Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Dr. Ciprian Pun

DREPTUL AFACERILOR. PROFESIONITII

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

INTRODUCERE
Capitalismul a fost definit ca fiind ordinea juridic a
proprietii private 1 sau societatea n care cetenii pot asuma
investiii pe termen lung cu risc limitat beneficiind de garaniile
unui sistem de drept funcional. 2 Fundamentele sale sunt de
natur juridic, ideologic i economic. Din punct de vedere
juridic capitalismul se bazeaz pe texte legislative care confer
cetenilor drepturi n ce privete libertatea de aciune i
proprietatea fiecruia. 3 Acestea sunt definite prin reguli care
asigur coerena sistemului i pot fi grupate n trei categorii:
libertatea proprietii individuale, libertatea muncii i libertatea
de ntreprindere denumit n Constituia Romniei libertatea
economic.
Fundamentul unei societi libere este reprezentat, aa
cum le-a definit John Locke n secolul al XVII-lea, de dreptul
fiecrui individ de a poseda, folosi i dispune de proprietatea sa n
limitele stabilite de reglementrile legale. Diferena ntre
societile totalitare i cele libere a fost reprezentat de
posibilitatea cetenilor din democraiile consacrate de a ncheia
liber contracte viznd plasarea investiiilor pe termen lung n
condiii de siguran economic i liber de orice ingerin din
partea autoritii etatice.
n concepia contemporan, un stat puternic i aplecat
asupra problemelor ceteniilor si se compune din combinaia a
trei fore: fora progresist a concurenei, supremaia dreptului i
valoriile ideale ale societii. 4 Stabilitatea unei democraii i a
unei economii de pia are nevoie de instrumente juridice de
control a inechitilor existente n societate i generate de
asumarea unor poziii dominante de ctre anumii comerciani
sau indivizi aflai n cutarea maximizrii profiturilor cu orice risc.
Sistemele din lumea contemporan se deosebesc de cele
nc existente n secolul al XIX-lea prin aceea c gradul de
1

Arturo Labriola, Le capitalisme et son destin, n: Revu conomique

internationale nr.3/1931, p. 451-473.
2
A se vedea Mancur Olson, Power and Prosperity: Outgrowing Communist and
Capitalism Dictatorship, New York, 2000, p.25.
3
Nicolae Pun, Radu Barna, Sisteme economice comparate, Ed. EFSE, ClujNapoca, 2004, p.14-15.
4
Martin Wolf, Mrkte, Demokratie und Frieden, n: Revista Internationale Politik
nr. 3/2005, p.7.

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

libertate asigurat de cadrul juridic general nu mai implic din

capul locului deosebiri ntre oameni sau entiti comerciale. Cu
toate acestea n contemporaneitate lipsa de garanii juridice
pentru proprietatea ceteanului genereaz o temere fa de
investiii. Cnd aceste garanii sunt codificate n sistem
constituional sau normativ ritmul de dezvoltare a pturilor srace
ale societii se accelereaz, diferenele de venituri de reduc, iar
economia n ansamblul ei devine mai dinamic. 5 Orice sistem
economic i poate crea propria ordine juridic. Sistemele
dictatoriale creaz un aparat coercitiv nzestrat cu reglementri
prohibitive pentru a descuraja orice ncercare a cetenilor de a
iei din conduita economic, social i politic impus de
autoriti.
Economia de pia este strns legat de conceptul de stat
de drept. Expresia stat de drept nu reprezint doar o formul
juridic abstract, ci desemneaz o realitate concret, acea form
de organizare a puterii de stat raionalizat prin raportarea ei
constant i efectiv la sistemul de legi i la principiul respectrii
libertilor individuale. Dac n mod curent expresia stat de drept
este folosit doar pentru a exprima opoziia dintre regimurile
democratice i dictatoriale, teoria statului de drept evoc un
sistem n care statul reprezint personificarea unei ordini juridice
ce are la baz principiul ierarhizrii normelor. Termenul de stat de
drept este traducerea din limba german a termenului Rechtstaat
introdus de O.Bhr. n concepia fondatorilor teoriei statului de
drept, acesta este un stat n care puterea este subordonat
dreptului, toate manifestrile statale trebuind s fie legitimate i
limitate prin drept. Ideile eseniale ale statului de drept pot fi
considerate urmtoarele: libertile persoanei umane reclam
garanii ale securitii i dreptii, prin primatul dreptului i n
special al Constituiei, moderararea exercitrii puterii reclam
organizarea i adaptarea funciilor organelor etatice i un sistem
normativ ierarhizat. Doctrina statului de drept s-a dezvoltat n
jurul
ctorva
principii
complementare:
subordonarea
guvernanilor fa de lege i subordonarea statului fa de drept.
S.d. corespunde unei ordini juridice de tip legal-raional , care
limiteaz puterea autoritii etatice prin norme juridice, oferind
garanii pentru exerciiul drepturilor fundamentale ale omului n
limita legii i ordinii constituionale, care ncearc s realizeze o
5

Leszek Balcerowicz, Libertate i dezvoltare. Economia pieei libere, Bucureti,

Ed. Compania, 1998, p.15-16.

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

conciliere ntre libertate i autoritate. Dac nelegem statul ca o

comunitate social, aceasta poate s fie constituit doar printr-o
ordine normativ.6
Cultul legii implic o nou viziune asupra democraiei, care
nu mai este doar un instrument ntre altele, ci devine n
societile contemporane o form de participare a cetenilor la
luarea deciziilor i de garantare a drepturilor i libertilor. Statul
de drept devine astfel un element esenial al unei democraii
lrgite, n care noi actori i fac simit prezena. ns orice ordine
juridic este lipsit de suport n msura n care nu i gsete
fundamentul n societate. 7
Afacerile , tranzaciile comerciale, sunt de esena
economiei de pia. Statul nu intervine, de regul, ca actor n
lumea afacerilor. El se mrginete la a prestabili cadrul n care
antreprenorul
i
desfoar
afacerile
,
supravegheaz
respectarea principiilor concurenei loiale i intervine n momentul
n care sunt nclcate normele legale imperative.
Din punct de vedere al ntreptrunderii ntre drept i
economie, anii 60 au adus o serie de clarificri i au generat
organizarea disciplinelor Analizei economice a dreptului. n anul
1961 au aprut dou articole care au schimbat lumea gndirii
juridice. Cnd Roland Coase de la University of Chicago i Guido
Calabresi de la University of Yale au publicat articolele lor The
problem of Social Coast, respectiv Some Thoughts on Risk
Distribution and the Law of Torts , lumea juridic a neles esena
mesajului comun al unui jurist i al unui economist. Analiza
economic a dreptului ncearc s explice dreptul plecnd de la
definirea economiei de pia. Susintorii acestei discipline
analizeaz principiul optimalei alocri a resurselor pentru
aplicarea coerent i eficient a dreptului. Costurile sociale
trebuie
internalizate,
iar
costurile
tranzaciilor
trebuie
minimalizate. 8
Pentru economiti micrii drepturilor de proprietate ,
dreptul nu este alceva dect o activitate social a crei scop este
6

Ion Deleanu, Drept constituional i instituii politice, Bucureti, Ed.Europa

Nova,1996;Hans Kelsen, Doctrina pur a dreptului, Bucureti, Humanitas, 2001
7

A se vedea teoretizarea statului de drept n: Cristian Prvulescu, Politici i

instituii politice, Ed. Trei, Bucureti, 2002, p. 50-51 i teoretizarea conceptului de
Rechtsstaat n: Jrn Ipsen, Staatsrecht I Staatsorganisationsrecht, Luchterhand
Verlag, Neuwied, 2001, p.177-237.
8
colectiv, BGB Kommentar, Palandt , 55 Aufl., C.H.Beck Verlag, Mnchen, 1996,
p. 6;

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

de a contribui la creterea surplusului economic prin definirea

regulilor care contribuie la scderea nivelului costului tranzaciilor
n interiorul societii. 9
Dei aprut n SUA, disciplina Analizei economice a
dreptului a cunoscut o dezvoltare foarte puternic n Europa i n
special n Germania. Cele mai importante lucrri aparin lui Peter
Behrens, Die konomische Grundlagen des Rechts (1986), Horst
Eidenmller, Effizienz als Rechtsprinzip (1998). Una din ultimele
lucrri n domeniu care sintetizeaz experiena american i
adaug pragmatismul german este Michael Adams, Oekonmische
Theorie des Rechts. Konzepte und Anwendungen, Peter Lang
Verlag, 2002.
Michael Adams a devenit profesor de drept al economiei n
1986 la Facultatea de Economie a Universitii din Hamburg. Stilul
lui Adams este de a aplica concret formule economice pentru a
analiza eficiena msurilor legale. Ori de cte ori se face apel la
reglementarea juridic a afacerilor , doctrina ncearc s
gseasc formule justificative de definire a faptelor sau actelor de
comer pentru a integra ansamblul reglementrilor privind
afacerile n categorii cum sunt: dreptul comercial, dreptul
afacerilor, dreptul economiei etc.
Studenii economiti trebuie nzestrai cu instrumentele
juridice necesare nelegerii fenomenului economic i este necear
s li se prezinte instituiile fundamentale ale dreptului privat, dar
i public pentru a reui s deprind abilitile de analiz,
prospecie i anticipare a ntregului spectru al economiei. ntr-un
secol n care afacerile se deruleaz n timp foarte scurt este greu
de presupus c fiecare manager sau economist se poate consulta
n timp util cu un jurist.
Cu toate acestea, disciplinele propuse pn acum de
planurile de nvmnt din Romnia reunite sub denumiri
incitante , nu ofereau n fapt dect fundamente teoretice cum
sunt definirea faptelor de comer sau prezentarea societilor
comerciale.
Concluzionm, cu o remarc a celebrului profesor Richard
Posner Cnd eram student la facultii de drept , dreptul mi
semna cu un ansamblu de reguli, proceduri i instituii

Gheorghe Popescu, Evoluia gndirii economice, Ed. George Bariiu, ClujNapoca, 2002, p. 1017;

Dr. Ciprian Pun .

nerelaionate. tiinele economice mi-au

profund a dreptului care genera coeren.

Dreptul afacerilor

10

relevat

structura

TEMA 1. DEFINIREA CONCEPTUAL A DREPTULUI AFACERILOR

Seciunea 1. Definirea conceptual a dreptului afacerilor
Epoca n care dreptul comercial domina planurile de
nvmnt ale facultilor cu profil economic a apus.
Dac privim n evoluia sa istoric, n perioada interbelic
dreptul comercial se ntlnea n nvmntul economic sub
titulatura drept industrial desemnnd un drept autonom n
care se integreaz i studiul ntreprinderii comerciale pe plan
privat, adic protecia proprietii industriale, a mrcilor de
fabric i de comer a brevetelor de invenie, a numelui comercial
etc., raporturile cu personalul auxiliar , concurena neleal etc.
11
.
10

A se vedea Richard Posner, Values and Consequences: An Introduction to

Economic Analysis of Law, Chicago Working Paper in Law and Economics nr. 53 ,
1998, p.9;
11
A se vedea Mario Rotondi, Tratatto di diritto industriale, I, Padova, 1929 citat
de I.L. Georgescu n Drept commercial romn , ediia 2002, Ed. All Beck,
Bucurei, p. 104;

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Din perioada interbelic sensul de drept industrial a evoluat

n cadrul unor noi paradigme care pornesc de la studierea
dreptului ntreprinderii economice ca baz a activitii comerciale.
Aceast concepie pornete ns de la rolul ntreprinderii n
contextul legislaiei comerciale, existnd o serie de state care i
bazeaz legislaia economic pe noiunea de ntreprindere. 12 n
sistemul german un rol important l are studierea dreptului
comercial n interiorul ramurii de drept - dreptul ntreprinderii 13,
cu toate c ramura de drept comercial 14 funcioneaz distinct,
cuprinznd doar ansamblul normelor juridice care reglementeaz
faptele de comer ale comercianilor, contractele comerciale,
reprezentarea comercial, firma comercial, n timp de dreptul
societilor comerciale se studiaz distinct i cuprinde normele de
organizare i funcionare ale societilor comerciale. 15 n Frana
chiar dac se folosesc denumiri specifice ca dreptul ntreprinderii
sau drept economic-acesta din urm avnd o sfer de cuprindere
mai larg , termenul cel mai des folosit este de dreptul afacerilor .
Dreptul afacerilor are
menirea de a reprezenta un drept
microeconomic al ntreprinztorului, universul su de
instrumente juridice necesare dezvoltrii afacerii n opoziie cu
dreptul macroeconomic care reglementeaz economia n
ansamblul su. El cuprinde i elemente de drept public (drept
fiscal, dreptul muncii) ns graviteaz n jurul nucleului de drept
civil insistnd pe normele de desfurare a activitii comerciale.
16

A fost rolul doctrinei germane 17 de a readuce n discuie

ideea sau redefinirea dreptului economic sau al economiei aa
cum a fost numit de unii autori. Concepia clasic a dreptului
economic este aceea de a reprezenta ansamblul de reguli care
consacr intervenia statului n economie. 18 . Cercettorii
12

A se vedea I.L. Georgescu, op.cit., p. 45, 46;

Hans Oppikofer, Das Unternehmensrecht in geschichtlicher-, vergleichenderund rechtspoliticher- Betrachtung, Verlag J.C.B. Mohr, Tbingen, 1927;
14
a se vedea Peter Blow, Handelsrecht, 4. Aufl. 2001, Tbingen:
15
Ulrich Eisenhardt, Gesellschaftsrecht, Verlag. C.H. Beck, Mnchen, 1994;
16
A se vedea lucrrile important a lui Y. Guyon, Droit des affaires, Tome 1, 8eme
edition, Ed. Economica, Paris, 1994, p. 1-3 i Y. Chartier, Droit des affaires, PUF,
Paris, 1984, p. 20;
17
A se vedea lucrarea unuia din marii specialiti germani Wolfram Timm,
Handels- und Wirtschaftsrecht, Band 1, Band 2, 2. Aufl. 1999;
18
G. Farjat, Droit economique, PUF, Paris, 1971, citat de St. Crpenaru, Drept
commercial roman, Ed. AllBeck, 2002, p. 21;
13

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

germani au reevaluat sensul de drept economic transformndu-l

ntr-un sens macroeconomic de drept al economiei.
n Germania o astfel de disciplin are o tradiie ndelungat.
19
Ea a urmat o evoluie marcat mai ales de consacrarea
constituional a principiului economiei sociale de pia german
care impune statului o serie de obligaii intervenioniste n
economie.20 Astfel, n construcia acestui sistem economicojuridic complex a aprut un drept privat al economiei i un drept
public al economiei. 21 Dreptul privat al economiei cuprinde o
analiz complet a sistemului dreptului privat german supunnd
ateniei elemente specifice de drept civil, n special teoria actului
juridic civil, elemente generale de teoria general a obligaiilor ,
contracte civile, elemente de drept comercial i de dreptul
societilor comerciale. 22 Dreptul public al economiei cuprinde
ca baz fundamental dreptul administrrii economiei, rolul su
fiind acela de a pune n aplicare prevederile prevzute n
constituia economic 23 i s organizeze mijloacele de
constrngere statal n activitatea economic.
n susinerea
cercetrii tiinifice sunt nfiinate i Institute ale dreptului
planificrii economice care funcioneaz n cadrul unor
universiti germane. 24 Aceast diviziune a dreptului economic
faciliteaz predarea modular a instituiilor de drept n cadrul
facultilor de profil economic facilitnd nelegerea mai facil a
ntregului sistem juridic
O serie de domenii ale dreptului comercial s-au dezvoltat
autonom cum ar fi dreptul bancar, dreptul burselor de valori,
dreptul asigurrilor ele constituind obiecte de studiu separate. O
dat cu integrarea european o serie de domenii ale dreptului
19

A se vedea Meyer, Wirtschaftsprivatrecht, 4. Auflage 2002;

A se vedea o analiz a teoriilor despre intervenia statului n economie n
gndirea economic postbelic german n Sorin Murean, Ordoliberalism n
economia social de pia a Germaniei postbelice, Ed. Cartimpex, Cluj-Napoca,
2000;
21
A se vedea o analiz a evoluiei conceptelor privind dreptul economic i
commercial precum i al ntreprinderii n : Fritz Fabricius, Grundbegriffe des
Handels- Wirtschafts- und Unternehmensrecht, 5. Aufl. 1978;
22
A se vedea un suport de curs la disciplina Drept privat al economiei pentru
economiti la adresa www.jura.uni-mainz.de/~habersack
23
Constituia economic este neleas ca reprezentnd ansamblul de
reglementri legale care au ca obiect reglementarea funcionarea i organizarea
economiei germane.
24
A se vedea Institut fr Planungsrecht al Universitii Westfalice din Mnster,
Germania, condus de prof. univ. dr. Hans D. Jarass;
20

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

comercial i-au creat o autonomie proprie : dreptul comunitar al

afacerilor , dreptul bancar european 25 etc.
n noul context legislativ i economic, o dat cu punerea n
aplicare a noului Cod Civil, n contextul n care lumea afacerilor
graviteaz ntre reglmentri ale dreptului privat i public, pledm
pentru o redefinire a normelor juridice aplicabile afacerilor
nsumate sub umbrela generoas a disciplinei dreptul afacerilor.
Acesta grupeaz att norme aparinnd dreptului privat ct i a
celui public, proceduri fiscale att de necesare evalurii afacerilor,
dar i trecerea n revist a instrumentelor contractuale
indisponibile desfurrii unei afaceri de succes.
Dreptul
afacerilor
desemneaz
un
ansamblu
de
reglementri legale care vizeaz o problematic vast i se refer
la activitile comerciale n diversitatea lor de manifestare obligaiile comerciale propriu-zise, contractate de ctre
comerciani, mai exact, contractele i documentele comerciale
dar i obligaiile comerciale profesionale adic acele ndatoriri
care revin comercianilor ca obligaii profesionale specifice,
precum i alte aspecte n care se concretizeaz sau care
condiioneaz activitatea din domeniul afacerilor, cum sunt :
raporturile de munc, raporturile fiscale la care particip agenii
economici n calitate de contribuabili, instituiile publice cu
atribuii n acest domeniu, publicitatea, concurena comercial. 26
n lucrrile economice, termenul de afacere(considerat
sinonim cu termenul business) desemneaz o activitate
exercitat de uniti productive, comerciale, financiare din
sectorul privat sau public.
n doctrina comercial de dat recent, conceptul de
afacere a fost explicat n sensul c semnific, ntr-o accepiune
restrns, actele de comer sau o operaiune comercial; n sens
larg, s-a statuat c afacerea vizeaz viaa unei ntreprinderi de
la nfiinare pn la ncetarea existenei sale. 27

25

A se vedea Blanche Sousi-Roubi, Droit bancaire europeen, Dalloz, Paris, 1995,

p. 1 dreptul bancar european este descripia sistemului graie cruia instituiile
de credit pot s-i exercite liber activitiile n snul pieei comune.
26
A se vedea Angela Miff, Dreptul afacerilor i legislaie n turism. Note de curs.,
Ed. EFES, Cluj-Napoca, 2005
27
Cesare Vivante, Principii de drept comercial , Ed. Cartea Romneasc,
Bucureti, 1928, p.10;

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Am dori s reliefm importana dreptului pentru economiti

citdu-l pe profesorul dr. jur. Harald Hermann 28
de la
Universitatea Friedrich-Alexander din Erlangen-Nrnberg.
Economitii nu studiaz dreptul pentru a deveni nite
juriti de o clas inferioar, ci pentru a deprinde informaiile
juridice necesare n activitatea comercial pentru buna
desfurare a afacerii. Ei nu vor fi pui n situaia de a nva
Dreptul succesiunilor sau dreptul familiei, ci vor aprofunda dreptul
afacerilor, dreptul ntreprinderii i dreptul muncii pentru a le fi un
sprijin n activitatea practic.

28

eful catedrei de drept privat i drept economic

10

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

TEMA II.
La nceput a fostIDEEA
Orice afacere ncepe cu procesul de decizie personal al
individului, al antreprenorului, care se hotrte s rite , s
sacrifice timpul sau s fac opiuni de investiie a capitalului.
Potrivit prevederilor legale , noiunea "profesionist"
prevzut la art. 3 din Codul civil include categoriile de
comerciant, ntreprinztor, operator economic, precum i orice
alte persoane autorizate s desfoare activiti economice sau
profesionale, astfel cum aceste noiuni sunt prevzute de lege, la
data intrrii n vigoare a Codului civil. Din punctul nostru de
vedere profesionist este cel care ia iniiativa de a desfura o
activitate lucrativ, adic antreprenorul care dezvolt o
ntreprindere comercial sau o activitate cuprins n sfera
profesiilor liberale.
Potrivit noii legislaii inaugurate de Noul Cod Civil, n toate
actele normative n vigoare, expresiile "acte de comer", respectiv
"fapte de comer" se nlocuiesc cu expresia "activiti de
producie, comer sau prestri de servicii". Misiunea economic a
antreprenorului este de a crea din simple acte de comer activiti
de producie , comer sau prestri de servicii transformnd ideea
n surs de prospertitate i beneficii financiare. Profesionistul
transform ideea de afaceri ntr-o activitate profitabil constnd n
exploatarea unei ntreprinderi adic exercitarea sistematic, de
ctre una sau mai multe persoane, a unei activiti organizate ce
const n producerea, administrarea ori nstrinarea de bunuri sau
n prestarea de servicii, indiferent dac are sau nu un scop
lucrativ.
Ideile de afaceri iau o form concret prin definirea cadrului
legal de structurare a acestora, fiind codificate n Clasificarea
Activitiilor din Economia Naional (denumit n cele ce
urmeaz CAEN). Astfel, orice idee de afaceri trebuie s fie
codificat sub forma unui cod de trei cifre desemnnd domeniul
principal de activitate sau un cod de patru cifre desemnnd
obiectul principal sau/i obiectele secundare de activitate. Aceste
informaii vor fi ulterior disponibile fiecrei persoane interesate n
Certificatul Constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerului
pentru cei care au obligaia s se nscrie la Registrul COmerului i
definete capacitatea de execiiu a persoanei juridice adic

11

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

abilitatea dat prin lege de a ncheia acte juridice i de exercita

fapte juridice cu scopul realizrii obiectului principal sau secundar
de activitate.
CAEN constituie cadrul unitar de interes general, a carei
utilizare este obligatorie pentru ordonarea informatiilor referitoare
la activitatile economice si sociale. CAEN se aplica in toate
domeniile de activitate economica si sociala si este obligatorie
pentru toate organele administratiei publice si locale, unitati
bugetare, agenti economici, indiferent de forma de proprietate,
organizatii patronale, sindicale, profesionale si politice, fundatii,
asociatii si alte persoane fizice si juridice, la completarea
documentelor oficiale ori de cate ori se cere precizarea activitatii.
Aceast clasificare a fost proiectat pentru a permite gruparea pe
criterii de omogenitate a datelor referitoare la "uniti statistice",
cum ar fi, de exemplu, o uzin sau un grup de uzine ce constituie
o entitate economic, o ntreprindere. Clasificarea asigur baza
pentru pregtirea unei game largi de date statistice (producie,
factori de producie, formarea de capital i tranzaciile financiare)
ale acestor uniti. n decursul ultimului deceniu a avut loc o
revizuire complet a clasificrilor statistice internaionale, iar noile
clasificri au fost elaborate ca un sistem integrat de clasificri
statistice. Astfel, diversele clasificri ale produselor au fost
armonizate i au fost corelate cu clasificrile activitilor
economice, pe criteriul originii economice. Pe lng aceast
integrare la nivel mondial (n principal, sub auspiciile Organizaiei
Naiunilor Unite), alte organizaii regionale, de pild Uniunea
European sau rile Americii de Nord, i-au aliniat, n grade
diferite, clasificrile proprii la clasificrile mondiale. Aceasta a dat
natere unui sistem integrat n care diversele clasificri au fost
armonizate i corelate la nivel mondial, la nivelul Uniunii Europene
i fiecare ar a realizat sistemul naional corespunztor.
Sistemul de codificare pentru CAEN Rev. 2 cuprinde:
- un prim nivel, constnd n titluri identificate printr-un cod
alfabetic (seciuni);
- un al doilea nivel, constnd n titluri identificate printr-un
cod numeric de dou cifre (diviziuni);
- un al treilea nivel, constnd n titluri identificate printr-un
cod numeric de 3 cifre (grupe);
- un al patrulea nivel, constnd n titluri identificate printrun cod numeric de 4 cifre (clase).

12

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

NACE reprezint Nomenclatorul de activiti utilizat

n cadrul Comunitii Europene. Actuala versiune a CAEN,
respectiv CAEN Rev. 2, asigur un raport de 1:1 cu NACE Rev. 2.
ISIC Rev. 4 reprezint Clasificarea internaional standard a
activitilor economice elaborat de Comisia de Statistic a
Organizaiei Naiunilor Unite.
Avnd n vedere raportul 1:1 dintre CAEN Rev. 2 i NACE
Rev. 2, rezult:
- CAEN Rev. 2 este o clasificare detaliat a ISIC Rev. 4;
- primul nivel din ISIC Rev. 4 (seciune) este identic cu cel
din CAEN Rev. 2;
- la nivel de diviziune, CAEN Rev. 2 este identic cu ISIC Rev.
4;
- la nivel de grup i clas, ISIC Rev. 4 este detaliat de
CAEN Rev. 2 n conformitate cu cerinele impuse de NACE Rev. 2.
Se spune c o activitate are loc atunci cnd prin combinaia de
resurse-echipamente, for de munc, tehnici de producie, fluxuri
de informaii sau produse - se realizeaz bunuri sau servicii. Orice
activitate se caracterizeaz prin intrrile de produse (bunuri sau
servicii), procesul de producie i ieirile de produse (bunuri sau
servicii).
n practic, majoritatea unitilor de producie efectueaz
activiti cu caracter mixt. Identificarea unei activiti principale
este necesar pentru a clasa o unitate ntr-o anumit poziie din
CAEN Rev. 2. Activitatea principal este identificat prin metoda
ordinii descresctoare (de sus n jos), ca fiind acea activitate care
contribuie n cea mai mare msur la valoarea adugat total a
unitii luate n considerare. Activitatea principal astfel
identificat nu reprezint, n mod necesar, 50% sau mai mult din
valoarea adugat total a unitii. O activitate secundar este
oricare alt activitate a unitii, activitate care produce bunuri sau
servicii.29
Pentru a nelege modul de structurare i definire a
activitiilor din economia naional trebuie s trecem n revist
terminologia folosit n relaionare cu acestea. roduse destinate
consumului intermediar
Un produs destinat exclusiv consumului intermediar,
denumit produs exclusiv, este un produs legat tehnologic de
producia altor produse din aceeai grup, dar care nu este
29

A se vedea pe larg ORDINUL nr. 337 din 20 aprilie 2007 privind actualizarea
Clasificrii activitilor din economia naional - CAEN

13

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

produs n nicio alt grup (de exemplu, melasele legate de

producia zahrului). Produsele destinate exclusiv sunt utilizate ca
materii prime pentru fabricarea altor produse.
Un produs destinat consumului intermediar, denumit
produs obinuit (adic un produs care nu este exclusiv aparintor
unei singure grupe), este un produs legat din punct de vedere
tehnologic de producerea altor produse, dar el nu este realizat n
mai multe grupe (de exemplu, hidrogenul produs n timpul
rafinrii petrolului este legat tehnologic de cel produs n industria
petrochimic i n cocsificarea crbunelui i este identic cu cel
produs n grupa care cuprinde alte produse chimice de baz).
Bunuri de capital
Bunurile de capital sunt bunuri, altele dect materiile prime
i combustibilul, utilizate pentru producia altor bunuri i/sau
servicii. Ele includ cldirile, utilajele, locomotivele, camioanele,
tractoarele etc. Terenul nu este considerat, de obicei, un bun de
capital.
Marf
Marfa este un bun transportabil cu care se poate face
schimb. Poate fi un articol dintr-o serie obinut la o linie de
producie, un articol unic sau suportul material pentru un serviciu
(CD-ul pentru software). Acesta este un concept utilizat pentru
clasificrile vamale.
Proces industrial
Un proces de transformare (fizic, chimic, manual sau de
orice natur) utilizat n fabricarea de noi produse (fie ele bunuri
de consum, intermediare sau de investiii), n prelucrarea
produselor uzate sau pentru furnizarea de servicii industriale.
Aparatur casnic sau de uz gospodresc
Aparatur i echipament de un anumit tip, destinat n
principal utilizrii n gospodriile private, de exemplu, maini de
splat pentru menaj.
Echipamente industriale
Maini i echipamente cunoscute n principal pentru alt
utilizare dect n gospodrii (de exemplu, maini-unelte i maini
de splat pentru spltorii).
Industria prelucrtoare
n seciunea C "Industria prelucrtoare" sunt incluse att
mica industrie, ct i activitile de mare anvergur. Trebuie
remarcat faptul c utilizarea instalaiilor i mainilor grele nu este
exclusiv seciunii C.

14

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Produs
Un produs este rezultatul activitii economice. Este
termenul generic aplicat bunurilor i serviciilor.
Produs finit
Produse pentru care prelucrarea s-a ncheiat.
Produs semifabricat
Produse realizate printr-o serie de prelucrri, dar
necesitnd o prelucrare ulterioar, nainte de a fi gata pentru
ntrebuinare. Ele pot fi vndute altor fabricani pentru prelucrarea
ulterioar. Exemplele tipice ar putea include piesele brute, din
metal turnat, vndute pentru a fi finisate n alt parte.
Producie
Producia este o activitate care are drept rezultat un
produs. Termenul este utilizat cu referire la ntreaga gam a
activitilor economice. Termenul nu este exclusiv pentru sectorul
agricol, extractiv sau de prelucrare, ci este folosit, de asemenea,
i pentru sectorul serviciilor. n funcie de ramura de activitate se
pot utiliza termeni mai specifici pentru a defini producia: prestare
de servicii, prelucrare, fabricare etc. Producia poate fi msurat
n diverse moduri, fie n uniti fizice, fie n termeni valorici.
Transformare
Transformarea este un proces care modific natura,
compoziia sau forma materiilor prime ori a produselor
semifabricate n scopul obinerii de produse noi.
Tratare
Un proces care este executat, ntre altele, n scopul
protejrii anumitor produse pentru a le conferi anumite proprieti
sau pentru a preveni orice efecte duntoare care ar putea
rezulta din utilizarea lor. Exemple: tratarea culturilor, a lemnului, a
materialelor i reziduurilor.
Valoare adugat
Valoarea adugat brut este valoarea produciei brute
minus costul materialelor i al altor costuri intermediare. 30

30

Ibidem.

15

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

TEMA III.PROFESIONITII
.
Seciunea 1. Noiune. Definire.
Sfera participanilor la activitatea economic include:
persoane fizice i persoane juridice. Din punct de vedere a
legislaiei inaugurate de ctre Noul Cod Civil romn nu mai exist
o diferen evident ntre comerciani i necomerciani , aa cum
era n vechiul Cod Comercial , ci avem a face cu o definire a
profesionistului din perspectiva venitului i profitului pe care
acesta ncearc s l obin. Astfel, profesionistul este acea
persoan fizic sau juridic a crei activitate structurat sub
forma unei ntrepinderi economice , a unui exerciiu al unei
profesii liberale sau a unei activiti independente definit
conform prevederilor Codului Fiscal genereaz profit sau venit i
care i exercit drepturile i obligaiile civile independent de
controlul unei alte persoane fizice sau juridice. Potrivit articolului
8 din legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii
nr. 287/2009 privind Codul civil noiunea "profesionist" prevzut
la art. 3 din Codul civil include categoriile de comerciant,

16

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

ntreprinztor, operator economic, precum i orice alte persoane

autorizate s desfoare activiti economice sau profesionale,
astfel cum aceste noiuni sunt prevzute de lege, la data intrrii
n vigoare a Codului civil. Potrivit vechiului Cod Comercial , n
prezent abrogat, noiunea de comerciant era definit n art.7
C.com. care calific anumite persoane ca fiind comerciani i
dispune: Sunt comerciani aceia care fac fapte de comer avnd
comerul ca o profesie obinuit i societile comerciale.
ntr-o serie de acte normative se face referire la
terminologii paralele , anume de ageni economici 31 sau
ntreprinztori. 32
n cuprinsul actelor normative aplicabile la data intrrii n
vigoare a Codului civil, referirile la comerciani se consider a fi
fcute la persoanele fizice sau, dup caz, la persoanele juridice
supuse nregistrrii n registrul comerului, potrivit prevederilor
art. 1 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
Seciunea 2. Categoriile de participani la activitatea de
afaceri
Sfera participanilor la activitatea de afaceri cuprinde
persoane fizice i persoane juridice.
2.1. Persoanele fizice . Teoria general a persoanei fizice
Potrivit Codului Civil, subiectele de drept civil sunt
persoanele fizice i persoanele juridice. Persoana fizic este omul,
privit individual, ca titular de drepturi i de obligaii civile.
Persoana juridic este orice form de organizare care, ntrunind
condiiile cerute de lege, este titular de drepturi i de obligaii
civile. Capacitatea civil este recunoscut tuturor persoanelor.
Orice persoan are capacitate de folosin i, cu excepia cazurilor
prevzute de lege, capacitate de exerciiu.
Potrivit art. 31 din Codul Civil Orice persoan fizic sau
persoan juridic este titular a unui patrimoniu care include
toate drepturile i datoriile ce pot fi evaluate n bani i aparin
31

n acest sens, Legea nr.469/2002 privind unele msuri pentru ntrirea

disciplinei contractuale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a,
nr.529/19.07.2002.
32

A se vedea pe larg Angela Miff, Ciprian Pun, Alina Oprea, Dreptul Afacerilor, Ed.
Risoprint, Cluj-Napoca, 2009.

17

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

acesteia. Acesta poate face obiectul unei diviziuni sau unei

afectaiuni numai n cazurile i condiiile prevzute de lege.
Patrimoniile de afectaiune sunt masele patrimoniale fiduciare,
constituite potrivit dispoziiilor titlului IV al crii a III-a, ale Codului
Civil cele afectate exercitrii unei profesii autorizate, precum i
alte patrimonii determinate potrivit legii. n caz de diviziune sau
afectaiune, transferul drepturilor i obligaiilor dintr-o mas
patrimonial n alta, n cadrul aceluiai patrimoniu, se face cu
respectarea condiiilor prevzute de lege i fr a prejudicia
drepturile creditorilor asupra fiecrei mase patrimoniale.
Constituirea masei patrimoniale afectate exercitrii n mod
individual a unei profesii autorizate se stabilete prin actul
ncheiat de titular, cu respectarea condiiilor de form i de
publicitate prevzute de lege.
Potrivit art. 86 din Codul Civil, cetenii romni au dreptul s i
stabileasc ori s i schimbe, n mod liber, domiciliul sau
reedina, n ar sau n strintate. Dac prin lege nu se prevede
altfel, o persoan fizic nu poate s aib n acelai timp dect un
singur domiciliu i o singur reedin, chiar i atunci cnd deine
mai multe locuine. Acest element este foarte important pentru c
n funcie de el se calculeaz domiciliul fiscal al contribuabilului.
Capacitatea de folosin este aptitudinea persoanei de a
avea drepturi i obligaii civile. Capacitatea de folosin ncepe la
naterea persoanei i nceteaz odat cu moartea acesteia.
Capacitatea de exerciiu este aptitudinea persoanei de a ncheia
singur acte juridice civile. Capacitatea de exerciiu deplin
ncepe la data cnd persoana devine major. Persoana devine
major la mplinirea vrstei de 18 ani. Minorul dobndete, prin
cstorie, capacitatea deplin de exerciiu. n cazul n care
cstoria este anulat, minorul care a fost de bun-credin la
ncheierea cstoriei pstreaz capacitatea deplin de exerciiu.
Pentru motive temeinice, instana de tutel poate
recunoate minorului care a mplinit vrsta de 16 ani capacitatea
deplin de exerciiu. n acest scop, vor fi ascultai i prinii sau
tutorele minorului, lundu-se, cnd este cazul, i avizul consiliului
de familie.
2.2. Persoanele juridice. Teoria general a persoanelor juridice
Potrivit Codului Civil orice persoan juridic trebuie s aib
o organizare de sine stttoare i un patrimoniu propriu, afectat

18

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

realizrii unui anumit scop licit i moral, n acord cu interesul

general. Sunt persoane juridice entitile prevzute de lege,
precum i orice alte organizaii legal nfiinate care, dei nu sunt
declarate de lege persoane juridice. Persoanele juridice sunt de
drept public sau de drept privat. Persoanele juridice de drept
privat se pot constitui, n mod liber, n una dintre formele
prevzute de lege. Persoanele juridice de drept public se
nfiineaz prin lege. n cazurile anume prevzute de lege,
persoanele juridice de drept public se pot nfiina prin acte ale
autoritilor administraiei publice centrale sau locale ori prin alte
moduri prevzute de lege. Persoanele juridice legal nfiinate se
supun dispoziiilor aplicabile categoriei din care fac parte, precum
i celor cuprinse n Codul Civil dac prin lege nu se prevede altfel.
Persoana juridic particip n nume propriu la circuitul civil
i rspunde pentru obligaiile asumate cu bunurile proprii, afar
de cazul n care prin lege s-ar dispune altfel. Nimeni nu poate
invoca mpotriva unei persoane de bun-credin calitatea de
subiect de drept a unei persoane juridice, dac prin aceasta se
urmrete ascunderea unei fraude, a unui abuz de drept sau a
unei atingeri aduse ordinii publice.
Persoana juridic se nfiineaz:
a)prin actul de nfiinare al organului competent, n cazul
autoritilor i al instituiilor publice, al unitilor administrativteritoriale, precum i al operatorilor economici care se constituie
de ctre stat sau de ctre unitile administrativ-teritoriale. n
toate cazurile, actul de nfiinare trebuie s prevad n mod
expres dac autoritatea public sau instituia public este
persoan juridic;
b)prin actul de nfiinare al celor care o constituie, autorizat, n
condiiile legii;
c)n orice alt mod prevzut de lege.
Dac prin lege nu se dispune altfel, prin act de nfiinare se
nelege actul de constituire a persoanei juridice i, dup caz,
statutul acesteia.
Persoana juridic se nfiineaz pe durat nedeterminat,
dac prin lege, actul de constituire sau statut nu se prevede altfel.
Nulitatea unei persoane juridice poate fi constatat sau,
dup caz, declarat de instana judectoreasc numai atunci
cnd:
a)lipsete actul de nfiinare sau nu a fost ncheiat n forma
autentic n situaiile anume prevzute de lege;

19

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

b)toi fondatorii sau asociaii au fost, potrivit legii, incapabili, la

data nfiinrii persoanei juridice;
c)obiectul de activitate este ilicit, contrar ordinii publice ori
bunelor moravuri;
d)lipsete autorizaia administrativ necesar pentru nfiinarea
acesteia;
e)actul de nfiinare nu prevede denumirea, sediul sau obiectul de
activitate;
f)actul de nfiinare nu prevede aporturile fondatorilor sau ale
asociailor ori capitalul social subscris i vrsat;
g)s-au nclcat dispoziiile legale privind patrimoniul iniial sau
capitalul social minim, subscris i vrsat;
h)nu s-a respectat numrul minim de fondatori sau asociai
prevzut de lege;
i)au fost nesocotite alte dispoziii legale imperative prevzute sub
sanciunea nulitii actului de nfiinare a persoanei juridice.
(2)Nerespectarea dispoziiilor de la lit. a), c) - g) se
sancioneaz cu nulitatea absolut.
Nulitatea relativ a persoanei juridice poate fi invocat n
termen de un an de la data nregistrrii sau nfiinrii acesteia,
dup caz. Nulitatea absolut sau relativ a persoanei juridice se
acoper n toate cazurile, dac, pn la nchiderea dezbaterilor n
faa primei instane de judecat, cauza de nulitate a fost
nlturat.
De la data la care hotrrea judectoreasc de constatare
sau declarare a nulitii a devenit definitiv, persoana juridic
nceteaz fr efect retroactiv i intr n lichidare. Prin hotrrea
judectoreasc de constatare sau declarare a nulitii se numesc
i lichidatorii. Hotrrea judectoreasc definitiv se comunic,
din oficiu, spre a fi notat n toate registrele publice n care
persoana juridic a fost nregistrat sau, dup caz, menionat. n
toate cazurile, fondatorii sau asociaii rspund, n condiiile legii,
pentru obligaiile persoanei juridice care s-au nscut n sarcina
acesteia de la data nfiinrii ei i pn la data notrii n registrele
publice a hotrrii judectoreti.
Constatarea sau, dup caz, declararea nulitii nu aduce
atingere actelor ncheiate anterior n numele persoanei juridice de
ctre organele de administrare, direct sau prin reprezentare, dup
caz. Nici persoana juridic i nici fondatorii sau asociaii nu pot
opune terilor nulitatea acesteia, n afar de cazul n care se

20

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

dovedete c acetia cunoteau cauza de nulitate la momentul

ncheierii actului.
Persoanele juridice sunt supuse nregistrrii, dac legile
care le sunt aplicabile prevd aceast nregistrare. Prin
nregistrare se nelege nscrierea, nmatricularea sau, dup caz,
orice alt formalitate de publicitate prevzut de lege, fcut n
scopul dobndirii personalitii juridice sau al lurii n eviden a
persoanelor juridice legal nfiinate, dup caz. nregistrarea se
face la cerere sau, n cazurile anume prevzute de lege, din oficiu.
Persoana juridic este obligat s verifice identitatea dintre
textul actului constitutiv sau al statutului i textul depus la
registrul public i cel aprut ntr-o publicaie oficial. n caz de
neconcordan, terii pot opune persoanei juridice oricare dintre
aceste texte, n afar de cazul n care se face dovada c ei
cunoteau textul depus la registru.
Dac nregistrarea persoanei juridice are caracter
constitutiv, persoana juridic nu se consider legal nfiinat ct
timp nregistrarea nu a fost efectuat. Dac ns nregistrarea
este cerut numai pentru opozabilitate fa de teri, actele sau
faptele juridice fcute n numele sau n contul persoanei juridice,
pentru care nu s-a efectuat publicitatea prevzut n acest scop
de lege, nu pot fi opuse terilor, n afar de cazul n care se face
dovada c acetia cunoteau c publicitatea nu a fost ndeplinit.
Fondatorii, reprezentanii persoanei juridice supuse
nregistrrii, precum i primii membri ai organelor de conducere,
de administrare i de control ale acesteia rspund nelimitat i
solidar pentru prejudiciul cauzat prin nendeplinirea formalitilor
de nregistrare a persoanei juridice, dac aceste formaliti
trebuiau s fie cerute de aceste persoane.
Dispoziiile art. 200-203 din Codul Civil citate mai sus sunt
aplicabile i n cazul nregistrrii modificrilor aduse actului de
nfiinare a persoanei juridice, realizate cu respectarea condiiilor
prevzute de lege sau de actul de nfiinare a acesteia, dup caz.
Persoanele juridice care sunt supuse nregistrrii au
capacitatea de a avea drepturi i obligaii de la data nregistrrii
lor.
Celelalte persoane juridice au capacitatea de a avea
drepturi i obligaii, dup caz, potrivit art. 194 din Codul Civil , de
la data actului de nfiinare, de la data autorizrii constituirii lor
sau de la data ndeplinirii oricrei alte cerine prevzute de lege.
Cu toate acestea, persoanele juridice prevzute mai sus pot, chiar

21

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

de la data actului de nfiinare, s dobndeasc drepturi i s i

asume obligaii, ns numai n msura necesar pentru ca
persoana juridic s ia fiin n mod valabil.
Fondatorii, asociaii, reprezentanii i orice alte persoane
care au lucrat n numele unei persoane juridice n curs de
constituire rspund nelimitat i solidar fa de teri pentru actele
juridice ncheiate n contul acesteia cu nclcarea dispoziiilor de
mai sus, n afar de cazul n care persoana juridic nou-creat,
dup ce a dobndit personalitate juridic, le-a preluat asupra sa.
Actele astfel preluate sunt considerate a fi ale persoanei juridice
nc de la data ncheierii lor i produc efecte depline.
Persoana juridic poate avea orice drepturi i obligaii
civile, afar de acelea care, prin natura lor sau potrivit legii, nu
pot aparine dect persoanei fizice. Persoanele juridice fr scop
lucrativ pot avea doar acele drepturi i obligaii civile care sunt
necesare pentru realizarea scopului stabilit prin lege, actul de
constituire sau statut. Actul juridic ncheiat cu nclcarea
dispoziiilor din alineatul precedent
este lovit de nulitate
absolut.
Potrivit articolului 207 din Codul Civil n cazul activitilor
care trebuie autorizate de organele competente, dreptul de a
desfura asemenea activiti se nate numai din momentul
obinerii autorizaiei respective, dac prin lege nu se prevede
altfel.
Actele i operaiunile svrite fr autorizaiile prevzute
de lege sunt lovite de nulitate absolut, iar persoanele care le-au
fcut rspund nelimitat i solidar pentru toate prejudiciile cauzate,
independent de aplicarea altor sanciuni prevzute de lege. Prin
excepie de la prevederile art. 205 alin. (3) din Codul Civil i dac
prin lege nu se dispune altfel, orice persoan juridic poate primi
liberaliti n condiiile dreptului comun, de la data actului de
nfiinare sau, n cazul fundaiilor testamentare, din momentul
deschiderii motenirii testatorului, chiar i n cazul n care
liberalitile nu sunt necesare pentru ca persoana juridic s ia
fiin n mod legal.
Persoana juridic i exercit drepturile i i ndeplinete
obligaiile prin organele sale de administrare, de la data
constituirii lor. Au calitatea de organe de administrare, n sensul
prevederilor de mai sus, persoanele fizice sau persoanele juridice
care, prin lege, actul de constituire sau statut, sunt desemnate s

22

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

acioneze, n raporturile cu terii, individual sau colectiv, n

numele i pe seama persoanei juridice.
Raporturile dintre persoana juridic i cei care alctuiesc
organele sale de administrare sunt supuse, prin analogie, regulilor
mandatului, dac nu s-a prevzut altfel prin lege, actul de
constituire sau statut.
Pn la data constituirii organelor de administrare,
exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor care privesc
persoana juridic se fac de ctre fondatori ori de ctre persoanele
fizice sau persoanele juridice desemnate n acest scop. Actele
juridice ncheiate de ctre fondatori sau de ctre persoanele
desemnate cu depirea puterilor conferite potrivit legii, actului
de constituire ori statutului, pentru nfiinarea persoanei juridice,
precum i actele ncheiate de alte persoane nedesemnate oblig
persoana juridic n condiiile gestiunii de afaceri. Cel care
contracteaz pentru persoana juridic rmne personal inut fa
de teri dac aceasta nu se nfiineaz ori dac nu i asum
obligaia contractat, n afara cazului cnd prin contract a fost
exonerat de aceast obligaie.
Nu pot face parte din organele de administrare i de control
ale persoanei juridice incapabilii, cei cu capacitate de exerciiu
restrns, cei deczui din dreptul de a exercita o funcie n cadrul
acestor organe, precum i cei declarai prin lege sau prin actul de
constituire incompatibili s ocupe o astfel de funcie. Actele
ncheiate cu nclcarea dispoziiilor de mai sus sunt anulabile.
Acestea nu pot fi anulate pentru simplul fapt c persoanele care
fac parte din aceste organe sunt incapabile ori incompatibile,
dup caz, sau pentru c acestea au fost numite cu nclcarea
dispoziiilor legale ori statutare, dac nu s-a produs o vtmare.
Hotrrile i deciziile luate de organele de conducere i
administrare n condiiile legii, actului de constituire sau statutului
sunt obligatorii chiar pentru cei care nu au luat parte la deliberare
sau au votat mpotriv. Fa de teri hotrrile i deciziile luate n
condiiile legii, ale actului de constituire sau ale statutului produc
efecte numai de la data publicrii lor, n cazurile i condiiile
prevzute de lege, n afar de cazul n care se face dovada c
acetia le-au cunoscut pe alt cale.
Membrii organelor de administrare ale unei persoane
juridice trebuie s acioneze n interesul acesteia, cu prudena i
diligena cerute unui bun proprietar.

23

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Membrii organelor de administrare au obligaia s asigure

i s menin separaia dintre patrimoniul persoanei juridice i
propriul lor patrimoniu. Ei nu pot folosi n profitul ori n interesul
lor sau al unor teri, dup caz, bunurile persoanei juridice ori
informaiile pe care le obin n virtutea funciei lor, afar de cazul
n care ar fi autorizai n acest scop de ctre cei care i-au numit.
Este anulabil actul juridic ncheiat n frauda intereselor
persoanei juridice de un membru al organelor de administrare,
dac acesta din urm, soul, ascendenii sau descendenii lui,
rudele n linie colateral sau afinii si, pn la gradul al patrulea
inclusiv, aveau vreun interes s se ncheie acel act i dac partea
cealalt a cunoscut sau trebuia s cunoasc acest lucru. Atunci
cnd cel care face parte din organele de administrare ale
persoanei juridice ori una dintre persoanele prevzute mai sus
are interes ntr-o problem supus hotrrii acestor organe,
trebuie s ntiineze persoana juridic i s nu ia parte la nicio
deliberare privitoare la aceasta. n caz contrar, el rspunde pentru
daunele cauzate persoanei juridice, dac fr votul lui nu s-ar fi
putut obine majoritatea cerut.
Hotrrile i deciziile contrare legii, actului de constituire
ori statutului pot fi atacate n justiie de oricare dintre membrii
organelor de conducere sau de administrare care nu au participat
la deliberare ori care au votat mpotriv i au cerut s se insereze
aceasta n procesul-verbal de edin, n termen de 15 zile de la
data cnd li s-a comunicat copia de pe hotrrea sau decizia
respectiv ori de la data cnd a avut loc edina, dup caz.
Administratorii nu pot ns ataca hotrrea privitoare la revocarea
lor din funcie. Ei au numai dreptul de a fi despgubii, dac
revocarea a fost nejustificat sau intempestiv i au suferit astfel
un prejudiciu. Cererea de anulare se soluioneaz n camera de
consiliu de ctre instana competent n circumscripia creia
persoana juridic i are sediul, n contradictoriu cu persoana
juridic n cauz, reprezentat prin administratori. Hotrrea
instanei este supus numai apelului.
Dac hotrrea este atacat de toi administratorii,
persoana juridic este reprezentat n justiie de persoana
desemnat de preedintele instanei dintre membrii persoanei
juridice, care va ndeplini mandatul cu care a fost nsrcinat pn
cnd organul de conducere competent, convocat n acest scop, va
alege o alt persoan.

24

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Hotrrea definitiv de anulare va fi menionat n registrul

public n care este nregistrat persoana juridic, fiind opozabil
de la aceast dat fa de orice persoan, inclusiv fa de
membrii acelei persoane juridice.
Dac se invoc motive de nulitate absolut, dreptul la
aciunea n constatarea nulitii este imprescriptibil, iar cererea
poate fi formulat de orice persoan interesat.
Odat cu intentarea aciunii n anulare, reclamantul poate
cere instanei, pe cale de ordonan preedinial, suspendarea
executrii actelor atacate. Pentru a ncuviina suspendarea,
instana l poate obliga pe reclamant s depun o cauiune, n
condiiile legii.
Actele juridice fcute de organele de administrare ale
persoanei juridice, n limitele puterilor ce le-au fost conferite, sunt
actele persoanei juridice nsei. n raporturile cu terii, persoana
juridic este angajat prin actele organelor sale, chiar dac
aceste acte depesc puterea de reprezentare conferit prin actul
de constituire sau statut, n afar de cazul n care ea dovedete
c terii o cunoteau la data ncheierii actului. Simpla publicare a
actului de constituire sau a statutului persoanei juridice nu
constituie dovada cunoaterii acestui fapt.
Clauzele sau dispoziiile actului de constituire ori ale
statutului, precum i hotrrile organelor statutare ale persoanei
juridice care limiteaz sau lrgesc puterile conferite exclusiv de
lege acestor organe sunt considerate nescrise, chiar dac au fost
publicate.
Faptele licite sau ilicite svrite de organele persoanei
juridice oblig nsi persoana juridic, ns numai dac ele au
legtur cu atribuiile sau cu scopul funciilor ncredinate.
Faptele ilicite atrag i rspunderea personal i solidar a
celor care le-au svrit, att fa de persoana juridic, ct i fa
de teri.
Aciunea n rspundere mpotriva administratorilor,
cenzorilor, directorilor i a altor persoane care au acionat n
calitate de membri ai organelor persoanei juridice, pentru
prejudiciile cauzate persoanei juridice de ctre acetia prin
nclcarea ndatoririlor stabilite n sarcina lor, aparine, n numele
persoanei juridice, organului de conducere competent, care va
decide cu majoritatea cerut de lege, iar n lips, cu majoritatea
cerut de prevederile statutare.

25

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Hotrrea poate fi luat chiar dac problema rspunderii nu

figureaz pe ordinea de zi. Organul de conducere competent
desemneaz cu aceeai majoritate persoana nsrcinat s
exercite aciunea n justiie. Dac s-a hotrt introducerea aciunii
n rspundere mpotriva administratorilor, mandatul acestora
nceteaz de drept i organul de conducere competent va proceda
la nlocuirea lor.
n cazul n care aciunea se introduce mpotriva directorilor
angajai n baza unui alt contract dect a unui contract individual
de munc, acetia sunt suspendai de drept din funcie pn la
rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti.
Dac prin lege nu se dispune altfel, persoanele juridice de
drept public sunt obligate pentru faptele licite sau ilicite ale
organelor lor, n aceleai condiii ca persoanele juridice de drept
privat.
Persoana juridic avnd n subordine o alt persoan
juridic nu rspunde pentru neexecutarea obligaiilor acesteia din
urm i nici persoana juridic subordonat nu rspunde pentru
persoana juridic fa de care este subordonat, dac prin lege nu
se dispune altfel.
n raporturile civile n care se prezint nemijlocit, n nume
propriu, ca titular drepturi i obligaii, statul particip prin
Ministerul Finanelor Publice, afar de cazul n care legea
stabilete un alt organ n acest sens.
Prevederea menionat anterior este aplicabil n mod
corespunztor i unitilor administrativ-teritoriale care particip
la raporturile civile n nume propriu, prin organele prevzute de
lege.
Dac prin lege nu se dispune altfel, statul nu rspunde
dect n mod subsidiar pentru obligaiile organelor, autoritilor i
instituiilor publice care sunt persoane juridice i niciuna dintre
aceste persoane juridice nu rspunde pentru obligaiile statului.
Sunt de naionalitate romn toate persoanele juridice al
cror sediu, potrivit actului de constituire sau statutului, este
stabilit n Romnia. Persoana juridic poart denumirea stabilit,
n condiiile legii, prin actul de constituire sau prin statut. Odat
cu nregistrarea persoanei juridice se vor trece n registrul public
denumirea ei i celelalte atribute de identificare.
Sediul persoanei juridice se stabilete potrivit actului de
constituire sau statutului. n funcie de obiectul de activitate,
persoana juridic poate avea mai multe sedii cu caracter

26

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

secundar pentru sucursalele, reprezentanele sale teritoriale i

punctele de lucru. Dispoziiile art. 97 sunt aplicabile n mod
corespunztor.
Persoana juridic poate s i schimbe denumirea sau
sediul, n condiiile prevzute de lege.
n raporturile cu terii, dovada denumirii i a sediului
persoanei juridice se face cu meniunile nscrise n registrele de
publicitate sau de eviden prevzute de lege pentru persoana
juridic respectiv. n lipsa acestor meniuni, stabilirea sau
schimbarea denumirii i a sediului nu va putea fi opus altor
persoane.
n funcie de specificul obiectului de activitate, persoana
juridic mai poate avea i alte atribute de identificare, cum sunt
numrul de nregistrare n registrul comerului sau ntr-un alt
registru public, codul unic de nregistrare i alte elemente de
identificare, n condiiile legii.
Toate documentele, indiferent de form, care eman de la
persoana juridic trebuie s cuprind denumirea i sediul, precum
i alte atribute de identificare, n cazurile prevzute de lege, sub
sanciunea plii de daune-interese persoanei prejudiciate.
Reorganizarea persoanei juridice este operaiunea juridic
n care pot fi implicate una sau mai multe persoane juridice i
care are ca efecte nfiinarea, modificarea ori ncetarea acestora.
Reorganizarea persoanei juridice se realizeaz prin fuziune,
prin divizare sau prin transformare.
Reorganizarea se face cu respectarea condiiilor prevzute
pentru dobndirea personalitii juridice, n afar de cazurile n
care prin lege, actul de constituire sau statut se dispune altfel.
Fuziunea se face prin absorbia unei persoane juridice de
ctre o alt persoan juridic sau prin contopirea mai multor
persoane juridice pentru a alctui o persoan juridic nou.
n cazul absorbiei, drepturile i obligaiile persoanei
juridice absorbite se transfer n patrimoniul persoanei juridice
care o absoarbe.
n cazul contopirii persoanelor juridice, drepturile i
obligaiile acestora se transfer n patrimoniul persoanei juridice
nou-nfiinate.
Divizarea poate fi total sau parial. Divizarea total se
face prin mprirea ntregului patrimoniu al unei persoane
juridice ntre dou sau mai multe persoane juridice care exist
deja sau care se nfiineaz prin divizare.

27

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Divizarea parial const n desprinderea unei pri din

patrimoniul unei persoane juridice, care continu s existe, i n
transmiterea acestei pri ctre una sau mai multe persoane
juridice care exist sau care se nfiineaz n acest mod.
Patrimoniul persoanei juridice care a ncetat de a avea
fiin prin divizare se mparte n mod egal ntre persoanele
juridice dobnditoare, dac prin actul ce a dispus divizarea nu s-a
stabilit o alt proporie.
n cazul divizrii pariale, cnd o parte din patrimoniul unei
persoane juridice se desprinde i se transmite unei singure
persoane juridice deja existente sau care se nfiineaz n acest
mod, reducerea patrimoniului persoanei juridice divizate este
proporional cu partea transmis.
n cazul divizrii, fiecare dintre persoanele juridice
dobnditoare va rspunde:
a)pentru obligaiile legate de bunurile care formeaz obiectul
drepturilor dobndite sau pstrate integral;
b)pentru celelalte obligaii ale persoanei juridice divizate,
proporional cu valoarea drepturilor dobndite sau pstrate,
socotit dup scderea obligaiilor prevzute la lit. a
Transformarea persoanei juridice intervine n cazurile
prevzute de lege, atunci cnd o persoan juridic i nceteaz
existena, concomitent cu nfiinarea, n locul ei, a unei alte
persoane juridice. n cazul transformrii, drepturile i obligaiile
persoanei juridice care i-a ncetat existena se transfer n
patrimoniul persoanei juridice nou-nfiinate, cu excepia cazului
n care prin actul prin care s-a dispus transformarea se prevede
altfel.
n cazul reorganizrii persoanelor juridice supuse
nregistrrii, transmiterea drepturilor i obligaiilor se realizeaz
att ntre pri, ct i fa de teri, numai prin nregistrarea
operaiunii i de la data acesteia. n ceea ce privete celelalte
persoane juridice nesupuse nregistrrii, transmiterea drepturilor
i obligaiilor, n cazurile prevzute mai sus, se realizeaz att
ntre pri, ct i fa de teri, numai pe data aprobrii de ctre
organul competent a inventarului, a bilanului contabil ntocmit n
vederea predrii-primirii, a evidenei i a repartizrii tuturor
contractelor n curs de executare, precum i a oricror alte
asemenea acte prevzute de lege.
n cazul bunurilor imobile care fac obiectul transmisiunii,
dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale se dobndesc

28

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

numai prin nscrierea n cartea funciar, n baza actului de

reorganizare ncheiat n form autentic sau, dup caz, a actului
administrativ prin care s-a dispus reorganizarea, n ambele situaii
nsoit, dac este cazul, de certificatul de nregistrare a persoanei
juridice nou-nfiinate.
Actele prin care s-a hotrt reorganizarea pot fi atacate,
dac prin lege nu se dispune altfel, prin opoziie, de ctre creditori
i orice alte persoane interesate, n termen de 30 de zile de la
data cnd au luat cunotin de aprobarea reorganizrii, dar nu
mai trziu de un an de la data publicrii acesteia, sau, dup caz,
de la data aprobrii acesteia de ctre organul competent, potrivit
legii.
Opoziia suspend executarea fa de oponeni pn la
rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti, n afar de cazul n
care persoana juridic debitoare face dovada executrii
obligaiilor sau ofer garanii acceptate de creditori ori ncheie cu
acetia un acord pentru plata datoriilor.
Opoziia se judec n camera de consiliu, cu citarea prilor,
de ctre instana competent. Hotrrea pronunat asupra
opoziiei este supus numai apelului.
Persoana juridic nceteaz, dup caz, prin constatarea ori
declararea nulitii, prin fuziune, divizare total, transformare,
dizolvare sau desfiinare ori printr-un alt mod prevzut de actul
constitutiv sau de lege.
Persoanele juridice de drept privat se dizolv:
a)dac termenul pentru care au fost constituite s-a mplinit;
b)dac scopul a fost realizat ori nu mai poate fi ndeplinit;
c)dac scopul pe care l urmresc sau mijloacele ntrebuinate
pentru realizarea acestuia au devenit contrare legii sau ordinii
publice ori dac ele urmresc un alt scop dect cel declarat;
d)prin hotrrea organelor competente ale acestora;
e)prin orice alt mod prevzut de lege, actul de constituire sau
statut.
Persoanele juridice de drept public se dizolv numai n
cazurile i n condiiile anume prevzute de lege.
n cazul n care persoana juridic se dizolv prin hotrrea
organului competent, creditorii sau orice alte persoane interesate
pot face opoziie, dispoziiile art. 243 aplicndu-se n mod
corespunztor.
Prin efectul dizolvrii persoana juridic intr n lichidare n
vederea valorificrii activului i a plii pasivului. Persoana juridic

29

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

i pstreaz capacitatea civil pentru operaiunile necesare

lichidrii pn la finalizarea acesteia. Dac ncetarea persoanei
juridice are loc prin fuziune, transformare sau prin divizare total,
nu se declaneaz procedura lichidrii.
Oricare ar fi cauzele dizolvrii, bunurile persoanei juridice
rmase dup lichidare vor primi destinaia stabilit n actul de
constituire sau statut ori destinaia stabilit n hotrrea organului
competent luat nainte de dizolvare. n lipsa unei asemenea
prevederi n actul de constituire sau statut ori n lipsa unei
hotrri luate n condiiile de mai sus, precum i n cazul n care
prevederea sau hotrrea este contrar legii sau ordinii publice, la
propunerea lichidatorului, bunurile rmase dup lichidare se
atribuie de instana competent, prin hotrre supus numai
apelului, unei persoane juridice cu scop identic sau asemntor,
dac prin lege nu se prevede altfel. Atunci cnd exist mai multe
astfel de persoane juridice, lichidatorul propune cel puin 3
persoane juridice, caz n care bunurile se atribuie prin tragere la
sori.
Persoanele juridice nfiinate de ctre autoritile publice
centrale sau locale, nesupuse dizolvrii, pot fi desfiinate prin
hotrrea organului care le-a nfiinat. n acest caz, dac organul
competent nu a dispus altfel, drepturile i obligaiile persoanei
juridice desfiinate se transfer persoanei juridice dobnditoare,
proporional cu valoarea bunurilor transmise acesteia, inndu-se
ns seama i de natura obligaiilor respective. Persoanele juridice
supuse nregistrrii nceteaz la data radierii din registrele n care
au fost nscrise.
2.3. Persoanele fizice profane i persoanele juridice care nu
au un scop patrmonial
Avnd n vedere definiia pe care Codul Civil o d
profesionitilor rezult c persoanele fizice neprofesioniste sau
profane, cum le-am numit noi sunt cei care nu exercit profesii
liberale, nu sunt nregistrai ca persoane fizice autorizate sau
titulari de autorizaie de ntreprindere individual sau
ntreprindere familial. Aceste persoane pot fi angajai ai unor
societi , pot fi studeni, omeri, elevi chiar, funcionari publici,
demnitari etc.

30

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

n cazul persoanelor juridice , avnd n vedere definiia

lrgit a profesionitilor ntlnim urmtoarele categorii
A) persoanele juridice de drept privat cum sunt, de exemplu,
asociaiile
i fundaiile nfiinate n condiiile prevederilor Ordonanei
Guvernului nr.26/2000 privind asociaiile i fundaiile 33, care
pot participa la efectuarea unor operaiuni comerciale n
urmtoarele modaliti:
- realiznd activiti economice izolate sau accesorii,
sau
- ca partener al unui profesionist n activitatea
economic
- constituind o societate al crei obiect de activitate s
aib legtur cu scopul principal al persoanei juridice 34;
de exemplu, o tipografie, un club restaurant pentru
membrii si;
B) persoane juridice de drept privat de interes public
n aceast categorie special putem s amintim i sindicatele,
partidele politice, cultele religioase care i desfoar activitatea
n baza unor acte normative speciale i care desfoar activiti
economice ocazional i exclusiv subsumate scopului principal.
C) persoanele juridice de drept public cum sunt statul,
judeul sau comuna, care pot interveni n activitatea economic
prin organele i instituiile prevzute de lege. 35
Spre exemplu, statul deine monopolul asupra unor
activiti economice avnd dreptul de a stabili regimul de acces al
agenilor economici cu capital de stat i privat, inclusiv
comerciani individuali, la unele activiti economice i condiiile
de exercitare a acestora.36
Astfel, constituie monopol de stat conform Legii nr.31/1996
privind regimul monopolului de stat 37:
33

Ordonana Guvernului nr.26/2000 cu privire la asociaii i fundaii a fost

publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.39/31.01.2000.
34
Ion Turcu, op. cit., p.193.
35
A se vedea Elena Mihaela Fodor, Drept administrativ, Ed. Argonaut, ClujNapoca, 2004, p. 51-106.
36
Ion Turcu, op. cit., I, p.195.

31

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

- fabricarea i comercializarea armamentului, muniiilor,

explozibililor (a);
- producerea i comercializarea stupefiantelor i a
medicamentelor care conin substane stupefiante (b);
- extracia, producerea i prelucrarea n scopuri industriale
a metalelor preioase i a pietrelor preioase (c);
- producerea i emisiunea de mrci potale i timbre fiscale
(d);
- fabricarea i importul, n vederea comercializrii n condiii
de calitate, a alcoolului i a buturilor spirtoase distilate (e);
- fabricarea i importul, n vederea comercializrii n condiii
de calitate, a produselor din tutun i a hrtiei pentru igarete (f);
- organizarea i exploatarea sistemelor de joc cu miz,
directe sau disimulate (g);
- organizarea i exploatarea pronosticurilor sportive (h).
Administrarea monopolurilor de stat se face de ctre
Ministerul Finanaelor Publice iar exploatarea acestora se poate
realiza de ctre agenii economici pe baz de licene 38 eliberate
de Ministerul Finanelor Publice cu avizul ministerului de resort
sau, dup caz, al Bncii Naionale a Romniei (art.3 din lege).
Judeul prin Consiliul judeean exercit n domeniul
activitii comerciale atribuii prevzute de Legea administraiei
publice locale i, de asemenea, exercit drepturile ce revin
37

Legea nr.31/1996 privind monopolul de stat a fost publicat n Monitorul Oficial

al Romniei, partea I-a, nr.96/13.05.1996. A fost modificat i completat prin
Legea nr.171/2001 publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a,
nr.184/11.04.2001. Menionm c dei Legea nr.31/1996 a fost abrogat prin
O.U.G. nr.23/1999, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea
nr.177/26.04.1999, aplicarea ordonanei de urgen a fost suspendat prin
O.U.G. nr.295/30.12.2000, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a,
nr.707/30.12.2000, ca urmare a constatrii neconstituionalitii prin Decizia
Curii Constituionale nr.15/2000, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
partea I-a, nr.267/14.06.2000; n anul 2002 a fost adoptat Legea nr.628/2002
privind respingerea O.U.G. nr.23/1999 pentru abrogarea Legii nr.31/1996, act
normativ care a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a,
nr.848/25.11.2002.
38
Conform art.4 din Legea nr.31/1996, licena reprezint autorizarea acordat
de stat pentru o perioad determinat, n baza creia o persoan fizic sau
juridic poate s produc, s prelucreze ori s comercializeze, n cantitatea
solicitat i de o anume calitate, un anume produs sau serviciu, care face
obiectul monopolului de stat, n schimbul unui tarif de licen. Expoatarea
activitilor constituind monopol de stat se poate face de ctre agenii economici
cu capital de stat i privat, inclusiv de ctre productorii individuali, conform
art.3 din lege.

32

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

statului n calitate de acionar al societilor comerciale

constituite prin reorganizarea regiilor autonome de interes local
conform O.U.G.nr.30/1997.
Comunitile locale (municipiul, oraul, comuna) prin
Consiliul local dein prerogative n domeniul economic, care se
manifest n activitatea comercial, conform Legii administraiei
publice locale nr.215/2001 39; acestea se concretizeaz n
participarea la societi comerciale i asocierea cu ageni
economici n scopul realizrii i exploatrii unor lucrri de interes
comun ori exercitarea drepturilor ce i revin statului n calitate de
acionar al societilor comerciale constituite prin reorganizarea
regiilor autonome de interes local, n conformitate cu Ordonana
de urgen a Guvernului nr.30/1997. 40
2.4. Profesionitii persoane fizice
Categoria
profesionitilor
persoane
fizice
include
persoanele fizice autorizate care dobndesc aceast calitate prin
nscrierea n Registrul Comerului, persoanele fizice titulare ale
unei ntreprinderi individuale n condiiile reglementate de O.U.G.
nr.44/200841, persoanele fizice care realizeaz activiti
economice n cadrul unei ntreprinderi familiale nfiinat conform
O.U.G. nr.44/200842 , persoanele fizice care exercit profesii
liberale n baza unor statute sau legi publicate n Monitorul Oficial
al Romniei pentru opozabilitate cum este cazul notarilor,
avocailor, medicilor, executorilor judectoreti, traductorilor
autorizai, experilor contabili, auditorilor, consultanilor fiscali,
mediatorilor, arhitecilor , practicienilor n insolven etc.
39

Legea nr.215/2001 privind admnistraia public local a fost publicat n

Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.204/23.04.2001.
40
Ion Turcu, op. cit., I, p.195-196;
41

O.U.G. nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice
autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, partea I-a, nr.328/25.04.2008.
42
ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale sunt forme de organizare a
activitii economice de ctre persoana fizic comerciant titular a ntreprinderii
individuale i respectiv de ctre persoana fizic comerciant mpreun cu ali membri de
familie n cazul ntreprinderii familiale. Ambele forme de organizare a activitii economice
precum i statutul juridic al persoanei fizice autorizate (PFA) sunt reglementate n prezent
de O.U.G. nr.44/2008 care a abrogat fosta Lege nr.300/2004 privind autorizarea persoanelor
fizice i a asociaiilor familiale care desfoar activiti economice n mod independent
(publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.576/29.06.2004).

33

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

n temeiul dreptului la liber iniiativ, al dreptului la liber

asociere i al dreptului de stabilire, orice persoan fizic, cetean
romn sau cetean al unui alt stat membru al Uniunii Europene
ori al Spaiului Economic European, poate desfura activiti
economice pe teritoriul Romniei, n condiiile prevzute de lege.
Activitile economice pot fi desfurate n toate domeniile,
meseriile, ocupaiile sau profesiile pe care legea nu le interzice n
mod expres pentru libera iniiativ, fiind prevzute de Clasificarea
Activitilor din Economia Naional (CAEN).
Orice activitate economic desfurat permanent, ocazional sau
temporar n Romnia de ctre persoanele fizice autorizate,
ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale trebuie s fie
nregistrat i autorizat, n condiiile O.U.G. nr.44/2008.
Autorizarea funcionrii nu exonereaz persoanele fizice
autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale de
obligaia de a obine, nainte de nceperea activitii, autorizaiile,
avizele, licenele i altele asemenea, prevzute n legi speciale,
pentru desfurarea anumitor activiti economice.
Formele de organizare a activitii economice de ctre persoanele
fizice sunt prevzute de art. 4 din recenta O.U.G. nr. 44/2008:
a) individual i independent, ca persoane fizice autorizate;
b) ca ntreprinztori titulari ai unei ntreprinderi individuale;
c) ca membri ai unei ntreprinderi familiale.

2.4.1. PERSOANA FIZIC AUTORIZAT (PFA)

Persoan fizic autorizat desfoar orice form de
activitate economic permis de lege, folosind n principal fora sa
de munc i aptitudinile sale sociale.Aadar prin nfiinarea de PFA
, persoana fizic exercit activiti economice n mod independent
de contractorul su, folosind infrastructura personal i
neimplicndu-se ntr-un raport de dependen cu cocontractanii
si, n caz contrar putnd fi asimilat cu un salariat , cu toate
obligaiile pentru societate i pentru el decurgnd din aceast
recalificare a contractului civil n contract de munc.

34

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Condiii pentru a putea fi persoan fizic autorizat.

Pesoanele fizice autorizate pot desfura activiti economice
dac ndeplinesc urmtoarele condiii:
au mplinit vrsta de 18 ani;
starea de sntate, dovedit cu certificat medical, s le
permit desfurarea activitii pentru care se solicit
autorizaia;
au calificarea - pregtirea profesional sau, dup caz,
experiena profesional, necesar pentru a desfura
activitatea economic pentru care se solicita autorizaia;
nu au fost condamnate penal prin hotrre judectoreasc
rmas definitiv pentru svrirea de fapte sancionate de
legile financiare, vamale i cele care privesc disciplina
financiar-fiscal de natura celor care se nscriu n cazierul
fiscal.
ndeplinesc toate condiiile de funcionare prevzute de
legislaia specific n domeniul sanitar, sanitar-veterinar,
proteciei mediului, proteciei muncii i aprrii mpotriva
incendiilor i cerinele reglementrilor specifice proteciei
consumatorului pentru activitatea desfurat, precum i
normele de calitate a produselor i serviciilor puse pe pia.
dein autorizaia eliberat n condiiile legii;
sunt nregistrate la registrul comerului i la organele
fiscale teritoriale.
Avanatajele i Dezavantajele constituirii PFA
Avantajele constituirii ca PFA sunt urmtoarele:

Asigurare n sistemul public de pensii i alte drepturi de

asigurri sociale,al asigurrilor sociale de sntate i al
asigurrilor pentru omaj;
Posibilitatea de a fi n acelai timp att PFA ct i angajat cu
carte de munc n alt parte prin ncheierea unei convenii
civile, aceast variant fiind mai avantajoas dect un
contract de munc deoarece patronul va plti taxe mult

35

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

mai mici la stat i astfel poate face economii importante cu

salariile;
Nu este obligatoriu s se angajeze un contabil sau un
expert contabil ntruct contabilitatea se ine in partida
simpla (jurnal de incasari si plati in care se noteaza
veniturile realizate si cheltuielile);
Posibilitatea deducerii cheltuielilor (scderea din venituri)
prin care se diminueaza impozitele catre stat (ntreinerea
propriei locuine, o achiziie imobiliar, abonament telefon,
combustibil pentru autoturism contract de comodat);
Nu se pltete TVA la stat pn la un venit de max. 35000
euro calculat la cursul RON-EUR de la momentul aderarii
ROmaniei la Uniunea Europeana, deci venitul maxim
calculat in RON este de aproximativ 118.000 lei;
Plata unui singur impozit, respectiv cel asupra venitului
personal;
Posibilitatea accesrii de credite n calitate de persoan
fizic;

Dezavantajele constituirii ca PFA sunt urmtoarele:

Imposibilitatea efecturii altor activiti dect cele pentru

care a fost acordat autorizaia;
Obligaia de a ncheia contracte directe cu Casa de
Asigurari de Sanatate si cu Casa de Asigurari Sociale pentru
plata contributiilor necesare;
Imposibilitatea ndeplinirii n acelai timp calitatea de PFA
cu cea de IF sau II.
Imposibilitatea constituirii ca PFA pentru urmatoarele
categorii: persoanele care desfasoara activitati de aparare
nationala, de protectie si paza, de jocuri de noroc, activitati
juridice, activitati de creditare, activitati ale pietelor de
capital, de asigurare- reasigurare sau din domeniul
materialelor explozive ; arhitectii, asistentii sociali, auditorii
financiari, avocatii, consilierii juridici, consultantii fiscali,
psihologii, medicii, notarii publici, politistii, actorii,
profesorii, insotitorii sau asistentii maternali.

36

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Paii de urmat n vederea constituirii ca Persoan Fizic Autorizat

:
1. Primul pas n vederea constituirii ca persoan fizic autorizat
este nregistrarea la Registrul Comerului i autorizarea
funcionrii.n acest sens trebuie s prezentai urmtoarele
documente:
Cartea de identitate sau paaportul -fotocopie certificat
olograf de ctre titular privind conformitatea cu originalul;
Document care s ateste drepturile de folosin asupra
sediului
profesional,precum
contract
de
nchiriere,
comodat, certificat de motenitor ,contract de vnzarecumprare- copie legalizat;
Declaraie pe propria rspundere care s ateste
ndeplinirea condiiilor legale de funcionare (protecia
mediului,protecia
muncii,domeniul
sanitar,
sanitarveterinar);
Fotocopii certificate de pe documentele care atest
pregtirea profesional, dac este cazul;
Fotocopii certificate de pe documentele care atest
experiena profesional, dac este cazul;
Dosar plic;
Costul autorizaiei de funcionare eliberat de Registrul
Comerului este de circa 250/300 RON la care se adaug circa 5
RON pentru fotocopii i dosarul plic.
2. Cel de-al doilea pas dup obinerea autorizaiei de funcionare
este nregistrarea la Administraia Financiar (Finane). n acest
sens trebuie s prezentai urmtoarele documente:
Fotocopie dup autorizaia de nregistrare i funcionare de
la Registrul Comerului;
Fotocopie a crii de identitate;
nregistrarea Registrului Jurnal de ncasri i pli;
nregistrarea Registrului Inventar;
nregistrarea Registru unic de control.
Cerere pentru luarea n eviden;
Cerere pentru nregistrarea celor dou registre;

37

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

3. Urmtorul pas ar fi depunerea unei declaraii individuale de

asigurare cu Casa de Pensii i o declaraie de asigurare la Casa de
Sntate.
4.Al patrulea pas const n deschiderea unui cont bancar.
Actele necesare pentru deschiderea unui cont bancar sunt
urmtoarele:...
Costul variaza de la banc la banc, dar nu poate depi 10 RON.
5.Al cincilea pas const n achiziionarea unei tampile.
Costul achiziionrii unei tampile este ntre 50/90 RON.
2.4.2. NTERPRINDEREA FAMILIAL (IF)
nterprinderea familial este nterprinderea economic fr
personalitate juridic, organizat de un interprinztor persoan
fizic mpreun cu familia sa.
Aadar, principala diferen care apare ntre nterprinderea
familial i persoana fizic autorizat, respectiv nterprinderea
individual este aceea c n cadrul nterprinderii familiale nu se
pot angaja tere persoane cu contract de munc n afar de
membrii familiei pn la gardul IV de rudenie.
Condiiile, dar i avantajele respectiv dezavantajele
constituirii ca interprindere familial sunt asemntoare celor
aferente constituirii ca persoan fizic autorizat i nterprindere
individual. Reprezentatntul nterprinderii familiale trebuie s aib
minim 18 ani, iar ceilali membrii minim 16 ani.Niciunul din
membrii nu trebuie s fi svrit fapte sancionate de legile
financiare, vamale i de cele care privesc disciplina financiarfiscal.Este necesar s se ndeplineasc toate condiiile de
funcionare prevzute de legislaia specific n domeniul sanitar,
sanitar-veterinar, proteciei mediului, proteciei muncii i aprrii
mpotriva incendiilor i cerinele reglementrilor specifice
proteciei consumatorului pentru activitatea desfurat, precum
i normele de calitate a produselor i serviciilor puse pe pia.De
asemenea membrii nterprinderii individuale pot lucra cu contract
de munc pentru tere persoane.
Totodat i paii de urmat n vederea consituirii unei nterprinderi
familiale sunt asemntori cu cei afereni constituirii ca persoan

38

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

fizic autorizat.Ca diferene care apar n cazul nterprinderii

familiale ar fi semnarea unui acord de constituire naintea
nregistrrii la Registrul Comerului n care se precizeaz cota de
participaie a fiecrui membru din familie,dac este cazul i n
ceea ce privete documentele necesare pentru nregistrarea la
Registrul Comerului n vederea obinerii autorizaiei de
funcionare.
Documentele necesare pentru nfiinarea nterprinderii familiale
sunt:
cerere tip;
rezervarea de denumire;
cazierul fiscal pentru toi membrii (n format electronic);
o copie dup actul de identitate al fiecrui membru;
documentele aferente sediului (contract de nchiriere i/
sau titlul de proprietate) ;
specimenul de semntur al reprezentantului IF;
acordul de constituire ncheiat de membrii familiei ;
procur special pentru reprezentantul ntreprinderii
desemnat prin acordul de constituire (sub semntur
privat), prin care acesta este mputernicit s o reprezinte.
2.4.3. NTERPRINDEREA INDIVIDUAL (II)
nterprinderea
individual,
nterprindere
economic
fr
personalitate juridic, organizat de un interprinztor persoan
fizic.
Spre deosebire de persoana fizic autorizat i nterprinderea
familial, nterprinztorul persoan fizic poate angaja tere
persoane i pe alte coduri de ocupare dect cel principal i poate
avea mai multe domenii de activitate.Ca principiu de constituire
paii rmn la fel ca i n cazul persoanei fizice autorizate.
2.4.4. CONTABILITATEA
Att n cazul persoanelor fizice autorizate, nterprinderilor
individuale ct i nterprinderilor familiale contabilitatea se ine n
partid simpl, respectiv un registru n care se trec toate

39

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

veniturile i cheltuielile lunare, deci nu este nevoie de contabil,

acesta fiind unul dintre principalele avantaje.
Registrele de contabilitate obligatorii sunt:
Registrul jurnal de ncasri i pli;
Registrul inventar.
Registrul jurnal de ncasri i pli i Registrul inventar au regim
de nregistrare la organele fiscale (la Finane). Orice sum pltit,
respectiv ncasat, n numerar sau prin banc se va nregistra n
mod obligatoriu, cronologic, n Registrul de ncasri i
pli.nregistrarea operaiunilor n registrele de contabilitate
obligatorii se realizeaz numai pe baz de documente justificative
(facturi,chitane etc).
Veniturile realizate sunt supuse impozitului de 16% pe venitul din
activitatile independente desfurate.
2.4.5. Exercitarea profesiilor liberale
Profesiile liberale nu sunt definite legal , dar ele exprim
exercitarea profesional a unei activiti civile lucrative (adic n
scopul obinerii de profit- formulare preluat din zona societiilor)
de ctre persoane care n baza absolvirii unor examene de primire
n profesie se nscrie independent sub forma de titular, sau
dependent- sub form de stagiar ntr-o form de exercitare a
profesiei definit de regulamentele interne sau statutele
respectivei comuniti profesionale. Profesiile liberale pot fi
exercitate individual sub forma unui cabinet individiual sau n
societi cu personalitate juridic sau fr personalitate juridic.
3. 2. Categoria comercianilor persoane juridice
3.2.1. Caracteristicile persoanei juridice43
43

Am ncercm s sintetizm n cteva pagini importanta contribuie a autorilor urmtori n

domeniul definirii persoanei juridice: Octavian Ungureanu, Clina Jugastru, Drept civil.
Persoanele. Ed. Rosetti, Bucureti, 2003, Emilian Lipcanu, Elemente de drept privat, Ed.
EFES, Cluj-Napoca, 2001 Ernest Lupan, Dan A.Popescu, Amalia Marga, Drept civil.
Persoana juridic, Ed.Lumina Lex, Bucureti, 1994. Mircea Murean, Ana Boar, Drept
civil. Persoanele, Ed.Cordial Lex, Cluj- Napoca,1997; Teofil Pop, Drept civil romn.

40

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Persoana juridic este o entitate care, ndeplinind condiiile

prevzute de lege cu privire la deinerea a unui patrimoniu
propriu, distinct de acela al membrilor care o compun i a unei
organizri de sine stttoare, i la a unui scop n acord cu
interesul general, scop pentru realizarea cruia este afectat
patrimoniul propriu, dobndete personalitate juridic (sau
calitatea de subiect de drept).
Nu ntotdeauna este n discuie o colectivitate, deoarece legea
recunoate calitatea de persoan juridic i entitilor n care se
regsete o singur persoan fizic. De exemplu, Ordonana
Guvernului nr. 26/2000 definete fundaia ca fiind subiectul de
drept nfiinat de una sau mai multe persoane, iar art. 15 din
legea nr. 31/1990 privind societile comerciale reglementeaz
regimul juridic al societii cu rspundere limitat avnd asociat
unic. 44
Prin persoan juridic nelegem un subiect de drept care are o
structur organizatoric determinat i un patrimoniu propriu,
distinct, i care urmrete realizarea unui scop licit. ndeplinind
aceste condiii colectivitatea particip la circuitul civil n nume
propriu, ca o unitate i, i angajeaz o rspundere proprie. Ea nu
este o sum aritmetic de indivizi, ci o entitate calitativ
deosebit, un subiect de drept unic, distinct de individualitatea
fiecrui membru al colectivului alctuitor. 45
2.5. Profesionitii persoane juridice
2.5.1 Clasificarea persoanelor juridice
A)Dup regimul juridic aplicabil lor, persoanele juridice sunt
persoane juridice de drept public i persoane juridice de drept
privat. Sunt persoane juridice de drept public acelea prin care se
Persoanele fizice i persoanele juridice, Ed.Lumina Lex, Bucureti, 1994; Gheorghe Beleiu,
Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Ediia a V-a, Casa
de editur i pres ansa S.R.L.,Bucureti, 1998. Constantin Sttescu, Drept civil.
Persoana fizic. Persoana juridic. Drepturile reale, Ed.Didactic.i Pedagocic.,Bucureti,
1970.
44
A. se vedea O.Ungureanu, Clina Jugastru, op.cit., p. 241;
45
Este o definiie original i deosebit de cuprinztoare formulat de unul din cei mai mari
civiliti romni, C.Sttescu, op.cit., p. 367;

41

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

urmresc scopuri viznd utilitatea public. Asemenea persoane

sunt: Statul, n raporturile n care particip n mod nemijlocit, n
nume propriu, ca subiect de drepturi i obligaii; unitile
administrativ-teritoriale (comuna, municipiul, judeul, capitala,
oraul); instituiile de stat finanate de la buget (universiti,
institute de cercetare, spitale etc.); organele centrale sau locale
ale puterii executive (ministerele, Banca Naional a Romniei,
prefecturile). Sunt persoane juridice de drept privat acelea prin
care se urmresc alte scopuri dect cele viznd utilitatea public.
Sunt astfel de persoane societile de tot felul (societile
comerciale, societile agricole), asociaiile (profesionale,
culturale, sportive, religioase etc.), fundaiile precum i
cooperativele (de producie, de credit, de consum etc.).
B)Dup scopul lor, se disting persoane juridice cu scop
patrimonial (societi regii autonome etc.) i persoane juridice
cu scop nepatrimonial (partide, sindicate, fundaii, asociaii
etc.).
C)Dup modul de formare a colectivului, distingem ntre persoane
juridice de tip asociativ (alctuite prin asocierea benevol a
membrilor colectivului) i persoane juridice de tip instituional,
n care, de regul, persoanele fizice sunt numite sau
desemnate n orice alt mod dect asocierea.
D)Dup modul lor de constituire, distingem ntre persoane juridice
care se nfiineaz prin act de dispoziie al organului de stat
competent i persoane juridice care se nfiineaz prin act
juridic (convenie) de asociere.
E)Dup naionalitatea lor, distingem persoanele juridice romne
de persoanele juridice strine. O categorie aparte o constituie
persoane juridice speciale cum ar fi: societile off-shore,
corporaiile multinaionale i societile internaionale, precum
i ONG-urile internaionale (Greenpeace, de exemplu) a cror
naionalitate exact este greu de stabilit.
2.5.2. Tipuri de persoane juridice profesioniste
A. Societile cu personalitate juridic
Societile , denumite n trecut comerciale constituite n formele
juridice societare prevzute de art.2 Legea nr.31/1990 prin
asocierea de persoane fizice sau persoane juridice n vederea
efecturii de activiti economice constituie cea mai important

42

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

grup din categoria profesionitilor persoane juridice. De

asemenea, au intrat n categoria profesionitilor,
societile
comerciale nfiinate cu capital de stat conform Legii nr.15/1990
privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii
autonome i societi comerciale46. Actualmente, majoritatea
acestor societi au capital majoritar privat, ca urmare a
procesului de privatizare.
B. Regiile Autonome
Regiile autonome sunt nfiinate n ramurile strategice ale
economiei naionale prin reorganizarea fostelor uniti economice
de stat, potrivit Legii nr.15/1990 modificat prin Ordonana de
urgen a Guvernului nr.30/1997 privind reorganizarea regiilor
autonome, aprobat prin Legea 207/1997.47 n conformitate cu
prevederile legale acestea s-au reorganizat n regii autonome,
companii naionale i societi naionale. Regiile autonome pot fi
nfiinate i la nivel local sau judeean . n aceste cazuri ele se afl
n subordinea direct a Consiliilor locale sau a Consiliilor
judeeane, dup caz. n municipiul Cluj-Napoca, de exemplu,
funcioneaz urmtorele regii autonome: R.A.D.P (Regia
Autonom a Domeniului Public), RATUC (Regia Autonom de
Transport Urban Cltori) i RAT (Regia Autonom de Termoficare).
Membri Consiliului de Administraie al acestor societi sunt
desemnai de reprezentanii Guvernului, consiliilor judeene sau
locale , dup caz. Regiile autonome
funcioneaz n baza
reglementrilor speciale ale legii nr. 15/1990 i a celor generale
prevzute de legea nr. 31/1990 republicat a doua oar. Potrivit
dispoziiilor art.1 din Legea registrului comerului nr. 26/1990,
sunt supuse obligaiei de nregistrare n registrul comerului.
C. Societile naionale i companiile naionale
46

Legea nr.15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i

societi comerciale a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a,
nr.98/8.08.1990.
47
Ordonana de urgen a Guvernului nr.30/1997 privind reorganizarea regiilor autonome a
fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.125/19.06.1997 i a fost
aprobat prin Legea nr.207/1997 publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a,
nr.366/18.12.1997. Ulterior a fost modificat prin Legea nr.103/1998 publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.198/28.05.1998 i prin Legea nr.66/2001
privind aprobarea O.G.nr.70/1998 pentru modificarea art.1 alin.1 din O.U.G. nr.30/1997,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a, nr.137/20.03.2001.

43

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Aceste tipuri de uniti economice au fost formate prin

reorganizarea fostelor regii autonome avnd ca obiect activiti
de interes public naional n conformitate cu prevederile
Ordonanei de urgen a Guvernului nr.30/1997, aprobat prin
Legea nr. 207/1997. Sunt supuse obligaiei de nregistrare n
registrul comerului, conform art. 1 din Legea nr.26/1990.
D. Societile cooperative
Societile cooperative sunt asociaii autonome de persoane fizice
sau juridice constituite pe baza consimmntului liber exprimat
de acestea, n scopul promovrii intereselor economice, sociale i
culturale ale membrilor cooperatori, fiind deinute n comun i
controlate democratic de ctre membri si, n conformitate cu
principiile cooperatiste.
E. Grupurile de interes economic
G.I.E.48 se organizeaz n condiiile normate de Legea nr.
161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n
exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul
de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei 49 - Titlul V, art.118
art.238:
- G.I.E. reprezint o asociere ntre 2 sau mai multe persoane fizice
sau juridice, constituit pe o perioad determinat, n scopul
nlesnirii sau dezvoltrii activitii economice a membrilor si,
numrul acestora neputnd fi mai mare de 20 de membri; se
constituie prin contract ncheiat n form autentic, denumit act
constitutiv, semnat de toi membrii care dobndesc calitatea de
fondatori; sunt considerate fondatori i persoanele care au un rol
determinant n constituirea grupului;
- actul constitutiv al G.I.E. trebuie s stabileasc modul de
organizare a grupului i s cuprind, n mod obligatoriu, clauzele
precizate n art.122 din lege; 50 se poate constitui cu sau fr
48

Pentru dezvoltri a se vedea, Elena Crcei, Constituirea grupurilor de interes economic

GIE, n Revista de drept comercial nr. 9 /2003, p.58-71.
49
Legea nr.161/2003 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I-a,
nr.279/21.04.2003.
50
Conform art.122 din Legea nr.161/2003, actul constitutiv al G.I.E. trebuie s cuprind
clauze privind: a) denumirea, precedat sau urmat de sintagma grup de interes
economic ori de iniialele G.I.E., sediul i, dac este cazul, emblema grupului; b)

44

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

capital (art.121 alin.1 din lege); n ipoteza n care se constituie cu

capital, aporturile membrilor nu trebuie s aib o valoare minim
i pot avea orice natur, iar drepturile membrilor grupului nu pot
fi reprezentate prin titluri negociabile, orice clauz contrar fiind
considerat nul (art.121 alin.2-3 din lege);
- membrii grupului au o rspundere nelimitat i solidar pentru
obligaiile G.I.E., n lipsa unei stipulaii contrare cu terii
cocontractani (art.119 alin.1 din lege);
- firma G.I.E. se constituie dintr-o denumire precedat sau urmat
de sintagma grup de interes economic sau de iniialele G.I.E.;
- sediul G.I.E. se stabilete dup caz: fie la locul unde se afl
administraia central agrupului, fie la locul n care se afl
administraia central a unuia dintre membrii grupului sau, n
cazul unei persoane fizice, activitatea principal a acesteia
condiionat de exercitarea de ctre grup a activitii n locul
menionat (art.124 alin.2 din lege); sediul social reprezint
criteriul pentru determinarea naionalitii grupului; 51
- nfiinarea filialelor i sucursalelor grupului se realizeaz cu
respectarea dispoziiilor referitoare la constituirea, nmatricularea
i funcionarea filialelor i sucursalelor societilor comerciale
prevzute de Legea nr.31/1990, republicat cu modificrile i
completrile ulterioare (art.130 din lege);
- G.I.E. este persoan juridic cu scop patrimonial i dobndete
personalitate juridic de la data nmatriculrii n registrul
comerului; poate avea calitatea de comerciant sau de
numele i prenumele, locul i data naterii, domiciliul i cetenia membrilor, persoane
fizice; denumirea, forma juridic, sediul i naionalitatea membrilor, persoane juridice; c)
codul numeric personal al membrilor, persoane fizice; codul de identificare a membrilor,
persoane juridice, n funcie de forma juridic a acestora; d) obiectul de activitate al
grupului, cu precizarea domeniului i a activitii principale, precum i a naturii comerciale
sau necomerciale a activitii; e) capitalul subscris i cel vrsat, cu menionarea aportului
fiecrui membru i a modului de vrsare a acestuia, valoarea aportului n natur i a
modului de evaluare, n cazul n care grupul se constituie cu capital; f) durata grupului; g)
membrii care reprezint i administreaz grupul sau administratorii nemembri, persoane
fizice ori juridice, puterile ce li s-au conferit acestora i dac ei urmeaz s le exercite
mpreun sau separat, precum i condiiile n care acetia pot fi revocai; h) clauze privind
controlul gestiunii grupului de ctre organele statutare, controlul acesteia de ctre membri,
precum i documentele la care acetia vor putea s aib acces pentru a se informa i a-i
exercita controlul; i) sediile secundare sucursale, agenii, reprezentane sau alte asemenea
uniti fr personalitate juridic, atunci cnd se nfiineaz o dat cu grupul, sau condiiile
pentru nfiinarea lor ulterioar, dac se are n vedere o atare nfiinare; j) modul de
dizolvare i de lichidare a grupului.
51
Elena Crcei, op. cit., p.68-69.

45

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

necomerciant, dup cum obiectul su de activitate, stabilit prin

actul constitutiv, este comercial sau civil; potrivit art.127 alin.3
din lege, nmatricularea sa n registrul comerului nu creeaz
prezumia calitii de comerciant a grupului;
- activitatea G.I.E. trebuie s se raporteze la activitatea
economic a membrilor si i s aib doar un caracter accesoriu
fa de aceasta.

TITLUL III. ACTELE NORMATIVE CE REGLEMENTEAZA

ACTIVIATATEA ECONOMICA
3.1.

Definirea dreptului

n decursul timpului s-au gsit folosit o serie de definiii ale

dreptului. Definirea dreptului a fost i este influenat de ideologii,
de succesiunea colilor juridice, de difenele de sisteme juridice
etc. Ne oprim asupra unei definiii consacrate de ctre doctrin
potrivit creia dreptul este sistemul normelor elaborate i/sau
consacrate (preluate) de ctre puterea de stat, norme care
orienteaz comportamentul uman n conformitate cu valorile
societii respective stabilind drepturi i obligaii, principii i
definiii, structuri i relaii de organizare i activitate social a

46

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

cror respectare este obligatorie , fiind asigurat la nevoie , de

fora coercitiv a statulu.52
3.2.

Norma juridic

Noiunea de norm are n context social accepiunea de regul

obligatorie sau recomandabil de standard sau ordine de
respectat sau de urmat. De cele mai multe ori prin norm
nelegem o regul de conduit. Normele sociale sunt prin
coninutul i forma lor destinate a reglementa n mod direct sau
indirect relaii interumane fiind prin originea i natura sa produse
sau creaii ale tradiiei, experienei, contiintei i voinei umane
.La nceputurile existenei sociale, regulile de conduit s-au impus
n mod spontan ca o necesitate receptat i trit n mod
instinctiv. 53
Ioan Ceterchi definete norma juridic ca: element
constitutiv al dreptului este o regul de conduit, instituit de
puterea public sau recunoscut de aceasta, a crei respectare
este asigurat la nevoie, prin fora coercitiv a statului. 3
n viziunea lui Ion Dogaru, norma juridic este o regul de
conduit general, impresional i obligatorie care exprim voina
electoratului nfiat de organul legislativ, regul al crei scop
este de a asigura ordinea social i care poate fi adus la
ndeplinire pe cale statal, la nevoie prin constrngere.
Dup prerea lui Dumitru Baltag norma juridic ca
element constructiv al dreptului este o regul de conduit,
instituit de puterea public sau recunoscut de aceasta, a crei
respectare este asigurat la nevoie prin fora corectiv a statului
Regulile de drept nu iau natere dect cu condiia c
oamenii s formeze un grup pe baza unei societi veritabile care
implic scop social specific, organizare i ierarhie, explic Jean
Dabin.
Norm juridic poate fi numit doar acea norm social ce
conine o regul de conduit, stabilit sau autorizat de stat,
menit s reglementeze cele mai importante domenii de
activitate uman i ocrotit, n caz de necesitate, de for
coercitiv a statului.2 O alt definiie este dat de Nicolae Popa,
care consider c norma juridic poate fi definit ca: o regul
52

I. Ceterchi , I. Craiovan, Introducere n Teoria general a dreptului, Ed. All, Bucureti, 1993, pag.
28;
53
A. Sida, op.cit, pag. 93;

47

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

general i obligatorie de conduit, al crui scop este acela de a

asigura ordinea social, regul ce poate fi adus la ndeplinire pe
cale statal, n caz de nevoie prin constrngere.
Normele juridice au dobndit un loc distinct n sfera normelor
sociale , fiind de fapt consacrarea instrumentelor de dirijare i
coerciie a societii.
Ele au fost definite ca reprezentnd reguli de conduit
instituite sau sancionate de ctre stat, a cror aplicare este
asigurat prin contiina juridic , iar la nevoie prin fora de
coerciie a statului.54
Analiznd trsturile specifice ale normelor juridice , am putea
spune c acestea sunt:
a) Normelejuridice au un caracter general, adic se aplic la
un numr nelimitat de cazuri i sunt impersonale, indicnd
un comportament general i nu conduita unei persoane;
conduita general prevzut de norma juridic urmeaz s
fie realizat n condiiile prescise atta timp ct forma
respectiv este n vigoare; 55
b) Spre deosebire de legi care acioneaz n domeniul naturii
care constat ce exist , i nu depind de voina oamenilor,
normele juridice au caracter volitiv. n reglementarea
relaiilor sociale se ine, ns, seama i de anumite relaiti
obiective.
c) Normele juridice pot s prevad naterea unor efecte
juridice care, n anumite mprejurri , sunt consecina unor
fapte ce se produc independent de voina oamenilor
(naterea, moartea, distrugerile etc).
d) Normele juridce se pot realiza n voina practic , numai
trecnd prin contiina oamenilor , ntruct conduita e
subordonat voinei lor . Din aceast cauz , unele
categorii de persoane (minorii sau interziii judectoreti)
nu pot rspunde juridic pentru fapta svrit.
e) Normele juridice se aplic la nevoie prin constrngere
statal. 56
Structura normei juridice
54

Gh. Bobo, op.cit, pag. 138;

Cu toate acestea exist i norme care se adreseaz unui anumit segment de populaie (tineretul sau
pensionarii etc.) sau unor uniti economice specifice (intreprinderile mici i mijlocii etc) sau unor
profesii anume, dar aceste lucruri nu modific caracterul general al normei juridice;
56
Aceast clasificare se poate regsi detaliat n G. Bobo, op.cit, pag. 196-198;
55

48

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Fiecare norm juridc are o logic intern , o structur, un

mod de alctuire format din ipotez, dispoziie i sanciune.
Ipoteza
Ipoteza formuleaz mprejurrile sau condiiile conduitei
sau faptei prevzut n norm i, n anumite situaii i categoria
subiecilor la care se refer prevederiile dispoziiei. n funcie de
gradul de precizie a formulrii , ipoteza poate fi determinat
i/sau subneleas (ori relativ determinat).
Ipoteza determinat este cea care stabilete exact
condiiile de aplicare a dispoziiei. Ipoteza determinat poate fi
simpl sau complex. Ipoteza determinat simpl apare n cazul
n care norma juridic are n vedere o singur mprejurare n care
se aplic dispoziia (Nimeni nu poate funciona n mai mult de trei
consilii de administraie concomitent) . Este ipotez determinat
complex cnd sunt avute n vedere mai multe mprejurri , dintre
care toate sau fiecare n parte pot determina aplicarea dispoziiei.
(Adunarea general extraordinar se ntrunete ori de cte ori
este necesar a se lua o hotrre pentru: a) schimbarea formei
juridice a societii, b) mutarea sediului societii, c) schimbarea
obiectului de activitate al societii etc ).
Ipoteza subneleas sau relativ determinat nu este expres
formulat , lipsete practic din textul actului normativ. Ea se
deduce ns din contextul mai al acelei reglementri. (n cazul n
care cerinele legale sunt indeplinite judectorul delegat, prin
ncheiere, pronunat n termen de 5 zile de la ndeplinirea
acestor cerine , va autoriza constituirea societii i va dispune
nmatricularea ei n registrul comerului, n condiiile prevzute de
lege privind acel registru.). Aici cerinele legale se desprind din
alte reglementri normative,iar norma juridic analizat face
doar trimitere la ele. 57
Dispoziia
Dispoziia formuleaz conduita propriu-zis care trebuie
respectat n ipoteza dat, ea fiind considerat cea mai
important structur sau element al normei juridice miezul
57

A se vedea pe larg A.Sida, op.cit, pag. 106-107;

49

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

normei juridice. 58 Dispoziia normei juridice poate impune o

anumit conduit , poate s prevad obligaia de abinere de la
svrirea unei fapte, poate formula anumite recomandri, poate
s stimuleze anumite aciuni umane. Dispoziiile normelor juridice
pot fi clasificate n funcie de conduita prescis n : dispoziii
onerative, dispoziii prohibitive dispoziii permisive , dispoziii de
recomandare i dispoziii de stimulare.

Dispoziiile onerative: sunt cele care prevd obligaia de a

svri anumite aciuni (Orice fapt a omului care cauzeaz
altuia un prejudiciu , oblig pe acela din a crui greeal s-a
ocazionat, a-l repara). Terminologia specific acestui tip de
dispoziii este format din expresii de genul trebuie, este
obligat etc.
Dispoziii prohibitive; sunt cele care interzic svrirea unor
aciuni.
( Nu pot fi numii experi: rudele sau afinii pn la gradul al
patrulea inclusiv ori soii celor care au constituit aporturi n
natur sau fondatorilor). Terminologia specific acestor
tipuri de dispoziii este format din expresii de genul este
interzis, nu se poate, este oprit etc.
Dispoziii permisive: sunt cele care nici nu impun obligaia de a
executa , nici nu interzic svrirea unei aciuni, lsnd la
latitudinea prilor s aleag conduita pe care doresc s o
urmeze .
(Societiile comerciale se vor constitui n una din
urmtoarele forme : a) societate n nume colectiv ; b)
societate n comandit simpl; c) societate pe aciuni d)
societate n comandit pe aciuni e) societate cu rspundere
limitat);
Mai putem ntlni i alte tipuri de dispoziii cum sunt cele de
recomandare care prevd o anumit conduit pe care statul o
recomnad comunitii, dispoziii de stimulare care prevd
recompensarea unei conduite deosebite ( n special n
domeniul dreptului muncii apar astfel de norme) .

Avnd n vedere criteriul sferei de aplicare i gradului de

generalitate, dispoziiile normelor juridice pot fi grupate n:
58

Ibidem, pag. 108;

50

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

dispoziii generale care au o sfer larg de aplicare i

guverneaz o ntreag ramur de drept;
dispoziii speciale, cuprind o anumit categorie de relaii din
ramura respectiv;
dispoziii de excepie , care constituie o completare fie a
dispoziiilor generale , fie a celor speciale;

SANCIUNEA este acel element al normei juridice care precizeaz

urmrile nerespectrii dispoziiei.
Sanciunile pot fi clasificate dup natura lor i dup gradul de
determinare.
Dup natura lor sanciunile pot fi :
- sanciuni administrative, se aplic celor care svresc
contravenii;
- sanciuni disciplinare, se aplic mai ales la abaterile de la
disciplina muncii (observatia, mustrarea, avertismentul,
desfacerea contractului de munc etc.);
- sanciuni civile (care constau n despgubiri impuse celui care
rspunde pentruy producerea unei pagub, etc.)
- sanciuni penale, cele mai grave care pot aprea sub forma
privaiunii de libertate, muncii corecionale, amenda,
confiscarea averii, interdicia exercitrii unei profesii sau unor
drepturi etc.
Dup gradul de determinare distingem urmtoarele tipuri de
sanciuni:
- absolut determinate: acele sanciuni formulate precis i care
nu pot fi micorate sau mrite de organele de aplicare;
(sanciunile privind nulitatea absolut a unui act de exemplu);
- relativ determinate: sunt cele care se stabilesc n limitele unui
minim i maxim urmnd ca sanciunea concret s o
stabileasc organul de aplicare ;
- alternative: care dau posibilitatea organului de aplicare s
aleag ntre dou sau mai multe feluri de sanciuni;
- cumulative: care stabilesc mai multe feluri de sanciuni care se
aplic n mod obligatoriu pentru svrirea unei fapte;
3.3. Elaborarea actelor normative
Elaborarea proiectelor de acte normative trebuie precedat, n
funcie de importana i complexitatea acestora, de o activitate

51

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

de documentare i analiz tiinific, pentru cunoaterea

temeinic a realitilor economico-sociale care urmeaz s fie
reglementate, a istoricului legislaiei din acel domeniu, precum i
a reglementrilor similare din legislaia strin, n special a rilor
Uniunii Europene.
Iniiatorii proiectelor de acte normative pot solicita, pentru
documentarea lor legislativ, informaii suplimentare de la
Consiliul Legislativ i alte autoriti sau instituii cu atribuii de
informare n materia respectiv.
n activitatea de documentare pentru fundamentarea
proiectului de act normativ se vor examina practica Curii
Constituionale n acel domeniu, practica instanelor judectoreti
n aplicarea reglementrilor n vigoare, precum i doctrina juridic
n materie.
Soluiile legislative preconizate prin noua reglementare
trebuie s aib n vedere reglementrile n materie ale Uniunii
Europene, asigurnd compatibilitatea cu acestea. Prevederile de
mai sus se aplic n mod corespunztor i n ceea ce privete
dispoziiile cuprinse n tratatele internaionale la care Romnia
este parte. Cnd este cazul, se vor face propuneri de modificare i
completare a actelor normative interne ale cror dispoziii nu sunt
concordante cu cele ale actelor internaionale la care Romnia
este parte sau nu asigur compatibilitatea cu dreptul comunitar.
Pentru alegerea unor soluii judicioase i durabile se pot elabora
mai multe variante posibile, evalundu-se efectele previzibile ale
soluiilor preconizate.
Soluiile legislative avute n vedere trebuie s prezinte suplee
pentru a realiza mbinarea caracterului de stabilitate a
reglementrii cu cerinele de perspectiv ale dezvoltrii sociale.
Soluiile legislative preconizate prin proiectul de act
normativ trebuie s acopere ntreaga problematic a relaiilor
sociale ce reprezint obiectul de reglementare pentru a se evita
lacunele legislative. Pentru ca soluiile s fie pe deplin
acoperitoare se vor lua n considerare diferitele ipoteze ce se pot
ivi n activitatea de aplicare a actului normativ, folosindu-se fie
enumerarea situaiilor avute n vedere, fie formulri sintetice sau
formulri-cadru de principiu, aplicabile oricror situaii posibile.
n cadrul soluiilor legislative preconizate trebuie s se
realizeze o configurare explicit a conceptelor i noiunilor folosite
n noua reglementare, care au un alt neles dect cel comun,

52

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

pentru a se asigura astfel nelegerea lor corect i a se evita

interpretrile greite.
Proiectul de act normativ trebuie s cuprind soluii
legislative pentru situaii tranzitorii, n cazul n care prin noua
reglementare sunt afectate raporturi sau situaii juridice nscute
sub vechea reglementare, dar care nu i-au produs n ntregime
efectele pn la data intrrii n vigoare a noii reglementri.
3.5. Elaborarea codurilor i a altor legi complexe
n cazul proiectelor de coduri sau al altor legi complexe,
anume determinate, la iniiativa Parlamentului ori a Guvernului se
pot constitui la Consiliul Legislativ sau sub coordonarea acestuia
comisii de specialitate pentru elaborarea proiectelor respective.
n cazul proiectelor de coduri i al altor legi complexe, care
intereseaz domeniul de activitate al justiiei, comisiile de
elaborare se instituie de Ministerul Justiiei. n componena
comisiei constituite se include un reprezentant al Consiliului
Legislativ, desemnat de preedintele acestuia.
Comisiile de specialitate vor ntocmi, pe baza unor studii i
documentri tiinifice, teze prealabile care s reflecte concepia
general, principiile, noile orientri i principalele soluii ale
reglementrilor preconizate.
nainte de definitivarea tezelor, concluziile studiilor, cuprinznd
liniile directoare ale concepiei de ansamblu a viitoarei
reglementri, se nainteaz, pentru exprimarea punctului de
vedere, ministerelor i celorlalte autoriti publice interesate.
Tezele prealabile, definitivate potrivit prevederilor art. 26, se
supun aprobrii Guvernului. Dup aprobarea tezelor de ctre
Guvern comisia de elaborare va proceda la redactarea textului
viitorului act normativ.
3.6. Motivarea proiectelor de acte normative
Proiectele de acte normative trebuie nsoite de urmtoarele
documente de motivare:
a) expuneri de motive - n cazul proiectelor de legi i al
propunerilor legislative;
b) note de fundamentare - n cazul ordonanelor i al hotrrilor
Guvernului;
ordonanele
care
trebuie
supuse
aprobrii

53

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Parlamentului, potrivit legii de abilitare, precum i ordonanele de

urgen se transmit Parlamentului nsoite de expunerea de
motive la proiectul legii de aprobare a acestora;
c) referate de aprobare - pentru celelalte acte normative.
Expunerile de motive, notele de fundamentare i referatele de
aprobare constituie instrumentele de prezentare i motivare ale
noilor reglementri propuse.
Motivarea actelor normative se refer, n principal, la:
a) cerinele care reclam intervenia normativ, cu referire
special la insuficienele reglementrilor n vigoare, la existena
unor neconcordane legislative sau a unui vid legislativ;
b) principiile de baz i finalitatea reglementrii propuse, cu
evidenierea elementelor noi;
c) efectele avute n vedere, n funcie de obiectul reglementrii;
d) implicaiile pe care noua reglementare le are asupra
legislaiei n vigoare;
e) implicaiile asupra legislaiei interne, n cazul ratificrii sau
aprobrii unor tratate ori acorduri internaionale, precum i
msurile de adaptare necesare;
f) fazele parcurse n pregtirea proiectului i rezultatele
obinute, evideniindu-se studiile, cercetrile, evalurile statistice,
specialitii consultai, preocuprile de armonizare legislativ;
g) pentru ordonanele de urgen vor fi prezentate distinct
elementele obiective ale situaiei extraordinare care impune
reglementare imediat, nefiind suficient utilizarea procedurii
parlamentare de urgen, precum i eventualele consecine care
s-ar produce n lipsa lurii msurilor legislative propuse.
Pentru fiecare proiect de act normativ, motivarea trebuie s
cuprind o meniune expres cu privire la compatibilitatea
acestuia cu reglementrile comunitare n materie, determinarea
exact a acestora i, dac este cazul, msurile viitoare de
armonizare care se impun.
n situaia n care reglementarea propus se elaboreaz n
executarea unui act normativ, motivarea trebuie s cuprind
referiri la actul pe baza i n executarea cruia se emite.
Documentele de motivare a proiectelor de acte normative trebuie
s cuprind obligatoriu referiri la avizul Consiliului Legislativ i,
dup caz, al Consiliului Suprem de Aprare a rii, Curii de
Conturi sau Consiliului Economic i Social.

54

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Documentele de motivare se redacteaz ntr-un stil explicativ,

clar, folosindu-se terminologia proiectului de act normativ pe care
l prezint.
Motivarea trebuie s se refere la forma final a proiectului
de act normativ; dac pe parcurs s-au adus unele modificri
proiectului, ca urmare a propunerilor i observaiilor primite de la
organele de avizare, motivarea iniial trebuie reconsiderat n
mod corespunztor.
Expunerile de motive la proiectele de legi pentru care
iniiativa legislativ se exercit de Guvern, precum i expunerile
de motive la proiectele de legi de aprobare a unor ordonane sau
ordonane de urgen se semneaz de primul-ministru dup
adoptarea formei finale a proiectului n edin a Guvernului.
Expunerile de motive la propunerile legislative ntocmite de
deputai sau de senatori se semneaz de iniiatorii respectivi.
n cazul n care iniiativa legislativ este exercitat de
ceteni, expunerea de motive trebuie nsoit de punctul de
vedere al Curii Constituionale, ntocmit potrivit prevederilor art.
146 lit. j) din Constituia Romniei, republicat.
Notele de fundamentare la proiectele de ordonane i de
hotrri ale Guvernului se semneaz de ministrul sau de minitrii
iniiatori, precum i de cei care le-au avizat. Expunerile de motive
la legi i notele de fundamentare la ordonane i hotrri ale
Guvernului, elaborate de iniiator, se public mpreun cu actul
normativ n cauz n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, sau se
prezint pe Internet de ctre autoritatea emitent. Dac n cursul
dezbaterilor parlamentare proiectul de lege sau propunerea
legislativ a suferit modificri de fond, expunerea de motive va fi
refcut, dup promulgarea legii, de ctre iniiator, la sesizarea
secretarului general al Camerei Deputailor.
3.7. Redactarea actelor normative
Pentru asigurarea unei succesiuni logice a soluiilor
legislative preconizate i realizarea unei armonii interioare a
actului normativ redactarea textului proiectului trebuie precedat
de ntocmirea unui plan de grupare a ideilor n funcie de
conexiunile i de raportul firesc dintre ele, n cadrul concepiei
generale a reglementrii.
Actele normative trebuie redactate ntr-un limbaj i stil
juridic specific normativ, concis, sobru, clar i precis, care s

55

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

exclud orice echivoc, cu respectarea strict a regulilor

gramaticale i de ortografie.
Este interzis folosirea neologismelor, dac exist un
sinonim de larg rspndire n limba romn. n cazurile n care
se impune folosirea unor termeni i expresii strine, se va altura,
dup caz, corespondentul lor n limba romn.
Termenii de specialitate pot fi utilizai numai dac sunt
consacrai n domeniul de activitate la care se refer
reglementarea.
Redactarea textelor se face prin folosirea cuvintelor n
nelesul lor curent din limba romn modern, cu evitarea
regionalismelor. Redactarea este subordonat dezideratului
nelegerii cu uurin a textului de ctre destinatarii acestuia. n
limbajul normativ aceleai noiuni se exprim numai prin aceiai
termeni. Dac o noiune sau un termen nu este consacrat sau
poate avea nelesuri diferite, semnificaia acestuia n context se
stabilete prin actul normativ ce le instituie, n cadrul dispoziiilor
generale sau ntr-o anex destinat lexicului respectiv, i devine
obligatoriu pentru actele normative din aceeai materie.
Exprimarea prin abrevieri a unor denumiri sau termeni se poate
face numai prin explicitare n text, la prima folosire.
Referirea ntr-un act normativ la alt act normativ se face prin
precizarea categoriei juridice a acestuia, a numrului su, a
titlului i a datei publicrii acelui act sau numai a categoriei
juridice i a numrului, dac astfel orice confuzie este exclus.
Referirea la un tratat internaional trebuie s cuprind att
denumirea complet a acestuia, ct i a actului de ratificare sau
de aprobare.
3.8. Adoptarea legilor i arhitectura constituional
Din faza de redactare i de realizare scriptic a legilor, ele
au nevoie de nvestirea autoritii pentru a deveni obligatorii
pentru toi cetenii. De la instituirea principiului separaiei
puterilor n stat n forma sa modern, 59 societile contemporane
au ncercat s gseasc algoritmii de funcionare eficient a
reprezentrii individuale a cetenilor. Preluat i teoretizat de
constituionaliti , acest principiu este aezat n zilele noastre sub
urmtoarea formul: ceteanul deleg prin vot (uninominal sau
pe list) dreptul su de legiferare public unor persoane, care
59

A se vedea Montesquieu, De lesprit des lois, Ed. tiinific, Bucureti, 1964.

56

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

pe perioada unui mandat electoral le reprezint interesele ntr-un

for de reprezentare popular, denumit de obicei Parlament,
adoptnd acte juridice normative cu aplicabilitate general, a
cror punere n executare i supraveghere o ncredineaz unui
organism autonom funcional denumit guvern
n folosul
prosperitii cetenilor i susinerii interesului general al
comunitii. Conflictele aprute din aplicarea i interpretarea
actelor normative sunt soluionate de instane de judecat
constituite n acest scop i organizate independent de puterea
executiv sau cea legislativ. 60
Arhitectura puterilor n stat este prevzut n cel mai
important act normativ, Constituia Romniei.
Potrivit art. 61 din Constituia Romniei , Parlamentul este
organul reprezentativ suprem al poporului romn i unica
autoritate legiuitoare a rii. Parlamentul este alctuit din Camera
Deputailor i Senat.
Camera Deputailor i Senatul sunt alese prin vot universal,
egal, direct, secret i liber exprimat, potrivit legii electorale.
Potrivit ultimelor evoluii, alegerea deputailor i senatorilor se va
face uninominal n colegii electorale.
Membrii celor dou Camere ale Parlamentului sunt alei,
potrivit Constituiei Romniei, pentru un mandat de 4 ani, care se
prelungete de drept n stare de mobilizare, de rzboi, de asediu
sau de urgen, pn la ncetarea acestora.
Organizarea i funcionarea fiecrei Camere se stabilesc
prin regulament propriu. Resursele financiare ale Camerelor sunt
prevzute n bugetele aprobate de acestea.
Fiecare Camer i alege un birou permanent. Preedintele
Camerei Deputailor i preedintele Senatului se aleg pe durata
mandatului Camerelor. Ceilali membri ai birourilor permanente
sunt alei la nceputul fiecrei sesiuni. Membrii birourilor
permanente pot fi revocai nainte de expirarea mandatului.
Deputaii i senatorii se pot organiza n grupuri parlamentare.
Camera Deputailor i Senatul lucreaz, de regul, n edine
separate.
Camerele i desfoar lucrrile i n edine comune,
potrivit unui regulament adoptat cu votul majoritii deputailor i
senatorilor, potrivit art.65 din Constituie, pentru:
60

A se vedea teoretizarea principiilor separaiei puterilor n stat n, Giovanni Sartori, Teoria

denocraiei reinterpretat, Ed. Polirom, Iai, 1999, Patrizia Messina, Introduzione alla scienza
politica, CLEUP Editrice, Padova, 1998, pag. 199-208., Cristian Prvulescu, Politici i Instituii
publice, Ed. Trei, 2002.

57

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

a) primirea mesajului Preedintelui Romniei;

b) aprobarea bugetului de stat i a bugetului asigurrilor sociale
de stat;
c) declararea mobilizrii totale sau pariale;
d) declararea strii de rzboi;
e) suspendarea sau ncetarea ostilitilor militare;
f) aprobarea strategiei naionale de aprare a rii;
g) examinarea rapoartelor Consiliului Suprem de Aprare a rii;
h) numirea, la propunerea Preedintelui Romniei, a directorilor
serviciilor de informaii i exercitarea controlului asupra activitii
acestor servicii;
i) numirea Avocatului Poporului;
j) stabilirea statutului deputailor i al senatorilor, stabilirea
indemnizaiei i a celorlalte drepturi ale acestora;
k) ndeplinirea altor atribuii care, potrivit Constituiei sau
regulamentului,
se
exercit
n
edin
comun.
Camera Deputailor i Senatul adopt legi, hotrri i
moiuni,
n
prezena
majoritii
membrilor.
Parlamentul adopt legi constituionale, legi organice i legi
ordinare. Legile constituionale sunt cele de revizuire a
Constituiei.
Prin lege organic se reglementeaz:
a) sistemul electoral; organizarea i funcionarea Autoritii
Electorale Permanente;
b) organizarea, funcionarea i finanarea partidelor politice;
c) statutul deputailor i al senatorilor, stabilirea indemnizaiei i
a celorlalte drepturi ale acestora;
d) organizarea i desfurarea referendumului;
e) organizarea Guvernului i a Consiliului Suprem de Aprare a
rii;
f) regimul strii de mobilizare parial sau total a forelor
armate i al strii de rzboi;
g) regimul strii de asediu i al strii de urgen;
h) infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora;
i) acordarea amnistiei sau a graierii colective;
j) statutul funcionarilor publici;
k) contenciosul administrativ;
l) organizarea i funcionarea Consiliului Superior al
Magistraturii, a instanelor judectoreti, a Ministerului Public i a
Curii de Conturi;
m) regimul juridic general al proprietii i al motenirii;

58

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

n) organizarea general a nvmntului;

o) organizarea administraiei publice locale, a teritoriului,
precum i regimul general privind autonomia local;
p) regimul general privind raporturile de munc, sindicatele,
patronatele i protecia social;
r) statutul minoritilor naionale din Romnia;
s) regimul general al cultelor;
t) celelalte domenii pentru care n Constituie se prevede
adoptarea
de
legi
organice.
Iniiativa legislativ aparine potrivit art. 74 din Constituia
ROmniei , dup caz, Guvernului, deputailor, senatorilor sau unui
numr de cel puin 100.000 de ceteni cu drept de vot. Cetenii
care i manifest dreptul la iniiativ legislativ trebuie s
provin din cel puin un sfert din judeele rii, iar n fiecare din
aceste judee, respectiv n municipiul Bucureti, trebuie s fie
nregistrate cel puin 5.000 de semnturi n sprijinul acestei
iniiative. Nu pot face obiectul iniiativei legislative a cetenilor
problemele fiscale, cele cu caracter internaional, amnistia i
graierea. Guvernul i exercit iniiativa legislativ prin
transmiterea proiectului de lege ctre Camera competent s l
adopte, ca prim Camer sesizat.
Deputaii, senatorii i cetenii care exercit dreptul la
iniiativ legislativ pot prezenta propuneri legislative numai n
forma cerut pentru proiectele de legi. Propunerile legislative se
supun dezbaterii mai nti Camerei competente s le adopte, ca
prim Camer sesizat.
Legile organice i hotrrile privind
regulamentele Camerelor se adopt, potrivit art.76 din Constituia
Romniei, cu votul majoritii membrilor fiecrei Camere. Legile
ordinare i hotrrile se adopt cu votul majoritii membrilor
prezeni din fiecare Camer. La cererea Guvernului sau din
proprie iniiativ, Parlamentul poate adopta proiecte de legi sau
propuneri legislative cu procedur de urgen, stabilit potrivit
regulamentului fiecrei Camere.
Legea se trimite, spre promulgare, Preedintelui Romniei.
Promulgarea legii se face n termen de cel mult 20 de zile de la
primire.
nainte
de
promulgare,
Preedintele
poate
cere
Parlamentului, o singur dat, reexaminarea legii. Dac
Preedintele a cerut reexaminarea legii ori dac s-a cerut
verificarea constituionalitii ei, promulgarea legii se face n cel

59

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

mult 10 zile de la primirea legii adoptate dup reexaminare sau

de la primirea deciziei Curii Constituionale, prin care i s-a
confirmat constituionalitatea.
Legea se public n Monitorul Oficial al Romniei i intr n
vigoare la 3 zile de la data publicrii sau la o dat ulterioar
prevzut n textul ei.
Potrivit prevederilor constituionale, preedintele Romniei
reprezint statul romn i este garantul independenei naionale,
al unitii i al integritii teritoriale a rii. Preedintele Romniei
vegheaz la respectarea Constituiei i la buna funcionare a
autoritilor publice. n acest scop, Preedintele exercit funcia
de mediere ntre puterile statului, precum i ntre stat i societate.
Preedintele Romniei este ales prin vot universal, egal, direct,
secret i liber exprimat. Este declarat ales candidatul care a
ntrunit, n primul tur de scrutin, majoritatea de voturi ale
alegtorilor nscrii n listele electorale.
n cazul n care nici unul dintre candidai nu a ntrunit aceast
majoritate, se organizeaz al doilea tur de scrutin, ntre primii doi
candidai stabilii n ordinea numrului de voturi obinute n primul
tur. Este declarat ales candidatul care a obinut cel mai mare
numr de voturi.
Nici o persoan nu poate ndeplini funcia de Preedinte al
Romniei dect pentru cel mult dou mandate. Acestea pot fi i
succesive. Mandatul Preedintelui Romniei este de 5 ani i se
exercit de la data depunerii jurmntului. Atribuiile presedintelui
Romniei se circmscriu n principal domeniilor de politic extern,
aprare i securitate naional. n exercitarea atribuiilor sale,
Preedintele Romniei emite decrete care se public n Monitorul
Oficial al Romniei. Nepublicarea atrage inexistena decretului.
Guvernul, potrivit programului su de guvernare acceptat
de Parlament, asigur realizarea politicii interne i externe a rii
i exercit conducerea general a administraiei publice. n
ndeplinirea atribuiilor sale, Guvernul coopereaz cu organismele
sociale interesate. Guvernul este alctuit din prim-ministru,
minitri i ali membri stabilii prin lege organic.
Preedintele Romniei desemneaz un candidat pentru funcia de
prim-ministru, n urma consultrii partidului care are majoritatea
absolut n Parlament ori, dac nu exist o asemenea majoritate,
a partidelor reprezentate n Parlament.

60

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Candidatul pentru funcia de prim-ministru va cere, n

termen de 10 zile de la desemnare, votul de ncredere al
Parlamentului asupra programului i a ntregii liste a Guvernului.
Programul i lista Guvernului se dezbat de Camera Deputailor i
de Senat, n edin comun. Parlamentul acord ncredere
Guvernului cu votul majoritii deputailor i senatorilor.
Funcia de membru al Guvernului nceteaz n urma
demisiei, a revocrii, a pierderii drepturilor electorale, a strii de
incompatibilitate, a decesului, precum i n alte cazuri prevzute
de lege.
Primul-ministru
conduce
Guvernul
i
coordoneaz
activitatea membrilor acestuia, respectnd atribuiile ce le revin.
De asemenea, prezint Camerei Deputailor sau Senatului
rapoarte i declaraii cu privire la politica Guvernului, care se
dezbat cu prioritate.
Preedintele Romniei nu l poate revoca pe primul-ministru.
Guvernul adopt hotrri i ordonane. Hotrrile se emit pentru
organizarea executrii legilor. Ordonanele se emit n temeiul unei
legi speciale de abilitare, n limitele i n condiiile prevzute de
aceasta.
Hotrrile i ordonanele adoptate de Guvern se semneaz
de primul-ministru, se contrasemneaz de minitrii care au
obligaia punerii lor n executare i se public n Monitorul Oficial
al Romniei. Nepublicarea atrage inexistena hotrrii sau a
ordonanei. Hotrrile care au caracter militar se comunic numai
instituiilor interesate.
Guvernul, potrivit art.109 din Constituie, rspunde politic numai
n faa Parlamentului pentru ntreaga sa activitate. Fiecare
membru al Guvernului rspunde politic solidar cu ceilali membri
pentru activitatea Guvernului i pentru actele acestuia.
Numai Camera Deputailor, Senatul i Preedintele
Romniei au dreptul s cear urmrirea penal a membrilor
Guvernului pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor. Dac
s-a cerut urmrirea penal, Preedintele Romniei poate dispune
suspendarea acestora din funcie. Trimiterea n judecat a unui
membru al Guvernului atrage suspendarea lui din funcie.
Competena de judecat aparine naltei Curi de Casaie i
Justiie.
Cazurile de rspundere i pedepsele aplicabile membrilor
Guvernului
sunt
reglementate
printr-o
lege
privind
responsabilitatea ministerial.

61

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Guvernul i celelalte organe ale administraiei publice, n

cadrul controlului parlamentar al activitii lor, sunt obligate
potrivit Constituiei s prezinte informaiile i documentele cerute
de Camera Deputailor, de Senat sau de comisiile parlamentare,
prin intermediul preedinilor acestora. n cazul n care o iniiativ
legislativ implic modificarea prevederilor bugetului de stat sau
a bugetului asigurrilor sociale de stat, solicitarea informrii este
obligatorie.
Membrii
Guvernului
au
acces
la
lucrrile
Parlamentului. Dac li se solicit prezena, participarea lor este
obligatorie.
Guvernul i fiecare dintre membrii si au obligaia s
rspund la ntrebrile sau la interpelrile formulate de deputai
sau de senatori, n condiiile prevzute de regulamentele celor
dou Camere ale Parlamentului. Camera Deputailor sau Senatul
poate adopta o moiune simpl prin care s-i exprime poziia cu
privire la o problem de politic intern sau extern ori, dup caz,
cu privire la o problem ce a fcut obiectul unei interpelri.
Camera Deputailor i Senatul, n edin comun, pot
retrage ncrederea acordat Guvernului prin adoptarea unei
moiuni de cenzur, cu votul majoritii deputailor i senatorilor.
Moiunea de cenzur poate fi iniiat de cel puin o ptrime din
numrul total al deputailor i senatorilor i se comunic
Guvernului la data depunerii. Moiunea de cenzur se dezbate
dup 3 zile de la data cnd a fost prezentat n edina comun a
celor dou Camere. Dac moiunea de cenzur a fost respins,
deputaii i senatorii care au semnat-o nu mai pot iniia, n
aceeai sesiune, o nou moiune de cenzur, cu excepia cazului
n care Guvernul i angajeaz rspunderea potrivit articolului
114.
Parlamentul poate adopta o lege special de abilitare a
Guvernului pentru a emite ordonane n domenii care nu fac
obiectul legilor organice.
Legea de abilitare va stabili, n mod obligatoriu, domeniul i data
pn la care se pot emite ordonane.
Dac legea de abilitare o cere, ordonanele se supun
aprobrii Parlamentului, potrivit procedurii legislative, pn la
mplinirea termenului de abilitare. Nerespectarea termenului
atrage ncetarea efectelor ordonanei. Guvernul poate adopta
ordonane de urgen numai n situaii extraordinare a cror
reglementare nu poate fi amnat, avnd obligaia de a motiva
urgena n cuprinsul acestora.

62

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Ordonana de urgen intr n vigoare numai dup

depunerea sa spre dezbatere n procedur de urgen la Camera
competent s fie sesizat i dup publicarea ei n Monitorul
Oficial al Romniei. Camerele, dac nu se afl n sesiune, se
convoac n mod obligatoriu n 5 zile de la depunere sau, dup
caz, de la trimitere. Dac n termen de cel mult 30 de zile de la
depunere, Camera sesizat nu se pronun asupra ordonanei,
aceasta este considerat adoptat i se trimite celeilalte Camere
care decide de asemenea n procedur de urgen. Ordonana de
urgen cuprinznd norme de natura legii organice se aprob cu
majoritatea absolut a parlamentarilor.
Ordonanele de urgen nu pot fi adoptate n domeniul
legilor constituionale, nu pot afecta regimul instituiilor
fundamentale ale statului, drepturile, libertile i ndatoririle
prevzute de Constituie, drepturile electorale i nu pot viza
msuri de trecere silit a unor bunuri n proprietate public.
Ordonanele cu care Parlamentul a fost sesizat se aprob
sau se resping printr-o lege . Prin legea de aprobare sau de
respingere se vor reglementa, dac este cazul, msurile necesare
cu privire la efectele juridice produse pe perioada de aplicare a
ordonanei.
Ministerele se organizeaz numai n subordinea Guvernului. Alte
organe de specialitate se pot organiza n subordinea Guvernului
ori a ministerelor sau ca autoriti administrative autonome.
Administraia public din unitile administrativ-teritoriale se
ntemeiaz pe principiile descentralizrii, autonomiei locale i
deconcentrrii serviciilor publice.
Autoritile administraiei publice, prin care se realizeaz
autonomia local n comune i n orae, sunt consiliile locale alese
i primarii alei, n condiiile legii. Consiliile locale i primarii
funcioneaz, n condiiile legii, ca autoriti administrative
autonome i rezolv treburile publice din comune i din orae.
Consiliul judeean este autoritatea administraiei publice pentru
coordonarea activitii consiliilor comunale i oreneti, n
vederea realizrii serviciilor publice de interes judeean.
Guvernul numete un prefect n fiecare jude i n
municipiul Bucureti. Prefectul este reprezentantul Guvernului pe
plan local i conduce serviciile publice deconcentrate ale
ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice
centrale din unitile administrativ-teritoriale.

63

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

ntre prefeci, pe de o parte, consiliile locale i primari,

precum i consiliile judeene i preedinii acestora, pe de alt
parte, nu exist raporturi de subordonare. Prefectul poate ataca,
n faa instanei de contencios administrativ, un act al consiliului
judeean, al celui local sau al primarului, n cazul n care consider
actul ilegal. Actul atacat este suspendat de drept. n activitile
desfurate prefectul este susinut de un subprefect, un secretar
i un aparat de specialitate propriu al instituiei prefectului.
3.9. Organizarea justitiei
Puterea judectoreasc se exercit de nalta Curte de
Casaie i Justiie i de celelalte instane judectoreti stabilite de
lege. Puterea judectoreasc este separat i n echilibru cu
celelalte puteri ale statului, avnd atribuii proprii ce sunt
exercitate prin instanele judectoreti, n conformitate cu
principiul constituional al independenei i inamovibilitii
judectorilor i cu dispoziiile celorlalte legi. Instanele
judectoreti nfptuiesc justiia n scopul aprrii i realizrii
drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, precum i a
celorlalte drepturi i interese legitime deduse judecii, fr
privilegii i fr discriminri. Consiliul Superior al Magistraturii
este
reprezentantul
autoritii
judectoreti
i
garantul
independenei justiiei. Ministerul Justiiei asigur buna organizare
i administrare a justiiei ca serviciu public. 61
Judectoriile, tribunalele, tribunalele specializate i curile
de apel sunt organizate potrivit dispoziiilor Legii nr. 304/2004
privind organizarea judiciar. n raport cu volumul de activitate,
cu natura i complexitatea cauzelor deduse judecii, pentru
curile de apel, tribunale i judectorii se pot nfiina sedii
secundare cu activitate permanent n alte localiti din jude sau
n municipiul Bucureti, n conformitate cu dispoziiile art. 36 alin.
(2) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar.
Instanele pot avea n organizarea lor dou sau mai multe secii.
Numrul seciilor curilor de apel, tribunalelor, precum i seciile
judectoriilor se stabilesc prin hotrre a Consiliului Superior al
Magistraturii. n cadrul curilor de apel funcioneaz secii pentru
61

Regulament din 24/09/2004, de ordine interioar al instanelor judectoreti, publicat n Monitorul

Oficial, Partea I nr. 881 din 27/09/2004 elaborat de Consiliul Superior al Magistraturii

64

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

cauze civile, cauze penale, cauze comerciale, cauze de minori i

de familie, cauze de contencios administrativ i fiscal, cauze
privind conflicte de munc i asigurri sociale, precum i, n raport
cu natura i numrul cauzelor, secii maritime i fluviale sau
pentru alte materii. n cadrul tribunalelor funcioneaz secii
pentru cauze civile i secii pentru cauze penale i, n raport cu
natura i numrul cauzelor, secii maritime i fluviale sau pentru
alte materii.
3.10. Interpretarea dreptului
Interpretarea dreptului este operaia logico-raional care
lmurind nelesul exact i complet al dispoziiilor normative ofer
soluiile juridice cele mai adecvate pentru diferitele categorii de
spee.
Din definiie rezult c interpretarea dreptului este o
operaiune care privete n mod direct procesul de aplicare a
dreptului, deoarece prin intermediul su se precizeaz sensul,
nelesul i efectul exact al dispoziiei cuprins n norma de drept
supus interpretrii spre a se stabili mai nti dac i n ce msur
respectiva norm i gsete aplicarea n cazul concret dedus
soluionrii.
Practica dreptului este de neconceput fr operaia logicoraional a interpretrii dreptului pentru c dac nu se lmurete
i explic (desluete) nelesul unei norme juridice, nu se
cunoate ce anume se aplic i bineneles situaiile n-ar fi corect
ncadrate, iar legea nsi n-ar fi corect aplicat. 62
De aici rezult c interpretarea legii este obligatorie i
necesar n acelai timp,caractere susinute de urmtoarele
elemente:
orict de perfect ar fi legea aceasta nu poate s prevad
toate cazurile la care urmeaz s se aplice pentru c legea
conine reguli de conduit generale;

62

A se vedea generoasele opere de teoria general a dreptului , Nicolae Popa, Teoria general a
dreptului, Editura Actami, Bucureti, 1996; Gheorghe Bobo, Teoria general a dreptului, Editura
Argonaut, 1999,Momcilo Luburici, Ioan Ceterchi, Teoria general a dreptului, Ed. Universitii
Dimitrie Cantemir, Bucureti, 1991, Gheorghe Mihai, Interpretarea juridic, Ed. All , Bucureti,
1999, Szabo Imre, Interpretarea normelor juridice, Ed. tiinific, Bucureti, 1964 ce au constituit
sursa de cercetare din acest subcapitol.

65

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

limbajul juridic are o anumit specificacitate n raport cu

limbajul uzual (descifrarea limbajului juridic este o operaie
complex, dar n acelai timp foarte util oamenilor de afaceri) ;
sarcina organului de aplicare a legii este ct se poate de
dificil pentru c va trebui s stabileasc:
- dac i n ce msur norma tipic se aplic la un caz
concret;
- dac lipsa de claritate a legii poate fi suplinit prin
interpretarea ei;
- care este nelesul exact al termenilor folosii n text i doi
asemenea termeni au neles specific juridic.
Formele interpretrii dreptului
Interpretarea legii cunoate mai multe forme iar pentru a
se stabili felurile interpretrii se folosesc de regul urmtoarele
criterii:
a. puterea (fora) obligatorie sau lipsa acesteia criteriu n
raport cu care interpretarea poate fi oficial sau neoficial;
b. rezultatul la care se ajunge prin interpretare, criteriu n
raport cu care interpretarea poate fi literal, extensiv sau
restrictiv;
c. metoda folosit pentru interpretarea legii civile, criteriu
n raport de care interpretarea poate fi gramatical, logic,
sistematic i istoric.
A. INTERPRETAREA OFICIAL SAU NEOFICIAL
Interpretarea oficial

63

Interpretarea oficial este forma interpretrii ce se

nfptuiete n exercitarea atribuiilor ce revin organului de stat ce
o face potrivit legii.
Formele interpretrii oficiale
interpretarea general sau legal
interpretarea autentic
interpretarea cauzal
Interpretarea general sau legal este acea form de interpretare
pe care o face normelor de drept puterea legislativ. Fora juridic
63

A se vedea Gh. Bobo, op.cit., pag. 311-315.

66

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

a interpretrii este superioar celorlate forme de interpretare, ea

avnd puterea actului normativ ce eman de la Parlament. I se
spune general pentru c este obligatorie pentru toii subiecii
de drept la care se refer actul normativ interpretat i legal
pentru c are putere de lege.
2. Interpretarea autentic este interpretarea fcut unui
act normativ, ori numai unor dispoziii din actul normativ
respectiv chiar de ctre organul care a emis acel act (supus
interpretrii). [ de exemplu, anumite acte normative conin
dispoziii speciale grupate n forma unui preambul care
sintetizeaz scopul elaborrii respectivului act.]
Dac organul care interpreteaz norma de drept dintr-o
lege este nsui Parlamentul, interpretarea fcut este n acelai
timp i legal sau general i autentic.
Fora juridic a interpretrii autentice este cea a legii n
cazul n care interpretarea se face de ctre Parlament sau a
actului normativ ce eman de la organul ce-i interpreteaz
propriul act.
3. Interpretarea cauzal este acea form a interpretrii
care se redizeaz cu prilejul soluionrii de ctre organele
competente a diferitelor cazuri concrete. Are for juridic
obligatorie numai pentru cazul soluionat. Cnd aceast form de
interpretare este fcut de instanele judectoreti se numete
interpretare juridic i are for obligatorie circumscris numai la
cazul concret soluionat printr-o hotrre judectoreasc
definitiv i ireversibil.
Acesta se exprim n mod concret n autoritatea de lucru
judecat.
B. INTERPRETAREA NEOFICIAL
Este interpretarea ce se d legii de ctre doctrin de ctre
avocai, consilieri juridici sau ceteni n pledoariile lor fcute n
faa instanei.
Fiind fcut de persoane (nu de organe de stat)
nepurttoare a unei pri din puterea de stat (legislativ,
executiv, judectoreasc) interpretarea neoficial nu are for
juridic obligatorie nsuirea sau respingerea ei fiind lsate la
latitudinea organului investit cu soluionarea cauzei.

67

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

INTERPRETAREA LITERAL, EXTENSIV I

RESTRICTIV
Interpretarea literal - este acea form a interpretrii ce
primete considerare n raport cu rezultatul operaiei logico
raionale, prin care se asigur textului supus interpretrii
coninutului a crui ntindere corespunde celui ce rezult din
simpla citire.
Interpretarea extensiv - suntem n prezena acestei forme
a interpretrii atunci cnd se atribuie textului normei un coninut
sporit n raport cu cel ce rezult din simpla lectur a lui. Astfel
spus, textul trebuie extins i asupra unor cazuri care nu se
ncadreaz perfect n litera lui.
Interpretarea restrictiv Aceast form de interpretare
asigur textului supus interpretrii un coninut mai mic (mai
restrns dect cel ce rezult din simpla lui lectur, datorit lipsei
de concordan dintre formularea textului i cazurile de aplicare
practic.
C. METODE DE INTERPRETARE A NORMELOR DE DREPT
Metodele folosite pentru interpretarea normelor de drept
sunt procedee specifice utilizate de ctre autoritile statului care
au competen de aplicare a dreptului. Aceste procedee sunt
utilizate i de ctre persoane care nu acioneaz n calitate
oficial i deci nu fac o interpretare obligatorie. Rezult c
metodele de interpretare a normelor de drept sunt utilizate n
ambele forme de interpretare: att n cea oficial ct i n cea
neoficial.
1. Metoda de interpretare gramatical
Interpretarea gramatical se realizeaz prin folosirea
metodei gramaticale pentru stabilirea sensului normei cu ajutorul
analizei morfologice i sintactice a textului, cu luarea n
considerare a cazului, numrului, poziiei prilor unei propoziii,
precum i semnificaiei semnelor de punctuaie. Aceasta este
necesar pentru a asigura termenilor numai nelesul ce poate
primi considerare i eficien juridic. Este o metod cu o
frecven constant de aplicare.
2. Metoda logic de interpretare a normei juridice

68

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Metoda logic const n folosirea unor procedee ale logicii

formale
generale
precum
raionamentele
inductive,
raionamentele
deductive
(silogismele),
procedeele
de
demonstraie etc., pentru desluirea nelesului normelor juridice.
Altfel spus, interpretarea logic const n lmurirea sensului ei pe
baza legilor formale a raionamentelor logice, inductive i
deductive.
n utilizarea acestei metode, att doctrina ct i
jurisprudena de specialite au statornicit anumite argumente
logice folosite pentru stabilirea sensului i nelesului exact al
normei de drept. Cele mai importante procedee utilizate n cadrul
metodei logice sunt:
a. regula potrivit creia unde legea nu face deosebire n
privina anumitor situaii, atunci deosebirile nu se pot face prin
intermediul interpretrilor cu alte cuvinte nici de ctre subiectul
interpretrii;
b. regula potrivit creia excepiile n drept sunt de strict
interpretare, ceea ce nseamn c nu pot fi multiplicate; ele sunt
numai acelea prevzute n normele de drept, iar pe calea
interpretrii nu se poate aduga o alt excepie existent;
c. argumentul ad. Absurdum adic argumentul reducerii
la absurd, procedeu folosit pentru a demonstra c soluia la care
se ajunge pe baza interpretrii normei de drept este singura
posibil fa de mprejurarea c orice alt soluie ar conduce la
consecine inadmisibile.
d. Argumentul per a contrario este metoda de
argumentare ntemeiat pe legea terului exclus (tertium non
datur) potrivit creia, n cazul a dou situaii contradictorii, care
se neag una pe cealalt numai una este adevrat, fiind exclus
a treia posibilitate.
Acest procedeu se fundamenteaz pe regula potrivit
creia cine susine o tez, o neag pe cealalt.
e. Procedeul a fortiori potrivit cruia raiunea aplicrii
unei norme de drept la o anumit situaie este mai puternic
dect n situaia avut n vedere expres de ctre textul normei
de drept respective;
f. Procedeul potrivit cruia unde exist aceeai raiune
a logicii, acolo se aplic aceeai dispoziie a legii argument
folosit pentru a sublinia c o dispoziie legal se aplic n toate
situaiile n care n mod raional se impune aplicarea ei.

69

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

g. Procedeul a majori, adminus 64 care nseamn c

cine poate s fac un act juridic de o mai mare importan,
prevzut de normele de drept, acela poate svri acte juridice
de o mai mic importan n domeniul respectiv chiar dac
norma de drept nu o prevede expres.
3. Metoda sistematic
Metoda sistematic const n stabilirea nelesului unei
norme juridice prin determinarea locului acesteia n sistemul
ramurii de drept i atunci cnd este nevoie chiar n sistemul de
drept, precum i n sistemul principiilor fundamentale ale
dreptului.
n acest scop norma de drept este analizat n comparaie
cu alte norme avnd n vedere principiile sistemului de drept din
care fac parte i principiile generale ale legislaiei.
4. Metoda (interpretarea) istoric
Cu ajutorul acestei metode se stabilete sensul unei
dispozii legale prin luarea n considerare a finalitii urmrite de
legiuitor atunci cnd a edictat actul normativ n care este inserat
dispoziia supus interpretrii ntr-un context istoric anume.
De o deosebit importan n utilizarea acestei metode este
expunerea de motive cu prilejul adoptrii legii din care rezult
raiunile pentru care legiuitorul a adoptat acel act normativ.
Vor fi avute n vedere deasemenea dispoziiile cuprinse n
preambulul actului normativ n care este cuprins norma supus
interpretrii i n general documentele vremii.
5. Analogia este un procedeu folosit n cazul n care situaia
dedus soluionrii nu a fost reglementat n mod expres printr-o
norm de drept. ntr-o astfel de situaie se aplic norma de drept
edictat pentru rezolvarea unui caz asemntor (analogic). 65
3.11 . Aplicarea dreptului

66

64

Traducerea din latin = cine poate mult, poate i mai puin.

A se vedea Ibidem., Andrei Sida, op.cit., pag. 165-169.
66
A se vedea Andrei Sida, Introducere n teoria general a dreptului, Ed. Augusta, Timisoara, 1997,
pag. 124-150.
65

70

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Normele juridice sunt elaborate n scopul aplicrii lor,

urmrindu-se satisfacerea intereselor sociale majore, protejarea
valorilor ocrotite i dezvoltarea relaiilor interurbane prin
asigurarea realizrii lor, prin garanii eratice.
Coordonatele pe care i desfoar aciunea normele
juridice sunt timpul, spaiul i persoana. n general, regula
este ca norm juridic acioneaz pe timp determinat, ntr-un
spaiu dominant de naiunea de teritoriu stata i asupra unor
subiecte angrenate n circuitul civil, n cadrul acestui teritoriu.
Naterea, modificarea sau stingerea oricrui raport juridic
se ncadreaz n timp i spaiu. Din punct de vedere al timpului,
normele juridice se succed, iar din punct de vedere al spaiului,
coexist. ntre legi i diverse situai juridice exist raporturi de
concomiten sau anterioritate, n ceea ce privete vectorul timp
i raporturi interne ori externe, dac ne raportm la spaiu.
Cunoaterea i delimitarea aciuni dreptului pe aceste trei
coordonate, prezint importan n procesul de aplicare a
dreptului, pentru a corecta i justa ncadrarea n lege a
multitudinii de situaii juridice i sociale.
Sunt autori care vorbesc de aplicarea legii, iar alii despre
aplicarea sau aciunea actelor normative. Vorbind despre
aplicarea dreptului, se are n vedere att aplicarea legii ct i a
celorlalte acte normative emise n baza i n vederea executrii
acestora, n general aplicarea tuturor normelor juridice.
Normele de drept sunt edictate pentru a fi realizate adic n
scopul aplicrii lor, diverselor situaii de caz crora le sunt
destinate. Pentru aplicarea dreptului se nelege acea form de
realizare a dreptului ce const n activitatea practic prin care
autoritile statului nfptuiesc prevederile cuprinse n norma de
drept. Aceasta implic de fiecare dat elaborarea actului de
aplicare a dreptului.
Prin actul de aplicare a dreptului se nelege actul juridic
concret care creeaz, modific, transmite sau stinge un raport
juridic.
Din definiie rezult caracterul concret al actului de aplicare a
dreptului. Aceste acte sunt de fapt operaiuni de aplicare a legii i
a celorlalte acte normative.
Svresc acte de aplicare a dreptului autoritile puterii
legislative, cele ale administraiei publice centrale sau locale
precum i instanele ce structureaz puterea judectoreasc

71

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

(nalta Curte de Justiie i Casaie , Curile de Apel, Tribunalele i

Judectoriile). Aplicarea normei de drept se face n timp, n spaiu
i cu privire la persoan.
1. ) Aplicarea normelor de drept n timp
Normele de drept (juridice) acioneaz n limitele unei
anumite perioade de timp de unde necesitatea de a cunoate cele
dou momente:
-momentul intrrii lor n vigoare care este momentul iniial.
-momentul ieirii lor din vigoare, care este momentul final.
n privina momentului iniial, regula este c norma juridic intr
n vigoare la 3 zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial
ntruct art.1 din Codul Civil prevede c legea dispune numai
pentru viitor; ea n-are puterea retroactiv.
Aceasta nseamn c respectivele acte normative sunt obligatorii
urmnd a fi aplicate numai la 3 zile dup ce au fost publicate n
Monitorul Oficial.
Exist excepii n dublu sens:
a) Momentul intrrii n vigoare al normei juridice poate fi
ulterior momentului publicrii ei n Monitorul Oficial:
- cnd nsi legea despre care este vorba prevede n mod
expres intrarea sa n vigoare la o data ulterioar; fiind indicat
o dat fix (1 ianuarie 2000)
- fie stabilind c intrarea n vigoare a sa se va face dup
scurgerea unei perioade de timp (ex. prezenta lege intr n
vigoare la 6 luni de la publicare )
b) Norma de drept i produce uneori efecte i n privina unor
fapte sau acte petrecute nainte de publicarea n Monitorul
Oficial. n acest caz se spune c legea retroactiveaz
.Retroactivitatea este o excepie deoarece normele de drept
sunt fcute pentru a aciona n viitor de unde i regula
neretroactivitii legii.
De la aceast regul abaterile care se admit au caracter
excepional i intervin n urmtoarele situaii:
1) Cnd legea prevede expres caracterul su retroactiv .
Retroactivitatea este dispus ca o msur de excepie pentru
nlturarea rapid i eficace a unor stri sau situaii ce se opun
unor procese de transformare economic i social.
2) Cnd este vorba de aplicarea legii penale mai blnde:

72

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Dac legea penal nou este mai favorabil adic mai blnd
dect cea veche, faptele petrecute pn la data intrrii n
vigoare a legii noi cad sub incidena acesteia, chiar dac au
fost svrite sub imperiul legii anterioare. Tot astfel cum,
dac legea veche a fost mai blnd, ea continu s se aplice
tuturor faptelor svrite pe timpul ct s-a aflat n vigoare
chiar dac au fost descoperite i soluionate ulterior, cnd a
intrat n vigoare a nou lege mai aspr. Este consecina regulii,
cu valoare de principiu, aplicrii legi celei mai favorabile (mai
blnde).
3) n cazul legilor imperative dat fiind faptul c ele nu fac dect
s explice i s lmureasc sensul i nelesul exact al normelor
de drept cuprinse ntr-o lege anterioar, a cror interpelare i
aplicare unitar reclam retroactivitatea actului normativ de
interpretare.
Prin Decizia nr. 294 din 6 iulie 2004, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, partea I, nr. 887 din 29 septembrie 2004,
Curtea Constituional a statuat c o lege nu este retroactiv
atunci cnd modific pentru viitor o stare de drept nscut
anterior i nici cnd suprim producerea n viitor a efectelor unei
situaii juridice constituite sub imperiul legii vechi , pentru c n
aceste cazuri legea nou nu face altceva dect s reglementeze
modul de aciune n timpul urmtor intrrii ei n vigoare , adic n
domeniul ei propriu de aplicare.
2. Momentul final al legii
De obicei , nu este indicat n nsi legea sau actul
normativ despre care este vorba.
Momentul final al legii este cel al abrogrii (desfinrii) ei care de
regul este dispus printr-un act normativ.
Abrogarea este de dou feluri:
a)expres - cnd prin lege se dispune n termeni formali
abrogarea unei alte legi sau numai a unei pri din dispoziiile
acesteia .
b)tacit cnd prin noua lege se stabilete o alt
reglementare juridic a relaiilor sociale deja reglementate , fr a
se preciza formal i n termeni explicii c vechea lege este
abrogat.

73

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Legile temporare sau cu termen se consider abrogate

(desfiinate) la data expirrii termenului pentru care au fost
adoptate. Desigur c o lege poate nceta i prin cderea ei n
desuetudine ceea ce se ntmpl cnd, fr s fi fost abrogat
expres sau tacit, ea nu se mai poate aplica deoarece relaiile
sociale ce formau obiectul reglementrilor sale juridice sunt
depite, ori acele reglementri au fost depite ( nu mai sunt
conforme noilor relaii sociale) aa cum se ntmpl cu legislaia
comunist ideologizat.
3 Aplicarea normelor de drept n spaiu
n aceast caz funcioneaz regula potrivit creia legea este
teritorial , ceea ce nsemneaz c ea i exercit aciunea asupra
ntregului teritoriu naional al statului emitent cu excluderea
legilor altor state. Aceast regul confer coninut principiului
suveranitii naionale. Exist excepii n dublu sens:
a) legea nu se aplic pe teritoriul statului emitent persoanelor
care au imunitate diplomatic, cldirilor ambasadelor, celor care
locuiesc cu reprezentan diplomatic, valizei diplomatice i
bunurile ce aparin persoanelor ce se bucur de imunitate
diplomatic.
Aceast regul constitue o excepie de la principiul teritorialitii
care are o aplicabilitate general n sensul c pe criteriul
reciprocitii, este aplicat n toate sistemele de drept.
b) Norma de drept urmrete persoana i pe teritoriul altor state.
Aceast excepie a extrateritorialitii vizeaz normele de drept
care reglementeaz statutul juridic i social al persoanei, cum
sunt cele privitoare la nume, prenume, stare civil .
4. Aplicarea normei de drept cu privire la persoane.
Este guvernat de principiul egalitii n faa legii . nseamn
c norma de drept se aplic n acelai fel tuturor persoanelor
fizice fr deosebire de naionalitate , sex, credin religioas,
apartenen politic, preferina sexual etc..
Aceasta semnific egalitatea n faa legii .Exist desigur
excepia privind persoanele ce se bucur de imunitate
diplomatic pe perioada cnd sunt n misiune diplomatic pe
teritoriul altui stat.

74

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

3.12. Izvoarele materiale ale dreptului afacerilor.

Potrivit art. 1 din Codul Civil sunt izvoare ale dreptului civil
legea, uzanele i principiile generale ale dreptului. n cazurile
neprevzute de lege se aplic uzanele, iar n lipsa acestora,
dispoziiile legale privitoare la situaii asemntoare, iar cnd nu
exist asemenea dispoziii, principiile generale ale dreptului. n
materiile reglementate prin lege, uzanele se aplic numai n
msura n care legea trimite n mod expres la acestea. Numai
uzanele conforme ordinii publice i bunelor moravuri sunt
recunoscute ca izvoare de drept. Partea interesat trebuie s fac
dovada existenei i a coninutului uzanelor. Uzanele publicate n
culegeri elaborate de ctre entitile sau organismele autorizate
n domeniu se prezum c exist, pn la proba contrar. n
sensul prezentului cod, prin uzane se nelege obiceiul (cutuma)
i uzurile profesionale.
Sub noiunea generic de izvoare formale ale dreptului
comercial romn regsim i Constituia Romniei, care
reglementeaz principiile generale de organizare a activitii
economice. 67 Potrivit art. 135 din Constituia Romniei, economia
Romniei este o economie de pia bazat pe libera iniiativ i
concuren.
Statul trebuie s asigure:
a) libertatea comerului, protecia concurenei loiale,
crearea cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de
producie;
b) protejarea intereselor naionale n activitatea economic,
financiar i valutar;
c) stimularea cercetrii tiinifice i tehnologice naionale, a
artei i protecia dreptului de autor;
d) exploatarea resurselor naturale, n concordan cu
interesul naional;
e) refacerea i ocrotirea mediului nconjurtor, precum i
meninerea echilibrului ecologic;
f) crearea condiiilor necesare pentru creterea calitii
vieii;
g) aplicarea politicilor de dezvoltare regional n
concordan cu obiectivele Uniunii Europene.

67

A se vedea I. Deleanu, Drept constituional i instituii politice, Ed. Europa

Nova, 1996

75

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Reglementarea relaiilor de proprietate sunt fundamentale

pentru desfurarea unei economii de pia, iar n art. 44 i 136
din Constituia Romniei, proprietatea este definit sub ambele
forme, proprietate privat i proprietate privat. Proprietatea
privat este garantat de ctre stat, acesta asumndu-i obligaia
de a se abine de la naionalizri i exproprieri fr just i
prealabil despgubire. Un element nou i modern n Constituie
este definirea libertii economice n art. 45 din Constituia
Romniei. Potrivit acestuia: Accesul liber al persoanei la o
activitate economic, libera iniiativ i exercitarea acestora n
condiiile legii sunt garantate. Conceptul de libertate economic
a fost fundamentat n principal de Ludwig von Mises. 68 El a fost
ulterior dezvoltat de Murray N. Rothbard n cartea sa celebr,
Ethics of Liberty publicat n 1982. Elementele cemtrale ale
libertii economice sunt alegerea personal, libertatea
schimbului i protecia proprietii private. Atunci cnd exist
libertate economic indivizii sunt liberi s fac alegeri economice,
precum cele de a decide cum s-i folosesc timpul i celelalte
resurse, ce bunuri s consume i ce oportuniti de afaceri s
urmreasc. 69
ntr-o societate liber din punct de vedere economic, funcia
fundamental a guvernului este protejarea proprietii private i
oferirea unei infrastructuri stabile pentru sistemul schimburilor
voluntare.
Libertatea ntrunirilor este un alt drept consacrat de
Constituia Romniei cu inciden n activitatea comercial.
Desfurarea Adunrilor Generale, a Consiliilor de Administraie, a
trgurilor sau ntlnirilor de afaceri nu s-ar putea realiza fr
garania existenei acestui drept. Conform art. 39, mitingurile,
demonstraiile, procesiunile sau orice alte ntruniri sunt libere i
se pot organiza i desfura numai n mod panic, fr nici un fel
de arme. Corelativ acestei prevederi, art. 40 din Constituia
Romniei prevede n alin.1. c: Cetenii se pot asocia liber n
partide politice, n sindicate, n patronate i n alte forme de
asociere.
Aceast prevedere este fundamental pentru desfurarea
comerului n formele asociative cunoscute (societi comerciale,
68

A se vedea Ludwig von Mises, Human Action, Henry Regnery, 3-rd rev. ed.,
Chicago, 1966, p. 297;
69
James D. Gwartney, Robert A. Lawson, Libertatea economic n lume, n:
Revista Polis, vol. 5, nr. 1/1998, p. 12-13;

76

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

grupuri de interes economic, grupuri europene de interes

economic, organizaii cooperatiste, asociaii familiale).
Un alt izvor important pentru dreptul afacerilor
l
constituie Codul Civil. El constituie reglementarea de baz a
activitii economice din punct de vedere a regulilor ce definesc
relaiile contractuale ntre pri, subiectele raportului juridic civil i
orice alte elemente definitorii pentru cadrul general de realizare a
dreptului..
Legile (propriu-zise) reglementeaz o serie de aspecte
fundamentale ale activitii comerciale. Spre exemplu: legea nr.
31/1990 privind societile comerciale, legea nr. 26/1990 privind
registrul comerului (modificat), legea nr. 11/1991 privind
combaterea concurenei neloiale (modificat), legea nr. 21/1996
privind concurena etc.
Decretele-legi sunt acte normative adoptate de puterea
politic anterioar adoptrii Constituiei ca de exemplu: Decretul
Lege nr. 54/1990 privind organizarea i desfurarea unor
activiti economice pe baza liberei iniiative, Decretul lege nr.
139/1990 privind nfiinarea Camerelor de comer i Industrie a
Romniei.
Hotrrile i ordonanele guvernului reglementeaz
aspecte particulare ale activitii comerciale. De exemplu HG nr.
394/1995 privind obligaiile ce revin agenilor economici
persoane fizice sau juridice n comercializarea produselor de
folosin ndelungat, Ordonana Guvernului nr. 21/1992 privind
protecia consumatorilor.
Normele, regulamentele i ordinele adoptate de organele
competente sunt elaborate de organe nvestite cu puterea de a
emite astfel de reglementri de punere n aplicare a actelor
normative. Acestea pot proveni de la ministere, guvernatorul BNR
etc.
Aa cum am analizat mai sus Codul Civil i legile civile
speciale constituie izvor subsidiar de drept. Astfel c n absena
unor reglementri de drept comercial se aplic reglementrile
civile.
Pe lng izvoarele formale sau normative mai ntlnim i un
alt tip de izvoare, anume cele interpretative. Acestea sunt
reprezentate de uzurile comerciale, doctrin i practica judiciar.
Doctrina nu poarte reprezenta izvor de drept. Doctrina
dreptului comercial este un izvor de interpretare a normelor
dreptului comercial i poate fi util prin analiza comparativ cu

77

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

alte instituii din sisteme de drept compatibile cu cel romnesc. n

Romnia doctrina dreptului comercial dup ncerc s realizeze o
reconstrucie i mai ales o punte de legtur cu doctrina
comercial romn din perioada interbelic aflat mai ales sub
semnul influena unora ca prof. I.L. Georgescu sau prof. C.
Blescu.
Practica judiciar sau jurisprudena este format din
totalitatea soluiilor pronunate de instanele judectoreti ntr-o
anumit materie sau domeniu juridic.
Jurisprudena este
recunoscut la noi n ar ca izvor de drept. 70 Instanele sunt
competente doar s aplice legea. Un anumit rol mai important
tind s-l joace deciziile Curii Supreme de Justiie (seciile unite) n
cazul judecrii recursurilor n interesul legii (art.329 C.proc.civ.). 71
Cu toate acestea putem afirma rolul de corector de drept al
instanelor de judecat.
Sub auspiciile ONU i a altor instituii specializate din
subordinea sa, Comisia Naiunilor unite pentru dreptul comerului
internaional, creat n 1966, au fost adoptate mai multe
convenii n domeniul dreptului comercial: Convenia privind
transportul pe mare, Contractul privind vnzarea internaional de
mrfuri etc. 72
Romnia fiind membr a Uniunii Europene trebuie s
respecte prevederile legale definite la nivel european. n acest
context dorim sa definim izvoarele dreptului european ca norme
juridice de aplicare direct sau indirect ce reglementeaz
aplicabilitatea normelor juridice adoptate la nivel european n
statele membre.
Izvoarele dreptului Uniunii Europene sunt de trei tipuri, i
anume: izvoarele primare, izvoarele secundare i izvoarele
legislaiei
complementare.
Izvoarele primare, sau legislaia primar, cuprind n principal
Tratatele de instituire a Uniunii Europene.
Izvoarele secundare sunt constituite din elemente ale
dreptului fondat pe Tratate. Acestea includ legislaia secundar,
legislaia secundar unilateral i dreptul convenional. Izvoarele
complementare sunt alctuite din elemente ale dreptului care nu
sunt prevzute n Tratate. Este vorba despre jurisprudena Curii
70

Spre deosebire de Marea Britanie sau SUA.

St.D. Crpenaru, op.cit.,p. 17;
72
Constantin Acostioaiei, Elemente de drept pentru economiti, Ed. AllBeck,
2001, p.102;
71

78

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

de Justiie, despre dreptul internaional i despre principiile

generale ale dreptului.
Izvoarele dreptului Uniunii Europene (UE) sunt de trei tipuri:
izvoarele
primare,
izvoarele
secundare
i
izvoarele
complementare.
Izvoarele primare, sau legislaia primar, provin, n
principal, din tratatele fondatoare, i anume din Tratatul privind
UE i Tratatul privind funcionarea UE. Acestea definesc
repartizarea competenelor ntre Uniune i statele membre i
fundamenteaz puterea instituiilor. Acestea stabilesc astfel
cadrul juridic n care instituiile UE pun n aplicare politicile
europene.
De asemenea, legislaia primar cuprinde:
tratatele de modificare ale UE;
protocoalele anexate la tratatele fondatoare i la tratatele
de modificare;
tratatele de aderare a statelor membre la UE.
Legislaia secundar cuprinde actele unilaterale i actele
convenionale.
Actele unilaterale pot fi clasificate n dou categorii:
cele care figureaz n nomenclatura din articolul 288 din
Tratatul privind funcionarea UE: regulamentul, directiva,
decizia, avizele i recomandrile;
cele care nu figureaz n nomenclatura din articolul 288 din
Tratatul privind funcionarea UE. Acestea sunt actele aazise atipice, cum sunt comunicrile, recomandrile, crile
albe i crile verzi.
Actele convenionale cuprind:
acordurile internaionale semnate ntre UE, pe de o parte, i
o ar sau o organizaie ter, pe de alt parte;
acordurile ntre statele membre;
acordurile interinstituionale, i anume ntre instituiile UE.
n afar de jurisprudena Curii de Justiie, sursele legislaiei
complementare cuprind dreptul internaional i principiile
generale ale dreptului. Aceste surse i-au permis Curii de Justiie
s acopere lacunele din legislaia primar i/sau legislaia
secundar.
Dreptul internaional este o surs de inspiraie pentru Curtea de
Justiie n elaborarea jurisprudenei sale. Curtea se refer la
acesta fcnd trimitere la dreptul scris, la cutum i la uzane.

79

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Principiile generale ale dreptului sunt izvoare nescrise elaborate

din jurisprudena Curii de Justiie. Acestea i-au permis Curii de
Justiie s instituie norme n diferite domenii care nu sunt
menionate n tratate.

TITLUL IV. FORME COMPLEXE DE ORGANIZARE A

AFACERILOR . TEORIA GENERALA A SOCIETILOR
4.1.Definirea i clasificarea societilor
Potrivit Codul Civil, dup forma lor, societile pot fi: 73
a)simple;
b)n participaie;
c)n nume colectiv;
d)n comandit simpl;
e)cu rspundere limitat;
f)pe aciuni;
g)n comandit pe aciuni;
h)cooperative;
i)alt tip de societate anume reglementat de lege.
Din punct de vedere statistic aproape 90 % dintre
societile din Romnia sunt societi cu rspundere limitat i
societi pe aciuni.
Codul Civil definete caracteristicile generale ale contractului de
societate simpl ca drept comun aplicabil tuturor societilor
definite mai sus astfel c vom parcurge elementele contractului
de societate simpl i n cazul celorlalte tipuri de societi sau
asocieri vom particulariza doar specificitatea acestora.
Pe de alt parte face referire la societile ca element
didactic i distinctiv pentru ca studenii s poat urmri aceste
elemente mult mai aplicat restrngnd ns opiunea analizei spre
societile pe aciuni i cele cu rspundere limitat. n acest
context menionm faptul c legea nr. 31/1990 nu cuprinde o
definiie a societilor comerciale. Nici n codul comercial nu
ntlnim o astfel de definiie. Codul Civil romn ne ofer o definiie
a societii civile n art. 1491 C.Civ. potrivit creia societatea
73

A se vedea Gh.Piperea, Dreptul contractelor profesionitilor, Ed. C.H.Beck, 2011.

80

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

este un contract prin care dou sau mai multe persoane se

nvoiesc s pun ceva n comun cu scopul de a mpri foloasele
ce ar putea deriva.
Termenul de societate provine de la latinescul societas care
s-ar traduce prin asociaie, comunitate, ntovrire etc.
Literatura de specialitate din Romnia 74 a definit societatea
ca fiind un contract n temeiul cruia dou sau mai multe
persoane se neleg s pun n comun anumite bunuri pentru a
desfura mpreun o activitate n vederea mpririi beneficiilor
care vor rezulta.
Societatea urmrete de cele mai multe ori, organizarea
activitii de ntreprindere, privit ca obiect al activitii sociale.
Dei nu toate ntreprinderile sunt organizate n cadrul societilor,
acestea din urm confer ntreprinderilor haina juridic n care i
desfoar activitatea.75 n legislaia noastr ntreprinderea a fost
definit ca fiind orice form de organizare a unei activiti
economice
autonom
patrimonial
i
autorizat
potrivit
reglementrilor n vigoare s fac i fapte de comer, n scopul
obinerii de profit prin realizarea de bunuri materiale respectiv
prestri de servicii din vnzarea acestora pe pia n condiii de
concuren. 76
Pentru constiturea unei societi comerciale este necesar
astfel ncheierea unui nscris denumit contract de societate (cu
excepia Societii cu rspundere limitat cu asociat unic).
Societatea poate fi definit ca fiind o grupare de
persoane constituit pe baza unui contract de societate i
beneficiind de personalitate juridic, n care asociaii se neleg s
pun n comun anumite bunuri pentru exercitarea unor activiti
economice, n scopul realizrii i mpririi beneficiilor realizate. 77
Art. 2 din legea nr. 31/1990 stipuleaz c societile
comerciale se vor constitui n una din urmtoarele forme:
a) societate n nume colectiv
b) societate n comandit simpl
c) societate pe aciuni
d) societate n comandit pe aciuni
74

St.D.Crpenaru, op.cit., p.152

A se vedea diferenele ntre societatea civil i societatea n: Monna-Lisa Belu
Magdo, Conceptul de societate n materie civil i comercial n: Dreptul privat
al afacerilor nr. 4/2003, p. 17;
76
A se vedea art. 3 din legea nr. 133/1999 publicat n Monitorul Oficial nr. 349/
23 iulie 1999;
77
St.D. Crpenaru, op.cit, p. 153;
75

81

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

e) societate cu rspundere limitat.

Avnd n vedere caracterul limitativ al textului art. 2, putem
concluziona c orice societate comercial care dorete s
funcioneze n Romnia trebuie s se organizeze n una din cele
cinci forme. Se interzice preluarea caracteristicilor de la mai multe
societi i formarea uneia noi sui-generis.
Prin adoptarea Regulamentului Consiliului European din
25.07.1985 asupra realizrii de grupului de interese economice
europene78 n legislaia Romniei se deschide drumul constituirii
unei forme societare comunitare care se va aduga celor
prevzute prin legea nr. 31/1990.
Societile comerciale pot fi clasificate n funcie de diferite
criterii. Astfel n raport cu numrul persoanelor asociate,
societile comerciale se mpart n societi unipersonale i
societi multipersonale sau pluripersonale. n conformitate cu
prevederile art.3 din legea nr. 31/1990 societile comerciale vor
avea cel puin doi asociai n afar de cazurile cnd legea prevede
altfel, iar art. 4 alin 2 reglementeaz cazul constituiri societii
comerciale cu rspundere limitat cu asociat unic ca excepie la
regula amintit mai sus. 79
n funcie de prevalena factorului subiectiv fa de cel
obiectiv societile comerciale se clasific n societi de persoane
(societatea n nume colectiv), societi de capitaluri (societatea
pe aciuni) i intermediare (celelalte forme).
n timp ce societile de persoane cuprind un numr redus
de asociai, societile de capitaluri au un numr de acionari
nelimitat de lege. Aportul la capitalul unei societi de persoane
poate consta i n creane, dar un asemenea nu poate fi adus la o
societate pe aciuni prin subscripie public, nici la o societate n
comandit pe aciuni sau cu rspundere limitat (art. 16 alin 3).
n funcie de structura capitalului social care reflect
aporturile asociaiilor societile comerciale pot fi: societi pe
aciuni (societatea pe aciuni, societatea n comandit pe aciuni),
societi cu pri de interes (societatea n nume colectiv,
societatea n comandit simpl) sau cu pri sociale (societatea
cu rspundere limitat).
78

Mller-Gugenberger, EWIV-Die neue europische Gesellschaftform, Revista

Neue Juristische Wochenschrift, 1989, p.1449 i urm.;
79
Pentru consecintele practice ale acestei distincii a se vedea Ion Turcu, Teoria
i practica dreptului comercial romn, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998, vol.I,
p.241;

82

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Deosebirea fundamental ntre aciuni i prile de interes

sau prile sociale const n regimul juridic al nstrinrii lor. De
regul prile de interes se transmit prin mijloace de drept civil, n
condiii mai restrictive dect aciunile care dac sunt nominative
au un regim de transfer specific.
Criteriul ntinderii rspunderii asociaiilor pentru datoriile
sociale este criteriul cu ajutorul cruia se deosebesc societile cu
rspundere limitat (societatea pe aciuni i societatea cu
rspundere limitat) de societile cu rspundere nelimitat
(societatea n nume colectiv). O categorie intermediar este
reprezentat de societatea n comandit simpl i societatea n
comandit pe aciuni. Comanditaii rspund nemrginit (i solidar,
dac sunt doi sau mai muli) pentru obligaiile societii, la fel ca
asociaii societii n nume colectiv. 80
4.2. Contractul de societate. Definire. Aplicabilitate.
Reguli generale aplicabile societilor
Orice societate are la baz, n principiu un contract de
societate. Acesta este definit de Codul Civil n urmtoarea form.
Prin contractul de societate dou sau mai multe persoane
se oblig reciproc s coopereze pentru desfurarea unei
activiti i s contribuie la aceasta prin aporturi bneti, n
bunuri, n cunotine specifice sau prestaii, cu scopul de a mpri
beneficiile sau de a se folosi de economia ce ar putea rezulta.
Fiecare asociat contribuie la suportarea pierderilor proporional cu
participarea la distribuia beneficiului, dac prin contract nu s-a
stabilit altfel. Societatea se poate constitui cu sau fr
personalitate juridic.
Poate fi asociat orice persoan fizic sau persoan juridic,
afar de cazul n care prin lege se dispune altfel. Un so nu poate
deveni asociat prin aportarea de bunuri comune dect cu
consimmntul celuilalt so, dispoziiile art. 349 din Cod Civil
aplicndu-se n mod corespunztor. Orice societate trebuie s
aib un obiect determinat i licit, n acord cu ordinea public i
bunele moravuri. Fiecare asociat trebuie s contribuie la
constituirea societii prin aporturi bneti, n bunuri, n prestaii
sau cunotine specifice.
n cazul unei societi cu personalitate juridic, aporturile
intr n patrimoniul societii, iar n cazul unei societi fr
personalitate juridic, aporturile devin coproprietatea asociailor,
80

A se vedea pe larg Ion Turcu, op.cit, p. 242;

83

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

afar de cazul n care au convenit, n mod expres, c vor trece n

folosina lor comun.
n cazul aportului unor bunuri imobile sau, dup caz, al
altor drepturi reale imobiliare, contractul se ncheie n form
autentic.
Transferul drepturilor asupra bunurilor aportate este supus
formelor de publicitate prevzute de lege. Dac nscrierea
dreptului n registrele de publicitate a fost fcut nainte de data
nmatriculrii societii, transferul drepturilor este, n toate
cazurile, afectat de condiia dobndirii personalitii juridice.
Contractul de societate se ncheie n form scris. Dac
prin lege nu se prevede altfel, forma scris este necesar numai
pentru dovada contractului.
Sub sanciunea nulitii absolute, contractul prin care se
nfiineaz o societate cu personalitate juridic trebuie ncheiat n
form scris i trebuie s prevad asociaii, aporturile, forma
juridic, obiectul, denumirea i sediul societii.
Durata societii este nedeterminat, dac prin contract nu
se prevede altfel. Asociaii pot prelungi durata societii, nainte
de expirarea acesteia.
Asociaii fondatori i primii administratori numii prin
contract rspund solidar pentru prejudiciul cauzat prin
nerespectarea unei condiii de form a contractului de societate
sau a unei formaliti necesare pentru constituirea societii ori,
dac este cazul, pentru dobndirea personalitii juridice de ctre
aceasta.
Prin contractul de societate sau printr-un act separat,
asociaii pot conveni constituirea unei societi cu personalitate
juridic, cu respectarea condiiilor prevzute de lege. n acest caz,
rspunderea lor pentru datoriile sociale este subsidiar, nelimitat
i solidar, dac prin lege nu se dispune altfel. Dac, potrivit
voinei asociailor, societatea urmeaz s aib personalitate
juridic, indiferent de obiectul de activitate, ea poate fi constituit
numai n forma i condiiile prevzute de legea special care i
confer
personalitate
juridic.
Societatea
dobndete
personalitate juridic prin i de la data nmatriculrii n registrul
comerului, dac prin lege nu se dispune altfel. Pn la data
dobndirii personalitii juridice, raporturile dintre asociai sunt
guvernate de regulile aplicabile societii simple.

84

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

4.2.1 Societatea simpl

4.2.1.1. REGULI GENERALE DE FUNCIONARE
Contractul de societate nu este supus unor formaliti
speciale.
n lips de stipulaie contrar sau dac prin lege nu se dispune
altfel, modificarea contractului de societate se face cu
respectarea dispoziiilor prevzute de lege pentru ncheierea sa
valabil. Societatea simpl nu are personalitate juridic. Dac
asociaii doresc dobndirea personalitii juridice, prin actul de
modificare a contractului de societate vor indica, n mod expres,
forma juridic a acesteia i vor pune de acord toate clauzele sale
cu dispoziiile legale aplicabile societii nou-nfiinate. Asociaii i
societatea nou-nfiinat rspund solidar i indivizibil pentru toate
datoriile societii nscute nainte de dobndirea personalitii
juridice.
Societile supuse condiiei nmatriculrii conform legii i
rmase nenmatriculate, precum i societile de fapt, adic
structuri asociative care grupeaz interese persoanale subsumate
unui scop bine determinat lucrativ, fr a ndeplini condiiile de
form prevzute de Codul Civil sunt asimilate societilor simple.
Asociaii contribuie la formarea capitalului social al societii, prin
aporturi bneti sau n bunuri, dup caz. Capitalul social subscris
se divide n pri egale, numite pri de interes, care se distribuie
asociailor proporional cu aporturile fiecruia, dac prin lege sau
contractul de societate nu se prevede altfel. Asociaii se pot
obliga la aport n prestaii sau n cunotine specifice, cu titlu de
aport societar. n schimbul acestui aport, asociaii particip,
potrivit actului constitutiv la mprirea beneficiilor i suportarea
pierderilor, precum i la luarea deciziilor n societate.
Fiecare dintre asociai rspunde fa de societate i fa de
ceilali asociai pentru vrsarea aporturilor la care s-a obligat.
Drepturile conferite de prile de interes sunt suspendate pn la
vrsarea aporturilor la capitalul social. Aportul n bunuri, altele
dect cele fungibile, se efectueaz prin transferul drepturilor
asupra acestora i predarea efectiv a bunurilor n stare de
funcionare potrivit destinaiei sociale. Asociatul care aporteaz
proprietatea sau un alt drept real asupra unui bun rspunde
pentru efectuarea aportului ntocmai unui vnztor fa de
cumprtor, iar asociatul care aporteaz folosina rspunde

85

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

pentru efectuarea aportului ntocmai unui locator fa de locatar.

Aporturile constnd n bunuri fungibile sau consumptibile nu pot fi
subscrise cu titlu de aport n folosin, ci devin, n toate cazurile,
proprietatea asociailor, chiar dac n contractul de societate nu sa stipulat aceasta n mod expres.
Asociatul care aporteaz o crean rspunde pentru
existena creanei la momentul aportului i ncasarea acesteia la
scaden, fiind obligat s acopere cuantumul acesteia, dobnda
legal care ncepe s curg de la scaden i orice alte daune ce
ar rezulta, dac creana nu se ncaseaz n tot sau n parte.
Asociatul care aporteaz aciuni sau pri sociale emise de o alt
societate rspunde pentru efectuarea aportului ntocmai unui
vnztor fa de cumprtor.
Asociatul care a subscris ca aport o sum de bani
datoreaz n caz de neexecutare suma la care s-a obligat,
dobnda legal de la scaden i orice alte daune care ar rezulta,
fiind de drept pus n ntrziere. Aportul n prestaii sau cunotine
specifice este datorat n mod continuu, att timp ct asociatul
care s-a obligat la acesta este membru al societii, iar asociatul
este inut fa de societate pentru toate ctigurile realizate din
activitile care fac obiectul aportului. Aporturile n prestaii sau
cunotine specifice se efectueaz prin desfurarea de ctre
asociatul care s-a obligat a unor activiti concrete i prin punerea
la dispoziia societii a unor informaii, pentru realizarea
obiectului acesteia, n modalitile i condiiile stabilite prin
contractul de societate.
Neexecutarea aportului n prestaii sau cunotine specifice
d loc numai la o aciune n excludere cu daune-interese, dac
este cazul. Prile de interes sunt indivizibile. Prile de interes
pltite sau vrsate n ntregime dau drept de vot n adunarea
asociailor, dac prin contract nu s-a prevzut altfel. Cnd o parte
de interes devine proprietatea comun a mai multor persoane,
acestea sunt obligate s desemneze un reprezentant unic pentru
exercitarea drepturilor sociale aferente.
Ct timp o parte de interes este proprietatea comun a mai
multor persoane, acestea rspund n mod solidar pentru
efectuarea vrsmintelor datorate.
Transmiterea prilor de interes se face n limitele i
condiiile prevzute de lege i de contractul de societate.
Transmiterea prilor de interes ctre persoane din afara societii
este permis cu consimmntul tuturor asociailor. Prile de

86

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

interes se pot transmite i prin motenire, dac prin contract nu

se dispune altfel.
Orice asociat poate rscumpra, substituindu-se n
drepturile dobnditorului, prile de interes dobndite cu titlu
oneros de un ter fr consimmntul tuturor asociailor, n
termen de 60 de zile de la data la care a cunoscut sau ar fi trebuit
s cunoasc cesiunea. Dac mai muli asociai exercit
concomitent acest drept, prile de interes se aloc proporional
cu cota de participare la profit. Ori de cte ori legea impune
cesiunea prilor de interes, valoarea acestora este stabilit de un
expert agreat de prile cesiunii sau, n lipsa unui acord, de ctre
instan.
Participarea la profitul societii implic i contribuia la
pierderile societii, n condiiile prevzute de contractul de
societate, ale prezentului capitol sau ale legii speciale aplicabile,
dup caz.
Partea fiecrui asociat la profituri i pierderi este
proporional cu aportul su la capitalul social, dac nu s-a
convenit altfel. Partea la profituri i pierderi a asociatului al crui
aport const n prestaii sau cunotine specifice este egal cu
cea a asociatului care a contribuit cu aportul cel mai mic, dac nu
s-a convenit altfel.
Asociaii pot participa la ctig n proporie diferit de
contribuia la pierderi, cu condiia ca astfel de diferene s fie
rezonabile potrivit cu mprejurrile i s fie expres prevzute n
contract.
Cnd contractul stabilete numai partea de ctig, aceeai
proporie are loc i ct privete pierderile.
Orice clauz prin care un asociat este exclus de la
mprirea beneficiilor sau de la participarea la pierderi este
considerat nescris.
Asociatul nu poate face concuren societii pe cont
propriu sau pe contul unei tere persoane i nici nu poate face pe
socoteala sa ori pe socoteala altuia vreo operaiune care ar putea
fi pgubitoare pentru societate.
Asociatul nu poate lua parte pe cont propriu sau pe contul
unei tere persoane la o activitate care ar conduce la privarea
societii de bunurile, prestaiile sau cunotinele specifice la care
asociatul s-a obligat.

87

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

n lips de stipulaie contrar, fiecare asociat poate folosi

bunurile sociale n interesul societii, potrivit cu destinaia
acestora i fr s stnjeneasc drepturile celorlali asociai.
Asociatul care, fr consimmntul scris al celorlali
asociai, ntrebuineaz bunurile sociale n folosul su sau al unei
alte persoane este obligat s restituie societii beneficiile ce au
rezultat i s acopere daunele ce ar putea rezulta. Niciun asociat
nu poate lua din fondurile comune mai mult dect i s-a fixat
pentru cheltuielile fcute sau pentru cele ce urmeaz s se fac n
interesul societii.
Prin contractul de societate se poate stipula c asociaii pot
lua din casa societii anumite sume de bani pentru cheltuielile
lor particulare.
n cazul n care un debitor comun pltete o parte din
datoriile sale fa de societate i fa de asociat, avnd aceeai
scaden, asociatul n minile cruia s-a fcut plata va aloca suma
primit stingerii creanei sale i creanei societare, proporional cu
raportul dintre acestea.
Asociatul are dreptul la rambursarea cheltuielilor pe care lea fcut pentru societate i de a fi indemnizat pentru obligaiile sau
pierderile pe care le-a asumat sau suferit acionnd de buncredin n interesul societii.
Asociatul nu poate compensa cheltuielile i pierderile
prevzute mai sus cu datoriile sale fa de societate i nici
paguba cauzat societii din culpa sa cu foloasele pe care i le-a
adus prin diferite operaiuni.
Este interzis compensarea ntre datoria unui ter fa de
societate i creana acestuia asupra unui asociat.
Un asociat i poate asocia o ter persoan la drepturile
sale sociale fr consimmntul celorlali asociai, dar persoana
respectiv nu va putea deveni asociat al societii fr
consimmntul celorlali asociai.
Asociatul nu poate ceda, fr consimmntul tuturor
celorlali asociai, drepturile sale sociale.
Orice promisiune fcut de un asociat de a ceda, vinde,
garanta n orice fel sau de a renuna la drepturile sale sociale i
confer beneficiarului acesteia numai dreptul la daunele ce ar
rezulta din neexecutare.
Asociaii, chiar lipsii de dreptul de administrare, au dreptul
s participe la luarea hotrrilor colective ale adunrii asociailor.

88

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Hotrrile cu privire la societate se iau cu majoritatea voturilor

asociailor, dac prin contract sau prin lege nu se stabilete altfel.
Prin excepie de la prevederile de mai sus hotrrile privind
modificarea contractului de societate sau numirea unui
administrator unic se iau cu consimmntul tuturor asociailor.
Obligaiile
unui
asociat
nu
pot
fi mrite
fr
consimmntul acestuia. Orice clauz contrar dispoziiilor
prezentului articol este considerat nescris.
Hotrrile sunt adoptate de asociaii reunii n adunarea
asociailor. Contractul poate prevedea modul de convocare i
desfurare a acesteia, iar n lips, hotrrea poate fi adoptat i
prin consultarea scris a acestora. Hotrrile pot, de asemenea,
rezulta din consimmntul tuturor asociailor exprimat n actul
ncheiat de societate.
Asociatul nemulumit de o hotrre luat cu majoritate o
poate contesta la instana judectoreasc, n termen de 15 zile de
la data la care a fost luat, dac a fost prezent, i de la data
comunicrii, dac a fost lips. Dac hotrrea nu i-a fost
comunicat, termenul curge de la data la care a luat cunotin
de aceasta, dar nu mai trziu de un an de la data la care a fost
luat hotrrea.
4.2.1.2 . Administrarea SOCIETII SIMPLE
Numirea administratorilor, modul de organizare a acestora,
limitele mandatului, precum i orice alt aspect legat de
administrarea societii se stabilesc prin contract sau prin acte
separate. Administratorii pot fi asociai sau neasociai, persoane
fizice ori persoane juridice, romne sau strine. Dac prin
contract nu se dispune altfel, societatea este administrat de
asociai, care au mandat reciproc de a administra unul pentru
altul n interesul societii. Operaiunea fcut de oricare dintre ei
este valabil i pentru partea celorlali, chiar fr a le fi luat
consimmntul n prealabil.
Oricare dintre ei se poate opune, n scris, operaiunii mai
nainte ca ea s fie ncheiat. Opoziia nu produce ns efecte fa
de terii de bun-credin.
Administratorul, n absena opoziiei asociailor, poate face
orice act de administrare n interesul societii. Administratorul
poate fi revocat potrivit regulilor de la contractul de mandat, dac
nu se prevede altfel n contractul de societate. Clauzele care

89

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

limiteaz puterile de administrare conferite de lege nu sunt

opozabile fa de terii de bun-credin.
Administratorii rspund personal fa de societate pentru
prejudiciile aduse prin nclcarea legii, a mandatului primit sau
prin culp n administrarea societii. Dac mai muli
administratori au lucrat mpreun, rspunderea este solidar. Cu
toate acestea, n privina raporturilor dintre ei, instana poate
stabili o rspundere proporional cu culpa fiecruia la svrirea
faptei cauzatoare de prejudicii.
Cnd sunt mai muli administratori, fr ca prin
mputernicire s se determine puterile fiecruia sau s fie obligai
s lucreze mpreun, fiecare poate administra singur n interesul
societii, cu bun-credin. Dac mputernicirea stipuleaz s
lucreze mpreun, niciunul dintre ei nu poate face actele de
administrare fr ceilali, chiar dac acetia ar fi n imposibilitate
de a aciona.
Dac s-a stipulat c administratorii decid cu unanimitate
sau cu majoritate, dup caz, acetia nu pot efectua acte de
administrare dect mpreun, cu excepia cazurilor de for
major, cnd absena unei decizii ar putea cauza o pagub grav
societii.
Actele de administrare a societii i cele de dispoziie
asupra bunurilor acesteia sunt interzise asociailor care nu au
calitatea de administrator, sub sanciunea acoperirii daunelor ce
ar putea rezulta. Drepturile terilor de bun-credin nu sunt
afectate. Dac legea nu prevede altfel, oricare dintre asociai are
dreptul de a consulta registrele i situaiile financiare ale
societii, de a lua cunotin de operaiunile acesteia i de a
consulta orice document al societii, fr a stnjeni operaiunile
societii i a afecta drepturile celorlali asociai. Administratorii
vor ntocmi un raport anual cu privire la mersul societii, care va
fi comunicat asociailor. Oricare dintre acetia poate solicita
dezbaterea raportului de ctre toi asociaii, caz n care
administratorii sunt obligai s convoace reunirea asociailor la
sediul social pentru acest scop.
Societatea este reprezentat prin administratorii cu drept
de reprezentare sau, n lipsa numirii, prin oricare dintre asociai,
dac nu s-a stipulat prin contract dreptul de reprezentare numai
pentru unii dintre acetia.
Societatea st n justiie sub denumirea prevzut n
contract sau cea nregistrat, n mod legal, dup caz, dac prin

90

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

lege nu se prevede altfel. Terii de buncredin se pot prevala de

oricare dintre acestea.
4.2.1.3. Obligaiile asociailor fa de teri
n executarea obligaiilor fa de creditorii societii, fiecare
asociat rspunde cu propriile sale bunuri proporional cu aportul
su la patrimoniul social, numai n cazul n care creditorul social
nu a putut fi ndestulat din bunurile comune ale asociailor.
Creditorul personal al unui asociat, n msura n care nu s-a putut
ndestula din bunurile proprii ale acestuia, va putea cere, dup
caz, s se napoieze sau s se despart i s se atribuie
debitorului su partea ce se cuvine acestuia din bunurile comune
ale asociailor, cu aplicarea, n mod corespunztor, a dispoziiilor
Art. 1939 din Codul Civil.
Creditorul personal al unui asociat, n msura n care nu s-a
putut ndestula din bunurile proprii ale acestuia, va putea cere,
dup caz, s se napoieze sau s se despart i s se atribuie
debitorului su partea ce se cuvine acestuia din bunurile comune
ale asociailor.
4.2.1.4. Rspunderea asociailor apareni i oculi
Aceast teorie a fost introdus recent n legislaia
naional, i presupune urmtoarele situaii.
Orice persoan care pretinde c este asociat sau creeaz
terilor deliberat o aparen convingtoare n acest sens rspunde
fa de terii de buncredin ntocmai ca un asociat. Societatea
nu va rspunde fa de terul astfel indus n eroare dect dac i-a
dat motive suficiente pentru a fi considerat drept asociat sau, n
cazul n care, cunoscnd manoperele pretinsului asociat, nu ia
msurile rezonabile pentru a mpiedica inducerea terului n
eroare. Societatea nu va rspunde fa de terul astfel indus n
eroare dect dac i-a dat motive suficiente pentru a-l considera
pe pretinsul asociat drept asociat sau n cazul n care, cunoscnd
manoperele pretinsului asociat, nu ia msurile rezonabile pentru a
mpiedica inducerea terului n eroare. Asociaii oculi rspund
fa de terii de bun-credin ca i asociaii apareni.
Rspunderea asociailor oculi

91

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Asociaii oculi rspund fa de terii de bun-credin ca i

ceilali
asociai.
4.2.1.5. Pierderea calitii de asociat
Pierderea calitii de asociat are loc prin cesiunea prilor n
societate, executarea silit a acestora, moartea, falimentul,
punerea sub interdicie judectoreasc, retragerea i excluderea
din societate.
Pierderea calitii de asociat are loc prin cesiunea prilor n
societate, executarea silit a acestora, moartea, ncetarea
personalitii juridice, falimentul, punerea sub interdicie
judectoreasc, retragerea i excluderea din societate. Asociatul
unei societi cu durat nedeterminat sau al crei contract
prevede dreptul de retragere se poate retrage din societate,
notificnd societatea cu un preaviz rezonabil, dac este de buncredin i retragerea sa n acel moment nu produce o pagub
iminent societii. Asociatul unei societi cu durat determinat
sau avnd un obiect care nu se poate nfptui dect ntr-un
anumit timp se poate retrage pentru motive temeinice, cu acordul
majoritii celorlali asociai, dac prin contract nu se prevede
altfel.
La cererea unui asociat, instana judectoreasc, pentru
motive temeinice, poate hotr excluderea din societate a
oricruia dintre asociai. Un asociat care i pierde calitatea altfel
dect prin cesiune sau executarea silit a prilor sale n societate
poate obine valoarea prilor sale de la data ncetrii calitii de
asociat, iar ceilali asociai sunt inui s i plteasc imediat ce
aceasta a fost stabilit, cu dobnda legal de la data ncetrii
calitii de asociat.
Sub rezerva unor dispoziii legale speciale, contractul
nceteaz i societatea se dizolv prin:
a)realizarea obiectului societii sau imposibilitatea
nendoielnic a realizrii acestuia;
b)consimmntul tuturor asociailor;
c)hotrrea instanei, pentru motive legitime i temeinice;
d)mplinirea duratei societii, cu excepia cazului n care se
aplic dispoziiile Art. 1931 din Codul Civil;
e)nulitatea societii;
f)alte cauze stipulate n contractul de societate.

92

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Societatea care intr n dizolvare se lichideaz.

Societatea este tacit prorogat atunci cnd, cu toate c
durata sa a expirat, aceasta continu s execute operaiunile
sale, iar asociaii continu s iniieze operaiuni ce intr n
obiectul su i s se comporte ca asociai. Prorogarea opereaz
pe o durat de un an, continund din an n an, de la data expirrii
duratei, dac sunt ndeplinite aceleai condiii.
n cazul n care contractul nu prevede altfel, societatea
nceteaz i prin:
a)moartea ori punerea sub interdicie a uneia dintre
persoanele fizice asociate;
b)ncetarea calitii de subiect de drept a uneia dintre
persoanele juridice asociate;
c)falimentul unui asociat.
n contractul de societate se poate stipula ca la moartea
unui asociat societatea s continue de drept cu motenitorii
acestuia.
Dac s-a stipulat c, n cazurile prevzute la mai sus
societatea va continua ntre asociaii rmai, asociatul ori, dup
caz, motenitorul su nu are drept dect la partea sa ori a
autorului su, dup situaia societii, la data cnd evenimentul sa produs. El nu particip la drepturile i nu este inut de obligaiile
ulterioare dect n msura n care acestea sunt urmarea necesar
a operaiunilor fcute naintea acestui eveniment.
Lichidarea se face, dac nu s-a prevzut altfel n contractul
de societate sau prin convenie ulterioar, de toi asociaii sau de
un lichidator numit de ei cu unanimitate. n caz de nenelegere,
lichidatorul este numit de instana judectoreasc, la cererea
oricruia dintre asociai. Lichidatorul numit de asociai poate fi
revocat de asociai cu unanimitate de voturi. El poate fi, de
asemenea, revocat pentru motive temeinice, la cererea oricrei
persoane interesate, de instana judectoreasc. Lichidatorul
numit de instana judectoreasc poate fi revocat numai de ctre
aceasta, la cererea oricrei persoane interesate. Pot fi numii
lichidatori att persoane fizice, ct i persoane juridice, care au
statut de practicieni n insolven. Cnd sunt mai muli lichidatori,
hotrrile lor se iau cu majoritate absolut.
4.2.2. Asocierea n participaie

93

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Contractul de asociere n participaie este contractul prin

care o persoan acord uneia sau mai multor persoane o
participaie la beneficiile i pierderile uneia sau mai multor
operaiuni pe care le ntreprinde. n sensul Codului Civil asocierea
n participaiune creaz o societate n participaiune.
Contractul se probeaz numai prin nscris. Asocierea n
participaie nu poate dobndi personalitate juridic i nu
constituie fa de teri o persoan distinct de persoana
asociailor. Terul nu are niciun drept fa de asociere i nu se
oblig dect fa de asociatul cu care a contractat. Asociaii
rmn proprietarii bunurilor puse la dispoziia asociaiei. Ei pot
conveni ca bunurile aduse n asociere, precum i cele obinute n
urma folosirii acestora s devin proprietate comun. Bunurile
puse la dispoziia asocierii pot trece, n tot sau n parte, n
proprietatea unuia dintre asociai pentru realizarea obiectului
asocierii, n condiiile convenite prin contract i cu respectarea
formalitilor de publicitate prevzute de lege. Asociaii pot
stipula redobndirea n natur a bunurilor la ncetarea asocierii.
Asociaii, chiar acionnd pe contul asocierii, contracteaz i se
angajeaz n nume propriu fa de teri. Cu toate acestea, dac
asociaii acioneaz n aceast calitate fa de teri sunt inui
solidar de actele ncheiate de oricare dintre ei.
Asociaii
exercit
toate
drepturile
decurgnd
din
contractele ncheiate de oricare dintre ei, dar terul este inut
exclusiv fa de asociatul cu care a contractat, cu excepia cazului
n care acesta din urm a declarat calitatea sa la momentul
ncheierii actului.
Orice clauz din contractul de asociere care limiteaz
rspunderea asociailor fa de teri este inopozabil acestora.
Orice clauz care stabilete un nivel minim garantat de
beneficii pentru unul sau unii dintre asociai este considerat
nescris.
4.3.
CONSTITUIREA
SOCIETILOR
COMERCIALE.
FORMALITI LEGALE I ASPECTE DE DREPT COMPARAT
n conformitate cu art. 5 din Legea nr. 31/1990 societatea
n nume colectiv sau n comandit simpl se constituie prin
contract de societate, iar societatea pe aciuni, n comandit pe
aciuni sau societatea cu rspundere limitat se constituie prin
contract de societate i statut. Reglementrile legale permit ns

94

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

n cazul ultimelor tipuri de societi comerciale ca cele dou acte

contractul de societate i statutul s se ncheie sub forma unui
nscris 81 unic, denumit act constitutiv.
Societatea cu rspundere limitat, constituit prin actul de
voin a unui singur asociat, are nevoie doar de un statut.
Cnd se ncheie doar contractul de societate sau numai
statut acestea pot fi denumite, de asemenea act constitutiv.
Societile comerciale organizate n baza Legii nr. 15/1990
au fost nfiinate prin actele organelor administrative competente
i funcioneaz pe baz de statut .
4.3.1. Definiia
relaionarea cu terii

corporativ

societiilor

O societate se identific n relaiile publice i fiscale prin

sediu, personalitate juridic i i exprim poziia prin voina
corporativ a societii. Din aceast perspectiv am ales s
grupm n partea introductiv elementele definitorii ale societii
n relaia cu terii.
4.3.1.1. Personalitatea juridic

82

81

nscrisurile sunt declaraii sau consemnri ale prilor, fcute n form scris,
cu privire la acte sau fapte din care izvorsc raporturile lor juridice.Ele se
realizeaz pe un anumit suport material, cum ar fi: hrtie, sticl, carton,
scndur, pelicul ori band magnetic saul pe alte suporturi. nscrisul (actul)
autentic este acela care s-a fcut cu solemnitile cerute de lege, de un
funcionar public, care are dreptul de a funciona n locul unde s-a fcut actul.
Exemple de nscrisuri autentice sunt nscrisurile notariale, hotrrile organelor
jurisdicionale, actele de stare civil.Ele reprezint principalele nscrisuri
autentice.n privina puterii doveditoare a nscrisului autentic, se face distincie
ntre: meniuni ce reprezint constatri personale ale agentului instrumentator,
care fac dovad deplin, ele neputnd fi combtute dect prin procedura
nscrierii n fals; meniuni care cuprind declaraiile prilor, fcute n faa
agentului instrumentator, care fac dovad pn la proba contrar, deoarece
acesta nu poate s verifice veridicitatea lor. nscrisul sub semntur privat este
nscrisul semnat de cel ori de cei de la care provine .Pentru valabilitatea unui
asemenea nscris se cere ndeplinit o singur condiie esenial (general)
constnd n semntura autorului ori autorilor actului, executat numai de mn
de ctre acetia, i nu dactilografiat, executat prin paraf ori prin punere de
deget. Pentru anumite nscrisuri sub semntur privat se cer ndeplinite unele
condiii speciale de valabilitate, pe lng condiia general menionat.
82
Pt. Natura personalitii juridice i teroriile ficiunii i realitii a se vedea I.L.
Georgescu, op.cit, p. 72; mpotriva teoriei ficiunii personalitii juridice a
societilor comerciale a se vedea David C. Korten, Lumea post- corporatist, Ed.
Antet, 1999, p. 178: Ficiunea juridic potrivit creia corporaia ar fi o persoan

95

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Societile comerciale sunt persoane juridice constituite

conform prevederilor Legii nr. 31/1990 n vederea desfurrii
unei activiti comerciale. O societate este comercial doar dac
obiectul su prevzut n actul constitutiv const n svrirea
uneia sau mai multor fapte de comer obiective. Persoanele
juridice au fost definite ca reprezentnd grupuri de persoane sau
mase de patrimonii, care exercit drepturi i asum obligaii n
nume propriu, dispunnd de o structur organizaional care s
favorizeze desfurarea activitii asumate de comun acord i
pentru care aloc un patrimoniu distinct. 83
n conformitate cu prevederile legii nr. 31/1990 societatea
dobndete personalitate juridic de la data nmatriculrii n
Registrul Comerului. Elementele constitutive impuse de lege
sunt: organizare de sine stttoare, un patrimoniu propriu i un
scop determinat. Doctrina a adugat ntre aceste elemente
definitorii ale personalitii juridice i atributele de identificare a
societii. 84
4.3.1.2. Sediul societii comerciale.
Sediul societii este un alt atribut de identificare a
societii pe care asociaii sunt obligai s-l menioneze n actele
constitutive. El mai este numit i sediu social. Asociaii sunt liberi
s aleag locul n care vor stabili sediul social. Ei pot alege locul
de desfurare a activitii comerciale sau locul de desfurare a
managementului societii. Locul sediului social stabilete
naionalitatea societii 85 i este locul unde se comunic actele
fizic este o prghie important prin care corporaiile au dobndit drepturile pe
care le folosesc acum pentru a refuza persoanelor nsele dreptul la un mijloc de
trai.
83
Ernst. R. Fhrich, Wirtschaftsprivatrecht, 6. Aufl., Verlag Vahlen, Mnchen,
2002, p. 25; Hans Brox, Allgemeiner Teil des BGB, 22. Aufl., Carl Heymans
Verlag,, Kln, 1998, p. 317; ***Subiectele colective de drept n Romnia, Editura
Academiei, Bucureti, 1981, p. 15-27;
84
A se vedea St. D. Crpenaru, Drept comercial romn, op.cit, p. 198, I. Turcu,
Teoria i practica dreptului comercial romn, op.cit, p. 313;
85
n cadrul Uniunii Europene a aprut o bogat jurispruden n aceast
problem lucrurile evolund foarte rapid n conformitate cu libera circulaie a
persoanelor ctre un sistem de recunoatere a sediului social ntr-un stat
comunitar i a produciei ntr-un alt stat, urmnd ca societatea s aib
naionalitatea statului n care funcioneaz sediul social sau n caz c e fictiv

96

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

de procedur. Sediul social poate fi modificat doar prin

modificarea actelor constitutive. Sediul social este centrul vieii
juridice a societii comerciale. Aa cum s-a pronunat n mai
multe rnduri Curtea European a Drepturilor Omului de la
Strasbourg, sediul social este inclus n sfera de protecie a
principiului inviolabilitii domiciliului. 86 ntr-o cauz celebr 87,
Curtea European a Drepturilor Omului a remarcat c n general
a interpreta cuvintele via privat i domiciliu ca incluznd
anumite localuri sau activiti profesionale sau comerciale ar
rspunde obiectului i elului esenial al art. 8 din Convenia
European a Drepturilor Omului.
Sediul social poate s fie colectiv, adic pentru mai multe
societi sau grupuri de societi i mai poate fi temporar, n
sensul c se stabilete la persoana mputernicit s desfoare
operaiunile de nregistrare i autorizare pn la obinerea unui
sediu social definitiv.
4.3.1.3. Naionalitatea societii comerciale.
Chiar dac societatea se constituie de persoane fizice sau
juridice cu o anumit naionalitate, ea poate s aib o alt
naionalitate. Naionalitatea societii determin legea aplicabil
persoanei juridice. 88 Legea nr. 31/1990 are n vedere sediul
societii drept criteriul pentru determinarea naionalitii
societii comerciale. Art. 1 alin 2, din legea nr. 31/1990 prevede
c: Societile comerciale cu sediul n Romnia sunt persoane
juridice romne. Astfel, dei asociaii pot fi ceteni strini,
societatea nfiinat are naionalitate romn. Probleme speciale
sediului real. A se vedea Rs 2/74, Reyners, EuGH, Slg. 1974, p. 631 i urm.,Rs
107/83, Klopp, EuGH, Slg. 1984, p. 2971, Rs C-212/97, Centros Ltd, EuGH, EuR
1999, p. 274 i urm.
86
A se vedea O. Dugrip, La conformite du droit des visites domiciliares en
matiere de concurrence, douaniere et fiscale avec larticle 8 CEDH n: Le droit
francais et la CEDH, 1974-1992, Kehl, Engel, 1994, p. 143-163; i contra a se
vedea Deciziile Curii Europene de Justitie: CJCE 17 octombrie 1989, Semaine
Juridique (JCP) E 1990, II, 15776, cit. de Ph. Merle n: op.cit, p. 100; Potrivit
acestei decizii principiul inviolabilitii domiciliului nu se extinde i asupra
sediului social.
87
Hotrrea din 16 decembrie 1992, Cauza Niemietz vs. Germania, n: Vincent
Berger, Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului, Institutul Romn
pentru Drepturile Omului, Bucureti, 1998, p. 395;
88
A se vedea Daniela Nemoianu, Regimul juridic al reprezentanelor societilor
comerciale i organizaiilor economice strine n Romnia, n Revista de Drept
Comercial nr. 3/1999;

97

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

ridic ns n comerul global societile comerciale offshore 89,

societile internaionale i corporaiile multinaionale.
n limbaj comun, termenul offshore, nseamn teritoriu
situat n afara rmului.90 Societile comerciale offshore sunt
definite ca structuri societare ce desfoar activiti economice
(n special bancare, servicii financiare, comer, export-import) n
afara granielor naionale ale statului n care societile respective
sunt rezidente. O condiie fundamental este aceea de a
desfura activitile n afara granielor statelor de origine n care
a fost nmatriculat societatea. Avantajul este generat de
fiscalizare prezent doar sub forma unei taxe fixe de nregistrare.
Societile internaionale sunt societi constituite printr-un
un tratat fondator sau convenii internaionale ntre companii sau
state diferite care caut s fug de un regim fiscal i de control
naional, desfurndu-i activiti n mai multe state ale lumii i
avnd o multitudine de sedii sociale. Dintre aceste societi
internaionale amintim: Uniunea Carbonifer Sarre-Lorraine, SASScandinavian
Air
System,
Banca
Internaional
pentru
Reconstrucie i Dezvoltare.
Corporaia multinaional a fost definit ca fiind societatea
public sau privat, care prin structura, performanele i
comportamentul ei reuete s ndeplineasc importante funcii
economice la nivel internaional, facilitate de proprietatea i
dreptul de gestiune total sau parial asupra unui important
patrimoniu alctuit din pasive i active dispersate pe teritoriul mai
multor ri, altele dect statele statul de origine. Pentru aceasta
ea este angajat n producia i comercializarea unui impresionant
volum de bunuri i servicii finanate, n principal prin intermediul
investiiilor directe de capital. 91 Ele sunt formate dintr-o societate
mam i filiale nfiinate n alte ri ale lumii. Filialele au la rndul
lor un statut juridic diferit de cel al societilor mam.
4.3.1.4. Patrimoniul societii
Societatea are un patrimoniu propriu distinct de cel al
asociailor sau acionarilor. Trebuie s facem o distincie clar
89

A se vedea Adrian Mnil, Companiile offshore, Ed. All Beck, Bucureti, 1999
i Cristian Buzan, Societile offshore, n Revista de Drept Comercial nr. 11/1998,
p. 83-92;
90
Romul Vonica, op.cit, p. 715;
91
A se vedea Ctlin Postelnicu, Corporaii multinaionale, Ed. Casa Crii de
tiin, Cluj-Napoca, 1998, p. 1998;

98

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

ntre patrimoniu i capital social. Capitalul social este constituit

din aporturile asociailor. Patrimoniul societii este alctuit din
totalitatea drepturilor i obligaiilor cu caracter patrimonial care
aparin societii. Patrimoniul cuprinde activul i pasivul societii.
Activul societii este constituit din bunurile aduse ca aport la
capitalul social, bunurile dobndite de societate ulterior
constituirii, n cursul desfurrii activitii, precum i beneficiile
nedistribuite. Pasivul societii cuprinde obligaiile patrimoniale
ale societii contractuale i extracontractuale. 92
Datorit faptului c societatea are un patrimoniu distinct de
cel al asociailor reies o serie de consecine dezvoltate n doctrin
93
:
Bunurile aduse ca aport de asociai ies din patrimoniul lor i
trec n acela al societii;
Bunurile aduse ca aport de ctre asociai care nu sunt
cuprinse n activul societii formeaz gajul general al
creditorilor sociali, adic vor putea fi urmrite numai de
creditorii societii, adic pentru obligaiile asumate de
societate, indiferent de izvorul lor.
Obligaiile societii fat de teri nu se pot compensa cu
obligaiile terilor fa de asociai.
Aplicarea procedurii falimentului fa de societate privete
doar patrimoniul societii .
4.3.1.5. Voina societii i constituia corporativ.
Societatea are o voin proprie diferit de cea a asociaiilor.
Voina societii este n fapt o ficiune juridic. n fapt putem
afirma c voina societii se impune, se negociaz sau se
realizeaz n funcie de mecanismele specifice de luare a
deciziilor asumate de ctre asociai sau acionari. Pentru a defini
acest set de mecanisme doctrina german vorbete de o
constituie corporativ al crei principal atribut ar fi
reglementarea sistemului de luare a deciziilor n vederea realizrii
obiectivului comun asumat de ctre asociai sau acionari. 94
Aceast constituie corporativ trebuie ns s fie n
conformitate cu prevederile legii nr. 31/1990, respectnd
92
93
94

St. D. Crpenaru, op.cit, p. 203;

Pt. o dezvoltare a consecinelor a se vedea: I.L.Georgescu, op.cit, p. 88;
A se vedea Constituia Corporativ n: U. Hffer, Gesellschaftrecht, op.cit, p. 7;

99

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

condiiile imperative privind procedura votului i asumarea

deciziei de ctre asociatul care se opune n faza dezbaterii
propunerii.
Astfel, potrivit legii nr. 31/1990 si prevederilor Codului Civil
invocate mai sus Hotrrile luate de adunarea asociailor, n
limitele legii, contractului de societate sau statutului sunt
obligatorii chiar pentru asociaii care nu au luat parte la Adunare
sau au votat contra.
Voina societii se realizeaz din dou perspective: una
economic, care analizeaz oportunitatea lurii unei anumite
decizii i una juridic, care const n realizarea condiiilor legale
pentru punerea n practic a respectivei hotrri. n prima faz, n
care se analizeaz opiunea economic, reglementrile legale nu
sunt incidente. n teoria economic s-a afirmat c: trebuie
cntrite cu atenie pn la detaliu, toate consecinele posibile
ale unei astfel de decizii, apoi comparate cu rezultatele obinute
de alii. Soluiile considerate ca acceptabile sau satisfctoare
urmeaz a fi grupate i supuse calculului rece al optimizrii,
obiectivul final constituindu-l maximizarea profitului 95. Dup
aceast faz deliberativ se trece la identificarea juridic a
susintorilor i opozanilor proiectului economic prin intermediul
votului, intrndu-se practic n faza juridic a elaborrii voinei
societii comerciale. Aceast faz continu prin ndeplinirea
tuturor regulilor formale instituite de legea nr. 31/1990 i alte
prevederi legale, precum i de constituia corporativ. Dorim s
precizm c statutul societii comerciale nu se suprapune peste
constituia corporativ, ci este inclus n aceasta din urm alturi
de cutumele organizaionale, regulamentele de ordine interioar
i alte acte emannd de la instituie.
Organele de conducere ale societii se pot mpri n
organe de deliberare i decizie (adunarea asociailor sau a
acionarilor), organe de administrare i execuie (administratorii)
i organe de control al gestiunii societii (cenzorii).

4.3.2.Contractul de societate. Aspecte.specifice

95

***Economie politic, Vol. I, Universitatea Babe-Bolyai, Facultatea de tiine

Economice, Cluj-Napoca, 2003, p. 240;

100

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Contractul reprezint baza pe care se construiete

societatea.96 Elementele specifice contractului de societate le-am
analizat mai sus.
Contractul de societate se caracterizeaz ca fiind:
plurilateral, la ncheierea sa participnd mai multe persoane (cu
excepia constituirii societii cu rspundere limitat cu asociat
unic), consensual, adic se ncheie prin simpla voin a prilor,
comutativ, adic ntinderea obligaiei fiecrui asociat e cunoscut
din momentul ncheierii contractului, cu titlu oneros, fiecare
asociat urmrind un folos patrimonial, consensual ceea ce
nseamn c el se formeaz prin simplul acord de voin al
partenerilor. 97 Majoritatea autorilor
adaug i caracterul
comercial al contractului de societate. n opinia lor contractul de
societate este un contract comercial, un fapt de comer conex sau
accesoriu. Dac vnzarea sau cumprarea de fraciuni ale
capitalului social al societii comerciale sunt fapte de comer
fiindc se afl n corelaie cu organizarea activitii comerciale,
nseamn c i contractul de societate este un fapt de comer
accesoriu. 98
Trebuie s mai menionm c n ciuda faptului c doar dou
pri ncheie un contract de societate, el este un contract
potenial plurilateral, noi pri putnd adera la el. 99
4.3.2.1. Aportul Asociailor
Aportul asociailor reprezent acea valoare patrimonial
cu care orice asociat convine s contribuie la alctuirea sau
majorarea capitalului social, n condiiile i termenele stipulate.
100
O alt definiie a aportului surprinde mai precis rolul aportului
n cadrul definirii societii comerciale anume: obligaia pe care
i-o asum fiecare asociat de a aduce n societate un anumit bun,
o valoare patrimonial. 101 Noiunea generic de aport social are
96

M.C. Costin, Natura juridic a contractului de societate prin care se constituie o

societate comercial, n Revista de drept comercial nr. 3/1999, p.69;
97
Pt. Caracteristicile contractelor a se vedea Dan Chiric, Contracte civile, Ed.
Lumina Lex, Bucureti, 1996;
98
A se vedea pe larg Gabriel Chifan, Natura juridic a contractului de societate
comercial, n Revista de Drept Comercial nr. 6/2005, p. 34-39;
99
A se vedea F. Galagano, Diritto privato, op.cit, p. 674;
100
Ibidem;
101
St. D.Crpenaru, Drept comercial romn, op.cit, p. 152;

101

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

dou mari laturi: una voliional care presupune manifestarea de

voin a asociatului de a se obliga s contribuie la capitalul social
i un fapt juridic, constnd n predarea bunului subscris. S-a
considerat c aducerea aportului ntr-o societate comercial
reprezint transpunerea n practic a affectatio societatis.
a) Aportul n numerar
Aportul n numerar are ca obiect o sum de bani pe care pe
care asociatul se oblig s o transmit societii. Avnd n vedere
faptul c sumele de bani sunt foarte importante la nceputul
societii Legea nr. 31/1990 stipuleaz obligativitatea lor la
constituirea oricrui tip de societate comercial. Art. 68 din legea
nr. 31/1990 prevede c aportul asociatului la capitalul social nu
este purttor de dobnzi.
b) Aportul n natur
Acest aport are ca obiect bunuri care pot fi bunuri mobile
sau imobile. Aa cum s-a afirmat ntr-o definiie recent, aportul n
natur este aportul care nu se face n bani i n industrie. 102
Aportul poate consta n transmiterea ctre societate a bunului, a
folosinei sale sau a uzufructului bunului respectiv. n acest ultim
caz societatea dobndete un drept real n virtutea cruia are
dreptul s foloseasc bunul i s culeag fructele.
Problemele apar n cazul aportului n natur la evaluarea
acestora asociaii avnd, aa cum s-a menionat o tendin
natural de a supraevalua 103 bunurile. Bunul n cauz devine
proprietatea societii de la data nmatriculrii societii
respective.
Aportul n natur poate avea ca obiect bunuri mobile
incorporale, cum sunt creanele, brevetele de invenie, mrcile
etc. Pentru cazurile n care se aduc aport n natur creane,
raporturile ntre asociat i societate vor fi crmuite de regulile
cesiunii de crean reglementat de art. 1391 i urm. C.Civ.
Trebuie s reinem c, n condiiile n care se aduc aporturi
n natur bunuri imobile , contractul de societate trebuie
redactat n form autentic.
c) Aportul n industrie
102
103

Ph. Merle, op.cit, p. 43;

Ibidem;

102

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Aportul n industrie este un aport n munc. Codul Civil l

mai numete i aport n prestaii profesionale. Asociatul se
angajeaz s pun la dispoziia societii cunotinele tehnice,
serviciile sale i munca sa. Acest tip de aport trebuie s cumuleze
cele trei elemente. Acest aport a mai fost numit i un aport know
how. Aportul bazat pe o cauz ilicit, exercitarea traficului de
influen etc este nul. 104 Aportul n prestaii n munc este
permis doar asociailor din societatea n nume colectiv i
asociailor comanditai din societatea n comandit.
d) Responsabilitatea pentru neefectuarea raportului
Asociatul care ntrzie s depun aportul social este
rspunztor de daunele pricinuite. Astfel, indiferent de tipul de
aport, asociatul care nu l va efectua va rspunde n condiiile
dreptului comun fiind obligat la plata de despgubiri i la plata de
dobnzi legale pn la data depunerii aportului. Dobnzile curg de
drept de la data la care asociatul trebuia s verse aportul. Potrivit
legii nr. 31/1990, asociatul care nu i-a efectuat obligaia de
depunere a aportului poate fi exclus din societate. 105
4.3.2.2. Participarea la beneficii i pierderi i
clauza leonin
Drepturile i obligaiile asociaiilor trebuie prevzute expres
n clauze speciale n cadrul contractului de societate. n cazul
societilor n comandit simpl, societilor n nume colectiv i
societile cu rspundere limitat legea nr. 31/1990 prevede n
art. 7 c n contractul de societate trebuie s se prevad partea
fiecrui asociat la beneficii i la pierderi. Pentru societile pe
aciuni i societile n comandit pe aciuni legea nr. 31/1990
prevede la art. 8 c n contract trebuie s se stabileasc modul
de distribuie a beneficiilor i de suportare a pierderilor. 106 n
confomitate cu art. 67 alin 2 din Legea nr. 31/1990 Dividendele
se vor plti asociailor proporional cu cota de participare la
capitalul social vrsat, dac prin actul constitutiv nu s-a prevzut
104

R. Baillod, Laport en industrie, These, Toulouse, 1980, citat de Ph. Merle n:

op.cit, p. 45;
105
A se vedea Curte de Apel Bucureti, Decizia nr. 913/2000 publicat n:
***Culegere de practic judiciar n materie comercial, 2000-2001, Ed. Rosetti,
Bucureti,2002, p. 383-384;
106
A se vedea i Vasile Patulea, Calitatea de creditor al dividendelor n cazul
cesiunii de aciuni i/sau pri sociale, n Revista de Drept Comercial nr. 3/2005;

103

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

altfel. Clauzelel leonine sunt cele n care un asociat i asum

ntreg ctigul i nu particip la pierderi.
Acest tip de clauze a fost denumit clauze leonine. 107
Asemeni clauzei leonine a fost considerat clauza prin care se
atribuie unuia sau unora dintre asociai dreptul de a prelua
dobnzi care, n fapt absurd aproape totalitatea beneficiilor
precum i clauza conform creia se garanteaz unuia din asociai
un minim de foloase pentru c acestea echivaleaz cu scutirea de
a participa la pierderi. 108 Cu toate acestea s-a considerat legal i
permis clauza conform creia s-a trecut n contractul de
societate o distribuie egal a beneficiilor i a pierderilor chiar
dac aporturile nu erau egale. 109 n acelai timp s-a considerat de
ctre instane c nu intr n sfera clauzelor leonine prohibite, o
clauz care repartizeaz beneficii mai mari unui asociat ce aduce
aport n industrie dect unul care aduce aport n natur sau bani.
110
Jurisprudena i doctrina francez au ajuns la concluzia c
ceea ce conteaz n aprecierea ca leonin sau nu a unei clauze
este existena unei sperane de profit i a unui risc corelativ . 111
Cu privire la sancionarea clauzelor leonine, susinem
punctul de vedere potrivit cruia prezena unei clauze leonine nu
poate antrena anularea societii, chiar dac acea clauz era
cauza impulsiv i determinant a contractului de societate. Se
consider pur i simplu c acea clauz nu a fost scris, iar
partajarea beneficiilor i pierderilor se face proporional cu
aporturile.
4.3.2.3. Executarea prevederilor statutare n comun
(affectio societatis)
Affectio societatis a fost definit a fi colaborarea
voluntar i activ, interesat i egalitar a asociailor. Ulterior
conceptul a evoluat spre o definire n sensul unei voine de
107

A se vedea problema clauzelor leonine detaliat n: Ion Turcu, Teoria i

practica dreptului comercial romn, v.I, op.cit, p. 258,
108
A se vedea Trib. Ilfov, 5 dec. 1924, Curtea de apel Bcureti I, 23 iunie 1925,
citate n Ibidem, p. 258;
109
n Frana: Civ. 1-er, 16 oct. 1990, Bull. Jolly 1990, p. 1029, nr. 330;
110
A se vedea R. Secnazi, Le contract leonin, These dactyl., Paris I, 2000 citat de
Ph. Merle, Droit commercial. Societes commerciales., Dalloz, Paris, 2001, p. 56;
111
Ibidem;

104

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

unitate sau convergene de interese. 112 n doctrina german s-a

mers chiar mai departe definindu-se conceptul de scop comun
(gemeinsame Zweck) 113 care poate fi orice legea nu interzice sau
care nu este mpotriva moralei publice. Scopul comun este un
vector al intereselor individuale ale prilor contractante
subsumate intersului de a obine de profit, caracteristic activitii
comerciale. Intenia iniial de realizare a scopului comun este
ntrit de efectuarea aporturilor. Affectio societatis se poate
evidenia prin raporturile de colaborare care exist ntre asociai
nepunndu-se problema unei subordonri n ciuda participrii
unuia cu un aport mai mare dect al celuilalt la constituirea
societii. Participarea trebuie s fie activ i interesat 114 n
problemele societii respective, lucru care vine s ntreasc
interesul sau scopul comun pe care l au asociaii de a realiza
obiectivul propus. 115
4.3.3.
societate.

Condiiile de form ale contractului de

Condiiile de form ale contractului de societate sunt

reglementate de legea nr. 31/1990. n condiiile textului legii
actul constitutiv nu este supus obligativitii ncheierii n form
autentic putnd avea forma unui nscris sub semntur privat
cu excepia urmtoarelor situaii:
-Cnd printre bunurile subscrise ca aport n natur la
capitalul social se afl un teren;
-Cnd forma juridic a societii comerciale implic
rspunderea nelimitat a asociaiilor sau a unora dintre ei pentru
obligaiile sociale;
112

A se vedea I. Blan, Noiunea de affectio societatis i aplicaiile sale n

materie comercial n: Dreptul nr. 9/1999, p.83 i V. Ptulea, Diferenierea ntre
asocierea n vederea constituirii de societi comerciale i asocierea n vederea
desfurrii unor activiti comerciale comune, n: Dreptul nr. 8/ 1992, p. 11-13;
113
A se vedea R. Ballerstedt, Der Gemeinsame Zweck als Grundbegriff des
Rechts der Personengesellschaften, n: JuS, 1963, p. 253; i H. Fiskentscher, Zu
Begriff und Funktion des gemeinsamen Zweck n: Gesellschaft- und
Kartellrecht, Festschrift fuer Westermann, 1974, p. 87 i urm.
114
Asupra conceptului de interes comun a se vedea: U. Hffer, Gesellschaftrecht,
6. Aufl. Verlag C.H. Beck, 2002, p. 7;
115
Pentru a se vedea excluderea asociatului din societate datorit svririi unor
fapte de natur a conduce la imposibilitatea realizrii obiectului de activitate, a
se vedea CSJ, Secia comercial, Decizia nr. 2723 din 10 mai 2001, publicat n
Pandectele Romne nr. 4/2002, p. 221;

105

Dr. Ciprian Pun .

-Cnd

Dreptul afacerilor

societatea

se

constituie

prin

subscripie

public;
Tranzaciile complexe n care sunt implicate cesiuni
de aciuni sau pri sociale cu o valoare foarte mare , implic
redactarea sau autentificarea notarial a actului de cesiune
pentru a asigura o mai mare siguran asociaiilor.
Din aceste reglementri rezult c atunci cnd legea cere
forma nscrisului sub semntur privat, forma este cerut ad
probationem, iar n cazurile cnd legea impune forma autentic,
condiia de form este cerut ad validitatem.
Art. 7 din legea nr. 31/1990 reglementeaz cuprinsul
actului constitutiv al societii n nume colectiv, n comandit
simpl i cu rspundere limitat, iar n art. 8 cuprinsul actului
constitutiv al societii pe aciuni i al societii n comandit pe
aciuni.
O mare parte din clauze sunt comune tuturor formelor de
societate i privesc identificarea prilor, individualizarea viitoarei
societi, caracteristicile societii, conducerea i gestiunea
societii, drepturile i obligaiile asociaiilor, dizolvarea i
lichidarea societii.
n contract trebuie s fie menionate datele personale
(numele i prenumele, locul i data naterii, domiciliul i
cetenia) ale asociaiilor, iar n cazul asociaiilor persoane
juridice denumirea, sediul i naionalitatea persoanei juridice n
cauz.
Clauzele privind identificarea viitoarei societi comerciale
cuprind denumirea sau firma 116 societii, forma juridic a
societii, sediul societii, emblema societii.
Clauzele privind caracteristicile societii cuprind obiectul i
durata societii precum i capitalul social. Legea solicit s se
arate obiectul de activitate al societii, cu precizarea domeniului
i activitii principale. Obiectul societii trebuie stabili concret.
n ceea ce privete durata societii comerciale, asociaii pot
hotr ca societatea s aib o durat limitat sau o existen
nelimitat. La expirarea termenului societatea se dizolv de drept.
Contractul de societate trebuie s cuprind i clauze legate
de capitalul social. Astfel, trebuie artat care este capitalul social
subscris i capitalul vrsat. Asociaii sunt obligai s respecte
116

Conform 17 Abs. 1 HGB Firma este definit ca numele unui comerciant, sub
care i desfoar afacerile i d semntura;

106

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

plafoanele minime stabilite prin lege. Trebuie s se precizeze

modul n care a fost divizat capitalul social, numrul i valoarea
nominal a aciunilor sau prilor sociale, precum i repartizarea
acestora ntre asociai.
Clauzele cu privire la conducerea i administrarea societii
trebuie s prevad persoanele din cadrul societii sau din afara
acesteia care vor administra i reprezenta societatea, cu
precizarea puterilor ce li se confer i modul n care aceste puteri
se exercit, singur sau n comun. n cadrul societilor pe aciuni
sau societilor n comandit pe aciuni trebuie s se menioneze
numrul, numele, prenumele i cetenia cenzorilor societii. 117
Dac asociaii doresc ca societatea s aib sedii secundare
acest lucru trebuie stipulat n mod expres n contract. Legea
definete sediile secundare ca fiind uniti fr personalitate
juridic ale societii care poart denumirea de sucursale, agenii
sau reprezentane. n contract trebuie s se prevad sediile
secundare atunci cnd ele se nfiineaz o dat cu societatea sau
condiiile pentru nfiinarea lor ulterioar, dac se are n vedere o
atare nfiinare.
n contractul de societate trebuie s se precizeze expres
clauzele privind dizolvarea i lichidarea societii. n practic, de
cele mai multe ori asociaii reproduc dispoziiile legale.
4.3.4. Statutul societii
Legea nr. 31/1990 prevede c societatea pe aciuni, n
comandit pe aciuni sau cu rspundere limitat se constituie prin
contract de societate i statut. Pe lng aceste dispoziii,
reglementrile normative ofer fondatorilor posibilitatea de a
alege ntre redactarea unui singur nscris care s cuprinde ambele
acte sub denumirea act constitutiv sau redactarea a dou
nscrisuri diferite.
Societilor comerciale crora li se aplic prevederile legale
au o anumit complexitate n organizare i de aceea este nevoie
de acte juridice suplimentare cum este statutul- pentru a oferi
posibiliti de detaliere ale aspectelor codificate n cadrul
contractului de societate.
Statutul societii este un act juridic de natur
contractual. Obiectul statutului l constituie stabilirea regulilor de
organizare conducere i funcionare a societii.
Clauzele
117

A se vedea St. D. Crpenaru, op.cit, p. 184;

107

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

statutului trebuie s fie n corelaie direct cu prevederile

contractului de societate. Statutul nu repet prevederile
contractului de societate, ci le dezvolt.
n cazul n care se realizeaz un singur act constitutiv , la
societatea cu rspundere limitat unipersonal , trebuie ca
asociatul unic s declare pe propria rspundere c are aceast
calitate ntr-o singur societate comercial.
4.3.5.
Formaliti
comerciale

necesare

constituirii

societilor

Pe lng voina liber exprimat a asociailor, pentru

constituirea societilor comerciale, mai este nevoie i de
ndeplinirea unor formaliti impuse de lege.
Actul constitutiv se redacteaz n principiu sub semntur
privat, adic nu este necesar prezentarea lui pentru redactare
n faa unui notar. El poate fi redactat de un avocat, consilier
juridic, notar sau de reprezentanii Oficiului Registrului
Comerului. Chiar dac nu este obligatorie forma autentic, actul
constitutiv poate s primeasc dat cert din partea unui avocat,
notar sau de la Oficiul Registrului Comerului. n cazurile strict
prevzute de lege , actul constitutiv trebuie redactat n form
autentic, adic de un notar.
Disponibilitatea firmei i dac e necesar a emblemei sunt
verificate mai nti de ctre reprezentanii Oficiului Registrului
Comerului, urmnd ca ulterior s i se elibereze o dovad de
unicitate i disponibilitate a firmei i opional a emblemei.
De la data redactrii nscrisului sub semntur privat,
respectiv de la data autentificrii nscrisurilor actelor constitutive,
societatea aflat n curs de nfiinare dobndete capacitate de
folosin anticipat. Actele juridice necesare constituirii valabile a
societii sunt exercitate de ctre persoane desemnate prin acte
constitutive n calitate de administratori ai societii. n absena
desemnrii administratorilor societii, actele juridice pot fi
exercitate de oricare dintre asociai.
Prin lege s-a instituit o procedur unic simplificat de
nregistrare i autorizare a funcionrii societilor comerciale. Prin
ndeplinirea acestor formaliti societatea devine persoan
juridic i totodat este autorizat s funcioneze, adic s
desfoare activitatea comercial stabilit prin actul constitutiv. 118
118

Ibidem, p.189;

108

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

nregistrarea i autorizarea societilor se face n baza unor

cereri tip al crei coninut este stabilit prin hotrre de guvern.
Cererea trebuie depus de fondatori sau de ctre persoane
special desemnate trebuie s cuprind:
-actul sau actele constitutive n forma cerut de lege;
-dovada unicitii i disponibilitii denumirii societii
comerciale i opional a emblemei;
-dovada efecturii vrsmintelor capitalului social n condiiile
stabilite prin actul constitutiv;
-actele care probeaz dreptul de proprietate asupra bunurilor
care fac obiectul aportului n natur (dac este cazul);
-copii ale actelor de identitate ale asociaiilor i
administratorilor;
-actele doveditoare privind sediul social i eventualele puncte
de lucruri ;
-actele constatatoare ale operaiunilor ncheiate n contul
societii i aprobate de asociai;
-declaraie
pe
proprie
rspundere
a
fondatorilor,
administratorilor i a cenzorilor c ndeplinesc cerinele
prevzute n legea nr. 31/1990;
-dovada efecturrii plii taxelor i tarifelor prevzute de
legislaia comercial (taxa judiciar de timbru,timbru
judiciar , taxa de publicare n Monitorul Oficial,etc) ;
Pentru anumite activiti, nainte de nregistrare legea
solicit anumite avize prealabile. Este cazul autorizaiei Comisiei
de Supraveghere a Asigurrilor pentru societile de asigurri,
autorizaia Bncii Naionale a Romniei, pentru societile
bancare sau societile de microfinanare 119 , avizul de principiu i
autorizaia Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare pentru
societile de investiii financiare.
O serie de avize sunt necesare desfurrii activitii
societii comerciale. Acestea sunt prevzute n art. 15 din legea
nr. 359/2004:
avizul i/sau autorizaia pentru prevenirea i stingerea
incendiilor (P.S.I.);

119

A se vedea reglementarea legal a societilor de microfinanare, ce necesit

o organizare de tip S.A. i un capital social minim de 200.000. euro , n legea nr.
240/15.07.2005 privind societile de microfinanare publicat n Monitorul
Oficial , partea I, nr. 663 din 26.07.2005.

109

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

avizul i/sau autorizaia sanitar, emise de direciile de

sntate public teritoriale;
autorizaia sanitar veterinar, emis de direciile sanitare
veterinare teritoriale;
acordul
i/sau
autorizaia
de
mediu,
emise
de
inspectoratele teritoriale de protecie a mediului;
autorizaia de funcionare din punct de vedere al proteciei
muncii, emis de inspectoratul de stat teritorial pentru
protecia muncii.
Aceste avize i autorizaii se dau la nfiinare n baza unei
declaraii unice pe proprie rspundere a asociaiilor.

Autoritatea competen s se pronune asupra cererii de

nregistrare este persoana desemnat de directorul Oficiulului
Registrului Comerului. Persoana desemnat efectueaz controlul
de legalitate, adic controleaz respectarea normelor juridice cu
caracter imperativ cerute de lege. Aceasta decide prin ncheiere
de nregistrare dac cerinele legale sunt ndeplinite pentru
nregistrarea societii. Dac anumite cerine nu sunt ndeplinite
persoana desemnat va respinge prin ncheiere motivat cererea
de nregistrare. ncheierea judectorului privind nregistrarea
societii este supus doar recursului n termen de 15 zile de la
data pronunrii ncheierii.
O dat cu nregistrarea n registrul comerului societatea se
consider a fi constituit i capt personalitate juridic. Legea nr
31/1990 stipuleaz c Societatea este persoan juridic de la
data nmatriculrii ei n Registrul Comerului. Reprezentanii
societii sunt obligai la nregistrarea societii s depun la
Oficiul Registrului Comerului specimenul de semntur.
4.3.6.
comerciale

Publicitatea

privind

constituirea

societii

Publicitatea constitirii societii este deosebit de

importan din mai multe motive. n primul rnd este actul de
natere al unui nou comerciant pe pia i este n acelai timp un
mijloc de informare a viitorilor posibili parteneri i concureni
asupra existenei unei noi forme asociative n domeniu. n fapt,
societile comerciale sunt nfiinate pentru a se manifesta public,
deci exist i un interes al societii nsi de a face public actul

110

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

de nfiinare. n conformitate cu prevederile legale, un extras

simplificat al ncheierii judectorului se comunic, din oficiu,
Regiei Autonome a Monitorului Oficial spre publicare, pe cheltuiala
societii. Nendeplinirea cerinelor legale privitoare la publicitate
are ca i consecin inopozabilitatea fa de teri a nregistrrii
societii n condiiile prevzute de lege.
La cererea reprezentanilor societii se pot publica n
Monitorul Oficial i alte meniuni din actul constitutiv vizat de
judectorul delegat.
Din oficiu extrasul n form simplificat al ncheierii se
comunic i organelor fiscale pentru luarea n eviden.
4.3.7. Capacitatea juridic anticipat a societilor
comerciale i regulile privitoare la soarta actelor
ncheiate
n
numele
societii
nainte
de
nmatriculare.
n cursul desfurrii procedurii speciale de nregistrare
reprezentanii societii sunt nevoii s ncheie o serie de acte
juridice necesare ndeplinirii formalitilor legale cum ar fi
nchirierea unui sediu, vrsarea capitalului social, angajarea unui
avocat etc.
O alt problem care poate aprea este legat de
raporturile dintre asociai n perioada amintit. Considerm,
alturi de ali autori, 120 c n aceast situaie raporturile ntre
asociai sunt reglementate de contractul de societate i de
principiile generale de drept aplicabile contractelor i obligaiilor
civile. n acest sens se pune problema lurii deciziilor n aceast
perioad. Dac susinem aplicarea imediat a prevederilor
contractului de societate exist posibilitatea aplicrii principiului
majoritii sau dac susinem aplicarea regulilor generale privind
contractele intervine principiul unanimitii. Considerm c
prevederile contractului de societate trebuie s prevaleze, pentru
c voina asociailor a fost exprimat anterior semnrii sale n
sensul lurii deciziilor conform principiilor enunate n acest
contract, asociaii acceptnd limitarea drepturilor de opoziie la o
120

A se vedea Ph. Merle, Droit commercial. Societes Commerciales. 8eme

Editions, Dalloz, Paris, 2001, p. 93 i D. Plantamp, Le point de depart de la
periode de formation des societes commerciales, n Revista RTD com., 1994, p.
1;

111

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

decizie prin instituirea sistemului majoritar (dac este cazul). 121

Aceast teorie este susinut i de prevederile Codului Civil care
definesc clar faptul c pn la constituire asociaii sunt grupai
ntr-o societate civil de fapt. Aceast capacitate anticipat
permite ncheierea de contracte ntre societatea care are doar un
contract de societate i o rezervare de denumire cu teri pentru
nchirierea unui imobil de exemplu, menionndu-se n contract
formularea societate n curs de constituire .
4.3.8. Dezmembrmintele societilor comerciale
n practica vieii comerciale se folosesc o serie de
denominaii pentru dezmembrmintele societii comerciale:
filiale 122, sucursale, sediu secundar, agenii, reprezentane sau
alte uniti fr personalitate juridic. Aceti termeni sunt
menionai i n legea nr. 31/1990, iar art. 7 alin 2 din Codul de
procedur civil folosete termenul generic de reprezentan. 123
Pentru prima dat conceptul de filial este introdus n legislaia
naional prin art. 34 alin 1 din Legea nr. 21 din 6 februarie 1924
pentru persoanele juridice fr a-I preciza statutul i
reglementnd materii civile i nu comerciale.
Legiuitorul francez a definit filiala utiliznd criteriul
financiar cantitativ. Atta timp ct o societate, societate mam
deine mai mult de jumtate din capitalul unei alte societi, a
doua este numit filial a primei societi. 124 Curtea Suprem de
Justiie a artat n decizia nr. 752/1995 c: Deosebindu-se de
filial, sucursala nu devine persoan juridic, ci face parte din
structura organic a societii fondatoare, singura care deine
calitatea de subiect de drept. 125
121

A se vedea M. Germain, Naissance et mort des societes commerciales, n

Etudes dediees a R. Roblot, LGDJ, Paris, 1984, p. 217 i H. Brox, Allgemeiner Teil
des BGB, 22. Aufl., Carl Heymans verlag, Kln, p. 73;
122
A se vedea O.Cptn, Noiunea de filial a unei societi comerciale, n: Rev.
Dreptul, nr. 2/1993, p. 3-13, Ana-Cristina Pun, Societatea mam i filialele, n:
Revista de Drept Comercial nr. 4/1996, p. 48-73;
123
A se vedea pe larg Gh. Buta, Jurisdicia comercial. Teorie i jurispruden, Ed.
Lumina Lex, Bucureti, 2003, p. 284;
124
A se vedea art. L.L.233-1 C.Com, introdus prin legea din 24 iulie 1966; i
comentariu n C. Malecki, Les dirigeants des filiales, n: Revue des societes,
2000, p. 453;
125
CSJ, secia comercial,decizia nr.752/1995 publicat n: Revista de Drept
Comercial nr. 4/1996, p.123, n Revista Dreptul nr. 5/1996 i comentat n:
O.Cpn, Societile comerciale n interpretarea jurisprudenei, Revista de
Drept Comercial nr. 1/1999, p. 5-6;

112

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

n Romnia de abia, Ordonan de Urgen nr. 32/1997

introducea art. 42 i 43 care puneau capt disputei i reglementa
coerent statutul filialei i sucursalei. Art. 42 introdus n legea nr.
31/1990 definete filialele ca fiind societi comerciale cu
personalitate juridic i se nfiineaz ntr-una dintre formele de
societate enumerate la art. 2 (din lege n.n.) i n condiiile
prevzute pentru acea forma. Ele vor avea regimul juridic al
formei de societate n care s-au constituit. Sucursalele sunt
dezmembrminte fr personalitate juridic ale societilor
comerciale i se nmatriculeaz, nainte de nceperea activitii
lor, n registrul comerului din judeul n care vor funciona (art. 43
alin 1). Dac sucursala se nfiineaz ntr-o localitate din acelai
jude sau n aceeai localitate cu societatea fondatoare, ea se va
nmatricula n acelai registru al comerului, ns distinct, ca
nmatriculare independent (art. 43 alin 2). Prin Decizia Curii
Supreme de Justiie nr. 752/1995 s-a definit, considerm noi, mult
mai exact sucursala, ca fiind o modalitate de extindere n
teritoriu a ntreprinderii fondatoare, contribuind la realizarea
obiectului ei, nfiinat din iniiativa i cu fondurile societii
primare, prezentnd structura unei ntreprinderi comerciale,
menit a produce i distribuii mrfuri, s presteze ori s execute
lucrri. Sucursala se privete ca un dezmembrmnt, o
modalitate de descentralizare a activitii societii primare,
avnd o dubl subordonare fa de aceasta, att pe plan
economic, comercial ct i de natur juridic. Actul de nfiinare a
sucursalei constituie n esen un mandat complex pe care i-l
ncredineaz societatea primar, definindu-i modul de
organizare, dotarea material, condiiile de funcionare i sfera de
activitate.126
Referitor la statutul celorlalte sedii secundare, agenii,
reprezentane etc. legea nr. 31/1990 (art. 43, alin 3) prevede c
acestea vor avea un regim juridic echivalent cu cel al sucursalei.
Celelalte sedii secundare agenii, reprezentane sau alte
asemenea sedii se menioneaz numai n cadrul nmatriculrii
societii n registrul comerului sediului principal.
Art. 43 alin 5 conine a prevedere prohibitiv potrivit creia
Nu se pot nfiina sedii secundare sub denumirea de filial.
4.4. MANAGEMENTUL I CONTROLUL SOCIETILOR
126

Ibidem;

113

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Aa cum am menionat anterior organele de conducere ale

societii se pot mpri n organe de deliberare i decizie
(adunarea
asociailor
sau
a acionarilor),
organe
de
administrare i execuie (administratorii i, dup caz, n
societile pe aciuni administratorii, respectiv directoratul sau
consiliul de supraveghere n raport de sistemul unitar sau dualist
pentru care a optat societatea pe aciuni) i organe de control
al gestiunii societii (cenzorii sau, dup caz, auditorul
financiar). Vom analiza n cele ce urmeaz cele trei tipuri de
organe i reglementrile legale aplicabile.
4.4.1.Organele
generale)

de

deliberare

decizie

(Adunrile

Adunarea general reprezint organul de deliberare i

decizie cel mai ntlnit n legislaie i tratat de doctrin. Legea nr.
31/1990 reglementeaz existena adunrii generale doar n cazul
societii pe aciuni, a societii n comandit pe aciuni i a
societii cu rspundere limitat. Societatea cu rspundere
limitat cu asociat unic nu are un astfel de organism de
conducere.
n cazul celorlalte dou forme societare existente
considerm c le sunt incidente aceleai prevederi cu condiia
adaptrii lor la specificul fiecrui tip de societate. n aceste cazuri
putem vorbi de adunrile asociailor. n cele ce urmeaz ne vom
concentra pe ceea ce reprezint adunarea general.
4.4.1.1. Trsturile generale i clasificarea Adunrilor
generale
Adunarea General este forumul n care acionarii sau
asociaii, dup caz, i exercit drepturile de administrare a
societii. Ea este chemat s se pronune asupra unor probleme
curente de administrare a societii ct i asupra unor probleme
speciale sau excepionale pentru viaa societii. n funcie de
scopul pentru care este convocat, n cazul societilor pe aciuni
i n comandit pe aciuni identificm dou feluri de adunri
generale: ordinare i extraordinare care se desfoar dup o
procedur diferit. i n cazul societilor cu rspundere limitat,

114

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

dei legea nu prevede nici o distincie ntre cele dou adunri, ea

stabilete condiii de cvorum i de majoritate diferite n funcie de
problemele supuse discuiei asociailor.
Adunarea general este un organ prin care se exprim
voina societii. Legea nr.31/1990 i alte legi speciale nu
ierarhizeaz organele societii deci nu se poate afirma c
Adunarea general este organul suprem n societate. Cu toate
acestea, ns, avnd n vedere atribuiile largi pe care le au
adunrile generale se poate afirma c acestea sunt locul n care
se exercit puterea suprem n societate.
Trebuie menionat c dreptul de participa la Adunarea
General este conferit de lege acionarilor sau asociailor, dup
caz, n virtutea dorinei lor de a se implica activ n realizarea
scopului comun pe care asociaii sau acionarii l-au asumat la
nfiinarea societii sau la care s-au raliat ulterior.
n ciuda numrului mare de asociai care poate participa la
aceste Adunri Generale trebuie precizat c, fiind lucrri n plen
care discut elemente de strategie intern a societii, au
caracter secret, deci sunt protejate de sfera drepturilor la via
privat, a inviolabilitii domiciliului cnd se desfoar la sediul
societii i a dreptului la comunicare.
4.4.1.2. Adunrile Generale Ordinare
Adunarea General Ordinar se ntrunete cel puin o dat pe
an, n cel mult cinci luni de la ncheirea exerciiului financiar. Ea a
fost definit c orice Adunare general care se convoac pentru
alte probleme dect pentru modificarea actelor constitutive.
Adunarea General se desfoar la sediul societii
comerciale i (sau) la o alt locaie anunat din timp, n
conformitate cu prevederile legale. Adunarea poate lua n discuie
orice problem aflat pe ordinea de zi, dar este obligat, n
conformitate cu art. 111 alin. 2 din legea nr. 31/1990, s ia n
discuie urmtoarele probleme:
(2) n afar de dezbaterea altor probleme nscrise la ordinea de
zi, adunarea general este obligat:
a) s discute, s aprobe sau s modifice situaiile financiare
anuale, pe baza rapoartelor prezentate de consiliul de
administraie, respectiv de directorat i de consiliul de
supraveghere, de cenzori sau, dup caz, de auditorul financiar, i
s fixeze dividendul (conform modificrii prin Legea nr.441/2006);

115

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

b) s aleag i s revoce membrii consiliului de administraie,

respectiv ai consiliului de supraveghere, i cenzorii (conform
modificrii prin Legea nr.441/2006);
b1) n cazul societilor ale cror situaii financiare sunt auditate,
s numeasc i s fixeze durata minim a contractului de audit
financiar, precum i s revoce auditorul financiar (conform
completrii introduse prin Legea nr.441/2006);
c) s fixeze remuneraia cuvenit pentru exerciiul n curs
membrilor consiliului de administraie, respectiv membrilor
consiliului de supraveghere, i cenzorilor, dac nu a fost stabilit
prin actul
constitutiv (conform
modificrii
prin
Legea
nr.441/2006);
d) s se pronune asupra gestiunii consiliului de administraie,
respectiv a directoratului (conform modificrii prin Legea
nr.441/2006);
e) s stabileasc bugetul de venituri i cheltuieli i, dup caz,
programul de activitate, pe exerciiul financiar urmtor;
f) s hotrasc gajarea, nchirierea sau desfiinarea uneia sau a
mai multor uniti ale societii.
Art. 112 din legea nr. 31/1990 prevede c, n cazul
societilor pe aciuni i n comandit pe aciuni, pentru
validitatea deliberrilor adunrii ordinare este necesar prezena
acionarilor care s dein cel puin 1/4 din numrul total de
drepturi de vot, iar hotrrile s fie luate cu majoritatea voturilor
exprimate, dac n actul constitutiv nu se prevd cerine mai
ridicate de cvorum i majoritate.
n societatea cu rspundere limitat, asupra problemelor
obinuite, adunarea decide prin votul reprezentnd majoritatea
absolut a asociailor i a prilor sociale dac actul constitutive
nu prevede altfel (art. 192 din legea nr. 31/1990). n cazul
societilor n nume colectiv i a societii n comandit simpl
deciziile sau hotrrile se iau prin votul asociaiilor reprezentnd
majoritatea absolut a capitalului social. Ne alturm prerii unei
pri a doctrinei care susine punctul de vedere potrivit cruia
excepia de la regul este cazul modificrii actului constitutiv.
Majoritatea absolut a capitalului social reprezentat
nseamn jumtate plus unu din numrul aciunilor.
O a doua edin a Adunrii Generale nu se poate ine n
aceeai zi cu prima edin (art.118 alin. 2 din legea nr. 31/1990).
Sanciunea aplicat actelor adoptate de o astfel de Adunare
General, constituit n aceeai zi, este nulitatea hotrrii luate.

116

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Scopul principal al Adunrii generale este de regul s

decid asupra problemelor aflate pe ordinea de zi. n Germania,
cu titlu extraordinar, spre deosebire de Romnia, Adunrile
generale ordinare pot avea doar caracter informativ. Trebuie
menionat c i n Romnia, a existat temei legal pentru
desfurarea lucrrilor Adunrii Generale prin intermediul
mijloacelor de comunicaii de tip radioconferin sau
teleconferin, anume art. 1211 din legea nr. 31/1990 introdus prin
legea nr. 161/2003.
Ali autori au considerat c reglementarea actual este
greit formulat, legiuitorul instituind de fapt votul prin
coresponden. Dei argumentele sunt convingtore, articolul n
cauz, fiind stipulat n urma prevederilor legate de exercitarea
dreptului la vot, poate fi luat n considerare, bazndu-ne pe textul
legal, posibilitatea de a putea desfura Adunarea General prin
mijloace moderne de comunicaii (e-mal, chat etc.), stabilind i
folosind protocoale informatice de securitate care s asigure
independena votului i excluderea oricror posibiliti de viciere
a consimmntului prin dol sau violen. n acelai timp acest tip
de vot are menirea de a facilita accesul acionarului sau
asociatului la dezbaterile contradictorii din Adunare, iar n plus
principiul contradictorialitii este respectat.
4.4.1.3. Adunrile Generale Extraordinare
Adunrile Generale Extraordinare se ntrunesc ori de cte
ori este nevoie pentru a se lua o hotrre privind modificarea
actelor constitutive ale societii. Adunarea Extraordinar poate
hotr, n conformitate cu prevederile art. 113 ale legii 31/1990,
asupra :
a)schimbrii formei juridice a societii;
b) mutrii sediului societii;
c) schimbrii obiectului de activitate al societii;
c1) nfiinarea sau desfiinarea unor sedii secundare: sucursale,
agenii , reprezentane sau alte uniti fr personalitate juridic
dac prin actul constitutiv nu se prevede altfel;
d) prelungirii duratei societii;
e) majorrii capitalului social;
f) reducerii capitalului social sau rentregirii lui prin emisiune de
noi aciuni;

117

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

g) fuziunii cu alte societi sau divizrii societii;

h) dizolvrii anticipate a societii;
i) conversiei aciunilor dintr-o categorie n cealalt;
i1) conversia aciunilor nominative n aciuni la purttor sau a
aciunilor la purttor n aciuni nominative (introdus prin Legea
nr.441/2006);
j) conversiei unei categorii de obligaiuni n alt categorie sau n
aciuni;
k)emisiunii de obligaiuni;
l) oricrei alte modificri a actului constitutiv sau oricrei alte
hotrri pentru care este cerut aprobarea adunrii generale
extraordinare.
Trecerea n competena altor organe ale societii sau a
Adunrii generale ordinare, prin actele constitutive, a acestor
prevederi se sancioneaz cu considerarea lor ca nescrise. Art.
114 din legea nr. 31/1990 prevede c exerciiul atribuiilor din
art. 113 lit. b, c, d i f va putea fi delegat consiliului de
administraie, respectiv directoratului, prin actul constitutiv sau
prin hotrre a adunrii generale extraordinare a acionarilor.
Delegarea atribuiilor prevzute la art. 113 lit. c) nu poate privi
domeniul i activitatea principal a societii.
Condiiile cvorumului i majoritii sunt diferite fa de cele
de la Adunarea General ordinar. n societatea pe aciuni sau n
comandit pe aciuni pentru validarea deliberrilor Adunrii
generale extraordinare, cnd actul constitutiv nu prevede altfel e
necesar prezena acionarilor reprezentnd cel puin o ptrime
din numrul total de drepturi de vot, la prima convocare, iar la
convocrile urmtoare, prezena acionarilor reprezentnd cel
puin o cincime din numrul total de drepturi de vot. (art.115 al.1
din legea 31/1990). Conform art.115 al.2 i 3 din lege hotrrile
sunt luate cu majoritatea voturilor deinute de acionarii prezeni
sau reprezentai. Decizia de modificare a obiectului principal de
activitate al societii, de reducere sau majorare a capitalului
social, de schimbare a formei juridice, de fuziune, divizare sau de
dizolvare a societii se ia cu o majoritate de cel puin dou treimi
din drepturile de vot deinute de acionarii prezeni sau
reprezentai. n actul constitutiv se pot stipula cerine de cvorum
i de majoritate mai mari.
n cazul societilor cu rspundere limitat, adunarea
general decide prin votul reprezentnd majoritatea absolut a
asociailor i a prilor sociale cu excepia cazului n care actul

118

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

constitutiv prevede altfel. n conformitate cu prevederile art. 192

alin. 2 din legea nr. 31/1990, hotrrile privitoare la modificarea
actului constitutiv se iau prin votul tuturor asociailor, afar de
cazurile cnd legea sau actul constitutiv dispune altfel. Prin
analogie, aceeai regul se aplic i societii n nume colectiv i
a celei n comandit simpl.
4.4.1.4. Adunrile specializate
Aceste adunri sunt definite de legea nr. 31/1990 n legtur
cu societile pe aciuni i se refer la reuniunile acionarilor cu
particulariti. De exemplu, art. 96 reglementeaz Adunrile
speciale ale titularilor de aciuni cu dividend prioritar fr drept
de vot, iar art. 116 reglementeaz adunarea special a
deintorilor de aciuni dintr-o anumit categorie, n legtur cu
care se hotrte modificarea drepturilor i obligaiilor privind
aciunile lor.
4.4.1.5. Procedura desfurrii Adunrilor generale
4.4.1.5.1.

Convocarea Adunrilor generale

Conform Legii nr. 31/1990, competena convocrii Adunrilor

Generale
revine
consiliullui
de
administraie
respectiv
directoratului, ori de cte ori este necesar. Administratorii au
obligaia legal de a convoca Adunarea General cel puin o dat
pe an (art.117 din legea nr. 31/1990) i ori de cte ori este nevoie.
n dreptul german mai intervine incident o cauz de convocare a
Adunrii Generale cu caracter excepional, dar care nu se
ncadreaz n problema actelor constitutive, ci privete
Bunstarea societii. Astfel, cnd exist divergene importante
ntre organele societii, se convoac Adunarea General pentru a
decide asupra unei chestiuni de strategie privind dezvoltarea
societii. n cazul pasivitii administratorilor, asociaii au dreptul
de a cere convocarea Adunrii Generale.
n situaia societilor pe aciuni sau n comandit pe aciuni,
legea prevede obligaia consiliului de administraie respectiv a
directoratului de a convoca de ndat Adunarea General, la
cererea acionarilor reprezentnd individual sau mpreun cel
puin 5% din capitalul social sau o cot mai mic, dac n actul
constitutiv nu se prevede altfel i dac cererea cuprinde dispoziii

119

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

ce intr n atribuiile adunrii (art.119 al.1 din lege). ntr-o astfel

de situaie, Adunarea trebuie convocat n termen de cel mult 30
de zile i se va ntruni n termen de cel mult 60 de zile de la data
primirii cererii.
n cazul n care consiliul de administraie, respectiv
directoratul, nu convoac adunarea general, instana de la sediul
societii, cu citarea consiliului de administraie, respectiv a
directoratului, va putea autoriza convocarea adunrii generale de
ctre acionarii care au formulat cererea. Prin aceeai ncheiere
instana aprob ordinea de zi, stabilete data de referin
prevzut la art. 123 alin. (2), data inerii adunrii generale i,
dintre acionari, persoana care o va prezida. Costurile convocrii
adunrii generale, precum i cheltuielile de judecat, dac
instana aprob cererea conform alin. (3), sunt suportate de
societate. (art.119 al.3 i 4 din lege).
n cazul societii cu rspundere limitat, administratorii
sunt obligai s convoace adunarea asociailor la sediul social, cel
puin o dat pe an sau de cte ori este necesar. Legea nr. 31/1990
prevede la art.195 alin (2) posibilitatea ca un asociat sau un
numr de asociai care reprezint cel puin o ptrime din capitalul
social
vor putea cere administratorilor convocarea Adunrii
Generale, artnd scopul acestei convocri. Convocarea adunrii
se va face n forma prevzut n actul constitutiv, iar n lipsa unei
dispoziii speciale, prin scrisoare recomandat, cu cel puin 10 zile
nainte de ziua fixat pentru inerea acesteia, artndu-se ordinea
de zi.
Asociaii din societile n nume colectiv i n comandit
simpl au deschis posibilitatea acionrii n judecat a
administratorilor societilor n cazurile n care nu se ndeplinesc
obligaiile privind convocarea.
Convocarea trebuie s cuprind: data i locul inerii
adunrii, ordinea de zi cu precizarea problemelor care urmeaz a
fi dezbtute, textul integral al propunerilor, n cazul modificrii
actelor constitutive. Considerm c alturi de aceste elemente,
convocarea trebuie s cuprind i condiiile pentru a putea lua
parte la Adunare i pentru exercitarea dreptului de vot.
Conform art.117 al.6 i 7 din lege astfel cum a fost modificat i
completat prin Legea nr.441/2006, (6) Convocarea va cuprinde
locul i data inerii adunrii, precum i ordinea de zi, cu
menionarea explicit a tuturor problemelor care vor face obiectul
dezbaterilor adunrii. n cazul n care pe ordinea de zi figureaz

120

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

numirea administratorilor sau a membrilor consiliului de

supraveghere, n convocare se va meniona c lista cuprinznd
informaii cu privire la numele, localitatea de domiciliu i
calificarea profesional ale persoanelor propuse pentru funcia de
administrator se afl la dispoziia acionarilor, putnd fi consultat
i completat de acetia. (7) Cnd pe ordinea de zi figureaz
propuneri pentru modificarea actului constitutiv, convocarea va
trebui s cuprind textul integral al propunerilor.
Data adunrii trebuie fixat n termenul prevzut de lege
sau actul constitutiv astfel nct s asigure timpul necesar
ajungerii convocrii la cunotina asociailor. Termenul de ntrunire
nu poate fi mai mic de 30 de zile de la data de la publicarea
convocrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a (art.117
al.2 din lege).
Locul Adunrii este n conformitate cu prevederile actuale
(criticabile n opinia noastr, n.n.) este sediul societii cu
excepia cazurilor n care n actele constitutive nu s-a stipulat o
alt clauz. Locul special n care se va desfura Adunarea se va
stipula de asemenea. O problem special este generat,
considerm noi de problema posibilitii desfurrii Adunrii
Generale n strintate.
Ordinea de zi trebuie comunicat asociailor i acionarilor
trebuie s cuprind totalitatea problemelor ce vor fi supuse
dezbaterilor i proiectele de modificare a actelor constitutive (in
extenso) dac este cazul.
Comunicarea convocrii este diferit n funcie de tipul de
societate de care este vorba. Art. 117 alin 3 din legea nr. 31/1990
prevede c n cazul societilor pe aciuni sau n comandit pe
aciuni ntiinare se face prin publicarea anunului de convocare
n Monitorul Oficial precum i ntr-unul din ziarele rspndite n
localitatea n care se afl sediul societii sau din cea mai
apropiat localitate. n cazul n care toate aciunile sunt
nominative, convocarea poate fi fcut i numai prin scrisoare
recomandat sau, dac actul constitutiv permite, prin scrisoare
transmis pe cale electronic, avnd ncorporat, ataat sau
logic asociat semntura electronic extins, expediat cu cel
puin 30 de zile nainte de data inerii adunrii, la adresa
acionarului, nscris n registrul acionarilor. Schimbarea adresei
nu poate fi opus societii, dac nu i-a fost comunicat n scris
de acionar.Conform al.(5) Modurile de convocare prevzute la
alin. (4) nu pot fi folosite dac sunt interzise prin actul constitutiv

121

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

al societii sau prin dispoziii legale. (a se vedea alin 4 al art.

117 al.4 al legii nr. 31/1990 modificat prin legea nr.441/2006).
Pentru membrii comisiei de cenzori este ns imperativ necesar
trimiterea convocrii cu scrisoare recomandat cu aviz de primire.
n cazul societii cu rspundere limitat, avnd n vedere
faptul c acesta nu poate avea un numr mai mare de 50 de
asociai, convocarea se face prin scrisoare recomandat, cu cel
puin 10 zile nainte de ziua fixat pentru inerea acesteia,
artndu-se ordinea de zi, dac n actul constitutiv nu s-a
prevzut o alt modalitate (art. 195 alin. 3 din Legea nr. 31/1990).
Administratorii sunt obligai s convoace adunarea asociailor la
sediul social, cel puin o dat pe an sau de cte ori este necesar.
Un asociat sau un numr de asociai, ce reprezint cel puin o
ptrime din capitalul social, va putea cere convocarea adunrii
generale, artnd scopul acestei convocri (art.195 al.1 i 2).
Pentru societatea n nume colectiv sau n comandit simpl
nu s-a prevzut un mod specific stipulndu-se doar ca mijlocele
alese s asigure participarea asociailor la Adunarea General.
4.4.1.5.2.

edina Adunrii Generale

Asociaii particip la edinele Adunrii Generale personal sau

prin reprezentani. n privina reprezentrii legea romn a stabilit
reguli restrictive impunnd obligativitatea reprezentrii de ctre
ali acionari n baza unei procuri speciale, afar de cazul n care
prin actul constitutiv s-a prevzut altfel. n cazul n care aciunile
sunt deinute n indiviziune, coproprietarii sunt reprezentai de
unul din coproprietari sau de un mandatar care trebuie n general
s fie asociat. Dac aciunile sau prile sociale sunt grevate de
uzufruct, dreptul de vot conferit de aceste aciuni aparine
uzufructuarului n adunrile generale ordinare i nudului
proprietar n adunrile generale extraordinare. n cazul n care
aciunile fac obiectul unei garanii reale mobiliare, dreptul de vot
aparine proprietarului (debitorul rmnnd proprietar al titlurilor
dreptul de a participa la Adunri) [art. 124 din Legea nr. 31/1990].
edinele Adunrii Generale se desfoar, n ziua, la ora i
locul artat n convocare. Conform legii i uzanelor edina este
deschis de preedintele Consiliului de Administraie, respectiv al
directoratului, sau de nlocuitorul acestuia. n cazul celorlalte

122

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

forme societare, Adunarea General va fi condus de unul din

administratorii societii.
Se vor alege mai apoi de la unul la trei secretari, care vor
verifica ndeplinirea condiiilor de cvorum i de legalitate a
desfurrii Adunrii (art. 129 alin. (2) din legea nr. 31/1990 aa
cum a fost modificat prin legea nr. 441/2006). Dup ndeplinirea
acestor cerine legale se trece la dezbaterea pe fond a
problemelor anunate pe ordinea de zi a Adunrii Generale.
Dup dezbaterea problemelor de pe ordinea de zi, se vor
vota soluiile propuse. Dreptul de vot n Adunarea General este
dat de achiziionarea a cel puin unei aciuni (art. 101 din legea
nr. 31/1990). Dreptul de vot
se exercit doar n Adunarea
General cu excepia societii cu rspundere limitat n care este
permis i votul prin coresponden. n conformitate cu prevederile
art. 95 din legea nr. 31/1990 nu au drept de vot acionarii care
dein aciuni prefereniale cu dividend prioritar fr drept de vot.
Aceast prevedere este actual din perspectiva aciunilor de
privatizare ntreprinse de Guvernul Romniei de trecere n
patrimoniu privat a fostelor uniti socialiste de stat.
Dreptul de vot nu poate fi cesionat (art. 128 legea nr.
31/1990) deci nu poate fi nstrinat pentru c ar demonstra lipsa
de determinare a acionariatului de a se implica n activitatea
organizaional a societii i ar permite, teoretic cel puin, unor
persoane controlul asupra deciziei societii fr a deine nici o
aciune. Exercitarea dreptului de vot este permis prin
reprezentant sau procur n societile pe aciuni. i a cenzorilor,
pentru revocarea lor i pentru hotrri luate
n privina
rspunderii administratorilor (art. 125 din legea nr. 31/1990).
4.4.1.5.3.

Hotrrile Adunrii Generale

Hotrrile Adunrii Generale sunt obligatorii pentru toi

acionarii, inclusiv pentru acionarii care nu au luat parte la
Adunare sau au votat mpotriv, dac au luate cu respectarea
legii i a actului constitutiv. Pentru teri, hotrrile Adunrii
Generale devin opozabile numai dup publicarea lor n condiiile
legii. n cazul societilor de capitaluri, n termen de 15 zile, la
Oficiul Registrului Comerului, pentru a fi menionate n registru i
publicate n Monitorul Oficial. Pentru celelalte tipuri de societi
comerciale legea nu prevede obligativitatea aducerii la cunotina
terilor a hotrrilor Adunrii Generale.

123

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Hotrrile Adunrii Generale adoptate cu nclcarea

prevederilor legale sau actelor constitutive pot fi anulate pe cale
judectoreasc.
Art. 132 al.2 din legea nr. 31/1990 prevede n cazul
societilor pe aciuni sau n comandit pe aciuni c, hotrrile
contrare legii sau actului constitutiv pot fi atacate n justiie de
oricare din acionarii care nu au luat parte la Adunarea General
sau au votat contra i au cerut s se insereze aceasta n procesulverbal al edinei. Dreptul de a ataca hotrrea Adunrii Generale
aparine ns i administratorilor societii. Conform art.132
al. (4), astfel cum a fost introdus prin Legea nr.441/2006,
Membrii consiliului de administraie, respectiv ai consiliului de
supraveghere, nu pot ataca hotrrea adunrii generale privitoare
la revocarea lor din funcie. Competena de soluionare a cererii
aparine tribunalului n a crei raz teritorial societatea i are
sediul.
Cererea de anulare a hotrrii Adunrii Generale se va
judeca n camera de consiliu a instanei. Cnd se invoc motive
de nulitate absolut, dreptul la aciune este imprescriptibil, iar
cererea poate fi formulat de orice persoan interesat (art.132
al.3 din lege). Hotrrea irevocabil de anulare va fi menionat n
registrul comerului i publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea a IV-a. De la data publicrii, ea este opozabil tuturor
acionarilor.
Cauzele de anulare a hotrrii Adunrii Generale sunt:
Procedura organizrii Adunrii Generale, n care sunt incidente
problemele
privind
convocarea
Adunrii
Generale,
desfurarea edinei Adunrii Generale, publicarea hotrrilor
n Monitorul Oficial ;

Obiectul Adunrii Generale n care sunt incidente probleme

privind regulile de competen a organelor sociale sau
modificarea obiectului de activitate;
Exercitarea dreptului de vot.

6.10.2.Organele de administrare i execuie ale societii

(Administratoriisau, dup caz, directoratul i consiliul de
supraveghere)

124

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Noiuni introductive.
Hotrrile Adunrilor Generale sunt duse la ndeplinire prin
actele de execuie ale persoanelor anume nvestite de Adunarea
General sau prin actele constitutive i care realizeaz n mod
efectiv administrarea societii. Ei gireaz n acelai timp i
desfurarea cotidian a activitii comerciale, dup priceperea
lor i n conformitate cu prevederile actelor constitutive, cu
respectarea prevederilor legale i n scopul ndeplinirii voinei
sociale a societii. n societatea n nume colectiv, gestiunea
societii este asigurat de unul sau mai muli administratori.
Fiecare administrator, n conformitate cu prevederile art. 75
din legea nr.31/1990, are dreptul s reprezinte societatea, n lips
de stipulaie contrar n actul constitutiv. n conformitate cu
prevederile art. 88 din legea nr. 31/1990, administrarea societii
va cdea n responsabilitatea unuia sau mai multor asociai
comanditai. n cazul societii pe aciuni, art. 137 i urm., legea
nr. 31/1990 stabilete o serie de reglementri speciale. Societatea
pe aciuni este administrat de unul sau mai muli administratori.
Atunci cnd sunt mai muli administratori ei constituie un consiliu
de administraie. n societatea n comandit pe aciuni,
administrarea societii este ncredinat unuia sau mai multor
asociai comanditai (art. 188). n societatea cu rspundere
limitat, administrarea societii este realizat de unul sau mai
muli administratori asociai sau neasociai numii prin actul
constitutiv sau de adunarea general a asociailor (art. 197 al.1
din lege).
4.4.2.

Organe de administrare i execuie. Reguli

generale privind administrarea societii

4.4.2.1. Calitatea administratorilor

Administratorii societilor comerciale pot fi att persoane
fizice ct i societi comerciale. n cazul n care o societate
comercial este aleas sau numit administrator, ea trebuie s-i
desemneze un reprezentant permanent , persoan fizic prin care
s-i ndeplineasc funcia. Administratorii societilor comerciale
trebuie s ndeplineasc anumite condiii privind capacitatea.
Administratorul trebuie s aib capacitate de exerciiu deplin.
Actele juridice ncheiate de o asemenea persoan care nu are
capacitate de exerciiu deplin sunt lovite de nulitate. Pe lng

125

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

capacitate, legea mai enumer urmtoarele condiii pentru

numirea administratorilor : onorabilitatea (adic funcia de
administrator nu poate fi ndeplinit de o persoan care a fost
condamnat pentru gestiune frauduloas, abuz de ncredere, fals,
uz de fals, nelciune, delapidare, mrturie mincinoas, dare sau
luare de mit, precum i pentru alte infraciuni pedepsite de legea
societilor comerciale), cetenie (n principiu administratorii
societilor comerciale sunt ceteni romni, dar ,n lips de
stipulaie contrar n contractul de societate, pot fi i ceteni
strini),
Pe lng aceste prevederile de mai sus, legea nr. 161/2003
prevede n Cartea I, Titlul IV, Cap.III., art. 82 alin (1) lit. a:
calitatea de deputat sau senator este incompatibil cu funcia de
preedinte,
vicepreedinte,
director
general,
director,
administrator, membru al consiliului de administraie sau cenzor
la societile comerciale, inclusiv bncile sau alte instituii de
credit, societile de asigurare i cele financiare, precum i la
instituiile publice. Aceleai incompatibiliti se aplic n cazul
funciilor de prefect i subprefect (art. 85), funciilor de primar i
viceprimar, primar general i viceprimar al municipiului Bucureti,
preedinte i vicepreedinte al consiliului judeean (art. 87).
4.4.2.2. Desemnarea administratorilor.
Prevederile legale impun dou modaliti posibile pentru
desemnarea administratorilor: prin actul constitutiv i, ulterior
de ctre Adunarea General. Actele constitutive pot conine
clauze care s permit realegerea administratorilor. La
constituirea societii, administratorii sunt stabilii prin actul
constitutiv. n privina societii n nume colectiv, societii n
comandit simpl i societii cu rspundere limitat, actul
constitutiv trebuie s prevad asociaii care administreaz i
reprezint societatea sau administratorii neasociai, persoane
fizice i juridice, puterile ce li s-a conferit i dac urmeaz s le
exercite mpreun sau separat (art. 7 din legea nr. 31/1990). n
cazul societii pe aciuni i n comandit pe aciuni, actul
constitutiv trebuie s cuprind numele i prenumele, locul i data
naterii, domiciliul i cetenia administratorilor persoane fizice,
denumirea, sediul i naionalitatea administratorilor persoane
juridice, garania pe care administratorii sunt obligai s o
depun, puterile ce li se confer i dac ei urmeaz s le exercite

126

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

mpreun sau separat, drepturile speciale de reprezentare i de

administrare acordate unora dintre ei (art. 8 din legea nr.
31/1990).
n cazul desemnrii ulterioare a administratorilor, legea nr.
31/1990 difereniaz regulile aplicate n funcie de tipurile de
societate existente. n societile de persoane administratorii sunt
alei prin votul asociailor care reprezint majoritatea absolut a
capitalului social (art. 77 i 90 din legea nr. 31/1990), n cazul
societilor de capitaluri, administratorii sunt alei de Adunarea
General ordinar a acionarilor (art. 111 din legea nr. 31/1990),
iar n cazul societilor cu rspundere limitat administratorii sunt
alei de adunarea asociailor, cu votul reprezentnd majoritatea
absolut a asociailor i a prilor sociale (art. 197 din legea nr.
31/1990).
4.4.2.3. Formaliti ulterioare desemnrii administratorilor
Pentru a fi opozabile terilor deciziile de
numire sau
alegere a persoanelor care vor administra i reprezenta
societatea, legea instituie anumite formaliti de publicitate.
Astfel, numele administratorilor sau administratorului vor trebui
menionate n cererea de nregistrare. Art. 45 alin. (1) din legea
nr. 31/1990, prevede c reprezentanii societii sunt obligai s
depun la Oficiul Registrului Comerului semnturile lor, la data
depunerii cererii de nregistrare, dac au fost numii prin actul
constitutiv, iar cei alei n timpul funcionrii societii n termen
de 15 zile de la alegere.
Activitatea administratorilor este, n principiu, o activitate
remunerat. Adunarea asociailor este competent s decid
asupra remunerrii administratorilor. Modul de stabilire a
remuneraiei este lsat la latitudinea asociailor.
Doctrina a sintetizat reglementrile legale obligatorii pentru
administratori, astfel c principalele obligaii ale acestora sunt
urmtoarele:
Obligaia de a ndeplini formalitile necesare constituirii
societii;
Obligaia de a depune semnturile la Registrul Comerului n
cazul n care a fost desemnat ca reprezentant al societii;
Obligaia de a prelua i pstra documentele privind
constituirea societii;

127

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Obligaia de a administra societatea, adic de a face toate

operaiile cerute pentru ndeplinirea obiectului societii;
Obligaia de a urmri efectuarea tuturor vrsmintelor
datorate;
Obligaia de a ine registrele prevzute de lege (a se include
aici i registrul unic de control introdus prin legea nr.
252/2003) i corecta lor inere;
Obligaia de a ntocmi bilanul societii i contul de beneficii i
pierderi, precum i de a asigura respectarea legii la plata
beneficiilor i dividendelor;
Obligaia de a lua parte la toate Adunrile societii, la
consiliile de administraie i organele de conducere similare
acestora;
Obligaia de a ndeplini ndatoririle prevzute n actul
constitutiv, precum i ndatoririle stabilite de lege.

4.4.2.4. Puterile administratorilor

Administratorul societii poate face toate operaiile cerute
pentru aducerea la ndeplinire a obiectului de activitate, afar de
restriciile prevzute de lege, hotrte de Adunarea General sau
prevzute de actul constitutiv. El poate ndeplini toate
operaiunile de gestiune i de reprezentare pe care le reclam
realizarea scopului societii.
4.4.2.5. ncetarea funciei de administrator
Funcia de administrator al unei societi comerciale nceteaz
prin revocare, renunare, incapacitate i moartea acestuia.
4.4.2.6. Organele de adminsitrare
societilor pe aciuni

colegial

cazul

Organele colegiale de administrare a societii prevzute de

legea nr. 31/1990, rep., cu modificrile i completrile ulterioare
sunt: consiliul de administraie respectiv directoratul sau consiliul
de supraveghere.
Legea nr. 31/1990 reglementeaz n materia administrrii
societilor comerciale pe aciuni a dou sisteme de
administrare : sistemul unitar i sistemul dualist pentru care
poate opta societatea pe aciuni.

128

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Sistemul unitar este reglementat de art.137 art.152 indice

1 din Subseciunea I intitulat Sistemul unitardin Legea
nr.31/1990, rep.,
Este sistemul de drept comun, obinuit pentru care, de regul,
opteaz S.A. Este aplicabil i societii n comandit pe aciuni
(SCA).. Sistemul dualist este normat de art.153 art.155 indice 1
din Subseciunea a-II-a intitulat Sistemul dualist din Legea
nr.31/1990 rep., modificat prin Legea nr.441/2006.
Conform art.187 din lege dispoziiile din art.153art.155 indice
1 nu se aplic societilor n comandit pe aciuni (SCA). Prin
urmare, prevederile sistemului dualist de administrare nu sunt
aplicabile societilor n comandit pe aciuni.
Opiunea pentru sistemul dualist aparine societii pe aciuni.
Opiunea se poate exercita : la nfiinarea societii pe aciuni
este prevzut ntr-o clauz a actului constitutiv , sau, dup caz,
ulterior nfiinrii societii, mai exact, n cursul existenei
societii ca urmare a modificrii actului constitutiv prin hotrrea
adunrii generale a acionarilor extraordinar.
4.4.2.6.1.

Sistemul unitar de administrare.

n sistemul unitar de administrare, consiliul

de
administraie este obligatoriu n cazul societilor comerciale pe
aciuni sau n comandit pe aciuni. El grupeaz administratorii
acestor societi (art. 137 din legea nr. 31/1990).
Societatea pe aciuni este administrat de unul sau mai
muli administratori, numrul acestora fiind totdeauna impar.
Cnd sunt mai muli administratori, ei constituie un consiliu de
administraie.
Societile pe aciuni ale cror situaii financiare anuale fac
obiectul unei obligaii legale de auditare sunt administrate de cel
puin 3 administratori.
Dispoziiile legii cu privire la consiliul de administraie i
care nu privesc sau nu presupun pluralitatea administratorilor se
aplic, de asemenea, n mod corespunztor, administratorului
unic (art.137 al.3 din lege).
Administratorii sunt desemnai de ctre adunarea general
ordinar a acionarilor, cu excepia primilor administratori, care
sunt numii prin actul constitutiv. Candidaii pentru posturile de
administrator sunt nominalizai de ctre membrii actuali ai
consiliului de administraie sau de ctre acionari.

129

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Pe durata ndeplinirii mandatului, administratorii nu pot

ncheia cu societatea un contract de munc. n cazul n care
administratorii au fost desemnai dintre salariaii societii,
contractul individual de munc este suspendat pe perioada
mandatului.
Administratorii pot fi revocai oricnd de ctre adunarea
general ordinar a acionarilor. n cazul n care revocarea survine
fr just cauz, administratorul este ndreptit la plata unor
daune-interese.
n caz de vacan a unuia sau mai multor posturi de
administratori, se aplic prevederile actului constitutiv sau dac
prin actul constitutiv nu se dispune altfel, consiliul de
administraie procedeaz la numirea unor administratori
provizorii, pn la ntrunirea adunrii generale ordinare a
acionarilor.
n cazul n care administratorii nu i ndeplinesc obligaia
de a convoca adunarea general, orice parte interesat se poate
adresa instanei pentru a desemna persoana nsrcinat cu
convocarea adunrii generale ordinare a acionarilor, care s fac
numirile necesare.
Cnd este un singur administrator i acesta vrea s renune
la mandat, el va trebui s convoace adunarea general ordinar.
n caz de deces sau de imposibilitate fizic de exercitare a
funciei de administrator unic, numirea provizorie se va face de
ctre cenzori, ns adunarea general ordinar va fi convocat de
urgen pentru numirea definitiv a administratorului.
Consiliul de administraie este condus de un preedinte
ales de administratorii care formeaz consiliul de administraie.
Preedintele consiliului de administraie poate fi i director
general al societii. n cazul societilor pe aciuni ale cror
situaii financiare anuale fac obiectul unei obligaii legale de
auditare financiar, delegarea conducerii societii n conformitate
cu art.143 al.1 este obligatorie.
In conf. cu art.143 al.1 i 2 din lege consiliul de
administraie poate delega conducerea societii unuia sau mai
multor directori, numind pe unul dintre ei director general.
Directorii pot fi numii dintre administratori sau din afara
consiliului de administraie.
Consiliul de administraie este nsrcinat cu supravegherea
activitii directorilor.

130

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Consiliul de adm
inistraie reprezint societatea n raport
cu terii i n justiie. n lipsa unei stipulaii contrare n actul
constitutiv, consiliul de administraie reprezint societatea prin
preedintele su.
n cazul n care consiliul de administraie deleag
directorilor atribuiile de conducere a societii n conformitate cu
art. 143, puterea de a reprezenta societatea aparine directorului
general. Consiliul de administraie pstreaz ns atribuia de
reprezentare a societii n raporturile cu directorii.
Legea stabilete o serie de incompatibiliti referitoare i la
membrii consiliului de administraie.
Conform art.141 al.1 i 2 din lege, Consiliul de administraie
se ntrunete cel puin o dat la 3 luni. Preedintele convoac
consiliul de administraie, stabilete ordinea de zi, vegheaz
asupra informrii adecvate a membrilor consiliului cu privire la
punctele aflate pe ordinea de zi i prezideaz ntrunirea.
Consiliul de administraie este, de asemenea, convocat la
cererea motivat a cel puin 2 dintre membrii si sau a
directorului general. n acest caz, ordinea de zi este stabilit de
ctre autorii cererii. Preedintele este obligat s dea curs unei
astfel de cereri.
Consiliul de administraie poate crea comitete consultative
formate din cel puin 2 membri ai consiliului i nsrcinate cu
desfurarea de investigaii i cu elaborarea de recomandri
pentru consiliu, n domenii precum auditul, remunerarea
administratorilor, directorilor, cenzorilor i personalului, sau cu
nominalizarea de candidai pentru diferitele posturi de conducere.
Comitetele vor nainta consiliului n mod regulat rapoarte asupra
activitii lor.
n cazul societilor pe aciuni ale cror situaii financiare
anuale fac obiectul unei obligaii legale de auditare financiar,
crearea unui comitet de audit n cadrul consiliului de administraie
este obligatorie.
Consiliul de administraie este nsrcinat cu ndeplinirea
tuturor actelor necesare i utile pentru realizarea obiectului de
activitate al societii, cu excepia celor rezervate de lege pentru
adunarea general a acionarilor.
Conform art.142 al.(2) Consiliul de administraie are
urmtoarele competene de baz, care nu pot fi delegate
directorilor:

131

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

a]stabilirea direciilor principale de activitate i de dezvoltare

ale societii;
b]stabilirea sistemului contabil i de control financiar i
aprobarea planificrii financiare;
c]numirea i revocarea directorilor i stabilirea remuneraiei lor;
d]supravegherea activitii directorilor.
e]pregtirea raportului anual, organizarea adunrii generale a
acionarilor i implementarea hotrrilor acesteia;
f) introducerea cererii pentru deschiderea procedurii insolvenei
societii, potrivit Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenei.
De asemenea, nu pot fi delegate directorilor atribuiile
primite de ctre consiliul de administraie din partea adunrii
generale a acionarilor, n conformitate cu art. 114.
4.4.2.6.2.

Sistemul dualist de administrare.

Societatea pe aciuni poate opta pentru sistemul dualist de

administrare o dat cu nfiinarea societii, caz n care actul
constitutiv trebuie s cuprind o clauz n acest sens, sau ulterior,
pe parcursul existenei societii comerciale, prin hotrrea
adunrii generale a acionarilor extraordinar care modific actul
constitutiv.
Societatea pe aciuni care adopt sistemul dualist de
administrare nu este supus obligaiilor legale privitoare la
cenzori .
Conform legii societatea n comandit pe aciuni nu poate
adopta sistemul dualist de administrare.
Societatea pe aciuni care a optat pentru sistemul dualist
este administrat de un directorat i de consiliul de supraveghere.
Prin actul constitutiv se poate stipula c societatea pe
aciuni este administrat de un directorat i de un consiliu de
supraveghere, n conformitate cu prevederile prezentei
subseciuni.
4.4.2.6.2.1.Directoratul.
Este format din unul sau mai muli membri, numrul
acestora fiind ntotdeauna impar. Dac este format dintr-un singur
membru acesta poart denumirea de director general unic. n
cazul societilor pe aciuni ale cror situaii financiale anuale

132

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

sunt supuse obligaiei legale de auditare, directoiratul este format

din cel puin 3 membri.
Desemnarea membrilor directoratului se face de ctre
consiliul de supraveghere care desemneaz totodat i
preedintele.
Durata
mandatului
membrilor
directoratului
este
determinat prin actul constitutiv al societii i trebuei s
respecte limitele prevzute de lege anume, cel mult 4 ani iar n
cazul primilor administratori cel mult 2 ani.
n cazul vacanei unui post va fi desemnat, fr ntrziere,
un nou membru de ctre consiliul de supraveghere.
Revocarea membrilor directoratului se poate produce
oricnd, fiind decis de ctre consiliul de supraveghere sau,
conform actului constitutiv dac exist clauz n acest sens i
de ctre adunarea general a acionarilor ordinar .
Membrii directoratului nu pot fi concomitent membri ai consiliului
de supraveghere.
Atribuiile membrilor directoratului sunt
- Conducerea societii pe aciuni revine n exclusivitate
directoratului, care ndeplinete actele necesare i utile pentru
realizarea obiectului de activitate al societii, cu excepia celor
rezervate de lege n sarcina consiliului de supraveghere i a
adunrii generale a acionarilor.
- Directoratul i exercit atribuiile sub controlul consiliului
de supraveghere.
-Directoratul reprezint societatea n raport cu terii i n
justiie.
- n lipsa unei stipulaii contrare n actul constitutiv,
membrii directoratului reprezint societatea doar acionnd
mpreun.
n situaia n care membrii directoratului reprezint
societatea doar acionnd mpreun, prin acordul lor unanim,
acetia l pot mputernici pe unul dintre ei s ncheie anumite
operaiuni sau tipuri de operaiuni.
Consiliul de supraveghere reprezint societatea n
raporturile cu directoratul. Directoratul nregistreaz la registrul
comerului numele persoanelor mputernicite s reprezinte
societatea, menionnd dac ele acioneaz mpreun sau
separat. Acestea vor depune la registrul comerului specimene de
semntur. Cel puin o dat la 3 luni, directoratul prezint un

133

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

raport scris consiliului de supraveghere cu privire la conducerea

societii, cu privire la activitatea acesteia i la posibila sa
evoluie. Directoratul comunic n timp util consiliului de
supraveghere orice informaie cu privire la evenimentele ce ar
putea avea o influen semnificativ asupra situaiei societii.
Consiliul de supraveghere poate solicita directoratului orice
informaii pe care le consider necesare pentru exercitarea
atribuiilor sale de control i poate efectua verificri i investigaii
corespunztoare.
Fiecare membru al consiliului de supraveghere are acces la
informaiile transmise consiliului.
Directoratul nainteaz consiliului de supraveghere situaiile
financiare anuale i raportul su anual, imediat dup elaborarea
acestora.
4.4.2.6.2.2.Consiliul de supraveghere.
Membrii consiliului de supraveghere sunt numii de ctre
adunarea general a acionarilor; primii membri sunt desemnai
prin actul constitutiv. Preedintele connsiliului de supraveghere
este ales dintre membrii acestuia de ctre consiliul de
supraveghere.
Numrul membrilor consiliului este stabilit prin actul
constitutiv i nu poate fi mai mic de 3 i nici mai mare de 11
membri.
Revocarea membrilor poate avea loc oricnd, prin hotrrea
adunrii generale a acionarilor adoptat cu majoritate de cel
puin 2/3 din voturile acionarilor prezeni.
n caz de vacan a unui post, consiliul de supraveghere
poate proceda la numirea unui membru provizoriu pn la
ntrumirea adunrii generale a acionarilor. Dac vacana
menionat determin scderea numrului membrilor consiliului
de supraveghere sub minimul legal, directoratul trebuie s
convoace fr ntrziere adunarea general pentru completarea
locurilor vacante. n cazul n care directoratul nu i ndeplinete
obligaia de a convoca adunarea general, orice parte interesat
se poate adresa instanei pentru a desemna persoana nsrcinat
cu convocarea adunrii generale ordinare a acionarilor, care s
fac numirile necesare .

134

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Membrii consiliului de supraveghere nu pot fi concomitent

membri ai directoratului i nici nu pot cumula aceast calitate cu
calitatea de salariat al societii.
Actul constitutiv al societii sau adunarea general a
acionarilor pot stabili i alte cereine pentru calitatea de membru
al consiliului de supraveghere cum ar fi, de exemplu, condiii
specifice de profesionalism i de independen.
n ceea ce privete modul de lucru, consiliul de supravhere
se ntrunete cel puin o dat la 3 luni fiind convocat de
preedinte n orice moment sau la cererea a cel puin 2 dintre
membrii consiliului sau a directoratului. Membrii directoratului pot
participa la edine dar nu au drept de vot. La fiecare edin se
va ntocmi un proces-verbal, care va cuprinde numele
participanilor, ordinea de zi, ordinea deliberrilor, deciziile luate,
numrul de voturi ntrunite i opiniile separate. Procesul-verbal
este semnat de ctre preedintele de edin i de ctre cel puin
un alt membru prezent al consiliului.
Consiliul poate crea comitete consultative formate din cel
puin 2 membri ai consiliului i nsrcinate cu desfurarea de
investigaii i cu elaborarea de recomandri pentru consiliu, n
domenii precum auditul, remunerarea membrilor directoratului i
ai consiliului de supraveghere i a personalului, sau nominalizarea
de candidai pentru diferitele posturi de conducere. Comitetele
vor nainta consiliului n mod regulat rapoarte asupra activitii
lor.
n cazul societilor pe aciuni ale cror situaii financiare
anuale fac obiectul unei obligaii legale de auditare financiar,
crearea unui comitet de audit n cadrul consiliului de
supraveghere este obligatorie.
Cel puin un membru al
comitetului de audit trebuie s dein experien relevant n
aplicarea principiilor contabile sau n audit .Atribuiile principale
ale consiliului de supraveghere sunt :
a) exercit controlul permanent asupra conducerii societii de
ctre directorat;
b) numete i revoc membrii directoratului;
c) verific conformitatea cu legea, cu actul constitutiv i cu
hotrrile adunrii generale a operaiunilor de conducere a
societii;
d) raporteaz cel puin o dat pe an adunrii generale a
acionarilor cu privire la activitatea de supraveghere
desfurat.

135

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

e) n cazuri excepionale, cnd interesul societii o cere,

consiliul de supraveghere poate convoca adunarea
general a acionarilor.
Consiliului de supraveghere nu i pot fi transferate atribuii
de conducere a societii. Cu toate acestea, n actul constitutiv se
poate prevedea c anumite tipuri de operaiuni nu pot fi efectuate
dect cu acordul consiliului. n cazul n care consiliul nu i d
acordul pentru o astfel de operaiune, directoratul poate cere
acordul adunrii generale ordinare. Hotrrea adunrii generale
cu privire la un asemenea acord este dat cu o majoritate de 3
ptrimi din numrul voturilor acionarilor prezeni. Actul
constitutiv nu poate stabili o alt majoritate i nici stipula alte
condiii.
Persoanele care, potrivit prezentei legi, nu pot fi fondatori
nu pot fi nici administratori, directori, membri ai directoratului sau
ai consiliului de supraveghere. Directorii unei societi pe aciuni,
n sistemul unitar, i membrii directoratului, n sistemul dualist, nu
vor putea fi, fr autorizarea consiliului de administraie,
respectiv a consiliului de supraveghere, directori, administratori,
membri ai directoratului ori ai consiliului de supraveghere, cenzori
sau, dup caz, auditori interni ori asociai cu rspundere
nelimitat, n alte societi concurente sau avnd acelai obiect
de activitate, nici nu pot exercita acelai comer sau altul
concurent, pe cont propriu sau al altei persoane, sub pedeapsa
revocrii i rspunderii pentru daune.
O persoan fizic poate exercita concomitent cel mult 5
mandate de administrator i/sau de membru al consiliului de
supraveghere n societi pe aciuni al cror sediu se afl pe
teritoriul Romniei. Aceast prevedere se aplic n aceeai
msur persoanei fizice administrator sau membru al consiliului
de supraveghere, ct i persoanei fizice reprezentant permanent
al unei persoane juridice administrator ori membru al consiliului
de supraveghere.
Interdicia nu se refer la cazurile cnd cel ales n consiliul
de administraie sau n consiliul de supraveghere este proprietar a
cel puin o ptrime din totalul aciunilor societii sau este
membru n consiliul de administraie ori n consiliul de
supraveghere al unei societi pe aciuni ce deine ptrimea
artat.

136

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Persoana care ncalc prevederile prezentului articol este

obligat s demisioneze din funciile de membru al consiliului de
administraie sau al consiliului de supraveghere care depesc
numrul maxim de mandate.
Directorii i membrii consiliului de administraie, respectiv
membrii directoratului i cei ai consiliului de supraveghere, sunt
obligai s participe la adunrile generale ale acionarilor .

4.4.2.7.

Administatorii societilor cu rspundere limitat

Adoptarea deciziilor de ctre administratori se realizeaz n

felul urmtor:
- deciziile se adopt cu unanimitate dac Actul constitutiv
dispune ca administratorii s lucreze mpreun;
- n caz de divergen ntre administratori, decizia se
adopt de ctre asociaii care reprezint majoritatea absolut a
capitalului social.
Decizia poate fi adoptat de un singur administrator pentru
actele urgente a cror nendeplinire ar cauza o pagub mare
societii, n lipsa celorlali administratori care se gsesc n
imposibilitate chiar momentan de a lua parte la administraie.
Conform legii nr. 31 din 1990
n categoria drepturilor
administratorilor includem :
- dreptul de a reprezenta societatea aparine fiecrui
administrator cu excepia unei prevederi contrare n Actul
constitutiv.
- dreptul de a face toate operaiunile cerute pentru
aducerea la ndeplinire a obiectului de activitate al societii , cu
excepia restriciilor prevzute n Actul constitutiv. (art.70 LSC).
Obligaiile administratorilor includ :
obligaiile generale prev. de Legea societilor comerciale
(art.70, art.71, art.72 );
obligaii specifice prev. de art.195 i art.198 LSC
- obligaia de a convoca Ad. general a asociailor la sediul
social, cel puin o dat pe an sau ori de cte ori este nevoie;
- obligaia de a conduce un registru al asociailor.
Potrivit legii administratorii SRL nu pot primi fr
autorizarea adunrii asociailor mandatul de administrator :n
alte societi concurente, n societi cu acelai obiect de
activitate.
Administratorii nu pot efectua :

137

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

- acelai fel de comer cu SRL sau altul concurent pe cont

propriu sau pe contul altei persoane fizice sau juridice.
Sanciunea nclcrii interdiciei este revocarea din funcie
i rspunderea juridic pentru daune.
4.4.2.8. REVOCAREA ADMINISTRATORILOR
Dac administratorii au fost numii prin Actul constitutiv, vor fi
revocai cu votul unanim al asociailor (regula simetriei). Dac au
fost alei, ulterior, prin votul asociailor acetia pot decide asupra revocrii administratorilor sau asupra limitrii puterilor lor
cu aceeai majoritate.
Administratorul, managerul, directorul, auditorul financiar sau
cenzorul societii debitoare, vinovat de oricare dintre faptele
penale prevzute de Legea societilor comerciale sau de Legea
nr.85/2006 privind procedura insolvenei este deczut din dreptul
de a mai deine ori dobndi o astfel de calitate sau funcie , la
orice persoan juridic cu scop patrimonial, pe o perioad de 5
ani de la data rmnerii irevocabile a hotrrii de condamnare.

4.4.3.

Organele de control n societatea

4.4.3.1. Desemnarea cenzorilor i auditorilor financiari

Literatura de specialitate a restrns, pn mai recent,
numrul organelor de control n societatea la cenzori. Cu toate
acestea, trebuie fcut n primul rnd o precizare bazat pe
reglementrile legale. Persoanele cu atribuii n controlul
activitii societii sunt: asociaii, cenzorii i auditorii financiari. n
societile de persoane, care , n general nu desfoar o
activitate comercial complex, controlul se exercit de toi
asociaii cu excepia celor care au calitate de administratori.
n societile de capitaluri i n societatea cu rspundere
limitat, controlul privind gestiunea societii este ncredinat, de
regul, unor persoane anume nvestite, denumite cenzori. n cazul
societii pe aciuni sau n comandit pe aciuni, legea nr.
31/1990 prevede un minim de trei cenzori i trei supleani, dac
actul constitutiv nu prevede un numr mai mare. Numrul

138

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

cenzorilor trebuie s fie tot timpul impar. n cazul societii cu

rspundere limitat, legea prevede c n actul constitutiv se poate
stipula alegerea unuia sau mai multor cenzori, numirea acestora
fiind obligatorie, n cazul n care numrul asociailor este mai
mare de 15. Cenzorii se aleg la nceput de adunarea constitutiv.
Durata mandatului lor este de 3 ani i pot fi realei. Cenzorii
trebuie s-i exercite mandatul personal. Cel puin unul dintre ei
trebuie s fie contabil autorizat n condiiile legii sau expert
contabil.
n conformitate cu art. 8 , lit. h din legea nr. 31/1990
republicat, cenzorii sunt stabilii prin actele constitutive care
trebuie s prevad datele de identificare a primilor cenzori i a
primilor auditori financiari. De asemenea n cazul societilor cu
rspundere limitat actul constitutiv trebuie s precizeze datele
de identificare ale cenzorilor sau auditorului financiar, conform
art.7 lit.e indice 1 introdus prin Legea nr.441/2006. n cazul
constituirii societii pe aciuni prin subscripie public, cenzorii
sunt alei de adunarea constitutiv. Ulterior, cenzorii sunt alei de
Adunarea General ordinar (art.111 din legea nr. 31/1990).
Auditorii au fost definii ca fiind revizori contabili care
verific sinceritatea datelor contabile publicate, fiind impui de
lege n fiecare ar. Situaiile financiare ale societilor
comerciale care intr sub incidena reglementrilor contabile
armonizate cu directivele europene i standardele internaionale
de contabilitate vor fi audiate de ctre auditori financiari,
persoane fizice sau persoane juridice, n condiiile prevzute de
lege. Societile comerciale ale cror situaii financiare anuale
supuse, potrivit legii , auditului financiar vor organiza auditul
intern potrivit normelor elaborate de Camera Auditorilor
Financiari din Romnia n acest scop. La societile comerciale ale
cror situaii financiare anuale nu sunt supuse potrivit legii,
auditului financiar, Adunarea General ordinar a acionarilor va
hotr , contractarea auditului financiar sau numirea cenzorilor
dup caz.
n prezent, sunt supuse auditului financiar : societile
comerciale ale cror situaii financiare sunt supuse obligaiei
legale de auditare, societile pe aciuni care opteaz pentru
sistemul dualist de administrare i societile comerciale ale cror
situaii financiare anuale sunt supuse auditului financiar potrivit
legii sau deciziei asociailor ori acionarilor .

139

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Auditul financiar se exercit de ctre auditori financiari persoane

fizice sau juridice. La societile comerciale ale cror situaii
financiare anuale nu sunt supuse, potrivit legii, auditului financiar,
adunarea general ordinar a acionarilor va hotr contractarea
auditului financiar sau numirea cenzorilor, dup caz.
Durata mandatului cenzorilor este de trei ani, ei putnd fi
realei. Legea impune ca cel puin unul din cenzori s fie contabil
autorizat sau expert contabil. Cenzorii pot fi acionari, cu excepia
cazului expertului contabil sau contabilului autorizat. Cenzorii
trebuie s-i exercite personal mandatul lor.
Cenzorii pot fi acionari cu excepia cenzorului expert
contabil sau contabil autorizat care poate fi ter ce exercit
profesia individual sau n forme asociative.
4.4.3.2. Atribuiile cenzorilor
Cenzorii au dreptul s obin n fiecare lun de la
administratori o situaie despre mersul operaiunilor. Este interzis
cenzorilor s comunice acionarilor n particular sau terilor datele
referitoare la operaiunile societii, constatate cu ocazia
exercitrii mandatului lor.
Cenzorii sau, dup caz, auditorii interni, sunt obligai, de
asemenea: s supravegheze gestiunea societii, s verifice dac
situaiile financiare sunt legal ntocmite i n concordan cu
registrele, dac acestea din urm sunt inute regulat i dac
evaluarea elementelor patrimoniale s-a fcut conform regulilor
stabilite pentru ntocmirea i prezentarea situaiilor financiare
Cenzorii vor aduce la cunotina membrilor consiliului de
administraie neregulile n administraie i nclcrile dispoziiilor
legale i ale prevederilor actului constitutiv pe care le constat,
iar cazurile mai importante le vor aduce la cunotin adunrii
generale.
Cenzorii vor trece ntr-un registru special deliberrile lor,
precum i constatrile fcute n exerciiul mandatului lor.
ntinderea i efectele rspunderii cenzorilor i auditorilor
financiari sunt determinate de regulile mandatului. n exercitarea
atribuiilor lor, cenzorii i auditorii financiari trebuie s acioneze
cu diligena unui bun gestionar, s dovedeasc fidelitate fa de
societate i s respecte standardele profesionale i deontologice
aplicabile activitii lor.
Revocarea lor se va putea face numai de adunarea general,
cu votul cerut la adunrile extraordinare.

140

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

4.5. Divizarea i fuziunea societilor comerciale

Reglementarea juridic a operaiunilor de fuziune i divizare
este coninut n legea nr. 31/1990 privind societile comerciale,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare Ministerul
Finanelor a emis Ordinul nr. 1.078 din 6 august 2003 pentru
aprobarea Normelor Metodologice privind fuziunea, divizarea i
lichidarea societilor comerciale precum i retragerea sau
excluderea unor asociai din cadrul societilor comerciale.
Normele metodologice emise nu au scopul de a
reglementa, ci de asigura aplicarea corect i unitar a
reglementrilor legale n vigoare referitoare la operaiunile
economico financiare privind fuziunea , divizarea , dizolvarea i
lichidarea societilor comerciale, precum i retragerea sau
excluderea unor asociai din cadrul societilor comerciale.
n lumea afacerilor preluarea unor societi comerciale de
ctre altele sau divizarea societilor comerciale sunt chestiuni
curente care merit o atenie deosebit din partea practicienilor
cu referire la implicaiile juridice, fiscale i de patrimoniu ale
societilor comerciale nou formate.
Conform noilor reglementri legale, ca urmare a modificrii
i comlpletrii legii societilor comerciale prin Legea nr.441/2006,
fuziunea este operaiunea prin care :
a) una sau mai multe societi sunt dizolvate fr a intra n
lichidare i transfer totalitatea patrimoniului lor unei alte
societi, n schimbul repartizrii de aciuni la societile
beneficiare i, eventual, al unei pli n numerar de maximum
10% din valoarea nominal a aciunilor astfel repartizate; sau
b) mai multe societi sunt dizolvate fr a intra n lichidare i
transfer totalitatea patrimoniului lor unei societi pe care o
constituie, n schimbul repartizrii de aciuni la societile
beneficiare i, eventual, al unei pli n numerar de maximum
10% din valoarea nominal a aciunilor astfel repartizate ctre
acionarii societii divizate (art.238 al.1 din lege).
Divizarea este operaiunea prin care:
a) o societate, dup ce este dizolvat fr a intra n lichidare,
transfer mai multor societi totalitatea patrimoniului su, n
schimbul repartizrii de aciuni la societile beneficiare i,
eventual, al unei pli n numerar de maximum 10% din valoarea

141

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

nominal a aciunilor astfel repartizate ctre acionarii societii

divizate;
b) o societate, dup ce este dizolvat fr a intra n lichidare,
transfer toate activele i pasivele sale mai multor societi nouconstituite, n schimbul repartizrii de aciuni la societile
beneficiare i, eventual, al unei pli n numerar de maximum
10% din valoarea nominal a aciunilor astfel repartizate ctre
acionarii societii divizate .
Fuziunea sau divizarea se poate face i ntre societi de
forme diferite.
Fuziunea sau divizarea, poate fi efectuat chiar dac
societile dizolvate sunt n lichidare, cu condiia ca acestea s nu
fi nceput nc distribuirea ntre asociai a activelor ce li s-ar
cuveni n urma lichidrii.
Fuziunea sau divizarea are ca efect dizolvarea, fr
lichidarea societii comerciale care i nceteaz existena, i
transmiterea universal a elementelor sale de activ i de pasiv
ctre societatea sau societile comerciale beneficiare, n starea
n care se afl la data fuziunii sau a divizrii.
Fuziunea societilor comerciale se realizeaz prin dou
modaliti:
Fuziunea prin absorbirea uneia sau mai multor societi
comerciale de ctre o alt societate comercial.
Societatea care absoarbe dobndete drepturile i este inut
de obligaiile societii comerciale pe care o absoarbe;
Fuziunea prin contopirea a dou sau mai multe societi
comerciale pentru a alctui o societate comercial nou.
n cazul fuziunii prin contopire, drepturile i obligaiile
societilor comerciale care i nceteaz existena trec asupra
noii societi astfel nfiinate.
Fuziunea sau divizarea se hotrte de fiecare societate n
parte, n condiiile stabilite pentru modificarea actului constitutiv
al societii. Dac, prin fuziune sau divizare, se nfiineaz o nou
societate, aceasta se constituie n condiiile prevzute de
prezenta lege pentru forma de societate convenit.
4.6. Dizolvarea i lichidarea societilor comerciale
4.6.1. Dizolvarea societilor comerciale

142

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Din punct de vedere juridic, dizolvarea societilor comerciale

este reglementat de Legea nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare (art. 227-237). Operaiunile
de lichidare a societilor comerciale sunt reglementate Legea nr.
31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
precum i de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei.
ncetarea existenei societilor comerciale ca persoane juridice
presupune parcurgerea a dou etape: dizolvarea i lichidarea.
Dizolvarea societilor comerciale cuprinde operaiunile care
asigur premisele lichidrii patrimoniului social: adoptarea
hotrrii de dizolvare de ctre adunarea asociaiilor, respectiv
pronunarea hotrrii judectoreti de dizolvare i publicarea lor,
n condiiile legii.
Societile comerciale se dizolv, n conformitate cu art. 227
din legea nr. 31/1990, prin:
a) trecerea timpului stabilit pentru durata societii;
b) imposibilitatea realizrii obiectului de activitate al societii
sau realizarea acestuia
c) declararea nulitii societii;
d) hotrrea adunrii generale;
e) hotrrea tribunalului, la cererea oricrui asociat, pentru
motive temeinice, precum
nenelegerile grave dintre
asociai, care mpiedic funcionarea societii;
f) falimentul societii;
g) alte cauze prevzute de lege sau de actul constitutiv al
societii.
n cazul prevzut la alin. (1) lit. a), asociaii trebuie s fie
consultai de ctre consiliul de administraie, respectiv de
directorat, cu cel puin 3 luni nainte de expirarea duratei
societii, cu privire la eventuala prelungire a acesteia. n lips, la
cererea oricruia dintre asociai, tribunalul poate dispune, prin
ncheiere, efectuarea consultrii conform art. 119 alin.3 din lege.
Legea nr. 31 din 1990 prevede c n caz de dizolvare a
societii prin hotrre a asociailor, acetia vor putea reveni, cu
majoritatea cerut pentru modificarea actului constitutiv, asupra
hotrrii luate, att timp ct nu s-a fcut nici o repartiie din activ.
(2) Noua hotrre se menioneaz n registrul comerului, dup
care oficiul registrului comerului o va trimite Monitorului Oficial al
Romniei, spre publicare n Partea a IV-a, pe cheltuiala societii.

143

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

(3) Creditorii i orice parte interesat pot face opoziie la tribunal

mpotriva hotrrii, n condiiile art. 62.
Dizolvarea societii are ca efect deschiderea procedurii
lichidrii. Dizolvarea are loc fr lichidare; n cazul fuziunii ori
divizrii totale a societii sau n alte cazuri prevzute de lege. Din
momentul dizolvrii, administratorii nu mai pot ntreprinde noi
operaiuni; n caz contrar, ei sunt personal i solidar rspunztori
pentru operaiunile pe care le-au ntreprins. Societatea i
pstreaz personalitatea juridic pentru operaiunile lichidrii,
pn la terminarea acesteia.
4.6.2. Lichidarea societilor comerciale
Noiune. Lichidarea societilor comerciale reprezint
ansamblul operaiunilor care au ca scop terminarea operaiunilor
comerciale aflate n curs la data dizolvrii societii, ncasarea
creanelor, transformarea bunurilor societii n bani, plata
datoriilor i mprirea activului net ntre asociai. Toate aceste
operaiuni sunt realizate de persoane anume nvestite, numite
lichidatori. Intervenia instanei n faza lichidrii are un caracter
excepional.
Statutul lichidatorilor. Lichidatorii vor putea fi persoane
fizice sau persoane juridice. Lichidatorii persoane fizice sau
reprezentanii permaneni - persoane fizice ale societii
lichidatoare - trebuie s fie lichidatori autorizai, n condiiile legii.
Lichidatorii au aceeai rspundere ca i administratorii, respectiv
membrii directoratului. Lichidatorii sunt datori, ndat dup
preluarea funciei, ca mpreun cu directorii i administratorii,
respectiv cu membrii directoratului societii, s fac un inventar
i s ncheie un bilan, care s constate situaia exact a activului
i pasivului societii i s le semneze. Ei sunt obligai s
primeasc i s pstreze patrimoniul societii, registrele ce li sau ncredinat de administratori, respectiv de membrii
directoratului, i actele societii. De asemenea, ei vor ine un
registru cu toate operaiunile lichidrii, n ordinea datei lor.
Lichidatorii i ndeplinesc mandatul lor sub controlul cenzorilor. n
cazul societilor pe aciuni organizate potrivit sistemului dualist,
lichidatorii i ndeplinesc mandatul sub controlul consiliului de
supraveghere.

144

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

n societile de persoane, numirea lichidatorilor va fi

fcut de toi asociaii, dac n contractul de societate nu se
prevede altfel. Numirea lichidatorilor va fi fcut de instan, dac
nu se va putea ntruni unanimitatea voturilor. Oricare asociat sau
administrator poate face i depune cererea n instana. Sentina
poate fi atacat cu recurs n 15 zile de la pronunare. Numirea
lichidatorilor se face de Adunarea General, dac, prin actul
constitutiv, nu se prevede altfel. Hotrrea de numire a
lichidatorilor se adopt cu majoritatea prevzut pentru
modificarea actului constitutiv. Numirea lichidatorilor se face de
tribunal, dac majoritatea nu a fost obinuta. Sentina poate fi
atacat cu recurs, n termen de 15 zile de la pronunare.
n afar de puterile conferite de asociai, cu aceeai
majoritate cerut pentru numirea lor, lichidatorii vor putea:
a) s stea n judecat i s fie acionai n interesul lichidrii;
b) s execute i s termine operaiunile de comer referitoare la
lichidare;
c) s vnd, prin licitaie public, imobilele i orice avere
mobiliar a societii; vnzarea bunurilor nu se va putea face n
bloc;
d) s fac tranzacii;
e) s lichideze i s ncaseze creanele societii, chiar n caz de
faliment al debitorilor, dnd chitan;
f) s contracteze obligaii cambiale, s fac mprumuturi
neipotecate i s ndeplineasc orice alte acte necesare.
Lichidatorii ndeplinesc urmtoarele msuri pentru lichidarea
activului societii:
Transformarea bunurilor societii n bani. Aceast
operaiune se realizeaz pe calea licitaiei publice. Potrivit
legii , lichidatorii vor putea s vnd, prin licitaie public
imobilele i orice avere mobiliar a societii.
ncasarea creanelor. Lichidatorii trebuie s ncaseze
creanele de la debitorii societii. Aceast operaiune se
face la scadena creanelor.
Plata diferenei de ctre asociaii care rspund nelimitat.
Dac fondurile societii nu sunt suficiente pentru plata
pasivului exigibil, lichidatorii vor cere asociaiilor care
rspund nelimitat s acopere diferena.
Prin lichidarea pasivului societii se nelege plata datoriilor
societii ctre creditorii si. Operaiunile de lichidare a pasivului

145

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

se desfoar de ctre lichidatori n condiiile legii nr. 31/1990, cu

modificrile i completrile ulterioare, prevede c lichidatorii nu
pot plti asociaiilor nici o sum n contul prilor ce li s-ar cuveni
din lichidare, naintea achitrii creditorilor societii.
Repartizarea activului net ntre asociai. Dup terminarea
operaiunilor de lichidare a activului i pasivului, lichidatorii sunt
obligai s stabileasc situaia financiar final. Activul net
constituie sursa din care sunt satisfcute, n limita disponibilului,
drepturile asociailor rezultate din lichidare. Situaia financiar
final a societii se aduce la cunotina asociailor sau se public
n Monitorul Oficial, asociai care n termen de 15 zile de la
notificare, respectiv 30 de zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial, pot face opoziie la tribunal. Dup expirarea termenelor de
mai sus, sau a rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti
asupra opoziiei, situaia financiar i proiectul de repartizare se
consider aprobate. Prin aprobarea situaiei financiare i a
proiectului de repartizare, lichidatorii sunt liberai.
Dup terminarea operaiunilor de repartizare a activului net
ntre asociai, rmn de ndeplinit urmtoarele formaliti:
Radierea societii comerciale din Registrul comerului;
Depunerea spre pstrare a registrelor societii.
4.7. Regimul juridic al dividendelor .
Art. 67 alin. 1, aa cum a fost modificat prin legea nr.
161/2003 prevede c: Cota-parte din profit ce se pltete fiecrui
asociat constituie dividend. Noiunea de dividend 127 a fost
definit i ca partea beneficului pe care societatea l distribuie
fiecruia din asociaii si. 128 Considerm c definiia legal nu
surprinde exact caracterul special al dividendului. Plata
dividendului nu este impus societii, ci este urmarea unei
proceduri complexe care cuprinde mai multe etape, economicocontabile. Considerm c reglementarea anterioar care folosea
predicatul se va plti corespundea mai bine realitii juridico-

127

A se vedea Octavian Cpn, Societi comerciale n interpretarea

jurisprudenei (II), n: Revista de Drept Comercial nr. 2/1999, p. 5-10;
128
A. de Bissy, La notion de dividende: aspects juridique et fiscaux, Toulouse,
1994;

146

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

economice. Dividendele au fost considerate a fi venituri ale

asociailor cu caracter periodic i incert. 129
n perioada interbelic instanele au decis c dividendul
reprezint venitul real, anual, pltibil dup fiecare aciune i
constatat prin bilanul aprobat de adunarea general a societii
respective. Fiind pltibil la anumite perioade de timp are caracter
de prestaii periodice, caracter care nu se pierde prin faptul c n
unii ani, din cauza lipsei de beneficii, societile nu distribuie
dividende, deoarece acestea sunt stri excepionale. 130 n
aceeai perioad, doctrina 131 a stabilit condiiile pentru a se
putea plti valabil dividende:
S existe beneficii reale; 132
Beneficiile s fie constatate printr-un bilan, ntocmit i
aprobat de adunarea general a acionarilor (a asociailorn cazul celorlalte forme, n.n.) cu respectarea formelor
artate de lege;
o Art. 67 alin. 3 din legea nr. 31/1990 modificat,
stipuleaz c nu se vor putea distribui dividende
dect din profituri determinate conform legi. Orice
nclcare a acestor prevederi determin sanciuni
penale i civile pentru cei ce se fac vinovai de
nclcarea dispoziiilor legale. Aceste dividende
distribuite ilegal au fost numite n doctrin
dividende fictive. 133 Conform prevederilor alin 4
din art. 67 din legea nr. 31/1990 modificat, aceste
dividende se restituie dac societatea dovedete c
asociaii au cunoscut neregulile distribuirii, sau n
mprejurrile existente trebuiau s o cunoasc.

129

Octavian Cpn, Societi comerciale n interpretarea jurisprudenei (II),

op.cit, p. 5; CSJ, secia comercial, decizia nr.191/1996, n: Buletinul
Jurisprudenei. Culegere de decizii pe anul 1996,p.218;
130
A se vedea Cas. III. 4 octombrie 1938, Revista de Drept Comercial, 1939, p. 42
citat de I.L. Georgescu n op.cit, p. 549;
131
Ibidem, p. 548;
132
A se vedea decizia Curii de Apel Bucureti, Sec. Comercial, decizia nr.
3096/2000, n: ***Culegere de practic judiciar n materie comercial 20002001, op.cit, p. 159-160, n care se mai precizeaz c dividendele nu sunt
generatoare de dobnzi.
133
A se vedea N. Stolowy, Etude compare du delit de distribuition de dividendes
fictives et du delit de publication ou presentation de compte annuales
infideles, n: Semaine Juridique, (JCP), ed. entreprises, 2000, p. 1896;

147

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Adunarea General sau organul precizat n statute s

stabileasc modul folosirii beneficiului i cuantumul
i modalitile practice de distribuire a dividendului;

n conformitate cu alin 5 din art. 67, dreptul la aciunea de

restituire a dividendelor se prescrie n termen de 3 ani de la data
distribuirii lor. Dividendele care se cuvin dup data transmiterii
aciunilor aparin cesionarului, n afar de cazul n care prile au
convenit altfel.
Acest termen de prescripie de 3 ani se aplic i statului, atunci
cnd el acioneaz n calitate de acionar prin intermediul A.V.A.S.
134

TITLUL V. FORME ARHAICE DE ORGANIZARE A AFACERILOR

5.1. Introducere

Am dorit de la nceput prin a le numi forme arhaice de organizare ale

afacerilor pentru c ele nu mai rspund de fapt nevoilor societii
contemporante. Societatea n nume colectiv, societatea n comandit simpl
i societatea n comandit pe aciuni sunt forme trecute ce reprezentau
societile de persoane nainte de apariia societii cu rspundere limitat.
Aceasta a nlocuit formele menionate anterior.
5.2. Caracteristici comune
Asociaii n societatea n nume colectiv i asociaii comanditai n
societatea n comandit simpl sau n comandit pe aciuni rspund
nelimitat i solidar pentru obligaiile sociale. Creditorii societii se vor
ndrepta mai nti mpotriva acesteia pentru obligaiile ei i, numai dac
societatea nu le pltete n termen de cel mult 15 zile de la data punerii n
ntrziere, se vor putea ndrepta mpotriva acestor asociai. Acionarii,
asociaii comanditari, precum i asociaii n societatea cu rspundere
limitat rspund numai pn la concurena capitalului social subscris.
Societatea n nume colectiv sau n comandit simpl se constituie prin
contract de societate, iar societatea pe aciuni, n comandit pe aciuni sau
cu rspundere limitat se constituie prin contract de societate i statut.
Asociaii n societatea n nume colectiv i asociaii comanditai se pot obliga
134

A se vedea Curtea de Apel Bucureti, Secia V-a comercial, decizia nr.

781/2001, n: Culegere de practic judiciar n materie comercial 2000-2001,
op.cit, p. 157-158;

148

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

la prestaii n munc cu titlu de aport social, dar care nu pot constitui aport
la formarea sau la majorarea capitalului social. n schimbul acestui aport,
asociaii au dreptul s participe, potrivit actului constitutiv, la mprirea
beneficiilor i a activului social, rmnnd, totodat, obligai s participe la
pierderi.
5.3. Societatea n nume colectiv
Dreptul de a reprezenta societatea aparine fiecrui administrator,
afar de stipulaie contrar n actul constitutiv. Dac actul constitutiv
dispune ca administratorii s lucreze mpreun, decizia trebuie luat n
unanimitate; n caz de divergen ntre administratori, vor decide asociaii
care reprezint majoritatea absolut a capitalului social. Pentru actele
urgente, a cror nendeplinire ar cauza o pagub mare societii, poate
decide un singur administrator n lipsa celorlali, care se gsesc n
imposibilitate, chiar momentan, de a lua parte la administraie.
Asociaii care reprezint majoritatea absolut a capitalului social pot
alege unul sau mai muli administratori dintre ei, fixndu-le puterile, durata
nsrcinrii i eventuala lor remuneraie, afar numai dac prin actul
constitutiv nu se dispune altfel.
Cu aceeai majoritate asociaii pot decide asupra revocrii
administratorilor sau asupra limitrii puterilor lor, afar de cazul n care
administratorii au fost numii prin actul constitutiv.
Dac un administrator ia iniiativa unei operaiuni ce depete
limitele operaiunilor obinuite comerului pe care l exercit societatea,
acesta trebuie s ntiineze pe ceilali administratori, nainte de a o ncheia,
sub sanciunea suportrii pierderilor ce ar rezulta din aceasta.
n caz de opoziie a vreunuia dintre ei, vor decide asociaii care
reprezint majoritatea absolut a capitalului social.
Operaiunea ncheiat n contra opoziiei fcute este valabil fa de
terii crora nu li se va fi comunicat aceast opoziie. Asociatul care, ntr-o
operaiune determinat, are, pe cont propriu sau pe contul altuia, interese
contrare acelora ale societii, nu poate lua parte la nici o deliberare sau
decizie privind aceast operaiune.
Asociatul care contravine dispoziiilor alin. (1) este rspunztor de
daunele cauzate societii, dac, fr votul su, nu s-ar fi obinut majoritatea
cerut. Asociatul care, fr consimmntul scris al celorlali asociai,
ntrebuineaz capitalul, bunurile sau creditul societii n folosul su sau n
149

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

acela al unei alte persoane este obligat s restituie societii beneficiile ce au

rezultat i s plteasc despgubiri pentru daunele cauzate.
Nici un asociat nu poate lua din fondurile societii mai mult dect i
s-a fixat pentru cheltuielile fcute sau pentru cele ce urmeaz s le fac n
interesul societii. Asociatul care contravine acestei dispoziii este
rspunztor de sumele luate i de daune. Se va putea stipula, prin actul
constitutiv, c asociaii pot lua din casa societii anumite sume pentru
cheltuielile lor particulare. Asociaii nu pot lua parte, ca asociai cu
rspundere nelimitat, n alte societi concurente sau avnd acelai obiect
de activitate, nici s fac operaiuni n contul lor sau al altora, n acelai fel
de comer sau ntr-unul asemntor, fr consimmntul celorlali asociai.
Consimmntul se socotete dat dac participarea sau operaiunile
fiind anterioare actului constitutiv au fost cunoscute de ceilali asociai i
acetia nu au interzis continuarea lor.
n caz de nclcare a prevederilor de mai sus, societatea, n afar de
dreptul de a exclude pe asociat, poate s decid c acesta a lucrat n contul
ei sau s cear despgubiri. Acest drept se stinge dup trecerea a 3 luni din
ziua cnd societatea a avut cunotin, fr s fi luat vreo hotrre.
Cnd aportul la capitalul social aparine mai multor persoane,
acestea sunt obligate solidar fa de societate i trebuie s desemneze un
reprezentant comun pentru exercitarea drepturilor decurgnd din acest aport.
Asociatul care a depus ca aport una sau mai multe creane nu este
liberat ct timp societatea nu a obinut plata sumei pentru care au fost aduse.
Dac plata nu s-a putut obine prin urmrirea debitorului cedat,
asociatul, n afar de daune, rspunde de suma datorat, cu
dobnda legal din ziua scadenei creanelor.
Asociaii sunt obligai nelimitat i solidar pentru operaiunile
ndeplinite n numele societii de persoanele care o reprezint. Hotrrea
judectoreasc obinut mpotriva societii este opozabil fiecrui asociat.
Pentru aprobarea situaiei financiare anuale i pentru deciziile
referitoare la introducerea aciunii n rspunderea administratorilor este
necesar votul asociailor reprezentnd majoritatea capitalului social.
Cesiunea aportului de capital social este posibil dac a fost permis
prin actul constitutiv. Cesiunea nu libereaz pe asociatul cedent de ceea ce
mai datoreaz societii din aportul su de capital.
5.4. Societile n comandit simpl
150

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Administraia societii n comandit simpl se va ncredina unuia

sau mai multor asociai comanditai. Comanditarul poate ncheia operaiuni
n contul societii numai pe baza unei procuri speciale pentru operaiuni
determinate, dat de reprezentanii societii i nscris n registrul
comerului. n caz contrar, comanditarul devine rspunztor fa de teri
nelimitat i solidar, pentru toate obligaiunile societii contractate de la data
operaiunii ncheiate de el. Comanditarul poate ndeplini servicii n
administraia intern a societii, poate face acte de supraveghere, poate
participa la numirea i la revocarea administratorilor, n cazurile prevzute
de lege, sau poate acorda, n limitele actului constitutiv, autorizarea
administratorilor pentru operaiunile ce depesc puterile lor.
Comanditarul are, de asemenea, dreptul de a cere copie de pe
situaiile financiare anuale i de a controla exactitatea lor prin cercetarea
registrelor comerciale i a celorlalte documente justificative.
5.5. Societatea n comandit pe aciuni

Societatea n comandit pe aciuni este o societate de

capitaluri, dar care are multe elemente comune i cu societatea n
comandit simpl. Apariia ei istoric precede existena societii
pe aciuni , i este ntlnit foarte rar att n Romnia ct i n
Europa. 135Capitalul social este mprit n aciuni. n acest tip de
societate putem ntlni dou tipuri de asociai: comanditaii i
comanditarii. Din punct de vedere al rspunderii pentru obligaiile
sociale, asociaii comanditai rspund nelimitat i solidar, iar
asociaii comanditari rspund numai n limita aportului lor. n baza
acestor caracteristici putem defini societatea n comandit pe
aciuni ca fiind acea societate constituit prin asocierea mai
multor persoane , care particip la formarea capitalului social prin
anumite contribuii reprezentate prin aciuni, n vederea
desfurrii unei activiti comerciale, pentru realizarea unor
beneficii i mprirea lor i care rspund pentru obligaiile sociale
nelimitat i solidar , n cazul asociaiilor comanditai , i numai n
limita aportului lor, n cazul asociailor comanditari. 136
135

A se vedea Ph. Merle, Droit commercial. Societes commerciales, Dalloz, Paris,

2001, p. 643 i urm.;
136
A se vedea St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, Ed. All Beck, Bucureti,
2001, p. 332;

151

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Obligativitatea existenei unui capital social de minim 25 000 de

euro va face din acest tip de societate o prezen discret n
peisajul afacerilor.

TITLUL VI. FORME MODERNE DE ORGANIZARE A

AFACERILOR
7.1. Societatea pe aciuni i societatea n comandit pe
aciuni
7.1. 2. Definiia societii pe aciuni
Societatea pe aciuni este forma cea mai complexa si,
totodat, cea mai evoluata a societii comerciale.
n aceast form de societate conteaz mai mult aporturile
asociaiilor dect calitile acestora. Societatea pe aciuni este
organizata si funcioneaz pe principiul separaiei puterilor;
organe de deliberare si decizie; organe de administrare si
reprezentare; organe de supraveghere si control. Constituit prin
contract, societatea pe aciuni funcioneaz ca un mecanism
democratic n care minoritatea se supune hotrrilor majoritii n
Adunrile generale.137 Acionarii au drepturi nu doar patrimoniale,
ntre care cel mai important este dreptul la dividende, dar i
nepatrimoniale cum ar fi dreptul de vot i dreptul de informare .
Minoritilor de acionari le sunt rezervate, n condiiile legii, o
serie de drepturi. Datorita rolului important pe care societatea pe
aciuni l are in viata economica, Legea nr.31/1990 asigura o
reglementare cuprinztoare acestei forme de societate. Potrivit
art. 3 din lege, societatea pe aciuni este societatea ale crei
obligaii sunt garantate cu patrimonial social; acionarii sunt
obligai numai pn la concurena capitalului subscris.
Pe baza definiiei generale a societii comerciale si a
dispoziiilor legale menionate, societatea pe aciuni poate fi
definite ca fiind acea societatea constituita prin asocierea mai
multor persoane, care contribuie la formarea capitalului social
prin anumite cote de participare reprezentate prin titluri, numite
137

A se vedea o poziie critic n: I. Turcu, Teoria i practica dreptului comercial

romn, op.cit. , p. 452;

152

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

aciuni, pentru desfurarea unei activiti comerciale, n scopul

mpririi beneficiilor, i care rspund pentru obligaiile sociale
numai n limita aporturilor lor. 138
n dreptul comercial elveian s-a considerat c societile
anonime sunt constituite pentru a exploata o mare ntreprindere
comercial, necesitnd capitaluri importante implicnd msuri
importante i un management competitiv. 139
Societile pe aciuni sunt , aa cum erau ele definite n
sistemul german, entiti juridice , prin care principiile de libertate
economic i proprietate privat se manifest concret. Ele sunt
mijloace prin care se realizeaz dozarea optim a celor dou
principii , pentru a asigura cadrul ordonator microeconomic
necesar succesului afacerii individuale respective. 140
7.1.3. Caracteristicile societii pe aciuni
Societile pe aciuni au rmtoarele caracteristici:

societile pe aciuni sunt cadrul juridic optim de dezvoltare

a activitilor economice de anvergur , care implic un
numr important de angajai;
societatea se constituie dint-un numr de minim 5 asociai,
denumii si acionari;
capitalul social minim al SA-urilor este de 25 de milioane
de lei, urmnd s ajung pn la sfritul anului 2006 la
echivalentul n lei a sumei de 25.000. de euro;
capitalul social este divizat n aciuni, care sunt titluri
negociabile i transmisibile;
rspunderea asociailor pentru obligaiile sociale este
limitat; ei rspund numai pn la concurena capitalului
social subscris;

7.1.4. Constituirea societii pe aciuni

138

A se vedea St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, op.cit., p. 293; Gh. Buta,
Dreptul afacerilor, op.cit, p. 174; O alt definiie n: E. Crcei, Drept comercial
romn, Ed. All Beck, Bucureti, 2000, p. 199;
139
A se vedea R. Ruedin, Droit des societes pour economistes, 9-e edition,
Universite de Neuchatel, 2002, p. 51;
140
S. Murean, Economia social de pia. Modelul german, Editura Cartimpex,
2003, p. 144;

153

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

7.1.4.1.Noiuni generale
Constituirea societii pe aciuni este reglementat de
dispoziiile Legii nr.31/1990, care privesc constituirea oricrei
societi comerciale, precum i anumite dispoziii speciale privind
aceast form de societate.
Societatea pe aciuni se constituie prin voina liber
exprimat a asociaiilor consemnat
n actul constitutiv.
Indiferent de modalitatea folosita, pentru constituirea societii pe
aciuni trebuie ndeplinite formalitile prevzute de lege.
7.1.4.2. Actele constitutive ale societii
Potrivit legii nr. 31/1990, societatea pe aciuni se constituie
prin contract de societate i statut. Contractul de societate i
statutul pot fi ncheiate i sub forma unui nscris unic, denumit act
constitutiv. Acest lucru este posibil datorit faptului c , de regul,
statutul cuprinde aceleai clauze ca i contractul , dar formulate
ntr-un mod mai explicit. Actul constitutiv se semneaz de ctre
toi asociaii sau, n caz de subscripie publica, de ctre fondatori.
7.1.4.3. Contractul de societate
Contractul de societate
se poate ncheia sub semntur
privat sau n form autentic. n conformitate cu prevederile legii
nr. 31/1990 republicat cu modificrile ulterioare forma autentic
este obligatorie n cazul societilor pe aciuni atunci cnd printre
bunurile subscrise ca aport la capitalul social se afl un teren;
societatea pe aciuni se constituie prin subscripie public .
Articolul 9 din legea nr. 31/1990 republicat , cuprinde
enumerarea elementelor actului constitutiv.
7.1.4.3. Asociaii
Asociaii societii pe aciuni, denumii acionari, pot fi persoane
fizice sau juridice, numrul minim al acionarilor nu poate fi mai
mic de cinci [art. 10 alin. (2) din Legea nr. 31/1990].
7.1.4.4. Firma societii

154

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Orice societate trebuie s aib o firm. Firma unei societi pe

aciuni se compune dintr-o denumire proprie, de natur a o
deosebi de firma altor societi i va fi nsoita de meniunea,
scris in ntregime societate pe aciuni sau S.A.
7.1.4.5. Capitalul social
n contractul de societate trebuie s se prevad capitalul social
subscris i cel vrsat. Capitalul societii pe aciuni nu poate fi
mai mic de 90.000. lei sau echivalentul n lei a 25.000 lei aa cum
prevede textul legal. La constituirea societii, capitalul social
subscris, vrsat de fiecare acionar, nu va putea fi mai mic de
30% din cel subscris, daca prin lege nu se prevede altfel.
Guvernul are posibilitatea de a modifica anual prin hotrre de
guvern valoarea minim a capitalului social innd cont de rata
anual a inflaiei. Reglementarea de fa face parte din ansamblul
msurilor luate pentru a compatibiliza legislaia naional cu cea
a statelor din Uniunea European. Astfel, n Germania i Austria
capitalul social minim al unei societi pe aciuni este de 70.000
euro, n Frana capitalul social minim al unei societi anonime
este de 37.000 de euro, iar n Marea Britanie capitalul social
minim al unei public limited company trebuie s fie de 50.000
de , adic aproximativ 75.000 de euro. 141
7.1.4.6. Aporturile asociailor
n contractul de societate trebuie artat aportul fiecrui asociat.
Aportul poate fi n numerar, n natur sau n creane.
7.1.4.7. Aciunile
Contractul de societate trebuie s arate numrul i
valoarea nominal a aciunilor, cu specificarea dac sunt
nominative sau la purttor. Valoarea nominala a unei aciuni nu
poate fi mai mic de 0,1 lei (art.93 din Legea nr. 31/1990).
Aciunile sunt titluri de valoare emise de ctre o societate
comercial de capital constituit n condiiile legii. Pornind de la
prevederile art. 91 alin 1 din legea nr. 31/1990 republicat cu
modificrile ulterioare conform cruia capitalul este reprezentat
141

Th. Bachner, Europaeische Gesellschaftrecht. Notie de curs, Universitatea

Babe-Bolyai, Facultatea de tiine Economice, 2004;

155

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

prin aciunile emise de societate , s-a considerat c o aciune

reprezint o fraciune a capitalului social. Avnd n vedere i
faptul c aciunea apare i ca element determinant al raportului
juridic ce se nate ntre societate i asociatul acionar, aciunea
desemneaz i un raport specific , un raport societar. 142
Aciunile societilor comerciale pot n principiu s-i pstreze
caracterul de titluri negociabile chiar dac actele constitutive
prevd restricii n privina transmisibilitii acestora. 143
7.1.4.8. Administratorii societii
n contractul de societate, asociaii trebuie sa menioneze
numrul, numele, prenumele si cetenia administratorilor,
persoane
fizice;
denumirea,
sediul
si
naionalitatea
administratorilor, persoane juridice precum i garania pe care
administratorii sunt obligai sa o depun.
7.1.4.9. Cenzorii societii
n contractul de societate trebuie sa se prevad numele,
prenumele, domiciliul si cetenia cenzorilor, persoane fizice;
denumirea, sediul si naionalitatea cenzorilor, persoane juridice.
7.1.4.10.
Clauze privind conducerea, administrarea,
controlul gestiunii si funcionarea societii.
n contractul de societate se pot prevedea clauze speciale privind
luarea hotrrilor n Adunarea Generala i modul de lucru al
administratorilor. Contractul de societate trebuie sa prevad
eventualele avantaje conferite fondatorilor pentru activitatea lor
legata de constituirea societii. Constituirea societii pe aciuni
implic anumite operaiuni i cheltuieli, iar n contractul de
societate se menioneaz sursele veniturilor pentru acoperirea
acestor cheltuieli sau modul de recuperare a cheltuielilor

142

A se vedea Smaranda Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, Drept

comercial, Ediia a 3-a, Ed. All Beck, Bucurei, 2004 , p. 150;
143
Poate fi vorba de anumite clauze de preemiune sau clauze de agrement, a se
vedea n:Cristian Gheorghe, Garaniile reale purtnd asupra prilor sociale i
aciunile societilor comerciale, n Revista de Drept Comercial nr. 5/2004, p.5365;

156

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

efectuate de fondatori. 144 Statutul societii pe aciuni dezvolt

elemente care privesc organizarea i funcionarea societii. 145
7.1.4.11.
Condiii speciale privitoare la identificarea
societilor pe aciuni
Potrivit art. 74 din legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i
completrile ulterioare n orice factur, ofert, comand, tarif,
prospect i alte documente ntrebuinate n comer, emannd de
la o societate, trebuie s se menioneze denumirea, forma
juridic, sediul i codul unic de nregistrare. Sunt exceptate
bonurile fiscale emise de aparatele de marcat electronice, care
vorcuprinde elementele prevzute de legislaia din domeniu.
Pentru societatea pe aciuni i n comandit pe aciuni se va
meniona i capitalul social, din care cel efectiv vrsat, potrivit
ultimei situaii financiare anuale aprobate.
7.1.5. Modaliti de constituire a societii
Art. 9 din Legea 31/1990 prevede c societatea pe aciuni se
constituie prin subscriere integral i simultan a capitalului social
de ctre semnatarii actului constitutiv sau prin subscripie
public. Asociaii sunt liberi s aleag modalitatea de constituire a
societii, n funcie de interesele i posibilitile lor.
7.1.5.1. Constituirea simultan
Constituirea simultan const ntr-o procedur simpl de
constituire a societii pe aciuni i este cea mai folosit i in cazul
constituirii societilor n nume colectiv, n comandit simpl i cu
rspundere limitat. n cazul n care exist cel puin cinci asociai ,
care acoper prin aporturile lor ntregul capital social i
efectueaz vrsmintele de minimum 30 % din capitalul social
subscris, acetia vor putea trece la constituirea societii prin
ncheierea actelor constitutive i ndeplinirea formalitilor
prevzute de lege. 146 Constituirea societii este simultan sau
concomitent, deoarece formarea capitalului social are loc n
144

A se vedea St.D. Crpenaru,op.cit., p. 296

Ibidem, p. 296-297;

145

157

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

acelai timp cu ncheierea actelor constitutive ale societii. 147 n

literatura de specialitate s-a mai avansat pentru acest tip de
subscripie i sintagma subscripie instantanee. 148
7.1.5.2. Constituirea continuat sau prin subscripie
public
Legea nr. 31/1990 republicat cu modificrile ulterioare
stabilete n art.18-35 formalitile specifice pentru constituirea
societii pe aciuni prin subscripie public. Acest tip de
constituire a societii pe aciuni intervine n cazul n care
fondatorii nu au resursele necesare pentru a subscrie ntregul
capital al societii. Ei apeleaz prin prospectul de emisiune la
comunitatea de afaceri i la ali investitori interesai pentru a
realiza proiectul societii pe aciuni. n zilele noastre acest tip de
subscripie este ntlnit mai ales n cazul nfiinrii societilor
bancare , de asigurri , de leasing sau de valori mobiliare care au
un capital social minim special mult ridicat fa de pragul de 25
de milioane de lei. n condiiile majorrii capitalului social minim
pentru societile pe aciuni , acest tip de subscripie va fi unul
regulat.
Constituirea societii prin subscripie public implic
urmtoarele operaiuni: ntocmirea si lansarea prospectului de
emisiune a aciunilor; subscrierea aciunilor; validarea
subscripiei i aprobarea actelor constitutive ale societii de
ctre adunarea constitutiv a subscriitorilor.
7.1.5.3. Prospectul de emisiune a aciunilor
Scopul acestei faze este de atrage economiile publicului
prezentnd ns i caracteristicile juridico-organizatorice ale noii
societi comerciale.149
Prospectul de emisiune este ntocmit de fondatorii societii (art.
18 din Legea nr. 31/1990), i trebuie s cuprind elementele
prevzute de art. 8 din Legea nr.31/1990, care sunt elementele
146

A se vedea Radu I. Motica, Vasile Popa, Drept comercial romn i drept

bancar, op.cit, p. 143;
147
Ibidem, p. 297;
148
A se vedea S. Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, op.cit, p. 111;
149
Brigitte Hess-Fallon, Anne-Marie Simon, Droit des affaires, op.cit, Ed. Dalloz,
Paris, 2001, p. 172;

158

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

actului constitutiv, mai puin prevederile privind administratorii i

cenzorii care se vor stabili la data nchiderii subscripiei.
Potrivit legii, prospectul de emisiune trebuie s mbrace forma
scris i autentic fiind semnat de ctre toi membri fondatori
[art.18 alin. (2) din Legea nr. 31/1990]. Fondatorii sunt aceia care
au iniiativa constituirii unei societi pe aciuni prin subscripie
public. Ei folosesc numele lor pentru a atrage publicul s
subscrie aciuni.150 Ei au rolul de a stabili o legtur ntre
acionarii subscriitori , care nu se cunosc ntre ei. Fondatorii au
rolul unui centru motor al ntregului proces de subscriere. Cu
toate acestea n literatura de specialitate predomin teoria
potrivit creia fondatorii unei societi constituite prin subscripie
public ntrunesc aceleai elemente definitorii ca i fondatorii
oricrei alte forme de societate comercial. 151
Cu toate acestea considerm c n lumea afacerilor din
zilele noastre bunul-renume sau Know-how-ul ori savoir-faireul fondatorilor poate influena pozitiv sau negativ succesul unui
prospect de emisiune. n unele state europene exist chiar norme
juridice care reglementeaz uzul renumelui unei personaliti n
comer. 152
7.1.5.4.
Autorizarea
publicrii
prospectului
emisiune. Publicarea prospectului de emisiune.

de

Pentru a putea fi publicat, prospectul de emisiune trebuie

autorizat de organul competent. Astfel, fondatorii vor depune
prospectul de emisiune la Oficiul Registrului Comerului din
judeul n care urmeaz a se stabili sediul societii , actul astfel
ntocmit fiind supus unui control jurisdicional , asigurat de
judectorul delegat de la Oficiul Registrului Comerului.
Judectorul delegat va controla ndeplinirea condiiilor de fond i
de form ale prospectului de emisiune. Astfel el va verifica:
cuprinderea n coninutul prospectului de emisiune a
tuturor elementelor care trebuie s se regseasc i n
coninutul actului constitutiv;
menionarea expres a datei nchiderii subscripiei;
150

I.N. Finescu, Curs de drept comercial, vol.I, Bucureti, 1929, p. 231;

St.D. Crpenaru, Ctlin Predoiu, Sorin David, Gheorghe Piperea, Societile
comerciale.Reglementare, doctrin, jurispruden, Ed. All Beck, 2002, p. 80;
152
A se vedea Volker Emmerich, Das Recht des unlauteren Wettbewerbs, 5 Aufl.,
Verlag C.H. Beck, Munchen, 1998, p. 209;
151

159

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

forma autentic a actului i semnarea acestuia de ctre

toi acionarii fondatori; 153

Sanciunea expres prevzut de lege pentru lipsa unuia din

elementele prevzute de lege pentru actul constitutiv este
nulitatea prospectului de emisiune. Legea nr. 297 /2004 privind
piaa de capital 154 stipuleaz la art. 183 c: nici o ofert public
de vnzare nu poate fi fcut fr publicarea unui prospect
aprobat de C.N.V.M.. Oferta public de vnzare va fi fcut printrun intermediar autorizat s presteze servicii de investiii
financiare.
Dac prospectul cuprinde n coninutul su toate
elementele impuse de lege , trebuie semnat de ctre toi membrii
fondatori , mbrac forma autentic, iar judectorul va autoriza
publicarea prospectului. Nu este necesara o publicare a
prospectului de emisiune n Monitorul Oficial, fiind suficient
publicarea n pres sau publicarea prin alte mijloace de publicitate
sub condiia posibilitii legale de receptare a minim 100 de
persoane nedeterminate n vreun fel a propunerii. 155
Legea nr. 297 /2004 privind piaa de capital precizeaz n plus la
art. 175 urmtoarele:
Prospectul/documentul de ofert se consider a fi disponibil
publicului, ntr-una din urmtoarele situaii:
este publicat n unul sau mai multe cotidiene de
difuzare naional;
poate fi obinut de un potenial investitor n mod gratuit,
pe suport de hrtie, cel puin la sediile ofertantului i
intermediarului respectivei oferte, sau la sediul
operatorului pieei reglementate pe care sunt admise la
tranzacionare respectivele valori mobiliare;
este publicat n format electronic pe website-ul
ofertantului i al intermediarului ofertei;
este publicat n format electronic pe website-ul
operatorului de pia pe care se intenioneaz
153

A se vedea S. Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, op.cit, p.112;

Legea nr. 297 din 28/06/2004 privind piaa de capital , publicat n Monitorul
oficial , Partea I, nr. 571 din 29/06/2004;
155
Elena Crcei, Societile comerciale pe aciuni, op.cit.; Idem, Despre
prospectul de emisiune i subscrierea aciunilor n: Revista dreptul nr. 1011/1995, p. 43-44;
154

160

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

admiterea la tranzacionare a respectivelor valori

mobiliare;
este publicat n format electronic pe website-ul C.N.V.M.,
n situaia n care aceasta a decis s ofere acest
serviciu.
Dac prospectul/documentul de ofert a fost fcut disponibil
publicului n format electronic, o copie pe suport de hrtie trebuie
furnizat, la cererea oricrui investitor, n mod gratuit, la sediul
ofertantului sau al intermediarului ofertei.
Considerm, prin analogie,
c publicarea prospectului de
emisiune n una din formele prevzute mai sus se ncadreaz n
limitele prevzute de reglementrile legale pentru subscripia
public.
Prospectul de ofert va conine informaiile care, conform
caracteristicilor emitentului i valorilor mobiliare oferite publicului,
sunt necesare investitorilor, pentru a realiza o evaluare n
cunotin de cauz privind: situaia activelor i pasivelor, situaia
financiar, profitul sau pierderea, perspectivele emitentului i ale
entitii care garanteaz ndeplinirea obligaiilor asumate de
emitent, dac este cazul, precum i a drepturilor aferente
respectivelor valori mobiliare (art. 184 din legea nr. 297/2004) .
Prospectul de ofert aprobat de C.N.V.M. este valabil 12 luni dup
publicare, putnd fi folosit n cazul mai multor emisiuni de valori
mobiliare, n acest interval, cu condiia actualizrii acestuia.
Prospectul va include i un rezumat al informaiilor precizate n
cadrul acestuia. Rezumatul trebuie s prezinte succint i ntr-un
limbaj non-tehnic principalele caracteristici i riscuri aferente
emitentului, entitii care garanteaz ndeplinirea obligaiilor
asumate de emitent, dac este cazul, precum i valorilor
mobiliare oferite. Rezumatul trebuie s conin i o avertizare a
potenialilor investitori, cu privire la faptul c:
trebuie citit ca o introducere la prospect;
orice decizie de investire trebuie s se
fundamenteze pe informaiile cuprinse n
prospect, considerat n integralitatea lui;
nainte de nceperea procedurii judiciare, avnd
ca obiect informaiile cuprinse ntr-un prospect,
reclamantul va trebui s suporte costurile
aferente traducerii prospectului n limba romn;
rspunderea civil, n situaia n care rezumatul
induce n eroare, este inconsistent sau inexact,

161

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

sau este contradictoriu fa de alte pri ale

prospectului, revine persoanelor care au ntocmit
rezumatul, incluznd i pe cele care au efectuat
traducerea, precum i persoanele care notific cu
privire la oferte publice transfrontaliere.
n conformitate cu prevederile art. 185 din legea nr. 297/2004
prospectul poate fi ntocmit ntr-o form unic sau avnd mai
multe componente, i anume:

fia de prezentare a emitentului, coninnd

informaiile referitoare la acesta;
nota
privind
caracteristicile
valorilor
mobiliare oferite sau propuse a fi admise la
tranzacionare pe o pia reglementat;

rezumatul prospectului.

Coninutul minim al informaiilor pe care trebuie s le

cuprind prospectul de ofert prezentat n form unic sau al
prilor componente ale acestuia, forma de prezentare a acestora,
n funcie de tipul de valori mobiliare care fac obiectul ofertei i
documentele ce trebuie s nsoeasc prospectul, vor fi stabilite
prin reglementrile C.N.V.M. (art. 187 din legea nr. 297/2004).
C.N.V.M. se va pronuna n privina aprobrii prospectului
de ofert, n termen de 10 zile lucrtoare de la nregistrarea
cererii. Termenul prevzut mai sus va putea fi extins la 20 de zile
lucrtoare, dac valorile mobiliare sunt emise de un emitent care
solicit pentru prima dat admiterea la tranzacionare pe o pia
reglementat sau care nu a mai oferit public valori mobiliare.
Orice cerere de informaii suplimentare sau de modificare a celor
prezentate iniial n cadrul prospectului, iniiat de ctre C.N.V.M.
sau de ctre ofertant, va ntrerupe aceste termene, care vor
ncepe s curg din nou de la data furnizrii respectivei informaii
sau modificri.
7.1.5.5. Subscrierea public a aciunilor
Subscrierea este manifestarea de voin a unei persoane
prin care se oblig s devin acionar al societii, prin efectuarea

162

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

unui aport la capitalul social al acesteia, n condiiile prospectului

de emisiune, n schimbul cruia va primi aciuni de o valoare
nominal egal. 156 Prin intermediul subscrierii o persoan,
denumit subscriitor, accept oferta fondatorilor de a face parte
dintr-o societate pe aciuni , aportnd o sum de bani, cel puin
egal cu nivelul nominal al unei aciuni al crei proprietar va
deveni astfel. 157
Pot subscrie aciuni att minorul cu capacitate de exerciiu
restrns , ct i cel reprezentat. Societile comerciale, statul i
alte persoane juridice pot subscrie aciunile altei societi
comerciale i, pot deveni acionari n condiiile legii. 158 Aa cum sa opinat majoritar n doctrin, actul de subscriere este un act de
comer fiind premergtor constituirii unei societi comerciale. 159
Subscrierea de aciuni se face pe unul sau mai multe exemplare
ale prospectului de emisiune, care trebuie s poarte viza
judectorului delegat (art. 19 din Legea nr.31/1990), i va
cuprinde:
numele i prenumele sau denumirea, domiciliul ori
sediul subscriitorului,
numrul n litere al aciunilor subscrise,
data subscrierii
declaraia expres c subscriitorul cunoate i accept
prospectul de emisiune aa cum a fost el formulat;
Pentru a avea ca efect formarea capitalului social i implicit,
constituirea
societii,
subscrierea
aciunilor
trebuie
s
ndeplineasc cerinele legii.
Astfel, potrivit art.21 din legea nr. 31/1990 republicat ,
societatea se poate constitui numai dac ntregul capital social a
fost subscris i fiecare acceptat a vrsat n numerar jumtate din
valoarea aciunilor subscrise la Casa de Economii i
Consemnaiuni ori la o societate bancar sau la una din unitile
acestora. Restul din capitalul social subscris va trebui vrsat n
termen de 12 luni de la nmatriculare. n cazul n care
subscriitorii nu au vrsat minimul cerut de lege din capitalul social
156

St.D.Crpenaru, op.cit, p. 298; Radu I.Motica, Vasile Popa, op.cit, p. 145;

Elena Crcei, Societile comerciale pe aciuni, op.cit. p. 110;
158
Unul din acionarii subscriitori ai Bncii Transilvania din Cluj-Napoca a fost
chiar Camera de Comer i Industrie a judeului Cluj;
159
St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, op.cit, p. 299;
157

163

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

subscris, fondatorii au o aciune n daune mpotriva acestora ,

dac prin nevrsarea capitalului ei au suferit un prejudiciu.
Aporturile n creane nu sunt admise n cazul subscripiei
publice, iar aciunile acordate pentru aporturile n natur trebuie
acoperite integral cu valoarea bunurilor aduse ca aport , nefiind
posibil nici vrsarea ulterioar a aportului , nici acoperirea unei
aciuni parial prin aport n natur i , n rest prin vrsminte n
numerar. 160
Vrsmntul poate fi efectuat n moneda naional a societii,
respectiv lei, sau ntr-o valut liber convertibil, la cursul de
schimb stabilit prin prospectul de emisiune. Este licit vrsarea
aportului la capitalul social de ctre o alt persoan dect cea
care a subscris , inclusiv de ctre un alt subscriitor al proiectului
de emisiune conform regulii nscrise n art. 1093 C.Civil. 161
7.1.5.6. Validarea subscripiei i aprobarea actelor
constitutive ale societii de ctre Adunarea Constitutiv
Intenia fondatorilor, asociaiilor i subscriitorilor de a
constitui o societate comercial este exprimat liber , expres i
lipsit de echivoc n cadrul Adunrii Constitutive.
Sarcina convocrii revine fondatorilor, care dup nchiderea
subscripiei pregtesc desfurarea Adunrii Constitutive.
Convocarea se face printr-o ntiinare care trebuie sa
cuprind locul i data Adunrii i artarea amnunit a
problemelor care vor face obiectul discuiilor. Astfel, n termen de
15 zile de la momentul nchiderii subscrierii se convoac de ctre
fondatori Adunarea Constitutiv. Anunul convocrii se public n
Monitorul Oficial al Romniei i prin intermediul a dou ziare de
larg rspndire. Dac prospectul de emisiune a fost publicat ntrun ziar cu rspndire naional, considerm c se impune
publicarea unuia din anunurile de convocare a Adunrii
Constitutive n acelai ziar.
Lista subscriitorilor va fi afiat la locul unde se va ine
Adunarea, cu cel puin 5 zile nainte de data adunrii.
La Adunare pot participa alturi de fondatori, doar
persoanele care au acceptat subscripia. Adunarea Constitutiv nu
160

A se vedea art. 20 din legea nr. 31/1990 republicat comentat n : Radu

I.Motica, Vasile Popa, op.cit, p.146;
161
St.D. Crpenaru, Ctlin Predoiu, Sorin David, Gheorghe Piperea, Societile
comerciale.Reglementare, doctrin, jurispruden, op.cit, p.89;

164

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

poate avea loc mai trziu de dou luni de la momentul ncheierii

subscripiei. Pentru ca Adunarea s fie legal constituit , n cadrul
ei trebuie s fie prezeni cel puin jumtate plus unu din numrul
total de acceptai. Acceptanii pot participa la Adunare i printr-un
reprezentant mputernicit printr-o procur special. Legea nu
permite ns ca un mputernicit s reprezinte mai mult de 5
acceptani. 162
Adunarea constitutiv are atribuii conferite, n principal de art. 27
din Legea nr. 31/1990 republicat cu modificrile i completrile
ulterioare.
Adunarea constitutiv verific respectarea cerinelor legale
privind:
capitalul social;
subscrierea ntregului capital social;
raportul dintre capitalul subscris i cel vrsat, precum i
existena vrsmintelor.
Adunarea Constitutiv decide, dac este cazul, asupra mririi sau
micorrii capitalului social, n funcie de rezultatele subscripiei.
Adunarea constitutiv examineaz i valideaz raportul de
evaluare ntocmit de experi., discut i aprob operaiunile
ncheiate de fondatori n contul societii.
O alta atribuie a Adunrii constitutive este numirea
administratorilor i cenzorilor societii.
Adunarea alege un preedinte, care va conduce lucrrile,
precum i doi sau mai muli secretari. Adunarea constitutiv este
legal constituit
daca sunt prezeni jumtate plus unul din
numrul subscriitorilor (acceptailor). 163
n cadrul Adunrii constitutive, fiecare acceptant are dreptul la un
singur vot neavnd nici o relevan numrul aciunilor subscrise.
Acceptanii care dein procuri speciale vor exercita cte un vot
pentru fiecare acceptant plus votul personal. Acceptanii care au
depus aporturi n natur nu pot participa la vot n situaia n care
se hotrte cu privire la evaluarea aporturilor lor n natur. n
Adunarea general hotrrile se adopt cu votul a jumtate plus
unu l din numrul celor prezeni acceptani i membri fondatori.
164

162

S. Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, op.cit, pag 114;

St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, op.cit, p.300, 301;
164
A se vedea Ion Turcu, Teoria i practica dreptului comercial romn, op.cit. , p.
460,461;
163

165

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

7.1.6.Drepturile, obligaiile si rspunderile fondatorilor.

7.1.6.1. Drepturile fondatorilor.
Potrivit art. 32 din Legea nr. 31/1990 republicat , fondatorii
au dreptul la o cot din beneficiul net al societii constituit prin
subscripie public. Dreptul la o cot din beneficiul societii l au
numai persoanele fizice crora li s-a recunoscut calitatea de
fondatori prin actul constitutiv. Cota prevzut de art. 31 nu poate
depi 6% din profitul net i nu poate fi acordat pentru o
perioad mai mare de 5 ani de la data constituirii societii. n
cazul majorrii capitalului social, drepturile fondatorilor vor putea
fi exercitate numai asupra profitului corespunztor capitalului
social iniial.
Daca societatea se dizolva anticipat, fondatorii au dreptul
s cear despgubiri de la societate, cu condiia dovedirii c
dizolvarea s-a fcut n frauda drepturilor lor (art.32 din legea nr.
31/1990).
Chiar dac legea nu prevede acest lucru expres , aa cum fcea
Codul comercial din 1938 , fondatorii prin simpla participare la
beneficii , nu devin acionari, deoarece cota lor parte nu
corespunde nici unei pri din capitalul social. 165
7.1.6.2. Obligaiile fondatorilor.
Fondatorii trebuie s ndeplineasc obligaiile prevzute de
Legea nr.31/1990 republicat n scopul constituirii societii pe
aciuni prin subscripie public.
Dup constituirea societii, fondatorii sunt obligai s
predea
administratorilor
documentele
i
corespondena
referitoare la constituirea societii. Fondatorii iau asupra lor
consecinele actelor i cheltuielile necesare constituirii societii
prin subscripie public. 166
7.1.6.3. Rspunderea fondatorilor

165
166

Elena Crcei, op.cit, p. 121;

St.D. Crpenaru, op.cit, p. 301;

166

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Fondatorii rspund pentru actele lor privind constituirea

societii prin subscripie public . Conform art. 30 din Legea nr.
31/1990 republicat , fondatorii i primii administratori sunt
solidar rspunztori , fa de societate i de teri pentru:
subscrierea integral a capitalului social;
efectuarea vrsmintelor stabilite de lege sau de actul
constitutiv;
existena aporturilor n natur;
veridicitatea publicaiilor fcute n vederea constituirii
societii;
valabilitatea operaiunilor ncheiate n contul societii nainte
de constituire i luate de societate asupra sa;
Din momentul nceperii funcionrii societii comerciale ,
fondatorii au obligaia conform art.30 alin (2) din legea nr.
31/1990
republicat,
s
predea
administratorilor
toat
documentaia referitoare la constituirea societii. Pe de alt parte
fondatorii rspund de valabilitatea operaiunilor ncheiate n
contul societii nainte de constituire i pentru care Adunarea
Constitutiv i-a dat aprobarea pentru a fi preluate de ctre
societate. Fondatorii continu s rmn rspunztori pentru
aceste operaiuni , Adunarea general a acionarilor neavnd
posibilitatea de a descrca pe fondatori de o asemenea
rspundere , timp de 5 ani. 167
7.1.6.4. Formalitile necesare constituirii societii
Formalitile necesare constituirii societii sunt cele
prevzute de Legea nr. 31/1990 republicat pentru constituirea
oricrei societii comerciale: ntocmirea actelor constitutive i
nregistrarea i autorizarea funcionarii societii. Societatea pe
aciuni devine persoan juridic din ziua nregistrrii sale n
Registrul Comerului conform art.40 din legea nr. 31/1990
republicat.
7.1.6.5. Funcionarea societii pe aciuni
167

A se vedea Gh. Piperea, Obligaiile i rspunderea administratorilor

societilor comerciale. Noiuni elementare, Ed. All Beck, Bucurei, 1999, p. 152
i urm.

167

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Legea nr. 31/1990 republicat definete aciunile ca fiind

titluri de valoare emise de ctre o societate comercial de capital
constituit n condiiile legii.
Aciunea este un titlu reprezentativ al contribuiei asociatului,
constituind o fraciune a capitalului social, care confer
posesorului calitatea de acionar. 168
Aciunea a mai fost definit ca fiind cea mai potrivit
modalitate de a implica un numr mare de persoane la realizarea
scopului unei societi pe aciuni. 169
Cu privire la termenul de aciune putem identifica patru
nelesuri:
- dreptul asociatului de participare n societatea pe aciuni;
- raportul corporativ sau social, adic legtura juridic dintre
acionar i societate 170 titlul negociabil care atest acest
drept;
- cota de participare gndit ca i raport ntre capitalul social al
societii i valoarea nominal a unei aciuni; 171
Caracterele aciunilor

172

a) Aciunile sunt fraciuni ale capitalului social care au o

anumita valoare nominal; Legea nr. 31/1990 republicat
stabilete n art. 93 alin (1) valoarea nominal minim a
unei aciuni de 1.000. de lei;
b) Aciunile sunt fraciuni egale ale capitalului social; prin
excepie , exist aciuni care confer titularului lor drepturi
prefereniale , respectiv aciuni cu dividend prioritar;
c) Aciunile sunt indivizibile; n cazul aciunilor deinute de
mai muli coproprietari, caracterul indivizibil subzist,
deoarece legea i oblig s desemneze un reprezentant
care s exercite toate drepturile specifice acionarilor;
d) Aciunile sunt negociabile ele ncorpornd valoarea n
coninutul lor;
168

St.D. Crpenaru, op.cit, p. 303;

Ulrich Eisenhardt, Gesellschaftrecht, 6. Aufl., Verlag C.H. Beck, Munchen,
1994, p. 247;
170
I.L. Georgescu, op.cit, p. 482;
171
A se vedea Ph. Merle, Droit commercial, Societes commerciales, 8 Edition,
Dalloz, Paris, 2001, p. 292; Uwe Huffer, Aktiengesetz. Kommentar, Verlag C.H.
Beck, Munchen, 1995, p. 4;
172
S. Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, op.cit, p. 151;
169

168

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Aciunile emise de societatea pe aciuni sunt de mai multe

tipuri. n funcie de drepturile conferite , aciunile se mpart n
dou mari categorii: aciuni ordinare si aciuni prefereniale.
Legea nr. 31/1990 republicat stabilete valoarea nominal
minim a unei aciuni la 0,1 de lei.
Tipurile de aciuni ce urmeaz a fi emise n cadrul societii se
stabilesc prin intermediul actului constitutiv. n cazul n care n
actul constitutiv nu se stabilete expres tipul aciunii emise , se
consider c aciunile respective sunt aciuni nominative. De
asemenea , indiferent de tipul de aciune nominalizat n actul
constitutiv , o aciune nepltit n ntregime (n special n cazul
subsciitorilor acceptani la constituirea societii pe aciuni prin
subscripie public), nu poate fi dect o aciune nominativ 173,
soluie explicabil avnd n vedere faptul c acionarii rspund
pentru neefectuarea vrsmintelor datorate. 174
Aciunile pot fi emise n form material sau
dematerializat , situaie n care legea impune nregistrarea
acestora n registrul acionarilor.
Aciunile nominative pot fi convertite n aciuni la purttor i
invers , prin hotrrea Adunrii Generale Extraordinare n
condiiile art. 115 din legea 31/1990 republicat.
Dac o societate nu emite aciuni pe suport material , ea va
elibera la solicitarea acionarului sau din oficiu , un certificat de
acionar care va cuprinde obligatoriu toate meniunile care
trebuie s se regseasc n coninutul unei aciuni, precum i
numrul categoria i valoarea nominal a aciunilor acelui
acionar, poziia la care este nscris acionarul n Registrul
Comerului i numrul de ordine al aciunilor astfel emise.
Aceast posibilitate legal definete instituia juridic a
titlurilor cumulative. Legea nr. 31/1990 republicat cu
modificrile ulterioare stabilete conform art. 92 alin (5) c se pot
emite titluri cumulative pentru mai multe aciuni, i n situaia n
care acestea sunt emise n form material. 175
Aciunile prefereniale confer titularilor lor drepturi diferite
de cele ale titularilor aciunilor ordinare. Se pot emite aciuni
prefereniale cu dividend prioritar fr drept de vot, ce confer
titularului:
173
174
175

A se vedea art. 92, alin 2 din legea nr. 31/1990 republicat;

S. Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, op.cit, p.152;
Ibidem, p. 153;

169

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

a) dreptul la un dividend prioritar prelevat asupra beneficiului

distribuibil al exerciiului financiar, naintea oricrei alte prelevri;
b) drepturile recunoscute acionarilor cu aciuni ordinare, cu
excepia dreptului de a participa i de a vota, n temeiul acestor
aciuni, n Adunrile generale ale acionarilor.
Aciunile cu dividend prioritar, fr drept de vot, nu pot
depi o ptrime din capitalul social i vor avea aceeai valoare
nominal ca i aciunile ordinare. Reprezentanii, administratorii i
cenzorii societii nu pot fi titulari de aciuni cu dividend prioritar
fr drept de vot. Aciunile prefereniale i aciunile ordinare vor
putea fi convertite dintr -o categorie n cealalt prin hotrrea
Adunrii generale extraordinare a acionarilor, luat n condiiile
art. 115 din legea nr. 31/1990.
7.1.7 . Drepturile acionarilor

176

Participarea la Adunarea general este unul din drepturile

fundamentale ale acionarului, el lund astfel parte la conducerea
societii comerciale. Organizarea i desfurarea Adunrilor
generale au fost expuse n capitolul Societi comerciale astfel
nct nu vom mai reveni asupra lor. Orice aciune pltit d
dreptul la un vot dac prin actul constitutiv nu s-a prevzut altfel.
Exerciiul dreptului la vot se realizeaz proporional cu numrul
aciunilor. n cazul n care aciunile fac obiectul unui drept de
uzufruct , dreptul de vot aparine uzufructuarului, n Adunrile
generale ordinare i nudului proprietar n Adunrile generale
extraordinare. Dreptul de vot se poate anula pentru acei acionari
care nu sunt la curent cu vrsmintele ajunse la scaden n
condiiile prevzute de legea nr. 31/1990. Prin actul constitutiv se
poate limita dreptul la vot pentru acei acionari care dein mai
multe aciuni. Alturi de ali autori 177 considerm aceast practic
nefireasc i n acelai timp contrar principiului echitii i
considerm de lege ferenda c ar trebui suprimat aceast
posibilitate.
Acionarii au dreptul de a fi informai asupra desfurrii
activitii societii. Astfel, administratorii sunt obligai s pun la
dispoziia acionarilor registrele societii i s elibereze extrase
de pe ele.
Acionarii au dreptul de a consulta documentele
176

St.D. Crpenaru, op.cit, p. 306, 307; Radu I. Motica, Vasile Popa, op.cit., p.
150;
177
S. Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, op.cit, p. 154;

170

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

societii n conformitate cu prevederile actului constitutiv i

reglementrile n vigoare. Ei au dreptul s sesizeze Consiliul de
administraie despre constatrile lor, sesizri la care Consiliul de
administraie trebuie s rspund n termen de 15 zile de la data
sesizrii. Acionarii pot cere instanei s desemneze un expert
care s analizeze anumite operaiuni din gestiunea societii, iar
raportul ntocmit va fi pus la dispoziia cenzorilor societii pentru
analiz i msuri. Principalul drept patrimonial al acionarului este
dreptul de a primi dividende. Potrivit art. 67 alin (2) din legea nr.
31/1990 republicat dividendele se pltesc asociaiilor n
proporie cu cota de participare la capitalul social vrsat, dac
prin actul constitutiv nu s-a prevzut altfel. Cuantumul
dividendului se stabilete de ctre Adunarea general a
acionarilor.
Acionarii au anumite obligaii. Principala obligaie a
acionarilor este de a efectua plata vrsmintelor datorate.
Conform art. 100 din legea nr. 31/1990 republicat , cnd
acionarii nu au efectuat plata vrsmintelor pe care le datoreaz
n termenele prevzute la art. 8 lit. d) i la art. 21 alin. (1),
societatea i va invita s-i ndeplineasc aceast obligaie, printro somaie colectiv, publicat de doua ori, la un interval de 15
zile, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a, i ntr-un ziar
de larg rspndire. Cnd, nici n urma acestei somaii, acionarii
nu vor efectua vrsmintele, Consiliul de administraie va putea
decide fie urmrirea acionarilor pentru vrsmintele restante, fie
anularea acestor aciuni nominative. Decizia de anulare se va
publica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a, cu
specificarea numrului de ordine al aciunilor anulate. n locul
aciunilor anulate vor fi emise noi aciuni purtnd acelai numr,
care vor fi vndute.
Sumele obinute din vnzare vor fi ntrebuinate pentru
acoperirea cheltuielilor de publicare i de vnzare, a dobnzilor de
ntrziere i a vrsmintelor neefectuate; restul va fi napoiat
acionarilor.
Dac preul obinut nu este ndestultor pentru acoperirea
tuturor sumelor datorate societii sau dac vnzarea nu are loc
din lips de cumprtori, societatea va putea s se ndrepte
mpotriva subscriitorilor i cesionarilor, conform art. 98.
Dac, n urma ndeplinirii acestor formaliti, nu s-au
realizat sumele datorate societii, se va proceda de ndat la

171

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

reducerea capitalului social n proporie cu diferena dintre acesta

i capitalul existent.
Conform art.109 din legea nr. 31/1990 aa cum a fost el ulterior
modificat Situaia aciunilor trebuie s fie cuprins n anexa la
situaia financiar anual i, n mod deosebit, s se precizeze
dac ele au fost integral liberate i, dup caz, numrul aciunilor
pentru care s-a cerut, fr rezultat, efectuarea vrsmintelor."
Aciunile se transmit n mod diferit, dup cum sunt, aciuni
nominative sau aciuni la purttor. Dreptul de proprietate asupra
aciunilor nominative se transmite printr-o declaraie fcuta n
registrul acionarilor al societii emitente, semnat de cedent i
de cesionar i mandatarii lor i prin meniunea fcut pe titlu.(art.
98 din Legea nr. 31/1990). Prin actul constitutiv al societii se pot
prevedea i alte modaliti de transmitere a dreptului de
proprietate asupra aciunilor nominative. Dreptul de proprietate
asupra aciunilor la purttor se transmite prin simpla tradiiune a
acestora (art. 99 din Legea nr. 31/1990).
Acionarii pot s nstrineze aciunile lor prin ofert public. Art.
108 din Legea nr. 31/1990 prevede c acionarii care ofer spre
vnzare aciunile lor prin oferta public vor trebui sa ntocmeasc
un prospect de ofert, n conformitate cu dispoziiile O.U.G.
nr.28/2002. Aceasta a fost abrogat prin Legea nr. 297/2004
privind piaa de capital, care devine astfel actul normativ ce
reglementeaz operaiunile de tranzacioanare a valorilor
mobiliare.
7.1.8.Obligaiunile emise de societate
De multe capitalul social al societii pe aciuni poate fi
insuficient pentru a acoperi nevoile de dezvoltare a activitii
societii. n acest caz societatea poate apela la urmtoarele
soluii:
majorarea capitalului social;
obinerea unui credit bancar;
emiterea de obligaiuni ca s acopere suma de bani
de care are nevoie;
Obligaiunile sunt titluri de valoare (de credit) emise de
societate n schimbul sumelor de bani mprumutate, care
ncorporeaz ndatorirea societii de a rambursa aceste sume
i de a pltii dobnzile aferente.178
178

St.D. Crpenaru, op.cit, p. 322; Radu I. Motica, Vasile Popa, op.cit, p. 159;

172

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Obligaiunile sunt fraciuni ale unui mprumut contractat de

societate. Ele au o anumita valoare nominal, sunt egale i
indivizibile.
Obligatarul nu are calitatea de acionar, ci calitatea de creditor
al societii pentru suma reprezentnd valoarea obligaiunii
subscrise, avnd dreptul la restituirea sumei datorate i la
plata dobnzilor aferente.

7.2.

Societatea cu rspundere limitat

7.2.1. Definirea societii cu rspundere limitat

Societatea cu rspundere limitat este forma de societate
comerciala aparut mai trziu n circuitul de afaceri la nivel
european i n Romnia . 179 Prima oar a fost reglementat n
anul 1892 n Germania 180, fiind preluat n anul 1925 n legislaia
francez prin legea din 7 martie, iar n Romnia i-a gsit
consacrarea abia prin Legea nr.31/1990 privind societile
comerciale, chiar dac n Codul Comercial al lui Carol al II-lea ea
era deja reglemetat.181 Succesul acestei forme societare n
regiunea Alsacia i Lorena a creat premisele asumrii acestei
forme societare de ctre legislatorul francez. n anul 2000 n
Frana funcionau 789 890 de societi cu rspundere limitat fa
de 159 285 de societi anonime i 30 687 de societi n nume
colectiv. 182 . Doctrina german 183 a inventariat avantajele acestui
tip de formul societare care este de departe cea mai folosit
form asociativ cu caracter comercial n statele cu economie de
pia.
Aceste avantaje constau n urmtoarele:

Ea este o persoan juridic independent, iar creditorii SRL

-ului se pot ndestula doar din patrimoniul societii;

179

A se vedea Cornelia Lefter, Societatea cu rspundere limitat n dreptul

comparat, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1993;
180
A se vedea Uwe Hueffer, Gesellschaftrecht, op.cit, p. 303-321; i Ulrich
Eisenhardt, Gesellschaftrecht, op.cit, p. 352-397;
181
A se vedea monografia I.L.Georgescu, Societile cu rspundere limitat,
Bucureti, 1927;
182
Ph. Merle, Droit commercial:Societes commerciales, op.cit., p. 179;
183
A se vedea U.Eisenhardt, op.cit., p. 354-355;

173

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

SRL se poate nfiina n orice scop comercial ; Cu toate

acestea trebuie observat c n anumite domenii cum este
cel bancar sau al asigurrilor sau al leasing-ului, etc.
societile comerciale trebuie s fie constituie sub form de
societi pe aciuni.
Raporturile dintre asociai sunt foarte bine dimensionate
existnd att puternice relaii personale ntre asociai ct i
posibilitatea retragerii sau excluderii unor asociai din
societate;
Numrul de asociai variaz de la 1 la 50, iar varianta SRL
cu asociat unic ofer cele mai bune perspective multor
persoane care nainte activau sub forma comercianilorpersoane fizice; Art.2 lit. e din Legea nr.31/1990 prevede
c societatea cu raspundere limitat este acea societate
ale crei obligaii sociale sunt garantate cu patrimoniul
social, iar comercianii sunt obligai numai in limita
capitalului social subscris. n Germania nfiinarea unui SRL
cu asociat unic este permis de la 1 ianuarie 1981 i a
constituit una din condiiile care au determinat dezvoltarea
fr precedent a ideii de ntreprinderi mici i mijlocii.
Capitalul social necesar nfiinrii unui SRL este relativ
redus fa de cel necesar nfiinrii unui SA. Aceast
realitate de la nivel european se pstreaz i n Romnia
unde raportul este de 200 lei pentru S.R.L. la 90 000 lei
pentru S.A.;
Acest tip de societate este cea mai potrivit form pentru
societile de familie;

n ciuda acestor avantaje , SRL este una din societile cu

probleme la nivel european, atunci cnd intrevine problema
falimentului. De aceea pentru creditori acest tip de societate
comercial
devine o spaim permanent. Aa se explic
eforturile la nivelul legiuitorilor europeni de a ridica cuantumul
capitalului social nspre capitalul social al SA-urilor. 184
Avnd in vedere definiia general a societii comerciale i
dispoziiile legale mentionate, societatea cu rspundere limitat
poate fi definit ca: o societate constituit, pe baza deplinei
ncrederi, de doua sau mai multe persoane, care pun n comun
anumite bunuri, pentru a desfura o activitate comercial, n
184

Ibidem, p. 355;

174

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

vederea mpririi beneficiilor i care rspund pentru obligaiile

sociale n limita aportului lor. 185
Doctrina german a definit-o ca fiind un compromis
legislativ interesant i eficient ntre o societate de capitaluri i
una de persoane care asigur cadrul dezvoltrii unei afaceri de la
un nivel mic la unul superior. 186
7.2.2. Caracteristicile societii cu rspundere limitat
Din definiia dat rezult caracterele 187 societii cu raspundere
limitat:
a) asocierea se bazeaz pe ncrederea asociailor;
b) capitalul social este divizat n anumite fraciuni denumite pari
sociale. Aceste pri sociale nu sunt reprezentate prin titluri
negociabile;
c) asociaii rspund pentru obligaiile sociale numai n limita
aportului lor.
7.2.3. Societatea cu rspundere limitat cu asociat unic
Distinct de societatea cu rspundere limitat de tip clasic,
constituit din doi sau mai muli asociai, Legea nr.31/1990
republicat
cu
modificrile
i
completrile
ulterioare
reglementeaz i societatea cu rspundere limitat cu asociat
unic. Potrivit art.13 din lege, societatea cu rspundere limitat se
poate constitui prin aportul unui singur asociat, care va fi
deintorul tuturor parilor sociale. O persoan fizic sau o
persoan juridic nu poate fi nsa asociat unic dect ntr-o singur
societate cu raspundere limitat. Societatea cu rspundere
limitat nu poate avea ca asociat unic o alt societate cu
raspundere limitata alctuit dintr-o singur persoan. Societatea
cu rspundere limitat cu asociat unic , ca orice societate
comercial, dobndete calitatea de comerciant prin constituirea
sa n condiiile legii. Obligaiile sociale sunt garantate cu
patrimoniul social, iar asociatul unic rspunde numai n limita
aportului su. 188

185
186
187
188

A se vedea St.D. Crpenaru, op.cit., p.336;

U.Hffer, op.cit, p. 304;
St.D. Crpenaru, op.cit, p. 336; Gh.Buta, Dreptul afacerilor, op.cit, pag 160;
Gh. Buta, op.cit, p. 160;

175

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

7.2.4. Constituirea societii cu rspundere limitat

Potrivit art.5 din legea nr.31/1990 republicat ulterioare,
societatea cu rspundere limitat se constituie prin contract de
societate i statut sau, dupa caz, prin nscrisul unic. n cazurile n
care contractul de societate i statutul constituie acte distincte,
acesta din urm va cuprinde datele de identificare a asociailor i
clauze reglementnd organizarea, funcionarea i desfurarea
activitii societii. (art. 5 alin
4 1 din legea nr. 31/1990
republicat cu modificrile i completrile ulterioare).
n cazul societii cu rspundere limitat cu asociat unic se
intocmete numai statutul (art.5 alin.5 din Legea nr.31/1990
republicat cu modificrile i completrile ulterioare ).
Actul constitutiv se ncheie sub semntur privat, se semneaz
de toi asociaii sau, n caz de subscripie public, de fondatori.
Forma autentic a actului constitutiv este obligatorie atunci cnd
printre bunurile subscrise ca aport la capitalul social se afl un
teren. Actul constitutiv dobndete dat cert i prin depunerea la
Oficiul Registrului Comerului. Contractul de societate privind
constituirea societii cu rspundere limitat trebuie s cuprind
meniunile cerute de art.7 din Legea nr.31/1990 republicat cu
modificile i completrile ulterioare.
La constituirea societii pot participa persoane fizice i
persoane juridice. Numrul asociaiilor poate varia de la o
persoan la cel mult 50 de asociai (art.12 din Legea nr.31/1990
republicat cu modificrile i completrile ulterioare).
Firma unei societi cu rspundere limitat se compune
dintr-o denumire proprie, la care se poate aduga numele unuia
sau al mai multor asociati i va fi nsoit de meniunea scris n
intregime societate cu rspundere limitat sau prescurtat
S.R.L. (art.33 din Legea nr.26/1990).
Potrivit art.7 din Legea nr.31/1990 republicat cu
modificrile i completrile ulterioare , contractul de societate
trebuie s prevad capitalul social subscris si vrsat. Cu privire la
capitalul social, legea prevede ca acesta nu poate fi mai mic de
2.000.000 lei. Legea permite o vrsare ealonat a capitalului
social, dar pentru protejarea terilor, interzice nceperea
operaiunilor comerciale nainte de vrsarea integral a capitalului
social. n Germania, capitalul social minim al unui SRL (GmbH)

176

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

este de 25.000 euro 189, iar n Frana ncepnd cu 1 ianuarie 2002

capitalul social minim este de 7500 euro. 190
n contractul de societate trebuie s se prevad aportul
fiecarui asociat, n numerar sau alte bunuri (art.7 din Legea
nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare ).
Legea prevede ca prestaile n munc i creanele nu pot constitui
aport n societatea cu rspundere limitat. n privina bunurilor
care constituie aport n natur, n contractul de societate trebuia
s se prevad valoarea lor, precum si modul de evaluare.
Capitalul social se divide n fraciuni denumite pri sociale.
Ele au o valoare nominal egal, care nu poate fi mai mic de
100.000 lei. Potrivit legii, prile sociale nu pot fi reprezentate prin
titluri negociabile (art.11 alin.2 din Legea nr.31/1990 republicat
cu modificrile i completrile ulterioare ). n contractul de
societate trebuie s se arate numarul prilor sociale i
repartizarea lor ntre asociai. ntruct prile sociale se
repartizeaz asociailor n schimbul aporturilor lor, nseamna c
numarul prtilor sociale cuvenite fiecarui asociat este proporional
cu cota sa de participare la capitalul social.
Statutul societii cu rspundere limitat se ncheie sub
semntur privat. El cuprinde aceleai elemente ca i contractul
de societate, cu deosebirea c statutul dezvolt elementele care
privesc organizarea si funcionarea societii. Statutul este menit
s ntregeasc contractul de societate, pentru a asigura cadrul
juridic al funcionrii societaii.
Formalitile necesare constituirii societii cu rspundere
limitat sunt cele prevazute de Legea nr.31/1990 republicat cu
modificrile i completrile ulterioare i Ordonana de Urgen a
Guvernului nr.76/2001 cu modificrile i completrile ulterioare i
anume:
ntocmirea actelor constitutive i
nregistrarea i autorizarea funcionrii societii.
Aceleai sunt formalitile si pentru constituirea societii cu
rspundere limitat cu asociat unic. n toate cazurile, societatea
cu rspundere limitat devine persoan juridic din ziua
nregistrrii sale n registrul comerului.

189
190

A se vedea U.Hffer, op.cit, p. 306;

Ph. Merle, op.cit, p. 183;

177

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

7.2.5. Condiii speciale privitoare

societilor cu rspundere limitat

la

identificarea

Potrivit art. 74 din legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i

completrile ulterioare n orice factur, ofert, comand, tarif,
prospect i alte documente ntrebuinate n comer, emannd de
la o societate, trebuie s se menioneze denumirea, forma
juridic, sediul i codul unic de nregistrare. Sunt exceptate
bonurile fiscale emise de aparatele de marcat electronice, care
vorcuprinde elementele prevzute de legislaia din domeniu.
Pentru societatea cu rspundere limitat va trebui menionat i
capitalul social. iar pentru societatea pe aciuni i n comandit
pe aciuni se va meniona i capitalul social, din care cel efectiv
vrsat, potrivit ultimei situaii financiare anuale aprobate.
7.2.6.

Drepturile asociailor
rspundere limitat

cadrul

societilor

n conformitate cu prevederile legale i cu

principalele drepturi ale asociailor n SRL sunt:

doctrina

cu
191

Dreptul de informare cu privire la societate; Acest drept

presupune dreptul de a obine orice informaii de la
administrator sau administratori necesarea adoptrii
unei hotrri a Adunrii asociaiilor;
Dreptul la vot; Conform art. 193 din legea nr. 31/1990
republicat (1) Fiecare parte social d drept la un vot.
(2) Un asociat nu poate exercita dreptul su de vot, n
deliberrile
adunrilor
asociailor
referitoare
la
aporturile sale n natur sau la actele juridice ncheiate
ntre el i societate. (3) Dac adunarea legal constituit
nu poate lua o hotrre valabil din cauza nentrunirii
majoritii cerute, adunarea convocat din nou poate
decide asupra ordinii de zi, oricare ar fi numrul de
asociai i partea din capitalul social reprezentat de
asociaii prezeni.
Dreptul de a cere efectuarea unei expertize privitoare la
gestiunea patrimoniului societii; Asociatul are dreptul

191

Smaranda Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, Drept comercial, op.cit,

p. 198-201; U.Eisenhardt, op.cit, p. 372;

178

Dr. Ciprian Pun .

7.2.7.

Dreptul afacerilor

de a cere efectuarea de expertize, cheltuielile urmnd

s fie suportate de societate;
Dreptul de a aciona n justiie; Conform
legii nr.
31/1990 republicat, asociaii au dreptul individual sau
colectiv s acioneze n judecat pe asociatul
administrator care comite fraud n dauna societii sau
care se servete n interes personal sau contrar
societii de calitatea deinut. Asociatul care nu
particip la Adunarea asociaiilor sau care nu voteaz o
hotrre i cere menionarea acestui fapt n procesul
verbal poate contesta hotrrea n instan.
Dreptul de a se retrage din societate; orice asociat se
poate retrage dac nu este de acord cu hotrrea
Adunrii
asociaiilor
privind
modificarea
actului
constitutiv al societii.
Dreptul la profit; Asociatul are dreptul la profit n timpul
societii , dar i n cazul dizolvrii sau lichidrii
acesteia.
Dreptul
de
a
oferi
sfaturi
sau
ndrumri
administratorilor; Aceast reglementare prevzut n
legea german a SRL-urilor. Dac nu ine cont de aceste
sfaturi i prin aceasta aduce prejudicii societii
administratorul este obligat s rspund personal
pentru prejudicii. 192

Obligaiile asociailor
rspundere limitat

cadrul

societilor

cu

Principalele obligaii ale asociaiilor sunt:

Participarea la pierderi; Participarea la pierderi se face, de

regul, n funcie de numrul de pri sociale deinute de
fiecare asociat. Totui actele constitutive ale societii pot
deroga de la aceast regul stabilind o participare inegal a
asociailor la pierderile societii. Trebuie, ns, s se
prevad cota n procente de participare a asociaiilor la
pierderi. Singura limitare este prevzut de aa-numita
Clauz leonin.

192

Cu toate acestea exist i prerea, exprimat n doctrina german, c aceste

sfaturi au doar un caracter facultativ;

179

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Obligaia de non-concuren; Conform art.197 alin.2. din

legea nr. 31/1990 republicat cu modificrile i completrile
ulterioare Administratorii nu pot primi fr autorizarea
adunrii asociailor, mandatul de administrator n alte
societi concurente sau avnd acelai obiect de activitate,
nici s fac acelai fel de comer ori altul concurent pe cont
propriu sau pe contul altei persoane fizice sau juridice, sub
sanciunea revocrii i rspunderii pentru daune;

7.2.8.Organele
de
conducere
rspundere limitat

ale

societilor

cu

Adunarea asociailor este organul de deliberare i decizie al

societii cu rspundere limitat. Ea exprim voina social i, n
consecin, decide n toate problemele eseniale ale activitii
comerciale. Ea hotarte asupra problemelor obinuite pentru
viata societii, precum i cu privire la unele probleme deosebite,
cum sunt cele legate de modificarea actului constitutiv. 193
Adunarea asociailor se convoac la sediul societii, cel puin o
dat pe an sau de cte ori este necesar. n mod obinuit,
convocarea adunrii asociailor se face de ctre administratorii
societii. Pentru administratori, convocarea adunrii asociailor
constituie o obligatie.
Potrivit legii, convocarea adunarii asociatilor se poate face
si de catre un asociat sau un numar de asociati care reprezinta cel
putin o patrime din capitalul social, cu precizarea scopului
convocarii (art.195 alin.2 din Legea nr.31/1990 republicat
).
Convocarea adunrii se va face n forma prevzut n actul
constitutiv, iar n lipsa unei dispoziii speciale, prin scrisoare
recomandat, cu cel puin 10 zile nainte de ziua fixat pentru
inerea acesteia, artndu-se ordinea de zi. 194
Cenzorii societatii sunt obligati sa convoace adunarea
asociatilor, cand aceasta nu a fost convocata de administratori
(art.199 din legea nr.31/1990 republicat). n toate cazurile,
convocarea trebuie fcut cu cel putin 10 zile nainte de ziua
fixata pentru inerea adunrii i cu precizarea ordinii de zi.

193

St.D.Crpenaru, op.cit, p. 340, Radu I.Motica, V. Popa, Drept comercial romn

i drept bancar, op.cit, p. 137;
194
n Frana asociaii se convoac cu cinsprezece zile nainte; A se vedea Ph.
Merle, op.cit, p. 213;

180

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Adunarea asociailor are, potrivit art.194 din

legea
nr.31/1990 republicat, ca principale atributii:
a)
s aprobe situaia financiar anual i s stabileasc
repartizarea
profitului net;
b) s i desemneze pe administratori i cenzori, s i revoce i s
le dea descrcare de activitatea lor, precum i s decid
contractarea auditului financiar, atunci cnd acesta nu are
caracter obligatoriu, potrivit legii;
c) s decid urmrirea administratorilor i cenzorilor pentru
daunele pricinuite societii, desemnnd i persoana
nsrcinat s o exercite;
d) s modifice actul constitutiv.
Asociaii exercit dreptul de vot n Adunarea asociailor
proporional cu participarea lor la capitalul social; fiecare parte
social d dreptul la un vot . Art.192 din legea nr.31/1990
republicat prevede c hotararile Adunarii generale se iau prin
votul reprezentand majoritatea absolut a asociailor i a parilor
sociale, deci exist o cerin a dublei majoriti: o majoritate n
numrul asociailor i o majoritate n numrul parilor sociale. 195
Daca Adunarea legal constituit nu poate lua o hotrre
valabil, din cauza nentrunirii dublei majoriti cerut de lege, se
va convoca o nou Adunare a asociailor. La a doua convocare,
hotrrile se iau cu votul majoritii asociailor prezeni n
Adunare.
Pentru anumite probleme care privesc existena societii,
legea impune condiii deosebit de stricte pentru luarea deciziilor.
Art.192 alin.2 din legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i
completrile ulterioare prevede c pentru hotrrile avnd ca
obiect modificarea actului constitutiv este necesar votul tuturor
asociailor, afar de cazul cnd legea sau actul constitutiv
prevede altfel. Soluia este impus de caracterul intuitu personae
al societii cu rspundere limitat.
Cu privire la exercitarea dreptului de vot n Adunare, legea
stabilete anumite interdicii n cazul unui conflict de interese
ntre asociat i societate. Un asociat nu poate exercita dreptul su
de vot n deliberrile Adunarilor asociailor referitoare la aporturile
sale n natur sau la actele juridice ncheiate ntre el i societate
195

A se vedea aceast problem n: St.D.Crpenaru, op.cit., p. 341;

181

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

(art.193 alin.2 din Legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i

completrile ulterioare ).
n acelai timp, ns, potrivit art. 191 alin 2 din legea nr.
31/1990 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
prin actul constitutiv se va putea stabili c votarea se poate face
i prin coresponden.
Potrivit legii, hotararile luate de Adunarea asociailor cu
respectarea actului constitutiv i a dispoziiilor legale sunt
obligatorii pentru toi asociaii, inclusiv pentru cei care nu au luat
parte la Adunare sau au votat contra. Aceste hotrri trebuie
inregistrate la Registrul Comerului, dac ele se refer la acte sau
fapte ale caror nregistrare este prevazut de lege (art.21 din
Legea nr.26/1990).
Asociatul ale crui drepturi au fost nclcate poate cere
instantei judecatoreti anularea hotrrii Adunrii asociailor.
Dreptul de a ataca hotrrea se exercit n condiiile prevzute de
lege pentru anularea hotrrilor Adunrii asociailor (art.196 din
Legea nr.31/1990 republicat ).
7.2.9 Administrarea societii
Potrivit legii, societatea cu rspundere limitat este
administrat de unul sau mai muli administratori (art.197 din
Legea nr.31/1990 republicat ). Administratorii pot fi asociai sau
neasociai, persoane fizice sau persoane juridice i sunt
desemnai prin actul constitutiv sau de Adunarea asociailor.
Art.197
alin.3 din
legea nr.31/1990 republicat cu
modificrile i completrile ulterioare prevede c dispoziiile
art.77 din lege, care privesc societatea n nume colectiv, se aplic
i societii cu rspundere limitat. Potrivit dispoziiilor art.77 din
lege, asociaii care reprezint majoritatea absoluta a capitalului
social pot alege unul sau mai multi administratori dintre ei,
fixndu-le puterile, durata nsrcinrii i eventuala lor
remuneraie, afar numai dac prin contractul de societate nu se
dispune altfel. Aceeai majoritate poate decide asupra revocrii
administratorilor sau asupra limitrii puterilor lor, afar de cazul n
care administratorii au fost numii prin contractul de societate.
Atunci cnd au fost nvestiti n funcii n baza actului constitutiv,
vor fi individualizai prin clauz specific i se vor preciza puterile
lor (art.7 lit.e) i art.197 alin.1 din legea nr.31/1990 republicat).
Daca ei au fost desemnai ulterior nceperii activitii, Adunarea

182

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

general i va alege, cu votul reprezentnd majoritatea absolut a

asociailor i a prilor sociale (art.194 lit.b) din Legea nr.31/1990
republicat ).
Ct privete revocarea administratorilor, ea se poate face
prin votul tuturor asociailor, dac administratorii au fost numii
prin actul constitutiv sau prin votul reprezentnd majoritatea
absolut a asociailor i a prilor sociale, dac administratorii au
fost desemnai de ctre Adunarea asociailor.
Cnd prin actul constitutiv sunt numii mai muli
administratori, asociaii pot prevedea ca ei s lucreze mpreun
sau individual. Dac s-a stabilit ca adminstratorii s lucreze
mpreun, deciziile trebuie luate n unanimitate, iar n caz de
divergen vor decide asociaii n condiiile art.197 din Legea
nr.31/1990 republicat .
.196 Cnd un administrator ia iniiativa unei operaiuni care
depete limitele operaiilor obinuite comerului pe care l
exercit societatea, el trebuie sa ntiineze n prealabil pe ceilali
administratori, iar dac exist opoziia unuia dintre administratori,
vor decide asociaii n condiiile art.197 din Legea nr.31/1990
republicat cu modificrile i completrile ulterioare.
Administratorii societii cu rspundere limitat pot face
toate operaiile cerute pentru aducerea la ndeplinire a obiectului
societii, afar de restriciile stabilite prin actul constitutiv.
Art.198 din legea nr.31/1990 republicat prevede obligaia
administratorilor de a ine un registru al asociailor societii.
Nerespectarea acestei obligaii atrage rspunderea personal i
solidar a administratorilor pentru prejudiciile cauzate societii.
Dreptul de a reprezenta societatea cu raspundere limitat
aparine administratorului care a fost desemnat prin actul
constitutiv sau ulterior prin decizia Adunarii asociailor n calitate
de reprezentant al societii. Dac prin actul constitutiv nu s-a
stabilit care administrator are puterea de reprezentare a
societii, legea prezum c dreptul de a reprezenta societatea
aparine fiecrui administrator (art.75 si art.197 alin.3 din legea
nr.31/1990 republicat ). n cazul societii cu rspundere limitat
cu asociat unic, atribuiile administratorilor sunt executate de
ctre asociatul unic, daca el are i calitatea de administrator
(art.13 alin.2 din Legea nr.31/1990).
196

A se vedea St.D. Crpenaru, op.cit, p. 343, Ion Turcu, Teoria i practica

dreptului comercial romn, op.cit, p. 439-440, ; Gh.Buta, op.cit, p. 166-167, Radu
I. Motica, V.Popa, op.cit, p. 135-136,

183

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Obligaiile
i
rspunderea
administratorilor
sunt
reglementate de dispoziiile referitoare la mandat i de cele
speciale prevzute n legea societatilor comerciale (art.72 din
Legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile
ulterioare ).
Principala obligaie a administratorilor este aceea de a
administra. 197 Potrivit art.70 alin.1, din legea nr.31/1990
republicat cu modificrile i completrile ulterioare ei au dreptul
i obligaia de a face toate operaiile ce se impun pentru aducerea
la ndeplinire a obiectului societii. n acest scop, administratorii
execut acte generale i speciale de administrare, ct i actele de
dispoziie necesare bunei gestionri a afacerilor societii. n
conformitate cu art.70 alin.2, administratorii au obligaia s
participe la toate Adunrile generale.
Administratorii au obligaia de a urmri efectuarea de ctre
asociai a vrsmintelor datorate. Art.73 alin.1 din legea
nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare
stabilete rspunderea solidar a administratorilor pentru
realitatea vrsmintelor efectuate de asociai.Art.198 din legea
nr.31/1990 republicat prevede obligatia administratorilor de a
ine un registru al asociailor care cuprinde: numele si prenumele,
domiciliul, respectiv denumirea i sediul asociaiilor, partea de
capital social a fiecruia, transferul prilor sociale sau orice
modificare privitoare la acestea.
Tot n art.73 din legea nr.31/1990 republicat cu
modificrile i completrile ulterioare este stabilit obligaia
administratorilor de a ntocmi bilanul societii i contul de profit
i pierdere, de a asigura repartizarea beneficiilor i plata
dividendelor n condiiile legii. n calitate de organe de execuie,
administratorii au obligaia de a aduce la ndeplinire hotrrile
Adunarii asociailor i de a ndeplini toate ndatoririle prevzute n
actul constitutiv sau care sunt prevzute de lege.
Administratorii mai au o obligaie general de abinere de
la anumite aciuni de natur s creeze suspiciune mpotriva lor
sau s lezeze interesele societtii comerciale pe care o
gestioneaz sau ale asociailor din acea societate precum i o
obligaie de diligen pentru a menine locurile de munc ale
angajaiilor din respectiva societate. Acest tip de societate a
aprut n ultima vreme enunat n doctrina european i
197

St.D.Crpenaru, op.cit, p. 344;

184

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

corespunde politicii de apropiere de anagajai i de diminuare a

avantajelor exclusive ale asociailor. 198
7.2.10. Rspunderea administratorilor
n ceea ce privete rspunderea administratorilor 199,
prevederile exprese ale
legii nr.31/1990 republicat cu
modificrile i completrile ulterioare, pentru societatea cu
rspundere limitat se rezuma la a preciza doar rspunderea
civil pentru daune (art.72, coroborat cu art.193 lit.c) i art. 200).
Totodat, se instituie prin art.73 alin.1 solidaritatea pasiv ntre
administratori, cnd sunt mai muli.
Administratorii societii cu rspundere limitat vor
raspunde pentru activitatea desfurat, cu prioritate fa de
rspunderea lor ca asociai, atunci cnd dein i aceast calitate.
Administratorii rspund pentru nerespectarea obligaiilor
izvorte din contractul de mandat. Aceasta este o rspundere
civil
contractual.
Administratorii
rspund
i
pentru
nerespectarea obligaiilor prevzute n sarcina lor de legea
societilor comerciale.
Rspunderea contractual a asociailor este reglementat
de Codul civil (art.1533-1551) i de legea societilor comerciale.
Administratorii rspund fa de societate pentru nerespectarea
obligaiior care le-au revenit n baza mandatului ncredinat.
n cazul pluralitii administratorilor, ei vor rspunde solidar
pentru caracterul fictiv al vrsmintelor nregistrate, pentru plata
dividendelor din beneficii nereale, pentru incorecta inere a
registrelor, pentru nendeplinirea ntocmai a obligaiilor impuse
(art.73 din Legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i
completrile ulterioare ).
Administratorii i asum i o rspundere indirect pentru
faptele salariailor care au cauzat prejudicii societii, dar cu
condiia ca faptele pgubitoare s fi fost posibile datorit lipsei de
supraveghere a administratorilor. n aceast situaie, societatea
se va putea ndrepta mpotriva administratorului, care avea
obligaia de supraveghere i numai dac prejudiciul nu a putut fi
recuperat de la persoana care l-a cauzat. Rspunderea i revine
198

Este vorba n principal de politica guvernrii corporative i accentuarea

rolului angajailor n companii.
199
A se vedea pe larg, M.Moceanu, Rspunderea administratorilor n societile
comerciale, n: Ghid juridic pentru societile comerciale nr. 3/martie 2004,
Ed.Tribuna Economic, p. 12-16;

185

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

administratorului cruia ii revenea obligaia de supraveghere a

persoanei care a cauzat prejudiciul.
Legea nr.31/1990 republicat
cuprinde i o serie de
dispoziii pe baza carora poate fi angajat rspunderea penal a
administratorilor. Aciunea n justiie va fi de aceast dat o
iniiativ a procurorului (art.262 C.pen.), deoarece condiia
plngerii prealabile nu exist n domeniu. 200
Normele sancionatorii aplicabile comerciantilor (inclusiv
administratorilor) n baza rspunderii penale sunt cuprinse n
Codul comercial, Legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i
completrile ulterioare i Legea nr.26/1990.
n art.271-282 din legea nr.31/1990 republicat sunt
prevzute o serie de infraciuni, pentru care s-a stabilit pedeapsa
nchisorii sau a amenzii penale, fapte savrite de administratori,
cenzori, directori sau asociai.
Este vorba despre:
- prezentarea de date false la constituirea societii, cu rea
credin;
- svrirea unor activiti care ar diminua patrimoniul
societii, prin mijloace frauduloase;
- punerea n pericol a patrimoniului social;
- nerepartizarea din beneficii a unei parti pentru constituirea
fondului de rezerv;
- mprumutul contractat, fie direct, fie printr-o persoana
interpusa, de la societatea pe care o administreaz;
- garantarea cu bunuri ale societii a unei datorii proprii;
- nceperea de operaiuni comerciale mai nainte de vrsarea
integral a capitalului social
- emiterea de titluri negociabile reprezentnd pri sociale;
- exercitarea funciei de administrator cu incalcarea dispozitiilor
referitoare la incompatibilitate;
- comiterea bancrutei frauduloase.
Constituie cauze de sancionare a administratorului:

200

A se vedea St.D.Crpenaru, op.cit, p. 344; Pe larg despre rspunderea

administratorilor n: Ion Ni Stan:Drept comercial : societatea cu rspundere
limitat , Global Lex, Bucureti, 2000;

186

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

nerespectarea obligaiei de informare i comunicare a

documentelor destinate asociailor, cenzorilor sau creditorilor
sociali;
nerespectarea obligaiei de non-concuren;
luarea de decizii de ctre un administrator singur n cazurile
cnd statutul prevedea necesitatea unei autorizri prealabile a
asociailor;
depirea
obiectului
social
prin
acte
ncheiate
de
administrator;
angajamentele de cheltuieli disproporionate fa de resursele
societii;
angajamente luate dintr-o lips de atenie n supravegherea
gestiunii;
imprudena imputata administratorului, constituit cu capital
minim legal i care s-a dovedit insuficient pentru a raspunde
nevoilor societii;
ntreprinderea de noi aciuni cnd se dovedete c exist un
fapt care determin dizolvarea societii;
exagerarea frauduloas a aporturilor n natur i, n caz de
transformare a societii, a evaluarii patrimoniului social;
perceperea de beneficii sau prime nestabilite prin actul
constitutiv, de ctre Adunare sau n edintele administratorilor;
restituirea asociailor de aporturi sau liberarea acestora de
obligaii de ctre administrator;
mpiedicarea controlului cenzorilor ori, dac acetia nu exist,
a asociailor;
atribuirea de prti sociale pentru sume inferioare valorii
nominale a titlurilor;
influenarea prin mijloace ilicite a majoritatii cerute pentru
adoptarea unei hotrri;
aderarea la subscriere reciproc de pri sociale cu o alt
societate.
7.2.11. Cenzorii

n societatea cu rspndere limitat, controlul asupra

gestiunii societii se realizeaz n mod diferit. n anumite cazuri,
controlul gestiunii se efectueaz prin cenzorii societii, ca i n
cazul societii pe aciuni; n alte cazuri, controlul gestiunii este
asigurat de asociai, ca i n cazul societii n nume colectiv.

187

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Potrivit art.199 din legea nr.31/1990 republicat , actul

constitutiv al societii cu rspundere limitat poate prevedea
alegerea unuia sau mai multor cenzori de ctre Adunarea
asociatilor. Aceast facultate a asociailor privind alegerea
cenzorilor cunoate o limitare. Art.199 alin.2 din lege dispune c
dac numrul asociailor trece de 15, numirea cenzorilor este
obligatorie. Tot art.199 din legea nr.31/1990 republicat dispune
c cenzorii societii cu rspundere limitat se aleg de Adunarea
asociatilor.
7.2.12. Bilanul contabil
Societatea cu rspundere limitat trebuie s ntocmeasc
bilanul contabil la sfritul exerciiului financiar, n conditiile
prevzute de Legea nr.82/1991 asupra contabilitii .
Bilanul contabil se compune din: bilan, contul de profit i
pierderi, anexe i raportul de gestiune. Legea nr. 31/1990
republicat prevede c Situaiile financiare vor fi ntocmite dup
normele prevzute pentru societatea pe aciuni. Dup aprobarea
de ctre Adunarea general a asociailor, ele vor fi depuse de
administratori la Direciile generale ale finanelor publice
competente, n termenele prevzute de lege. Un exemplar al
situaiei financiare anuale va fi depus la Oficiul Registrului
comerului.
Administratorii trebuie s prezinte, cu cel puin o lun
nainte de ziua stabilit pentru sedina Adunrii asociailor,
bilanul exerciiului precedent, cu contul de profit i pierderi,
nsoit de raportul lor i de documentele justificative.
Documentele menionate, nsotite i de raportul cenzorilor, dac
societatea are cenzori, sunt puse la dispoziia asociailor, pentru a
fi cercetate n vederea dezbaterii lor n Adunarea asociailor . 201
7.2.13. Beneficiile si dividendele.
Asociaii au dreptul la dividende potrivit actului constitutiv, iar
n lipsa unei stipulatii, proporional cu cota de participare la
capitalul social vrsat (art.67 alin.2 din
Legea nr.31/1990
republicat
cu
modificrile
i
completrile
ulterioare).
Repartizarea beneficiului net se face de ctre Adunarea
asociailor, care fixeaz dividendul, iar plata dividendelor este
201

St.D. Crpenaru, op.cit, p. 345;

188

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

conditionat de existena unor beneficii reale, constatate prin

bilanul contabil.
Dup stabilirea dividendului fiecare asociat devine titularul unui
drept de crean fa de societate, care poate fi valorificat n
condiiile legii. 202
7.2.13. Fondul de rezerv al societii
n scopul asigurrii condiiilor pentru nlturarea consecinelor
pgubitoare ale unor mprejurri care afecteaz activitatea
societii, legea instituie constituirea obligatorie a unui fond de
rezerv al societii. 203
Art.201 alin.2 din legea nr.31/1990 republicat stabileste
c dispoziiile prevzute pentru fondurile de rezerv la societatea
pe aciuni, ca i acelea privitoare la reducerea capitalului social,
se aplic i societilor cu rspundere limitat
Din profitul societii se va prelua, n fiecare an, cel puin 5%
pentru formarea fondului de rezerv, pn ce acesta va atinge
minimum a cincea parte din capitalul social. (art.183 din legea
nr.31/1990 republicat ).
7.2.14. Transmiterea prtilor sociale
Deoarece nu este o societate de capitaluri, societatea nu
poate emite titluri de valoare negociabile, adic aciuni sau
obligaiuni. Potrivit legii nr.31/1990 republicat , prile sociale nu
pot fi reprezentate prin titluri negociabile. Interdicia emiterii de
obligaiuni este prevazut expres de art.200 din legea nr.31/1990
republicat .
-

Transmiterea prilor sociale se poate face:

ntre asociai;
ctre persoane din afara societii;
pe cale succesoral.

Regulile privind transmiterea prilor sociale cuprinse n legea

nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile ulterioare se

202
203

Gh.Buta, op.cit, p.169; Radu I.Motica, V.Popa, op.cit, p. 139;

A se vedea St.D. Crpenaru, op.cit, p. 346;

189

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

ntregesc cu regulile dreptului comun privind cesiunea de crean

i cele referitoare la transmisiunea succesoral. 204

Cesiunea prilor sociale ntre asociai. Art. 202 din Legea

nr.31/1990 republicat
dispune c prile sociale pot fi
transmise ntre asociai. n absena reglementrii condiiilor
unei atare transmiteri, se vor aplica principiile generale.

Cesiunea prilor sociale ntre asociai presupune

ncheierea unui contract ntre asociatul cedent i asociatul
cesionar. Cesiunea prilor sociale ntre asociai trebuie notificat
societii prin cererea de nscriere a cesiunii n Registrul
asociailor societii. Cesiunea va produce efecte fa de teri
numai din momentul nscrierii ei n Registrul comerului. Cesiunea
prilor sociale ntre asociai nu poate avea loc dac prin actul
constitutiv a fost interzis. Interzicerea are ca scop prevenirea
dobndirii de ctre un singur asociat a majoritii capitalului
social.
Cesiunea prilor sociale ntre asociai i persoane din afara
societii. O cesiune a prilor sociale poate interveni ntre
asociai i persoane din afara societii. Deoarece o
asemenea cesiune poate afecta caracterul personal al
societii, art. 202 alin.2 din legea nr.31/1990 republicat
prevede c ea este permis numai dac a fost aprobat
de asociaii care reprezint cel puin trei ptrimi din capitalul
social. Ct priveste aceasta majoritate, legea prevede c ea
trebuie s exprime votul asociailor care reprezint trei ptrimi din
capitalul social. Aceasta reprezint o excepie de la regula dublei
majoriti prevazut de art. 203 din lege. Excepia a fost explicat
205
prin aceea c, prin fixarea unei majoriti calificate de trei
ptrimi din capitalul social, se asigur implicit i o majoritate n
numrul asociailor. Per a contarario dac un asociat deine 80%
din prile sociale ale societii i dorete s le nstrineze , el nu
mai are nevoie de acordul celorlali asociai. Aceast posibilitate
considerm noi c poate afecta modul de funcionare al societii
i n acelai timp anuleaz caracterul personal al societii cu

204

A se vedea Liviu Pop, Teoria general a obligaiilor, Ed. Lumina Lex, Bucureti,
1998, p. 458-461; Constantin Sttescu, Corneliu Brsan, Drept civil.Teoria
general a obligaiilor, Ed. All Beck, 2000, p. 341-344;
205
St.D.Crpenaru, op.cit, p. 347, Gh.Buta, op.cit, p.171;

190

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

rspundere limitat. De aceea considerm c se impune ntr-o

viitoare reglementare introducerea expres i n acest caz a
dublei majorii.
Pe baza hotrrii Adunrii asociailor care aprob cesiunea
parilor sociale se va ncheia contractul de cesiune ntre asociatul
cedent i cesionar.
Cesiunea prilor sociale intervenit ntre asociat i o
persoan din afara societii trebuie notificat societii, prin
cererea de nscriere a ei n Registrul asociailor societii. Ea
produce efecte fa de teri doar din momentul nscrierii ei n
Registrul comerului. 206

Transmiterea prilor sociale pe cale succesoral.

Potrivit art.203 alin.3 din legea nr.31/1990 republicat , n

cazul dobndirii unei pri sociale prin succesiune, prevederile
alin.2 (care permit transmiterea prilor sociale ctre persoane
din afara societii) nu sunt aplicabile dac prin actul constitutiv
sau statut nu se dispune altfel. Deci, textul legal permite
concluzia c, n concepia legii, prile sociale se transmit prin
succesiune dac n contractul de societate s-a prevazut o atare
posibilitate. 207
n cazul cand prin actul constitutiv s-a prevazut
posibilitatea continuarii societatii cu mostenitorii asociatului
decedat, ca si cazul cand nu s-a interzis expres o atare
continuare, mostenitorii asociatului decedat devin titulari ai
partilor sociale si deci asociati in societatea cu raspundere
limitata. Potrivit Codului Civil , drepturile succesorale se transmit
ope legis motenitorilor la data deschiderii motenirii , adic la
data decesului celui care las motenirea. Deci, motenitorii
asociatului decedat dobndesc prile sociale de plin drept pe
data decesului asociatului.
Dac urmare a transmiterii succesorale, s-ar depi
numrul de 50 de asociai din cauza numrului motenitorilor,
acetia vor fi obligai s desemneze un numr de titulari care s
nu depeasca maximul legal (art.203 alin.4 din legea nr.31/1990
republicat ).
Transmiterea pe cale succesoral a prilor sociale trebuie
i ea notificat societii, prin cererea de nscriere n Registrul
206
207

S.Angheni, M.Volonciu, C.Stoica, op.cit., p. 207;

St.D.Crpenaru., op.cit, p. 348;

191

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

asociailor societii. Totodat, transmiterea prilor sociale

trebuie nscris i n Registrul comerului (art.203 din Legea
nr.31/1990 republicat ). n cazul cnd prin actul constitutiv s-a
interzis continuarea societii cu motenitorii asociatului decedat,
motenitorii, n calitatea lor de titulari ai prilor sociale, au
dreptul la contravaloarea prilor sociale, calculat conform
ultimului bilan aprobat (art. 202 alin.3 din legea nr.31/1990
republicat ).
7.2.15. Retragerea asociatului din societate

208

Retragerea asociatului din societatea cu raspundere

limitat este reglementat de dispoziiile art.226 din legea
nr.31/1990 republicat , care privesc retragerea asociatului din
societatea n nume colectiv, n comandit simpl sau din
societatea cu rspundere limitat.
n privina societii cu rspundere limitata, legea
nr.31/1990 republicat
reglementeaz un caz special de
retragere a asociatului din societate. Art.197 alin.2 din lege
prevede c asociatul are dreptul s se retrag din societate cnd
nu este de acord cu modificrile aduse actului constitutiv, dar
numai dac acest drept a fost prevazut n actul constitutiv.
Retragerea din societate n acest caz produce efecte
asemntoare excluderii asociatului din societate (art.224 si 225
din legea nr.31/1990 republicat). Astfel, asociatul retras are
dreptul la beneficii i suport pierderile pn n ziua retragerii
sale. El nu poate cere lichidarea lor pn ce acestea nu sunt
repartizate conform actului constitutiv; apoi asociatul are dreptul
la o sum de bani care s reprezinte valoarea cuvenit asociatului
din patrimoniul social (art.224 din legea nr.31/1990 republicat).
Dac la data retragerii exist operaiuni n curs de executare,
asociatul este obligat s suporte consecinele, neputnd s i
retrag partea care i se cuvine dect dup terminarea
operaiunilor n cauz.
Asociatul retras din societate rmne obligat fa de teri
pentru operaiunile fcute de societate, pn n ziua retragerii din
societate (art.224 din legea nr.31/1990 republicat ).
Asociatul n
societatea cu rspundere limitat se poate
retrage din societate n lipsa unor prevederi n actul constitutiv
208

A se vedea o excelent monografie n domeniu: Radu Catan, Rolul justiiei n

funcionarea societilor comerciale, Ed. Lumina Lex, 2003, p. 13-69;

192

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

sau cnd nu se realizeaz acordul unanim. Asociatul se poate

retrage n aceste condiii pentru motive temeinice, n baza unei
hotrri a tribunalului, supus numai recursului, n termen de 15
zile de la comunicare. Instana judectoreasc va dispune, prin
aceeai hotrre, i cu privire la structura participrii la capitalul
social a celorlali asociai.
7.2.16. Excluderea asociatului din societate

209

Actul constitutiv impune prilor obligaia de a-i executa

cu bun credin ndatoririle pe care i le-au asumat. Spre
deosebire de contractul de societate civil, unde consecina
nendeplinirii obligaiilor de ctre una din pri const n
dizolvarea societii, n dreptul comercial s-a adoptat sanciunea
excluderii din societate a asociatului n culp.
Excluderea asociatului din societatea cu raspundere
limitat poate apare fie ca o sanciune - n cazul n care asociatul
n cauz nu i-a exercitat obligaiile sau svreste fapte prin care
prejudiciaz societatea - ori ca un remediu - atunci cnd prin
excluderea asociatului creditorul personal al acestuia i va putea
valorifica preteniile.
Sanciunea excluderii este reglementat n articolul 222 i
altele ale legii societilor comerciale i poate fi pronunat
mpotriva asociatului care:
pus n ntrziere, nu aduce aportul la care s-a obligat;
asociatul administrator care comite fraud n dauna
societii sau se servete de semntura social sau de
capitalul social n folosul lui sau al altora;
n cazul n care asociatul devine legalmente incapabil;
n cazul n care asociatul se amestec fr drept n
administraia societii;
n cazul n care asociatul face acte de concuren societii;
n situaia n care un debitor al asociatului face opoziie
mpotriva hotrrii
Adunrii generale de prelungire a duratei de existen a
societii i instana admite aceast opoziie; n acest caz ceilali
debitori vor decide
fie renunarea la prelungirea duratei
societii, fie la excluderea asociatului din societate;
209

A se vedea pe larg R. Catan, op.cit, p. 69-123;

193

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Excluderea se pronun prin hotrre judectoreasc la

cererea societii sau a oricrui asociat , iar hotrrea definitiv
de excludere se va depune la Oficiul Registrului Comerului,
dispozitivul acesteia fiind publicat n Monitorul oficial , la cererea
societii. 210
n practic s-a hotrt c faptele asociatului prt de a nu
preda parolele necesare operrii sistemului serviciilor de Internet ,
de a se opune n mod constant majorrii capitalului social
operaiune necesar n vederea sporirii credibilitii societii n
relaiile cu partenerii de afaceri precum i actele de concuren
neloial svrite de acesta sunt mprejurri de natur a conduce
la imposibilitatea realizrii obiectului de activitate al societii.
ntr-o astfel de situaie , singura soluie este excluderea din
societate a asociaiilor vinovai. 211
7.2 17. Dizolvarea i lichidarea societii cu rspundere
limitat
Cauzele de dizolvare a societii cu rspundere limitat
sunt cele prevzute de legea nr.31/1990 republicat, care sunt
cauze generale i deci aplicabile i societii cu rspundere
limitat.
Legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile
ulterioare prevede ca societatea cu raspundere limitata se dizolv
n cazul reducerii capitalului social sub minimul legal.
Acelai act normativ prevede c societatea cu rspundere
limitat se dizolv dac datorit falimentului, incapacitii,
excluderii, retragerii sau decesului unuia dintre asociai, numarul
asociailor s-a redus la unul singur.
Societatea cu rspundere limitat cu asociat unic se dizolv dac
au fost nclcate condiiile prevzute de art.14 alin.1 si 2 din
legea nr.31/1990 republicat cu modificrile i completrile
ulterioare .
7.3. Grupul European de Interes Economic

212

210

A se vedea detalii privind hotrrea judectoreasc de excludere n S.Angheni,

M.Volonciu,C.Stoica, op.cit, p. 208;
211
A se vedea Decizia nr. 2723 din 10 mai 2001 publicat n Pandectele Romne
nr. 4/2002, p. 73;
212
A se vedea Ciprian Pun, Reglementarea Grupurilor Europene de Interes
Economic n legislaia comunitar i cea a Romniei n: Revista Romn de

194

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Grupul European de Interes Economic (GEIE) este pn la

aceast dat, singura form societar care s-a impus n planul
dreptului comunitar al societilor comerciale i care funcioneaz
n practic cu succes. Astfel, n octombrie 2002 erau nregistrate
la nivelul Uniunii Europene 1349 GEIE. Numrul celor nou
nfiinate se ridic la circa 90 pe an n timp ce, n medie, doar 10
astfel de grupuri se desfiineaz ntr-un an. Sediul celor mai multe
GEIE se afl n Belgia (352), urmat de Frana (238), de Marea
Britanie (137) i de Germania (132). 213
7.3.1. Consacrarea legal a Grupului European de
Interes Economic (GEIE)
nc de la nceputul anilor 70 s-a pornit o companie de
regndire a ntregului sistem juridic, economic i politic al
Comunitii Economice Europene. La acea dat s-au fcut primele
referiri la introducerea monedei unice, la discutarea principiilor
federaliste i la constituirea societilor transeuropene. 214 Prima
propunere privind realizarea unui Grup economic constituit la
nivel european a fost lansat de Comisia European n anul 1973.
215
Modelul preferat de iniiatori era cel de organizare al Grupului
de Interes Economic din dreptul francez. O serie de state
europene s-au opus la vremea respectiv unui asemenea proiect.
Dup o dezbatere foarte amnunit n cercurile europene de
aproape 10 ani, la 25 iulie 1985 se adopt de ctre Consiliul
European
al
Comunitilor
Europene
Regulamentul
nr.
2137/85/CEE care instituie Grupul European de Interes Economic.
Este interesant c organismele comunitare au adoptat un
regulament i nu o directiv 216 de armonizare, lucru care ntrete
Dreptul Afacerilor nr. 7-8/2003, p. 62-72;
213
Gnter Christian Schwartz, Europisches Gesellschaftsrecht: Ein Handbuch fr
Wissenschaft und Praxis, Baden-Baden, 2000, p.138;
214
A se vedea pe larg aceast problem a redefinirii Comunitii Economice
Europene n Mark Kesselman, Joel Krieger, Christopher S. Allen, European Politics
in Transition,Third Edition, Houghton Mifflin Company, Boston, 1997, pag 18 i
urm. precum i n Wilfried Loth, Der Prozess der europaeischen Integration, n
Revista Jahrbuch fr Europaeische Geschichte, Band 1, 2000, p. 17- 31;
215
Preedinte al Comisiei Europene era la acea dat Francois Xavier Ortoli (19731977), fost ministru al finanelor i un susintor nfocat al acestea idei.
216
Regulamentul este un act juridic comunitar cu caracter general, obligatoriu i
aplicabil direct n fiecare stat membru (art. 249 alin 2 din Tratatul instituind
Comunitatea European). (urmare n pagina urmtoare)

195

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

voina statelor membre de instituire a unui sistem de

reglementare comun pentru toate statele membre. Avem astfel a
face cu prima form societar de drept comunitar, care vine s
dea substan caracterului supranaional al dreptului comunitar.
217

7.3.2. Natura juridic a GEIE

Unul dintre scopurile fundamentale ale Uniunii Europene
este realizarea unitii economice care se subsumeaz
urmtoarelor prioriti: armonizarea dezvoltrii vieii economice, o
dezvoltare economic durabil i constant, realizarea stabilitii
economice i monetare i nu n ultimul rnd realizarea unei politici
eficiente n domeniul ocuprii forei de munc. 218 n acest context
realizarea unei structuri economice care s promoveze
colaborarea ntre societile comerciale din statele membre nu
doar c se impune, ci este o necesitate.
GEIE este o persoan juridic constituit la nivel comunitar
n conformitate cu prevederile art.1 din Regulamentul nr.2137/
85/CEE. Cu toate acestea ns realizarea formalitilor
subsecvente (organizarea grupului, nregistrarea n Registrele
Comerului de la nivelul fiecrui stat etc.) sunt supuse legislaiilor
naionale. 219
Pornind de la Tratatele fondatoare, statele membre au
delegat competena legislativ n anumite domenii ctre
instituiile comunitare,care n virtutea prerogativelor legale
edicteaz norme cu caracter general sau particular 220, a cror
realizare presupune participarea legiuitorilor sau autoritilor
Directiva este un act juridic comunitar adresat statelor membre n sarcina crora
subzist o obligaie de rezultat de a ncorpora n sistemul naional de drept
respectivele prevederi ntr-un interval determinat de timp sub sanciunea
aplicrii de msuri punitive din partea organelor comunitare.(a se vedea art.249
alin 3 din Tratatul instituind Comunitatea European). Pentru o difereniere ntre
cele dou tipuri de acte comunitare a se vedea Rudolf Streinz, Europarecht, Ed.
C.F. Mller, Heidelberg, 2001, p. 149-150;
217
Pentru natura juridic a dreptului comunitar a se vedea Ralph H. Folsom,
European Union Law,West Publishing Co., St. Paul, 1995, p. 84;
218
Klaus Dieter Borchardt, Die rechtlichen Grundlagen der Europaeischen Union,
Ed. C.F.Mller, Heidelberg, 1996, p. 42 urm.;
219
A se vedea Paul Reuter, Jean Combacau, Institutions et relations
internationales, Ed. PUF, Paris, 1980, p. 385;
220
Norme cu caracter particular: deciziile i recomandrile;

196

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

naionale din statele membre. 221 Acest principiu al loialitii a fost

dezvoltat n ultimii ani de ctre jurisprudena Curii de Justiie a
Comunitilor Europene (numit i Curtea European de
Justiie).222 Astfel, spre exemplu, n art. 2 alin. 1 teza 1 din
Regulamentul nr. 2137/85/CEE se stipuleaz c organizarea
intern, capacitatea juridic i statutul juridic se supun legislaiei
naionale n care este situat adresa oficial aa cum este
prevzut n contractul de societate sau actul constitutiv al
grupului. n conformitate cu aceste prevederi n Frana 223, Belgia,
Portugalia, Luxemburg i Marea Britanie aceste forme societare
capt personalitate juridic distinct (sub forma Grupurilor
Europene de Interes Economic a cror organizare i funcionare
este stipulat expres de acte normative speciale), n timp ce n
Germania, de exemplu, ele se supun reglementrilor aplicabile
societii n nume colectiv.224
Interpretarea potrivit creia GEIE este un contract de
colaborare realizat la nivel comunitar n scopul realizrii unui
avantaj comun nu ar corespunde scopului pentru care a fost
elaborat prezentul act normative i nu ar lua n considerare
ultimele
evoluii
n
relaionarea
comunitar-naional
din
225
perspectiv juridic comunitar.
Aa cum s-a precizat n
literatura de specialitate nu se poate face o asimilare a acestor
practici
cu
contractele
aparinnd
dreptului
comerului
internaional pentru c lipsete elementul de extraneitate, atta
timp ct statele membre au delegat competena legislativ n
221

A se vedea Veelken W, Die Bedeutung des EG Rechts fr die nationale

Rechtsanwendung, Revista Juristische Schrftenrheie JuS, 1993, p. 256 i urm;
222
Oferim spre exemplu celebrul caz Foto Frost, EuGH, Rs 314/85, Foto-Frost/HZA
Lbeck-Ost, Slg.1987, 4199, P. 370 i urm.;
223
Legea francez din 13 iunie 1989 care reglementeaz Grupul francez de
inters economic i grupul european de interes economic; Pentru evolutia
legislatiei franceze in domeniu a se vedea Y. Guyon, Les GIE dans le commerce
de detail apres les lois du 11 juliet 1974, Ed. Dalloz, 1973, p.81; i Philippe Merle,
Droit commercial:societes commerciales, 5e Edition, Dalloz, Paris, 1996;
A se analiza pe larg GIE in contemporaneitate n F.Lemeurier, Groupement
dintrt conomique (GIE), Ed. Delmas, 1999 i Alexandru iclea, Grupurile de
societi n Frana, n Revista de Drept commercial nr. 6/2000 p. 61;
224
Este vorba de 106 pn la 160 din HGB Handelsgesetzbuch (Codul
Comercial german), 38 Aufl., Ed. Dtv, 2002; Pentru o dezvoltarea a ceea ce
nseamn OHG n dreptul german a se vedea Ulrich Eisenhardt,
Gesellschaftsrecht, Ed. C.H..Beck, Mnchen, 1994, p. 99 i urm;
225
A se vedea in extenso capitolul Das Verhaeltnis zwischen Gemeinschaftrecht
und nationalem Recht n K.D. Borchardt, op.cit, p. 56 i urm.;

197

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

domeniul politicii economice generale i monetare Uniunii

Europene.226
Autoritile naionale i instanele de judecat nu pot n
principiu s nu aplice prevederile Regulamentului pe motiv c
anumite prevederi ar putea fi contrare sistemului constituional
naional.227 n acest caz trebuie deschis o procedur special n
faa Curii Europene de Justiie singura competent s ia o decizie
n ceea ce privete aplicarea normelor de drept comunitar 228.
Statele membre au recunoscut natura juridic de drept
comunitar a unor grupri societar europene, atunci cnd au
prevzut norme juridice sancionatoare pentru cazurile n care
nelegerile comerciale aduc atingere prevederilor comunitare n
domeniul concurenei comerciale. Or, dac s-a instituit un
caracter sancionator pentru actele juridice care depesc sfera
colaborrilor realizate n interesul scopului pentru care a fost
instituit Uniunea European, considerm c este normal s
afirmm c, atta timp ct sunt nfiinate n baza reglementrilor
comunitare i respectnd prevederile dreptului concurenei n
Uniunea European, GEIE se revendic de la categoria subiecilor
juridici de drept comunitar.
Care este ns interesul unei delimitri bazate pe natura
juridic a GEIE ? n funcie de aceasta se determin jurisdicia
aplicabil n caz de litigii. Dac se ncalc prevederi naionale
privind nregistrarea n Registrul Comerului (spre exemplu-n.n.),
atunci aciunea ce rezult din acest fapt se judec la nivel
naional, iar dac se ncalc prevederi fundamentale care in de
esena funcionrii structurii i avnd caracter imperative din
Regulament (de exemplu numrul maxim de persoane angajaten.n.) atunci litigiul se va judeca n faa instanelor comunitare. 229
Curtea de Justiie a fost chemat s decid asupra
legislaiei aplicabile n cazul numelui unui GEIE (mai corect spus,
asupra firmei unui comerciant). Instana european a decis c art.
5 (a) din Regulamentul nr. 2137/85 trebuie interpretat n sensul c
226

A se vedea analiza celor dou tratate dup evenimentul Maastricht n Clive H.

Church & David Phinemore, European Union and European Community, A
Handbook and Commentary on the 1992 Maastricht Treaties, Ed. Prentice Hall,
London. 1994;
227
Matthias Herdegen, Internationales Wirtschaftsrecht, Ed. C.H. Beck, Mnchen,
1993, p. 83 i urm.;
228
R. Streinz, op.cit, p.220 i urm.
229
A se consulta ***European Law, 150 Leading Cases, Old Bailey Press, London
2000;

198

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

numele comercial al noii structuri trebuie s cuprind titulatura de

Grupul European de Interes Economic sau prescurtarea GEIE, n
timp ce alte elemente care ar trebui incluse n numele
comerciantului (n cazul de fa particula OHG Offene
Handelsgesellschaft, n.n.) se supun legislaiei naionale n
conformitate cu prevederile art. 2 (1) din Regulament. 230
Dup acest excurs n natura juridic a GEIE considerm c
este util definirea acestea forme societare, independent de
definiiile legale. Astfel, noi considerm c GEIE poate fi definit
ca acea form societar de drept comunitar, care are ca scop
nlesnirea i dezvoltarea cooperrii i activitii economice dintre
persoanele fizice i juridice din diferite statele membre, urmrind
realizarea unui avantaj patrimonial de ctre asociai i depirea
barierelor naionale.
7.3.3. Constituirea GEIE n conformitate cu prevederile
dreptului comunitar
Scopul nfiinrii acestui Grup, prevzut n art. 3 alin 1, este
acela de a facilita dezvoltarea activitilor economice ale
membrilor si i de a crete profiturile rezultate din aceste
activiti. Teza urmtoare din acelai act normative, ns,
subliniaz c scopul nu este realizarea de profit pentru structura
societar nsi, ci pentru membrii Grupului. Din aceast
reglementare s-ar putea induce ideea, greit considerm noi, c
un astfel de Grup ar fi constituit fr scop patrimonial. Dac nu ar
avea scop patrimonial, atunci scopul constituirii lor ar trebui s fie
desfurarea unor activiti n interes general sau n interesul
unor colectiviti locale ori, dup caz, n interesul lor personal
nepatrimonial. 231 Reglementarea discutat vizeaz evitarea
230

Este vorba de cauza C 402/96 Judecat n data de 18 decembrie 1997

publicat
pe
site-ul:
http://curia.eu.int/jurisp/cgibin/form.pl?
lang=en&Submit=Submit&docrequire=alldocs&numaff=&datefs=&datefe=&no
musuel=&domaine=&mots=EEIG&resmax=100. n aceast cauz Curtea
Regional Suprem (Oberlandesgericht Frankfurt) a solicitat Curii, interpretarea
art. 5 (a) din Regulament. Litigiul a aprut n momentul n care Oficiul pentru
Registrul Comerului din Frankfurt am Main a refuzat s nscrie n Partea A
denumirea:
European Information Technology Observatory, Europische Wirtschaftliche
Interessenvereinigung ('EITO'), considernd ultima parte ca fiind descriptiv. n
conformitate cu prevederile legii germane mai trebuia adugat particula OHG.
231
A se vedea Ordonan nr. 26 din 30 ianuarie 2000 cu privire la asociaii i
fundaii

199

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

apariiei problemelor legate de impunerea fiscal a profitului

grupului, de aceea s-a ales soluia elegant a transferului
profitului ctre membri grupului.
n conformitate cu prevederile art. 4 alin 1 din Regulament
urmtoarele categorii de persoane juridice pot participa la
constituirea GEIE: companii sau societi comerciale n sensul art.
58 232 din Tratatul CE, alte persoane juridice de drept public sau
privat, formate n conformitate cu prevederile legale naionale ale
statelor membre i care au sediul statutar(n.n. este vorba de
sediul social) i administraia central n interiorul Comunitii.
Pentru structurile societare care nu au obligaia determinrii
sediului statutar, este suficient ca administraia central a
acestora s se afle ntr-un stat din Comunitate. Membrii ai GEIE
pot fi i persoane fizice care desfoar orice fel de activitate
industrial, comercial sau agricol sau care presteaz servicii n
interiorul Comunitii.233
Pentru a forma un GEIE n sensul Regulamentului 2137/85
asocierea trebuie realizat ntre minim dou societi n sensul
art. 4 alin. 1, care s aib administraia central n dou state
diferite, dou persoane fizice care i desfoar activitatea
principal n dou state diferite sau ntre o societate comercial i
o persoan fizic prima avnd administraia central ntr-un stat
membru, iar cealalt s-i desfoare activitatea principal ntr-un
alt stat membru.234 Se observ c ntr-un astfel de caz, locul de
desfurare al activitilor principale constituie condiia de fond
pentru realizarea asocierii, o astfel de alturare justificndu-se pe
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 39 din 31 ianuarie 2000, Art. 1.[ - (1)
Persoanele fizice i persoanele juridice care urmresc desfurarea unor
activiti n interes general sau n interesul unor colectiviti locale ori, dup caz,
n interesul lor personal nepatrimonial pot constitui asociaii ori fundaii n
condiiile prezentei ordonane.]
232
n conformitate cu prevederile art 58 alin 2 (este vorba de actualul art. 48)
prin societi sau companii se neleg societi civile sau comerciale, inclusiv
cooperativele i celelalte persoane juridice de drept public sau privat cu excepia
societilor fr scop lucrativ (*** European Union, Selected Iinstruments Taken
from The Treaties, Book I, Volume I, Official Publications of the European
Communities, Luxemburg,1999p. 120;)
233
Textul legal nu face o diferniere ntre persoane fizice i comerciani persoane
fizice, ci enumer doar domeniile de activitate n care aceti activeaz. Nu se
pune problema unei definiii a comercianilor persoane fizice n dreptul
comunitar. A se vedea Francois- Xavier Lucas, Droit commercial: actes de
commerce, commercants, fonds de commerce, Ed. Montchrestien, Paris, 1998;
234
A se vedea Art. 4 alin 2 lit a,b,c din Tratat.

200

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

temeiul principiilor cooperrii i depirii barierelor naionale

prevzute nc din preambulul Regulamentului.
Art. 3 din Regulament impune o serie de restricii n
funcionarea respectivei structuri, parc tocmai pentru a nu o
transforma ntr-o veritabil form societar european. 235
Formularea din art. 3 este imperativ, astfel c orice nerespectare
a acestor reglementri scoate Grupul de sub protecia
Regulamentului (forma de organizare transformndu-se ntr-o
nelegere sau acord comercial pe orizontal la nivel comunitarn.n.).
Prile contractante trebuie s ncheie un act juridic care s
consfineasc acordul lor de voina 236. Acesta ia forma unui
contract de societate 237 ale crui clauze minimale sunt cuprinse
n art. 5 din Regulament.238
Una din clauzele obligatorii se refer la numele grupului (sau
firma sa) care trebuie s conin sau s fie urmat de cuvintele
Grup European de Interes Economic sau (GEIE), cu excepia
cazului n care acestea deja fac parte din denumirea grupului.
Regulile privind denumirea GEIE sunt guvernate (aa cum am
artat mai sus, n.n.) de prevederile naionale n ceea ce privete
denumirea comercianilor. Adresa oficial a GEIE trebuie i ea
stipulat expres n cadrul contractului dup formalitile i regulile
naionale proprii de nscriere n Registrul Comerului. Cauza
constituirii grupului trebuie prevzut expres i, considerm noi,
ea trebuie s respecte urmtoarele condiii:

235

A se vedea de fapt ncercrile de realizare a statutului societii

europene,Societas Europea, Council Regulation (EC) No 2157/2001 of 8 October
2001 on the Statute for a European Company (SE), Official Journal L 294/1 of 10
November 2001. Regulamentul poate fi gsit i la adresa web:
http://www.europa.eu.int/eur-lex/en/index.html. Regulamentului i-a fost adugat
o Directiv prin Council Directive 2001/86/EC of 8 October 2001 supplementing
the Statute for a European company cu privire la implicarea salariailor publicat
n, Official Jornal L 294/22 din 10 Noiembrie 2001. Directiva poate fi gsit la
adresa web: http://www.europa.eu.int/eur-lex/en/index.html;
236
A se vedea capitolul Negocierea contractelor comerciale n Ion Turcu i Liviu
Pop, Contracte Comerciale, Formare i ex ecutare, Ed. Lumina Lex, Bucureti,
1997,p. 59 i urm.
237
De cercetat i Dan Andrei Popescu, Natura juridic i condiiile generale de
valabilitate ale contractului de societate, Revista de Drept Comercial nr.
5/1993, p. 89 i urm.
238
Pentru Romnia aceste prevederi se completeaz cu art. 2 alin 1 din Legea nr.
469/2002 privind unele msuri privind ntrirea disciplinei contractuale;

201

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

9.

s fie licit i moral, condiie pe care o ntlnim n toate

sistemele de drept europene;239
10. s fie n conformitate cu principiile Comunitilor Europene i
ale Uniunii Europene;240
11. s nu aduc atingere dreptului concurenei comerciale din
Uniunea European;
12. s fie compatibil cu ordinea juridic i politic comunitar
241
;
Datele de identificare ale asociaiilor i termenul pe perioada
cruia va activa sau funciona grupul vor trebui menionate n
contract. De asemenea considerm noi c, nc de la constituirea
grupului242, trebuie stipulate clauzele privitoare la participarea
asociaiilor la beneficii i pierderi care vor fi supuse legii 243 locului
n care se ncheie actul respectiv, n conformitate cu principiul
locus regit actum.244
n ceea ce privete participarea societilor comerciale sau
persoanelor fizice 245 din state care nu sunt membre n Uniunea
European la GEIE, aceasta se poate realiza n mod practic, dar
formal aceti parteneri nu vor putea avea drept de vot n cadrul
organului de conducere a GEIE i pe de alt parte nu vor putea

239

Matthias E. Storme, Good Faith and the Contents of Contracts in European

Private Law, vol 7.1 ELECTRONIC JOURNAL OF COMPARATIVE LAW, (Martie 2003),
<http://www.ejcl.org/ejcl/71/art71-1.html>
240
A se vedea art. 2-16 din Tratatul instituind Comunitatea European i Art. 1-7
din Tratatul instituind Uniunea European n *** Documente de baz ale
Comunitii i Uniunii Europene, Ed. Polirom, Iai, 1999;
241
Renate Langewiesche, Andras Toth (Editors), The Unity of Europe, Ed.
European Trade Union Institute, Bruxelles, 2001
242
Exemple de GEIE: TOP E EEIG (European Consulting Engineering Network),
ERCIM EEIG (European Research Consortium for Informatics and Mathematics),
EGFI EEIG (European Group of Financial Institutions), EUROREGION EEIG, EWIV
SD MONT BLANC, LIOR EWIV etc. Registrul European al GEIE l putei gsi, n
form neoficial, la adresa http://ebr.datkom.at;
243
A se vedea Dan Andrei Popescu, Legea aplicabil societilor comerciale, n
Revista de drept commercial nr. 3/1995, p.76;
244
Dac acest contract va conine clauze leonine el va putea fi atacat cu aciune
n anulare n faa instanelor naionale competente.
245
pentru naionalii romni prezeni la raproturile de dreptul comerului
internaional, a se vedea Drago Alexandru Sitaru, Consideraii privind
subiectele de naionalitate romn ale dreptului comerului internaional n
Revista de Drept Comercial nr. 1,2,3 / 1993. Pentru societile comerciale i
persoanele fizice naionali romni, un raport commercial cu GEIE este de
domeniul dreptului comerului internaional.

202

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

rspunde pentru anumite fapte ilicite exercitate n activitatea de

conducere sau funcionare a GEIE.246
7.3.4. ndeplinirea unor formaliti de publicitate
Art.6 din Regulament instituie obligaia nregistrrii grupului
n statul n care i stabilete adresa oficial. Obligaia de
nregistrare din Regulament comport de fapt dou obligaii de
rezultat, pe de o parte pentru GEIE de a se nregistra i pe de alt
parte din partea statelor membre de a asigura infrastructura
necesar acestui tip de nregistrri.
Pentru GEIE, nscrierea n Registrele Comerului 247 are,
alturi de publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 248,
caracter constitutiv de drepturi, publicitatea formrii GEIE innd
nsi de esena constituirii sale. n conformitate cu prevederile
art. 39 din Regulament, statele membre trebuie s desemneze
Registrul sau Registrele responsabile pentru efectuarea
nregistrrilor prevzute la art. 6 i art. 10 i trebuie s
stabileasc regulile referitoare la nregistrare. 249 Fiind un registru
public orice persoan trebuie s aib acces la Registrele GEIE i
poate obine copii de pe documentele obligatorii ce trebuie lsate
la Registru.250
La Registrul special vor fi anexate urmtoarele acte: orice
amendament la contract, incluznd schimbri n structura
Grupului, notificare privind deschiderea sau nchiderea vreunui
sediu al grupului, orice decizie judiciar stabilind sau declarnd
nulitatea grupului, notificri privind structura de conducere a
grupului i datele de identificare ale conductorilor 251, numirea
246

A
se
vedea
Martin
Lffer,
Die
europische
wirtschaftliche
Interessenvereinigung in sterreich, Ed. Orac Verlag, Viena, 1998, p. 50;
247
a se vedea Registrul Comerului n Romnia n Titus Prescurea, Registrul
Comerului, Ed. All Beck, Buc.,2001;
248
Tratatul de la Nisa a modificat titulara din Jurnalul Oficial al Comunitilor
Europene n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;
249
n Germania, se acioneaz pe dreptul commercial comun, deci se folosete
Registrul Comerului. O descriere general a Registrului Comerului n Germania
o putei gsi n: Hans Brox, Handelsrecht und Wertpapierrecht, 13 Aufl., Ed. C.H.
Beck Verlag, 1998, p. 47-64;
250
n conformitate cu Art. 39 alin 1, teza 2 din Regulament;
251
La noi n ar ei trebuie s respecte prevederile legale i sunt asimilai
administratorilor.
Emanoil Munteanu, Regimul juridic al administratorilor soc.comerciale, Ed. All
Beck, Buc., 2000;

203

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

lichidatorilor, rapoartele acestora, propuneri de transferare a

adresei oficiale, orice clauz de exonerare pentru un nou membru
de la plata creanelor realizate anterior aderrii sale la Grup,
etc.252
Publicitatea acestor tipuri societare ine de nsi natura lor
i de scopul fundamental al depirii barierelor naionale i
dezvoltrii participrii comercianilor i nu numai la comerul
european. Dup nregistrare trebuie publicate n monitoarele
oficiale naionale nregistrri legate de structura grupului, datele
tehnice de identificare i documentele enunate la art. 7 b-j din
Regulament. Meniunea c s-a format un grup sau c s-a nchis
procedura de lichidare a grupului trebuie publicate n monitoarele
oficiale naionale i mai apoi n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.253
Adresa Oficial a GEIE poate fi transferat n interiorul
Comunitii. Daca o astfel de schimbare nu influeneaz legea
aplicabil n art.2, decizia de transfer poate fi luat n
conformitate cu prevederile art. 7 i 8 din Regulament.
7.3.

Grupul de Interes Economic

7.3.1. Definire i trsturi generale

Grupul de interes economic - G.I.E. reprezint o asociere
ntre dou sau mai multe persoane fizice sau juridice, constituit
pe o perioad determinat, n scopul nlesnirii sau dezvoltrii
activitii economice a membrilor si, precum i al mbuntirii
rezultatelor activitii respective. [Art. 118. (1) din Legea nr.
161/2003 ].
Grupul de interes economic este persoan juridic cu scop
patrimonial, care poate avea calitatea de comerciant sau
necomerciant. Numrul membrilor unui grup de interes economic
nu poate fi mai mare de 20. Activitatea grupului trebuie s se
raporteze la activitatea economic a membrilor si i s aib doar
un caracter accesoriu fa de aceasta. Trsturile reproduse de
legea nr. 161/2003 pentru Grupul de interes economic sunt
preluate din legislaia francez, mai precis definirea GIE din art. 1
al Ordonanei din 23 septembrie 1967, devenit art. 251-1 C.Com.
252
253

Art. 7 lit a-j din Regulament;

A se vedea Art. 8, 9, 10, 11 i 39 din Regulament.

204

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Legislaia francez este cea care a creat acest tip de persoan

juridic. Ulterior ea a fost preluat n legislaiile altor state
europene. 254 Dac societas europea i grupurile europene de
interes economic sunt forme ale manifestrilor de colaborare
transfrontaliere, GIE este o form de exprimare a unei activiti
comerciale sau n slujba unei activiti comerciale la nivel
naional.
Trebuie precizat c n ciuda faptului c legea permite GIE
s se organizeze ca necomerciant sau comerciant, el trebuie s
aib un scop economic. 255
Grupului de Interes Economic i sunt interzise urmtoarele:
a) s exercite, n mod direct sau indirect, o activitate de
administrare ori de supraveghere a activitii membrilor si sau a
unei alte persoane juridice, n special n domeniile personalului,
finanelor i investiiilor;
b) s dein aciuni, pri sociale sau de interes, n mod
direct sau indirect, la una dintre societile comerciale membre;
deinerea de aciuni, pri sociale sau de interes n alt societate
comercial este permis doar n msura n care aceasta este
necesar pentru ndeplinirea obiectivelor grupului i dac se face
n numele membrilor;
c) de a angaja mai mult de 500 de persoane;
d) de a fi folosit de ctre o societate comercial n scopul
creditrii, n alte condiii dect cele prevzute expres de Legea nr.
31/1990
privind
societile
comerciale,
republicat,
cu
modificrile i completrile ulterioare, a unui administrator ori
director al societii comerciale sau a soului, rudelor sau afinilor
pn la gradul IV inclusiv ai administratorului sau ai directorului
respectiv; de asemenea, dac operaiunea de creditare privete o
societate civil sau comercial la care una dintre persoanele
anterior menionate este administrator sau director ori deine,
singur sau mpreun cu una dintre persoanele sus-menionate, o
cot de cel puin 20% din valoarea capitalului social subscris;
e) de a fi folosit de ctre o societate comercial n scopul
transmiterii de bunuri, n alte condiii dect cele prevzute expres
254

A se vedea I. Turcu, Noii poteniali debitori n insolven-necomercianii, n:

Revista de Drept Comercial nr. 11/2003, p. 16; J. Autenrieth, Die inlaendische
Europaeische
Interessenvereinigung
als
Gestaltungsmittel,
n
Revista
Betriebsberater, 1989, p. 305 i urm.
255
A se vedea Ph. Merle, Droit commercial. Societes commerciales. op.cit, p.688;

205

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile

ulterioare, la i de la administratorul sau directorul societii
comerciale ori soul, rudele sau afinii pn la gradul IV inclusiv ai
administratorului sau ai directorului respectiv; de asemenea, dac
operaiunea privete o societate civil sau comercial la care una
dintre persoanele anterior menionate este administrator sau
director ori deine, singur sau mpreun cu una dintre persoanele
sus-menionate, o cot de cel puin 20% din valoarea capitalului
social subscris, cu excepia cazului n care una dintre societile
comerciale respective este filiala celeilalte;
f) s fie membru al altui grup de interes economic sau grup
european de interes economic.
Art. 119 din legea nr. 161/2003 stipuleaz c: (1) Membrii
grupului de interes economic rspund nelimitat pentru obligaiile
grupului i solidar, n lipsa unei stipulaii contrare cu terii cocontractani. Creditorii grupului se vor ndrepta mai nti
mpotriva acestuia pentru obligaiile lui i, numai dac acesta nu
le pltete n termen de cel mult 15 zile de la data punerii n
ntrziere, se vor putea ndrepta mpotriva membrilor grupului.
(2) Prin derogare, la prevederile alin. (1) i n msura n care actul
constitutiv o permite, un membru nou al grupului poate fi
exonerat de obligaiile acestuia, nscute anterior aderrii sale;
hotrrea de exonerare este opozabil terilor de la data
menionrii n registrul comerului i a publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea a IV-a.
n Germania trebuie menionat faptul c G.I.E. preia regimul
juridic al societii n comandit simpl. 256
7.3.2. Constituirea GIE
Grupul de interes economic se constituie prin contract
semnat de toi membrii i ncheiat n form autentic, denumit act
constitutiv. (Art.120 alin 1) n legislaia francez contractul GIE
poate s mbrace i forma unui act sub semntur privat.
Semnatarii actului constitutiv, precum i persoanele care au un rol
determinant n constituirea grupului sunt considerai fondatori.
(alin2 din art.120). Sfera persoanelor interzise de lege ca putnd
face parte din categoria fondatorilor este relativ larg, anume
persoanele care: sunt incapabile sau care au fost condamnate
pentru gestiune frauduloas, abuz de ncredere, nelciune,
256

Ulrich Eisenhardt, Gesellschaftrecht, Verlag C.H. Beck, Mnchen, 1994, p. 107;

206

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

delapidare, dare de mit, luare de mit, primire de foloase

necuvenite, trafic de influen, mrturie mincinoas, fals, uz de
fals, precum i pentru infraciunile prevzute de Legea nr.
31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
infraciunile prevzute de Legea nr. 87/1994 pentru combaterea
evaziunii fiscale, cu modificrile i completrile ulterioare, i
infraciunile de splare a banilor prevzute de Legea nr. 656/2002
pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor, cu modificrile
ulterioare.
Persoanele care ocup funcii de administrator, cenzor i
lichidator al grupului de interes economic trebuie s nu se afle n
nici una din situaiile menionate mai sus.
Grupul de interes economic se poate constitui cu sau fr
capital. (art.121 alin. 1). n cazul n care membrii grupului decid
afectarea unui anume capital pentru desfurarea activitii
grupului, aporturile membrilor nu trebuie s aib o valoare
minim i pot avea orice natur. Drepturile membrilor grupului nu
pot fi reprezentate prin titluri negociabile; orice clauz contrar se
consider nul. n Frana din numrul total al GIE, 75 % sunt
constituite fr capital propriu, n timp ce din restul de 25%, doar
3% au un capital social mai mare de 100.000 de Franci francezi
(aprox. peste 20.000. de euro).
Actul constitutiv al grupului de interes economic stabilete
modul de organizare a grupului i va cuprinde, n conformitate cu
art. 122:
a) denumirea, precedat sau urmat de sintagma "grup de
interes economic" ori de iniialele "G.I.E.", sediul i, dac este
cazul, emblema grupului;
b) numele i prenumele, locul i data naterii, domiciliul i
cetenia membrilor, persoane fizice; denumirea, forma juridic,
sediul i naionalitatea membrilor, persoane juridice;
c) codul numeric personal al membrilor, persoane fizice;
codul de identificare a membrilor, persoane juridice, n funcie de
forma juridic a acestora;
d) obiectul de activitate al grupului, cu precizarea
domeniului i a activitii principale, precum i a naturii
comerciale sau necomerciale a activitii;
e) capitalul subscris i cel vrsat, cu menionarea aportului
fiecrui membru i a modului de vrsare a acestuia, valoarea
aportului n natur i a modului de evaluare, n cazul n care
grupul se constituie cu capital;

207

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

f) durata grupului;
g) membrii care reprezint i administreaz grupul sau
administratorii nemembri, persoane fizice ori juridice, puterile ce
li s-au conferit acestora i dac ei urmeaz s le exercite
mpreun sau separat, precum i condiiile n care acetia pot fi
revocai;
h) clauze privind controlul gestiunii grupului de ctre
organele statutare, controlul acesteia de ctre membri, precum i
documentele la care acetia vor putea s aib acces pentru a se
informa i a-i exercita controlul;
i) sediile secundare - sucursale, agenii, reprezentane sau
alte asemenea uniti fr personalitate juridic -, atunci cnd se
nfiineaz o dat cu grupul, sau condiiile pentru nfiinarea lor
ulterioar, dac se are n vedere o atare nfiinare;
j) modul de dizolvare i de lichidare a grupului.
Orice modificare a actului constitutiv va fi realizat n
condiiile prevzute la ncheierea sa, va fi menionat n registrul
comerului i va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea a IV-a; modificrile sunt opozabile de la data publicrii.
(alin 2. din art. 122). La autentificarea actului constitutiv se va
prezenta dovada eliberat de oficiul registrului comerului privind
disponibilitatea firmei i a emblemei. Se va prezenta, de
asemenea, dovada c grupul are, n baza unor acte legale, un
sediu la adresa indicat (art. 124).
Referitor la aderarea unor noi membri sau cu retragerea
unor asociai art. 123 din Legea nr. 161/2003, cartea 1, Titlul V,
art. 123 prevede c n cursul existenei sale, grupul de interes
economic poate accepta membri noi, cu votul unanim al
membrilor si. (alin 1), iar orice membru al grupului se poate
retrage n condiiile prevzute de actul constitutiv, cu condiia
ndeplinirii prealabile a obligaiilor sale specifice de membru
(alin.2)
n conformitate cu art. 124 sediul grupului trebuie stabilit:
a) fie la locul n care se afl administraia central a grupului;
b) fie la locul n care se afl administraia central a unuia dintre
membrii grupului sau, n cazul unei persoane fizice, activitatea
principal a acesteia, dac grupul exercit o activitate n locul
menionat.

208

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Avnd n vedere caracterul su complex GIE poate opta

att pentru teoria sediului social fie pentru teoria centrului
administrrii activitii.257
Prevederile legale surprind natura juridic parcurg
elementele necesare constituiri unei societi comerciale n
conformitate cu prevederile legii nr. 31/1990 modificat, legii nr.
26/1990 modificat i O.U.G. nr. 76/2003 modificat. Se observ
specificul comanditar care rezult din procedurile menionate
precum i din modul de organizare.
7.3.3. Funcionarea GIE
7.3.3.1. Administratorii
Administratorii pot face toate operaiunile cerute pentru
aducerea la ndeplinire a obiectului de activitate al grupului, n afar
de restriciile artate n actul constitutiv. Ei sunt obligai s ia parte
la toate adunrile grupului, la consiliile administratorilor i la
organele de conducere similare acestora. Ei au dreptul de a
reprezenta grupul i nu l pot transmite dect dac aceast facultate
li s-a acordat n mod expres. n cazul nclcrii prevederilor alin. (1),
grupul poate pretinde de la cel substituit beneficiile rezultate din
operaiune. Administratorul care fr drept i substituie alt
persoan rspunde solidar cu aceasta pentru eventualele pagube
produse grupului.
Art. 151. Alin. (1) prevede c administratorii sunt solidar
rspunztori fa de societate pentru:
a) existena registrelor cerute de lege i corecta lor inere;
b) exacta ndeplinire a hotrrilor adunrilor generale;
c) stricta ndeplinire a ndatoririlor pe care legea i actul
constitutiv le impun.
Aciunea n rspundere mpotriva administratorilor aparine
i creditorilor grupului, ns acetia o vor putea exercita numai
atunci cnd, prin operaiunile efectuate pentru realizarea
obiectului de activitate al grupului, nu sunt achitate la scaden,
n mod repetat, obligaiile grupului sau n caz de deschidere a
procedurii reglementate de Legea nr. 64/1995 privind procedura

257

Th. Ebenroth i Th. Auer, Die Vereinbarkeit der Sitztheorie mit europaeischem
Recht, n Revista Gesellschaft mit beschraenkter Haftung-Rundschau, 1994, p.
19 i urm.

209

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

reorganizrii judiciare i a falimentului, republicat, cu

modificrile i completrile ulterioare. 258
n orice factur, ofert, comand, tarif, prospect, scrisoare,
anun, publicaie sau alte documente, emannd de la un grup,
trebuie s se precizeze conform art. 152,:
a) denumirea, nsoit de meniunea "grup de interes
economic" sau de iniialele "G.I.E.";
b) sediul;
c) codul unic de nregistrare i oficiul registrului comerului
n care a fost nmatriculat grupul;
d) acolo unde este cazul, meniunea c grupul se afl n
lichidare;
e) acolo unde este cazul, meniunea c administratorii
trebuie s acioneze mpreun, conform prevederilor art.
128 lit. d).
Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor alin. (1)
bonurile fiscale, emise de aparatele de marcat electronice, care
vor cuprinde elementele prevzute de legislaia din domeniu.
Membrii pot alege, prin vot unanim, unul sau mai muli
administratori dintre ei, fixndu-le atribuiile, durata nsrcinrii i
eventuala lor remuneraie, n afar de cazul n care prin actul
constitutiv nu se dispune altfel. Prin vot unanim membrii pot
decide i asupra revocrii administratorilor sau asupra limitrii
puterilor lor, n afar de cazul n care administratorii au fost
numii prin actul constitutiv. (art.157). O persoan juridic poate fi
numit sau aleas administrator al unui grup de interes economic.
(art.158)
Dac un administrator ia iniiativa unei operaiuni ce
depete limitele operaiunilor obinuite activitii pe care o
exercit grupul, acesta trebuie s i ntiineze pe ceilali
administratori, nainte de a o ncheia, sub sanciunea suportrii
pierderilor ce ar rezulta din aceasta. n caz de opoziie a vreunuia
dintre ei, vor decide membrii care reprezint majoritatea.
Operaiunea ncheiat mpotriva opoziiei fcute este valabil fa
de terii crora nu li se va fi comunicat aceast opoziie. (art.161).
Dreptul de a reprezenta grupul aparine fiecrui administrator, n
afar de cazul n care exist stipulaie contrar n actul constitutiv
(art.170).
7.3.3.2. Adunarea General
258

A se vedea I.Turcu, Noii poteniali debitori n insolven, op.cit, p. 9-26;

210

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Adunarea general a membrilor grupului poate adopta

orice hotrre, inclusiv dizolvarea anticipat sau prelungirea
duratei grupului, n condiiile stipulate prin actul constitutiv.
(art.153, alin 1)
Actul constitutiv poate prevedea ca toate hotrrile sau o
parte din acestea s fie adoptate n anumite condiii privind
cvorumul i majoritatea necesar. n lipsa unei asemenea
stipulaii, hotrrile se adopt cu votul unanim al membrilor
(art.153 alin 2). Prin actul constitutiv al grupului se poate stipula
c aceste hotrri sau unele dintre acestea pot fi luate prin
consultarea n scris a membrilor; actul constitutiv va preciza n
acest caz procedura de consultare i adoptare a hotrrilor.
Unanimitatea votului membrilor este obligatoriu pentru
adoptarea hotrrilor privind:
a) modificarea obiectului grupului;
b) modificarea numrului de voturi repartizat fiecrui
membru;
c) modificarea condiiilor prevzute pentru adoptarea
hotrrilor;
d) prelungirea duratei grupului dincolo de perioada stabilit
n actul constitutiv;
e) modificarea aportului membrilor la capitalul grupului;
f) modificarea oricrei alte obligaii a membrilor, n cazul n
care prin actul constitutiv nu se prevede altfel;
g) orice alt modificare a actului constitutiv, n cazul n care
prin actul constitutiv nu se prevede altfel.
La iniiativa oricrui administrator sau la solicitarea oricrui
membru, administratorii sunt obligai s convoace de ndat
adunarea general a membrilor pentru adoptarea unei hotrri
care intr n atribuiile adunrii.
Adunarea general se va ntruni n termenul prevzut de
actul constitutiv, dar care nu poate fi mai scurt de 10 zile i mai
lung de o lun de la data convocrii. La solicitarea oricrei
persoane interesate i cu audierea prilor, instana de la sediul
grupului va putea ordona convocarea adunrii generale, dac
aceasta nu este convocat de ctre administratori; prin hotrrea
de convocare a adunrii generale instana va desemna, dintre
membrii grupului, persoana care va prezida adunarea general.
Toi membrii grupului vor putea, dac nici unul dintre ei nu se
opune, s in o adunare general i s ia orice hotrre de

211

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

competena adunrii, fr respectarea formalitilor cerute pentru

convocarea ei. Convocarea poate fi fcut prin scrisoare
recomandat sau, dac actul constitutiv permite, prin scrisoare
simpl, expediat cu cel puin 10 zile nainte de data inerii
adunrii, la adresa membrului, astfel cum figureaz n evidenele
grupului. Schimbarea adresei nu poate fi opus grupului, dac nu
i-a fost comunicat n scris de membru. Convocarea va cuprinde
locul i data inerii adunrii, precum i ordinea de zi, cu
menionarea explicit a tuturor problemelor care vor face obiectul
dezbaterilor adunrii generale. Dac n ordinea de zi figureaz
propuneri pentru modificarea actului constitutiv, convocarea va
trebui s cuprind textul integral al propunerilor (art.154, 155).
Adunarea General alege sau revoc administratorii.
Grupul nu poate avea drept scop obinerea de profituri
pentru sine.
Dac din activitatea grupului rezult profit potrivit situaiei
financiare anuale, acesta va fi distribuit n totalitate, n mod
obligatoriu, ntre membrii grupului, cu titlu de dividende, n cotele
prevzute n actul constitutiv sau, n lipsa unei asemenea clauze,
n pri egale. Din profitul grupului nu se vor putea aloca, sub nici
o form, sume de bani pentru constituirea de fonduri de rezerv.
n cazul n care cheltuielile depesc veniturile grupului, diferena
va fi acoperit de membrii acestuia n cotele prevzute n actul
constitutiv sau, n lipsa unei asemenea clauze, n pri egale.
Sumele distribuite membrilor din profitul grupului constituie
dividende, care sunt supuse impozitrii, n condiiile legii. (art.165
din lege). GIE se bazeaz pe un sistem de transparen juridic i
fiscal, astfel c orict de complex ar fi activitatea desfurat el
s poat fi supravegheat i controlat de autoritile de stat. 259
Membrii sunt obligai nelimitat i solidar pentru operaiunile
ndeplinite n numele grupului de persoanele care l reprezint.
Hotrrea judectoreasc obinut mpotriva grupului este
opozabil fiecrui membru. (art.167)
Situaia financiar anual a grupului de interes economic
va fi ntocmit dup normele prevzute pentru societatea n nume
colectiv. Dup aprobarea de ctre adunarea general a
membrilor, situaia financiar va fi depus de administratori, n
termen de 15 zile, la administraia finanelor publice. Un exemplar
259

A se vedea G.Goulard, Imposition des groupments dinteret economique n:

Revue de jurisprudence fiscalenr. 7/1994, p. 446 citat de Ph. Merle, op.cit, p.
691;

212

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

al situaiei financiare anuale va fi depus la oficiul registrului

comerului. Aprobarea situaiei financiare anuale de ctre
adunarea general nu mpiedic exercitarea aciunii n rspundere
(art.173).
7.3.3.3. Modificarea actului constitutiv
Actul constitutiv poate fi modificat de membri, cu
respectarea condiiilor de fond i de form prevzute pentru
ncheierea lui. Modificrile privind mutarea sediului grupului,
schimbarea obiectului principal de activitate, fuziunea/divizarea,
reducerea/prelungirea duratei grupului, dizolvarea i lichidarea
acestuia se vor meniona n registrul comerului n baza ncheierii
judectorului-delegat. Celelalte modificri se vor meniona, cu
respectarea dispoziiilor legale, n baza rezoluiei directorului
oficiului registrului comerului. Aceast rezoluie are, n mod
corespunztor, regimul legal al ncheierii judectorului-delegat.
Actul adiional cuprinznd textul integral al prevederilor actului
constitutiv, modificate, se depune la oficiul registrului comerului
i se menioneaz n acest registru. Actul modificator se public
integral n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a (art.174).
7.3.4. ncetarea calitii de membru. Excluderea
retragerea membrilor grupului de interes economic

Calitatea de membru nceteaz, dup caz, n conformitate

cu art.177, prin:
a) excludere;
b) retragere;
c) cesiune a prilor de interes, n condiiile legii i ale actului
constitutiv;
d) deces, respectiv ncetarea personalitii juridice, n condiiile
legii.
Poate fi exclus din grupul de interes economic, n
conformitate cu art.177, alin 2:
a) membrul care, pus n ntrziere, nu efectueaz aportul la care
s-a obligat;
b) membrul n stare de faliment sau care a devenit legalmente
incapabil;

213

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

c) membrul care se amestec fr drept n administraie,

contravine dispoziiilor art. 163 ori tulbur sau amenin cu
tulburarea grav a funcionrii grupului;
d) membrul administrator care comite fraud n dauna grupului
sau se servete de semntura grupului ori de capitalul acestuia n
folosul su sau al altora;
e) membrul mpotriva cruia exist un titlu executoriu deinut de
un ter care se opune la hotrrea de prelungire a duratei
grupului, n condiiile prevzute la art. 175.
Excluderea se pronun, la cererea majoritii membrilor
grupului, n cazul n care actul constitutiv nu prevede altfel, prin
hotrre judectoreasc. 260 La soluionarea cererii de excludere
se vor cita grupul i membrul prt. Ca urmare a excluderii,
instana judectoreasc va dispune, prin aceeai hotrre, i cu
privire la structura participrii la capitalul grupului a celorlali
membri. Hotrrea definitiv de excludere se va depune, n
termen de 15 zile, la oficiul registrului comerului pentru a fi
nscris, iar dispozitivul hotrrii se va publica, la cererea
grupului, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a. (art.180).
n baza art. 183 alin. (1) orice membru al grupului se poate
retrage din grup:
a) n cazurile prevzute n actul constitutiv;
b) cu acordul tuturor celorlali membri;
c) n lipsa unor prevederi n actul constitutiv sau cnd nu se
realizeaz acordul unanim, membrul se poate retrage pentru
motive temeinice, n baza unei hotrri a tribunalului, supus
numai recursului, n termen de 15 zile de la comunicare.
Drepturile membrului retras, cuvenite pentru prile sale de
interes, se stabilesc prin acordul membrilor ori de un expert
desemnat de acetia sau, n caz de nenelegere, de tribunal, prin
ncheiere irevocabil (alin 3).
7.3.5.
Dizolvarea, fuziunea,
grupului de interes economic

divizarea

lichidarea

Grupul de interes economic se dizolv prin:

a) expirarea timpului stabilit pentru durata grupului;

260

A se vedea cu referire la excluderea asociailor din societile comerciale,

Radu N. Catan, Rolul justiiei n funcionarea societilor comerciale, Ed. Lumina
Lex, Bucureti, 2003, p. 69-123;

214

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

b) imposibilitatea realizrii obiectului de activitate al grupului sau

realizarea acestuia;
c) declararea nulitii grupului;
d) hotrrea adunrii membrilor, adoptat cu votul unanim al
acestora, cu excepia cazului n care actul constitutiv dispune
altfel;
e) hotrrea tribunalului, la cererea oricrui membru, pentru
motive temeinice, precum nenelegerile grave dintre membri,
care mpiedic funcionarea grupului, precum i la cererea oricrei
autoriti publice competente;
f) declararea falimentului grupului;
g) alte cauze prevzute de lege sau de actul constitutiv al
grupului.
n cazul prevzut la alin. (1) lit. a) membrii trebuie s fie
consultai, cu cel puin 3 luni nainte de expirarea duratei
grupului, cu privire la eventuala prelungire a acestuia.
n lips, la cererea oricruia dintre membri, tribunalul va
putea dispune, prin ncheiere irevocabil, efectuarea consultrii.
(art.184). Grupul se dizolv prin intrarea n faliment,
incapacitatea, excluderea, retragerea sau decesul, respectiv
ncetarea personalitii juridice, n condiiile legii, a unuia dintre
membri, cnd, datorit acestor cauze, numrul membrilor s-a
redus la unul singur (art.185 alin 1). Cauzele dizolvrii GIE se
regsesc n dispoziiile art.222 ale legii nr. 31/1990 privind
cauzele de dizolvare ale societilor comerciale.
Art. 188. alin (1) stipuleaz c dizolvarea grupului trebuie
s fie nscris n registrul comerului i publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea a IV-a.
Dizolvarea grupului are ca efect deschiderea procedurii
lichidrii. Dizolvarea are loc fr lichidare, n cazul fuziunii ori
divizrii totale a grupului sau n alte cazuri prevzute de lege. Din
momentul dizolvrii, administratorii nu mai pot ntreprinde noi
operaiuni; n caz contrar, ei sunt personal i solidar rspunztori
pentru operaiunile pe care le-au ntreprins. Grupul i pstreaz
personalitatea juridic pentru operaiunile lichidrii, pn la
terminarea acesteia.
Dizolvarea grupului nainte de expirarea termenului fixat
pentru durata sa are efect fa de teri numai dup trecerea unui
termen de 30 de zile de la publicarea hotrrii adunrii generale
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a (art.190).

215

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

n conformitate cu prevederile art. 192. alin (1) La cererea

oricrei persoane interesate, tribunalul va putea pronuna
dizolvarea grupului n cazurile n care:
a) grupul nu mai are organe statutare sau acestea nu se mai pot
ntruni;
b) grupul nu a depus, n cel mult 6 luni de la expirarea termenelor
legale, situaiile financiare anuale sau alte acte care, potrivit legii,
se depun la oficiul registrului comerului;
c) grupul i-a ncetat activitatea, nu are sediu cunoscut ori nu
ndeplinete condiiile referitoare la sediu sau membrii au disprut
ori nu au domiciliul cunoscut sau reedina cunoscut.
Orice persoan interesat poate face recurs mpotriva
hotrrii de dizolvare, n termen de 30 de zile de la efectuarea
publicitii. Pe data rmnerii definitive a hotrrii tribunalului
grupul va fi radiat din registrul comerului, din oficiu, n afar de
cazul n care prin hotrrea tribunalului s-a dispus altfel (art.192
alin (6)).
Fuziunea se face prin absorbirea unui grup de ctre un alt
grup sau prin contopirea a dou ori mai multe grupuri pentru a
alctui un grup nou. Divizarea se face prin mprirea ntregului
patrimoniu al unui grup care i nceteaz existena ntre dou sau
mai multe grupuri existente sau care iau astfel fiin. Grupul nu i
nceteaz existena n cazul n care o parte din patrimoniul su se
desprinde i se transmite ctre unul sau mai multe persoane
juridice existente sau care iau astfel fiin. Grupurile n lichidare
pot fuziona sau se pot diviza numai dac nu a nceput repartiia
ntre membri a prilor ce li s-ar cuveni din lichidare. (art.193)
Fuziunea sau divizarea are ca efect dizolvarea, fr
lichidare, a grupului care i nceteaz existena i transmiterea
universal sau cu titlu universal a patrimoniului su ctre grupul
ori grupurile rezultate din fuziune/divizare, n starea n care se
gsete la data fuziunii sau a divizrii, n schimbul atribuirii de
pri de interes ale acestora ctre membrii grupului care
nceteaz i, eventual, a unei sume n bani care nu poate depi
10% din valoarea nominal a prilor de interes atribuite.
(art.195)
Procedura fuziunii i dizolvrii este reglementat de art.
193-205 n mod similar cu prevederile legale aplicabile societilor
comerciale,
iar
procedura
lichidrii
patrimoniului
este

216

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

reglementat asemntor dispoziiilor cu acelai obiect din

art.206 al legii nr. 31/1990. 261
7.4. Societiile cooperative
Societile cooperative se pot clasifica n dou categorii : a)
societi cooperative de gradul 1; b) societi cooperative de
gradul 2.
Ambele forme societare se infiinteaza cu statutul de persoana
juridica dar societatea cooperativa de gradul I este constituita de
persoane fizice in timp ce societatea cooperativa de gradul II se
constituie din societati cooperative de graduk I , in majoritate, si
alte persoane fizice sau juridice, in scopul integrarii pe orizontala
sau pe verticala a activitatii economice desfasurate; ambele se
inregistreaza in conformitate cu prevederile legii.262 Invederm c
Legea nr.1/2005 prevede n art.14 unele dispoziii referitoare la
nmatricularea societilor cooperative. Acestea nu au, n esen,
un caracter derogatoriu de la normele de drept comun n materia
registrului comerului.263
Societatea cooperativ de gradul 1 se poate constitui n una
dintre formele societare prevzute de art.4 din Legea nr.1/2005,
dup cum urmeaz : a) societi cooperative meteugreti; b)
societi cooperative de consum; c) societi cooperative de
valorificare; d) societi cooperative agricole; e) societi
cooperative de locuine; f) societi cooperative pescreti; g)
societi cooperative de transporturi; h) societi cooperative
forestiere; i) societi cooperative de alte forme, care se vor
constitui cu respectarea dispoziiilor Legii nr.1/2005.
Enumerarea legala a formelor juridice de constituire a
societatilor cooperative nu are un caracter exhaustiv ; conform
art.4 lit.i) din lege, pot fi infiintate societi cooperative i de alte
forme dar numai cu respectarea dispoziiilor prezentei legi.
Se poate observa ca trastur comun c asocierea
membrilor cooperatori n cadrul oricreia dintre formele legale are
ca fundament scopul comun al promovarii economice a
activitilor membrlor cooperatori n vederea obinerii unor
beneficii i pentru asigurarea bunstrii acestora. 264

261
262
263

A se vedea Ion Turcu, op.cit, p. 23;

Art.6 lit.l) din Legea nr.1/2005.
Art.6 lit.m) din Legea nr.1/2005.

217

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

TITLUL VIII. GUVERNANA CORPORATIV. PARTICIPAREA

SALARIILOR N CREAREA BUNSTRII SOCIETILOR
8.1.

Definirea prilor asociate

Dup ndelungi studii i cercetri privind organizarea i

funcionarea
societilor
comerciale,
Organizaia
pentru
Cooperare i Dezvoltare Economic a elaborat, n anul 2003,
Cartea Alb a administraiei corporaiilor din Sud-Estul
Europei.265 n cadrul economiei de pia , o societate are legturi
att implicite, ct i explicite cu mai multe pri asociate , care la
un moment dat pot fi interesate i pot fi n poziia de a influena
obiectivele societii precum i operaiunile acesteia. 266 Aceste
pri asociate sunt denumite stakeholders. Relaiile dintre
prile asociate i societatea este complex i depesc cadrul
legislative, impunnd societii s ia n considerare o gam mai
larg de interese dect ale acionarilor. Aa cum s-a definit n
doctrina economic, agentul economic simbolizeaz o instituie,
dar n acelai timp este un sistem organizat , acest ultimo termen
fcnd trimitere pe de o parte la aspectele economice, iar pe de
alt parte la aspectele
sociale. 267 Din aceast categorie a
prilor asociate fac parte angajaii, creditorii, investitorii i
furnizorii. Principiile O.C.D.E. exprim teza potrivit creia , este n
interesul pe termen lung al societilor s promoveze o cooperare
ntre prile asociate care s duc la crearea de valori.
8.2 . Salariaii, element constitutiv al prilor asociate.

264

A se vedea pe larg Angela Miff, Ciprian Paun, Alina Oprea, Dreptul afacerilor, Ed.
Risoprint, 2009.
265

O prezentare pe larg a acestui document n : Floriean Firu, Guvernana

corporativ. Principalele recomandri O.C.D.E. adresate rilor din Sud-Estul
Europei referitoare la rolul prilor interesate (associate) ntr-o societate
comercial, n: Revista Convorbiri Economice nr. 39/ noiembrie 2003, p. 21 i
urm.
266
A se vedea Alan W. Winters, International Economics, Ed. IV, Routhledge,
Londra, 1994; Gh Ciobanu (coord), Tranzacii economice internaionale, Ed.
Imprimeria Ardealul, Cluj-Napoca 2004, p.28-35;
267
A se vedea , Gabriela Bodea, Microeconomia: principiile i mecanismele
jocului, Ed. Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca, 2002, p. 98; Michel Didier,
Economia.Regulile jocului., Ed. Humanitas, Bucureti, 1994, p. 225 i urm.;
Pentru dimensionarea optim a afacerii, a se vedea Ronald Coase, Natura
firmei, Ed. All, Bucureti, 1997, p. 39;

218

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

n decursul timpului la nivel internaional i naional au fost

create diferite instrumente menite a proteja i ncuraja drepturile
angajailor n diferite contexte politico-ideologice. Paradoxal, dar
principiile implicrii angajailor n viaa societilor comerciale au
fost apanajul discursului politic din fostele statele socialiste pn
nainte de 1990. 268 Astfel, n Iugoslavia funciona sistemul
autoadministrrii unitilor economice de ctre muncitori , n care,
teoretic, muncitorii erau i salariai i proprietari Trebuie s
precizm c aceste forme de organizare existau doar pe hrtie, n
fapt, muncitorii neavnd acces la gestiunea societii. Sistemul
comunist a compromis ns acest
principiu al implicrii
salariailor n deciziile societii, iar n timp ce la nivel comunitar
i internaional se fac eforturi de a cointeresa prile asociate n
funcionarea societilor comerciale, n Sud-Estul Europei , se
observ o respingere din partea proprietarilor a acestui sistem de
colaborare n vederea ncurajrii procesului de creare a valorii.
O.C.D.E. consider c unul din obiectivele tranziiei este
acela de a transforma ntreprinderile din uniti socialiste , asupra
crora planau cereri neclare din partea a numeroase pri
asociate, n entiti productoare de profit, bazate pe drepturi
clare de proprietate i structuri de administrare a societilor
comerciale. Astfel , este esenial s se fac o distincie clar , ca
un prim pas ntre rolurile i drepturile prilor asociate i cele ale
acionarilor. 269
Sursele drepturilor salariailor ca pri asociate trebuie s
fie, n opinia O.C.D.E., legislaia sindical i a muncii precum i
legislaia comercial.
Consiliile de administraie i directorii ar trebui s clarifice
responsabilitile diferitelor componente ale societii comerciale
n ceea ce privete relaia cu prile asociate i s se asigure c
exist o structur adecvat i mecanisme suficiente pentru
cunoaterea obligaiilor societii fa de diferitele pri asociate
i s asigure respectarea acestor obligaii. Astfel de mecanisme ar
putea include informarea oficial a prilor asociate i n special a
angajailor n legtur cu drepturile lor specifice i modalitile de
rectificare a acestora. Aceast informare , ns, nu implic
268

W. Grimeriotsch, Die Gewerkschaftsbewegung in Russland, Berlin, 1927;

Lucreiu Ptrcanu, Probleme de baz ale Romniei, Ed. Socec & Co,, Bucureti,
1944;
269
Cartea Alb a administraiei corporaiilor din Sud-Estul Europei, 2003,
Principiile Guvernanei Coroprative, 1999 pot fi accesate la adresa
www.oecd.org.;

219

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

sistematic consultarea sau implicarea lor n procesul de luare a

deciziilor.
Comunicarea n sine nu reprezint o garanie a unor relaii
cu salariaii care s ncurajeze crearea valorii. Aceasta reprezint
ns o dorin de a opera mai transparent care ajut ca crearea
ncrederii. Prin demonstrarea implicrii lor n protejarea drepturilor
prilor asociate , societile comerciale ar putea s-i
mbunteasc reputaia , s creasc fondul de comer, deci
capacitatea de a genera surplus prin asocierea pozitiv pe care
publicul o are referitor la societatea respectiv i produsele
acesteia. 270 Societile ar putea s creeze mecanisme interne
credibile pentru a rezolva conflictele cu angajaii i ar putea s
informeze angajaii despre procedurile de raportare privitoare la
condiiile de lucru, discriminare sau diferite abuzuri i nclcri ale
regulamentelor de ctre conducere. 271
8.3. Reglementri la nivel comunitar.

272

La nivel comunitar s-au elaborat o serie de reglementri

care asigur participarea angajailor la viaa economic i juridic
a societilor comerciale.273 Cel mai recent act normativ la nivel
comunitar este art. 27 din Carta drepturilor fundamentale din
Uniunea European.274 Aceasta prevede c Lucrtorilor sau
270

Cnd discutm despre modaliti de reglementare a comunicrii angajatorangajat plecm de la premisa realizrii obligaiilor rezultnd din prevederi legale
n vigoare, astfel nct aceste noi msuri vin din iniiativa angajatorului pentru a
se aduga responsabilitilor i obligaiilor legale.
271
Floriean Firu, op.cit, p. 23;
272
A se vedea pe larg raportul : ***The Community Social Acquis in Labour Law
in the CEECS and Beyond, European Trade Union Institute, Bruxelles, 2003 i
coceptualizarea implicrii salariailor n decizia economic n cadrul economiei
sociale de piat n: Werner Weidenfeld (coord), Demokratie und Marktwirtschaft
in Osteuropa. Strategien fuer Europa, Bundeszentrale fuer politische Bildung,
Bonn, 1995;
273
Scopul reglmentrilor ce vor fi analizate a fost acela de a mblnzii
capitalismul European.. Ase vedea o dezbatere doctrinar pe aceast tem n :
Martin Rhodes and Bastian Apeldoorn, Capitalism versus Capitalism in Western
Europe, n: Martin Rhodes (coord), West European Politics, St. Martins Press,
New York, 1997, p. 171-196;
274
A se vedea o analiz a Cartei Drepturilor Fundamentale n: A.C. Pun, Die
Unionsbrgerrechte, Ed. Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca, 2003; Inigo
Mendez de Vigo, Nachdenken ber die Grundrechtecharta-Die europische
Einigung ist ein Prozess, n Kaufmann, Sylvia-Yvonne Kaufmann (Hrsg.),
Grundrechtecharta der Europische Union, EU Verlag, Bruxelles, 2001;

220

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

reprezentanilor acestora
li se garanteaz
la nivelele
corespunztoare , o informare i o consultare n timp util , n
cazurile i condiiile prevzute de dreptul Uniunii i de legislaiile
i practicile naionale.
Textul prevzut de art.27 se fundamenteaz pe
prevederile Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene n care
se prevede un drept general de informare i consultare a
lucrtorilor sau angajailor. Este foarte important pentru
societile comerciale, n special cele cu un numr foarte mare de
angajai s dezvolte comportamente de dialog social pentru a
preveni stri tensionate generate de lipsa de informare. Trei
directive importante au fost elaborate n decursul timpului pentru
a veni n sprijinul informrii lucrtorilor: Directiva
98/58/EC
privind concedierile colective, Directiva 77/187/EC
privind
transferul ntreprinderilor i Directiva 94/45/EC privitoare la
Consiliile europene de lucru. Consultarea este un proces definit de
Directiva 94/45/EC ca fiind schimbul de vederi i stabilirea unui
dialog ntre reprezentanii lucrtorilor i direciunea central sau
un alt nivel competent. 275 Interpretarea directivelor i a art.27
sunt foarte importante pentru angajatorii romni, deoarece cel
puin la nivel formal ara noastr a implementat majoritatea
prevederilor legale privind consultarea i informarea n sistemul
naional legislativ. Problema care se ridic este modul de
interpretare a acestor prevederi care in de percepia european
asupra principiilor. Directiva 98/59/EC a fost implementat prin
OUG nr. 98/1998, OUG nr. 185/1999, OUG nr. 77/2000 precum i
prevederile din Codul Muncii 276 privind concedierile colective.
Directiva 77/187 a fost implementat n legislaia naional prin
Legea nr. 51/1998 pentru aprobarea OG nr. 48/1997 i legea nr.
108/1999, n timp ce pentru adoptarea Directivei 94/45 s-au
adoptat legea nr. 130/1996 n corelare cu legea nr. 54/1991.
Aceste prevederi legale au fost adoptate din necesitatea
asigurrii unor instrumente juridice eficiente n susinerea
activitii economice, a angajatorilor i a lucrtorilor. Istoria
prevederilor art.27 din Cart este interesant i zbuciumat. n
interpretarea Uniunii Europene, formularea n termen util
trebuie interpretat n sensul c respectivele informri i
275

Brian Bercusson, European labour law and the EU Charter of Fundamental

Rights, European Trade Union Institute, Bruxelles, 2002, p.45 i urm.
276
Legea nr. 53 din 24.01.2003, n Smaranda Dobrescu, Mihai eitan, Nouti
aduse de actualul Cod al muncii, Ed. Juridic, 2003;

221

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

consultri trebuie s intervin nainte de adoptarea unei decizii

finale din partea managementului. Referina lucrtorii sau
reprezentanii lor este un pas napoi fa de formularea
anterioar lucrtorii i reprezentanii lor dezbtut, dar
neacceptat de reprezentanii statelor membre. Aceast soluie
este ns contrar cu jurisprudena Curii de Justiie a
Comunitilor Europene care prevede obligativitatea consultrii
reprezentanilor lucrtorilor n probleme importante ale
societilor comerciale.
Dac sistematizm apariia i consolidarea dreptului
lucrtorilor la informare i consultare n cadrul ntreprinderilor, ca
drept fundamental social trebuie s menionm ca prim pas
Directiva 94/45 din 22.09.1994 care instituia Consiliile europene
de munc (extins la Marea Britanie prin Directiva 97/74 din
15.12.1997) . Sistemul general a fost ntrit i completat de
Directiva 2001/86 din 8.10.2001 cu privire la implicarea
lucrtorilor n cadrul Societii europene, societas europea, dar i
cu Directiva 2002/14 din 11.3.2002 privitoare la informare i
consultare la nivel naional. Scopul informrii este de a nzestra
lucrtorii cu un instrument juridic pentru a obine o viziune
adecvat asupra problemelor i pentru a pregti luri de poziie
concrete n favoarea ntreprinderii economice.
8.4.

Reglementri prevzute de legislaia Romniei

8.4.1. Noiunea raporturilor juridice de munc

Raporturile juridice de munc individuale sunt acele relaii
sociale reglementate de lege, care iau natere ntre o persoan
fizic , pe de o parte i, ca regul o persoan juridic a unei
anumite munci , de ctre prima persoan, n folosul celei de a
doua , care la rndul ei, se oblig s o remunereze i s creeze
condiiile necesare prestrii acelei munci. 277
Angajatorul a fost definit de art. 1 , alin1. din legea nr.
130/1999 privind unele msuri de protecie a persoanelor
ncadrate n munc, ca fiind persoana fizic sau juridic n
beneficiul creia se presteaz munca. Dei termenul consacrat
este cel de angajator, n unele acte normative se face referire la
patron. Dei reprezint un termen confuz, neexistent n
277

S. Ghimpu, Al.iclea, Dreptul muncii, Ed. All Beck, Bucureti, 2000, p.15.

222

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

legislaia societilor comerciale , unde sunt uzuali termenii de

asociat unic, asociat, acionar, preedinte al consiliului de
administraie, director executiv, administrator unic, administrator
sau fondator, patronul poate fi definit ca aceea persoan , care
cumulnd calitatea de asociat cu cea de administrator angajeaz
o alt persoan s desfoare o activitate de salariat. Angajatul
este acea persoan fizic obligat prin profesia sau funcia sa , n
baza unui contract individual de munc, s desfoare o anumit
activitate pentru un angajator , o anumit perioad de timp. 278
n aceast seciune ne vom opri doar asupra elementului
fundamental n funcionarea oricrui comerciant- contractul
individual de munc. Contractul individual de munc necesit o
analiz expres n funcionarea oricrei societi comerciale sau
altui comerciant, el putnd fi o cauz a litigiilor sau un element de
stimulare i dezvoltare a competenelor profesionale ale
angajaiilor.
Prevederile codului muncii, adoptat prin Legea nr.53/2003,
cu modificrile i completrile ulterioare se aplic categoriei
persoanelor circumscris n art.2 :
a)
cetenilor romni cu contract individual de munc, care
presteaz munca n Romnia;
b) cetenilor romni care presteaz activitatea n strintate fiind
ncadrai prin contract individual de munc ncheiat cu un
angajator romn, cu excepia cazului n care legislaia statului pe
al crui teritoriu presteaz munca este mai favorabil;
c) cetenilor strini su apatrizi ncadrai cu contract individual de
munc, care presteaz munca pentru un angajator romn pe
teritoriul nostru naional;
d)persoanelor care au dobndit statutul de refugiat i se
ncadreaz cu contract individual de munc pe teritoriul Romniei,
ncheiat n condiii legale;
e) ucenicilor care presteaz munca n baza unui contract de
ucenicie la locul de munc;
f) angajatorilor- persoane fizice i juridice;
g)organizaiilor sindicale i patronale;
Prevederile codului se ntregesc i cu alte norme legale cuprinse
n legislaia muncii n msura n care sunt compatibile cu

278

A se vedea pe larg, Mihai Virgil Erdei, Specificul raporturilor juridice de munc

n cazul societilor comerciale, Editura pentru tiine naionale, 2001, p. 5-13.

223

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

specificul raporturilor de munc reglementate de cod, precum i

cu prevedrile legislaiei civile dac nu sunt incompatibile;
- de exemplu, n materia soluionrii conflictelor de munc
dispoziiile cuprinse n Titlul XII din cod, relative la jurisdicia
muncii, se completeaz cu prevederile Codului de procedur
civil;[3]
Raportul dintre legislaia muncii naional i normele
Uniunii Europene este guvernat de principiul armonizrii
permanente a legislaiei muncii naional cu normele Uniunii
Europene,
cu
conveniile
i
recomandrile
Organizaiei
Internaionale a Muncii, precum i cu normele dreptului
internaional al muncii; aceast direcie de aciune are ca
fundament obligaiile internaionale asumate de Romnia i de
dezideratul transpunerii n legislaia naional a dispoziiilor
comunitare, pn la data aderrii Romniei la Uniunea European,
vizeaz, punctual, prevederile comunitare referitoare la comitetul
european de ntreprindere n ntreprinderile comerciale de
dimensiune comunitar, pe msura dezvoltrii unor asemenea
ntreprinderi n economie; de asemenea, sunt vizate prevederile
referitoare la detaarea salariailor n cadrul furnizrii de servicii.
Temeiul legal al principiilor fundamentale ale raporturilor de
munc le identificm n art.3-9 din Codul Muncii.
Cunoaterea principiilor ne ajut la interpretarea adecvat i
aplicarea corect a normelor legale din cod i din legislaia
muncii.

Libertatea muncii i nengrdirea dreptului la munc

(art.3)
Art.3 al.1: Libertatea muncii este garantat prin Constituie.
Dreptul la munc nu poate fi ngrdit.
-implic alegerea liber a locului de munc i a profesiei;
-sanciunea nclcrii principiului : contractele ncheiate contrar
se sancioneaz cu nulitatea absolut (contractul este nul de
drept);
Interzicerea muncii forate (art.4)
Art.4 : (1) Munca forat este interzis. (2) Termenul munc
forat desemneaz orice munc sau serviciu impus unei
persoane sub ameninare ori pentru care persoana nu i-a
exprimat consimmntul n mod liber.

224

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Excepii : munca impus de autoritile publice n baza legii

privind serviciul militar obligatoriu, pentru ndeplinirea obligaiilor
civice prevzute de lege, n baza unei hotrri judectoresti de
condamnare rmas definitiv, n caz de for major, rzboi,
catastrofe (incendii, inundaii, cutremure, epidemii, etc.);

Principiul egalitii de tratament fa de toi salariaii i

angajatorii (art.5)
Art.5 : (1) n cadrul relaiilor de munc funcioneaz principiul
egalitii de tratament fa de toi salariaii i angajatorii. (2)
Orice discriminare direct sau indirect fa de un salariat, bazat
pe criterii de sex, orientare sexual, caracteristici genetice,
vrst, apartenen naional, ras, culoare, etnie, religie, opiune
politic, origine social, handicap, situaie sau responsabilitate
familial, apartenen ori activitate sindical, este interzis.

Principiul garantrii condiiilor de munc adecvate

activitii desfurate, protecie social, securitate i
sntate n munc, demnitii i contiinei sale a
negocierii colective i individuale a condiiilor de munc
(art.6).
Art.6 : (1) Orice salariat care presteaz o munc beneficiaz de
condiii de munc adecvate activitii desfurate, de protecie
social, de securitate i sntate n munc, precum i de
respectarea demnitii i a contiinei sale, fr nici o
discriminare. (2) Tuturor salariailor care presteaz o munc le
sunt recunoscute dreptul la plata egal pentru munc egal,
dreptul la negocieri colective, dreptul la protecia datelor cu
caracter personal, precum i dreptul la protecie mpotriva
concedierilor nelegale.
Principiul libertii asocierii (art.7)
Art.7 : Salariaii i angajatorii se pot asocia liber pentru aprarea
drepturilor i promovarea intereselor lor profesionale, economice
i sociale.
Principiul consensualitii i al bunei-credine (art.8)
Art.8 : (1) Relaiile de munc se bazeaz pe principiul
consensualitii i al bunei-credine. (2) Pentru buna desfurare a
relaiilor de munc, participanii la raporturile de munc se vor
informa i se vor consulta reciproc, n condiiile legii i ale
contractelor colective de munc.

225

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Respectarea principiului implic : obligaia de informare i

de consultare reciproc care incumb att angajatorului ct i
salariatului;
Principiul libertii muncii n statele membre ale Uniunii
Europene (art.9)
Art.9 : Cetenii romni sunt liberi s se ncadreze n munc n
statele membre ale Uniunii Europene, precum i n oricare alt stat,
cu respectarea normelor dreptului internaional al muncii i a
tratatelor bilaterale la care Romnia este parte.
8.4.2. Noiunea de contract individual de munc
Contractul individual de munc este o convenie ncheiat
n scris prin care o persoan fizic (salariatul) se oblig s
presteze o anumit munc pe o perioad nedeterminat sau
determinat de timp pentru un patron (angajator), care la rndul
su se angajeaz s plteasc salariul i s asigure condiiile
necesare desfurrii activitii. 279 Codul Muncii definete
contractul individual de munc ca reprezentnd contractul n
temeiul cruia o persoan fizic, denumit salariat, se oblig s
presteze munca pentru i sub autoritatea unui angajator,
persoan fizic sau juridic, n schimbul unei remuneraii
denumite salariu. Angajatorul persoan juridic, persoan fizic
autorizat s desfoare o activitate independent , precum i
asociaia familial , au obligaia de a ncheia, n form scris,
contractul individual de munc anterior nceperii raporturilor de
munc.
Persoana fizic dobndete capacitate de munc la
mplinirea vrstei de 16 ani. Persoana fizic poate ncheia un
contract de munc n calitate de salariat i la mplinirea vrstei de
15 ani, cu acordul prinilor sau al reprezentanilor legali, pentru
activiti potrivite cu dezvoltarea fizic, aptitudinile i cunotinele
sale, dac astfel nu i sunt periclitate sntatea, dezvoltarea i
pregtirea profesional. Potrivit art. 14 , aliniatul 3 din Codul
Muncii 280, persoana fizic dobndete capacitatea de a ncheia
acte contracte individuale de munc n calitate de angajator , din
momentul dobndirii capacitii depline de exerciiu. 281

279

. Ibidem, p. 124.
A se vedea Codul muncii , legea nr. 53/2003, n forma modifict n 2005
prin.....................
280

226

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Contractul individual de munc se ncheie n baza

consimmntului prilor, n form scris, n limba romn.
Obligaia de ncheiere a contractului individual de munc n form
scris revine angajatorului. n situaia n care contractul individual
de munc nu a fost ncheiat n form scris, se prezum c a fost
ncheiat pe o durat nedeterminat, iar prile pot face dovada
prevederilor contractuale i a prestaiilor efectuate prin orice alt
mijloc de prob.
Anterior ncheierii sau modificrii contractului individual de
munc, angajatorul are obligaia de a informa persoana care
solicit angajarea ori, dup caz, salariatul cu privire la clauzele
generale pe care intenioneaz s le nscrie n contract sau s le
modifice. Dintre aceste clauze, Codul Muncii menioneaz
elementele minimale pe care trebuie s le cuprind informarea i
anume:
a) identitatea prilor;
b) locul de munc sau, n lipsa unui loc de munc fix,
posibilitatea ca salariatul s munceasc n diverse locuri;
c) sediul sau, dup caz, domiciliul angajatorului;
d) funcia/ocupaia conform specificaiei Clasificrii
Ocupaiilor din Romnia sau altor acte normative i atribuiile
postului;
e) riscurile specifice postului;
f) data de la care contractul urmeaz s i produc
efectele;
g) n cazul unui contract de munc pe durat determinat
sau al unui contract de munc temporar, durata acestora;
h) durata concediului de odihn la care salariatul are
dreptul;
i) condiiile de acordare a preavizului de ctre prile
contractante i durata acestuia;
j) salariul pe baz, alte elemente constitutive ale veniturilor
salariale, precum i periodicitatea plii salariului la care salariatul
are dreptul;
281

Capacitatea de exerciiu este aptitudinea persoanei fizice, n cazul nostru, de

a dobndi drepturi i de a-i asuma obligaii prin ncheierea de acte juridice civile
proprii. La 18 ani se dobndete capacitatea de exerciiu deplin, iar femeia o
poate dobndi chiar i nainte, prin cstorie naintea mplinirii vrstei de 18 ani..
Capacitatea de exerciiu nceteaz la moartea persoanei sau prin punerea ei sub
interdicie judectoreasc.

227

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

k) durata normal a muncii, exprimat n ore/zi i

ore/sptmn;
l)
indicarea
contractului
colectiv
de
munc
ce
reglementeaz condiiile de munc ale salariatului;
m) durata perioadei de prob, dup caz.
Informaiile furnizate salariatului, prealabil ncheierii
contractului individual de munc, ntre pri pot constitui obiectul
unui contract de confidenialitate.
8.4.3. Clauze speciale n contractile individuale de
munc
n afara clauzelor generale menionate mai sus , ntre pri
pot fi negociate i cuprinse n contractul individual de munc i
alte clauze specifice, cum ar fi spre exemplu, fr ca enumerarea
s fie limitativ:
a) clauza cu privire la formarea profesional;
b) clauza de neconcuren;
c) clauza de mobilitate;
d) clauza de confidenialitate.
Potrivit prevederilor Codului Muncii,
la ncheierea
contractului individual de munc sau pe parcursul executrii
acestuia, prile pot negocia i cuprinde n contract o clauz de
neconcuren prin care salariatul s fie obligat ca dup ncetarea
contractului s nu presteze, n interesul su propriu sau al unui
ter, o activitate care se afl n concuren cu cea prestat la
angajatorul su, n schimbul unei indemnizaii de neconcuren
lunare pe care angajatorul se oblig s o plteasc pe toat
perioada de neconcuren.
Clauza de neconcuren i produce efectele numai dac n
cuprinsul contractului individual de munc sunt prevzute n mod
concret activitile ce sunt interzise salariatului la data ncetrii
contractului, cuantumul indemnizaiei de neconcuren lunare,
perioada pentru care i produce efectele clauza de neconcuren,
terii n favoarea crora se interzice prestarea activitii, precum
i aria geografic unde salariatul poate fi n real competiie cu
angajatorul.

228

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Indemnizaia de neconcuren lunar datorat salariatului

nu este de natur salarial, se negociaz i este de cel puin 50%
din media veniturilor salariale brute ale salariatului din ultimele 6
luni anterioare datei ncetrii contractului individual de munc
sau, n cazul n care durata contractului individual de munc a
fost mai mic de 6 luni, din media veniturilor salariale lunare
brute cuvenite acestuia pe durata contractului.
Indemnizaia de neconcuren reprezint o cheltuial
efectuat de angajator, este deductibil la calculul profitului
impozabil i se impoziteaz la persoana fizic beneficiar, potrivit
legii.
Clauza de neconcuren i poate produce efectele pentru o
perioad de maximum 2 ani de la data ncetrii contractului
individual de munc.
Prin clauza de mobilitate prile n contractul individual de
munc stabilesc c, n considerarea specificului muncii,
executarea obligaiilor de serviciu de ctre salariat nu se
realizeaz ntr-un loc stabil de munc. n acest caz salariatul
beneficiaz de prestaii suplimentare n bani sau n natur.
Prin clauza de confidenialitate prile convin ca, pe toat
durata contractului individual de munc i dup ncetarea
acestuia, s nu transmit date sau informaii de care au luat
cunotin n timpul executrii contractului, n condiiile stabilite
n regulamentele interne, n contractele colective de munc sau n
contractele individuale de munc. Nerespectarea acestei clauze
de ctre oricare dintre pri atrage obligarea celui n culp la plata
de daune-interese.
8.4.4.. Contractul individual de munc cu timp parial
Angajatorul poate ncadra salariai cu program de lucru
corespunztor unei fraciuni de norm de cel puin dou ore pe zi,
prin contracte individuale de munc pe durat nedeterminat sau
pe durat determinat, denumite contracte individuale de munc
cu timp parial. Acest tip de contract se ncheie numai n form
scris, pentru munca prestat mai mult de 2 ore/zi i 10
ore/sptmn;
El conine pe lng elementele de baz i precizri privind :
durata muncii i repartizarea programului de lucru;
condiiile n care se poate modifica programul de lucru;

229

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

interdicia de a efectua ore suplimentare, cu excepia

cazurilor de fort major (evenimente imprevizibile i de
nenlturat, lucrri urgente de prevenire a producerii unor
accidente sau de nlturare a consecinelor acestora);
Contractul cu timp parial care nu conine precizate aceste
elemente se consider a fi ncheiat pentru norm ntreag.
Drepturile salariale se acord proproional cu timpul efectiv lucrat,
raportat la drepturile stabilite pentru programul normal de lucru.
8.4.5. Drepturi i obligaii n cadrul raporturilor
juridice de munc
Drepturile i obligaiile privind relaiile de munc dintre
angajator i salariat se stabilesc potrivit legii, prin negociere, n
cadrul contractelor colective de munc i al contractelor
individuale de munc.
Salariatul are, n principal, urmtoarele drepturi:
a) dreptul la salarizare pentru munca depus;
b) dreptul la repaus zilnic i sptmnal;
c) dreptul la concediu de odihn anual;
d) dreptul la egalitate de anse i de tratament;
e) dreptul la demnitate n munc;
f) dreptul la securitate i sntate n munc;
g) dreptul la acces la formarea profesional;
h) dreptul la informare i consultare;
i) dreptul de a lua parte la determinarea i ameliorarea
condiiilor de munc i a mediului de munc;
j) dreptul la protecie n caz de concediere;
k) dreptul la negociere colectiv i individual;
l) dreptul de a participa la aciuni colective;
m) dreptul de a constitui sau de a adera la un sindicat.
Salariatului i revin, n principal, urmtoarele obligaii:
a) obligaia de a realiza norma de munc sau, dup caz, de
a ndeplini atribuiile ce i revin conform fiei postului;
b) obligaia de a respecta disciplina muncii;
c) obligaia de a respecta prevederile cuprinse n
regulamentul intern, n contractul colectiv de munc
aplicabil, precum i n contractul individual de munc;

230

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

d) obligaia de fidelitate fa de angajator n executarea

atribuiilor de serviciu;
e) obligaia de a respecta msurile de securitate i
sntate a muncii n unitate;
f) obligaia de a respecta secretul de serviciu.
Angajatorul are, n principal, urmtoarele drepturi:
a) s stabileasc organizarea i funcionarea unitii;
b) s stabileasc atribuiile corespunztoare pentru fiecare
salariat, n condiiile legii;
c) s dea dispoziii cu caracter obligatoriu pentru salariat, sub
rezerva legalitii lor;
d) s exercite controlul asupra modului de ndeplinire a sarcinilor
de serviciu;
e) s constate svrirea abaterilor disciplinare i s aplice
sanciunile corespunztoare, potrivit legii, contractului colectiv de
munc aplicabil i regulamentului intern.
Angajatorului n revin, n principal, urmtoarele obligaii:
a) s informeze salariaii asupra condiiilor de munc i asupra
elementelor care privesc desfurarea relaiilor de munc;
b) s asigure permanent condiiile tehnice i organizatorice avute
n vedere la elaborarea normelor de munc i condiiile
corespunztoare de munc;
c) s acorde salariailor toate drepturile ce decurg din lege, din
contractul colectiv de munc aplicabil i din contractele
individuale de munc;
d) s comunice periodic salariailor situaia economic i
financiar a unitii;
e) s se consulte cu sindicatul sau, dup caz, cu reprezentanii
salariailor n privina deciziilor susceptibile s afecteze
substanial drepturile i interesele acestora;
f) s plteasc toate contribuiile i impozitele aflate n sarcina sa,
precum i s rein i s vireze contribuiile i impozitele datorate
de salariai, n condiiile legii;
g) s nfiineze registrul general de eviden a salariailor i s
opereze nregistrrile prevzute de lege;
h) s elibereze, la cerere, toate documentele care atest calitatea
de salariat a solicitantului;
i) s asigure confidenialitatea datelor cu caracter personal ale
salariailor.

231

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

8.4.6. Detaarea i delegarea

Locul muncii poate fi modificat unilateral de ctre angajator
prin delegarea sau detaarea salariatului ntr-un alt loc de munc
dect cel prevzut n contractul individual de munc. Delegarea
reprezint exercitarea temporar, din dispoziia angajatorului, de
ctre salariat, a unor lucrri sau sarcini corespunztoare
atribuiilor de serviciu n afara locului su de munc. Delegarea
poate fi dispus pentru o perioad de cel mult 60 de zile i se
poate prelungi, cu acordul salariatului, cu cel mult 60 de zile.
Detaarea este actul prin care se dispune schimbarea temporar
a locului de munc, din dispoziia angajatorului, la un alt
angajator, n scopul executrii unor lucrri n interesul acestuia. n
mod excepional, prin detaare se poate modifica i felul muncii,
dar numai cu consimmntul scris al salariatului. Detaarea
poate fi dispus pe o perioad de cel mult un an.
n mod excepional, perioada detarii poate fi prelungit
pentru motive obiective ce impun prezena salariatului la
angajatorul la care s-a dispus detaarea, cu acordul ambelor pri,
din 6 n 6 luni. Pe durata delegrii, respectiv a detarii, salariatul
i pstreaz funcia i toate celelalte drepturi prevzute n
contractul individual de munc.
8.4.7.
Suspendarea
individual de munc

ncetarea

contractului

Contractul individual de munc se suspend de drept n

urmtoarele situaii:
a) concediu de maternitate;
b) concediu pentru incapacitate temporar de munc;
c) carantin;
d) efectuarea serviciului militar obligatoriu;
e) exercitarea unei funcii n cadrul unei autoriti executive,
legislative ori judectoreti, pe toat durata mandatului;
f) ndeplinirea unei funcii de conducere salarizate n sindicat;
g) for major;
h) n cazul n care salariatul este arestat preventiv, n condiiile
Codului de procedur penal;
i) n alte cazuri expres prevzute de lege.

232

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Contractul individual de munc poate fi suspendat din

iniiativa salariatului, n urmtoarele situaii:
a) concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani
sau, n cazul copilului cu handicap, pn la mplinirea vrstei de 3
ani;
b) concediu pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la
7 ani sau, n cazul copilului cu handicap, pentru afeciuni
intercurente, pn la mplinirea vrstei de 18 ani;
c) concediu paternal;
d) concediu pentru formare profesional;
e) exercitarea unor funcii elective n cadrul organismelor
profesionale constituite la nivel central sau local, pe toat durata
mandatului;
f) participarea la grev;
g) absene nemotivate.
Contractul individual de munc poate fi suspendat din
iniiativa angajatorului n urmtoarele situaii:
a) pe durata cercetrii disciplinare prealabile, n condiiile legii;
b) ca sanciune disciplinar;
c) n cazul n care angajatorul a formulat plngere penal
mpotriva salariatului sau acesta a fost trimis n judecat pentru
fapte penale incompatibile cu funcia deinut, pn la rmnerea
definitiv a hotrrii judectoreti;
d) n cazul ntreruperii temporare a activitii, fr ncetarea
raportului de munc, n special pentru motive economice,
tehnologice, structurale sau similare;
e) pe durata detarii.
Contractul individual de munc poate nceta astfel:
a) de drept;
b) ca urmare a acordului prilor, la data convenit de acestea;
c) ca urmare a voinei unilaterale a uneia dintre pri, n cazurile
i n condiiile limitativ prevzute de lege.
Contractul individual de munc nceteaz de drept:
a) la data decesului salariatului sau angajatorului persoan fizic;
b) la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de
declarare a morii sau a punerii sub interdicie a salariatului ori a
angajatorului persoan fizic, dac aceasta antreneaz lichidarea
afacerii;
c) ca urmare a dizolvrii angajatorului persoan juridic, de la
data la care persoana juridic i nceteaz existena;

233

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

d) la data ndeplinirii cumulative a condiiilor de vrst standard i

a stagiului minim de cotizare pentru pensionare sau, dup caz, la
data comunicrii deciziei de pensionare pentru limit de vrst ori
invaliditate a salariatului, potrivit legii;
e) ca urmare a constatrii nulitii absolute a contractului
individual de munc, de la data la care nulitatea a fost constatat
prin acordul prilor sau prin hotrre judectoreasc definitiv;
f) ca urmare a admiterii cererii de reintegrare n funcia ocupat
de salariat a unei persoane concediate nelegal sau pentru motive
nentemeiate, de la data rmnerii definitive a hotrrii
judectoreti de reintegrare;
g) ca urmare a condamnrii penale cu executarea pedepsei la
locul de munc, de la data emiterii mandatului de executare;
h) de la data retragerii de ctre autoritile sau organismele
competente a avizelor, autorizaiilor ori atestrilor necesare
pentru exercitarea profesiei;
i) ca urmare a interzicerii exercitrii unei profesii sau a unei
funcii, ca msur de siguran ori pedeaps complementar, de
la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care s-a
dispus interdicia;
j) la data expirrii termenului contractului individual de munc
ncheiat pe durat determinat;
k) retragerea acordului prinilor sau al reprezentanilor legali, n
cazul salariailor cu vrsta cuprins ntre 15 i 16 ani.
Concedierea reprezint ncetarea contractului individual de
munc din iniiativa angajatorului. Concedierea poate fi dispus
pentru motive care in de persoana salariatului sau pentru motive
care nu in de persoana salariatului.
Concedierea salariailor nu poate fi dispus:
a) pe durata incapacitii temporare de munc, stabilit prin
certificat medical conform legii;
b) pe durata concediului pentru carantin;
c) pe durata n care femeia salariat este gravid, n msura n
care angajatorul a luat cunotin de acest fapt anterior emiterii
deciziei de concediere;
d) pe durata concediului de maternitate;
e) pe durata concediului pentru creterea copilului n vrst de
pn la 2 ani sau, n cazul copilului cu handicap, pn la
mplinirea vrstei de 3 ani;

234

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

f) pe durata concediului pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst

de pn la 7 ani sau, n cazul copilului cu handicap, pentru
afeciuni intercurente, pn la mplinirea vrstei de 18 ani;
g) pe durata ndeplinirii serviciului militar;
h) pe durata exercitrii unei funcii eligibile ntr-un organism
sindical, cu excepia situaiei n care concedierea este dispus
pentru o abatere disciplinar grav sau pentru abateri disciplinare
repetate, svrite de ctre acel salariat;
i) pe durata efecturii concediului de odihn.
Angajatorul poate dispune concedierea pentru motive care
in de persoana salariatului n urmtoarele situaii:
a) n cazul n care salariatul a svrit o abatere grav sau abateri
repetate de la regulile de disciplin a muncii ori de la cele stabilite
prin contractul individual de munc, contractul colectiv de munc
aplicabil sau regulamentul intern, ca sanciune disciplinar;
b) n cazul n care salariatul este arestat preventiv pentru o
perioad mai mare de 30 de zile, n condiiile Codului de
procedur penal;
c) n cazul n care, prin decizie a organelor competente de
expertiz medical, se constat inaptitudinea fizic i/sau psihic
a salariatului, fapt ce nu permite acestuia s i ndeplineasc
atribuiile corespunztoare locului de munc ocupat;
d) n cazul n care salariatul nu corespunde profesional locului de
munc n care este ncadrat.
e) n cazul n care salariatul ndeplinete condiiile de vrst
standard i stagiul de cotizare i nu a solicitat pensionarea n
condiiile legii.
Angajatorul poate emite decizia de concediere numai cu
respectarea dispoziiilor din Codul Muncii. El dispune de
prerogativ disciplinar, avnd dreptul de a aplica, potrivit legii,
sanciuni disciplinare salariailor si ori de cte ori constat c
acetia au svrit o abatere disciplinar. Abaterea disciplinar
este o fapt n legtur cu munca i care const ntr-o aciune sau
inaciune svrit cu vinovie de ctre salariat, prin care acesta
a nclcat normele legale, regulamentul intern, contractul
individual de munc sau contractul colectiv de munc aplicabil,
ordinele i dispoziiile legale ale conductorilor ierarhici.
Sanciunile disciplinare pe care le poate aplica angajatorul
n cazul n care salariatul svrete o abatere disciplinar sunt:
a) avertismentul scris;

235

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

b) suspendarea contractului individual de munc pentru o

perioad ce nu poate depi 10 zile lucrtoare;
c) retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului
corespunztor funciei n care s-a dispus retrogradarea, pentru o
durat ce nu poate depi 60 de zile;
d) reducerea salariului de baz pe o durat de 1 - 3 luni cu 5 10%;
e) reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, i a
indemnizaiei de conducere pe o perioad de 1 - 3 luni cu 5 - 10%;
f) desfacerea disciplinar a contractului individual de munc.
n cazul n care, prin statute profesionale aprobate prin lege
special, se stabilete un alt regim sancionator, va fi aplicat
acesta. Amenzile disciplinare sunt interzise. Pentru aceeai
abatere disciplinar se poate aplica numai o singur sanciune.
Angajatorul stabilete sanciunea disciplinar aplicabil n
raport cu gravitatea abaterii disciplinare svrite de salariat,
avndu-se n vedere urmtoarele:
a) mprejurrile n care fapta a fost svrit;
b) gradul de vinovie a salariatului;
c) consecinele abaterii disciplinare;
d) comportarea general n serviciu a salariatului;
e) eventualele sanciuni disciplinare suferite anterior de ctre
acesta.
Angajatorul care evalueaz aciunea angajatorului trebuie
s ia deciziile cu maxim obiectivitate i n baza regulamentului
de ordine interioar i a reglementrilor n vigoare.
Sub sanciunea nulitii absolute, nici o msur, cu
excepia avertismentului scris, nu poate fi dispus mai nainte de
efectuarea unei cercetri disciplinare prealabile.
n vederea desfurrii cercetrii disciplinare prealabile,
salariatul va fi convocat n scris de persoana mputernicit de
ctre angajator s realizeze cercetarea, precizndu-se obiectul,
data, ora i locul ntrevederii.
Neprezentarea salariatului la convocarea fcut n condiiile
prevzute mai sus fr un motiv obiectiv d dreptul angajatorului
s dispun sancionarea, fr efectuarea cercetrii disciplinare
prealabile.
n cursul cercetrii disciplinare prealabile salariatul are
dreptul s formuleze i s susin toate aprrile n favoarea sa i
s ofere persoanei mputernicite s realizeze cercetarea toate
probele i motivaiile pe care le consider necesare, precum i

236

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

dreptul s fie asistat, la cererea sa, de ctre un reprezentant al

sindicatului al crui membru este.
Angajatorul dispune aplicarea sanciunii disciplinare printr-o
decizie emis n form scris, n termen de 30 de zile
calendaristice de la data lurii la cunotin despre svrirea
abaterii disciplinare, dar nu mai trziu de 6 luni de la data
svririi faptei.
Sub sanciunea nulitii absolute, n decizie se cuprind n
mod obligatoriu:
a) descrierea faptei care constituie abatere disciplinar;
b) precizarea prevederilor din statutul de personal,
regulamentul intern sau contractul colectiv de munc aplicabil,
care au fost nclcate de salariat;
c) motivele pentru care au fost nlturate aprrile formulate
de salariat n timpul cercetrii disciplinare prealabile;
d) temeiul de drept n baza cruia sanciunea disciplinar se
aplic;
e) termenul n care sanciunea poate fi contestat;
f) instana competent la care sanciunea poate fi contestat.
Decizia de sancionare se comunic salariatului n cel mult
5 zile calendaristice de la data emiterii i produce efecte de la
data comunicrii.
Comunicarea se pred personal salariatului, cu semntur
de primire, ori, n caz de refuz al primirii, prin scrisoare
recomandat, la domiciliul sau reedina comunicat de acesta.
Decizia de sancionare poate fi contestat de salariat la
instanele judectoreti competente n termen de 30 de zile
calendaristice de la data comunicrii.
Angajatorul este obligat, n temeiul normelor i principiilor
rspunderii civile contractuale, s l despgubeasc pe salariat n
situaia n care acesta a suferit un prejudiciu material din culpa
angajatorului n timpul ndeplinirii obligaiilor de serviciu sau n
legtur cu serviciul.
n cazul n care angajatorul refuz s l despgubeasc pe
salariat, acesta se poate adresa cu plngere instanelor
judectoreti competente.
8.4.8. Jurisdicia muncii
Jurisdicia muncii are ca obiect soluionarea conflictelor de
munc cu privire la ncheierea, executarea, modificarea,

237

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

suspendarea i ncetarea contractelor individuale sau, dup caz,

colective de munc prevzute de prezentul cod, precum i a
cererilor privind raporturile juridice dintre partenerii sociali,
stabilite potrivit Codului Muncii.
Cererile n vederea soluionrii unui conflict de munc pot fi
formulate, n temeiul art. 283 din Codul Muncii:
a) n termen de 30 de zile calendaristice de la data n care a
fost comunicat decizia unilateral a angajatorului referitoare la
ncheierea, executarea, modificarea, suspendarea sau ncetarea
contractului individual de munc;
b) n termen de 30 de zile calendaristice de la data n care s-a
comunicat decizia de sancionare disciplinar;
c) n termen de 3 ani de la data naterii dreptului la aciune, n
situaia n care obiectul conflictului individual de munc const n
plata unor drepturi salariale neacordate sau a unor despgubiri
ctre salariat, precum i n cazul rspunderii patrimoniale a
salariailor fa de angajator;
d) pe toat durata existenei contractului, n cazul n care se
solicit constatarea nulitii unui contract individual sau colectiv
de munc ori a unor clauze ale acestuia;
e) n termen de 6 luni de la data naterii dreptului la aciune, n
cazul neexecutrii contractului colectiv de munc ori a unor
clauze ale acestuia.
n toate situaiile, altele dect cele prevzute mai sus,
termenul este de 3 ani de la data naterii dreptului.
8.4.9. Conceptul de patron
Conceptul este definit legal n art.230 din Codul muncii :
Patronul, denumit n prezentul cod angajator, este persoana
juridic nmatriculat sau persoana fizic autorizat potrivit
legii,care administreaz i utilizeaz capitalul, indiferent de natura
acestuia, n scopul obinerii de profit, n condiii de concuren, i
care angajeaz munca salariat.
Noiunea de patron subsumeaz, aadar, dou categorii de
persoane care angajeaz munca salarizat pentru desfurarea
unei activiti lucrative, comerciale n vederea obinerii de profit :
- persoana juridic nmatriculat cu respectarea prevederilor
legale i
- persoana fizic autorizat potrivit legii.

238

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Conceptul de patron nu se confund cu noiunea de

administrator, consiliu de administraie, director, director general.
Patronul poate fi, ns, reprezentat n cadrul societii comerciale,
de exemplu, n raporturile cu salariaii, de ctre preedintele
consiliului de administraie, directorul general sau o alt persoan
mputernicit de organul de conducere sau de administrare din
societate.
Patronatele sunt organizaii ale patronilor, nfiinate ca persoane
juridice de drept privat, fr scop patrimonial, autonome i fr
caracter politic care reprezint, susin i apr interesele
membrilor lor n relaiile cu autoritile publice, cu sindicatele i
cu alte persoane juridice i fizice, potrivit propriilor statute i cu
respectarea prevederilor legii.
Patronatele sunt parteneri sociali n relaiile colective de
munc i particip prin reprezentanii proprii la negocierea i
ncheierea contractelor colective de munc, la tratative i acorduri
cu autoritile publice i cu sindicatele, dar i n structurile
specifice dialogului social.
Relaiile dintre salariai i patronat n legtur cu condiiile de
munc, salarizarea precum i alte drepturi i obligaii ce decurg
din raporturile de munc, sunt stabilite pe baza i n cadrul
negocierii contractului colectiv de munc. n vederea mbuntirii
dreptului de informare i de consultare al salariailor n
ntreprinderile i n grupurile de ntreprinderi de dimensiune
comunitar se va putea constitui comitetul european de
ntreprindere n condiiile reglementate de Legea nr.217/2005
privind constituirea, organizarea i funcionarea comitetului
european de ntreprindere care va intra n vigoare la data aderrii
Romnei la Uniunea European i se nscrie n cerinele acquisului comunitar.
8.5. Reglementri Europene
n Frana, sistemul legislativ protejeaz i sprijin relaia
angajat - angajator prin intermediul comitetelor de ntreprindere.
Pentru prima dat comitetele de ntreprindere au fost introduse n
Frana printr-o Ordonan din anul 1945 i consacra dreptul de
informare a salariailor doar n ntreprinderile cu mai mult de 100
de angajai.

239

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

n toate ntreprinderile, indiferent de forma lor, comitetul de

ntreprindere este obligatoriu s fie informat i consultat asupra
problemelor referitoare la organizarea, gestiunea i mersul
general al ntreprinderii precum i msurile de natur a afecta
volumul sau structura efectivului (a se vedea Art. 432-1 al.1 Codul
francez al muncii). 282
Principiul anglo-saxon, leverage management buy out
este o operaie financiar care permite angajailor sprijinii de un
grup de investitori externi s preia o societate aflat n pericol de
lichidare sau dizolvare. Un astfel de caz poate fi cel al unui
acionar majoritar sau chiar unic i care aflat n etate nu are
motenitori. Se constituie o societate de tip holding n care
salariaii dein 50% din voturi, cealalt jumtate fiind controlat
de bnci de investiii sau ali investitori. Avantajul conferit de
legislaiile ce folosesc acest sistem este generat de facilitile
fiscale deosebite de care beneficiaz societile constituite pentru
preluarea societilor n dificultate.
Fa de sistemele clasice de administrare ale societilor
comerciale din statele europene i SUA, Germania a adus o
particularitate n domeniul organizrii consiliilor de administraie.
Consiliile germane sunt organizate din dou organisme: un
consiliu de supervizare alctuit n ntregime din membri fr
funcii executive i un consiliu directorial compus n ntregime din
membri cu funcii executive. Legea german face o distincie
clar ntre administrare i supraveghere , atribuiile administrative
fiind n competena oficialilor companiei cu funcii executive ,
responsabilitile administrative revenind consiliului directorial.
De aici i expresia: consiliul directorial propune, iar consiliul
supervisor dispune. 283
n Germania , participarea salariailor la activitatea
societii a polarizat dezbaterea cu privire la dreptul societilor
comerciale la sfritul anilor 70 i la nceputul anilor 80. 284
282

Philippe Merle, Droit commercial. Societes commerciales, 8-e editions, Dalloz,

Paris, 2001, p. 570 i urm. i
Brigitte Hess Fallon, Anne Marie Simon, Droit des Affaires, 14-e editions,
Dalloz, 2001, p. 153 i urm.
283
Mark Hessel, Consiliul de administraie al societilor pe aciuni: controlul prin
reprezentare, n: Marek Hassel (coord), Administrarea societilor pe aciuni n
economia de pia i de tranziie, Ed. All, Bucurei, 1997;p. 54-55; R.Werner,
J.Obermueller, Die Hauptversammlung der Aktiengesselschaft, 4.Aufl. 2001;
284
A se vedea o serie de articole de fond din Germania; Krmer, Zur
Rechtstellung der leitenden Angestellten im Mitbestimmungsgesetz und den
Wahlordnungen, n Rev. Neue Juristische Wochenschrift, 1977, p. 2142 i urm. ;

240

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Propunerea care a suscitat interesul juritilor germani avea ca

obiect paritatea n organele de conducere (Consiliul Supervizor
sau Aufsichtsrat) a marilor societi comerciale ntre acionari i
salariai. Regulile codeciziei s-au fructificat ntr-un act normativ ,
anume Legea Codeciziei din 4 mai 1976. 285 Acest act normativ a
fost rezultatul unui compromis politic ntre social-democrai (SPD)
i liberali (FDP). Scopul acestui compromis a fost acela de a
ancora mai adnc angajaii n problemele marilor companii.
Legea german face o difereniere ns ntre codecizia cu
privire la problemele organizatorice ale ntreprinderii i codecizia
cu privire la codecizia economic. Legea codeciziei se aplic
exclusiv problemelor cu privire la codecizia economic. Modul de
organizare a ntreprinderii a rmas monopolul acionariatului care
deine un drept de direcie i control prin Consiliul directorial.
Posibilitatea de influenare a deciziei depinde de drepturile
consiliilor de administraie sau a colegiilor de conducere, aa cum
rezult ele din legislaia aplicabil fiecrei forme societare.

Wiessman, Das Montan-Mitbestimmungsnderungsgesetz. Neuer Schritt zur

Sicherung der Montan-Mitbestimmung, Revista Betriebsberater, 1989, p. 426 i
urm.;
285
A se vedea Ulrich Eisenhardt, Gesellschaftrecht, C.H. Beck Verlag, 1994 p.
307;

241

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

TEMA IX. RAPORTURILE JURIDICE ALE CONCUREN.

TEORIA GENERAL
Orice economie de pia se definete prin existena unui
mediu de afaceri concurenial n care statul are o funcie
important n stabilirea echilibrului pe pia. Trecerea de la
economia socialist centralizat ctre economia de pia a
surprins statul roman, prin instituiile sale n postura de juctor
pe piaa afacerilor. Astfel, statul deinea participaii la societi
comerciale crora le acorda nlesniri i faciliti la plata taxelor i
impozitelor datorate statului sau acorda credite nerambursabile di
bugetul de stat. Pe lng aceste practici, consiliile locale nchiriau
spaii comerciale preferenial prin asocieri de faad la preuri
minimale distorsionnd piaa.
O dat cu interesul manifestat de Romnia de a adera la
Uniunea European , s-a simit o preocupare a guvernelor i
legiuitorului de a adopta un ansamblu de msuri care s permit
compatibilizarea politicilor i legislaiei n conformitate cu acquisul comunitar.286
Concurena reprezint unul din domeniile deosebit de
sensibile i care de la data nceperii negocierilor de aderare la
Uniunea European au ridicat o serie de probleme , cum ar fi
ajutoarele de stat acordate societilor cu probleme (ex. SC
Tractorul SA Braov) , problema concentrrilor economice i
intervenia statului n economie.
Cercetarea tiinific devine interesant n contextul n care
o instituie a statului , Consiliul Concurenei a amendat n anul
2005 societi importante cum ar fi Lafarge, Holcim sau Balkan
286

A se vedea pe larg problema aderrii Romniei la UE n: N. Pun, G. Ciceo,

A.C. Pun, Europa unit, Europa noastr, Ed. Presa Universitar Clujean, ClujNapoca, 2003;

242

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Petroleum cu zeci de miliarde de lei. Ne vom mrgini s analizm

dispoziiile legale i s exemplificm aplicarea lor cu decizii ale
Consiliului Concurenei i ale instanelor de judecat.
9.1. Definirea concurenei
Concurena a fost definit ca reprezentnd libera
competiie ntre ageni economici care ofer pe o pia
determinat mrfuri i servicii prin care se satisfac nevoi
asemntoare sau identice ale consumatorilor , desfurat cu
scopul de a asigura existena sau expansiunea comerului lor. 287
Din perspectiv economic, concurena reprezint o
situaie n care comercianii sau vnztorii independeni lupt
pentru a controla cumprtorii n scopul realizrii propriilor
obiective de afaceri cum ar fi: profiturile, vnzrile i/sau cota de
pia.288 Ea const dintr-o multitudine de forme de comportament
ce se manifest n cadrul relaiilor dintre furnizori pentru captarea
interesului unei clientele ct mai numeroase.
Un loc important n analiza formelor concurenei este
ocupat de concurena loial i concurena neloial. Criteriul avut
n vedere n acest caz ar fi reprezentat de onestitatea mijloacelor
prin care se deruleaz procesul concurenial, neles n principal
ca metode, mijloace i procedee utilizate de agenii economici
implicai. 289
9.2. Fundamente constituionale i legale
Constituia Romniei cuprinde o serie de referiri indirecte
sau directe la libera concuren.
Potrivit articolului 45 din Constituia Romniei, care
definete libertatea economic , accesul liber al persoanei la o
activitate economic, libera iniiativ i exercitarea acestora n
condiiile legii sunt garantate. Libertatea economic nu poate
exista dect ntr-un mediu concurenial , pentru c ea include
obligativitatea accesului liber al persoanei la o activitate
287

C. Brsan, V. Dobrinoiu, Al. iclea, M. Toma, Societile comerciale.

Organizarea, funcionarea, rspunderea, Ed. ansa, Bucureti, 1993, p.197.
288
P. Baran i P. Sweezy, Monopoly Capital, Harmondsworth, Penguin Books,
1967.
289
A se vedea o excelent monografie asupra concurenei din perspectiv
economic n: Paul Cocioc, Teoria concurenei n retrospectiv, Ed. Presa
Universitar Clujean, Cluj-Napoca, 1999, p. 34-38;

243

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

economic. Libertatea este cenzurat n condiiile n care statul

intervine n favoarea unui competitor de pe pia sau nu intervine,
prin instituiile abilitate, atunci cnd jocul liber al cererii i ofertei
este distorsionat datorit unor cauze interne sau externe.
Potrivit art.135 din Constituia Romniei, economia
Romniei este economie de pia, bazat pe libera iniiativ i
concuren. Statul trebuie s asigure potrivit art.135 alin.2, lit.a:
libertatea comerului, protecia concurenei loiale, crearea
cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de
producie.
Principiul libertii comerului i principiul liberei concurene
se afl ntr-o legtur de interdependen, concurena nefiind
posibil n absena libertii comerului i industriei , a dreptului
de a decide i de a contracta , iar libertatea comerului i
industriei ar fi lipsit de interes n afara confruntrii concureniale.
290

Actul fundamental care reglementeaz concurena n

sistemul legal este legea concurenei nr. 21/1996 republicat. 291
Administrarea legii i punerea ei n aplicare se realizeaz de
ctre Consiliul Concurenei, autoritate autonom , nvestit n
acest scop.
Plenul Consiliului Concurenei este un organ colegial i este
format din 7 membri , un preedinte, 2 vicepreedini i 4
consilieri de concuren. Numirea membrilor plenului Consiliului
Concurenei se realizeaz de ctre preedintele Romniei, la
propunerea Guvernului.
9.3. Practicile anticoncureniale
Legea nr. 21/1996 definete practicile anticoncureniale, n art.5
alin1., n urmtoarea formul:
Sunt interzise orice nelegeri exprese sau tacite ntre
agenii economici sau asociaii de ageni economici, orice decizii
de asociere sau practici concertate ntre acetia, care au ca obiect
sau pot avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea
concurenei pe piaa romneasc sau pe o parte a acesteia, n
special cele care urmresc:
290

Gheorghe Buta, Dreptul afacerilor, Ed. EFES, 2003, p. 237.

Legea nr. 21/1996 republicat, n Monitorul Oficial, Partea I nr. 742 din
16/08/2005.
291

244

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

a) fixarea concertat, n mod direct sau indirect, a preurilor de

vnzare sau de cumprare, a tarifelor, rabaturilor, adaosurilor,
precum i a oricror alte condiii comerciale inechitabile; b)
limitarea sau controlul produciei, distribuiei, dezvoltrii
tehnologice sau investiiilor; c) mprirea pieelor de desfacere
sau a surselor de aprovizionare, pe criteriul teritorial, al volumului
de vnzri i achiziii sau pe alte criterii; d) aplicarea, n privina
partenerilor comerciali, a unor condiii inegale la prestaii
echivalente, provocnd, n acest fel, unora dintre ei, un
dezavantaj n poziia concurenial; e) condiionarea ncheierii
unor contracte de acceptarea, de ctre parteneri, a unor clauze
stipulnd prestaii suplimentare care, nici prin natura lor i nici
conform uzanelor comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor
contracte; f) participarea, n mod concertat, cu oferte trucate la
licitaii sau la orice alte forme de concurs de oferte; g) eliminarea
de pe pia a altor concureni, limitarea sau mpiedicarea
accesului pe pia i a libertii exercitrii concurenei de ctre
ali ageni economici, precum i nelegerile de a nu cumpra de
la sau de a nu vinde ctre anumii ageni economici fr o
justificare rezonabil.
Pot fi exceptate de la interdicia stabilit la art. 5 alin. (1)
din legea nr. 21/1996 nelegerile, deciziile de asociere sau
practicile concertate care ndeplinesc cumulativ condiiile de la lit.
a)-d) i una dintre condiiile de la lit. e), dup cum urmeaz:
a) efectele pozitive prevaleaz asupra celor negative sau sunt
suficiente pentru a compensa restrngerea concurenei provocate
de respectivele nelegeri, decizii de asociere sau practici
concertate;
b) beneficiarilor sau consumatorilor li se asigur un avantaj
corespunztor celui realizat de prile la respectiva nelegere,
decizie de asociere sau practic concertat;
c) eventualele restrngeri ale concurenei sunt indispensabile
pentru obinerea avantajelor scontate, iar prin respectiva
nelegere, decizie de asociere sau practic concertat prilor nu
li se impun restricii care nu sunt necesare pentru realizarea
obiectivelor enumerate la lit. e);
d) respectiva nelegere, decizie de asociere sau practic
concertat nu d agenilor economici sau asociaiilor de ageni

245

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

economici posibilitatea de a elimina concurena de pe o parte

substanial a pieei produselor sau serviciilor la care se refer;
e) nelegerea, decizia de asociere sau practica concertat n
cauz contribuie sau poate contribui n mod semnificativ la:
- ameliorarea produciei ori distribuiei de
produse, executrii de lucrri ori prestrilor
de servicii;
- promovarea
progresului
tehnic
sau
economic, mbuntirea calitii produselor
i serviciilor;
- ntrirea
poziiilor
concureniale
ale
ntreprinderilor mici i mijlocii pe piaa
intern;
- creterea gradului de competitivitate a
produselor, lucrrilor i serviciilor romneti
pe piaa extern;
- practicarea n mod durabil a unor preuri
substanial mai reduse pentru consumatori.
Pentru a nu lsa un spaiu de interpretare prea larg a
instanelor de judecat, legea a mai adugat c, regimul
exceptrii sub form de dispens , al deciziei de acordare a
acesteia, termenele, informaiile de prezentat, durata i condiiile
dispensei se stabilesc de ctre Consiliul Concurenei prin
regulamente i instruciuni. Deciziile de acordare a dispenselor
pentru nelegeri , decizii ale asociaiilor de ageni economici ori
practic concertat emise n aplicarea regimului exceptrilor , vor
prevedea data de la care se aplic, durata pentru care este
acordat dispensa , precum i condiiile i obligaiile ce trebuie
respectate de ctre beneficiari.
Este interzis, potrivit art.6 din legea nr. 21/1996, folosirea
n mod abuziv a unei poziii dominante deinute de ctre unul sau
mai muli ageni economici pe piaa romneasc sau pe o parte
substanial a acesteia, prin recurgerea la fapte anticoncureniale,
care au ca obiect sau pot avea ca efect afectarea comerului ori
prejudicierea consumatorilor. Asemenea practici abuzive pot
consta, n special, n:
a) impunerea, n mod direct sau indirect, a preurilor de vnzare
sau de cumprare, a tarifelor sau a altor clauze contractuale
inechitabile i refuzul de a trata cu anumii furnizori sau
beneficiari;

246

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

b) limitarea produciei, distribuiei sau dezvoltrii tehnologice n

dezavantajul utilizatorilor sau consumatorilor;
c) aplicarea, n privina partenerilor comerciali, a unor condiii
inegale la prestaii echivalente, provocnd n acest fel, unora
dintre ei, un dezavantaj n poziia concurenial;
d) condiionarea ncheierii unor contracte de acceptarea, de ctre
parteneri, a unor clauze stipulnd prestaii suplimentare care, nici
prin natura lor i nici conform uzanelor comerciale, nu au
legtur cu obiectul acestor contracte;
e) practicarea unor preuri excesive sau practicarea unor preuri
de ruinare, sub costuri, n scopul nlturrii concurenilor sau
vnzarea la export sub costul de producie, cu acoperirea
diferenelor prin impunerea unor preuri majorate consumatorilor
interni;
f) exploatarea strii de dependen n care se gsete un alt
agent economic fa de un asemenea agent sau ageni economici
i care nu dispune de o soluie alternativ n condiii echivalente,
precum i ruperea relaiilor contractuale pentru singurul motiv c
partenerul refuz s se supun unor condiii comerciale
nejustificate.
Prevederile art. 5 din legea nr. 21/1996 nu se aplic n
cazul agenilor economici sau gruprilor de ageni economici la
care cifra de afaceri pentru exerciiul financiar precedent
recurgerii la comportamente susceptibile a fi calificate practici
anticoncureniale nu depete un plafon stabilit anual de ctre
Consiliul Concurenei i:
- cota de pia total a agenilor economici implicai n
nelegerea , decizia asociaiei de ageni economici sau
practic concertat nu depete 5% pe nici una dintre
pieele relevante afactate, n cazul nelegerilor , deciziile
luate de asociaiile de ageni economici sau practicilor
concertate dintre ageni economici concureni.
- cota de pia a fiecrui agent economic implicat n
nelegerea , decizia asociaiei de ageni economici sau
practic concertat nu depete 5% pe nici una dintre
pieele relevante afactate, n cazul nelegerilor , deciziile
luate de asociaiile de ageni economici sau practicilor
concertate dintre ageni economici care nu sunt concureni.
9.4. Concentrarea economic

247

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Concentrarea economic se realizeaz prin orice act juridic,

indiferent de forma acestuia i care, fie opereaz transferul
proprietii sau al folosinei asupra totalitii ori a unei pri a
bunurilor, drepturilor i obligaiilor unui agent economic, fie are ca
obiect sau ca efect s permit unui agent economic ori unei
grupri de ageni economici de a exercita, direct sau indirect, o
influen determinant asupra unui alt agent economic sau mai
multor ali ageni economici. O operaiune de concentrare
economic are loc atunci cnd:
a) doi sau mai muli ageni economici, anterior independeni,
fuzioneaz;
b) una sau mai multe persoane care dein deja controlul cel puin
asupra unui agent economic ori unul sau mai muli ageni
economici dobndesc, direct sau indirect, controlul asupra unuia
sau mai multor ali ageni economici ori asupra unor pri ale
acestora, fie prin luare de participare la capital, fie prin cumprare
de elemente de activ, prin contract sau prin alte mijloace.
c) operaiunile de asociere, avnd ca obiect sau ca efect
coordonarea
comportamentului
concurenial
al
agenilor
economici participani care rmn independeni, nu constituie
concentrare prin dobndirea controlului, chiar cnd asemenea
operaiuni ar consta n crearea de entiti economice comune.
Dac entitatea economic comun este o persoan juridic
ndeplinind statornic toate funciile unei entiti economice
autonome, fr ns a realiza o coordonare a comportamentului
concurenial fie ntre ageni economici fondatori, fie ntre ea i
acetia, operaiunea este o concentrare n sensul prevederilor de
la lit. b).
n sensul legii nr. 21/1996, controlul decurge din drepturi,
contracte sau alte mijloace care confer, fiecare n parte sau luate
mpreun i innd seama de circumstanele de fapt sau de drept,
posibilitatea de a exercita o influen determinant asupra unui
agent economic, n special din:
a) drepturi de proprietate sau de folosin asupra totalitii sau a
unei pri a bunurilor unui agent economic;
b) drepturi sau contracte care confer o influen determinant
asupra constituirii, deliberrilor sau deciziilor organelor unui agent
economic.
Nu constituie o operaiune de concentrare economic
situaiile n care:

248

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

a) controlul este dobndit i exercitat de ctre un lichidator

desemnat prin hotrre judectoreasc sau de ctre o alt
persoan mandatat de autoritatea public pentru ndeplinirea
unei proceduri de ncetare de pli, redresare, concordat, lichidare
judiciar, urmrire silit sau alt procedur similar;
b)bncile , instituiile de credit sau financiare, societile
financiare (de investiii, de administrare de investiii, de
intermediere de valori mobiliare) sau societile de asigurare, a
cror activitate normal include tranzacii i negocieri de titluri pe
cont propriu sau pe contul terilor, dein, cu titlu temporar,
participri la un agent economic pe care le-au dobndit n
vederea revnzrii lor, ct timp ele nu exercit drepturile de vot
aferente
acestor
participri
n
scopul
determinrii
comportamentului concurenial al respectivului agent economic
ori le exercit numai n vederea realizrii acestei participri, cu
condiia ca realizarea respectivei participri s intervin n termen
de un an calculat de la data dobndirii; la cerere, Consiliul
Concurenei poate proroga termenul, dac solicitantul produce
justificarea c realizarea participrii dobndite nu a fost rezonabil
posibil n termenul fixat;
c) controlul este dobndit de una sau mai multe persoane care
dein deja controlul cel puin asupra unui agent economic ori unul
sau mai muli ageni economici dobndesc, direct sau indirect,
controlul asupra unuia sau mai multor ali ageni economici ori
asupra unor pri ale acestora, fie prin luare de participare la
capital, fie prin cumprare de elemente de activ, prin contract sau
prin alte mijloace, cu condiia ca drepturile de vot aferente
participrii deinute s nu fie exercitate, mai ales la numirea de
membri n organele de administrare, conducere executiv,
supraveghere i control ale agentului economic la care dein
participarea, dect n scopul salvgardrii valorii integrale a acestei
investiii, iar nu pentru a determina direct sau indirect
comportamentul concurenial al agentului economic controlat.
d) ageni economici inclusiv cei care fac parte din grupuri
economice , realizeaz operaiuni restructurare sau reorganizare a
propriilor activiti.
Pentru a sintetiza prevederile legale i a le defini ct mai clar , n
cazul concentrrilor economice, Consiliul Concurenei a adoptat
Regulament din 29/03/2004 privind autorizarea concentrarilor

249

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

economice 292 Pentru o nelegere mai bun vom prelua din

Regulament , dispoziiile referitoare la ce se nelege prin
concentrare economic.
Concentrarea economic se refer la situaia n care un
numr redus de ageni economici deine o pondere ridicat a
activitii economice - exprimat prin totalul vnzrilor, activelor
sau forei de munc utilizate etc. - pe o anumit pia. Mrimea
acestor indicatori caracterizeaz gradul de concentrare
economic la un moment dat.
Operaiunile de concentrare economic, n accepiunea legii nr.
21/1996 , se realizeaz prin: fuziune sau prin dobndirea
controlului.
2. Fuziunea este combinarea a doi sau mai multor ageni
economici ntr-unul singur, cu scopul de a crete eficiena
economic i uneori de a evita concurena.
3. Prile implicate (agenii economici implicai) sunt agenii
economici sau persoanele fizice participante la o operaiune de
concentrare economic.
4. Controlul reprezint dreptul i/sau posibilitatea unor ageni
economici ori persoane fizice de a exercita, direct sau indirect, o
influen determinant asupra unuia sau mai multor ageni
economici.
5. Dobndirea controlului reprezint o form de realizare a
concentrrilor economice prin care ageni economici sau
persoane fizice obin, direct sau indirect, o influen determinant
asupra unuia sau mai multor ageni economici, ori asupra unor
pri ale acestora, fie prin luare de participare la capital, fie prin
cumprare de elemente de activ, fie prin instituirea sau ntrirea
unei situaii de dependen economic, prin contracte sau prin
alte mijloace.
Elementele conceptului de dobndire a controlului sunt:
subiectul, obiectul i modalitatea de dobndire a controlului.
6. Subiectul controlului
Controlul poate fi dobndit de ctre:
a. un agent economic (control unic);
b. o persoan fizic, ce controleaz deja, singur sau n comun,
un alt agent economic (control unic);
292

Consiliul Concurenei, Regulament din 29/03/2004 privind autorizarea

concentrarilor economice, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 280 din
31/03/2004

250

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

c. doi sau mai muli ageni economici acionnd n comun ori o

asociaie de ageni economici (control n comun);
d. dou sau mai multe persoane fizice acionnd n comun i
care controleaz deja, fiecare n parte, cel puin un alt agent
economic (control n comun).
7. Obiectul controlului
Controlul se poate exercita asupra:
a. unuia sau mai multor ageni economici care constituie entiti
independente (control total);
b. unor active ale agentului economic (control parial), cum ar fi:
- una sau mai multe entiti legale separate (filiale etc);
- subdiviziuni interne ale agentului economic (de ex: o secie
sau o unitate);
- elemente ale fondului de comer, crora li se poate atribui o
cifr de afaceri pe pia (de ex: mrci de fabric, mrci de
producie, licene).
8. Modalitatea de dobndire a controlului
Formele uzuale de dobndire a controlului sunt:
a. participri la capitalul social prin achiziionare de aciuni
(pri sociale), inclusiv n cadrul procesului de privatizare;
b. cumprarea de active;
c. relaiile de dependen economic.
9. Situaia de dependen economic poate fi determinat de
acorduri importante de livrare pe termen lung sau mediu,
ncheiate de furnizori i de clieni, combinate cu legturi
structurale, care confer o influen determinant a furnizorului
sau a clientului asupra partenerului.
n aceste condiii, dobndirea controlului se realizeaz pe baza
unui numr de elemente particulare, pe fiecare caz.
10. Controlul direct este controlul exercitat de persoane fizice
sau de ageni economici, dobndit n mod oficial.
11. Controlul indirect se realizeaz n cazuri excepionale, atunci
cnd deintorul oficial al dreptului de control difer de
persoanele fizice sau de agenii economici care dein puterea
real de exercitare a influenei determinante.
Astfel de situaii se pot ntlni atunci cnd o persoan fizic sau
un agent economic aflat/aflat n spatele operaiunii folosete o
alt persoan sau un alt agent economic (deintorul oficial al
dreptului de control) pentru a-i exercita de facto controlul
(influena determinant).

251

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Exercitarea controlului indirect se poate stabili analiznd, de

exemplu, sursa de finanare, existena unor legturi familiale etc.
12. Societate controlat n comun, denumit n continuare,
societate n comun, este un agent economic creat sau achiziionat
de ali ageni economici care o controleaz.
13. Societate (companie) - mam este un agent economic care
deine aciuni (pri sociale) la o societate n comun, pe care o
controleaz fie prin nfiinarea acesteia, singur sau mpreun cu
ali investitori, fie ca urmare a achiziionrii de aciuni (pri
sociale) din capitalul social al unui agent economic deja existent.
14. Grupul din care face parte un agent economic cuprinde:
a. toi agenii economici controlai, direct sau indirect, de
agentul economic respectiv,
b. toi agenii economici i/sau persoanele fizice care
controleaz, direct sau indirect, agentul economic respectiv,
c. toi agenii economici, controlai direct sau indirect de agenii
economici i/sau persoanele fizice prevzute la lit. b).
O concentrare economic poate cuprinde nelegeri
contractuale i acorduri care stabilesc controlul, n sensul art. 11
alin. (4) din lege. De asemenea, toate acordurile referitoare la
activele necesare realizrii obiectivului principal al concentrrii
economice sunt pri integrante ale operaiunii. n plus fa de
aceste nelegeri i acorduri, prile implicate ntr-o concentrare
economic pot ncheia i alte acorduri care nu reprezint parte
integrant a concentrrii economice i care limiteaz libertatea
prilor de a aciona pe pia. Dac aceste acorduri cuprind
restricionri direct legate i necesare pentru implementarea
concentrrii economice i sunt consecina inevitabil a
concentrrii, acestea trebuie analizate mpreun cu operaiunea
care le genereaz, n baza prevederilor din lege privind
concentrrile economice i a prezentelor precizri.
n caz contrar, este necesar o evaluare a efectelor restrictive
n conformitate cu prevederile art. 5 i 6 din lege i cu
reglementrile elaborate pentru aplicarea acestora. Regulamentul
Consiliului Concurenei cuprinde o serie de precizri cuprinse ntre
punctele 85 i 120 , pe care le reproducem n forma lor funciar
pentru a nu complica sensul termenilor.
Pentru ca restricionrile s fie considerate "direct legate
de implementarea concentrrii economice" nu este suficient ca un
acord s fie ncheiat n acelai timp sau n acelai context cu
concentrarea economic.

252

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Acordurile convenite de prile la o concentrare trebuie s

fie "necesare implementrii concentrrii economice", ceea ce
nseamn c n absena acestora, concentrarea economic nu
poate fi implementat sau poate fi aplicat n condiii nesigure, cu
un cost substanial ridicat, dup o perioad apreciabil mai lung
sau cu dificulti considerabil mai mari. Aceste criterii sunt
ndeplinite de obicei de acordurile care au drept scop protejarea
valorii transferate, meninerea continuitii n aprovizionare dup
divizarea fostei entiti economice sau care permit nceperea
activitii de ctre o nou entitate.
n privina necesitii restricionrii, trebuie s se in seama nu
numai de natura restricionrii, ci i - n mod egal - s se asigure
c durata, subiectul i aria geografic de aplicare a restricionrii
nu depesc ceea ce este necesar, n termeni rezonabili, pentru
implementarea concentrrii economice. Dac pentru atingerea
scopului legitim propus sunt disponibile alte soluii pentru
concentrarea economic, agenii economici trebuie s aleag
soluia care, n mod obiectiv, este cea mai puin restrictiv pentru
concuren. Totui, acordurile care au ca obiect facilitarea
dobndirii controlului pot fi considerate direct legate i necesare
implementrii concentrrii economice.
Restricionrile nu sunt direct legate i necesare pentru
implementarea unei concentrri doar pentru c prile implicate
le consider ca atare.
9.5. Clauzele uzuale n cazul achiziionrii unui agent
economic
n
contextul
transferului
unui
agent
economic,
restricionrile stabilite ntre pri pot fi n avantajul achizitorului
sau al vnztorului. n termeni generali, necesitatea ca achizitorul
s beneficieze de o anumit protecie este mai mare dect o
astfel de necesitate corespunztoare vnztorului. Achizitorul are
nevoie s se asigure c dobndete valoarea complet a
activitii achiziionate. Astfel, ca regul general, restricionrile
de care beneficiaz vnztorul, fie nu sunt direct legate i
necesare implementrii concentrrii economice, fie aria de
aplicare i/sau durata lor trebuie s fie mai limitat dect clauzele
de care beneficiaz achizitorul.
Clauze de non-concuren

253

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Obligaiile
de
non-concuren
care
sunt
impuse
vnztorului, n contextul transferului unui agent economic sau a
unei pri a acestuia, pot fi direct legate i necesare implementrii
concentrrii economice.
n vederea dobndirii ntregii valori a activelor transferate,
achizitorul trebuie s beneficieze de o anumit protecie mpotriva
aciunilor concureniale ale vnztorului, pentru a ctiga
ncrederea clienilor i pentru a asimila i exploata know-how.
Astfel de clauze de non-concuren garanteaz transferul ctre
achizitor a ntregii valori a activelor care fac obiectul tranzaciei,
care include, n general, att active corporale, ct i active
necorporale, cum ar fi reputaia mrcii ctigat de vnztor sau
know-how-ul dezvoltat de acesta.
Aceste restricionri nu sunt doar direct legate de
concentrarea economic dar sunt, de asemenea, necesare
implementrii acesteia deoarece, n absena unor astfel de
restricionri ar exista motive rezonabile pentru ca vnzarea
agentului economic sau a unei pri din acesta s nu poat avea
loc.
Totui, astfel de clauze de non-concuren sunt justificate
doar de obiectivul legitim al implementrii concentrrii economice
atunci cnd durata, aria geografic de aplicare a acestora,
subiectul i prile implicate nu depesc ceea ce n mod
rezonabil este necesar pentru nfptuirea concentrrii. n general,
o astfel de protecie nu poate fi considerat ca necesar, n cazul
n care transferul este de fapt limitat la activele corporale (cum ar
fi terenul, cldirile sau utilajele) sau la drepturi exclusive de
proprietate industrial i comercial (deintorii acestora ar putea
reaciona imediat mpotriva nclcrilor prin transfer a unor
asemenea drepturi).
Cu privire la durata acceptabil a interdiciei concurenei, n
cazul n care transferul unui agent economic include, att
reputaia mrcii, ct i know-how, clauzele de nonconcuren sunt
n general justificate pe o perioad de pn la 3 ani; n cazul n
care este inclus doar reputaia mrcii, aceste clauze sunt n
general justificate pe o perioad de pn la 2 ani. Durate mai
mari pot fi justificate doar n mprejurri specifice, de exemplu,
atunci cnd se poate dovedi c fidelitatea clientului fa de
vnztor va persista pe o perioad mai lung de 2 ani sau mai
lung de 3 ani atunci cnd aria de aplicare sau natura know-howului transferat justific o perioad suplimentar de protecie.

254

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Aria geografic de aplicare a clauzei de non-concuren

trebuie, n mod normal, limitat la aria geografic n care
vnztorul comercializeaz produsele sau serviciile respective
nainte de transfer. Se presupune c achizitorul nu are nevoie de
protecie mpotriva concurenei din partea vnztorului n
teritoriile n care vnztorul nu a activat anterior transferului;
excepie face cazul n care se dovedete c o astfel de protecie
este cerut de mprejurrile specifice ale cazului, de exemplu pe
teritoriile n care vnztorul inteniona s ptrund la momentul
tranzaciei, considernd c acesta investise deja n acest sens.
n mod similar, clauzele de non-concuren trebuie limitate
la produsele (inclusiv versiuni mbuntite sau actualizate ale
produselor i produsele care le nlocuiesc) i serviciile care
constituie activitatea economic a agentului economic transferat.
De asemenea, pot fi incluse produse i servicii aflate, la momentul
tranzaciei, ntr-un stadiu avansat de mbuntire sau produse
care sunt n ntregime mbuntite, dar nu sunt nc introduse pe
pia.
Nu este nevoie ca achizitorul s fie protejat mpotriva
concurenei din partea vnztorului pe pieele produselor sau
serviciilor pe care agentul economic transferat nu era activ
anterior transferului.
Vnztorul i poate impune restricionri lui nsui,
filialelor, sucursalelor i reprezentanelor sale comerciale. Totui, o
obligaie prin care se impun restricionri similare terilor nu va fi
considerat ca direct legat i necesar pentru implementarea
concentrrii economice. Aceasta se aplic n special clauzelor care
ar putea restriciona libertatea revnztorilor sau utilizatorilor de
a importa sau de a exporta.
Clauzele care limiteaz dreptul vnztorului de a cumpra
sau de a deine aciuni/pri sociale ntr-o companie concurent
cu agentul economic transferat sunt considerate ca fiind direct
legate i necesare implementrii concentrrii economice, n
aceleai condiii menionate mai sus pentru clauzele de nonconcuren. Excepie face cazul n care vnztorul este mpiedicat
s achiziioneze sau s dein aciuni/pri sociale, fr ca
acestea s-i confere, direct sau indirect, funcii de conducere sau
o influen determinant n compania concurent.
Clauzele de non-solicitare i de confidenialitate trebuie
evaluate n mod similar cu clauzele de non-concuren, n msura
n care efectele lor restrictive nu depesc efectul unei clauze de

255

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

non-concuren. Totui, deoarece aria de acoperire a clauzelor de

non-solicitare i de confidenialitate poate fi mai limitat dect
cea a clauzelor de non-concuren, acestea pot fi susceptibile de
a fi considerate direct legate i necesare implementrii
concentrrii economice.
Clauzele de confidenialitate pot fi acceptate, dac sunt
justificate de circumstanele specifice fiecrui caz, pentru
perioade mai lungi de 3 ani, innd cont de interesele companiei
de a proteja secretele importante ale afacerii.
9.6. Acorduri de licen
Transferul unui agent economic sau a unei pri a acestuia
include, n general, transferul ctre achizitor al activelor n
vederea exploatrii depline a acestora, a drepturilor de
proprietate intelectual sau know-how.
Totui, vnztorul poate rmne proprietarul drepturilor, n
vederea exploatrii acestora pentru alte activiti dect cele care
fac obiectul transferului. n aceste cazuri, mijloacele uzuale care
confer achizitorului garania folosirii depline a activelor
transferate sunt ncheierea de acorduri de liceniere n favoarea
sa. De asemenea, dac vnztorul a transferat drepturile de
proprietate intelectual mpreun cu afacerea, poate continua s
utilizeze unele sau toate aceste drepturi pentru alte activiti
dect cele transferate; n acest caz achizitorul va acorda o licen
vnztorului.
Licenele de brevete, de drepturi similare sau de know-how
pot fi considerate necesare implementrii concentrrii economice.
n aceeai msur, acestea pot fi considerate ca parte integrant
a concentrrii economice i, nu este necesar limitarea lor n
timp. Aceste licene pot fi simple sau exclusive i pot fi limitate la
anumite domenii de utilizare, n msura n care corespund
activitilor agentului economic transferat.
Totui, limitarea teritorial a activitii transferate nu este n
mod normal necesar implementrii concentrrii economice.
Restricionrile ntr-un acord de licen care depesc prevederile
mai sus menionate, cum ar fi cele care protejeaz titularul
licenei i mai puin pe cel care primete licena, nu sunt n mod
normal necesare implementrii operaiunii de concentrare
economic. Aceste restricionri pot fi evaluate potrivit art. 5 din
lege. n cazul n care vnztorul acord cumprtorului o licen

256

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

pentru o anumit activitate, vnztorul poate fi subiectul unei

restricionri teritoriale n cadrul unui acord de licen n aceleai
condiii stipulate pentru clauzele de non-concuren n contextul
vnzrii activitii sale.
n mod similar, n cazul licenelor de mrci comerciale, a
numelor de afacere, a drepturilor de design, de copyright sau al
altor drepturi similare situaiilor n care vnztorul dorete s
rmn proprietarul acestora n legtur cu activitile reinute, n
timp ce achizitorul are nevoie de aceste drepturi pentru
comercializarea bunurilor sau serviciilor produse de agentul
economic transferat sau de o parte a acestuia, se aplic aceleai
condiii ca i cele mai sus menionate.
Acordurile referitoare la utilizarea numelor de afacere sau a
mrcilor comerciale trebuie n mod normal s fie analizate n
contextul drepturilor de proprietate intelectual aferente
licenelor respective.
9.7.Obligaii de cumprare i de furnizare
n multe cazuri, transferul unui agent economic sau a unei
pri a acestuia poate avea ca efect ntreruperea relaiilor
tradiionale de aprovizionare i de furnizare, care existau anterior
integrrii activitilor n cadrul entitii economice a vnztorului.
Pentru a face posibil divizarea unitii economice a
vnztorului, precum i transferul parial al activelor ctre
achizitor n condiii rezonabile, este adesea necesar meninerea
legturilor existente sau stabilirea unor legturi similare ntre
vnztor i achizitor, cel puin pentru o perioad tranzitorie. Acest
obiectiv este realizat, n mod normal, prin obligaii de cumprare
sau de furnizare ale vnztorului i/sau ale achizitorului agentului
economic sau a unei pri a acestuia. innd cont de situaia
particular care rezultat din divizarea unitii economice a
vnztorului, astfel de obligaii care pot conduce la restricionri
ale concurenei, pot fi recunoscute ca fiind direct legate i
necesare pentru implementarea concentrrii economice. Acestea
pot fi n favoarea vnztorului sau a achizitorului, n funcie de
circumstanele specifice fiecrui caz.
Scopul unor astfel de obligaii poate fi asigurarea
continuitii furnizrii, ctre una sau alta din pri, a produselor
necesare pentru activitile reinute de vnztor sau preluate de
achizitor. Astfel, exist motive de recunoatere, pentru o perioad

257

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

de tranziie, a necesitii unor obligaii de furnizare. Acestea au

drept scop garantarea cantitilor furnizate anterior n cadrul
entitii integrate a vnztorului care include, n mod
corespunztor, posibilitatea adaptrii acestora n funcie de
evoluia previzibil a cererii.
De asemenea, scopul acestor obligaii poate fi de a asigura
continuitatea vnzrilor, aa cum erau garantate anterior n
cadrul unei singure entitii economice. Obligaiile de cumprare
de care beneficiaz furnizorul unui produs vor necesita o
justificare riguroas, n funcie de circumstanele specifice fiecrui
caz.
Att obligaiile de furnizare, ct i cele de cumprare
referitoare la cantiti fixe sau variabile, pot fi recunoscute ca
fiind direct legate i necesare pentru implementarea concentrrii
economice. Totui, obligaiile referitoare la furnizarea cantitilor
nelimitate sau care confer un statut privilegiat furnizorului sau
cumprtorului nu sunt considerate necesare implementrii
concentrrii economice. Astfel de obligaii trebuie s fie justificate
de circumstanele specifice fiecrui caz.
De asemenea, nu exist o justificare general pentru
obligaiile exclusive de cumprare sau de furnizare. n afara unor
circumstane excepionale, ca de exemplu cele rezultate din
absena unei piee sau din specificitatea produselor n cauz, o
astfel de exclusivitate nu este necesar pentru implementarea
concentrrii economice.
n ceea ce privete durata obligaiilor de cumprare i de
furnizare, aceasta trebuie limitat la o perioad necesar pentru
nlocuirea relaiilor de dependen cu cele de autonomie pe pia.
Durata contractelor de cumprare i de furnizare n cazul
produselor industriale complexe este n mod normal justificat
pentru o perioad de tranziie de 3 ani. n orice situaie, aceasta
trebuie s fie justificat de circumstanele particulare ale cazului
respectiv, innd cont de bunurile sau serviciile n discuie.
Efectul nelegerilor privind serviciile poate fi similar cu cel
al acordurilor de furnizare; n acest caz, se aplic aceleai principii
menionate mai sus. Acordurile de distribuie pot fi de asemenea
privite ca restricii direct legate i necesare implementrii
concentrrii economice. n caz contrar, acordurile care conin
restricii privind concurena cad sub incidena prevederilor art. 5
din lege.

258

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

9.8. Obligaii de non-concuren

O obligaie de non-concuren ntre societile-mam i
societatea n comun poate fi considerat direct legat i necesar
pentru implementarea concentrrii economice. Clauzele de nonconcuren pot reflecta, inter alia, necesitatea asigurrii bunei
credine n timpul negocierilor, utilizarea n totalitate a activelor
societii n comun, acordarea permisiunii acesteia de a asimila
know-how-ul i reputaia mrcii aduse ca aport de ctre
societile-mam sau de a proteja interesele societilor-mam n
cadrul societii n comun mpotriva actelor de concuren
facilitate, printre altele, de accesul privilegiat al societilor-mam
la know-how i la reputaia mrcii transferate ctre sau dezvoltate
de societatea n comun.
Ca regul general, n cazul societilor n comun, astfel de
clauze pot fi justificate pentru perioade de pn la 5 ani. Totodat,
n situaia n care clauzele de non-concuren depesc 3 ani,
acestea trebuie justificate n funcie de circumstanele specifice
cazului n spe. n plus, obligaiile de non-concuren ntre
societile-mam i o societate n comun, care depesc durata
de via a societii n comun, nu pot fi considerate niciodat ca
direct legate i necesare implementrii concentrrii economice.
Aria geografic a unei clauze de non-concuren trebuie s
fie limitat la zona n care societile-mam i comercializau
produsele i serviciile n cauz, anterior crerii societii n
comun. Aceast arie geografic poate fi extins la teritoriile n
care societile-mam intenionau s ptrund la momentul
tranzaciei, considernd c acestea investiser deja n acest sens.
De asemenea, clauzele de non-concuren trebuie s fie
limitate la produsele i serviciile care constituie activitatea
economic a societii n comun. Acestea pot include produse i
servicii aflate ntr-un stadiu avansat de dezvoltare la momentul
tranzaciei, precum i produse i servicii care sunt deja dezvoltate
dar nu sunt nc introduse pe pia.
n cazul n care o societate n comun este creat n scopul
intrrii pe o nou pia, n cadrul acordului sau al statutelor se vor
face referiri la produsele, serviciile i teritoriile care vor
reprezenta domeniul de activitate al societii n comun. Se
presupune c interesul uneia dintre societile-mam n cadrul
societii n comun nu necesit protecie mpotriva concurenei

259

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

celeilalte societi-mam pe alte piee dect cele pe care

societatea n comun va activa din momentul nfiinrii sale.
n plus, se va considera, ca regul general, c obligaiile
de non-concuren ntre societile-mam care nu exercit
controlul i o societate n comun nu sunt direct legate i necesare
implementrii concentrrii economice.
Aceleai principii se aplic i clauzelor de non-solicitare i
de confidenialitate, n msura n care efectul lor restrictiv nu
depete efectul unei clauze de non-concuren. Deoarece aria
de aplicare a clauzelor de non-solicitare i de confidenialitate
poate fi mai restrns dect cea a clauzelor de non-concuren,
acestea pot fi considerate, ntr-un numr mai mare de cazuri, ca
fiind direct legate i necesare implementrii concentrrii
economice. Mai mult, durata clauzelor de confidenialitate poate
depi 5 ani, n funcie de circumstanele specifice cazului n
spe, innd cont de interesele companiilor de a proteja secretele
importante de afaceri.
9.10. Acordurile de licen
O licen acordat societii n comun de ctre societilemam poate fi considerat ca fiind direct legat i necesar
implementrii concentrrii economice. Aceast regul se aplic
indiferent dac licena este sau nu exclusiv i indiferent dac
este limitat sau nu n timp. Licena poate fi restricionat la un
domeniu specific de utilizare care corespunde activitilor
societii n comun.
Licenele acordate de ctre societatea n comun uneia
dintre societile-mam sau licenierile reciproce pot fi
considerate ca direct legate i necesare implementrii
concentrrii economice n aceleai condiii ca i n cazul vnzrii
unei activiti. n schimb, acordurile de licen ntre societilemam nu vor fi considerate direct legate i necesare
implementrii unei societi n comun.
9.11. Obligaii de cumprare i de furnizare
n cazul n care societile-mam rmn prezente pe piaa
situat n amonte sau n aval fa de piaa societii n comun,
toate acordurile de cumprare i de furnizare, inclusiv cele de
distribuie, trebuie examinate n conformitate cu principiile
aplicabile n cazul transferului unui agent economic.

260

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Concentrrile economice care depesc pragurile valorice

prevzute de art. 14 din legea nr. 21/1996
sunt supuse
controlului i vor fi notificate Consiliului Concurenei.
Prile obligate s nainteze notificarea sunt:
a.
n
cazul
fuziunii,
participanii
la
fuziunea
proiectat/preconizat;
b. n cazul unei concentrri realizate prin dobndirea controlului
unic, partea care dobndete controlul;
c. n cazul unei concentrri economice realizate prin dobndirea
controlului n comun asupra unui agent economic, prile care
dobndesc controlul n comun;
d. n cazul unei concentrri realizate prin nfiinarea unei
societi n comun concentrative, prile care particip la
nfiinarea respectivei societi.
Constituie contravenii i se sancioneaz, potrivit art. 55
din legea nr. 21/1996 din lege, cu amend de pn la 1% din cifra
de afaceri total din anul financiar anterior emiterii deciziei de
sancionare, urmtoarele fapte:
a. omisiunea notificrii unei concentrri economice care
depete pragurile valorice prevzute de lege;
b. furnizarea de informaii inexacte sau incomplete prin
notificarea concentrrii economice;
9.12. Concurena neloial
Fundamentul legal pentru comaterea concurenei neloiale
este reprezentat de Legea privind combaterea concurenei
neloiale nr. 11/1991 cu modificarile si completarile aduse de legea
nr. 21 din 10 aprilie 1996 i legea nr. 298 din 7 iunie 2001. 293
Comerciantii sunt obligai s ii exercite activitatea cu buncredin, potrivit uzanelor cinstite, cu respectarea intereselor
consumatorilor i a cerinelor concurenei loiale.
n nelesul legii nr. 11/1991 cu modificrile i completrile
ulterioare: a) este considerat ca fiind contrar uzanelor
comerciale cinstite utilizarea n mod neloial a secretelor
comerciale ale unui comerciant prin practici de genul neexecutarii
unilaterale a contractului sau utilizrii unor proceduri neloiale,
293

A se vedea Textul iniial al legii a fost publicat n Monitorul Oficial nr. 24 din
30 ianuarie 1991 i de legea nr. 298 din 7 iunie 2001 publicat n Monitorul
Oficial nr. 313 din 12 iunie 2001.

261

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

abuzului de ncredere, incitarii la delict i achiziionrii de secrete

comerciale de ctre terii care cunoteau c respectiva achiziie
implic astfel de practici, de natura s afecteze poziia
comercianilor concureni pe pia; b) constituie secret comercial
informaia care, n totalitate sau n conexarea exact a
elementelor acesteia, nu este n general cunoscut sau nu este
usor accesibil persoanelor din mediul care se ocup n mod
obinuit cu acest gen de informaie i care dobandete o valoare
comercial prin faptul c este secret, iar deinatorul a luat
msuri rezonabile, innd seama de circumstane, pentru a fi
mentinut n regim de secret; protecia secretului comercial
opereaza atta timp ct condiiile enunate anterior sunt
ndeplinite; c) constituie fond de comer ansamblul bunurilor
mobile i imobile, corporale i necorporale (mrci, firme,
embleme, brevete de invenii, vad comercial), utilizate de un
comerciant n vederea desfurarii activitii sale. Constituie
concurenta neloiala, n sensul prezentei legi, orice act sau fapt
contrar uzantelor cinstite n activitatea industriala si de
comercializare a produselor, de executie a lucrarilor, precum si de
efectuare a prestarilor de servicii.
Potrivit art.4 din legea nr. 11/1991,constituie contravenii
urmtoarele fapte, dac nu snt svrite n astfel de condiii nct
s fie considerate, potrivit legii penale, infraciuni:
a) oferirea serviciilor de ctre salariatul exclusiv al unui
comerciant unui concurent ori acceptarea unei asemenea oferte;
b)divulgarea, achiziionarea sau folosirea unui secret comercial de
ctre un comerciant sau un salariat al acestuia, fr
consimmntul deinatorului legitim al respectivului secret
comercial i ntr-un mod contrar uzanelor comerciale cinstite
c) ncheierea de contracte prin care un comerciant asigur
predarea unei mrfi sau executarea unei prestaii n mod
avantajos, cu condiia aducerii de ctre client a altor cumprtori,
cu care comerciantul ar urma s ncheie contracte asemntoare;
d) comunicarea sau rspndirea n public de ctre un comerciant
de afirmaii asupra ntreprinderii sale sau activitii acesteia,
menite s induc n eroare i s-i creeze o situaie de favoare n
dauna unor concureni;
e) comunicarea, chiar fcut confidenial, sau rspndirea de
ctre un comerciant de afirmaii mincinoase asupra unui

262

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

concurent sau asupra mrfurilor/serviciilor sale, afirmaii de

natur s duneze bunului mers al concurenei;
f) oferirea, promiterea sau acordarea - mijlocit sau nemijlocit - de
daruri ori alte avantaje salariatului unui comerciant sau
reprezentanilor acestuia, pentru ca prin purtare neloial s poat
afla procedeele sale industriale, pentru a cunoate sau a folosi
clientela sa, ori pentru a obine alt folos pentru sine ori pentru
alt persoan n dauna unui concurent;
g) deturnarea clientelei unui comerciant prin folosirea legturilor
stabilite cu aceast clientel n cadrul funciei deinute anterior la
acel comerciant;
h) concedierea unor salariai ai unui comerciant, n scopul
nfiinrii unei societi concurente care s capteze clienii acelui
comerciant sau angajarea salariailor unui comerciant n scopul
dezorganizrii activitii sale.
Contraveniile prevzute la lit. a)-c) se sancioneaz cu amend
de la 1000lei la 10000 lei, iar cele prevazute la lit. d)-h), cu
amenda de la 1500 lei la 15000 lei. Actualizarea cuantumului
amenzilor se face prin hotarre a Guvernului, n fuctie de rata
inflaiei
Sanciunea poate fi aplicat i persoanelor juridice.
Art. 5 n forma sa actual prevede sanciuni mult mai dure.
Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni
la 2 ani sau cu amend de la 2500 lei la 5000 lei:
a) folosirea unei firme, invenii, marci, indicaii geografice, unui
desen sau model industrial, unor topografii ale unui circuit
integrat, unei embleme sau unui ambalaj de natura s produc
confuzie cu cele folosite legitim de alt comerciant;
b) punerea n circulaie de mrfuri contrafcute i/sau pirat, a
cror comercializare aduce atingere titularului mrcii i induce n
eroare consumatorul asupra calitii produsului/serviciului;
c) folosirea n scop comercial a rezultatelor unor experimentri a
caror obinere a necesitat un efort considerabil sau a altor
informaii secrete n legatur cu acestea, transmise autoritatilor
competente n scopul obinerii autorizaiilor de comercializare a
produselor farmaceutice sau a produselor chimice destinate
agriculturii, care conin compusi chimici noi;
d) divulgarea unor informaii prevzute la lit. c), cu exceptia
situaiilor n care dezvluirea acestor informaii este necesar
pentru protecia publicului sau cu excepia cazului n care s-au

263

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

luat masuri pentru a se asigura ca informaiile sunt protejate

contra exploatarii neloiale n comer, dac aceste informatii provin
de la autoritile competente;
e) divulgarea, achiziionarea sau utilizarea secretului comercial de
ctre teri, fr consimmntul deintorului sau legitim, ca
rezultat al unei aciuni de spionaj comercial sau industrial;
f) divulgarea sau folosirea secretelor comerciale de ctre
persoane aparinnd autoritilor publice, precum i de ctre
persoane mputernicite de deinatorii legitimi ai acestor secrete
pentru a-i reprezenta n faa autoritilor publice;
g) producerea n orice mod, importul, exportul, depozitarea,
oferirea spre vnzare sau vnzarea unor mrfuri/servicii purtnd
meniuni false privind brevetele de invenii, mrcile, indicaiile
geografice, desenele sau modelele industriale, topografiile de
circuite integrate, alte tipuri de proprietate intelectual cum ar fi
aspectul exterior al firmei, designul vitrinelor sau cel vestimentar
al personalului, mijloacele publicitare i altele asemenea, originea
i caracteristicile mrfurilor, precum i cu privire la numele
productorului sau al comerciantului, n scopul de a-i induce n
eroare pe ceilalti comerciani i pe beneficiari.
Persoana care svrseste un act de concuren neloial va
fi obligat s nceteze sau sa nlature actul, s restituie
documentele confideniale nsuite n mod ilicit de la deintorul
lor legitim i, dupa caz, s plteasc despagubiri pentru daunele
pricinuite, conform legislaiei n vigoare.
9.13. Ajutoarele de stat
n sensul legii nr.143 din 27 iulie 1999 republicat 294, ,
ajutorul de stat este orice msur de sprijin acordat de ctre stat
sau de ctre unitile administrativ-teritoriale, din resurse de stat
sau resurse ale unitilor administrativ-teritoriale ori de alte
organisme care administreaz surse ale statului sau ale
colectivitilor locale, indiferent de forma, care distorsioneaz sau
amenin s distorsioneze concurena prin favorizarea anumitor
ntreprinderi, a produciei anumitor bunuri, a prestrii anumitor
servicii sau care afecteaz comerul dintre Romnia i statele
membre ale Uniunii Europene, fiind considerat incompatibil cu un
mediu concurenial normal.
294

Legea nr. 143/1999 publicata in Monitorul Oficial nr. 370/3.08.1999,

republicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 744 din 16/08/2005

264

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Ajutorul de stat se concretizeaz fie ntr-un transfer de

fonduri publice ctre o ntreprindere, fie n renunarea la unele
venituri viitoare - certe sau posibile - i care asigur unei
ntreprinderi un beneficiu de natur economic sau financiar, pe
care nu l-ar fi obinut n absena acestor msuri. Beneficiile
rezultate vor fi considerate ajutor de stat dac ele confer un
avantaj anumitor regiuni, anumitor ntreprinderi sau produciei
anumitor bunuri ori prestrii anumitor servicii. Modalitile de
acordare a ajutorului de stat fr a se limita la acestea, pot fi:
subvenii; anularea de datorii sau preluarea pierderilor; exceptri,
reduceri sau amnri de la plata taxelor i impozitelor; renunarea
la obinerea unor venituri normale de pe urma fondurilor publice,
inclusiv acordarea unor mprumuturi cu dobnzi prefereniale;
garanii acordate de stat, de alte autoriti publice centrale sau
locale ori de alte organisme care administreaz surse ale statului
sau ale colectivitilor locale, n condiii prefereniale; participri
cu capital ale statului, ale autoritilor publice centrale sau locale
ori ale altor organisme care administreaz surse ale statului sau
ale colectivitilor locale, dac rata profitului acestor investiii
este mai mic decat cea normal, anticipat de catre un investitor
privat prudent; reduceri de pre la bunurile furnizate si la serviciile
prestate de ctre autoriti publice centrale sau locale ori de ctre
alte organisme care administreaz surse ale statului sau ale
colectivitilor locale, inclusiv vnzarea unor terenuri aparinnd
domeniului privat al statului sau autoritilor publice locale sub
pretul pieei.
Consiliul concurenei trebuie notificat , dup o procedur
prestabilit i trebuie s autorizeze respectiva facilitate, n caz
contrar ajutorul fiind definit de lege ca ajutor interzis. Un ajutor de
stat nou nu poate fi acordat, iar modificrile la un ajutor de stat
existent nu pot fi puse n aplicare pn cnd Consiliul Concurentei
nu ia o decizie de autorizare sau pn cnd ajutorul nu este
considerat ca fiind autorizat.
Consiliul Concurenei poate autoriza msuri ce constituie
ajutor de stat, conform regulamentelor sau instruciunilor
specifice, cum sunt:
a) ajutor pentru cercetare i dezvoltare;

265

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

b) ajutor pentru ntreprinderi mici i mijlocii;

c) ajutor pentru protecia mediului nconjurtor;
d) ajutor pentru instruirea angajailor i pentru crearea de noi
locuri de munc;
e) ajutor pentru salvarea i restructurarea firmelor n
dificultate; ajutorul pentru meninerea locurilor de munc poate fi
considerat ajutor de restructurare;
f) ajutor pentru dezvoltare regional;
g) ajutor general pentru promovarea exporturilor, prin aciuni
ca: sptmni naionale, trguri internaionale, magazine de
prezentare i altele asemenea, cu condiia ca de acestea s poat
beneficia toate ntreprinderile interesate;
h) ajutor pentru
patrimoniului cultural;

promovarea

culturii

conservarea

i) ajutor pentru proiecte mari de investiii;

j) orice alt ajutor n condiiile regulamentelor i instruciunilor
privind ajutorul de stat ce vor fi emise, cu respectarea legislaiei
n vigoare, de ctre Consiliul Concurenei.
Datorit largheei cu care legea a definit msurile de
exceptare de la regulile ajutoarelor de stat, o serie de msuri
luate , n special de autoritiile administrative scap de interdicii
sub pretexte generale. Spre exemplu , o comunitate local se
asociaz cu o societate comercial fr licitaie , aducnd ca
aport terenul, sub pretextul crerii de noi locuri de munc. O dat
cu aderarea efectiv a Romniei la UE , aceste cazuri vor disprea
ele contraveniind bunelor practici europene n domeniu.

266

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

BIBLIOGRAFIE GENERAL NAIONAL:

I. Adam, C.N. Savu, Legea insolvenei. Comentarii i explicaii, Ed.
C.H. Beck, Bucureti, 2006
I. Adam, C.N. Savu, Legea societatilor comerciale. Comentarii si
explicatii, Ed. C.H. Beck, Bucureti,
S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, Drept comercial, ed. a IV-a, Ed.
All Beck, Bucureti, 2004
A. Avram, Procedura insolvenei. Partea general, Ed. Hamangiu,
Bucureti, 2008
A. Avram, Procedura insolvenei. Rspunderea membrilor
organelor de conducere, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007
I. Bcanu, Capitalul social al societilor comerciale, Ed. Lumina
Lex, Bucureti, 1999
C. Brsan, V. Dobrinoiu, Al. iclea, M. Toma, Societi comerciale,
Casa de editur i pres ansa, Bucureti, 1993

267

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

S. Bodu, Drept comercial - curs universitar, Ed. Rosetti, Bucureti

2005
M. Brati, Constituirea societii comerciale pe aciuni, Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2008
Gh. Buta, Jurisdicie comercial. Teorie i jurispruden, Ed. Lumina
lex, Bucureti, 2003
Radu N. Catan, Rolul justiiei n funcionarea societilor
comerciale, Ed. Lumina Lex, 2003;
E. Crcei, Funcionarea i ncetarea societilor comerciale pe
aciuni, Ed. Economic, Bucureti, 1996
E. Crcei, Drept comercial romn, Ed. ALL BECK, Bucureti, 2000
O. Cpn, Publicitatea comercial, Ed. Universul juridic,
Bucureti, 2007
O. Cpn, Societile comerciale, Ed. Lumina, Bucureti, 1991
S.D. Crpenaru, V. Neme, M.A. Hotc, Noua lege a inolvenei.
Comentarii pe articole, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006
S.D. Crpenaru, V. Neme, M.A. Hotc, Legea nr. 85/2006 privind
procedura inolvenei. Comentarii pe articole, ed. a II-a, Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2008
St.D. Crpenaru, Contractele economice. Teoria general, Ed.
tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1981
St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, Ed. ALL BECK, Bucureti,
1995
St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, ed. a II-a, Ed. ALL BECK,
Bucureti, 1998
St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, ed. a III-a, Ed. All Beck,
Bucureti, 2000
St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, ed. a IV-a, Ed. ALL BECK,
Bucureti, 2002
St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, ed. a V-a, Ed. ALL BECK,
Bucureti, 2004
St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, ed. a VI-a, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2007
St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, ed. a VII-a, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2007
St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, ed. a VIII-a, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2008
St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, Legea
societilor comerciale, ed. a III-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006

268

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Ghe. Piperea, Legea

societilor comerciale. Comentariu pe articole, ed. a IV-a, Ed.
C.H. Beck, Bucureti, 2009
St.D. Crpenaru, Tratat de drept comercial romn, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2009
St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Ghe. Piperea, Societi
comerciale. Reglementare. Doctrin. Jurispruden, Ed. All Beck,
Bucureti, 2002
St.D. Crpenaru, L. Stnciulescu, V. Neme, Contracte civile i
comerciale, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009
L. Cetean-Voiculescu, Procedura de soluionare a litigiilor
comerciale, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007
N. Chera, Obligaiile comerciale. Studiu de doctrin i
jurispruden, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008
D. Chiric, Contractele speciale civile i comerciale, vol. I, Ed.
Rosetti, Bucureti, 2005
F. Ciutacu, Codul comercial romn adnotat, Ed. Themis Cart,
Slatina, 2004
Codul comercial adnotat, Ed. Tribuna Craiova, 1994
O. Corsiuc, E. Giurgea, Drept comercial, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2009
S. Cristea, Dreptul afacerilor pentru nvmntul economic, Ed.
Universitar, Bucureti, 2008
C. Cucu, M. Gavri, C. Bdoiu, C. Haraga, Legea societilor
comerciale nr. 31/1990. Repere bibliografice. Practic judiciar.
Decizii ale Curii Constituionale. Adnotri, Ed. Hamangiu,
Bucureti, 2007
Manual de bune practici n insolven, elaborat de ctre
PriceWaterhouseCoopers sub coordonarea Prof.univ.dr. Ion Turcu,
www.just.ro, Bucureti, 2006
Fr. Deak, St. Crpenaru, Contractele civile i comerciale, Ed.
Lumina Lex, Bucureti, 1993
I. Dolache, C. Mihianu, Reorganizarea judiciar i falimentul.
Practic judiciar, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006
C. Duescu, Drepturile acionarilor, ed. a 2-a, Ed. C.H. Beck,
Bucureti, 2007
C. Duescu, Legea privind piaa de capital. Comentarii pe articole,
Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009
A. Fuerea, Drept comunitar al afacerilor, Ed. Universul Juridic, ed.
a 2-a, Bucureti, 2006
A. Fuerea, Drept internaional privat, Ed. Actami, Bucureti, 2002

269

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

F. Grbaci, Societi comerciale deinute public, Ed. Rosetti,

Bucureti, 2003
I.L. Georgescu, Drept comercial romn, lucrare revizuit,
completat, i adus la zi de Ion Bcanu, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 1994
I.L. Georgescu, Drept comercial romn, vol. I i II, Ed. All Beck,
Bucureti, 2002
C. Gheorghe, Societile comerciale. Voina asociailor i voina
social, Ed. All Beck, Bucureti, 2003
C. Gheorghe, Drept comercial european, Ed. C.H. Beck, Bucureti,
2009
Gh. Gheorghiu, A. uuianu, E. Istrtescu, Drept comercial romn,
Ed. Biblioteca, Trgovite, 2004
I. Grozav, N. Marcu, I. Ana, Societile comerciale. Codul
comercial. Fondul funciar, Ed. Excelsior, Bucureti, 1991
I. Gureoaie, Drept comercial, Ed. Gir Com Service, Bucureti,
2000
C. Leaua, Societi comerciale. Proceduri speciale, Ed. C.H. Beck,
Bucureti, 2008
C. Leaua, Societi comerciale. Proceduri speciale, ed. a II-a, Ed.
C.H. Beck, Bucureti, 2009
C. Lefter, Societatea cu rspundere limitat, Ed. Economic,
Bucureti, 1996
S. Lupa, Curs de drept cambial, Ed. Cartea romneasc,
bucureti, 1946
A. Lupulescu, Reorganizarea societilor comerciale n contextul
integrrii europene, Ed. Wolters Kluwer, Bucureti, 2008
Angela Miff, Adrian Ciprian Pun, Drept comercial, Ed. Imprimeriei
Ardealul, Cluj-Napoca, 2005.
Angela Miff, Adrian Ciprian Pun, Alina Oprea, Dreptul afacerilor,
Ed.Risoprint, Cluj-Napoca, 2009.
R.I. Motica, Lucian Bercea, Drept comercial romn, Ed. Lumina
Lex, Bucureti, 2005
R.I. Motica, Vasile Popa, Drept comercial romn i Drept bancar,
Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999
M. Neme, Modificrii n sistemul de guvernare corporativ sub
impactul privatizrii n URA. Cercetare tiinific n servirea
cadrelor didactice, vol. II, Ed. Sylbi, Bucureti, 2001
V. Ptulea, Corneliu Turuianu, Curs de drept comercial romn, Ed.
ALL BECK, Bucureti, 1999

270

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

V. Ptulea, Corneliu Turuianu, Elemente de drept comercial, ediie

revizuit i adugat, Ed. PRESS - MIHAELA, Bucureti, 1996
R. Petrescu, Drept comercial, Ed. Oscar Print, Bucureti, 1995
Gh. Pipera, Societi comerciale, piaa de capital. Acquis
comunitar, Ed. All Beck, Bucureti, 2005
Gh. Piperea, Insolvena: legea, regulile, realitatea, Ed. Wolters
Kluwer, Bucureti, 2008
Gh. Piperea, Drept comercial, vol. I, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2008
Gh. Piperea, Drept comercial, vol. II, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2009
S. Popa, Societi comerciale. Teorie i jurispruden, Ed.
Universul juridic, Bucureti, 2007
S. Popa, Drept comercial. Teorie i practic judiciar, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2009
T. Prescure, Registrul Comerului, Ed. ALL BECK, Bucureti, 2001
T. Prescure, N. Clin, D. Clin, Legea pieeu de capital. Comentarii
i explicaii, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008
I. Schiau, Curs de drept comercial, Ed. Rosetti, Bucureti 2004
I. Schiau, Drept comercial, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009
I. Schiau, T. Prescure, Legea societilor comerciale nr. 31/1990,
Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007
I. Schiau, T. Prescure, Legea societilor comerciale nr. 31/1990,
ed. a II-a, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009
I. Schiau, Drept comercial, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009
L. Sorescu, Insolventa bancara in dreptul comertului international,
Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010
D. aguna, M. Nicolescu, Societi comerciale europene, Ed. Oscar
Print, Bucureti, 1996
D. andru, Societile comerciale n Uniunea European, Ed.
Universitar, Bucureti, 2006
G. Tia Nicolescu, Tratat de dreptul afacerilor, vol. I, Ed. Wolters
Kluwer, Bucureti, 2010
I. Turcu, Legea procedurii insolvenei. Comentariu pe articole, Ed.
C.H. Beck, Bucureti, 2007
I. Turcu, Falimentul - noua procedur, Ed. Lumina Lex, Bucureti,
2003
I. Turcu, Liviu Pop, Contracte comerciale, vol. I i II, Ed. Lumina
Lex, Bucureti, 1997
I. Turcu, Teoria i practica dreptului comercial romn, vol. I, Ed.
Lumina Lex, Bucureti, 1998
I. Turcu, Tratat teoretic i practic de drept comercial, vol. II, Ed.
C.H. Beck, Bucureti, 2008

271

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

I. Turcu, Tratat teoretic i practic de drept comercial, vol. III, Ed.

C.H. Beck, Bucureti, 2009
I. Turcu, Tratat teoretic i practic de drept comercial, vol. IV, Ed.
C.H. Beck, Bucureti, 2009
I. Turcu, Legea procedurii insolvenei. Comentariu pe articole, ed.
a II-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009
I. Turcu, Legea procedurii insolvenei. Comentariu pe articole, ed.
a III-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009
I. Turcu, Tratat de insolven, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006
Bibliografie din alte state europene
-

Ann / Hauck / Obergfell, Wirtschaftsprivatrecht kompakt,

2012, Verlag Vahlen,
Aunert-Micus / Gllemann / Streckel / Tonne r/ Wiese,
Wirtschaftsprivatrecht, 4. Auflage, 2010, Verlag Vahlen, 2
Danne / Keil, Wirtschaftsprivatrecht Grundlagen,
Brgerliches Recht- Handelsrecht, 5. Auflage, 2012,
Cornelsen,
Wirtschaftsprivatrecht II, 2. Auflage, 2008, Cornelsen,
Fhrich, Wirtschaftsprivatrecht, 11. Auflage, 2011, Verlag
Vahlen,
Gildeggen / Lorinser / Willburger / Brnneke / Eisenberg,
Wirtschaftsprivatrecht, 2011, Oldenbourg Verlag,
Klunzinger, Grundzge des Handelsrechts, 14. Auflage,
2011, Verlag Vahlen
Grundzge des Gesellschaftsrechts, 16. Auflage 2009,
Verlag Vahlen,
Lange, Basiswissen Ziviles Wirtschaftsrecht, 6. Auflage
2012, Verlag Vahlen,
Lipperheide, Wirtschaftsprivatrecht, 2009, expert-Verlag,
Meyer, Wirtschaftsprivatrecht, 7. Auflage, 2012, Springer,
Mssig, Wirtschaftsprivatrecht, 15. Auflage, 2012,
C.F.Mller,
Schade, Wirtschaftsprivatrecht, 2. Auflage, 2009, Verlag
Kohlhammer,
Schnemann, Wirtschaftsprivatrecht, 6. Auflage, 2011, EUR
Taeger, Wirtschaftsprivatrecht, 3. Auflage 2010, OIWIR
Verlag,

272

Dr. Ciprian Pun .

Dreptul afacerilor

Ullrich, Wirtschaftsrecht fr Betriebswirte, Grundzge des

BGB, Grundzge des Handels- und Gesellschaftsrechts, Mit
Fllen und Lsungen, 7. Auflage 2012, NWB Verlag,

273