Argumente n favoarea

reformelor n educaie

2014

Argumentul nr. 1
Absolvenii sistemului educaional nu
corespund n deplin msur necesitilor
pieii muncii i ateptrilor angajatorilor
Dup absolvire, muli absolveni ai
sistemului educaional se simt nemplinii

n consecin, reformele sunt inevitabile

2

Contribuia sectorului TIC la economia naional

Piaa local TIC 131 mil. USD n
2012
cretere 2,8%
Top 148 mil. USD atins n 2008

Telecomunicaiile neincluse

Export 56 mil. USD + neoficial

Cretere de 14 ori n ultimii 10 ani

Mrimea pieei mondiale servicii

TIC 52 mild. USD, cretere 26%
Cota Moldovei sub 0,1% i n
descretere

97 mil.
USD

Revnzare
hardware

Piaa IT local,
mil. USD (2010)
3

Mrimea sectorului
7600 angajai n IT + 14.500 n
Telecomunicaii

1.200 companii TIC genereaz

8,7% din PIB
cu telecomunicaii i doar 0,8%
fr
32 universiti + 45 colegii,
dintre care 16 + 9 au
specialiti TIC

4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0

3467
3095

2580
2039

2233

1642

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Pe parcursul anilor 2009-2014

numrul absolvenilor TIC a
crescut de 2,1 ori

Obiectivele strategice ale sectorului TIC

Creterea de 4 ori a cifrei de afaceri n industria TI (de la 70
mil. USD pn la 260 mil. USD)
Creterea de 4 ori a volumului exportului produselor i
serviciilor TI (de la 55 mil. USD pn la 200 mil. USD)
Dublarea numrului specialitilor angajai n industria TI (de
la 7,6 mii pn la 18,0 mii de persoane)
Dublarea numrului companiilor TI active (de la 300 pn la
600 de companii)
Dublarea productivitii per angajat n industria TI (de la 10
mii USD pn la 20 de mii USD)
Sursa: Strategia de cretere a competitivitii industriei tehnologiei informaiei pe anii 2014-2020,
www.mtic.gov.md

Oferta nu corespunde cererii

Administratori i
ingineri de sisteme

Circa 200

Dezvoltatori

Circa 300

Alte tehnologii de
dezvoltare software

Circa 500

de la 30% pana
la 40% de
absolveni ai
specialitilor TIC
sunt neangajabili

Limba englez + altele

Comunicare, lucru n echip, managementul proiectelor
Calitatea i cantitatea sunt importante
6

De ce ar trebui s reformm nvmntul ?

We asked for employees...

but they sent us human beings

Corespunderea ocupaiei cu domeniul de pregtire

100%

81%

80%

80%

73%

71%

71%
60%

60%

40%
22%
20%

14%
3% 3%

18%

18%

17%

14%

13%
4% 3%

6%

4%

7%
4%

7%
4%

4%

0%
2007
Corespunde

2008
Este inferioar

2009

2010

Este superioar

2011

2012

Echivalente, dar diferite

Sursa: Biroul Naional de Statistic, 2014

8

Structura omajului BIM dup nivelul de

instruire, anul 2013
Primar sau fr
coal primar
0.0%
Gimnazial
15.1%

Superior
24.9%

Liceal; mediu
general
22.7%

Mediu de
specialitate
13.6%

Secundar
profesional
23.6%

Sursa: Biroul Naional de Statistic, 2014

9

Problemele identificate
Specialitii pregtii de sectorul educaional nu corespund
cerinelor pieei muncii

Decalajul competenelor i abilitilor mpiedic

dezvoltarea economic a rii
Societatea nu are o viziune bine definit asupra cerinelor
sale
Nu exist o strategie sau viziune comprehensiv asupra
educaiei

Trebuie formulat un cadru eficient de colaborare ntre

educaie i viaa real
10

Clasificarea problemelor pe domenii

1. Dotarea

4. Guvernarea
educaiei
3. Cadrele
didactice i
predarea

2. Curricula

11

Argumentul nr. 2
Situaia demografic se schimb
Schimbrile demografice impun att
ajustri la nivel de instituii, ct i ajustri la
nivel de reea

12

Evoluia numrul de copii, mii

300

11-15 ani
gimnazial
- 29,4%

280
260
240
220
7-10 ani
primar
- 13,2%

200

3-6 ani
precolar
+ 3,2%

180
160
140

0-2 ani
+ 3,8%

120
100
2007

2008
0-2 ani

2009
3-6 ani

2010
7-10 ani

2011

2012

2013

11-15 ani

Sursa: Biroul Naional de Statistic, 2014

13

Argumentul nr. 3
n termeni reali (cheltuielile per elev,
cheltuielile per student, salariile),
mijloacelor financiare alocate de stat
pentru educaie sunt n cretere
ns, conservarea situaiei actuale din
nvmnt, nereformarea acestuia, nu
contribuie la ameliorarea situaiei
14

Cheltuieli pentru nvmnt din bugetul public

naional
9.000
90%

8.000

7.397

7.000

6.575

6.869

7.144
70%

6.000

5.666
5.178

5.000

50%
4.249

4.000
3.000

30%

21.9%
17.8%

16.0%
9.4%

2.000

4.5%

7.7%

1.000

10%
-3.4%
-10%

0.000
2007

2008

2009

2010

2011

Cheltuieli pentru nvmnt, miliarde lei (n preuri curente)

2012

2013

n % fa de anul precedent

Surse: Biroul naional de Statistic(2012) i Ministerul Finanelor (2013, aprobat)

15

Ponderea subprogramelor n suma total a

cheltuielilor din sectorul educaiei, 2013

Perfecionarea
cadrelor
0.2%

Alte servicii n
educaie
6.7%

nvmnt
postuniversitar
0.9%

Elaborarea politicii
i managementul n
domeniul
nvmntului
0.7%
nvmnt
precolar
22.6%

nvmnt
superior
8.4%

nvmnt
secundar
54.7%

nvmnt mediu
de specialitate
5.8%

Sursa: Ministerul Educaiei, 2014

16

Ctigul salarial mediu nominal lunar n

nvmnt, lei
4000
3478

3500

3194
3025

2972

3000

2805

2748

87,0% din
salariul
mediu pe
economie

2530
2361

2500

2136

2065
2000
1500

1351

65,4% din
1671
salariul
mediu pe
economie

1000
500
0
2007

2008

2009

Mediu pe economie, lei

2010

2011

2012

n nvmnt, lei

Sursa: Biroul naional de Statistic, 2014

17

Rata brut de cuprindere n nvmntul

precolar a copiilor de vrsta 3-6 ani, %
88
85.6

86

84.2
84
81.8

82
80

79.2
78.0

78
76

77.2
75.5

75.0

74
72
70
68
2009

2010

2011

2012

2013

2014

inta 2010 inta 2015

Sursa: Biroul Naional de Statistic, 2014

18

Rata brut de nrolare n nvmntul

primar, %
110

107.4

105.0

104.0

105
100.5

100.9

94.4

94.0

101.6

107.2

102.4
inta pentru
anul 2015 este
95,0%

100

95

91.4

90.5

90

93.6

93.5

89.4

88.9

93.6

93.8

88.0

87.5

93.8

93.1

86.1
84.8
85

80

75
2007

2008

2009
Total

2010
Urban

2011

2012

2013

Rural

Sursa: Biroul Naional de Statistic, 2014

19

Rata brut de nrolare n nvmntul

gimnazial, %
100

97.7
95.4

95.4

95.8

95.1

96.0

95.6

96.2
inta pentru
anul 2015 este
90,0%

95
90.5
90

87.9

90.1
87.3

89.3

88.8

86.3

88.1

85.3

87.5

84.3

85

86.7

87.0

81.8

81.4

2013

2014

83.2

80

75

70
2007

2008

2009

2010
Total

2011
Urban

2012
Rural

Sursa: Biroul Naional de Statistic, 2014

20

Rezultatele evalurii PISA 2009+

Rezultatele elevilor din Republica Moldova la citire i la matematic
sunt mai mici dect nivelul mediu, atestat n toate rile OECD
n domeniul tiinelor rezultatele elevilor din Republica Moldova
sunt similare celora din ara OECD cu cel mai mic indice Mexicul
n citire, marea majoritate a elevilor (57%) au un nivel de cunotine
mai jos dect cel al noiunilor elementare
n matematic, circa 61% din elevi nu posed noiunile elementare,
necesare pentru rezolvarea problemelor eseniale de integrare
social
n tiine, circa 47% din elevi nu au noiunile elementare, necesare
pentru participarea activ n rezolvarea situaiilor de via
Sursa: Raportul PISA Plus, 2009
21

Argumentul nr. 4
colile mari asigur o calitate mai buna a
educaiei
Principalii indicatori de calitate sunt
rezultatele nvrii, demonstrate de elevi
n cadrul unor evaluri impariale

n cazul liceelor mai mari rezultatele

bacalaureatului sunt mai bune
22

Distribuia candidailor din licee dup media la

examenul de bacalaureat, 2013
45%
40%
35%
30%

30.9%
25.8%

25.2%

25%
2011
20%

2012

15%

2013
15.1%

10%
5%

1.5% 1.5%

0.0%

0%
<5

5-6

6-7

7-8
Note

8-9

9 - 10

10

Sursa: Ministerul Educaiei, 2013

23

Distribuia liceelor dup nota medie la examenul

de bacalaureat i numrul de candidai, 2013
9.0
8.5
8.0
7.5
7.0
6.5
6.0
5.5
5.0
0

50

100

Media de examen

150

200

250

Linear (Media de examen)

Sursa: Ministerul Educaiei, 2013

24

Distribuia liceelor dup rata de promovare a

examenului de bacalaureat i numrul de
candidai, 2013
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

50

100

Rata de promovare

150

200

250

Linear (Rata de promovare)

Sursa: Ministerul Educaiei, 2013

25

Distribuia liceelor dup diferenele dintre notele

medii clasele de liceu examenul de bacalaureat i
numrul de candidai, 2013
3.5
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
0

50

100

150

200

250

Diferena dintre mediile de liceu - examen

Linear (Diferena dintre mediile de liceu - examen)
Sursa: Ministerul Educaiei, 2013
26

Distribuia absolvenilor de gimnaziu dup media

la examenul de absolvire, 2013
35%

28.7%

30%

28.6%

25%
20%

17.8%

15%

2012

16.7%

2013

10%
5.6%
5%

1.8%

0.8%

0%
<5

5-6

6-7

7-8
Note

8-9

9 - 10

10

Sursa: Ministerul Educaiei, 2013

27

Notele la testrile naionale ale elevilor din clasa a 4-a

(anul colar 2011/2012), dup numrul de elevi per clas
Numrul de elevi
per clas

Matematica

Limba romn

Limba de
instruire

Limba matern

1-5 elevi

7,22

7,49

7,59

7,33

6-10 elevi

6,94

7,33

7,42

6,55

11-15 elevi

7,08

7,45

7,73

7,41

16-20 elevi

7,29

7,59

8,06

7,62

21-25 elevi

7,48

7,73

8,20

7,63

25-30 elevi

7,66

7,86

8,29

7,81

31-35 elevi

7,67

7,79

8,11

7,79

36-40 elevi

8,23

8,16

Sursa: Ministerul Educaiei, 2013

28

Notele la examenele naionale ale elevilor din clasa a 9-a

(anul colar 2011/2012), dup numrul de elevi per clas
Numrul de elevi
per clas

Matematica

Limba romn

Limba de
instruire

Limba matern

1-5 elevi

6,69

7,08

6,89

6,64

6-10 elevi

6,88

7,04

6,87

7,31

11-15 elevi

6,76

6,89

7,01

7,08

16-20 elevi

6,89

6,94

7,08

7,84

21-25 elevi

6,96

6,95

7,15

7,63

25-30 elevi

7,14

7,12

7,28

7,87

31-35 elevi

7,38

7,18

7,10

36-40 elevi

7,89

8,01

41-45 elevi

7,20

7,49

7,38

Sursa: Ministerul Educaiei, 2013

29

Notele la examenul de bacalaureat (anul colar

2011/2012), dup numrul de elevi per clas
Numr de elevi per
clas

Matematica

Limba romn

Limba romn
alolingvi

Limba rus

1-5 elevi

6,56

6,10

6,33

6,83

6-10 elevi

7,30

7,07

6,92

7,57

11-15 elevi

7,17

7,11

6,84

7,24

16-20 elevi

7,27

7,25

6,80

7,41

21-25 elevi

7,34

7,30

7,00

7,37

25-30 elevi

7,40

7,21

6,97

7,44

31-35 elevi

7,81

7,34

6,86

7,09

36-40 elevi

8,15

6,75

6,99

7,56

41-45 elevi

7,65

7,46

8,00

6,00

Sursa: Ministerul Educaiei, 2013

30

Argumentul nr. 5
colile mici au fost o soluie temporar n
condiiile n care nu existau drumuri, iar
transportul era subdezvoltat

ntreinerea unui sistem de transport colar

este cu mult mai ieftin dect a ntreinerea
unor instituii utilizate n prezent la 30%
50% din capacitate
31

Argumentul nr. 6
Reforma permite folosirea mai judicioas a
mijloacelor financiare alocate
nvmntului

Mijloacele financiare economisite nu pleac

din nvmnt, ele sunt utilizate pentru
ameliorarea calitii educaiei
Reforma contribuie la distribuirea echitabil
a mijloacelor alocate nvmntului
32

Mai putem oare vorbi despre echitate ?

Raionul XXXX
n ultimii 6 ani numrul de elevi a sczut cu 3,5 mii de persoane
colile sunt utilizate la 44% din capacitatea de proiect
n raion exist 14 coli mici
Cheltuielile per elev ntr-o coal mic sunt de 2 ori mai mari dect
ntr-o coal mare (respectiv, 15,9 mii i 7,7 mii lei)

Raionul ZZZZ
n ultimii 6 ani numrul de elevi a sczut cu 2,9 mii de persoane
colile sunt utilizate la 40% din capacitatea de proiect

n raion exist 18 coli mici

Cheltuielile per elev ntr-o coal mic sunt de 2,4 ori mai mari
dect ntr-o coal mare (respectiv, 20,0 mii i 8,3 mii lei)
Sursa: Ministerul Educaiei, 2014

33

Argumentul nr. 7
colile mici nu ofer suficient spaiu pentru
reforme
Doar n colile mari poi implementa un
Curriculum modern

34

Studiu de politici educaionale: Reconceptualizarea

nvmntului liceal
Opiunea 0. Nu schimbam nimic.
Opiunea 1. Liceele ofer elevilor nu doar dou, dar mai multe
profiluri
Opiunea 2. Rmn dou profiluri, aceleai discipline, ns o
mare parte din temele din interiorul disciplinelor
devin opionale
Opiunea 3. Rmn dou profiluri, ns numrul de discipline
va fi mai mic, prin integrarea celor existente n
prezent
Opiunea 4. Rmn dou profiluri, aceleai discipline, ns o
mare parte din discipline devin opionale
35

Argumentul nr. 8
n rezultatul reformei cadrele didactice
[bune] au de ctigat att n aspect moral,
ct i n aspect material

Doar n colile mari cadrele didactice au

perspective de cretere profesional i
avansare n carier

36

Cadrele didactice n colile de zi, gimnazii i licee

45

50%

42.6
41.0

45%

40.9
40.0

40

40%

38.6
36.9

36.9

37.3

35%

36.1
34.2

35

30%
25%

18.8%

30
15.6%

19.6%

20.1%

18.7%

16.3%

13.4%

15%

11.2%
25

7.9%

20%

9.4%
10%
5%

20

0%
2004

2005

2006

2007

2008

2009

Cadre didactice n colile de zi, gimnazii i licee, mii

2010

2011

2012

2013

Cadre didactice de vrst pensionar, %

Sursa: Biroul Naional de Statistic, 2013

37

Distribuia cadrelor didactice dup gradul didactic deinut

i numrul de elevi per clas (Octombrie 2012)

Gradul
didactic

Numrul de elevi per clas

1-5

6-10

11-15

16-20

21-25

25-30

30-35

Fr grad

60,0%

48,7%

40,3%

34,8%

30,3%

23,9%

27,3%

Doi

38,1%

48,7%

55,6%

59,4%

59,3%

53,3%

42,5%

Unu

1,9%

1,9%

3,5%

5,0%

8,4%

17,1%

19,1%

Superior

0,0%

0,8%

0,6%

0,9%

2,0%

5,7%

11,1%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

100,0%

Total

Sursa: Ministerul Educaiei, 2013

38

V mulumesc pentru
atenie!

39