordonarea uneia din prile contractate (art.8); trupele
romne i ruse i vor pstra comandamentul lor propriu,
zona lor de operaii distincte i o independen total n
conducerea operaiilor (art.9); problema armistiiilor va fi
hotrt de comun acord de ctre comandamentele
supreme ale armatelor cooperante (art.16).24
Conveniile politic i militar concretizau n datele ei
fundamentale, matricea de securitate/aprare naional
Est.

Ea

este,

datorit

mprejurrile

elaborat, o matrice ofensiv de

care

fost

rzboi, circumstaniind

politic i militar desfurarea efortului militar de eliberare


naional. Din punct de vedere politic aceast matrice
avea trei componente eseniale:
a.asigur

recunoaterea

legitimitii

aspiraiilor

naionale de unificare ale romnitii de ctre patru dintre


marile puteri lumii;

24

Ibidem, doc.nr.237.

96

b. constituia o contrapondere fa de ntietatea


Rusiei n spaiul geopolitic al Romniei asigurnd o
garanie la Vest fa de aceasta;
c.asigur Romniei deplin egalitate cu partenerii,
proiectnd-o ca un actor major al scenei internaionale.
Din punct de vedere militar avantajele matricei Est
sunt, la prim analiz, considerabile:
a.asigura condiiile necesare desfurrii cu succes a
rzboiului de eliberare naional, permind concentrarea
efortului militar la Nord i diminund primejdia unui al
doilea front, de Sud;
b.

asigura

comandament

deplina
armatei

independen

romne,

ferind-o

de
de

subordonare specific alianelor asimetrice;


c.n

condiiile

nfruntrii

unui

adversar

superior

(numeric i n tehnic militar), armata romn beneficia


prin

angajamentele

aliailor

de

un

cadru

strategic

favorizant, precum i de un suport logistic pe care


economia naional era incapabil s-l ofere.
Totui, nu trebuia deloc supraestimate avantajele
matricei Est, mai ales n aceea ce privete obligaiile
asumate de ctre Aliani. Astfel, n pofida semnturii
acestora

pe

documentele

amintite,

existau

anumite

nelegeri secret ntre Aliai care practic anulau aceste


obligaii (ceea ce evenimentele ulterioare vor proba din
plin). Frana i Rusia ncheiaser la 29 iulie 1916 un acord

97

secret care stipula ca Romnia s nu fie acceptat cu


drepturi depline la Conferina de pace; tot atunci s-a
ncheiat un alt acord secret, franco-englez, confom cruia
dac Romnia nu declana ofensiva strategic mpotriva
Bulgariei nu avea s beneficieze de sprijinul armatei de la
Salonic.
Se mai poate meniona, de asemenea, ca garania
Vestului

fa

de Rusia,

ca un

descurajant

fa

de

ncercrile marii puteri rsritene de a-i subordona


Romnia, era limitat. Aceast limitare de ansamblu
relaiile ntre marile puteri aliate implicate n cadrul crora
interesele

romneti

au

fost

subordonate,

supuse

necontenit unui trg secret. Aadar, Occidentul a pstrat


constant deschis fereastra de oportunitate a practicrii
tehnologiei mpririi n sfere de influen a Europei de
est,

Romnia

fiind

atunci

jertfit.

Fereastra

de

oportunitate ce a i fost din plin utilizat n primul rzboi


mondial, cnd Rusiei i-au fost recunoscute, de ctre Anglia
i Frana, interesle speciale la Strmtori.
1.2. O particularitate a adoptrii publice a matricei
Est a fost faptul c, dup semnarea conveniilor politice i
militare cu Antanta, funcionalizarea ei a fost supus
dezbaterii

de

forumul

suprem

al

rii:

Consiliul

de

Coroan. Opiniem c, mai mult dect un exerciiu de


democraie sau sumisiune fa de ceea ce putea fi deja
socotit o cutum ( vezi forumul anterior cnd s-a decis

98

neutralitate, Consiliul de Coroan din 14/27 august 1916 a


intit altceva. Anume obinerea unei coeziuni a tuturor
forelor

politice

naionale

ceea

ce

privete

funcionalizarea matricei de aprare naional. Aceasta


ntruct era tiut c exist orientri diverse n spectrul
politic

naional,

bine

fundamentate

armonizate/neutralizate/

convinse

care

printr-o

trebuiau
dezbatere

deschis, brbteasc.
Consiliul de Coroan s-a desfurat la Palatul de la
Cotroceni n prezena regelui fiind de fa membrii
guvernului, preedinii camerelor (la Senat a fost prezent
vicepreedintele),

fotii

Rosetti

Maiorescu),

Titu

premieri

(P.P. Carp,

efii

de

Theodor

partide

(A.

Marghiloman, Take Ionescu i Nicolae Filipescu), precum i


foti

preedini

ai

Camerei

Deputailor

(Constantin

Olnescu i C. Cantacuzino-Pacanu).
Regele Ferdinand a artat, de la nceput, c lucrurile
sunt deja hotrte: Am convocat pe mai marii rii nu ca
s le cer un sfat, ci ca s le cer sprijinul. Vd situaia n
aa fel nct nu mai putem rmne n neutralitate, /...)
Guvernul meu ... a i avut consftuiri cu unul din grupurile
beligerante. Premierul I.I.C. Brtianu a artat c aliana
cu Antanta este opiunea optim i c chiar dac
deznodmntul rzboiului ne va fi nefavorabil aspiraiile
noastre

naionale

sunt

mai

aproape

ca

oricnd

de

mplinire: chiar dac ar fi s fim btui, prin faptul c


patru din cele mai mari puteri ale lumii au recunoscut

99

temeinicia revendicrilor noastre naionale i au consfinit


printr-un act solemn hotarele etnice ale romnilor de
peste Carpai, cauza romnismului va face un pas nainte
mai mare i mai nsemnat dect oricnd.
Fa de matricea Est i-au artat ostilitatea Titu
Maiorescu adept al pstrrii neutralitii cinstite P.P.
Carp rusofog prin vocaie logic i Al. Marghiloman,
eful

Partidului

Conservator.

Acetia

au

dezvoltat

urmtorul set de argumente (care dezvluie indiscutabil


carenele matricei de aprare naional Est):
- aliana cu Rusia este contrar intereselor rii,
ntruct Strmtorile sunt inta Rusiei, iar Romnia se afl
n faa acestei scurgeri de putere a Moscovei i, n
consecin, inevitabil nghiit Argumentul a fost astfel
formulat de Al. Marghiloman Regele s se gndeasc c
dac Rusia vine la Constantinopol, Romnia este drumul
care leag Rusia cu Strmtorile. Chiar dac nu cuteza
Rusia s-i anexeze aceast cale Romnia instalarea la
Strmtori a Rusiei este moartea economic a rii. Cred c
este cel mai mai mare pcat ce un romn poate comite
contra viitorului rii. S-a rspuns c o Romnie unit va
avea suficiente resurse pentru a rezista hegemoniei
ruseti, pe de o parte, iar pe de alt parte, celelalte mari
puteri, Anglia ndeosebi, nu vor permite Rusiei o dominaie
european;
- nu este cunoscut (nici bnuit) deznodmntul
rzboiului care se va ncheia fie cu hegemonia german,

100

fie cea ruseasc (P.P. Carp). trebuie s ne degajm s


vedem

de

partea

cui

nclin

soarta

rzboiul

(T.

Maiorescu). n context s fie smulse concesii Budapestei


pentru romnii din Transilvania. S-a rspuns c este
inutil ateptarea i linia negocierilor cu Budapesta a
fost ncercat i a euat;
- nepregtirea armatei i rii pentru rzboi: nu
avem cu ce duce un rzboi lung ca acesta (Theodor
Rosetti). Argumentul izvora mai ales, din riscul ntrevzut
al nfruntrii armate cu o mare putere ca Imperiul
Habzburgic i din ndoiala c aceast monarhie se va
prbui;
- lipsa de pregtire a opiniei publice pentru rzboi
(Al.

Marghiloman).

S-a

cerut

chiar

ca

guvernul

dimisioneze i alegerile (opinia public) s hotrasc


asupra rzboiului (T. Maiorescu).
n minoritate fiind, adversarii matricei Est au admis
necesitatea unei coeziuni politice naionale n faa unui
pas de o asemenea gravitate. Au promis, n consecin,
tcerea (Al. Marghiloman) fr ns a oferi guvernului
concursul solicitat. Acest comportament al opoziiei era
corespunztor, de altfel exigenei de a menine o rezerv
politic pentru cazul eurii matricei Est (cum, de altfel, sa i ntmplat).
Decizia

Consiliului

de

Coroan

fost

limpede:

adoptarea imediat a matricei de aprare naional Est.


Conform celor spuse n finalul dezbaterilor de regele

101

Ferdinand

decizia

fost

luat

dup

chibzuin

ndelungat. Ea, aceast decizie, a definit-o ca intrarea


n rzboi pentru realizarea idealului naional, impunnduse drept singura soluie corespunztoare adevratelor
interese ale rii.
Matricea de securitate/aprare naional Est devenea
modelatorului

comportamentului

Romniei

plan

internaional.
1.3. Adoptarea public a matricei Est a fost efectuat
prin naintarea declaraiei de rzboi de ctre ministrul
Romniei la Viena, Edgar Mavrocordat, la Ministerul de
Externe al Austro-Ungariei. Evenimentul s-a consumat
chiar n seara zilei n care avusese loc Consiliul de Coroan
i

concomitent

s-a

procedat

la

mobilizarea

armatei

romne declansndu-se i primele aciuni ofensive ale


acesteia.
Cteva din liniile principale ale declaraiei de rzboi
se cuvin menionate ntruct argumenteaz adoptarea
matricei Est i, deopotriv, prsirea matricei adoptate n
1883. Astfel:
- Romnia

s-a

alturat

Triplei

Aliane

fiind

ncredinat de caracterul conservator i defensiv al


acesteia. Ori, o dat cu rzboaiele balcanice, Bucuretii au
constatat c acest caracter este iluzoriu; mai mult,
Romnia nu a primit, n contextul crizei balcanice, sprijinul
pe care era ndreptit s-l atepte de la aliaii si.

102

Totodat, la declanarea rzboiului mpotriva Serbiei,


Romnia nu a fost prevenit, iar odat cu prsirea Triplei
Aliane de ctre Italia n 1915, aceast alian a ncetat s
existe.
Romnia a fost aadar nevoit s constate c aliana
creia i aparinea urmrea interese contrare propriilor
sale aspiraii i, n consecin, s-i reia libertatea de
aciune;
- adoptarea neutralitii de ctre Romnia n 1914 i
nedenunarea alianei a fost determinat de asigurrile
cabinetului de la Viena c prin rzboi, nu se urmresc
achiziiile teritoriale ceea ce s-a vdit a fi fals. Romnia nu
poate rmne inactiv ntr-o situaie din care pot reiei
mari transformri teritoriale i schimbri politice de
natur

constituie

grav

ameninare

pentru

securitatea i viitorul Romniei;


- adeziunea Romniei la Tripla Alian a fost fcut
i n sperana c romnii din monarhia bicefal vor
beneficia

de

ameliorare

soartei

lor

politice

economice. Aceast speran a fost nelat, naiunea


romn din monarhia habsburgic fiind tratat ca ras
inferioar i condamnat s suporte opresiunea unui
element strin care nu reprezinte dect o minoritate n
mijlocul diverselor naionaliti care compuneau AustroUngaria. Acest tratament aplicat romnilor din AustroUngaria s-a nrutit n cursul ultimilor doi ani de rzboi;

103

- Romnia, dornic s grbeasc sfritul rzboiului


i sub imperiul necesitii de a salvgarda interesele sale
de ras, se aliniaz puterilor care pot s-i nlesneasc
realizarea unitii sale naionale.25
Esenial

aceast

declaraie

de

rzboi

este

afirmarea faptului c Romnia ntrevede n Austro-Ungaria


obstacolul principal al realizrii intereselor sale naionale
i, ca urmare a acestei realiti, se aliaz dumanilor
acesteia, recte Antanta. Cel puin teoretic, Romnia
nelegea s-i poarte, n contextul conflictului mondial,
propriul

rzboi

motivat

de

interesele

sale

naionale

ameninate. Aliana cu Antanta era un rezultat implacabil


al situaiei politico-militare internaionale i nu implica
Romnia dincolo de perimetrul interselor sale naionale.
Aadar, rzboiul declarat de Romnia era, n chip
limpede, de aprare a intereselor naionale fundamentale
ameninate covritor de Austro-Ungaria. Matricea Est nui avea deci ca substan de orientare spiritul de cucerire,
ci de conservare naional.

2. Matricea de securitate/aprare Est n aciune


Conform angajamentelor semnate, hotrt s-i
salvgardeze interesele naionale, Romnia a trecut, n
15/28 august 1916 la aplicarea Ipotezei Z. Adic a
25

Marele Stat Major, Romnia n rzboiul mondial 1916-1919, vol.I, Documente anexe, Bucureti,
1934, doc.nr.1.

104

declanat ofensiva n Transilvania i a luat msurile


defensive necesare la frontiera de Sud a rii.
Intrarea Romniei

n rzboi a avut un impact

remarcabil asupra declanrii rzboiului n ansamblu. n


vrful coaliiei adverse a fost luat n considerare
proliferarea

nfrngerii

i,

consecin,

necesitatea

ncheierii pcii. Adjunctul efului Marelui Cartier General


german, generalul E. Von Ludendorff a fcut urmtoarea
analiz a situaiei: La nord (n Carpai n.n.) trupe
ruseti,

pretutindeni

romneti,

au

trecut

frontiera

Moldovei i Munteniei pn la Dunre i au naintat spre


Transilvania i Ungaria. Defileele importante ale munilor
au czut n minile inamicului fr rezisten; Braovul i
Petroanii, cu minele sale de crbuni, au aprut la Sibiu.
Dac i continuau marul lor nainte, nu numai grupul de
armate al arhiducelui Carol ar fi fost ncercuit complet, dar
drumul ar fi devenit liber pentru a nainta n inima
Ungariei i contra comunicaiilor noastre cu peninsula
Balcanic am fi fost nvini. (s.n.)26.
mpratul Germaniei a convocat responsabilii politici
i militari ai Reichului exprimndu-i sperana c aceast
fa deosebit de critic a rzboiului va fi depit. Acelai
Ludendorff noteaz c la ntrunire nu s-a exprimat ideea
ncheierii

pcii.

Gravitatea

situaiei

l-a

fcut

(pe

cancelarul imperiului n.n.) fr ndoial s ia n

26

Apud Mihail E. Ionescu, Zilele epopeice, iulie 1917 de la Mrti la Marelel Cartier General,
Editura Militar, Bucureti, 1989, p.39.

105

considerare aceast ipotez, dar dorina inamicului se


opunea.
Aciunile ofensive ale armatei romne n Transilvania
au durat, cu ntreruperi, circa o lun de zile (15-28 august
18 septembrie-1 octombrie 1918). Rezultatul acestor
aciuni a fost dezrobirea prin lupt a circa 20 de mii km
ptrai.

Ofensiva

Transilvania

concretizarea

planurilor militare coninute n ipoteza Z a fost stopat


din dou motive principale. Primul l reprezint germanobulgar declanat la Sud (Germania i Bulgaria au
declarat rzboi Romniei), care s-a dezvoltat cu succes n
Dobrogea. Cel de-al doilea motiv a fost concentrare de
ctre

inamic

unor

fore

militare

nsemnate

Transilvania, care i-au dat posibilitatea s treac, i pe


acest front, la ofensiv.
Aceast dubl motivaie este, la rndu-i, explicabil.
Att ofensiva pe frontul de Sud a inamicului, ct i
concentrarea de fore pe cel din Transilvania au fost
posibile n contextul n care obligaiile asumate de ctre
Aliai fa de Romnia nu au fost respectate. Ofensiva
promis de la Salonic nu a mai avut loc, cunatumul de
trupe ruseti deplasate n Dobrogea a fost nendestultor
pentru exigenele operative, operaiile aliate de fixare a
inamicului pe celelalte fronturi europene au fost fie
inexistente, fie insuficiente.
n

consecin,

armata

romn,

dup

cteva

zvcnituri ofensive (vezi manevra de la Flmnd) a fost

106

silit s treac la aprare pe ambele fronturi, de Sud i


transilvnean. Aprarea a fost desfurat cu deosebire
pe crestele Carpailor Meridionali, i dup strpungerea
efectuat de inamic la pasul Vulcani i, apoi, debarcarea
de fore ale acestuia la Zimnicea a inclus i o ampl
reacie ofensiv. Btlia de pe Neajlov i Arge care a
materializat aceast reacie ofensiv a fost ns zadarnic,
trupele romne fiind obligate s se retrag pe linia cotul
Ucrainei-Galai-Dunrea

maritim

amenajat

cu

fore

ruseti.
Dou

observaii

necesare

pentru

nelegerea

rapiditii (circa 45 de zile) cu care forele romne au fost


nevoite s abandoneze Muntenia i Dobrogea. Prima
observaie se refer la inteniile strategice ale naltului
Comandament rus (Stavka) singurul n msur s ofere
sprijin rezistenei romne n faa invaziei. nc de la 30
septembrie/12

octombrie

1916

(deci

nainte

de

pronunarea ofensivei generalizate a inamicului) eful


Stavki, general Alekseev, a evideniat intenia sa de a
scurta frontul aliat romno-rus. ntr-o convorbire cu
generalul H. Berthelot, eful Misiunii Militare franceze n
Romnia, Alekeev Consider c lungimea frontierelor de
aprare este exagerat de mare i mi spune c armata
romn nu trebuie s conteze pe ajutorul trupelor ruseti
pentru aprarea tuturor acestor frontiere. El a trimis deja
cteva divizii pentru a-i ajuta pe romni mpotriva
bulgarilor i nu poate face nimic mai mult... (Romnii

107

n.n.) nu au posibilitatea s apere dect o singur linie, i


anume linia Siretului. Spunnd aceasta, el trage o linie
albastr groas, pe harta sa, de la Galai pn la Carpai
mergnd pn la limita Bucovinei.
A doua observaie se refer la circumstanele n care
a avut loc btlia de pe Arge i Neajlov i n cursul creia
sprijinul rusesc, dei a fost inexistent generalul Constantin
Prezan, responsabilul acestei btlii noteaz; Pentru a
avea mai mult siguran n reuita operaiei, am rugat pe
generalul rus Believ, care reprezenta armata alian la
Marele Cartier General ... ca s ordoneze trupele ruse, ce
se gseau pe malul stng al Dunrii, ca s ia parte la
aciune, atacnd aripa dreapt a inamicului ce nainta la
Giurgiu. Cu mult binevoin generalul i ia angajamentul
de a da ordin conform dorinei mele. i, n adevr, n
momentul nceperii luptelor din jurul Bucuretilor, o parte
din trupele ruse se gseau la civa kilometri est de
Clugreni. Dup prima zi de lupt, vznd c ruii nu
acioneaz, am ordonat n seara acelei zile generalului
Iaconvescu, care comanda Armata de Dunre ..., ca s se
duc imediat la comandamentul acelor trupe i s-l roage
s

intre

lupt

fr

ntrziere.

Care

mi-a

fost

surprinderea dureroas: generalul Aliev, comandantul


trupelor ruse, rspunde lui Iaconvescu c nu poate ataca
neavnd ordin.27

27

Ibidem, p.99, 49-50.

108

Colaborarea acestor dou observaii induce concluzia


c, n absena unei cooperri utile romno-ruse n faa
ofensivei forelor inamice, soarta Munteniei era pecetluit
n

pofida

ncercrilor

disperate

ale

comandamentului

romn. Acest episod, care nchide n el nfrngerea


armatei romne n 1916 evideniaz convulsiile unui
rzboi de coaliie, cu deosebire n cazul unui front cu aliai
asimetrici i cu interese strategice divergente. Ceea ce
mai trebuie subliniat este faptul c partea rus a vdit o
total de transparen privind inteniile sale fa de
partenerul

romn

(cel

puin

stadiul

actual

al

documentaiei).
Retragerea armatei romne n Moldova n iarna
anului 1916/1917 (precum i a guvernului i a celorlalte
instituii fundamentale ale statului) nu a consemnat ns
prbuirea matricei Est. Romnia a rmas o prezen
activ,

politic

militar,

arena

internaional,

comportamentul ei continund s fie coerent exigenelor


matricei Est. n iarna 1916/1917, cu sprijinul Misiunii
Militare franceze, armata romn a fost refcut n
Moldova astfel nct, n vara anului 1917, ea a fost
capabil s desfoare, alturi de forele ruse aliate, att
aciuni ofensive de anvergur (Mreti, iulie 1917), ct
i defensive (Mreti, august 1917).
Prbuirea matricei de aprare naional Est a avut
loc n circumstanele internaionale ale celei de-a doua
jumti a anului 1917 aa cum au evoluat acestea pe

109

frontul de Est. n principal, aceste circumstane au fost


conturate de situaia din Rusia, singurul aliat geografic
nemijlocit al Romniei, unde dup revoluia din februarie
1017

intervenit

instabilitate

politic.

Pe fondul

acesteia, participare armatei ruseti la efortul militar


comun a devenit tot mai problematic, iar cucerirea
puterii

politice

la

Petrograd

de

ctre

bolevici

(25

octombrie/7 noiembrie 1917) a pus sub semnul ntrebrii


chiar apartenena Rusiei la Antanta. Negocierile pentru
paces

separat

ruso-germane,

desfurate

dup

ncheierea unui armistiiu pe frontul de Est care a inclus i


armata romn (octombrie 1917), s-au materializat n
tratatul

semnat

la

Brest

Litovsk

(martie

1918).

Consecin a pcii separate a rusiei bolevice cu Tripla


nelegere, Romnia a rmas literalmente suspendat n
Orientul Europei, prizonier a coaliiei adverse.
n astfel de mprejurri matricea Est i-a pierdut
relevana i s-a impus cu rapiditate schimbarea ei. Cu att
mai

necesar

era

aceast

schimbare

cu

ct

Rusia

bolevic declarase rzboi Romniei (ianuarie 1918) sub


motivul

ptunderii

trupelor

romne

basarabia

(menionm c acestea au trecut Prutul pentru a apra


liniile

de

echipament

comunicaie
militar

depozitele

ameninate

de

de

alimente

atacurile

trupelor

ruseti-anarhizate).
Practic de la sfritul anului 1917 conducerea politic
romneasc i-a cldit aciunea n plan internaional pe

110

dou tablouri. Primul dintre ele consemna revenirea la


matricea slbit n 1883 (aliana cu Puterile Centrale), dar
n condiii de o gravitate extrem impuse prin pacea
dictat de la Buftea (martie 1918). n acest scop a fost
funcionalizat rezerva pstrat guvernul Alexandru
marghiloman reuindu-se conservarea unei pri a
armatei naionale i neutralizarea ostilitilor Puterilor
Centrale

la

unirea

Basarabiei.

Revenirea

la

aceast

matrice, vdit contrar intereselor naionale, a fost o


servitute impus de sorii rzboiului i a presupus cedri
de teritoriu naional (Dobrogea, linia munilor) sau
concesii economice nrobitoare.
Cel de-al doilea tabloul a fost conturarea rapid a
unei noi matrici de securitate i aprare naional, care
pstra toate elementele fundamentale ale celei adoptate
public n august 1916, mai puin aliana cu Rusia. Este
ceea

ce

numim

Vest

care

va

concretiza

securitatea/pstrarea naional a Romniei n ntreaga


perioad postbelic.
Procesul complex, contradictoriu i de mare amploare
al aciunii pe cele dou tablouri iese din perimetrul
investigaiei noastre. Dar el reprezint un capitol nc
neexplorat
aciunea

suficient

al

concomitent

istorie
pe

naionale

dou

matrici

consemnnd
de

aprare

naional, ceea ce implic riscul major al scindrii rii i


armatei.

111

3.

Cauzele

prbuirii

matricei

de

securitate/aprare naional Est


Nu att decelarea, ct ierarhizarea cauzelor prbuirii
matricei Est constituie un proces de analiz dificil. i
aceasta ntruct este deosebit de grea desprinderea i
msurarea

ncrcturii

fiecreia

dintre

aceste

cauze,

operaie n care intervin neaprat factori subiectivi. Un


exemplu, din acest punct de vedere, este edificator.
Literatura

insistat

asupra

defeciunii

aliailor,

nendeplinirii de ctre acetia a obligaiilor asumate cu


convenia militar, cu Romnia n deosebi. i este evident
c aceasta a fost una din cauzele nfrngerii militare a
Romniei n 1916. Dar a socoti c aceasta este principale
cauz nseamn a opera cu principiul de neadmis n
analiza istoric i anume ce s-ar fi ntmplat dac.
ntruct este limpede c declanarea ofesivei aliate de la
Salonic ar fi fixat forele bulgare i germane din Bulgaria,
dar n ce msur acest lucru ar fi favorizat desfurarea
ofensivei romne n Transilvania este cu neputin de
tiut. Desigur, comandantul romn nu a mai fost nevoit s
dispun, n condiiile nfrngerii de la Turtucaia, ncetarea
ofensivei n Transilvania. Dar este cu putin continuarea
acesteia cnd este tiut c noul comandament militar
inamic din acest teatru de operaii general E. von
Falkenhayn apreciase i a acionat n consecin c
este imperativ trecerea forelor proprii la ofensiv? El a

112

fcut urmtoarea analiz a situaiei i a desprins concluzia


logic: Aveam i acum aceeai prere c Germania i
Austro-Ungaria nu vor fi n stare n situaia ncordat
existent n Frana, Galiia i Italia de a ceda fore care
s se opun defensiv, chiar pentru scurt vreme, naintrii
romnilor pe frontul transilvnean, adic pe o lungime de
front de 400 km. Rezistena nu era posibil dect printrun procedeu, btnd coloanele inamicului nainte de a fi
realizat legtura, rupt prin faptul trecerii munilor. Atacul
vertiginos i bruscat era de la nceput lozinca Armatei a 9a, indiferent de fora ei. Aadar, chiar dac nu s-ar produs
dezastrul pe frontul de Sud, posibil datorit pasivitii
Alianilor la Salonic, armatele romne ar fi fost nevoie s
desfoare btliile Sibiului i Braovului prin care von
Falkenhayn cu forele la dispoziie, a ncercat s mpiedice
realizarea continuitii frontului romnesc n Transilvania.
Se poate afirma doar, cu o doz marcat de certitudine,
nu att c nfrngerea la Sud a determinat oprirea
ofensivei n transilvaniei, ct c defeciunea proprie pe
frontul bulgar cuplat cu riposta ofesiv a inamicului la
Nord ne-a obligat s trecem la aprare pe muni.
Chiar

dac

este

un

proces

extrem

de

dificil

ierarhizare cauzelor care au dus la prbuirea matricei


Est, analiza impune predominana unei circumstane care
a fost covritoare. i anume prbuirea Rusiei ca mare
putere militar a Antantei n Estul Europei.

113

Intrarea matricei Est se bizuia pe soliditatea frontului


oriental al Antantei, care era inut exclusiv de ctre
Rusia, din Finlanda pn n Bucovina. n subsidiar era
desigur semnificativ i prezena frontului aliat de la
Salonic, aadar n sudul Europei. Importana cu totul
excepional a frontului rusesc pentru Romnisa deriv din
faptul c, odat cu declanarea rzboiului de eliberare
naional, frontul romnesc se nscria n continuare
acestuia, lungind considabil linia continental oriental de
ncletare cu forele Puterilor Centrale. innd cont de
potenialul adversarilor Germania i Austro-Ungaria
era evident c frontul rusesc, dat fiind resursele umane i
materiale ale Rusiei, era cel decisiv n Est i c orice
cltinare produs pe el urma s aib impact impresionant
asupra ansamblului.
Cu

att

mai

transparent

devenit

legtura

nemijlocit dintre fronturile rus i romn, n cursul anului


1917,

cnd

armata

se

gsea

Moldova

pe

linia

menionat, intercalat cu fore ale uriaei armate ruse.


Atunci cnd aceast din urm armat s-a prbuit (ceea
ce a fost un

proces continuu accelerat din vara anului

1917 pn la ncheierea armistiiului n octombrie aceluiai


an) frontul oriental a urmat-o. Armata romn era n
imposibilitatea s susin singur asaltul forelor Puterilor
Centrale i consecina logic s-a impus: abandonarea
matricei Est.

114

Incontestabil c aceast circumstan fundamental


a determinat eecul matricei Est. Dincolo de ea trebuie s
menionm alte dou cauze care au contribuit la erodarea
eventualului ei succes (am amintit ulterior greutatea
ierarhizrii lor).
Sub sintagma generic defeciunea aliat includem
incapacitatea/lipsa de voin a Aliailor de a sprijini
Romnia n primele sptmni ale rzboiului de eliberare.
n acest registru se nscriu urmtoarele: absena ofensivei
promise la Salonic (ceea ce a avut un impact demoralizant
asupra conducerii politico-militare a rii); absena unei
presiuni ruseti majore n Bucovina pentru degajarea
frontului romn abia deschis; lipsa deliberat de sprijin din
partea Marelui Cartier General rus n cursul ofensivei
inamice n Dobrogea i Muntenia; carenele masive n
aprovizionare armatei romne cu armament i muniie.
A doua cauz a prbuirii matricei Est a fost carena
de pregtire politico-militar a rzboiului de eliberare
naional.

La

etajul

politic

se

cuvine

menionat

excesiv ncredere n promisiunile Aliailor; rspunsul


pozitiv al acestora i s fie luate n consecin. Mai ales
c, realitatea de care Bucuretii era contient; aliana
prefect era una asimetric i concilierea intereselor
romneti cu cele ale marilor puteri partenere era un
proces

dificil,

avnd

vedere

perspectiva

continental/global a acestora din urm.

115

n etajul militar, lipsa de pregtire a rzboiului de


eliberare se contureaz n chip amplu. nti de toate,
decizia politic a ofensivei de Nord i defensivei de Sud,
justificat, trebuia sprijinit n consecin de factorul
militar, n pofida dificultilor impuse de contextul strategic
general. Aadar ofensiva n Transilvania trebuia s fie
extrem de energic, tempo-ul nintrii trupelor foarte alert
pentru a se atinge ct mai rapid linia Mureului. Lucrurile
realizabile inndu-se cont de raportul de fore favorabil
armatei romne n primele sptmni, precum i de faptul
c opera n zone cu populaia romneasc. n al doilea
rnd, n condiiile n care s-a produs dezaastrul de la
Turtucaia, panica intervenit a avut un mare rol n
destablizarea ansamblului operaiilor militare ale armatei
romne. Mai mult, eecul manevrei de la Flmnda a
accentuat incoerena la nivelul naltului comandament
romn, ceea ce s-a tradus prin dese schimbri de vrf i
transferuri de trupe de pe front pe altul fr consecine
pozitive nsemnate.
De asemenea, n perimetrul a ceea ce am putea
numi lipsa de pregtire adecvat pentru rzboi a armatei
romne

se

mai

pot

nscrie:

absena

unor

trupe

specializate pentru operaii n muni (brigzile alpine ale


adversarului au avut un rol nsemnat n ntoarcerea
frontului trupelor noastre aliate n aprare); slaba aciune
de cercetare a dispozitivului advers i, n consecin,
aciuni

hazardate

(ceea

ce

denot

caren

116

doctrinar); absena preocuprii necesar de optimizare


organizatoric i n materie de nzestrare a propriilor
structuri pentru a fi un challange real pentru inamic (aici
i-au spus cuvntul inexistena unor capaciti industriale
adecvate i dificultatea aprovizionrilor din strintate),
etc.
Cum se tie, acest capitol al nepregtirii de rzboi a
constituit obiectul unei aprinse dezbateri n perioada
imediat postbelic, n care pe lng analiza reale s-au
ntreptruns

interese

politice,

partizane,

care

au

mpiedicat aflarea unui rspuns corect. Dar este dincolo de


orice ndoial c acest capitol i-a avut rolul su n ceea
ce s-a ntmplat n campania anului 1916.
Modelul

matricial

ales,

permite

urmtoarea

formalizare a matricei de securitate/aprare naional


Est:

Nivel
Obiective
Naional - reunificarea
naional la
Vest

Strategie
- rzboi cu

Planificare
- Tratatul

Austro-Ungaria

politic i
convenia
militar cu
Antanta;
- Pregtirea
naiunii i

117

armatei
Militar

- Eliberare

- Ofensiv pe

pentru rzboi
- Aplicarea

teritoriilor

frontul din

Ipotezei Z

romneti

Transilvania;

stpnite de

- Defensiv pe

Austro-

frontul de Sud

Ungaria;
- Asigurarea
libertii de
aciune pe
frontul din
Transilvania

118

CONCLUZII

Succesiunea

matricelor

de

securitate/aprare

naional n intervalul 1878 1918 permite desprinderea


unor ncheieri relevante nu doar pentru contextul istoric
respectiv, dar i pentru pregtirea evoluiei Romniei.

119

1. Ceea ce se impune, nti de toate, este realitatea


c, dat fiind locaia geologic a Romniei i decalajul
existent fa de marile puteri cu interes n spaiul esteuropean, conducerea politic de la Bucureti a fost
nevoit s practice opiuni dureroase. n 1883, opiunea
pentru aliana cu Puterile Centrale ndeprta mplinirea
idealului reunificrii naionale la Vest, motivat ns
fundamental

de

imperativul

conservrii

individualitii

politice a statului romn, ameninat covritor la Est. Ceea


ce s-a ntmplat n 1918, constituirea Romniei mari,
realizarea reunificrii att la vest ct i la Est, s-a datorat,
n perspectiv geopolitic prbuirii ambelor mari puteri
vecine spaiului Romniei, imperiile habsburgic i rusesc.
Opiunile fcute, att n 1883, n 1914 sau 1916, au
impus un calcul aprofundat al binomului costuri/beneficii,
efectuat

prin

prisma

intereselor

naionale.

Ceea

ce

evideniaz odat mai mult, necesitatea definirii exacte, n


fiecare moment istoric, a intereselor naionale, aflate
evident i acestea ntr-o evoluie continu ca perimetru i
ierarhic.
2. n cadrul opiunii fcute, corespunztoare matricii
de securitate/aprare naional adoptat, s-a desprins o
constant de cea mai mare nsemntate. Anume c
aliana cu una din marile puteri mrginae nu trebuie
fcut pe baze bilaterale exclusive, ci trebuie adjudecat o
garanie, ndeobte la Vest, pentru a preveni intrarea n

120

sfera de influen (dominaie) a aliatului. Aa s-a procedat


i n cazul alianei cu Austro-Ungaria din 1883, cnd
garania a fost asigurat prin Germania i, n subsidiar
Italia, precum i n 1916, cnd parteneriatul cu Rusia a
fost garantat de marile puteri vestice, Frana, Anglia i
Italia.
Absena unei asemenea garanii se vdete nociv
pentru

securitate/aprare

naional

impunnd

constrngeri de comportament n arena internaional i


minimizarea libertii de micare pe plan intern. n cazrui
limit, cum s-a ntmplat n 1918 n cazul prbuirii
matricei Est i impunerea pcii de la Buftea Bucurei,
statul romn nregistreaz diminuri considerabile de
statut, fiind transformat ntr-un satelit al marii puteri (sau
constelaiei de puteri) hegemonice n spaiul Europei de
Est.
3. O primejdie acut care pndete necontenit
Romnia, este practicarea pe seama ei de ctre marile
puteri continentale a politici sferelor de influen. Acest
risc impuntor s-a developat mai ales n cadrul matricilor
de rzboi (a neutralitii)., atunci cnd interesele marilor
puteri continentale au intrat n coliziune n Europa de est.
Numeroase tiri di epoc proiecteaz imaginea posibilitii
unei pci separate ruse-germane (n 1915 i 1916) pe
seama, ntre altele, a Romniei; dup cum acordurile
secrete ale Rusiei cu Anglia i Frana confereau celei dinti

121

preponderen la Strmtori, aadar, cel puin teoretic,


Romnia n sfera de influen a Petrogradului.
O alt faet a acestei problematici este proiectat de
ameninarea cderii n sfera de influen a aliatului mai
puternic n cazul matricilor de pace (din 1883, de pild).
Utilizarea unei aliane asimetrice pentru descurajarea unei
ameninri socotite un proces naional, consecvent de
conservare a libertii de micare n plan internaional.
Satelizarea poate fi evitat n cadrul acestui gen de aliane
asimetrice prin diminuarea constant urmrit ca
obiectiv prioritar a asimetriei. Ceea ce poate fi obinut
cum a artat Romnia ntre anii 1883 i 1914 printr-un
proces de modernizare a structurilor sociale desfurat
accelerat, printr-o politic activ n plan internaional, i,
la fel de important, prin deschiderile operate ctre partea
advers (de unde provine principale ameninare).
4.

Adoptare

unei

matrici

de

securitate/aprare

naional reclam necondiionat existena unei coeziuni a


spectrului politic intern pentru a evita scindarea rii. n
condiiile Romniei sfritul secolului XIX i nceputul celui
urmtor, aceast coeziune a fost asigurat la ealonul
vrfurilor partidelor politice (matricea de pace) sau prin
dezbatere/adoptare ntr-un organ suprem instituit adhoc
(matricile de rzboi). Alianele asimetrice la care a fost
obligat Romnia, a impus ns, n cazul matricilor de
rzboi

pstrarea

unei

rezerve

politice

pentru

122

eventualitatea eecului opiunii fcute. Eec imputabil n


primul rnd, unui complex de evenimente aflate dincolo
de

fore

de

nrurire

Romniei

(deznodmntul

rzboiului, prbuirea Rusiei, etc.). Aceast rezerv


politic (grupul Al. Marghiloman n cazul matricei Est)
avea rolul fundamental de la funcionaliza, la rigoare,
alternativa la opiunea fcut, procednd la schimbarea de
front cu consecine negative ct mai mici asupra statului.
5. Analiza ntreprins a scos n eviden faptul c
echipa politic purttoare a unei anumite matrici i
identific soarta politic uneori chiar viaa cu
succesul/insuccesul acesteia. Cele mai ilustrative exemple
sunt, din acest punct de vedere, urmtoarele: promotorii
matricei Est, dup prbuirea acesteia, au trebuit s
continue linia i n rile aliate (ceea ce se aseamn
indiscutabil unui auto-exil) sau s intre n umbr n viaa
intern (cazul Ion I.C. Brtianu i al Partidului Liberal
ameninai n timpul alternativei Marghiloman cu un
rsuntor proces); alternativa Al. Marghiloman i-a
semnat moartea politic n momentul n care Puterile
Centrale au fost n rzboi, Componenii echipei au fost
definitiv stigmatizai n viaa politic romneasc, partidul
care o proiectase a disprut.
6. Indiferent de matricea adoptat fiind mai ales
cazul unor aliane asimetrice pentru Romnia n intervalul

123

analizat saimpus cu putere necesitatea construciei


unui instrument militar adecvat. Aceast adecvare trebuie
s in cont, desigur, de posibilitile resursele rii, dar
deopotriv s mplineasc dou neaprate exigene:
- trebuie, la limita inferioar, s fie un suport stabil
al pstrrii libertii de micare ntr-o alian asimetric
8aadar evitarea hegemoniei aliatului);
- la limita superioar se asigure suport material al
proiectrii ofensive a intereselor naionale fundamentale
(dar neaprat n cadrul limitat de logica aspiraiilor
naionale i a contextului internaional.
7.

importan

cu

totul

aparte

dobndete

permeabilizarea opiniei publice naionale cu ntregul


coninut al matricii de aprare naional adoptat. Aceasta
este un vector de seam n scucesul(insuccesul matricii n
cauz, mai ales n condiii existenei unor mijloace
perfecionate de modelare a opiniei publice.

ORIENTAREA BIBLIOGRAFIC

124

Literatura acestui subiect este extrem de vast i


navigaia pe ntinderile ei pasionant.
Mai nti, n registrul documentaiei inedite trebuie
menionat tezaurul nepreuit cuprins n Arhivele Statului
Major

General

(la

Bucureti

Piteti),

fondurile

Ministerului de Rzboi (intervalul 1878-1918).


O sintez editat dat neterminat din nefericire a
documentaiei militare n intervalul 1878-1906 a fost
oferit de Centrul de Studii i Cercetri de Istorie i Istorie
Militar n colecia monumental Documente din istoria
militar a poporului romn, (6 volume, tiprite ntre
1972-1988). Ceea ce se cuvine menionat n legtur cu
aceast colecie, este faptul c alturi de documentaia
militar romneasc sunt publicate i documente de
sorginte

strin,

referitoare

la

fenomenul

militar

romnesc. Ceea ce confer valene ample nelegerii


problematicii de aprare i securitate naionale.
De asemenea, de un folos marcant este seria de
documente publicat ncepnd cu 1934 de

Marele Stat

Major, intitulat Romnia n rzboiul mondial 1916-1919


(7 volume) care ofer materialul brut necesar nelegerii
aplicrii ipotezei Z.
n rndul monografiilor-sintez consacrate perioadei
analizate se cuvin menionate, pe lng cele celebre,
precum cea semnat de C. Kiriescu, Romnia n primul
rzboi mondial (colectiv de autori, Editura Militar, 1979),
Romnia n anii primului rzboi mondial (2 volume,

125

Comisia Romn de Istorie Militar, 1987) care ofer, cu


servituile de neles datorit climatului ideologic n care
au aprut, rezultatele de ultim or n cercetarea
subiectului. Deopotriv ar mai fi de amintit aici inclusiv
pentru

aducerea

circuitul

public

documente inedite, volumul 5 al

numeroase

Istoriei militare a

poporului romn (Editura militar, 1988).


Nu pot fi cunoscute ndeajuns meandrele proceselor
istorice fr apelul la literatura memorialistic. Pentru
subiectul

nostru,

aceast

memorialistic

este

indispensabil i s-a recurs att la cea autohton (Carol I,


Take Ionescu, Titu Maiorescu, Al. Marghiloman etc.) ct i
la cea strin cu referin la problemele romneti
(Maurice Sarrail, S.D. Sazonov, H. Berthelot, I. Danilov
etc.).
Pentru problematica evoluiei sistemului internaional
de stat n epoca analizat, s-a apelat, din motive lesne de
neles, deopotriv la sistemele romneti (precum cea a
lui Radu Mertani, Istoria politic a raporturilor dintre state
de la 1856-1930, Bucureti, 1943), ct i strine recente,
cu un unghi modern de abordare (Paul Kennedy, The Rise
and Fell of the Great Povers, London, 1988). nsumarea
percepiei

romneti,

internaionale

cu

cea

asupra

evoluiei

situaiei

strin,

ndatorat

ultimelor

rezultate ale tiinelor de profil, constituie calea optim a


gsirii liniei drepte de interpretare i a siturii corecte n
contextul extern al epocii.

126

n sfrit, exigena aplicrii conceptuale a securitii


naionale i aprrii naionale, precum i a modelelor
matriciale n domeniu, a fost acoperit prin parcurgerea
literaturii de profil, predominat strine (un ghid n aceast
privin n Mihail E. Ionescu, Dup hegemonie, Scripta,
1993).
Nendoielnic,

vasta

literatur

editat

inedit

existen, exclude epuizarea ei chiar pentru cazul unor


lucrri de mai mare amploare dect cea de fa. Ceea ce
este

esenial,

credem,

nu

este

att

cercetarea

ei

exhaustiv ct navigaia corect prin domeniile eseniale


care

contureaz

circumscrise

deplin

perioadei.

tabloul
Iar

cele

fenomenelor
nfiate

istorice
mai

sus

acoper, credem noi, aceste mari domenii eseniale.

127