Universitatea Alexandru Ioan Cuza din Iai

Facultatea de Filosofie i Stiine Social-Politice

Specializare Relaii Internaionale si Studii Europene

AUSTRALIA

Cuprins

Capitolul 1- Informaii generale asupra temei alese

1.1

Situaia economic a rii n primul semestru al anului 2013 i prognoze

1.2

Prioriti ale guvernului cu privire la promovarea comerului i a investiiilor

1.3

Competitivitatea economic a rii

1.4

Relaiile economice ale rii analizate cu restul lumii

Capitolul 2 Sistemul educaional i de sntate

2.1 Analiza de sintez a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru educaie i
sntate
2.2 Eficacitatea i echitatea sistemelor de educaie i formare
2.3 Principalele surse de colectare a fondurilor destinate sntii

Capitolul 3 Oportuniti i promovri pentru un tnr student pe piaa forei de

munc

Concluzii
Bibliografie

Cea mai solid motivaie pentru care am ales Australia ca i subiect principal al
acestui proiect, const n faptul c aceast ar reprezint la ora actual una dintre cele mai
favorite mrci ale lumii. Australia st cel mai bine la capitolul turism, oameni, investiii,
imigraie i guvernan. Totodat, ne-am bazat ca i pilon pe o economie capitalist care n
ultimii 20 de ani a fost una nfloritoare i pe complexitatea acesteia.
Drept urmare, aceast ar ne-a captat de la nceput atenia, mai ales prin capacitatea de
a gestiona foarte bine propria economie, chiar i n ultimii ani de criz mondial.

Australia, oficial Commonwealth of Australia este considerat a fi cel de-al aselea

stat din lume ca mrime, teritoriul su fiind mprit n trei regiuni principale: Scutul
Australiei de Vest, Platoul Estic i Marele Bazin Artezian. Este ara care ocup n ntregime
suprafaa continentului omolog, ocupnd 7.692.024 km ptrai1, fiind mprit n ase state, i
anume: New South Wales, Queensland, South Australia, Tasmania, Victoria i Western
Australia, precum i dou teritorii, Australian Capital Territory i Northen Territoy.Populaia
de aproximativ 23 de milioane de locuitori2, ocupnd locul 51 n lume, triete n special n
mediul urban, fiind concentrat n statele din partea estic. Australia este populat n mare
parte de imigrani tradiionali europeni, n ultimul timp se poate observa un procent
semnificativ de cretere a imigraiei asiatice, populaia indigen aborigeni n procent de 3 %
din populaia total fiind cei mai vechi locuitori ai continentului, cu o continuitate
nentrerupt de peste 60 000 de ani.3
Forma de guvernmnt specific acestei ri este cea a unui monarhii constituionale
cu organizare federal, care recunoate monarhul britanic ca i suveran, deoarece pn n anul
1901, an n care i-a ctigat autonomia n ceea ce privete afacerile interne i cele externe,
Australia a fost declarat posesiune britanic. Atfel, Regina Elisabeta a II-a a Marii Britanii
este i Regina Australiei. Dat fiind faptul c ntre cele dou state exist o mare distan
teritorial, Regina este reprezentat la nivelul politicii interne ct i celei externe a Australiei
de Guvernatorul general Peter Cosgrove, primul-ministru Tonny Abbot i ministrul
afacerilor externe Sebastian Kurz. 4

http://www.dfat.gov.au/aib/downloads/australia-in-brief.pdf, accesat la data de 06.03.2014.

Idem.
3
http://www.mae.ro/bilateral-relations/3120#870, accesat la data de 06.03.2014.
4
http://australia.gov.au/about-australia/our-government/australias-federation, accesat la date de 06.03.2014.
2

Dincolo de toate aceste informaii standarde i oficiale care nu fac altceva dect s ne
determine s cunoatem mai bine inutul Asutraliei dintr-o perspectiv pur sociologic,
aceast ar a crei societate se poate bucura de statutul uneia stabile, democratice i
diversificate din punct de vedere cultural, reprezint una dintre cele mai puternice i
performante puteri economice din lume. Australia deine anumite particulariti care
contribuie la conturarea unei imagini foarte bune pe care o mprete alturi de ceilali
actori pe scena relaiilor internaionale. n acest sens, economia Australiei este considerat a fi
printre cele mai puternice i avansate economii n rndul statelor membre ale Organizaiei
Economice de Cooperare i Dezvoltare (OECD). Aceast realitate a fost demonstrat n anul
2013 prin dovezi realistice care plaseaz ara pe locul al 12-lea n topul celor mai mari
economii ale lumii. Angajamentele i direciile urmrite cu scopul reformrii economiei ori de
cte ori este nevoie, precum i accentul pus pe comer i investiii, au determinat o bun i
general apreciere a ntregului sistem de funcionare al rii la nivel mondial. Ca urmare a
acestui fapt, oraul Melbourne a fost clasificat de The Economist ca fiind oraul cel mai
potrivit pentu trai n anul 2011, urmat de oraul Sydney pe locul al aselea, Perth pe locul al
optulea i Adelaide pe locul nou.5 Cu o rata sczut a omajului, o rat a inflaiei mic si cu o
for de munc nalt pregtit i specializat n cadrul unui sistem educaional de vrf, alturi
de relaiile bilaterale nchegate cu regiunea caracterizat de cea mai mare cretere economic
din lume, zona Indo-Pacific, economia Australiei este aintit spre a atinge perfeciunea i
prosperitatea n viitorul apropiat.
Proiectul de fa i propune s analizeze acest stat din perspectiv economic pentru a
demonstra c Australia este ntr-adevr i va rmne o mare putere economic a lumii.
Astfel, n primul capitol sunt analizai factori pur economici, precum situaia economic,
prioritile guvernului cu privire la promovarea comerului i a investiiilor, competitivitatea
economic a rii, precum i relaiile economice ale Australiei cu restul lumii.
n cel de-al doilea capitol atenia este ndreptat spre ramura educaional i sistemul de
sntate specific Australiei. Aspecte precum analiza fondurilor alocate de la bugetul de stat
pentru educaie i sntate, gradul de eficacitate i echitate a sistemelor de educaie i
formare, dar i principalele surse de colectare a fondurilor destinate sntii, au rolul de a
ntri poziia de putere economic dovedit n primul capitol. Economia unei ri depinde n
mare parte de aceste dou ramuri: educaie i sntate. Acestea nu pot scpa unei analize

http://www.dfat.gov.au/aib/downloads/australia-in-brief.pdf, accesat la data de 06.03.2014.

stricte ce-i propune s reliefeze nivelul de dezvoltare economic dintr-o anumit ar, mai
ales dac aceasta se bucur de un statut privilegiat n rndul economiilor globului.
Cel de-al treilea capitol cuprinde informaii cu privire la oportunitile i ansele de
promovare pe care un tnr student le are pe piaa forei de munc din Australia. Astfel, acest
ultim capitol poate servi drept surs de informaii pentru cei interesai s lucreze pe viitor n
aceast ar dar si un mijloc eficient de a face o comparaie n virtutea acestui acest aspect
ntre Australia i alte ri din sistemul internaional.

Capitolul 1- Informaii generale asupra temei alese

1.1

Situaia economic a rii n primul semestru al anului 2013 i prognoze

Economia Australiei a cunoscut de-a lungul anilor o continu cretere i o rat sczut
a omajului, inflaie de asemenea sczut, datorie public mic, la toate acestea adugnduse un sistem financiar puternic i stabil. Pn n anul 2012, statul australian a experimentat o
perioad de mai bine de dou zeci de ani de cretere economic, cu o medie de 3.5% pe an.6
PIB-ul Australiei a crescut cu circa 0.80 procente n cel de-al patrulea trimestru al anului 2013
n comparaie cu trimestrul precedent. Acesta a crescut mult mai repede dect s-a preconizat
pentru ultimul trimestru din anul trecut. n mare partea, expansiunea acestuia se datoreaz
exporturilor i consumului. Din decembrie 2012 i pn n decembrie 2013, industria
mineritului i serviciile financiare i al sistemului de asigurri au fost principalii contribuabili
ai creterii totale cu o tendin de 2.7%. n tot acest timp ns, sistemul de producie,
electricitate, gaz, ap i deeuri, precum i serviciul de locuine i alimentaie au cunocut o
diminuare cu 0.1 procente.7 Economia Australiei este dominat i determinat n special de
sectorul de servicii, dei succesul nregistrat pe plan economic rmne bazat pe abundena de
resurse agricole i minerale pe care aceast ar o deine. Avantajul su principal este reliefat
de exportul materiilor prime, ceea ce reflect bogia natural a continetului australian i piaa
sa intern mic. ara reprezint un centru financiar regional important i este o component
vital a sistemului global financiar.
6

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/as.html, accesat la data de 07.03.2014.

http://www.tradingeconomics.com/australia/gdp-growth, accesat la data de 07.03.2014.

Cererea de resurse i energie din Asia, n special din China, a crescut cosiderabil n
ultimii ani, ceea ce a condus la crearea unui canal pentru investiii i la o cretere a exportului
de materii prime. Moneda naional dolarul australian- a afectat pe perioada crizei
economice sectorul de producie; n schim sectorul serviciilor deine cea mai mare parte a
economiei australiene, reprezentnd aproximativ 70% din PIB i ocupn 75% din locurile de
munc.
Australia a fost relativ neafectat de criza financiar global, n timp ce sistemul su
bancar a rmas stabil iar inflaia sub control. De asemena, a beneficiat de o cretere
important n ceea ce privete relaiile comerciale din ultimii ani, generate de creterea
preului materiilor prime pe pieele internaionale. Sondajele economice realizate de OECD
arat motivele pentru care Australia a reuit s treac peste criza economic ce a afectat
majoritatea statelor lumii, cu o mult mai mare uurin dect acestea din urm. Rspunsul
const n existena politicilor macroeconomice dar i a proximitii sale geografice fa de
China, precum i a bogiilor naturale deinute, n particular fier i crbune8. Acelai raport
preconiza n anul 2012 o perspectiv pozitiv pe termen lung pentru mediul economic
australian, ceea ce s-a i ntmplat.
Australia este un exportatorul semnificativ de resurse natuale, energie i alimente.
Abundena i diversitatea resurselor naturale de pe teritoriul australian a atras de-a lungul
timpului un nivel ridicat de investiii strine, acestea incluznd crbune, fier, cupru, aur, gaze
naturale, uraniu precum i surse de energie regenerabil. O serie de investiii majore, ca de
exemplu proiectul Gorgon Natural Gas, de 40 de miliarde de dolari americani, a extins i

OECD, Economic Surveyes Australia, decembrie 2012, disponibil pe

http://www.oecd.org/eco/surveys/Australia%20overview%20Eng.pdf.

continu s joace un rol esenial n sectorul resurselor.9

Piaa australian este o pia deshis cu un set minimal de restricii n ceea ce privete
importurile i serviciile. Procesul de deshidere nu a fcut altceva dect s contribuie la
creterea productivitii, la stimularea creterii, fcnd astfel activitatea economic mult mai
flexibil i dinamic.
Australia joac un rol activ n Organizaia Mondial a Comerului, n G20 precum i n
cadrul altor forumuri internaionale. Aceasta deine acorduri de liber schimb cu pieele unor
state precum: Chile, Malaysia, Noua Zeeland, Singapore, Thailanda i S.U.A. De asemena,
negociaz acorduri cu China, India, Indonezia, Japonia i Republica Coreei. Nu sunt de
neglijat relaiile bilaterale dintre Australia i vecinii si din Pacific i statele membre ale
Consiliului de cooperare din regiunea Golfului, precum Canada, Chile, Mexic, Peru, Vietnam,
S.U.A., Singapore, Noua Zeeland, ri care de asemenea lucreaz la acordul cu privire la
parteneriatul trans-pacific.10
Biroul Australian de Statistic a anunat luna aceasta c prognozele pentru anul 2013
au fost realizate i duse la bun sfrit aa cum s-a i dorit de la bun nceput. Astfel, cea de-a
dousprezecea putere economic a lumii a crescut cu 0.8 procente n decembrie, anul trecut,
sau altfel spus cu 2.8 procente pe tot anul 2013. Mai mult dect att, studiile arat c aceast
realitate a ntrecut ateptrile specialitilor economiti care preconizau pentru trimestul lunii
decembrie o cretere de 0.7%.11 Stimulat de un mediu de afacere prosper i de ncrederea
consumatorilor si, un studiu din anul 2011 stipula c se ateapt ca economia Australiei s
creasc ntr-un ritm chiar i mai alert n urmtorii cinci ani. Conform acestuia, perioada 20112015 va cunoate o cretere semnificativ a PIB-ului Australiei, de la 4,81% la 5.09 pe an12.
La sfritul anul 2015, se preconizeaz c PIB-ul acestei ri va atinge cota de 1.122 miliarde
de dolari SUA.
Un alt studiu arat c pentru anul 2014, se preconizeaz o slab cretere din punct de
vedere financiar. n virtutea consolidrii ecnomiei la nivel global, preurile australiene vor fi
mult mai mici ceea ce va duce la o depreciere a dolarului asutralian. Totui, creterea
economic rmne n discuie i pentru urmtoarele optsrpezece luni. Nivelul de cretere a
PIB-ului va rmne pozitiv prin accentuarea activitilor orientate spre cererile externe de pe

http://www.chevronaustralia.com/our-businesses/gorgon, accesat la data de 09.03.2014.

https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/as.html, accesat la data de 09.03.2014.
11
Anthony, Fenson, Australias economic luck: 21 years and counting, The Diplomat, 08.03.2014, disponibil pe
http://thediplomat.com/2014/03/australias-economic-luck-21-years-and-counting/.
12
http://www.economywatch.com/world_economy/australia/economic-forecast.html, accesat la data de
09.03.2014.
10

pia n ceea ce privete resursele precum i dezvoltarea pieelor subaprovizionte din New
South Wales, Queensland, Northen Territory i Western Australia.13

1.2.Prioriti ale guvernului cu privire la promovarea comerului i a

investiiilor

n ceea ce privete prioritile guvernului australian att n politica intern a rii ct i

n cea extern, acestea redau eforturile considerabile ntreprinse cu scopul de a promova
dezvoltarea pe toate planurile dincolo de programele de ajutor oferite. Australia este mult mai
angajat din punct de vedere politic n sfera global a problemelor ce aduc atingere ntregului
sistem internaional. Astfel dezvolt numeroase strategii prin care s contribuie la aplicarea
unor poltici publice globale referitoare la schimbrile climatice, pacea i stabilitatea. Ambiia
de care d dovad n a echilibra creterea sa economic susinnd totodat i preocupndu-se
de schimbrile de la nivel mondial, este de ludat.14
Dincolo de aceste prioriti generale ale guvernului australian, se remarca i existena
unor intense preocupri pentru subiectul investiiilor i comerului. Relevante n aces sens
sunt relaiile dintre Australia i China, relaii bazate pe sectorul investiiilor chineze pe
continentul african dar i exportul, n special al materiilor prime din Australia ctre China.
Guvernul australian acioneaz n sfera comerului prin intermediul Ministerului
Comerului i de Afaceri Externe. Acest departament practic consiliaz guvernul cu privire la
politicile externe, de comer i de dezvoltare ale Australiei. Scopul este de a asigura o bun
colaborare i activitate a Australiei cu privire la interesele sale globale, regionale i
bilaterale.15 La nivelul politicii interne exist mai multe organisme i agenii care au drept
obiectiv extinderea comerului, a investiiilor australiene dincolo de graniele sale, precum i
ncheierea de acorduri cu tere ri.

13

http://www.bis.com.au/reports/economic_outlook_r.html, accesat la data de 09.03.2014.

http://www.oecd.org/development/peer-reviews/OECD%20Australia%20FinalONLINE.pdf, accesat la data de
10.03.2014.
14

15

http://www.dfat.gov.au/dept/, accesat la data de 10.03.2014.

Acum, cei mai muli dintre investitori consider Australia ca fiind un satelit al Chinei.
Apetitul Chinei pentru resursele naturale ale Australiei, n special minereul de fier, gru dar i
ale mrfuri, au determinat o intensificare a investiiilor strine din aceast ar. Acestea au
ajutat guvernul australian s in situaia sub control n timpul crizei financiare globale.
Exporturile dintre cele dou ri s-au triplat n ultimii ani. Transporturile de minereu de fier
pentru a produce oel ca ulterior s fie folosit la fabricarea de locuine i birouri, au
reprezentat aproape jumtate din totalul exporturilor sale ctre China n 2012, i respectiv
2013.16 n acest an ns, se ateapt ca acestea s scad dat fiind faptul c direciile de
investiie ale Chinei s-au ndreptat n ultimul timp spre sectorul transporturilor, infrastructurii
n special.
Economia australian este ntr-o continu transformare, dincolo de de aceasta reuind
s se ncadreze perfect att n comerul mondial ct i n comerul din zona Asia-Pacific. Se
estimeaz c n ultimii douzeci de ani, comerul de bunuri i servicii a crescut n media cu
8.6% pe an.17 Avnd un avantaj de aproape un secol de minerit i agricultur, Asutralia este n
curs s-i dezvolte exportul de bunuri i servicii. Contribuia sa la comerul mondial este de
1%. Circa jumtate din comerul Australiei se desfoar cu rile de pe continentul asiatic,
dintre acestea cel mai important partener fiind China, Japonia. Cel mai important importator
al Australiei rmne i astzi Uniunea European, cu aproximativ 17% din totalul comerului
cu mrfuri.
Prin urmare, atenia Guvernului se concentreaz asupra unui comer cu ri puternice,
mai ales cu cele din proximitatea statului. Reformele iniate de Guvern, inflaia sczut i
legturile din ce n ce mai strnse cu statul chinez sunt practic factorii cheie ai economiei
Australiei, dar i unii ce redau for economic acestei ri. Cu toate acestea, ns, dup o
cretere nentrerupt vreme de mai bine de douzeci de ani i numrndu-se printre cele mai
bogate economii mondiale, Australia se afl n faa unei situaii delicate nc de la jumtatea
anului 2013. ara i-a bazat dezvoltarea economic pe exporturile de crbune i minereu de
fier n special pe piaa din China, dar odat cu prbuirea pieei asiatice, ara a fost nevoit s
imporvizeze, s apeleze la reparaii rapide, iar guvernul a trebuie s cristalizeze strategii de
implementare a unor politici i legi schimbate n grab. Guvernul australian a trebuit s pun
bazele unei mai bune relaii militare cu Japonia n scopul apropierii celor dou ri i cu
obiectivul de a lega relaii bilaterale puternice. n tot acest timp, industria din ar a fost
16

http://www.businessweek.com/articles/2014-03-20/australias-economy-survives-a-slowdown-in-china,
accesat la data de 10.03.2014.
17
http://www.dce.gov.ro/Materiale%20site/Indrumar_afaceri/Indrumar_afaceri_Australia.pdf, accesat la data
de 10.03.2014.

afectat i de evoluia dolarului asutralian care, n ultimele luni ale anului 2013, s-a
devalorizat semnificativ. Prin urmare, situaia neplcut a determinat de exemplu luarea
deciziei de ctre compania Ford de a-i nchide producia de mai bine de nou zeci de ani din
Australia, ceea ce a determinat ca mii de persoane s rmn fr loc de munc.
Prim-ministrul de atunci, Rudd, a afirmat c e nevoie ca Australia s mbrieze o nou
agend naional, dincolo de bazarea pe dolarul penru a spori competitivitatea planurilor lor
economice.

1.3.Competitivitatea economic a rii

Forumul Mondial al Economiei a clasat economia Australiei pe locul al douzecilea

din totalul de 144 de ri, n ceea ce privete competitivitatea la nivel internaional, pentru
anul 2012. n acest sens, competitivitatea poate fi definit ca i set de instituii, politici i
factori care determin nivelul de productivitate al economiei. Prin urmare, nivelul de
productivitatea al unei ri determin n termeni generali creterea sa economic i
capacitatea sa de a susine progresul i prosperitatea.
Conform Raportului Global privind Competitivitatea pentru perioada 2012-2013,
Australia este prima locaie potrivit n deshiderea i nreprinderea unei afaceri, n cadrul unui
mediu caracterizat de o pia eficient i un set puternic de instituii publice i private.18
Avantajele competitivitii Australiene includ dezvoltarea pieei financiarem sistem de
nvmnt i profesie nalt, precum i educaia primar i de sntate. n faa altor economii
bazate pe cunoatere i inovare, mediul macroeconomic al Australiei i piaa sa economic,
primeaz i apar destul de favorabile. Potrivit aceluiai raport, Australia deine locul al doilea
n lume n topul referitor la timpul necesar nceperii unei afaceri (i locul al treilea sub aspecte
ce in de procedurile solicitatea, chestiuni administrative), locul al patrulea pentru eficacitatea
consiliilor de administraie, al cincilea pentru soliditatea bncilor sale, locul al aselea n ceea
ce privete intensitatea concurenei locale pe pieele de bunuri, locul al aptelea pentru
calitatea instituiilor de cercetare i locul al optulea pentru standardele de audit i raportae.
Acelai raport menioneaz pentru perioada 2013-2014 c Australia este clasat de
aceast dat pe locul al 21-lea, cobornd un loc comparativ cu anul precedent. Acest fapt se
18

http://www.business.nsw.gov.au/invest-in-nsw/about-nsw/economic-and-business-climate/globalcompetitiveness, accesat la data de 14.03.2014.

datoreaz n principal reorientrii direciei de aciune, spre sectorul infrastructurii i educaiei,

doua aspecte ce reprezentau n trecut derapajele importante n termeni de competitivitate.
Din 148 de state, eficiena de pe piaa muncii din Australia a sczut de la locul 13 la 54. n
ceea ce privete flexibilitatea determinrii salariale, Australia ocup locul 135, comparativ cu
anul trecut 123, n timp ce pentru sistemul de pli i productivitate a deczut de la 80 pe
locu 113, iar n termenii cotei de impozitare, de la 109 la 106.19 Aceste rezultate nu arat
altceva dect evidena unei necesiti stringente de a mbunti domenii cheie ale activitii
economice, inclusiv relaiile de munc, reglementarea afacerilor i impozitul pe profit, toate
acestea cu scopul de a ridica competitivitatea internaional.

1.4.Relaii economice ale rii analizate cu restul lumii

Australia a fost ntotdeauna o naiune de tranzacionare. Legturile sale politice,

culturale i de migraie cu alte ri au fost consolidate prin comerul i investiiile
internaionale, cu o dependen mare axat pe importuri. Aceast ar a beneficiat de un aflux
de produse importate, dei n ultimele decenii aceast dependen a cauzat probleme n
economia sa.
Astfel de probleme au inclus deficite comerciale prin care valoarea importurilor a
depit-o pe cea a exporturilor, de la 12 milioane de dolari pe an la 20 de dolari. Un model
complex al legturilor comerciale i extinderea bazei de export a Australiei, reflect o
ncercare de a rezolva aceste probleme n curs de desfurare. Timp de muli ani, Marea
Britanie a fost partenerul major al Australiei n echiziionarea de produse agricole din
Australia i livrrile ctre Australia a bunurilor de consum larg. Comerul cu Australia a
sczut din 1960, astfel nct Marea Britanie se afl sub topul celor cinci parteneri comerciali
ai Australiei: Japonia, Noua Zeeland, S.U.A, China i Coreea de Sud.
Guvernul Australiei are drept scop negocierea mai multor acorduri de liber schimb,
n special cu S.U.A. i Thailanda, consolidarea relaiilor comerciale i economice cu Japonia,
Coreea i China, precum i asistarea grupului de Cooperare Economic Asia-Pacific (APEC),
n facilitarea schimburilor comerciale i guvernana corporativ. Australia este implicat i n
19

http://www.theaustralian.com.au/business/rising-cost-of-business-sees-nation-slip-on-globalcompetitiveness/story-e6frg8zx-1226710466110 , accesat la data de 14.03.2014.

WTO, ca asisten pentru comerul i dezvoltarea economic a trilor din regiunea AsiaPacific. Primul acord comercial privind liberul schimb a avut loc ntre Noua Zeeland i
Australia, n anul 1965. ncepnd cu anul 2003, Acordul de liber schimb Australia- S.U.A. a
solicitat n primul rnd o nlturare a barierelor comerciale i agricole dintre cele dou ri.,
solicitnd o protecie pentru investiiile australiene pe piaa Statelor Unite i o extindere a
exporturilor.
Nivelul ridicat al investiiilor n Australia a permis o dezvoltare mai rapid a
resurselor sale interne. n 2003, investiiile strine au ajuns la 904 miliarde de dolari, n
cretere cu 5,5 % fa de anul precedent. Guvernul australian are un program de sedii
regionale cu scopul de a ncuraja companiile globale s stabileasc baze regionale n
Australia, subliniind punctele sale forte n domeniul economic, diversitatea cultural i
stabilitatea. Astfel, printre investitorii cu o baz regional n Australiam se numr firmele
americane Dow Chemical, Hewlett, Packard i Microsoft, firma finlandez Nokia i firma
german Siemens.

Capitolul 2 - Sistemul Educaional i de sntate

2.1 Analiza de sintez a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru educaie i

sntate
Sntatea, bunstarea, educaia, aprarea i infrastructura reprezint cam dou treimi
din cheltuielile guvernamentale australiene. Cele mai mari cheltuieli se aloc pensiilor pentru
limit de vrst, spitale i scoli. Toate acestea, cumulate, sunt echivalentul a 8% din PIB.
Cheltuielile rmn cu 1% din PIB mai mari dect nainte de Criza Financiar Global. Cauza
principal o reprezint cheltuielile pentru domeniul sntii care se mnnc n bugetele
guvernamentale. Cheltuielile pentru sntate se consum n proporie de 19% din cheltuielile
publice australiene i sunt n continu cretere cu 74% n termeni reali n ultimul deceniu.20

20

http://grattan.edu.au/static/files/assets/abbf31a4/812-budget-presures.pdf, accesat la data de 14.03.2014

Creterile cheltuielilor pentru domeniul sntii nu in n mod special de o populaie n

curs de mbtrnire, ci sunt determinate n primul rnd de cererile din ce in ce mai numeroase
ale oamenilor. S-au semnalat din ce in ce mai multe vizite la doctor, recurgerea la numeroase
teste i operaii, n urma crora iau mai multe medicamente prescrise, toate aceste practici de
schimbare avnd urmri mult mai costisitoare pe cap de persoan.

Creterea cheltuielilor pare s fi avut un impact pozitiv, sperana de via, n special

pentru cei cu vrsta de peste 65 de ani a crescut rapid i n mod constant n ultimii 40 de ani.
Din februarie 1984, Australia are un sistem de asigurri se sntate universal Medicare.
Dei populaia acesteia contribuie cu 1,4% din totalul veniturilor la costurile Medicare, aceste
fonduri acoper doar 1% din totalul lor. Diferena provine din taxele i impozitele generale ale
Guvernului Central. Cheltuiala Medicare este n medie 330$/ persoan, respectiv 8 servicii
medicale pe an. n 1997-1998 au fost prescrise 124 milioane de reete, cu un cost total de 2.7
miliarde $. Cotribuia Guvernului Central a fost de 82%.21
Sistemul educaional din Australia reprezint o exemplificare a modelului
educaional anglo-saxon. Cheltuielile pentru educaie sunt de 14% alocate de la Guvern i se
constat o cretere de 48% n termeni reali, n ultimul deceniu.22

21

http://grattan.edu.au/static/files/assets/abbf31a4/812-budget-presures.pdf, accesat la data de 14.03.2014

22

http://www.iza.org/conference_files/ESSLE2013/cobb-clark_d77.pdf, accesat la data de 14.03.2014

Dei cheltuielile pentru sistemul educaional au crescut mai lent n termeni procentuali
dect pentru alte domenii, cum ar fi cele de cercetare, acestea au crescut cu 37% n ultimii 10
ani. Pentru anul 2012-2013, Guvernul australian a alocat sistemului de nvmnt 11,3
miliarde de dolari, mult mai mult dect n perioada 2002-2003. Schimbrile produse la nivelul
nscrierilor n colile din sectorul privat, au produs o cretere a cheltuielilor pentru colile de
stat, astfel c, Guvernul finaneaz mai puin un student dintr-o coal particular, dect unul
nscris la o coal bugetat de stat.23
nvmntul superior i domeniul cercetrii s-au dezvoltat semnificativ n ultimii ani,
dar pe o baz foarte mic, astfel c acestea au primit din partea statului n perioada 2012-201,
6,3 miliarde de dolari, mult mai mult dect s-a ntmplat cu un deceniu n urm. n consecin,
numrul studenilor din nvmntul superior, finanai de Guvern, a crescut cu peste 34% n
tot acest timp.24

23
24

http://grattan.edu.au/static/files/assets/abbf31a4/812-budget-presures.pdf, accesat la data de 14.03.2014

http://education.gov.au/funding-schools, accesat la data de 14.03.2014

2.2 Eficacitatea i echitatea sistemelor de educaie i formare

Australia are indicatori buni n capitalurile proprii. Printre rile care sunt performante
n PISA ( Program Internaional pentru Evaluarea studenilor) Australia are o proporie mai
mic de studeni ce se afl sub nivelul intelectual de competen 2, cu toate c aceste rezultate
nu s-au mbuntit din 2000.
Impactul de fundal socio-economic pe performana la vrsta de 15 ani este similar cu
media OECD ( Organizarea pentru Cooperarea i Dezvoltarea Economic). Bieii, spre
deosebire de fete, au atins un punctaj mai mic de 37 de puncte la citire (fa de media OECD
de 39 de puncte), dar depit n mod semnificativ de fete la matematic.
Politicile corecte i inclusive contribuie la un sistem de educaie echitabil. Australia are
un sistem de formare complet, pn la vrsta de 16 de ani. Aproximativ 81% dintre copii sunt
nscrii n nvmntul precolar, subveniile guvernamentale fiind de asemenea disponibile.
Aceast ar se afl n topul performanelor OCDE, spre deosebire de rile nordice i Canada
care nu vizeaz evaluarea pn la 16 ani. n ce ine de rata repeteniei, n Australia se remarc
un procent de 8,4%, sub media OECD de 13%. 25

25

http://www.jstor.org/discover/10.2307/1502718?uid=3738920&uid=2129&uid=2&uid=70&uid=4&sid=21104
171912673, accesat la data de 14.03.2014

n Australia, exist un grad ridicat n alegerea colii, care, dac nu este bine orientat,
poate contribui la segregarea elevilor. n jur de 96% dintre elevi se nscriu la o coal care
concureaz la nscrieri cu cel puin o alt coal. Dovezile arat c alegerea colii, mpreun
cu ali factori, poate submina echitatea n sistemul de nvmnt, prin segregarea studenilor
n coli bazate pe fundalul lor socio-economic. Elevii din mediul rural i indigenii, inclusiv
aborigenii, ating rate mai mici de performan i finalizare n Australia. Cei din colile din
mediul rural au obinut un scor mai mic dect cei din oraele australiene sau colile mai mari
din ora.
Populaia indigen, ce reprezint 25% din populaie, are un start puternic n educaie:
95% dintre copii cu vrste cuprinse ntre 4-14 ani, particip la educaie, dei se confrunt cu
rate sczute de realizare.

2.3 Principalele surse de colectare a fondurilor destinate sntii

Sistemul de asigurri de sntate al Australiei este unul universal, denumit Medicare.

Acesta este bazat pe principiile de universalitate, echitate, simplitate i accesibilitate. ntreaga
populaie este asigurat pentru servicii medicale i are dreptul de acces la servicii spitaliceti
publice. Sistemul Medicare este administrat prin intermediul unor acorduri de finanare a
serviciilor de sntate, semnate ntre Guvernul Central i 6 state i 2 teritorii. 26
Guvernul Central are responsabilitatea finanrii Medicare (din taxe pe venituri), iar
celelalte State i Teritorii responsabilitatea furnizrii serviciilor medicale. Statele primesc
fonduri de la guvernul federal cu condiia ca spitalele publice s furnizeze servicii ambulatorii
i spitaliceti fr plata suplimentar tuturor cetenilor.
Exist de asemenea o finanare privat substanial prin sistemul de asigurri private,
care este sprijinit i reglementat de ctre Guvernul Central. Aprox. 31% din populaie este
acoperit prin asigurari private. Motivul principal pentru procentul mare de persoane cu
asigurri private este dorina de a evita listele de ateptare la spitalele publice, care sunt
26

www.drg.ro/Doc/australiaro.doc, accesat la data de 14.03.2014

adesea destul de lungi. Spitalele private reprezint 25% din totalul pturilor pentru ingrijiri
acute. Pe ansamblu se estimeaz c Medicare este al treilea angajator la nivel naional,
cheltuielile sale reprezentnd 8,% din PIB, iar costurile sale de operare se ridic la 30 miliarde
$.27
Pachetul de beneficii Medicare (PBM), publicat anual, condine lista tuturor tipurilor de
servicii i proceduri medicale acoperite de Medicare. Pachetul de beneficii farmaceutice
(PBF), definit de Guvernul Central, include doar medicamentele care sunt necesare din punct
de vedere clinic i cost-eficiente. Costul medicamenteleor incluse n PBF este acoperit parial
de pacient (co-plata), iar diferena este asigurat de Guvernul Central. n 1997-1998 au fost
prescrise 124 millioane reete, cu un cost total 2.7 miliarde $. Contribuia Guvernului Central
a fost de 82%. Ca procent din PIB, cheltuielile farmaceutice reprezint 0.51%. Pacientul este
obligat la o co-plat de 20$ pe reet, cu o limit de 612$ a cheltuielilor farmaceutice dup
care pacientul nu mai este obligat la co-plat.
Exist 2 acte legislative importante care reglementeaz activitatea Medicare i care
asigur protecia integritii sistemului de sntate: Legea Naional de Sntate (1953) i
Legea Asigurrilor de Sanatate (1973). Ambele acte au fost modificate n 1983 n vederea
stabilirii sistemului naional de asigurri de sntate (Medicare) i introducerii unui pachet de
servicii medicale standardizat i universal.
n plus, Statele au propria legislaie a serviciilor medicale, iar sistemele de sntate sunt
administrate de cte un Ministru al Sntaii. Reglementarea sistemului Medicare este
realizat de ctre Comisia de Asigurri de Sntate (CAS) i de Departamentul
Guvernamental al Sntaii i ngrijirii Vrstnicilor. Departamentul Guvernamental este
responsabil pentru finanarea majoritii serviciilor de sntate i spitalicesti, iar CAS are rolul
de a veghea, din partea guvernului, pentru prevenirea fraudei i a serviciilor ne-necesare. Prin
urmare, CAS are rol n monitorizarea activitilor i raportarea modificrilor n timp.28

27

http://www.medicareaustralia.gov.au/provider/ , accesat la data de 14.03.2014

http://www.workingin-australia.com/live-and-settle/health-and-wellness/healthcare-system#.U3JXhvl_uVM
accesat la data de 14.03.2014
28

Cap. 3 Oportuniti i promovri pentru un tnr student pe piaa forei

de munc

nainte de criza financiar, economia a crescut n Australia timp de 17 ani consecutiv. n

anul 2009, s-a nregistrat o cretere negativ n primul trimestru al anului, care apoi i-a
revenit i a crescut cu 1,4% n restul anului 2009. Ulterior, economia australian a fost relativ
stabil, iar rata omajului s-a nregistrat n jurul unui procent de 5,4%. Mai mult dect att, o
dat cu cererea de mrfuri din China i ratele sczute ale dobnzilor din partea Reserve Bank
of Australia, economia se afl ntr-o poziie relativ bun n comparaie cu modul n care criza
a afectat rile din S.U.A. i zona euro.

Australia a fost ntotdeauna una dintre cele mai populate destinaii pentru absolvenii de
liceu, pentru ca acetia s-i continue studiile superioare. Cei mai muli studeni internaionali
care vin n Australia sunt din China, India, Malaezia, Hong Kong i Singapore. n anul 2012,
The Economist Intelligence Unit a inclus patru orae din Australia n top 10 cele mai
importante orae din lume. Nu e de mirare c muli studeni vin n Australia pentru a studia i
cu sperana de a ncepe o via nou.
Pradipta (20 de ani) este un indonezian ce a studiat design-ul n Melbourne i n prezent
lucreaz ca i ofier de suport tehnic. El a declarat c dei costul de via ar putea prea mare,
n Australia locurile de munc sunt bine pltite, fcnd viaa de zi cu zi mai accesibil. Dei
criza financiar global are un impact asupra pieei de munc australiene, cu toate acestea,
pentru unii absolveni, gsirea unui loc de munc n Australia nu este att de greu pe ct se
vehiculeaz n rapoartele media curente.
Un absolvent de drept, cu cetaenie canadian a declarat c dificultatea n gsirea unui
loc de munc a fost n fond lipsa de experien i nu lipsa locurilor de munc, disponibilitatea
acestora oscilnd ntre industrii. n 2011, peste o treime din tinerii aduli (38%) care
frecventeaz o instituie de nvmnt a lucrat, de asemenea part-time, n timp ce doar unul
din 10 a avut posibilitatea s fac acest lucru n 1976. ansa de a lucra part-time a permis
studenilor aduli o mai mare flexibilitate n gestionarea orelor de lucru, n funcie de nevoile
lor de studiu sau vice-versa.29

29

http://www.labourmobility.com/young-graduates-entering-the-labour-market-in-australia/ , accesat la data

de 14.03.2014

Concluzii

n ultimii ani, Australia s-a aflat pe primele locuri n clasamentele ce vizau aprecierea
diferitelor aspecte economice ale rilor lumii. Creterea sa economic nentrerupt vreme de
22 de ani, a determinat conturarea unei imagini externe favorabile investiiilor, turismului i
traiului n aceast ar. ara s-a bazat dintotdeauna pe exporturile materiilor prime de care
dispune, n special pe exportul crbunelui i a minereului de fier. Acest popor norocos
dispune de o varietate de bogii naturale, care au fost folosite dintotdeauna raional i
gndind pe termen lung. Agricultura a dus la crearea unei societi stabile prospere i
egalitariste. Abilitatea de a se menine departe de criza economic generat n ultimii cinci
ani s-a datorat n principal graie resurselor naturale i bogiilor teritoriului australian. Acest
fapt este confirmat de plasarea n fruntea listei celei mai fericite naiuni din lume. Datorit
resurselor naturale, Australia se bucur de cretere economic de peste 20 de ani ncontinuu.
n plus, a fost singura ar foarte dezvoltat care a evitat recesiunea n 2009.
Indexul realizat de Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic, ce face un
clasament al celor mai dezvoltate economii din lume, a plasat-o pe primul loc. Criteriile
folosite n acest demers au fost reprezentate de numrul de locuri de munc, venitul, mediul
nconjurtor i sntatea. De asemena, australienii ocupa pentru al treilea an consecutiv, locul
nti n clasamentul statelor recunoscute pentru standardele lor nalte de via i economia
sustenabil, devansnd ri precum Suedia i Canada.
Politicile i reformele economice, strategiile i prognozele guvernului australian au
determinat ca pn n prezent, ara s fie apreciat nu numai de marile forumuri
internaionale, marile corporaii i de ctre investitori strini, ci i de proprii ceteni, eii find
considerai a fi cei mai fericii locuitori ai unui stat din lume.
n concluzie, Australia a cstigat o poziie cheie datorit stabilitii economice,
exceleaz n bunstarea uman i se situeaz pe primul loc n cadrul multor categorii n urma
mai multor studii fcute la nivel naional i internaional.

Bibliografie

http://www.dfat.gov.au/aib/downloads/australia-in-brief.pdf

http://www.mae.ro/bilateral-relations

http://australia.gov.au

https://www.cia.go

http://www.tradingeconomics.com

http://www.chevronaustralia.com

http://www.economywatch.com

http://thediplomat.com

http://www.bis.com.au

http://www.oecd.org

http://www.businessweek.com

http://www.dce.gov.ro

http://www.theaustralian.com

http://grattan.edu.au

http://www.iza.org

www.drg.ro

http://www.labourmobility

http://www.workingin-australia.com

http://grattan.edu.auc

http://www.medicareaustralia.gov.au

http://education.gov.au

http://www.labourmobility.com

http://www.jstor.org