Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GHIDUL SOLICITANTULUI
Axa Prioritar 1 - POS Mediu
Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat
Aprilie 2013
1
CUPRINS
Introducere
Definiii i abrevieri
I. Informaii generale
I. 1 Programul Operaional Sectorial de Mediu 2007 2013
I. 2 Descrierea Axei Prioritare 1 Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap
uzat
I. 2.1 Informatii generale
I. 2.2 Strategia de finanare
I. 2.3 Alocarea financiar
I. 2.4 Cadrul legislativ
II. Reguli privind pregatirea proiectelor
III. Completarea, depunerea, verificarea, evaluarea i aprobarea proiectelor
IV. Reguli privind pregtirea i aprobarea proiectelor de asisten tehnic de pregtire
proiecte
V. Informaii privind finanarea i implementarea proiectelor
ANEXE
Anexa 1. Formularul Cererii de finanare
1.a) Formular pentru proiectele majore si nemajore de infrastructura romana
1.b) Formular pentru proiectele majore si nemajore de infrastructura - engleza
Anexa 2. Cadrul legislativ n sectorul de ap/ap uzat
Anexa 3. List verificare documente de eligibilitate (pentru solicitant)
Anexa 4. Modele declaraii (de eligibilitate i angajament)
Anexa 5. List verificare Cerere de finanare
Anexa 6. List cheltuieli eligibile
Anexa 7. Modelul contractului de finanare
Anexa 8. Date de contact Organisme Intermediare
Anexa 9. List indicativ proiecte
Anexa 10. Asisten tehnic pentru pregtire de proiecte pentru perioada de
programare 2014 - 2020
10.a) Modelul Cererii de Finanare pentru proiectul de asistenta tehnica prin care
se va asigura pregatirea Aplicatiei de Finantare pentru investitiile prioritare
care vor fi finantate in perioada de programare 2014-2020 romana
10.b) Modelul Caietului de Sarcini pentru selectarea consultantului care va fi
responsabil pentru activitatea de pregatire Aplicatiei de Finantare 20142020 romana
Anexa 11. Lista de verificare proiecte de asistenta tehnica de pregatire a aplicaiilor de
finanare
Anexa 12. Declaraie privind eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor ce vor fi efectuate
n cadrul proiectului propus spre finanare din instrumente structurale
Introducere
Prezentul ghid a fost elaborat de Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial
Mediu pentru a veni n sprijinul solicitanilor care doresc s obin finanare nerambursabil pentru
proiecte de investiii i de asisten tehnic de pregtire proiecte n sectorul de ap i ap uzat, n
cadrul Axei Prioritare 1 Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat.
Programul Operaional Sectorial Mediu (POS Mediu) este documentul strategic de referin n baza
cruia se finaneaz din fonduri europene proiecte prioritare de mediu n perioada 2007-2013.
Pentru Axa Prioritar 1 contribuia financiar a Uniunii Europene, prin Fondul de Coeziune (FC),
poate ajunge pn la 88,16% din deficitul de finanare calculat la nivelul proiectului, cofinanarea
fiind asigurat din bugetul naional (10,84) i local (1%).
Textele integrale ale POS Mediu i Documentului Cadru de Implementare a POS Mediu pot fi
consultate la adresa: www.posmediu.ro.
Ghidul este elaborat n baza prevederilor Programului Operaional Sectorial Mediu 2007 2013 i
n corelare cu legislaia comunitar i naional privind asistena financiar nerambursabil acordat
Romniei de ctre Uniunea European prin instrumentele structurale1.
Totodat, ghidul conine un set de definiii utile privind instrumentele structurale i sectorul de apap uzat, precum i o list cu actele normative relevante.
Capitolul I al acestui ghid Informaii generale cuprinde aspecte relevante cu privire la POS
Mediu i Axa prioritar 1 Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat.
Capitolul II, Reguli privind pregatirea proiectelor cuprinde o serie de cerinte referitoare la
procesul de pregatire a proiectelor.
Procesul de depunere si evaluare a proiectelor este descris n Capitolul III - Completarea,
depunerea, verificarea, evaluarea i aprobarea proiectelor.
Capitolul IV prezint o serie de Reguli privind pregtirea i aprobarea proiectelor de asisten
tehnic de pregtire proiecte.
Capitolul V - Informaii privind finanarea i implementarea proiectelor detaliaz aspectele
privind finanarea i implementarea proiectelor.
Ghidul mai conine formularul cererii de finanare i instruciunile de completare a acestuia, precum
i documentele care trebuie anexate cererii de finanare n vederea evalurii proiectului.
Se recomand citirea cu atenie a acestui ghid nainte de completarea cererii de finanare!
Pentru clarificri solicitanii se pot adresa Organismului Intermediar relevant (a se vedea datele de
contact din Anexa 8) sau Autoritii de Management pentru POS Mediu, Direcia Programare,
Evaluare (e-mail: mihaela.iarca@posmediu.ro, valentin.simion@posmediu.ro).
Solicitantul are obligaia respectrii prevederilor tuturor actelor normative n vigoare care sunt n legtur, direct ori indirect, cu activitile i
proiectul propus, chiar dac nu sunt menionate n mod expres n Ghid sau n Cererea de Finanare.
4
prevederile Legii societilor comerciale nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat.
Organism Intermediar (OI) structur care ndeplinete atribuii delegate de ctre Autoritatea de
Management. Pentru POS Mediu, Organismele Intermediare sunt organizate ca direcii la nivelul
celor 8 regiuni de dezvoltare stabilite prin Legea nr. 315/2004 privind dezvoltarea regional n
Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare. Ele ndeplinesc un rol important n
implementarea POS la nivel regional, acionnd ca interfa ntre AM i beneficiari. AM a delegat
OI-urilor responsabiliti cu privire la activiti de programare, monitorizare, control i raportare
pentru proiectele care se deruleaz n regiunea respectiv.
Prefinanare sumele transferate din instrumente structurale ctre beneficiari, alii dect cei
prevzui la art. 5 alin. (1) - (3) din O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a
instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen prin plat direct ori
prin plat indirect, n stadiul iniial pentru susinerea nceperii derulrii proiectelor i/sau pe
parcursul implementrii acestora, n condiiile prevzute n contractul de / de finanare, ncheiat
ntre un beneficiar i Autoritatea de Management/ n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a
proiectelor finanate n cadrul programelor operaionale.
Program Operaional (PO) document strategic de programare elaborat de Statul Membru i
aprobat de Comisia European, prin care este stabilit o strategie de dezvoltare sectorial sau
regional printr-un set de prioriti coerente
Reprezentantul legal al solicitantului - persoan care are dreptul conform actelor de constituire s
reprezinte organizaia i s semneze n numele acesteia.
Sistemul Unic de Management al Informaiei (SMIS) - sistem informatic la scar naional, care
furnizeaz informaii cu privire la progresul implementrii, att la nivel de proiect ct i la nivel de
program, pentru toate programele operaionale.
Temele orizontale - prioriti agreate la nivelul Statelor Membre ale Uniunii Europene,
ncorporate, sub diferite forme, n toate politicile Comunitilor Europene. Acestea se refer la:
- Promovarea egalitii de anse i nondiscriminrii
- Dezvoltarea durabil, protecia i mbuntirea mediului nconjurtor
- Tehnologia informaiei
- Achiziii publice
Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice (UCVAP) departament din
cadrul Ministerului Finanelor Publice care are rolul de a verifica conformitatea procesului de
achiziie public nainte de ncheierea contractului de achiziie (control ex-ante).
Unitatea de Implementare a Proiectului (UIP) unitate funcional la nivelul Beneficiarului, cu
rol n managementul i implementarea proiectelor.
ABREVIERI
ACP
ADI
AM
ANRMAP
ANRSC
CD
CE
CNSR
CSP
DLAF
EIM
FEADR
FEDR
FC
FOPIP
HG
IFI
IS
ISPA
MAI
MFE
MFP
MMP
NUTS
OI
OLAF
OM
OR
OUG
PHARE
PNDR
PO
POS Mediu
SAMTID
SEAU
SMIS
STAP
TVA
UCVAP
ANRMAP
VNA
UAT
UE
UIP
Realizarea acestor obiective va fi asigurat prin orientarea fondurilor alocate spre urmtoarele Axe
Prioritare:
1.
Extinderea i modernizarea infrastructurii de ap i ap uzat ( Total aproximativ 3,15
miliarde Euro, din care grant UE 2,8 miliarde Euro)
2.
Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor
contaminate istoric (1,12 miliarde Euro, din care grant UE aproximativ un miliard Euro)
3.
Reabilitarea centralelor municipale de termoficare n vederea reducerii polurii
(388,6 milioane Euro, din care grant UE 229 milioane Euro)
4.
Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecia naturii (191
milioane Euro, din care grant UE 172 milioane Euro)
2
5.
6.
Programul acoper perioada 2007-2013, dar obiectivele sale urmresc nevoile de dezvoltare ale
Romniei dup anul 2013, prin punerea bazelor dezvoltrii economice durabile. Avnd n vedere
legtura strns dintre mediu i toate celelate sectoare economice i sociale, POS Mediu a fost
elaborat n strns colaborare cu celelalte programe operaionale i s-a avut n vedere evitarea
suprapunerilor, realizarea complementaritii ntre programe i conformitatea cu obiectivele
Strategiei de la Lisabona. POS Mediu va contribui la ndeplinirea obligaiilor pe care Romnia le are
n sectorul de mediu, oferind oportuniti de investiii n toate regiunile rii.
Mecanismul de implementare a POS Mediu este prezentat schematic n figura de mai jos.
Tratat
Guvernul Romniei
CE
ACIS/CNSR
Protocol
Acord
AUTORITATEA
DE AUDIT
ACP
Statut
COMITETUL
DE
MONITORIZARE
POS MEDIU
AUTORITATEA
DE
MANAGEMENT
POS MEDIU
MMP
Unitatea de
plata (AM POS
Mediu)
ANRMAP/UCVAP
Protocol
Acord
Contract de
Finanare
8 ORGANISME
INTERMEDIARE
BENEFICIARI
10
14
Unitile administrativ teritoriale exercit, prin ADI, asupra OR, un control similar celui pe care
l exercit asupra structurilor proprii i o influen decisiv asupra tuturor deciziilor strategice
i/sau semnificative ale OR n aria proiectului.
OR i desfoar activitile din sfera furnizrii/prestrii serviciilor de alimentare cu ap i
canalizare, exclusiv pentru autoritile publice asociate n ADI.
OR trebuie s fie deinut n totalitate de ctre unitatile administrativ-teritoriale membre ale ADI,
participarea capitalului privat la capitalul social al operatorului este exclus, att la nfiinare ct
i pe toata durata existenei contractului de delegare.
Ulterior, OR va avea posibilitatea de a subdelega serviciile, prin licitaie deschis, unor tere pri, n
conformitate cu legea achiziiilor publice, dac raiuni de eficien economic impun acest lucru.
n esen, prin intermediul ADI, autoritile locale asociate vor decide n comun strategia de
dezvoltare pe termen lung a sectorului de ap i vor asigura monitorizarea performanei
operatorului.
Pe de alt parte, OR va funciona n conformitate cu legislaia aferent societilor comerciale i cu
respectarea reglementrilor prevzute de Autoritatea Naional de Reglementare pentru
Serviciile Comunitare (ANRSC).
ANRSC autorizeaz operatorii regionali eligibili, n baza unui set de criterii
privind mrimea, capacitatea profesional i managerial, performanele
tehnice i financiare. Mai mult, ANRSC are responsabiliti privind controlul
tarifelor i al calitii serviciilor furnizate.
Acordarea finanrii n sectorul de ap i ap uzat este condiionat
de nfiinarea OR i a ADI, n conformitate cu prevederile specifice ale
POS Mediu. Fr finanare sub form de grant, majoritatea autoritatilor locale
15
axe
prioritare
sunt
Ca exceptie, pentru aproximativ 10 proiecte nemajore, finantate initial din alte surse (buget de stat,
etc) autorittile locale pot fi beneficiari ai finantrii POS Mediu, cu conditia conformrii cu cadrul
institutional aferent proiectelor finantate din aceast Ax Prioritar (calitatea de membru al ADI,
delegarea serviciilor ctre Operatorul Regional, aprobarea politicii tarifare, etc).
O Unitate de Implementare a Proiectului (UIP) se stabilete la nivelul fiecrui OR
n vederea gestionrii i implementrii msurilor de investiii.
Avnd n vedere c investiiile din sectorul de ap, necesare pentru
conformarea cu aquis-ul comunitar relevant, sunt mai mari dect cele care pot
fi implementate n cadrul POS Mediu n perioada 2007-2013, pot fi accesate i
alte surse de finanare, dup cum urmeaz:
TOTAL
Contribuie
european
(FEDR/FC)
Buget de
stat
Contribuie naional
Bugete locale/
Total
Alte surse publice
Rata de
cofinanare
2008
16
347,653,154
306,491,020
37,685,602
3,476,532
41,162,134
88.16%
441,432,835
389,167,188
47,851,319
4,414,328
52,265,647
88.16%
508,183,637
448,014,695
55,087,106
5,081,836
60,168,942
88.16%
576,141,714
507,926,535
62,453,762
5,761,417
68,215,179
88.16%
622,709,348
548,980,562
67,501,693
6,227,093
73,728,786
88.16%
653,303,268
575,952,160
70,818,074
6,533,034
77,351,108
88.16%
31,494,240
372,891,796
88.16%
2009
2010
2011
2012
2013
TOTAL
n cadrul Programului Operaional Sectorial Mediu 2007-2013 - M.Of. nr. 861 din 20
decembrie 2008, cu modificrile i completrile ulterioare;
o Ordinul comun nr. 1361/347/2012 al ministrului mediului i pdurilor i al ministrului
afacerilor europene pentru aprobarea Documentului Cadru de Implementare a Programului
Operaional Sectorial Mediu 2007 2013
Cadrul legislativ pentru sectorul de ap/ap uzat este prezentat n Anexa 2 a acestui ghid.
CAPITOLUL II - REGULI PRIVIND PREGTIREA PROIECTELOR
Acest capitol ofer informaii eseniale privind anexele la Cererea de Finanare (Studiu de
Fezabilitate, Analiz Cost-Beneficiu, Analiz Instituional i Evaluarea Impactului asupra
Mediului) i criteriile utilizate n evaluarea acestor proiecte. De asemenea, n aceast seciune sunt
incluse informaii privind elaborarea Master Plan-ului, documentul care reprezint att strategia de
finanare pe termen lung a infrastructurii de ap/ap uzat la nivel judeean, precum i baza
prioritizrii investiiilor care urmeaz a fi propuse pentru finanare n cadrul POS Mediu.
MASTER PLANUL
Master Planul (MP) are ca scop stabilirea i prioritizarea nevoilor i investiiilor pentru a realiza cu
cele mai mici costuri - deplina conformare cu directivele relevante ale CE innd cont de
suportabilitatea investiiei pentru populaie i de capacitatea local de implementare. Elaborarea
MP-ului va ine seama i de dezvoltarea urban ateptat. MP-ul va trebui s includ dou
componente: servicii de alimentare cu ap, i servicii de ape uzate. Pentru ambele componente, se
vor schia i compara diferite soluii tehnice de dezvoltare. Acestea vor consta (dar nu numai) n
utilizarea surselor de ap, procesele de tratare (a apei potabile i apelor uzate) i localizarea
instalaiilor, planul reelelor etc.
Master Planul trebuie s furnizeze date privind:
1. Planurile de dezvoltare urban i regional, precum i date socio-economice cu privire la
zona vizat (judet/regiune)
Informaii cu privire la urbanismul actual, date socio-economice i alte informaii de baz
privind grupurile int, inclusiv activiti comerciale i industriale locale i perspectivele de
dezvoltare pe termen mediu i lung.
O estimare a celor mai probabile tendine de dezvoltare pe o perioada de 30 de ani la nivel de
jude/ regiune (dac nu exist un plan de dezvoltare oficial pentru aglomerrile din zona
cuprins n proiect).
Date socio-economice (inclusiv informaii cu privire la veniturile pe gospodrie, mrimea
gospodriilor, cheltuieli medii pentru bunuri eseniale, consum de ap pe cap de locuitor i
pe zi etc.) obinute din surse locale i verificate pe baz de sondaje limitate.
2. Situaia actual n sistemele de alimentare cu ap i canalizare, nevoia de reabilitare i
estimarea costurilor
Sectiunea privind sistemul de ap potabil trebuie s conin:
Descrierea sistemelor i instalaiilor existente, inclusiv lucrri la sursele de ap, staii de
tratare, sisteme de transport, pompare, stocare i distribuie; este necesar prezentarea unei
hri schematice.
Evaluarea principalelor componente ale sistemului din punct de vedere al capacitii,
eficienei energetice, performanei, strii generale, practicilor de ntreinere, vechimii,
18
Baza de date privind costurile unitare - trebuie s conin date privind costurile unitare legate de
proiectele din domeniul apei i apelor uzate (proiecte cofinanate din fonduri ISPA si POS Mediu n
Romnia i alte ri din Europa de Est) ce vor fi utilizate pentru devizele de cost necesare la nivel de
SF.
Studiile de investigare trebuie s includ:
Investigatii privind apele uzate i infiltraiile, precum i fluxurile de ape uzate industriale,
inclusiv prin prelevare i analiza probelor, msurtori de debit i nregistrri.
Studii topografice, inclusiv studii de teren i hidraulice sau de inginerie n lungul reelelor de
ap i canalizare i pe amplasamentele staiilor de epurare.
Studii geotehnice, inclusiv prin foraje i studii de fundaie i geotehnice.
3. Propuneri de parametri fundamentali de proiectare pentru o perioada de 30 de ani
Tendinele consumului de ap menajer, instituional, comercial i industrial, rata elasticitii
consumului fa de variaia de tarif, rata elasticitii consumului fa de variaia veniturilor.
Standardele de cantitate i calitate ce trebuie ndeplinite n fiecare an int, debitul mediu i
de vrf al alimentrii cu ap, rata de acoperire a serviciilor publice de ap i canalizare,
venitul mediu pe gospodrie, numrul mediu de persoane pe gospodrie, rata de scont,
fluxurile de ape uzate menajere i industriale, fluxuri de ape uzate uscate i umede (valori
medii i de vrf), infiltraii de ape subterane, intrri totale n staia de epurare ape uzate
(SEAU), debit total de intrare de ape uzate industriale in SEAU, etc.
Valorile propuse pentru anii int, cu o bun argumentare a acestora i ipoteze solide care
stau la baza acestei argumentri.
4. Modelul macro-suportabilitii pentru o perioad de proiectare de 30 de ani
Evaluarea macrosuportabilitii prin compararea capacitii maxime poteniale a
comunitii beneficiare de a contribui la costurile totale ale programului de investiii (costul
capitalului i toate costurile de operare i mentenan din care se scade valoarea tuturor
finanrilor nerambursabile).
Costurile totale scontate ale programelor propuse (rezultate din Master Plan) adugate la
celelalte angajamente financiare (credite) ale comunitii (acestea trebuie s se situeze sub
pragul definit de capacitatea de contribuie potenial maxim scontat pe o perioad de
analiz specificat).
Capacitatea de contribuie potenial maxim a comunitii beneficiare estimat n baza
principiului potrivit cruia cheltuielile medii lunare cu serviciile de ap menajer facturate s
nu depeasc 4% din venitul celor mai srace 10% din gospodrii pe ntreaga perioad a
analizei, plus contribuia celorlalte categorii de consumatori (industriali, comerciali).
Raportul de macro-suportabilitate definit ca relaia dintre capacitatea de contribuie
potenial maxim i costurile totale scontate ale programului propus n Master Plan.
20
Elaborarea unui model matematic sub form de tabel pentru a calcula acest raport de
suportabilitate pentru diferite domenii de cuprindere ale programului de investiii, schimbnd
cantitile i ealonarea investiiilor i a celorlalte costuri aferente n cadrul perioadei de
proiectare.
5. Analiza de opiuni pentru servicii integrate n domeniul apei i apelor uzate la nivel
judeean/regional
Schiarea i compararea diferitelor soluii strategice i tehnice de dezvoltare pentru sistemul
de ap; acestea vor consta (dar nu numai) din utilizarea surselor de ap, procesele de tratare
(a apei potabile i apelor uzate) i localizarea instalaiilor planul reelelor etc.
Studierea unui sistem combinat bazat pe vidanjarea foselor septice n anumite poriuni ale
zonei cuprinse n proiect, unde densitatea populaiei este mai sczut, ca i o reea de canale
de salubritate i epurare n alte sectoare, n funcie de condiiile geologice din diferite zone i
de constrngerile impuse de protecia surselor de ap. Analizarea mijloacelor i costurilor de
curare i ntreinere regulat a foselor septice i de epurare/eliminare a nmolului colectat.
6. Stabilirea prioritilor de investiii n vederea includerii n prima etap a Master Planului
Definirea unui program ealonat pe termen lung urmrind conformarea final cu prevederile
legislaiei n vigoare.
Stabilirea nevoilor prioritare i investiiilor, innd cont de suportabilitatea investiiei propuse
pentru populaie i de capacitatea local de implementare.
7. Concluzii preliminare privind situatia juridica si disponibilitatea terenurilor aferente
investitiilor prioritare
Prezentarea informatiilor si documentelor disponibile privind regimul juridic al terenurilor;
Prezentarea dovezilor/documentelor care sa reflecte disponibilitatea terenurilor.
8. Concluzii privind pre-fezabilitatea proiectului
Este necesar respectarea tuturor criteriilor privind macro-suportabilitatea, structura
instituional i fiabilitatea financiar a activitii; de exemplu, dac o alternativ a
proiectului nu respect criteriul de macro-suportabilitate, ea va trebui redimensionat
corespunztor, iar dac se gsete o alternativ potrivit (dac este cazul) ea va putea fi
verificat i prin prisma altor criterii.
Este deosebit de important identificarea lipsurilor (de natur instituional, financiar,
tehnic etc.), n vederea adoptrii aciunilor corective ntr-un termen ct mai apropiat.
Master Planul trebuie elaborat n conformitate cu cerinele Ghidului pentru elaborarea MP,
disponibil pe site-ul MMP, la adresa http://www.posmediu.ro/axaprioritara1.
Pentru aprobarea Master Planului sunt necesare urmtoarele documente:
Master Planul va avea ataat lista de investiii rezultat n urma prioritizrii. Pentru aprobarea
MP este necesar emiterea unei hotrri a Consiliului Judeean de aprobare a acestuia i a
listei de investiii prioritare, pe baza Acordului de principiu semnat de toate localitile beneficiare
(UAT-urile care au prevazute investiii finanate prin POS Mediu). Ca excepie (in situatia
proiectelor care cuprind investitii in localitati din mai multe judete) Master Planul i lista prioritar
de investiii pot fi aprobate i de consiliile locale ale autoritilor locale beneficiare.
STUDIUL DE FEZABILITATE
21
n ceea ce privete piesele desenate, acestea trebuie s conin: plan de amplasare n zon (1:25000 1:5000); plan general (1:2000 - 1:500); planuri i seciuni generale de arhitectur, rezisten,
instalaii, inclusiv planuri de coordonare a tuturor specialitilor ce concur la realizarea proiectului;
planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, dup caz.
Studiul de Fezabilitate trebuie s furnizeze date privind:
Sistemul de alimentare cu ap
Evaluarea deficienelor din nregistrrile sistemului; evaluarea opiunilor disponibile de a
crea un sistem de evidene care s rspund cerinelor pe termen lung, inclusiv cu evaluarea
dezvoltrii posibile a cartografierii digitale i sistemului de baze de date pentru reea i
estimrile aferente.
Analiza costurilor/beneficiilor legate de instalarea unui Sistem de supraveghere i control al
achiziiei de date (SCADA), determinarea instalaiilor necesare i a costului acestora, dac
este cazul, pregtirea unui program de implementare i a unui deviz de cost. Evaluarea va
trebui s includ sugestii privind aria de cuprindere, localizarea staiilor perimetrale,
nodurilor, releelor, staiei centrale de control, necesarul de hardware i software i domeniul
de parametri de monitorizat.
Evaluarea costului obinerii, prin servicii de consultan, a un model matematic al sistemului
hidraulic de utilizat n analizarea, exploatarea i dezvoltarea sistemului. Simularea
matematic a sistemului de alimentare cu ap este necesar:
(a) pentru a evalua mbuntirile, modificrile i extinderile necesare prin cunoaterea
performanei sistemului;
(b) pentru a proiecta componente adiionale ale sistemului de distribuie;
(c) pentru a instrui personalul tehnic responsabil cu exploatarea;
(d) pentru a stabili regulile de funcionare i sistemele de comand i control automatizat.
Calcularea reelelor propuse (inclusiv reele actuale) pentru anii int i evaluarea instalaiilor
de msurare a debitelor, zonelor de presiune etc.
Analizarea apei necuprinse n evidene (UFW) din sistemul de alimentare cu ap (fizic i
non-fizic) n conductele de transport, acumulri, staii de pompare, reele de distribuie i
racorduri la locuine.
ntocmirea unui program (pe baza acestei analize) de aciune pentru reducerea UFW. Dac
este cazul, ntocmirea unui program i deviz de cost pentru stabilirea unui sistem de
detectare a scurgerilor, bine dotat i instruit, pentru fiecare operator.
Analizarea selectrii amplasamentelor, locului, suprafeei i formei de proprietate asupra
terenurilor prevzute pentru instalaiile reelei de ap, incluznd aduciuni i conducte de
transport, acumulri, staii de pompare etc., pentru reabilitare / modernizare / extindere a
sistemelor de distribuie.
23
24
Recuperarea costurilor
Efectuarea unui studiu de tarif, n care s se analizeze actuala structur a tarifelor i s se
recomande un nou sistem de tarifare n bloc pentru fiecare proiect, cu scopul de a maximiza
veniturile cu suportabilitatea unor servicii adecvate pentru toate grupele de venit. Acolo unde
exist, se au n vedere i analizele de suportabilitate a tarifelor elaborate n cadrul
FOPIP/PRE-FOPIP i care vor fi ajustate la zi.
Tariful trebuie:
(a) s acopere integral costurile de exploatare i ntreinere ale investiiei propuse i
de reinvestiie n perioada proiectrii i s asigure plata datoriei dac se au n
vedere mprumuturi;
(b) s fie acceptabile i suportabile pentru consumatori;
(c) s ofere un stimulent pentru promovarea conservrii apei.
Analizarea structurii tarifului pentru consumatorii industriali, comerciali i casnici (se va ine
seama de nivelul de suportabilitate, factura lunar pe gospodrie pentru serviciile de ap i
ape uzate (s nu depeasc 4% din venitul celor mai srace 10% din gospodrii), precum i
de compararea cu alte orae/proiecte similare din Romnia).
Raport privind evacurile de ape uzate industriale
D) Aspecte specifice
Suportabilitatea pentru categoriile cu venituri mici
Trebuie determinat modul n care schimbrile politicii tarifare afecteaz gospodriile cu diferite
niveluri de venit, mai ales acele gospodrii din categoriile cu venituri mici. Trebuie s se aib n
vedere impactul oricrui tip de subvenionri ale grupurilor sociale cu venituri mici (ex. taxe
difereniate n funcie de venit, subvenionarea locuinelor pentru grupurile cu venituri mici etc.)
Principiul poluatorul pltete trebuie aplicat i efluenilor industriali tratai n staiile de epurare a
apelor uzate (SEAU).
Tariful este calculat innd cont de ncrcrile hidraulice, biologice i cu nmoluri ale efluenilor i
costurile implicate de aceti factori la SEAU.
Toate aceste cerine diverse (durabilitate, suportabilitate pentru gospodrie, etc) care determin
dimensiunea grantului solicitat din fonduri UE trebuie integrate n modelul financiar. Rezultatele
analizei trebuie prezentate utiliznd mai muli indicatori (ex. Valoarea Net actualizat (VNP),
suportabilitatea exprimat ca procent din venitul pe gospodrie pentru o anumit rat de finanare
nerambursabil din partea UE).
Modelul trebuie s estimeze finanarea nerambursabil necesar pentru ca VNP s fie egal sau puin
mai mare dect zero pe baza aseriunii c n cazul n care asistena nerambursabil pentru care VNP
este zero, fluxul net de lichiditi al beneficiarului nu va genera nici pierderi nici surplus fa de
operaiuni, ceea ce se poate considera a fi nivelul optim al finanrii nerambursabile.
Evaluarea performanei operatorului
Trebuie demonstrat viabilitatea operatorilor (beneficiarii) cu ajutorul proieciilor financiare pentru
durata de existen a proiectului. Proieciile financiare ale operatorilor trebuie s se axeze pe
lichiditi (cu ajutorul modelului financiar) dar trebuie s cuprind declaraia de venit i fia de
bilan prognozate. Performana financiar a beneficiaruluitrebuie comparat cu performana altor
operatori similari.
EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI (EIM)
Evaluarea Impactului asupra Mediului trebuie s fie n conformitate cu prevederile Directivei
Consiliului 85/337/CEE, amendat prin Directiva Consiliului 97/11/CE (privind EIM), Directiva
2003/35/EC (privind participarea publicului) i Directiva 2009/31/EC (privind emisiile de CO 2).
Ageniile Competente pentru Protecia Mediului (ACPM) stabilesc dac proiectele sunt de tipul celor
prevzute la Anexa I sau Anexa II a Directivei privind EIM. Tot ACPM va determina i necesitatea
demarrii procedurii de evaluare adecvat, gradul de consultare a publicului sau modul n care
Raportul privind impactul asupra mediului i rezultatele consultrii publicului vor fi luate n
considerare n emiterea deciziei de mediu de ctre autoritile responsabile. ACPM va asigura
consultarea publicului interesat (inclusiv ONG-uri relevante) pe tot parcursul prezentrilor publice
ale EIM.
Pentru EIM vor fi anexate n cadrul Aplicaiei urmtoarele:
a) La Cererea de finanare
29
Sumarul privind derularea procedurii EIM elaborat de ctre autoritatea competent de mediu;
Rezumatul fr caracter tehnic (dac procedura EIA se finalizeaz cu Acord de Mediu);
Actul de reglementare emis de ctre autoritatea responsabil de mediu conform deciziei de
ncadrare aferent proiectului n cadrul procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i
respectiv procedurii de evaluare adecvat;
Declaraia pentru siturile Natura 2000 sau Sumarul concluziilor privind procedura de evaluare
adecvat (dup caz);
b) n Volumul EIM
Copii ale documentelor originale care atest derularea procedurii EIM conform legislaiei naionale
(inclusiv privind consultarea publicului), cum ar fi:
- Notificarea privind solicitarea Acordului de Mediu;
- Anunurile publice privind solicitarea Acordului de Mediu;
- Procesul verbal privind verificarea amplasamentului i lista de control aferent;
- Procesul verbal CAT privind Etapa de Evaluare Iniial;
- Decizia evalurii iniiale;
- Procesul verbal CAT privind Etapa de ncadrare;
- Decizia Etapei de ncadrare;
- Informarea Titularului privind Decizia de ncadrare a proiectului;
- Anunurile publice privind Etapa de ncadrare;
- Lista de control pentru Definirea Domeniului Evalurii;
- Procesul verbal CAT privind Etapa de definire a domeniului evalurii;
- Informarea Titularului privind definirea domeniului evalurii (transmiterea ndrumarului);
- Dovada depunerii la ACPM a Raportului privind impactul asupra mediului (elaborat de ctre
Consultant);
- Anunurile publice privind dezbaterea public;
- Minuta dezbaterii publice, nsoit de lista participanilor cu nume, semnturi i calitatea acestora;
- Lista cu observaiile publicului i soluionarea problemelor semnalate;
- Procesul verbal CAT privind etapa de analiz a calitii Raportului la Studiul de Evaluare a
Impactului asupra Mediului i lista de control aferent;
- Decizia transmis titularului proiectului cu privire la emiterea/respingerea emiterii Acordului de
Mediu;
- Anunurile publice privind decizia de emitere a Acordului de Mediu;
- Acordul de Mediu.
CAPITOLUL III. Completarea, depunerea, verificarea, evaluarea i aprobarea proiectelor
toate anexele acesteia, ca regula, n limba englez (aceasta urmnd a fi tradus ulterior n limba
romn), iar pentru proiectele nemajore Cererea de finanare i toate anexele acesteia vor fi
ntocmite ca regul n limba romn (dar pot fi prezentate i n limba englez, cu traducere ulterioar
n limba romn). Cererile de finanare completate de mn nu vor fi acceptate.
nainte de completarea formularului cererii de finanare, v rugm s citii cu atenie
instruciunile cuprinse n acest capitol, precum i instruciunile de completare din formularul
Cererii de finanare.
Formularul Cererii de finanare va fi nsoit de urmtoarele documente suport (anexe) :
1. Studiul de Fezabilitate
2. Analiza cost-beneficiu
3. Analiza Instituional
4. Evaluarea Impactului asupra Mediului
5. Declaratia/Avizul Natura 2000
6. Alte avize/autorizaii/acorduri/certificate
7. Documentele de eligibilitate prezentate in Anexa 4.
Completarea Cererii de finanare n mod clar i coerent va facilita procesul de evaluare. n acest
scop, este necesar ca solicitantul s furnizeze informaiile ntr-o manier concis, dar complet, s
prezinte date relevante pentru nelegerea proiectului, aciunile concrete propuse n proiect, indicnd
clar legtura cu obiectivele i scopul proiectului, s cuantifice pe ct posibil rezultatele, beneficiile i
costurile proiectului, s prezinte un calendar realist de implementare etc.
Transmiterea cererii de finanare n alt format i /sau modificarea formatului standard atrage dup
sine neacceptarea acesteia, urmnd a fi revizuit conform modelului standard!
Anexele care sunt incomplete sau care nu sunt semnate, tampilate i datate pot fi de asemenea
respinse, urmnd a fi revizuite.
Depunerea cererii de finanare
Cererile de finanare, mpreun cu scrisoarea de aprobare i naintare a acesteia, prin care
solicitantul i asum rspunderea pentru informaiile coninute, trebuie transmise prin pot, prin
curier privat, sau nmnate direct la sediul OI POS Mediu din regiunea de proiect i AM POS
Mediu: Calea Serban Vod, nr. 30-32, Bucureti, sector 4.
Cererile de finanare se depun n perioada 2009-2013.
Ca regul general, Cererea de finanare se depune concomitent de ctre Beneficiar/Consultant la
AM i la OI, evaluarea propriu-zis efectundu-se prin intermediul unui grup de evaluare constituit
la nivelul AM. Grupul de evaluare este format, dup caz, din persoane specializate din cadrul AM,
persoane de la nivelul OI, experi JASPERS i experi cooptai n cadrul contractelor de asisten.
Perioada de verificare i evaluare este de aproximativ 5-15 zile lucrtoare de la data primirii cererii
de finanare. Aceast perioad poate fi extins numai n situaii temeinic justificate.
Procedura de evaluare a proiectelor propuse pentru finanare n cadrul Axei prioritare 1 a POS
Mediu va cuprinde 3 etape:
1. Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare (criterii de admisibilitate).
2. Verificarea eligibilitii (criterii de eligibilitate).
3. Evaluarea proiectelor (criterii de relevan i maturitate).
Etapele de verificare i evaluare se desfoar simultan, n final urmrindu-se ndeplinirea tuturor
criteriilor incluse n Anexa 5, Lista de verificare a Cererii de finanare a acestui ghid. Dac, pe
31
32
Att pentru proiectele majore ct i pentru cele nemajore, notificarea solicitantului cu privire la
rezultatul evalurii se va face n scris de ctre OI/AM. Aspectele care necesit revizuire, precum i
termenul stabilit de OI/AM n acest scop, vor fi comunicate solicitantului n scris.
Dup aprobarea de ctre CE/AM POS Mediu, n baza deciziei de finanare emis de ctre CE si a
ordinului de finantare (pentru proiectele majore), respectiv n baza aprobrii AM POS Mediu i a
ordinului de finanare (n cazul proiectelor nemajore), se va ncheia un Contract de Finanare pentru
fiecare proiect, semnat de Autoritatea de Management POS Mediu i Beneficiar.
Proiectele revizuite care sunt conforme cu toate cerinele tehnice i financiare, cu reglementrile
comunitare sau naionale etc. vor fi propuse pentru finanare, iar solicitantul va fi informat asupra
deciziei de finanare. n aceast etap, angajamentele beneficiarului trebuie reconfirmate pentru
varianta revizuit a proiectului, dup caz.
Evaluarea proiectelor finanate din aceast ax prioritar este un proces iterativ, complex. OI i
AM POS Mediu pot organiza derularea etapelor procedurii de evaluare n paralel.
IV. REGULI PRIVIND PREGATIREA SI APROBAREA PROIECTELOR DE ASISTENTA
TEHNICA DE PREGATIRE PROIECTE
n vederea demararii procesului de pregatire a portofoliului de proiecte pentru perioada de
programare 2014-2020, AM POS Mediu a elaborat modele pentru Cererea de Finantare (pentru
proiectul de asistenta tehnica - cu finantare POS Mediu 2007-2013, prin care se va asigura
pregatirea unui proiect de investitii prioritare care vor fi finantate in perioada de programare 20142020) si pentru Caietul de Sarcini pentru selectarea consultantului care va fi responsabil pentru
activitatea de pregatire a Aplicatiei de Finantare. Aceasta initiativa, conforma cu solicitarile MFE i
ale CE, a fost determinata de necesitatea demararii procesului de pregatire a portofoliului de proiecte
pentru perioada post 2013 dintr-o faz ct mai incipient, avand n vedere c pregtirea proiectelor
majore necesit de regul o perioad ndelungat de timp (de regula intre 1,5 si 2 ani).
Intrucat si n exerciiul financiar urmtor, Beneficiarii proiectelor de investitii vor fi tot Operatorii
Regionali, pentru a asigura o asumare cat mai buna a proiectelor de catre beneficiari, s-a luat decizia
ca acestia sa aiba calitatea de Autoriti Contractante i pentru asistenta tehnica de pregatire a
proiectelor. Asadar, Operatorii Regionali vor avea sarcina de a organiza si derula procedura de
achizitie publica in vederea atribuirii si semnarii contractului.
Avand in vedere ca finantarea proiectelor de asistenta tehnica se va asigura din POS Mediu 20072013, Axa Prioritar 1, Operatorii Regionali vor depune o cerere de finantare prin care vor solicita
resursele financiare necesare pentru pregatirea proiectelor de investitii (n formatul pus la dispozitie
de catre AM POS Mediu). Cererea de finantare va fi insotita in anexa de Caietul de Sarcini, adaptat
la specificul fiecrui proiect, cele dou documente urmnd a fi analizate i aprobate mpreun.
Modelele standard pentru Cererea de Finanare i Caietul de Sarcini sunt prezentate n anexa nr. 10
la prezentul Ghid.
Dup caz, si fara a fi n niciun fel limitative, activitile care vor fi incluse n cererea de finanare de
pregatire a proiectului, pot fi:
- Revizuirea/actualizarea MP regional/judeean (dupa caz)
- Elaborarea aplicatiei de finantare, inclusiv documente suport (Studiu de Fezabilitate, Analiza
Cost-Beneficiu, Analiza Institutionala, Evaluarea Impactului asupra Mediului)
- Elaborarea documentatiei/documentatiilor de atribuire pentru contractele de servicii de
asistenta tehnica de management de proiect si/sau supervizare si a documentatiilor de
33
atribuire pentru contractele de furnizare si lucrari (inclusiv a proiectelor tehnice, acolo unde
este cazul)
Instruiri/seminarii
Audit.
Beneficiarii vor face dovada existenei unei capaciti instuionale adecvate dovedite prin alocarea
de personal suficient i prin nfiinarea unei Uniti de Implementare a Proiectului (sau dup caz,
prin consolidarea UIP existente).
Cererile de finanare pentru asistena tehnic de pregtire a proiectelor de investiii (mpreun cu
caietele de sarcini) se vor depune concomitent de ctre Beneficiar/Consultant la AM i OI, analiza
propriu-zis urmnd a fi derulat prin intermediul unui Grup de Analiz constituit la nivelul AM
care va include, dup caz reprezentani ai AM, OI, Jaspers, experi tehnici cooptai, etc.
3
Nota se refer la situatia (putin frecventa) in care, dintr-un motiv sau altul, asistentele tehnice aferente perioadei de programare 2007 2013 nu au
realizat actualizarea Master Planului, partial sau integral
4
Nota se doreste a fi o clarificare a situatiei in care intr-un judet opereaza si un alt operator regional. Acesta din urma are obligatia de a include in
propriul Master Plan investitiile aferente acelei zone in care opereaza.
34
CAPITOLUL V.
PROIECTELOR
INFORMAII
PRIVIND
FINANAREA
IMPLEMENTAREA
Pentru fiecare proiect care a primit decizia pentru finanare de ctre CE, beneficiarul va ncheia cu
Autoritatea de Management POS Mediu un contract de finanare. Prin semnarea acestui contract,
beneficiarul accept termenii i condiiile n care va primi finanarea nerambursabil i se angajeaz
s implementeze pe propria rspundere proiectul pentru care primete finanare i s ating
obiectivele stabilite.
Beneficiarul poate solicita amendamente la contract pe durata de valabilitate a acestuia, n condiiile
prevzute de contractul de finanare.
Beneficiarul trebuie sa cunoasc faptul c, dac pe perioada de valabilitate a contractului intervin
modificri de natura sa afecteze obiectivul proiectului sau condiiile de finanare, proiectul poate fi
declarat neeligibil pentru finanare, finanarea nerambursabil se va sista, iar sumele acordate pn
n acel moment se vor recupera n conformitate cu legislaia naional i prevederile contractuale.
Pentru a primi prefinanarea aferent proiectului i pentru toate operaiunile financiare legate de
implementarea proiectului, Beneficiarul trebuie s deschid dou conturi bancare distincte la
trezorerie, un cont pentru prefinanare i un cont pentru rambursare. Totodat, acesta trebuie s in
o contabilitate analitic distinct a proiectului, prin efectuarea nregistrrilor contabile separat,
cronologic i sistematic pentru a oferi transparen n implementarea proiectului.
Conform prevederilor din contractul de finanare, respectiv pn la atingerea integral a obiectivelor
proiectului, Beneficiarul va ntocmi i va transmite cererile de prefinanare, cererile de rambursare i
rapoarte lunare de progres. De asemenea, el va transmite Planul de rambursare pentru 24 luni stabilit
n baza Planului Financiar pe surse i ani, pn n data de 20 a lunii decembrie a anului curent pentru
urmtorii doi ani.
Beneficiarul trebuie s pstreze toate nregistrrile/registrele timp de 5 ani de la data nchiderii
oficiale a Programului Operaional Sectorial de Mediu 2007-2013.
Beneficiarul are obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, dup
finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobndite prin
finanarea din instrumente structurale, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POS
Mediu.
Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de
proiect solicitate de ctre Autoritatea de Management, Organismul Intermediar, Autoritatea de
Certificare i Plat, Autoritatea de Audit, Comisia European sau orice alt organism abilitat s
verifice sau s realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor cofinanate din
35
Coeziune, 10,84% buget de stat i 1% buget local . Excepie fac proiectele net generatoare de
venituri pentru care finanarea nerambursabil se calculeaz diferit (vezi punctul D in acest capitol).
Proiectele generatoare de venituri au ca baza legal prevederile art. 55 din Regulamentul General nr.
1083/2006 stabilind prevederile generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional,
Fondul Social European i Fondul de Coeziune.
Conform prevederilor art. 55 alin. 1 din Regulamentul General nr. 1083/2006 stabilind prevederile
generale privind Fondul European pentru Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul
de Coeziune, proiectul generator de venituri l reprezint orice operaiune care implic o investiie n
infrastructur a crei utilizare este supus unor taxe suportate direct de utilizatori, sau orice
operaiune care implic vnzarea sau nchirierea unui teren sau a unui imobil, sau orice alt
furnizare de servicii contra unei pli.
Cheltuielile eligibile ale proiectelor generatoare de venituri nu trebuie s depeasc valoarea
curent a costului investiiei minus valoarea curent a veniturilor nete din aceast investiie ntr-o
anumit perioad de timp pentru:
- investiii n infrastructur; sau
- alte proiecte n care se poate estima valoarea veniturilor n avans.
n situaiile n care nu tot costul investiiei este eligibil pentru cofinanare, venitul net va fi alocat pro
rata la partea eligibil i neeligibil a costului investiiei.
n verificarea veniturilor generate de proiecte se va ine seama de tipul de proiect i de axa prioritar
din care face parte.
Beneficiarii trebuie s fac dovada existenei fondurilor proprii pentru plata cheltuielilor neeligibile,
a cheltuielilor conexe, precum i a celor legate de evoluia costurilor de operare (unde este cazul).
B. TVA Prevederile privind TVA
Baza legal:
Ordonana de urgen a Guvernului Nr. 64 din 3 iunie 2009 privind gestionarea financiar a
instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen.
HG nr. 218/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i
utilizarea acestora pentru obiectivul convergen
HG nr. 1.135 din 9 noiembrie 2011 pentru modificarea i completarea HG nr. 759/2007 privind
regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele
operaionale, conform creia, cheltuiala cu TVA nedeductibil aferent cheltuielilor eligibile, este
declarat cheltuial eligibil pentru toate programele operaionale finanate din instrumente
structurale, ncepnd cu data de 01.01.2012. n acest sens, conform Ordinului nr. 204 din 27
decembrie 2011 pentru aprobarea Instruciunilor de aplicare a prevederilor art. 11^1 din
Hotrrea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n
cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, la depunerea cererii de finanare,
solicitantul finanrii din instrumente structurale depune la organismul intermediar, ca anex, o
declaraie pe propria rspundere privind nedeductibilitatea taxei pe valoarea adugat aferente
cheltuielilor eligibile incluse n bugetul proiectului propus spre finanare, conform Anexei 12.
C. Prefinanarea
Baza legal
- Ordonana de urgen a Guvernului Nr. 64 din 3 iunie 2009 privind gestionarea financiar a
instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen.
37
Baza legal
Regulamentul General nr. 1083/2006 prevede la art. 56 condiiile
generale pe care trebuie s le ndeplineasc cheltuielile efectuate de
ctre beneficiari pentru a fi eligibile pentru finanare din contribuia din
fondurile comunitare.
H.G. nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate
n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu
modificrile i completrile ulterioare, prin care se stabilesc regulile
generale de eligibilitate a cheltuielilor la nivel naional;
Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile i al ministrului
economiei i finanelor nr. 1415/3399/2008 privind aprobarea listei
cheltuielilor eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului
operaional sectorial Mediu2007-2013, cu modificrile i completrile
ulterioare prin care se stabilete lista cheltuielilor eligibile pe fiecare ax
prioritar a POS Mediu.
Pentru a fi eligibile n vederea finanrii prin POS Mediu, toate cheltuielile
trebuie s fac parte din categoriile de cheltuieli prevzute n ordinul mai sus
mentionat, cu modificrile i completrile ulterioare, s respecte prevederile
Hotrrii Guvernului nr. 759/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, s
corespund obiectivelor POS Mediu i s fie incluse n Cererea de
finanare/Studiul de Fezabilitate aprobat.
E. Mecanismul de rambursare a cheltuielilor eligibile
Baza legal
Ordonana de urgen a Guvernului Nr. 64 din 3 iunie 2009 privind gestionarea financiar a
instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, cu modificrile i
completrile ulterioare.
HG nr. 218/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i
utilizarea acestora pentru obiectivul convergen
Instrumentele Structurale funcioneaz pe principiul rambursrii cheltuielilor eligibile efectuate de
ctre beneficiar. Obligaiile beneficiarului i ale AM referitor la modalitile de rambursare i plat a
cheltuielilor efectuate de ctre beneficiari sunt detaliate n coninutul contractului de finanare.
Rambursarea cheltuielilor eligibile se realizeaz numai dup efectuarea plilor de Beneficiar ctre
executanii de lucrri/furnizorii de bunuri/prestatorii de servicii. n scopul rambursrii cheltuielilor
eligibile, n funcie de previziunile fluxurilor de numerar lunare, Beneficiarul va ntocmi i transmite
la Organismul Intermediar Cereri de Rambursare, nsoite de facturi, ordine de plat, rapoarte
tehnice i alte documente justificative. Cheltuielile eligibile vor fi rambursate doar dac Beneficiarul
respect prevederile legislaiei naionale i comunitare din contractul de finanare, inclusiv Cererea
de Finanare i ndeplinete condiiile privind organizarea evidenei contabile.
Dup efectuarea de ctre OI i AM a verificrilor administrative, tehnice si financiare ale Dosarului
Cererii de Rambursare (Cerere de Rambursare i documente suport), AM va certifica i efectua
plile, prin transferul direct n contul Beneficiarului a contravalorii cheltuielilor autorizate i a taxei
pe valoarea adugat aferente acestora, .
39
H. Publicitate
Beneficiarul este responsabil pentru implementarea tuturor msurilor de informare i publicitate n
legtur cu asistena financiar nerambursabil, conform indicaiilor tehnice din Manualul de
Identitate Vizual pentru Instrumentele Structurale n Romnia 2007-2013.
I. Arhivare
Beneficiarul poart ntreaga responsabilitate pentru stabilirea i meninerea unui sistem propriu de
eviden, ndosariere i arhivare, care s permit controlul/auditul proiectului pe durata de
implementare a acestuia i timp de 5 ani de la data nchiderii oficiale a Programului Operaional
Sectorial Mediu 2007-2013.
ANEXE
Anexa 1. Formularul Cererii de finanare
1.a) Formular pentru proiectele majore si nemajore de infrastructura romana
1.b) Formular pentru proiectele majore si nemajore de infrastructura - engleza
Anexa 2. Cadrul legislativ n sectorul de ap/ap uzat
Anexa 3. List verificare documente de eligibilitate (pentru solicitant)
Anexa 4. Modele declaraii (de eligibilitate i angajament)
40
41
Anexa 1.
Formularul Cererii de finanare
A se vedea documentele word inserate.
1.a) Formular pentru proiectele majore si nemajore de infrastructura romana
mp_annex_xxi_ro.do
c
mp_annex_xxi_en.d
oc
42
Anexa 2
Cadrul legislativ n sectorul de ap
Actul normativ romnesc care asigur
Transpunerea/Implementarea
(T/I)
43
HG nr. 100/2002 (MO nr. 130/19.02.2002) pentru aprobarea Normelor de calitate pe care trebuie
I
s le ndeplineasc apele de suprafa utilizate pentru potabilizare i a Normativului privind
metodele de msurare i frecvena de prelevare i analiz a probelor din apele de suprafa
destinate producerii de ap potabil
HG nr. 567/2006 (MO nr. 417/15.05.2006) privind modificarea Normelor de calitate pe care
I
trebuie s le ndeplineasc apele de suprafa utilizate pentru potabilizarea NTPA 013, aprobate
prin HG nr. 100/2002
OM nr. 161/2006 (MO nr. 511/13.06.2006) pentru aprobarea Normativului privind clasificarea
I
calitii apelor de suprafa n vederea stabilirii strii ecologice a corpurilor de ap
Directiva 91/271/CEE privind tratarea apelor urbane reziduale, amendat de Directiva 98/15/EC i de Regulamentul (CE) nr.
1882/2003 transpus total
HG nr. 352/2005 (MO nr. 398/11.05.2005) pentru modificarea HG nr. 188/2002 (MO nr.
T
187/20.03.2002) pentru aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare n mediul acvatic a
apelor uzate
Legea Apei nr. 107/1996 (MO nr. 244/08.10.1996)
T
Legea nr. 310/2004 (MO nr. 584/30.06.2004) pentru modificarea Legii Apelor nr. 107/1996
T
(MO nr. 244/08.10.1996)
OM nr. 344/2004 (MO nr. 959/19.10.2004) pentru aprobarea Normelor tehnice privind protecia
T
mediului i n special a solurilor, cnd se utilizeaz nmolurile de epurare n agricultur
HG nr. 210/2007 (MO nr. 187/19.03.2007) pentru modificarea si completarea unor acte
T
normative care transpun acquis-ul comunitar n domeniul protectiei mediului
OM nr. 662/2006 (MO nr. 661/1.08.2006) privind aprobarea Procedurii i a competenelor de
I
emitere a avizelor i autorizaiilor de gospodrire a apelor
OM nr. 661/2006 (MO nr. 658/31.07.2006) privind aprobarea Normativului de coninut al
I
documentaiilor tehnice de fundamentare necesare obinerii avizului de gospodrire a apelor i a
autorizaiei de gospodrire a apelor, care abroga OM nr. 277/1997
HG nr. 1275/2008 (MO nr. 700/15.10.2008) pentru aprobarea Listei cuprinznd 4 obiective de
I
investiii i a indicatorilor tehnico-economici din cadrul proiectului Sistem integrat de
reabilitare a sistemelor de alimentare cu ap i canalizare, a staiilor de tratare a apei potabile i a
staiilor de epurare a apelor uzate n localitile cu o populaie de pn la 50.000 de locuitori,
derulat prin intermediul Companiei Naionale de Investiii C.N.I. S.A.
HG nr. 967/2008 (MO nr. 643/9.09.2008) privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai
I
obiectivului de investiii mbuntirea sistemelor de alimentare cu ap potabil, de canalizare
i de epurare a apelor uzate n judeul Cara-Severin, Romnia, cuprins n Programul ISPA
HG nr. 659/2008 (MO nr. 464/23.06.2008) pentru aprobarea listei cuprinznd obiectivele de
I
44
OM nr. 44/2004 (MO nr. 154/23.02.2004) privind aprobarea Regulamentului privind realizarea
I
monitoringului calitii apelor pentru substane prioritare/prioritar periculoase
OM nr. 479/2006 (MO nr. 619/18.07.2006) pentru aprobarea metodologiei i chestionarelor de
I
raportare a datelor din domeniul apelor
OM nr. 661/2006 (MO nr. 658/31.07.2006) privind aprobarea Normativului de coninut al
I
documentaiilor tehnice de fundamentare necesare obinerii avizului de gospodrire a apelor i a
autorizaiei de gospodrire a apelor, care abrog OM nr. 277/1997
OM nr. 662/2006 (MO nr. 661/1.08.2006) privind aprobarea Procedurii i a competenelor de
I
emitere a avizelor i autorizaiilor de gospodrire a apelor care abroga OM nr. 1141/2002
1. Directiva 86/280/CEE privind valorile limit i obiectivele de calitate pentru evacuarile anumitor substane periculoase
incluse n Lista I din anexa la Directiva 76/464/CEE, amendat de Directiva 2008/105/CE (se abrog la data de 22 decembrie
2012 de Directiva 2008/105/CE)
2. Directiva 88/347/CEE de modificare a anexei II la Directiva 86/280/EEC privind valorile limit i obiectivele de calitate
pentru evacuarile anumitor substane periculoase incluse n lista I din anexa la Directiva 76/464/CEE
3. Directiva 90/415/CEE de modificare a anexei II la Directivei 86/280/EEC privind valorile limit i obiectivele de calitate
pentru evacuarile anumitor substane periculoase incluse n lista I din anexa la Directiva 76/464/CEE
4. Directiva 82/176/CEE privind valorile limit i obiectivele de calitate pentru evacuari de mercur din sectorul electrolizei
cloralcanilor, amendat de Directivele 91/692/CEE i 2008/105/CE (se abrog la data de 22 decembrie 2012 de Directiva
2008/105/CE)
5. Directiva 83/513/CEE privind valorile limit i obiectivele de calitate pentru evacuarile de cadmiu, amendat de Directivele
91/692/CEE i 2008/105/CE (se abrog la data de 22 decembrie 2012 de Directiva 2008/105/CE)
6. Directiva 84/156/CEE privind valorile limit i obiectivele de calitate pentru evacuarile de mercur din alte sectoare
industriale decat cel al electrolizei cloralcanilor, amendat de Directivele 91/692/CEE i 2008/105/CE (se abrog la data de 22
decembrie 2012 de Directiva 2008/105/CE)
7. Directiva 84/491/CEE privind valorile limit i obiectivele de calitate pentru evacuarile de hexaclorciclohexan, amendat de
Directivele 91/692/CEE i 2008/105/CE (se abrog la data de 22 decembrie 2012 de Directiva 2008/105/CE) transpuse total
HG nr. 351/2005 (MO nr. 428/20.05.2005) privind aprobarea programului de eliminare treptat a
T
evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane prioritar periculoase
HG nr. 783/2006 (MO nr. 562/29.06.2006) pentru modificarea i completarea anexei la HG nr.
T
351/2005 (MO nr. 428/20.05.2005) privind aprobarea Programului de eliminare treptat a
evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane prioritar periculoase
HG nr. 210/2007 (MO nr. 187/19.03.2007) pentru modificarea si completarea unor acte
T
normative care transpun acquis-ul comunitar n domeniul protectiei mediului
OM nr. 31/2006 (MO nr. 234 bis/15.03.2006) privind aprobarea Manualului pentru modernizarea
T/I
i dezvoltarea Sistemului de Monitoring Integrat al Apelor din Romnia (SMIAR), care abroga
46
OM nr. 35/2003
OUG nr. 152/2005 (MO nr. 1078/30.11.2005) privind prevenirea i controlul integrat al polurii
T
OM nr. 662/2006 (MO.nr. 661/1.08.2006) privind aprobarea Procedurii i a competenelor de
T
emitere a avizelor i autorizaiilor de gospodrire a apelor
HG nr. 188/2002 (MO nr. 187/20.03.2002) pentru aprobarea unor norme privind condiiile de
T
descrcare n mediul acvatic a apelor uzate
OM nr. 44/2004 (MO nr. 154/23.02.2004) pentru aprobarea Regulamentului privind realizarea
T
monitoringului calitii apelor pentru substane prioritare/prioritar periculoase
OM nr. 661/2006 (MO nr. 658/31.07.2006) privind aprobarea Normativului de coninut al
I
documentaiilor tehnice de fundamentare necesare obinerii avizului de gospodrire a apelor i a
autorizaiei de gospodrire a apelor, care abroga OM nr. 277/1997
Directiva 2006/44/CE privind calitatea apelor dulci care necesit protecie sau mbuntiri n vederea ntreinerii vieii piscicole
(versiune codificat) transpus total
HG nr. 202/2002 (MO nr. 196/22.03.2002) pentru aprobarea Normelor tehnice privind calitatea
T
apelor de suprafa care necesit protecie i ameliorare n scopul susinerii vieii piscicole
HG nr. 563/2006 (MO nr. 406/10.05.2006) privind modificarea i completarea HG nr. 202/2002
T
(MO nr. 196/22.03.2002) pentru aprobarea Normelor tehnice privind calitatea apelor de suprafa
care necesit protecie i ameliorare n scopul susinerii vieii piscicole
HG nr. 210/2007 (MO nr. 187/19.03.2007) pentru modificarea si completarea unor acte
T
normative care transpun acquis-ul comunitar n domeniul protectiei mediului
Directiva 2006/113/CE privind calitatea apelor conchilicole (versiune codificat) transpus total
HG nr. 201/2002 (MO nr. 196/22.03.2002) pentru aprobarea Normelor tehnice privind calitatea
T
apelor pentru molute
HG nr. 467/2006 (MO nr. 349/18.04.2006) pentru modificarea Normelor tehnice privind calitatea
T
apelor pentru molute, aprobate prin HG nr. 201/2002 (MO nr. 196/22.03.2002)
HG nr. 210/2007 (MO nr. 187/19.03.2007) pentru modificarea si completarea unor acte
T
normative care transpun acquis-ul comunitar n domeniul protectiei mediului
HG nr. 859/2007 (MO nr. 535/07.08.2007) pentru modificarea i completarea unor acte
T
normative n vederea finalizrii transpunerii acquis-ului comunitar n domeniul proteciei
mediului
Directiva 91/676/CEE privind protecia apelor mpotriva polurii cu nitraii provenii din surse agricole, amendat de
Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 transpus total
HG nr. 964/2000 (MO nr. 526/25.10.2000) privind aprobarea Planului de aciune pentru protecia
T
apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole
HG nr. 1360/2005 (MO nr. 1061/28.03.2005) pentru modificarea i completarea HG nr.
T
47
964/2000 (MO nr. 526/25.10.2000) privind aprobarea Planului de aciune pentru protecia apelor
mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole
HG nr. 210/2007 (MO nr. 187/19.03.2007) pentru modificarea si completarea unor acte
normative care transpun acquis-ul comunitar n domeniul protectiei mediului
OM nr. 1387/2006 (MO nr. 91/05.02.2007) privind aprobarea Procedurii de participare a
publicului la elaborarea, modificarea sau revizuirea programelor de aciune pentru zonele
vulnerabile la poluarea cu nitrai din surse agricole
OM nr. 1072/2003 (MO nr. 71/28.01.2004) privind aprobarea organizrii Monitoringului suport
naional integrat de supraveghere, control i decizii pentru reducerea aportului de poluanti
provenii din surse agricole n apele subterane i de suprafa i pentru aprobarea Programului de
supraveghere i control corespunztor i a procedurilor i instruciunilor de evaluare a datelor de
monitorizare a poluanilor proveniti din surse agricole in apele de suprafa i in apele subterane
OM MAPM/MAPDR nr. 452/105951/2001 (MO nr. 296/06.06.2001) privind aprobarea
Regulamentul de organizare i funcionare a Comisiei i a Grupului de sprijin pentru aplicarea
Planului de aciune pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse
agricole
OM MMGA/MAPDR nr. 242/197/2005 (MO nr. 471/03.06.2005) pentru aprobarea organizrii
Sistemului naional de monitoring integrat al solului, de supraveghere, control i decizii pentru
reducerea aportului de poluani provenii din surse agricole i de management al reziduurilor
organice provenite din zootehnie n zone vulnerabile i potenial vulnerabile la poluarea cu nitrai
i pentru aprobarea Programului de organizare a Sistemului naional de monitoring integrat al
solului, de supraveghere, control i decizii pentru reducerea aportului de poluani provenii din
surse agricole i de management al reziduurilor organice provenite din zootehnie n zone
vulnerabile i potenial vulnerabile la poluarea cu nitrai
OM MMGA/MAPDR nr. 296/216/2005 (MO nr. 529/22.06.2005) privind aprobarea
Programului-cadru de aciune tehnic pentru elaborarea programelor de aciune n zone vulnerabile
la poluarea cu nitrai din surse agricole
OM MMGA/MAPDR nr. 1182/1270/2005 (MO nr. 224/13.03.2006) privind aprobarea Codului
de bune practici agricole pentru protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole
OM nr. 740/2001 (nepublicat) privind aprobarea prilor componente nominale ale Comisiei
pentru aplicarea Planului de aciune privind protecia apelor mpotriva polurii cauzate de nitraii
provenii din surse agricole
OM MMDD/MADR nr. 1552/743/2008 (MO nr. 851/18.12.2008) pentru aprobarea listei
localitilor pe judee unde exist surse de nitrai din activiti agricole
48
T
I
I
I
I
I
Directiva 2006/7/EC privind gestionarea calitii apei pentru scldat i de abrogare a Directivei 76/160/CEE transpus total
HG nr. 546/2008 (M.Of. nr. 404/29.05.2008) privind gestionarea calitii apei de mbiere
T
HG nr. 459/2002 (M.Of. nr. 350/27.05.2002) pentru aprobarea Normelor de calitate pentru apa
T/I
din zonele naturale amenajate pentru mbiere
HG nr. 88/2004 (M.Of. nr. 133/13.02.2004) pentru aprobarea Normelor de supraveghere,
I
inspecie sanitar i control al zonelor naturale utilizate pentru mbiere
Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinat consumului uman, amendat de Regulamentul (CE) nr. 1882/2003
transpus total
Lege nr. 311/2004 (MO nr. 582/30.06.2004) pentru amendarea Legii nr. 458/2002 (MO nr.
T
552/29.07.2002) privind calitatea apei potabile
OM nr. 764/2005 (MO nr. 729/11.08.2005) pentru aprobarea procedurii de nregistrare la
T
Ministerul Sntii a laboratoarelor care efectueaz monitorizarea calitii apei potabile n cadrul
controlului oficial al apei potabile
HG nr. 974/2004 (MO nr. 669/26.07.2004) care aprob normele de supraveghere, inspecie
I
sanitar i monitorizare a calitii apei potabile i procedura de autorizare sanitar pentru folosirea
i stocarea apei potabile
OM nr. 341/2007 (MO nr. 149/01.03.2007) pentru aprobarea normelor de igien i a procedurii
I
de notificare a apelor potabile mbuteliate, altele dect apele minerale naturale sau dect apele de
izvor, comercializate sub denumirea de ap de mas
OM nr. 1193/1996 (nepublicat) privind normele de supraveghere sanitar pentru sistemele
I
publice de depozitare a apei potabile
OM nr. 536/1997 (MO nr. 140/3.07.1997) care aprob normele de igien i a recomandrilor
I
privind mediul de via al populaiei
HG nr. 930/2005 (MO nr. 800/02.09.2005) pentru aprobarea Normelor speciale privind
I
caracterul i mrimea zonelor de protecie sanitar i hidrogeologic
OM nr. 1861/2008 (MO nr. 772/18.11.2008) pentru aprobarea Listei laboratoarelor care
I
efectueaz monitorizarea calitii apei potabile n cadrul controlului oficial al apei potabile
Directiva 80/68/CEE privind protectia apelor subterane impotriva poluarii cauzate de anumite substante periculoase, amendat
de Directiva 91/692/CE - transpus total (abrogat de Directiva 2000/60/CE ncepnd cu 21 Decembrie 2013)
HG nr. 783/2006 (MO nr. 562/29.06.2006) pentru modificarea i completarea anexei la HG nr.
T
351/2005 (MO nr. 428/20.05.2005) privind aprobarea Programului de eliminare treptat a
evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane prioritar periculoase
Legea nr. 310/2004 (MO nr. 584/30.06.2004) pentru modificarea Legii Apelor nr. 107/1996
T
(MO nr. 244/08.10.1996)
49
HG nr. 585/2002 (MO nr. 485/05.07.2002) pentru aprobarea Standardelor naionale de protecie a
T
informaiilor clasificate n Romnia
HG nr. 210/2007 (MO nr. 187/19.03.2007) pentru modificarea si completarea unor acte
T
normative care transpun acquis-ul comunitar n domeniul protectiei mediului
OM nr. 31/2006 (MO nr. 234/15.03.2006) privind aprobarea Manualului pentru modernizarea i
I
dezvoltarea Sistemului de Monitoring Integrat al Apelor din Romnia (SMIAR) (care abroga OM
nr. 35/2003)
OM nr. 1049/2002 (nepublicat) pentru aprobarea unui Plan de msuri pentru eliminarea i
I
reducerea riscului de poluare n apele subterane
Directiva 2006/118/CE privind protecia apelor subterane mpotriva polurii i a deteriorrii transpus total
HG nr. 53/2009 (MO nr. 96/18.02.2009) pentru aprobarea Planului naional de protecie a apelor
T
subterane mpotriva polurii i deteriorrii
OM nr. 137/2009 (MO nr. 170/18.03.2009) privind aprobarea valorilor de prag pentru corpurile
T
de ape subterane din Romnia
Directiva 2007/60/CE privind evaluarea si gestionarea riscurilor de inundaii - termen de transpunere 26/11/2009
Proiect de Lege pentru modificarea i completarea Legii Apelor nr. 107/1996 cu modificrile i
T
completrile ulterioare
Directiva 2008/56/CE de instituire a unui cadru de actiune comunitar n domeniul politicii privind mediul marin (Directivacadru Strategia pentru mediul marin) - termen de transpunere 15/07/2010
Proiect de HG pentru instituire a unui cadru de actiune comunitar n domeniul politicii privind
T
mediul marin
Directiva 2008/105/CE din 16 decembrie 2008 privind standardele de calitate a mediului n domeniul apei, de modificare i de
abrogare a Directivelor 82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE, 86/280/CEE ale Consiliului i de modificare a
Directivei 2000/60/CE - termen de transpunere 13/07/2010
50
Anexa 3
LIST VERIFICARE DOCUMENTE DE ELIGIBILITATE (PENTRU SOLICITANT)
(proiecte de infrastructura Axa Prioritar 1 - POS Mediu)
n vederea aprobrii proiectului, Beneficiarul trebuie s asigure ndeplinirea tuturor criteriilor de natur
instituional, legal i financiar, conform prevederilor din Ghidul Solicitantului. n acest sens, este
necesar emiterea urmtoarelor documente:
ANEXE ATAATE CERERII DE FINANARE *
1. Pentru constituirea cadrului instituional
Constituirea ADI
HCJ i HCL-uri privind constituirea ADI
Statutul i Actul constitutiv
Certificatul de nregistrare la registrul Asociaiilor i Fundaiilor
Constituirea Operatorului Regional
HCJ i HCL-uri privind constituirea OR
Actul constitutiv
Certificatul de nmatriculare la Oficiul Registrului Comerului
Delegarea Gestiunii Serviciilor
Contractul Unic de Delegare a Gestiunii Serviciilor (semnat de ADI
i OR)
HCL-uri privind delegarea gestiunii serviciului de ap i canalizare
catre OR
2. Pentru aprobarea Master Planului
HCJ privind aprobarea Master Planului i a listei de investiii, pe baza Acordului de
principiu semnat de toate localitile beneficiare (UAT-urile care au prevazute
investitii finantate prin POS Mediu)
3. Pentru aprobarea Studiului de Fezabilitate
Avizul CTE al OR privind aprobarea Studiului de fezabilitate i indicatorii tehnicoeconomici ai proiectului
Avizul Adunrii Generale a Asociailor ADI privind aprobarea i Studiului de
fezabilitate i a indicatorilor tehnico-economici ai proiectului
HCJ/HCL-uri privind aprobarea Studiului de fezabilitate i a indicatorilor tehnicoeconomici ai proiectului (ale UAT-urilor care au prevazute investitii finantate prin
POS Mediu)
Planul anual de evoluie a tarifelor (conform rezultatelor Analizei Cost-Beneficiu)
aprobat de ADI
Planul de aciune pentru preluarea operarii serviciilor de ctre OR
(in noile localitati)
4. Pentru asigurarea cofinanrii proiectului
HCJ/HCL-uri privind aprobarea cofinanrii proiectului (cheltuieli eligibile i
neeligibile)
Scrisori de intenie de la bnci comerciale/de investiii privind interesul acestora de
a cofinana proiectul, dac este cazul
5. Pentru asigurarea terenurilor aferente investiiilor
HCL-uri pentru toate terenurile pe care se vor construi/extinde/reabilita noile
DA/NU
51
investiii (statie epurare, statie tratare, surse de ap) care s fac dovada ca acestea
aparin domeniului public, se afl n posesia autoritilor locale respective i sunt
puse la dispozitia proiectului?
! n cazul n care n proiect este prevzut executarea unor lucrri pe reelele de
aduciune/colectoare de apa uzat/distribuie/canalizare pe terenuri care nu aparin
domeniului public, este necesar acordul proprietarilor/concesionarilor de teren privind
accesul n vederea executrii lucrrilor propuse.
Adeverin prin care se menioneaz faptul c nu au fost depuse cereri de
retrocedare, n conformitate cu legislaia n vigoare i c nu exist litigii cu privire
la stabilirea i delimitarea proprietii
6. Pentru constituirea i funcionarea UIP
Hotararea Consiliului de Administratie privind nfiinarea UIP n cadrul OR
CV-urile membrilor UIP sau fisa postului
7. Alte documente
Declaraie de Angajament a Beneficiarului (aprobat i de ADI)
Declaraie de Eligibilitate a Beneficiarului
* AM/OI va pune la dispoziia beneficiarilor modele recomandate pentru documentele de eligibilitate.
52
Anexa 4
MODEL5 DECLARAIE DE ELIGIBILITATE6
Subsemnatul <nume, prenume> n calitate de <funcie / reprezentant legal / mputernicit> al <denumire solicitant>,
cunoscnd c falsul n declaraii este pedepsit de legea penal, cu prilejul depunerii Cererii de Finanare pentru
proiectul <denumire proiect>, n cadrul Programului Operaional Sectorial de Mediu 2007-2013, declar pe propria
rspundere c:
1. proiectul pentru care se solicit finanare nu a mai beneficiat de finanare din fonduri publice n ultimii 5 ani
nainte de data depunerii cererii de finanare pentru acelai tip de activiti. n situaia n care o astfel de
finanare va fi disponibil dup transmiterea cererii de finanare sau n timpul implementrii proiectului,
<denumire solicitant> va informa de urgen Autoritatea de Management pentru Programul Operaional
Sectorial de Mediu i Organismul Intermediar din regiunea <denumire regiune>
2. <denumire solicitant> nu se afl n nici una din situaiile de mai jos:
nu am fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru fraud, corupie,
implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale
Comunitii Europene;
3. infrastructura i terenul pe care se face investiia ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii la data depunerii
cererii de finanare:
o sunt libere de orice sarcini
o nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti cu privire la situaia
juridic
o nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau dreptului comun
4. proiectul pentru care se solicit finanare respect i va continua s respecte prevederile naionale i
comunitare n urmtoarele domenii: promovarea egalitii de anse i politica nediscriminatorie; dezvoltarea
durabil, tehnologia informaiei; achiziiile publice; ajutorul de stat precum i orice alte prevederi legale
aplicabile instrumentelor structurale;
5. proiectul respect i va continua s respecte prevederile legislaiei naionale referitoare la eligibilitatea
cheltuielilor.
Declar c sunt pe deplin autorizat s semnez aceast declaraie n numele <denumire solicitant>.
Declar, de asemenea, c afirmaiile din aceast declaraie sunt adevrate i c informaiile incluse n aceasta sunt
corecte.
tampila:
Semntura:
5
6
Data:
Semnat Beneficiar
Nume
Semntura:
tampila:
Data:
Data:
7
8
Anexa 5
LIST DE VERIFICARE A CERERII DE FINANARE
(PROIECTE DE INFRASTRUCTUR)
Titlul proiectului:
Numrul de nregistrare:
Solicitant:
ADMISIBILITATE
CRITERIU
DA/NU
55
ELIGIBILITATE
CRITERIU
Eligibilitatea solicitantului
Solicitantul face parte din categoria de beneficiari menionat n POS
Mediu?
Solicitantul ndeplinete toate condiiile de natur instituional, legal
i financiar conform prevederilor din Ghidul solicitantului?
Solicitantul ndeplinete toate condiiile de natur
instituional, legal i financiar conform prevederilor din Ghidul
solicitantului? Operatorul regional i ADI sunt constituite conform
legii (pentru proiectele din sectorul de ap)?
Sunt documentele care atest constituirea Asociaiei de
Dezvoltare Intercomunitar - hotrri de CL i CJ, statut, act
constitutiv, certificat de nregistrare la Registrul Asociaiilor i
Fundaiilor, anexate?
Dac este cazul, sunt documentele care atest
constituirea Operatorului Regional - hotrri ale CL i CJ, act
constitutiv, certificat de nmatriculare la Oficiul Registrului
Comerului, plan de aciune care vizeaz preluarea serviciilor de
ctre OR, cu includerea angajamentului ADI de stabilire a unei
politici de tarife comune, pe termen lung) anexate?
Dac este cazul, este Contractul Unic de Delegare a
Gestiunii Serviciilor semnat ntre ADI i OR cu anexele? Sunt
hotrrile privind delegarea gestiunii serviciului de ap i canalizare
anexate?
Sunt anexate documentele privind Unitatea de
Implementare a Proiectului (decizia de nfiinare, CV-urile
membrilor UIP sau fisa postului)?
Exist dovezi privind asigurarea surselor i
mecanismului de cofinanare a proiectului (scrisori de intenie de la
bnci comerciale privind interesul de a cofinana proiectul, hotrri
ale CL/CJ din care s reias mecanismul de cofinanare aferent
bugetelor locale, dup caz)?
Sunt anexate la Cererea de Finanare Declaraia de
eligibilitate si Declaratia de Angajament, n formatul recomandat?
Eligibilitatea proiectului
- Proiectul se ncadreaz n categoriile de operaiuni/activiti
menionate n POS Mediu?
- Perioada de implementare a proiectului este cuprins ntre
01.01.2007 i 31.12.2015?
- Proiectul ndeplinete toate condiiile specifice menionate n ghidul
solicitantului, dup caz (arie de acoperire, populaie, valoare
minim etc.)?
- Proiectul respect legislaia n domeniul egalitii de anse,
dezvoltrii durabile, achiziiilor publice, informrii i publicitii i
ajutorului de stat (politici europene i teme orizontale9)?
DA/NU
Politicile europene/temele orizontale reprezint prioriti/politici acceptate de toate Statele Membre ale Uniunii Europene i trebuie s
se reflecte n toate iniiativele comunitare. Acestea includ: promovarea egalitii de anse i politica nediscriminatorie; dezvoltarea
durabil, protecia i mbuntirea mediului nconjurtor; tehnologia informaiei; achiziiile publice.
56
EVALUARE
Criterii
A - RELEVAN
A1 Contribuia la
obiectivele POS Mediu
Pct.
maxim
Pct.
minim
10
mbuntirea
condiiilor de mediu
Cadrul legal
Conformitatea cu
directivele,
regulamentele i
documentele
strategice relevante
Nivelul de conformare
n prezent
Aspecte de considerat n
evaluare/ Observaii i justificri
Proiectul
contribuie
la
ndeplinirea unuia sau mai
multor obiective ale POS
Mediu?
Proiectul
are
un
impact
semnificativ asupra ameliorrii
condiiilor de mediu?
Contribuia la
obiectivele POS Mediu
A2 Contribuia la
conformarea cu
legislaia i directivele
europene
Pct.
acor
dat
2
Este descris suficient cadrul
legislativ?
Se fac corelri clare ntre
acest cadru legislativ i
obiectivele proiectului?
Se face referire n proiect la
modul n care prevederile
directivelor
relevante
i
planurile de implementare
sunt luate n considerare?
Se asigur conformarea cu
prevederile
directivelor,
regulamentelor
i
documentelor
strategice
relevante?
Sunt
prezentate
suficiente
informaii privind gradul de
conformare n prezent a
serviciilor vizate de proiect cu
57
standardele de calitate i
contribuia
proiectului
la
asigurarea conformitii?
Este prezentat o lista cu
investiii prioritare care s
asigure
conformarea
cu
prevederile legislative i care se
ncadreaz n planurile locale de
dezvoltare?
Lista de investiii
prioritare
A3 Impactul
proiectului
2
Sunt clar definite aria de
acoperire a proiectului i
dimensiunea proiectului ?
Sunt
prezentate
suficiente
informaii privind populaia
echivalent
beneficiar
a
proiectului (populaie total i pe
categorii de populaie)?
Date cu privire la situaia
curent i viitoare
Sunt
prezentate
suficiente
informaii
privind
situaia
curent i previziunile/tendinele
de dezvoltare n viitorii ani?
Dimensionarea investiiilor
propuse
Este evaluat clar nevoia de
investiii
n
termeni
de
capaciti, extinderi i reabilitri,
mbuntiri ale sistemului de
operare existent?
Aria de proiect
Beneficiarul
Evaluarea impactului
Puncte tari:
Puncte slabe:
Punctaj total pentru
relevana proiectului:
B - MATURITATE
10
B1 Aspecte tehnice
Standarde i
sustenabilitate
2
Sunt identificate n mod clar
msurile
propuse
n
conformitate cu standardele
prevzute
de
directivele
relevante?
A fost luat n considerare
sustenabilitatea
fiecrei
msuri propuse?
58
Fezabilitate tehnic
Rezultate ateptate
Obiective clare
Deficiene cheie
Justificare
Cuantificarea
msurilor propuse
Precizarea resurselor
tehnice
Eficiena proiectului
B2 Aspecte
financiare
Viabilitatea economic
Prezentarea resurselor
financiare
Mecanismul de
finanare
Propunerea de buget
Analiza financiar
2
Este proiectul viabil din punct
de vedere economic?
Sunt
indicate
resursele
financiare
folosite
pentru
implementarea proiectului?
Este identificat un mecanism de
finanare n care se face
diferena ntre fondurile proprii
ale aplicantului i sursele de
cofinanare?
Propunerea
de
buget
corespunde
operaiunilor
descrise n partea tehnic?
Bugetul
proiectului
este
defalcat pe categorii de
cheltuieli,
transparent
i
coerent?
Sunt
utilizate
valorile
recomandate
n
analiza
economico-financiar?
- Perioada de referin 30 de ani
- Rata financiar de actualizare
59
5%
- Rata social de actualizare 5,5
%
- Nivelul de suportabilitate al
serviciilor (s nu depeasc
4% din venitul celor mai
srace 10% din gospodrii)
Se
respect
principiul
Poluatorul pltete?
Este descris sistemul de tarifare?
Principiul poluatorul
pltete
Descrierea sistemului
de tarifare
Analiza senzitivitii
Analiza riscului
B3 Mecanismul de
implementare a
proiectului
2
Au fost suficient prezentate
aspectele instituionale aferente
implementrii proiectului?
Exist
o
planificare
a
activitilor propuse?
Este
aceast
planificare
realist?
Potenialele
dificulti
n
implementarea proiectului sunt
identificate i sunt propuse
msuri de reducere sau eliminare
a riscurilor?
Aspecte instituionale
Planificarea
activitilor
Descrierea
potenialelor
dificulti
Puncte tari:
Puncte slabe:
Punctaj total pentru
maturitatea
proiectului:
DA
NU
Comentarii:
60
Anexa 6
LIST CHELTUIELI ELIGIBILE
I. CATEGORIILE de cheltuieli eligibile general valabile pentru proiectele derulate prin POS
Mediu, axele prioritare 1 5
1. Cheltuieli pentru amenajarea terenului care cuprind cheltuieli efectuate la nceputul lucrrilor pentru
pregtirea amplasamentului i care constau n demolri, demontri, dezafectri, defriri, evacuri
materiale rezultate, devieri reele de utiliti din amplasament, sistematizri pe vertical, drenaje,
epuismente (exclusiv cele aferente realizrii lucrrilor pentru investiia de baz), devieri de cursuri de
ap, precum i alte cheltuieli de aceeai natur.
2. Cheltuieli pentru amenajarea terenului pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial care
cuprind cheltuieli efectuate pentru lucrri i aciuni de protecie a mediului, inclusiv pentru refacerea
cadrului natural dup terminarea lucrrilor, precum plantare de copaci, reamenajare spaii verzi i
reintroducerea n circuitul agricol a suprafeelor scoase temporar din uz;
3. Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului care cuprind cheltuieli aferente
asigurrii cu utilitile necesare funcionrii obiectivului de investiie, precum: alimentarea cu ap,
canalizare, alimentare cu gaze naturale i ali combustibili tehnologici, agent termic, energie electric,
aer comprimat tehnologic i instrumental, telecomunicaii, drumuri de acces, care se execut pe
amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic ca aparinnd obiectivului de investiie, precum i
cheltuielile aferente racordrii la reelele de utiliti;
4. Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic
a) cheltuieli pentru studii de teren care cuprind cheltuieli pentru studii geotehnice, geochimice,
geologice, geofizice, hidrologice, hidrogeologice, fotogrammetrice, topografice i de stabilitate ale
terenurilor pe care se amplaseaz obiectivul de investiie;
b) cheltuieli pentru obinere avize, acorduri, autorizaii
i) obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism;
ii) obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare;
iii) obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reele publice de ap,
canalizare, gaze, termoficare, energie electric, telefonie sau alte cheltuieli de aceeai natur;
iv) obinerea certificatului de nomenclatur stradal i adres;
v) ntocmirea documentaiei, obinerea numrului cadastral provizoriu i nregistrarea terenului
n cartea funciar;
vi) obinerea acordului de mediu;
vii) obinerea avizului P.S.I.;
viii) alte avize, acorduri i autorizaii, stabilite n condiiile legii i care au legtur cu
obiectivul de investiii sau cu lucrrile de intervenii.
c) cheltuieli pentru proiectare i inginerie
i) cheltuieli pentru elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de
fezabilitate, proiect tehnic, detalii de execuie);
ii) cheltuieli pentru plata verificrii tehnice a proiectrii;
iii) cheltuieli pentru elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor i
autorizaiilor aferente obiectivului de investiie (documentaii ce stau la baza emiterii avizelor i
61
b) cheltuieli conexe organizrii de antier care cuprind cheltuieli pentru obinerea autorizaiei de
construire/desfiinare aferente lucrrilor de organizare de antier, taxe de amplasament, nchirieri
semne de circulaie, ntreruperea temporar a reelelor de transport sau distribuie de ap, canalizare,
agent termic, energie electric, gaze naturale, a circulaiei rutiere, ci ferate, navale sau aeriene,
contractele de asisten cu poliia rutier, contractele temporare cu furnizorii de utiliti, cu uniti de
salubrizare, taxe depozit ecologic, taxe locale, chirii pentru ocuparea temporar a domeniului public,
costul energiei electrice i al apei consumate n incinta organizrii de antier pe durata de execuie a
lucrrilor, costul transportului muncitorilor nelocalnici i/sau cazarea acestora, paza antierului,
asigurarea pompierului autorizat sau alte cheltuieli de aceeai natur;
7. Cheltuieli pentru cote legale:
a) cota aferent Inspectoratului de Stat n Construcii pentru controlul calitii lucrrilor de construcii;
b) cota pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i pentru autorizarea lucrrilor de
construcii;
c) cota aferent Casei Sociale a Constructorilor;
d) alte cheltuieli de aceiai natur, stabilite n condiiile legii;
8. Cheltuieli diverse i neprevzutese consider eligibile, n funcie de natura i complexitatea
lucrrilor, ca procent din valoarea total a cheltuielilor eligibile realizate pentru una sau mai multe
dintre urmtoarele categorii de cheltuieli: amenajare teren, amenajare pentru protecia mediului i
aducerea la starea iniial, asigurarea utilitilor necesare obiectivului, proiectare i asisten tehnic,
investiia de baz. Valoarea acestor cheltuieli este:
a) n procent de maxim 10%, n cazul obiectivelor de invesiii noi, precum i al reparaiilor capitale,
extinderilor, transformrilor, modificrilor, modernizrilor, reabilitrii la construcii i instalaii
existente;
b) n procent de maxim 20%, n cazul lucrrilor de intervenii de natura consolidrilor la construcii
existente i instalaiile aferente, precum i n cazul lucrrilor pentru prevenirea sau nlturarea efectelor
produse de aciuni accidentale i/sau calamiti naturale.
Din procentul stabilit se acoper, dup caz, cheltuielile rezultate n urma modificrilor de soluii
tehnice, cantiti suplimentare de lucrri, utilaje sau dotri ce se impun pe parcursul derulrii investiiei
n cadrul proiectului, precum i cheltuielile de conservare pe parcursul ntreruperii execuiei din cauze
independente de autoritatea contractant.
9. Cheltuieli pentru probe tehnologice i teste i predare la beneficiar
a) cheltuieli pentru pregtirea personalului de exploatare care cuprind cheltuieli necesare
instruirii/colarizrii personalului n vederea utilizrii corecte i eficiente a utilajelor i tehnologiilor;
b) cheltuieli pentru probe tehnologice i teste care cuprind cheltuieli aferente execuiei
probelor/ncercrilor, prevzute n proiect, rodajelor, expertizelor la recepie, omologrilor, precum i
alte cheltuieli de aceeai natur;
10. Cheltuieli pentru pregtirea documentelor oficiale i a altor documente suport cu excepia celor de
la punctul 4 din prezenta anex, care trebuie, n mod obligatoriu, s nsoeasc cererea de finanare a
proiectului;
11. Cheltuieli pentru informare i publicitate:
i) cheltuieli pentru informare i publicitate aferente proiectului;
ii) cheltuieli pentru activitile de informare i contientizare a publicului.;
12. Cheltuieli aferente achiziiei serviciilor de audit independent pentru proiect;
63
64
model Contract de
Finantare.doc
65
Anexa 8
DATE DE CONTACT ORGANISME INTERMEDIARE
66
Organism Intermediar/
Regiune
Date de contact
Strada Oituz, nr. 23, cod 600266, Bacu
Tel/Fax: 021-300.6380 / 0234-515.501
e-mail: anca.bostan@posmediu.ro
miruna.postaru@posmediu.ro
office.oi-BC@posmediu.ro
www.posmediu.ro
Str. Portului nr.23, cod 800025, Galai
Tel/Fax: 0236-325.325/ 0236-325.515
e-mail: silvia.buhlea@posmediu.ro
nicoleta.radu@posmediu.ro
office.oi-GL@posmediu.ro
www.posmediu.ro
Str. Craiovei nr. 32, cod 110049, Piteti
Tel/Fax: 0248-211435/ 0248-211433
e-mail: petruta.baron@posmediu.ro
bogdan.badea@posmediu.ro
office.oi-Pit@posmediu.ro
http://www.posmediu.ro/pitesti
Str. Amaradiei 9395, cod 200170, Craiova
Tel/Fax: 025 598 170
e-mail: adina.nutoaica@posmediu.ro
dan.mitrea@posmediu.ro
office.oi-Crv@posmediu.ro
www.posmediu.ro
Str. C. Brediceanu nr. 8, cod 300011, Timioara
Tel.: 0256-226675/ 0356-819064
e-mail: mircea.leschian@posmediu.ro
anca.colceriu@posmediu.ro
office.oi-TM@posmediu.ro
www.posmediu.ro
Str. Minerilor nr.47, cod 400409, Cluj-Napoca;
Tel/Fax: 0264-418714/0264-481110
e-mail: codruta.simule@posmediu.ro
nicu.rozenberg@posmediu.ro
office.oi-CJ@posmediu.ro
www.posmediu.ro
Str. Cristian Nr. 21, Cod 550073;
Tel/Fax: 0269-211512;
e-mail: mihai.croitoru@posmediu.ro
valerica.petruta@posmediu.ro
office.oi-SB@posmediu.ro
www.posmediu.ro
Calea erban Vod nr. 30-32, Sector 4, Bucureti.
Tel/Fax: 021-315 7717/ 021-3157718
e-mail: luminita.neagoe@posmediu.ro
mariana.ionescu@posmediu.ro
www.posmediu.ro
67
68
Nr.
crt.
Beneficiar
Denumirea proiectului
69
71
Anexa 10. Asistena tehnic pentru pregatire de proiecte pentru perioada de programare 2014
2020
10.a) Modelul Cererii de Finantare - pentru proiectul de asistenta tehnica prin care se va asigura
pregatirea Aplicatiei de Finantare i a documentaiilor de atribuire pentru investitiile prioritare
care vor fi finantate in perioada de programare 2014-2020 romn
10.b) Modelul caietului de sarcini pentru selectarea consultantului care va fi responsabil pentru
activitatea de pregatire Aplicatiei de Finantare i a documentaiilor de atribuire pentru perioada
de programare 2014-2020 romn
72
Anexa 11
List de Verificare a Cererii de Finanare - proiecte de asisten tehnic de pregtire proiecte
Axa Prioritar 1 sector ap
CRITERIU
DA/NU
73
Cererea de finanare (mpreun cu anexele) este redactat ntr-un exemplar (in format
de hrtie sau electronic)?
ADMISIBILITATE
74
ELIGIBILITATE
CRITERIU
Eligibilitatea solicitantului
- Solicitantul face parte din categoria de beneficiari menionat n
POS Mediu?
Solicitantul ndeplinete toate condiiile de natur
instituional, legal i financiar conform prevederilor din Ghidul
solicitantului?
Sunt anexate documentele privind Unitatea de
Implementare a Proiectului (decizia de nfiinare, CV-urile
membrilor UIP sau fia postului)?
Exist dovezi privind asigurarea surselor i
mecanismului de cofinanare a proiectului (scrisori de intenie de la
bnci comerciale privind interesul de a cofinana proiectul, hotrri
ale CL/CJ din care s reias mecanismul de cofinanare aferent
bugetelor locale, dup caz)?
Sunt anexate la Cererea de Finanare Declaraia de
eligibilitate si Declaratia de Angajament, n formatul recomandat?
Eligibilitatea proiectului
-
EVA
DA/NU
Criterii
Pct.
maxim
Pct.
minim
Pct.
acor
Aspecte de considerat n
evaluare/ Observaii i justificri
10
Politicile europene/temele orizontale reprezint prioriti/politici acceptate de toate Statele Membre ale Uniunii Europene i trebuie
s se reflecte n toate iniiativele comunitare. Acestea includ: promovarea egalitii de anse i politica nediscriminatorie; dezvoltarea
durabil, protecia i mbuntirea mediului nconjurtor; tehnologia informaiei; achiziiile publice.
11
Pentru proiectele de asisten tehnic de pregtire proiecte aceast cerin nu se aplic. Prin urmare n lista de verificare se va completa sintagma NU
ESTE CAZUL
75
LUARE
dat
A - RELEVAN
A1 Contribuia la
obiectivele POS Mediu
10
2
Proiectul contribuie la
ndeplinirea unuia sau mai
multor obiective ale POS
Mediu?
Proiectul are un impact
semnificativ asupra ameliorrii
condiiilor de mediu?
Contribuia la
obiectivele POS Mediu
mbuntirea
condiiilor de mediu
A2 Contribuia la
conformarea cu
legislaia i directivele
europene
2
Este descris suficient cadrul
legislativ?
Se fac corelri clare ntre
acest cadru legislativ i
obiectivele proiectului?
Se face referire n proiect la
modul n care prevederile
directivelor
relevante
i
planurile de implementare
sunt luate n considerare?
Se asigur conformarea cu
prevederile
directivelor,
regulamentelor
i
documentelor
strategice
relevante?
Sunt prezentate suficiente
informaii privind gradul de
conformare n prezent a
serviciilor vizate de proiect cu
standardele de calitate i
contribuia proiectului la
asigurarea conformitii?
Este prezentat o lista cu
investiii prioritare care s
asigure conformarea cu
prevederile legislative i care se
ncadreaz n planurile locale de
dezvoltare?
Cadrul legal
Conformitatea cu
directivele,
regulamentele i
documentele
strategice relevante
Nivelul de conformare
n prezent
Lista de investiii
prioritare
A3 Impactul
proiectului
Aria de proiect
2
Sunt clar definite aria de
acoperire a proiectului i
dimensiunea proiectului ?
76
Beneficiarul
Evaluarea impactului
Puncte tari:
Puncte slabe:
Punctaj total pentru
relevana proiectului:
B - MATURITATE
10
B1 Aspecte tehnice
Standarde i
sustenabilitate
Fezabilitate tehnic
Rezultate ateptate
Obiective clare
Deficiene cheie
Justificare
Cuantificarea
msurilor propuse
Precizarea resurselor
tehnice
Eficiena proiectului
B2 Aspecte
financiare
Prezentarea resurselor
financiare
2
Sunt indicate resursele
financiare folosite pentru
implementarea proiectului?
Propunerea
de
buget
corespunde
operaiunilor
descrise n partea tehnic?
Bugetul
proiectului
este
defalcat pe categorii de
cheltuieli,
transparent
i
coerent?
Costurile specifice/locuitor nu
depesc valorile maxime
menionate n GS?
Bugetul proiectului este corect
calculat pe surse si cote de
cofinantare?
Cursul de schimb Lei/Euro
este corect calculat?
Proiectul ia n considerare
principiul Poluatorul pltete?
Propunerea de buget
Aspecte financiare
Principiul poluatorul
pltete
B3 Mecanismul de
implementare a
proiectului
Aspecte instituionale
2
Au fost suficient prezentate
aspectele
instituionale
aferente
implementrii
proiectului?
Lista de investiii prioritare
este vizat de OR, ADI, CJ si
autoritile locale beneficiare?
78
Planificarea
activitilor
Descrierea
potenialelor
dificulti
Puncte tari:
Puncte slabe:
Punctaj total pentru
maturitatea
proiectului:
DA
NU
Comentarii:
Elaborat de:
Verificat de: ...
Aprobat de:
79
Anexa 12
|crt.|
|
cadrul proiectului*1)
|
|____|_______________|_________________________________________________________|
|
|
|
|
|____|_______________|_________________________________________________________|
|
|
|
|
|____|_______________|_________________________________________________________|
|
|____|_______________|_________________________________________________________|
|
|
|
|
|____|_______________|_________________________________________________________|
*1) Atenie! Se va completa cu aceleai informaii corespunztoare din cererea
de finanare.
___________________
Numele i prenumele*): |___________________|
_______
___________________ Semntura i tampila |_______|
Funcia:
|___________________|
*) Se va completa de ctre reprezentantul legal al solicitantului sau o
persoan abilitat s reprezinte solicitantul.
81