Qu es el TLCAN?

406 millones de personas que producen bienes y brindan servicios por un valor de ms de 11 billones de dlares
estadounidenses, e intercambios comerciales cotidianos por un valor de cerca de 1.8 millones de dlares
estadounidenses; 19.8 millones de puestos de trabajo creados desde 1994; 1.3 billones de dlares estadounidenses en
inversiones extranjeras directas, equivalente a un 28% del total mundial.
El TLCAN es un tratado comercial que prev la eliminacin de los derechos aduanales en los intercambios entre Mxico,
Canad y Estados Unidos.
El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) y sus acuerdos paralelos sobre el medio ambiente y el
trabajo entraron en vigor el primero de enero de 1994, cinco aos despus del Tratado de Libre Comercio entre Canad
y Estados Unidos.
El TLCAN cre la zona de libre comercio ms grande del mundo, con cuatrocientos seis millones de personas
produciendo bienes y servicios de un valor de ms de once billones de dlares.
El acuerdo que instruye el TLCAN estipula ciertos objetivos comunes que Mxico, Canad y Estados Unidos se
comprometen a cumplir.
El TLCAN ha liberalizado sustancialmente el comercio de servicios y ha abierto los mercados pblicos, incluyendo el
sector servicios y el de la construccin. El acuerdo impide a las partes el discriminar entre los productores nacionales y
los productores extranjeros en el comercio de servicios, de mercado pblico y de inversiones. En contraste con el
Tratado de Libre Comercio entre Canad y Estados Unidos, todos los servicios estn incluidos mientras que no hayan
sido exentos explcitamente de las disposiciones del TLCAN. El acuerdo enumera en un anexo las exclusiones referidas
por los diferentes niveles de gobierno dentro de cada pas.

La eliminacin de las cuotas

El TLCAN prevea la eliminacin de la mayor parte de las cuotas aduanales sobre el intercambio entre Canad, Mxico y
los Estados Unidos, durante un periodo predeterminado variable, segn el caso, de cinco a diez aos. Sin embargo,
desde la puesta en marcha del TLCAN en 1994, los socios han convenido en realizar tres rondas de eliminacin
acelerada de las cuotas de aduana conforme al artculo 302(3) del TLCAN. La ltima ronda se remonta al mes de abril de
1998, cuando Canad y Mxico convinieron acelerar la eliminacin de las cuotas aduanales sobre algunos productos
para el primero de enero del 2003.
Saba
usted
que...?

Las exportaciones estadounidenses hacia sus socios del TLCAN se

han ms que duplicado entre 1993 y 2000, en contraste a una tasa
de crecimiento del 52 % de las exportaciones al resto del mundo.

Acuerdos paralelos
Los acuerdos paralelos sobre la cooperacin ambiental y en el sector laboral, negociados y firmados en 1993, son
resultado de una iniciativa del presidente estadounidense Bill Clinton en consecuencia a las inquietudes expresadas por
el Congreso estadounidense (en su mayora demcrata) y de varios grupos de presin. Estos ltimos expresaron su
temor por las condiciones de trabajo y en el terreno del medio ambiente en Mxico. El Congreso ratific finalmente el
TLCAN por un estrecho margen.
Saba
usted
que...?

El comercio total entre los tres socios del TLCAN ha aumentado un

128 % y supera ahora los 676 mil millones de dlares al ao. Cada
da, los socios del TLCAN efectan intercambios trilaterales por un
valor de 1,800 millones de dlares aproximadamente.

Tratado de Libre Comercio entre Canad y Estados Unidos

A principio de los aos ochenta, la presidencia estadounidense dirigida por Ronald Reagan lanza la idea de una Amrica
del Norte librecambista. Tras la llegada al poder del gobierno dirigido por Brian Mulroney en 1984, Canad decide
entablar negociaciones bilaterales de libre intercambio con Estados Unidos. Estas negociaciones pretendan concluir un
Tratado de Libre Comercio en 1987. Tres aos ms tarde, Mxico pide a su vez entablar sus propias negociaciones de
libre intercambio con Estados Unidos. A peticin de Canad, las negociaciones se vuelven trilaterales a principios de
1991. Los tres gobiernos concluyen negociaciones y firman el TLCAN en diciembre de 1992.
Saba
usted
que...?

En el transcurso de los siete primeros aos de funcin del TLCAN,

la produccin en Amrica del Norte se ha incrementado en ms del
30 % en comparacin a un crecimiento de un poco menos del 20 %
en el transcurso de los siete aos precedentes.

Zona de libre comercio

Una zona de libre comercio se crea cuando al menos dos pases se ponen de acuerdo para permitir la circulacin de sus
bienes y servicios en franquicia de derechos de aduana. Una zona de este tipo es distinta a otros procesos de integracin
regional como la unin aduanal, la unin econmica o el mercado comn. En una zona de libre comercio, las partes tienen
la libertad de aplicar las polticas comerciales de su eleccin contra los dems estados y no se someten a ninguna
exigencia formal referente a la armonizacin de las polticas pblicas o econmicas.
Mxico, Canad y Estados Unidos han establecido reglas de origen para determinar si los bienes y servicios son
suficientemente norteamericanos para beneficiar las disposiciones preferenciales del TLCAN.
El Acuerdo no se trata de la mobilizacin de mano de obra, salvo algunas disposiciones destinadas a facilitar la entrada
temporal de negociantes y de profesionistas de sectores restringidos.
El Acuerdo reconoce el derecho de cada pas a establecer normas de salud, seguridad, medio ambiente u otras, segn
sus propias necesidades. Adems, el Acuerdo estipula que esas normas no deben de ser transgredidas. Aun as, la
fuerza de este sistema de proteccin es discutible, como demuestran los mltiples litigios comerciales.

Saba
usted
que...?

El comercio total durante este periodo aument en un 98 % para

elevarse a 9,000 millones de dlares canadienses, habiendo
aumentado las importaciones mexicanas en un 105 % hasta llegar a
los 7,000 millones de dlares canadienses.

Objetivos del TLCAN

Eliminar las barreras aduanales y facilitar los intercambios transfronterizos de bienes y servicios
Asegurar las condiciones para una competencia justa dentro de la zona de libre comercio
Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin dentro de los tres pases miembros
Establecer la proteccin y la aplicacin adecuada de los derechos de propiedad intelectual en cada uno de los
territorios
Adoptar los procedimientos eficaces de puesta en marcha, de administracin conjunta y de solucin de los litigios
Fortalecer la cooperacin trilateral para extender los beneficios del Acuerdo
Saba usted
que...?

Los Estados Unidos representan para Canad el 77 % de sus

importaciones y el 84 % de sus exportaciones.

Canad y Estados Unidos

El TLCAN sustituy al Tratado de Libre Comercio entre Canad y Estados Unidos respetando los plazos para la
eliminacin de las tarifas. De esta forma, el comercio de las mercancas admisibles entre Canad y Estados Unidos se
encuentra en franquicia de derechos desde el primero de enero de 1998, conforme al plazo establecido por el Tratado de
Libre Comercio entre Canad y Estados Unidos. Las reglas de origen concernientes a los textiles, el vestido y los
productos automotrices han sido igualmente restringidas respecto a las establecidas en el Tratado de Libre Comercio
entre Canad y Estados Unidos. Asimismo, Canad ha conservado la exencin negociada en el Tratado de Libre

Comercio entre Canad y Estados Unidos para las industrias culturales (editorial, cinematogrfica, etc.)
Saba
usted
que...?

De 1993 a 2000, el valor $US de las exportaciones canadienses de

mercanca hacia Estados Unidos y Mxico ha aumentado un 109
%, mientras que sus exportaciones hacia el resto del mundo se han
incrementado en un 29 %.

Reglas de origen
Las reglas de origen del TLCAN se enuncian en el Captulo 4 del Acuerdo. Sirven para determinar si un producto puede
ser considerado suficientemente norteamericano para as poder beneficiarse de las tarifas preferenciales del TLCAN.
En general, a menos de que ciertas reglas de origen especficas se apliquen, un producto se considera originario de
Amrica del Norte si ste ha sido enteramente obtenido o producido sobre el territorio de alguno o varios de los pases
que forman parte del Acuerdo. Cuando varios materiales no originarios entran en la fabricacin de un producto, el
producto se considera de origen norteamericano mientras que la valoracin regional del producto sea suficientemente
elevada. Para ser considerado norteamericano, la valoracin regional del producto debe ser superior al 60 % si se emplea
el mtodo del valor transaccional, o superior al 50 % al utilizar el mtodo del costo neto.
Saba usted
que...?

Ms del 82 % de las exportaciones mexicanas estn

destinadas a los Estados Unidos.