Sunteți pe pagina 1din 2

Efectul direct al dreptului european

Principiul efectului direct (sau aplicabilitatea direct) permite persoanelor fizice s invoce n
mod direct o norm european n faa unei instane naionale sau europene. Acest principiu nu
privete dect anumite acte europene i, de altfel, face obiectul mai multor condiii.
Efectul direct al dreptului european este, alturi de principiul supremaiei, un principiu
fundamental al dreptului european.
Definiie
Efectul direct al dreptului european a fost consacrat de Curtea European de Justiie,
n hotrrea Van Gend en Loos din data de 5 februarie 1963. n aceast hotrre, Curtea afirm
c dreptul european nu genereaz numai obligaii pentru statele membre, ci i drepturi pentru
persoanele fizice. Astfel, persoanele fizice pot s se prevaleze de aceste drepturi i s invoce n
mod direct normele europene n faa instanelor naionale i europene. Totui, nu este necesar
ca statul membru s reia norma european n cauz n sistemul su juridic intern.
Efectul direct include dou aspecte: un efect vertical i un efect orizontal.
Efectul direct vertical intervine n relaiile ntre persoanele fizice i stat. Aceasta nseamn c
persoanele fizice pot s se prevaleze de o norm european fa de stat.
Efectul direct orizontal intervine n relaiile ntre persoanele fizice. Aceasta nseamn c o
persoan fizic poate s se prevaleze de o norm european fa de o alt persoan fizic.
Efectul direct i legislaia primar
n ceea ce privete legislaia primar, i anume textele cele mai importante din ordinea juridic
european, Curtea de Justiie a stabilit n hotrrea Van Gend en Loos principiul efectului direct.
Cu toate acestea, ea a indicat drept condiie ca obligaiile s
fie precise, clare, necondiionate i s nu necesite msuri complementare, cu caracter
naional sau european.
n hotrrea Becker (hotrrea din 19 ianuarie 1982), Curtea de Justiie refuz efectul direct n
cazul n care statele membre posed o marj de apreciere referitoare la punerea n aplicare a
dispoziiei vizate (hotrrea din data de 12 decembrie 1990, Kaefer i Procacci), indiferent ct de
mic este aceast marj.
Efectul direct i legislaia secundar
Principiul efectului direct privete deopotriv actele care provin din legislaia secundar, i
anume adoptate de instituii pe baza tratatelor fondatoare. Cu toate acestea, sfera de aplicare a
efectului direct depinde de tipul actului:

regulamentul: regulamentele au ntotdeauna un efect direct. Articolul 288 din Tratatul privind
funcionarea UE precizeaz c regulamentele se aplic n mod direct n statele membre. Curtea
de Justiie precizeaz n hotrrea Politi din data de 14 decembrie 1971 c este vorba despre un
efect direct complet;
directiva: directiva este un act destinat statelor membre i trebuie transpus de acestea n
legislaiile lor naionale. Totui, n anumite cazuri, Curtea de Justiie le recunoate un efect
direct, n scopul de a proteja drepturile persoanelor fizice. Astfel, Curtea a stabilit n
jurisprudena sa c o directiv are un efect direct dac dispoziiile acesteia sunt necondiionate i
suficient de clare i precise (hotrrea din data de 4 decembrie 1974, Van Duyn). Cu toate
acestea, efectul direct nu poate fi dect vertical i este valabil numai dac statele membre nu au
transpus directiva n termenul prevzut (hotrrea din data de 5 aprilie 1979, Ratti);
decizia: decizia poate avea un efect direct atunci cnd desemneaz un stat membru ca destinatar.
Curtea de Justiie recunoate atunci un efect direct numai vertical (hotrrea din 10 noiembrie
1972, Hansa Fleisch);
acordurile internaionale: n hotrrea Demirel din data de 30 septembrie 1987, Curtea de Justiie
a recunoscut un efect direct al unor acorduri n temeiul acelorai criterii stabilite n hotrrea Van
Gend en Loos;
avizele i recomandrile: nu au un caracter juridic obligatoriu, prin urmare, nu au un efect direct.