Ghid Investitii PT Intreprinderi

Instrumente Structurale
2007 - 2013
U N I U N E A E U R O P E AN
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

co-finanat din Fondul European de Dezvoltare Regional
Axa Prioritar 1 Un sistem de producie inovativ i ecoeficient
Domeniul major de intervenie D1.1 Investiii productive i pregtirea pentru competiia pe pia
a ntreprinderilor, n special a IMM
Operaiunea Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii
tangibile i intangibile pentru ntreprinderi
Anexa 1
Ghidul Solicitantului
SPRIJIN FINANCIAR ACORDAT PENTRU INVESTIII
N NTREPRINDERI
octombrie 2014
2007 - 2013

Prezentul ghid se adreseaz ntreprinztorilor, n scopul orientrii lor n

accesarea finanrilor nerambursabile pentru acest apel de proiecte n cadrul
Programului Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii Economice 20072013, Axa prioritar 1 - Un sistem de producie inovativ i eco-eficient,
Domeniul major de intervenie D1.1. Investiii productive i pregtirea pentru
competiia pe pia a ntreprinderilor, Operaiunea 1.1.1 - Sprijin pentru
consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin investiii tangibile i
intangibile destinat ntreprinderilor
Acest ghid prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea
proiectelor de investiii i descrie modalitatea de selecie, aprobare i derulare a
acestora.
Precizm c acest document nu exonereaz solicitanii de respectarea legislaiei
naionale i comunitare din domeniu.
Autoritatea de Management i rezerv dreptul de a verifica, prin sondaj, orice
informaie declarat de ctre solicitani. Responsabilitatea privind coninutul,
integritatea i corectitudinea documentelor depuse revine n totalitate
solicitantului.
2007 - 2013

Cuprins
INTRODUCERE ............................................................................................................................ 5
GLOSAR DE TERMENI ............................................................................................................... 6
Capitolul I INFORMAII GENERALE ..................................................................................... 10
I.1. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 20072013 .... 10
I.2. Operaiunea Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin
investiii tangibile i intangibile - proiecte de investiii pentru ntreprinderi ......................... 10
I.3. Alocarea financiar total aferent cererii de propuneri de proiecte ................................. 11
Capitolul II CONDIII DE ELIGIBILITATE ............................................................................. 11
II.1. Criterii de eligibilitate pentru solicitani ........................................................................... 11
II.2. Criterii de eligibilitate pentru proiecte .............................................................................. 13
II.2.1. Tipuri de proiecte ....................................................................................................... 13
II.2.2. Valoarea maxim a finanrii nerambursabile acordate pentru proiect ..................... 14
II.2.3. Durata de implementare a proiectului........................................................................ 15
II.2.4. Reguli de ajutor de stat aplicabile .............................................................................. 15
II.2.5. Activiti eligibile ...................................................................................................... 16
II.2.6. Cheltuieli eligibile ..................................................................................................... 18
Capitolul III CEREREA DE FINANARE ................................................................................. 20
III.1. Instruciuni de completare i depunere a Cererii de finanare ......................................... 20
III.2. Transmiterea .................................................................................................................... 23
III.3 Paii necesari pentru nregistrarea unui proiect ................................................................ 24
Capitolul IV PROCESUL DE EVALUARE I SELECIE........................................................ 24
IV.1. Verificarea conformitii administrative ......................................................................... 25
IV.2. Verificarea eligibilitii proiectului i Solicitantului...................................................... 25
IV.3. Evaluarea tehnic i financiar........................................................................................ 25
IV.4. Contestaii ....................................................................................................................... 27
IV.5. Selecia proiectelor .......................................................................................................... 28
Capitolul V NCHEIEREA CONTRACTULUI .......................................................................... 29
Capitolul VI IMPLEMENTARE.................................................................................................. 31
VI.1. Achiziii ........................................................................................................................... 31
VI.2. Prefinanarea proiectelor ................................................................................................ 31
a) Modul de acordare ............................................................................................................ 31
b) Modul de solicitare........................................................................................................... 32
c) Utilizarea prefinanrii ..................................................................................................... 32
d) Recuperarea prefinanrii ................................................................................................. 32
VI.3. Rambursarea cheltuielilor .............................................................................................. 33
VI.4 Cereri de plata .................................................................................................................. 34
VI.5. Monitorizare .................................................................................................................... 35
VI.5.1. Verificarea documentelor ............................................................................................. 35
3
2007 - 2013

VI.5.2. Vizita de monitorizare .................................................................................................. 35

VI.6. Control............................................................................................................................. 36
VI.7. Drepturile i obligaiile beneficiarului ........................................................................... 36
VI.8. Informare i publicitate ................................................................................................... 37
VI.9. Pstrarea documentelor ................................................................................................... 37
2007 - 2013

INTRODUCERE
Operaiunea 1.1.1 Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin
investiii tangibile i intangibile, adresat ntreprinderilor facce parte din Axa Prioritara 1 Un
sistem de producie inovativ i eco-eficient, Domeniul Major de Intervenie 1 a Programului
Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice.
Operaiunea i propune s sprijine ntreprinderile din Romnia n scopul creterii
competitivitii acestora i mbuntirii potenialului de export. Aceste obiective pot fi atinse
prin creterea cifrei de afaceri i productivitii muncii pentru nscrierea acestor ntreprinderi n
media european, cu condiia crerii de noi locuri de munca si meninerii a celor existente.
Autoritatea de Management desemnat pentru administrarea POS CCE 2007-2013 si pentru
implementarea acestui apel este Ministerul Fondurilor Europene.
2007 - 2013

GLOSAR DE TERMENI
Ajutor de stat
Anul financiar
Autoritate de Audit
Autoritate de Management pentru

Programul Operaional Sectorial
Creterea Competitivitii
Economice (AM POS CCE)
Autoritatea de Certificare i Plat
Beneficiar
Cerere de finanare
Cerere de propuneri de proiecte cu

termen limit
Orice ajutor acordat de stat sau din resurse

bugetare, n orice form, care distorsioneaz sau
amenin s distorsioneze concurena prin
favorizarea unor ntreprinderi sau producia
anumitor bunuri, n msura n care afecteaz
comerul ntre statele membre.
Anul calendaristic care ncepe la 1 ianuarie i se
termin la 31 decembrie.
Autoritatea public, la nivel naional, responsabil
cu verificarea operaiunilor de management i a
sistemului de control pentru fiecare program
operaional, independent funcional de Autoritatea
de Management i de Autoritatea de Certificare. n
Romnia, pentru toate programele operaionale,
Autoritatea de Audit funcioneaz pe lng Curtea
de Conturi.
Structur organizatoric n cadrul Ministerului
Fondurilor Europenei care are responsabilitatea
managementului, gestionrii i implementrii
asistenei financiare din instrumente structurale ale
Uniunii Europene pentru POS CCE, n cadrul
perioadei de programare 2007 2013.
Structur organizatoric n cadrul Ministerului
Finanelor Publice responsabil de certificarea
sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli
transmise la Comisia European i pentru primirea
fondurilor transferate Romniei din Fondul
European de Dezvoltare Regional, Fondul Social
European i Fondul de Coeziune i asigurarea
transferului acestora ctre beneficiari, precum i a
sumelor de pre-finanare i cofinanare aferente
acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat.
ntreprinderea responsabil cu execuia proiectului,
n urma depunerii i aprobrii cererii de finanare.
Formularul completat de ctre solicitant n vederea
obinerii finanrii din POS CCE 2007-2013,
anexat Ghidului solicitantului.
Cerere de propuneri de proiecte pentru care
depunerea cererilor de finanare se face pn la
termenul limit anunat. Evaluarea i selecia
6
2007 - 2013

Cheltuieli eligibile
Cheltuieli neeligibile
Comitet de selecie
Contract
Contract de finanare
Contractor
Criterii de eligibilitate
Criterii de evaluare i selecie

Demararea lucrarilor
proiectelor se face ntr-o singur sesiune, prin

punctare n sistem gril de evaluare, cu ordonare
n funcie de punctajul obinut. Sunt finanate
proiectele care depesc pragul minim de calitate, n
ordinea punctajului, pn la concurena sumei
alocate pentru cererea de propuneri de proiecte.
Cheltuieli realizate de ctre un beneficiar, aferente
proiectelor finanate n cadrul POS CCE, care pot fi
finanate att din Instrumentele Structurale, din
bugetul de stat i din contribuia proprie a
beneficiarului.
Cheltuieli inerente realizrii proiectelor finanate
din instrumente structurale n cadrul POS CCE,
care nu pot fi finanate din Instrumentele
Structurale conform reglementrilor comunitare i
naionale.
Organism, fr personalitate juridic, creat la
nivelul Autoritii de Management care are ca scop
selectarea proiectelor depuse de solicitani n
scopul finanrii prin POS CCE 2007-2013.
Actul juridic cu titlu oneros, ncheiat ntre
beneficiar i contractor n scopul execuiei unei
lucrri, furnizrii unor produse sau prestrii unor
servicii.
Actul juridic ncheiat ntre AM i beneficiar prin
care se aprob spre finanare un proiect i care
stabilete drepturile i obligaiile prilor.
Persoan fizic sau juridic, de drept public sau
privat, cu care beneficiarul a ncheiat contractul de
execuie a unei lucrri, de furnizare a unor produse
sau de prestare a unor servicii
Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc
solicitantul i proiectul pentru a fi admis n cadrul
schemei de finanare.
Condiiile n baza crora se acord un anumit
punctaj pentru proiectele depuse.
Demararea lucrrilor nseamn primul angajament
cu caracter juridic obligatoriu de comand pentru
echipamente sau oricare alt angajament prin care
investiia devine ireversibil.
Cumprarea de terenuri i lucrrile pregtitoare,
cum ar fi obinerea permiselor i realizarea studiilor
7
2007 - 2013

Investiie iniial
IMM
ntreprindere mare
Lista proiectelor aprobate
de fezabilitate, nu sunt considerate drept demarare

a lucrrilor. n cazul prelurilor de ntreprinderi,
demararea lucrrilor corespunde datei dobndirii
activelor direct legate de unitatea preluat;
(a) o investiie n active corporale i necorporale
legat de demararea unei noi uniti sau de
diversificarea activitii unei uniti, cu condiia ca
noua activitate s nu fie identic sau similar cu
activitatea desfurat anterior
n unitatea respectiv;
(b) achiziionarea de active aparinnd unei uniti
care a fost nchis sau care ar fi fost nchis dac nu
ar fi fost cumprat i care este achiziionat de un
investitor care nu are legtur cu vnztorul, cu
condiia ca noua activitate ce urmeaz a fi
desfurat utiliznd activele dobndite s nu fie
identic sau similar cu activitatea
desfurat n unitatea respectiv nainte de
achiziie;
Orice
ntreprindere
definit
conform
Regulamentului CE nr. 70/2001 pentru aplicarea
art. 87 i 88 din Tratatul CE ajutorului de stat
pentru ntreprinderile mici i mijlocii, publicat n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 10/2001,
sau/i conform Legii nr. 346/2004 privind
stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor
mici i mijlocii, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Orice ntreprindere care nu se ncadreaz n
definiia ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM),
conform Regulamentului CE nr. 70/2001 pentru
aplicarea art. 87 i 88 din Tratatul CE ajutorului de
stat pentru ntreprinderile mici i mijlocii, publicat
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L
10/2001, sau/i n definiia IMM-urilor conform
Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i
dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Lista de proiecte (n ordine descresctoare a
punctajului obinut), aprobate pentru finanare n
cadrul bugetului alocat cererii de propuneri de
proiecte.
8
2007 - 2013

Orice nclcare a unei dispoziii a dreptului

comunitar sau naional care rezult dintr-un act sau
dintr-o omisiune a unui operator economic care are
sau ar putea avea ca efect un prejudiciu la adresa
bugetului general al Uniunii Europene printr-o
cheltuial necorespunztoare.
Numrul de referin
Numr emis de Sistemul Unic de Management al
Informaiei (SMIS), odat ce a fost nregistrat
cererea (vezi formularul cererii de finanare).
Program Operaional
Document prezentat de un stat membru i adoptat
de Comisie care definete o strategie de dezvoltare
n conformitate cu un ansamblu coerent de
prioriti, pentru a crui realizare se face apel la un
Fond sau n cadrul obiectivului Convergen, la
Fondul de Coeziune i la Fondul European de
Dezvoltare Regional.
Perioada de implementare
Intervalul de timp ntre data semnrii contractului
de finanare i efectuarea plii pentru ultima cerere
de rambursare
Perioada
de
execuie
(durata Intervalul de timp ntre data semnrii contractului
contractului)
de finanare i data finalizrii ultimei activiti
prevzute n cadrul proiectului (prin depunerea
ultimei cereri de rambursare)
Rata de referin stabilit de ctre Comisia
Rata de actualizare
European pentru Romnia pe baza unor criterii
obiective i publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
Solicitant
ntreprindere care depune o cerere de finanare n
cadrul POS CCE.
Unitate de plat pentru POS CCE
Structura din cadrul Autoritii de Management
avnd
responsabilitatea
transferrii
ctre
beneficiari.a sumelor de alocate de la bugetul de
stat, precum i a sumelor din asistena financiar
nerambursabil
Neregul
2007 - 2013

Capitolul I
INFORMAII GENERALE
I.1. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 20072013
Obiectivul general al POS-CCE este creterea productivitii ntreprinderilor romneti, cu
asigurarea principiilor dezvoltrii durabile i reducerea decalajelor fa de productivitatea la
nivelul Uniunii Europene, astfel nct Romnia s ating, pn n anul 2015, un nivel de
aproximativ 55% din valoarea medie a productivitii din UE.
Obiectivele specifice ale POS-CCE sunt:
Consolidarea i dezvoltarea durabil a sectorului productiv;
Crearea unui mediu favorabil dezvoltrii durabile a ntreprinderilor;
Creterea capacitii de cercetare dezvoltare (C&D), stimularea cooperrii ntre instituii
de cercetare dezvoltare i inovare (CDI) i ntreprinderi, precum i creterea accesului
ntreprinderilor la CDI;
Valorificarea potenialului tehnologiei informaiei i comunicaiilor i aplicarea acestuia
n sectorul public (administraie) i cel privat (ntreprinderi, ceteni);
Creterea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic, prin
promovarea surselor regenerabile de energie.
Textul integral al Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice
20072013 se gsete pe site-ul http://www.fonduri-ue.ro/poscce/
I.2. Operaiunea Sprijin pentru consolidarea i modernizarea sectorului productiv prin
investiii tangibile i intangibile - proiecte de investiii pentru ntreprinderi
Aceast operaiune are ca scop dezvoltarea de proiecte care:
Sprijin ntreprinderile n creterea cifrei de afaceri i, implicit, a exporturilor;
Conduc la realizarea de investiii moderne i, implicit, la creterea productivitii
ntreprinderilor;
Sprijin ntreprinderile n introducerea de produse i tehnologii noi si pentru extinderea
productiei existente;
Sprijin ntreprinderile romneti s devin mai competitive pe piaa internaional;
Duc la creterea gradului de inovare cu aplicabilitate n industrie;
10
2007 - 2013

I.3. Alocarea financiar total aferent cererii de propuneri de proiecte

Alocarea financiar total pentru acest cerere de propuneri de proiecte este de 267 milioane
lei (contravaloarea in lei a 60 Meuro).
Bugetul apelului de propunere de proiecte va fi alocat defalcat, dupa cum urmeaza: 2/3
pentru IMM i 1/3 pentru ntreprinderi mari.
Capitolul II
CONDIII DE ELIGIBILITATE
II.1. Criterii de eligibilitate pentru solicitani
Solicitanii eligibili pentru aceast operaiune sunt ntreprinderile mici, mijlocii i mari,
nregistrai legal n Romnia n temeiul Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale
(republicat, cu modificrile i completrile ulterioare) i care i desfoar activitatea n
Romnia.
Pentru ca un Solicitant s fie eligibil, trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) ntreprinderile trebuie s fie nregistrate conform Legii nr. 31/1990 privind societile
comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i s i desfoare
activitatea n Romnia;
b) s nu poat fi considerat ca fiind "firm n dificultate", n conformitate cu definiia de
la art. 5 lit. d) din schem de ajutor de stat aprobata prin OM nr 1056/16.10.2014
c) solicitantul demonstreaz c deine resursele financiare si operationale necesare
pentru implementarea pr oiectului;
d) Solicitantul nu se ncadreaz din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la
bugetele publice, n niciuna din situaiile de mai jos:
obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n
ultimele 12 luni, conform certificatului de atestare fiscal emis de Agenia
Naional de Administrare Fiscal;
obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul
semestru, conform certificatului de atestare fiscal emis de autoritile
administraiei publice locale
e) Solicitantul nu se ncadreaz n una din urmtoarele situaii:
se afl n stare de faliment / insolven sau face obiectul unei proceduri de
lichidare sau de administrare judiciar, a ncheiat acorduri cu creditorii, i-a
suspendat activitatea economic sau face obiectul unei proceduri n urma
acestor situaii sau se afl n situaii similare n urma unei proceduri de
aceeai natur prevzute de legislaia sau de reglementrile naionale;
reprezentantul legal a suferit o condamnare definitiv ca urmare a nclcrii
conduitei profesionale, decizie formulat de o autoritate de judecat avnd
for de res judicata;
11
2007 - 2013

reprezentantul legal a fost subiectul unei judeci de tip res judicata pentru
fraud, corupie, implicarea n organizaii criminale sau n alte activiti
ilegale, n detrimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene;
f)
Solicitantul care este subiectul unei proceduri de recuperare a unui ajutor de stat
declarat ilegal i incompatibil sau utilizat abuziv nu este eligibil pentru a primi
finanare n cadrul schemei, cu excepia cazului n care acesta a fost restituit n
integralitate, mpreun cu dobnzile aferente.
g) codul CAEN pentru care se solicita finantarea trebuie s fie nregistrat ca obiect de
activitate (conform CAEN rev. 2) si tebuie sa fie unul din codurile eligibile,
menionate la punctul II.2.5
h) ntreprinderile nregistreaz profit (conform bilan sau bilan consolidat) n ultimul
exerciiu financiar nainte de data depunerii Cererii de finanare
i) reprezentantul legal al solicitantului nu furnizeaz informaii false
Nota: In cazul solicitantilor Intreprinderi mari se va demonstra Efectul stimulativ

Justificarea efectulului stimulativ al finanrii
Solicitantul va trebui s demonstreze c finanarea acordat trebuie s aib ca rezultat i
intensificarea activitilor de inovare la nivelul beneficiarului. Efectul direct al finanrii
asupra activitilor proiectului se va materializa n creterea acestora n mrime, raz de
aciune, volum de cheltuieli i vitez de implementare.
Efectul stimulativ este demonstrat numai n cazul n care activitile din cadrul proiectului nu
au nceput nainte de depunerea de ctre beneficiar a cererii de finanare pentru obinerea
ajutorului. Efectul stimulativ nu este perturbat dac nainte de depunerea cererii de finanare
beneficiarul a realizat pentru proiectul respectiv studii/documentaii pentru care nu solicit
ajutor de stat.
n cazul ntreprinderilor mari, propunerile de proiecte trebuie s demonstreze efectul
stimulativ al finanrii. n acest sens cererea de finanare i documentele nsoitoare trebuie s
conin date suficiente din care s rezulte ndeplinirea a cel puin unuia din urmtoarele criterii
n condiiile acordrii finanrii:
a) o cretere substanial a domeniului de aplicare al proiectului/activitii ca urmare a
finanrii: creterea numrului de rezultate obinute pe proiect (brevete/tehnologii aplicate,
produse, procese i servicii noi/mbuntaite, etc); realizarea unui proiect mai ambiios
caracterizat de o probabilitate mai mare de impact economic, dar i de o probabilitate mai
mare de eec (legat de riscuri mai mari asumate prin proiectul de investiii, de desfurarea pe
termen mai lung a proiectului, de incertitudinea privind rezultatele acestuia);
b) o cretere substanial a valorii totale a cheltuielilor suportate de beneficiar pentru
proiect/activitate ca urmare a finanrii: creterea cheltuielilor totale de investiii n
echipamente/utilaje ale beneficiarului creterea cheltuielilor investiii ale beneficiarului ca
procent din cifra total de afaceri;
c) o cretere substanial a ritmului de finalizare a proiectului/activitii n cauz: o perioad
mai scurt de timp pentru terminarea proiectului n comparaie cu acelai proiect realizat fr
12
2007 - 2013

finanare nerambursabil (ndeplinirea acestui criteriu trebuie nsoit de ndeplinirea a cel

puin unui alt criteriu dintre criteriile a, b i c, pentru ca efectul stimulativ s fie demonstrat).
Pentru a demonstra efectul stimulativ al finanrii, ntreprinderile mari care depun proiecte n
cadrul acestei operaiuni pot propune (n Cererea de finanare i/sau n Planul de afaceri) i
indicatori specifici, a cror valoare trebuie s fie supraunitar.
Nota: In cazul solicitantilor Intreprinderi mari din regiunea de dezvoltare Bucureti - Ilfov,
finantarea nerambursabila se acord numai pentru o investiie iniial n favoarea unei noi
activiti economice (definita in Glosar )
II.2. Criterii de eligibilitate pentru proiecte
II.2.1. Tipuri de proiecte
n cadrul acestui apel se finaneaz urmtoarele tipuri de proiecte:
extinderea unei linii de productie existente pentru creterea capacitii de producie

prin achizitie de utilaje si echipamente si imobilizri necorporale,
diversificarea produciei, prin realizarea de noi produse prin achizitie de utilaje si
echipamente si imobilizri necorporale
modernizarea instalaiilor n scopul creterii eficienei i randamentului prin dotri cu
echipamente i instalaii nalt tehnologizate, automatizarea procesului de fabricaie,
introducerea de noi tehnologii de producie prin achizitie de utilaje si echipamente
si imobilizri necorporale.
demararea unei noi uniti sau diversificarea activitii unei uniti, cu condiia ca
noua activitate s nu fie identic sau similar cu activitatea desfurat anterior n
unitatea respectiv;
achiziionarea de active aparinnd unei uniti care a fost nchis sau care ar fi fost
nchis dac nu ar fi fost cumprat i care este achiziionat de un investitor care nu
are legtur cu vnztorul, cu condiia ca noua activitate ce urmeaz a fi desfurat
utiliznd activele dobndite s nu fie identic sau similar cu activitatea desfurat
n unitatea respectiv nainte de achiziie;
NOT:
Nu se finaneaz proiecte care deriv sau care implic delocalizarea unor activiti
similare sau transferul unei capaciti de producie dintr-un alt stat membru UE.
Echipamentele pentru protecia mediului, reciclarea deeurilor, tratarea apelor reziduale, se
finaneaz numai n msura n care sunt direct legate cu investiiile menionate anterior ntr-un
flux tehnologic i sunt destinate respectivului flux tehnologic. Nu se finaneaz achiziionarea de
13
2007 - 2013

noi echipamente pentru nlocuirea celor uzate din cadrul unor linii de fabricaie existente, cu
excepia cazului n care achiziia de noi echipamente duce la completarea, modernizarea i
mbuntirea procesului tehnologic aferent liniei respective contribuind la o modificare
fundamental a procesului de producie.
Vor fi finanate acele proiecte care solicit, de regul, sprijin financiar pentru o singur activitate
economic identificat printr-un singur cod CAEN. Prin activitate economic se nelege un
proces general de producie avnd ca rezultat obinerea unui singur produs sau a mai multor
produse identificate printr-un singur cod CAEN care se desfoar n aceeai locaie.
Excepie fac proiectele care implic n mod justificat achiziionarea de echipamente/utilaje
incluse ntr-un singur flux tehnologic complet, coninnd subansamble/elemente care pot
corespunde mai multor coduri CAEN pentru activitile economice auxiliare. Acestea din
urm sunt acele activiti prin intermediul crora se asigur producerea i realizarea
bunurilor i serviciilor consumabile folosite n fluxul de producie aferent activitii
economice pentru care se solicit finanare. n cazul n care se solicit finanare
nerambursabil pentru echipamente/utilaje grupate ntr-un flux tehnologic, toate codurile
CAEN corespunztoare trebuie s fie inscrise in Certificatul constatatator si sa fie eligibile.
Pentru ca proiectele s fie eligibile, infrastructura pe care se face investiia trebuie s
ndeplineasc la data semnrii contractului de finanare urmtoarele condiii cumulativ:
a) sunt deinute n proprietate/concesiune/nchirire/comodat de ctre Solicitant;
b) Concesiunea/nchirierea/comodatut trebuie s acopere o perioad de
minimum 4/6 ani de la data semnrii contractului sau contractul s conin o
prevedere expres de rennoire automat. ( in functie de tipul de bneficiar );
c) nu fac obiectul niciunui litigiu/revendicare potrivit unor legi speciale sau
dreptului comun;
II.2.2. Valoarea maxim a finanrii nerambursabile acordate pentru proiect
Valoarea maxim a finanrii nerambursabile acordat pentru un proiect este de:
a) 17.800.000 lei (contravaloarea in lei a 4 Meuro) pe proiect pentru ntreprinderi mari
pentru investiii
b) 4.450.000 lei (contravaloarea in lei a 1 Meuro) pe proiect pentru IMM pentru
investiii
c) maxim 10% din valoarea pentru investitii (echivalent n lei) pe proiect pentru
consultan n favoarea IMM-urilor
14
2007 - 2013

Cursul valutar va fi cel aferent momentului estimat pentru efectuarea cheltuielii, respectiv 4,45
lei (conform previziunii de curs de schimb mediu anual al Comisiei Naionale de Prognoz,
valabil n 2015).
II.2.3. Durata de implementare a proiectului
Durata de implementare a proiectului este cuprins ntre data semnrii contractului de finanare
i data ultimei pli efectuate de beneficiar i nu trebuie s depeasc 31.12.2015, dar nu mai
mult de 11 luni.
II.2.4. Reguli de ajutor de stat aplicabile
n cadrul acestei operaiuni ajutorul financiar nerambursabil se acord n conformitate cu
prevederile Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a
anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din
tratat.
Rata maxim a finanrii nerambursabile din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului nu
poate depi:
-
pentru ntreprinderi mari

a) 15% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru proiectele care se realizeaz n
Municipiul Bucuresti, din regiunea de dezvoltare Bucuresti-Ilfov;
b) 35% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru proiectele care se realizeaz n judetul
Ilfov, din regiunea de dezvoltare Bucuresti-Ilfov i regiunea Vest
c) 50% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru proiectele care se realizeaz n regiunile
de dezvoltare Nord-Est, Nord-Vest, Sud, Sud-Vest, Sud-Est si Centru).
pentru ntreprinderi mijlocii

c) 60% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru proiectele care se realizeaz n celelalte
7 regiuni de dezvoltare (Nord-Est, Nord-Vest, Sud, Sud-Vest, Sud-Est si Centru).
pentru ntreprinderi mici

15
2007 - 2013

c) 70% din totalul cheltuielilor eligibile, pentru proiectele care se realizeaz n celelalte
7 regiuni de dezvoltare (Nord-Est, Nord-Vest, Sud, Sud-Vest, Sud-Est si Centru).
Schema de ajutor de stat a fost aprobat prin Ordinul ministrului fondurilor europene nr.
1056/16.10.2014
II.2.5. Activiti eligibile
Toate activitile realizate n cadrul proiectelor trebuie s respecte simultan urmtoarele condiii:
Scopul i obiectivele propunerii trebuie s fie n conformitate cu obiectivele specifice ale
axei prioritare, domeniului major de intervenie i operaiunii;
Proiectul este implementat pe teritoriul Romniei;
Dimensiunea finanrii solicitate trebuie s se ncadreze n limitele menionate n
prezentul Ghid;
Proiectul trebuie s conin rezultate clar definite i msurabile/cuantificabile;
Cheltuielile eligibile pentru care se solicit finanare (aa cum sunt definite n prezentul
capitol) corespunztoare unui anumit cod CAEN rev. 2 nu au mai fost finanate i nu
sunt finanate n prezent, parial sau n totalitate, din fonduri nerambursabile comunitare
sau din alte surse publice;
Activitatea principal a proiectului trebuie s o constituie achiziia de
echipamente/utilaje;
Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare privind egalitatea de anse,
protecia mediului, ajutorul de stat i informarea i publicitatea;
Proiectul nu deriv din sau nu implic delocalizarea unei activiti similare din alte state
membre ale UE;
Intervenia public n finanarea proiectului este justificat;
Proiectul respect legislaia naional n domeniul achiziiilor
Proiectul trebuie s conin activiti eligibile ncadrate (conform CAEN rev. 2), dup
cum urmeaz:
B Industria extractiv (cu excepia codurilor 051 - Extracia crbunelui
superior, 052 - Extracia crbunelui inferior, 061 - Extracia petrolului brut, 062 Extracia gazelor naturale, 0721 - Extracia minereurilor de uraniu i toriu, 0892 Extracia turbei, 091 - Activiti de servicii anexe extraciei petrolului brut i
gazelor naturale, 099 - Activiti de servicii anexe pentru extracia mineralelor);
C Industria prelucrtoare (cu excepia codurilor 101 - Producia, prelucrarea
i conservarea crnii i a produselor din carne, 102 - Prelucrarea i conservarea
petelui, crustaceelor i molutelor, 103 - Prelucrarea i conservarea fructelor i
legumelor, 104 - Fabricarea uleiurilor i a grsimilor vegetale i animale, 105 Fabricarea produselor lactate, 106 - Fabricarea produselor de morrit, a
amidonului i produselor din amidon, 107 - Fabricarea produselor de brutrie i a
produselor finoase, 108 - Fabricarea altor produse alimentare, 109 - Fabricarea
16
2007 - 2013

preparatelor pentru hran animalelor, 110 - Fabricarea buturilor, 120 Fabricarea produselor din tutun, 191 - Fabricarea produselor de cocserie, 192
Fabricarea produselor obinute prin prelucrarea ieiului, 2051 - Fabricarea
explozivilor, 206 - Fabricare fibrelor sintetice i artificiale, 241 - Producia de
metale feroase sub forme primare i de feroaliaje, 242 - Producia de tuburi, evi,
profile tubulare i accesorii pentru acestea din oel, 243 - Fabricarea altor produse
prin prelucrarea primar a oelului, 2451 - Turnarea fontei, 2452 - Turnarea
oelului, 254 - Fabricarea armamentului i muniiei, 2591 - Fabricarea de
recipieni, containere i alte produse similare din oel, 301 - Construcia de nave
i brci, 304 - Fabricarea vehiculelor militare de lupt, 331 - Repararea
articolelor fabricate din metal, repararea mainilor i echipamentelor, 332 Instalarea mainilor i echipamentelor industriale);
E Distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de
decontaminare (cu excepia codurilor 360 - Captarea, tratarea i distribuia apei,
370 - Colectarea i epurarea apelor uzate, 381 - Colectarea deeurilor, 382 Tratarea i eliminarea deeurilor, 390 - Activiti i servicii de decontaminare);
n conformitate cu regulile privitoare la ajutorul de stat, nu se acord sprijin financiar pentru

operatorii economici ce i desfoar activitatea n urmtoarele sectoare:
1. ajutoarelor care favorizeaz activitile din sectorul siderurgic, din sectorul crbunelui,
din sectorul construciilor navale, din sectorul fibrelor sintetice, din sectorul transporturilor
i al infrastructurii conexe, din sectorul producerii i distribuiei de energie i al
infrastructurii pentru aceasta;
2. ajutoarelor regionale sub form de scheme care vizeaz un numr limitat de sectoare
specifice de activitate economic. Schemele de ajutoare destinate activitilor turistice,
infrastructurilor de band larg sau prelucrrii i comercializrii produselor agricole nu sunt
considerate ca viznd sectoare specifice de activitate economic;
3. ajutoarelor regionale sub form de scheme care compenseaz costurile de transport al
mrfurilor produse n regiunile ndeprtate sau n zone slab populate i care sunt acordate n
favoarea:
(i)activitilor legate de producia, prelucrarea i comercializarea produselor enumerate n
anexa I la tratat; sau
(ii)activitilor clasificate n Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 al Parlamentului European i
al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al activitilor
economice CAEN a doua revizuire i de modificare a Regulamentul (CEE) nr. 3037/90 al
Consiliului, precum i a anumitor regulamente CE privind domenii statistice specifice, cum
ar fi agricultura, silvicultura i pescuitul din seciunea A din CAEN Rev 2, activitile de
minerit i exploatare n carier din seciunea B din CAEN Rev. 2 i furnizarea de energie
electric, gaze naturale, abur i aer condiionat din seciunea D din CAEN Rev 2; sau
17
2007 - 2013

(iii) transportului mrfurilor prin conducte.

4. ajutoarelor regionale individuale pentru investiii acordate unui beneficiar care a nchis
aceeai activitate sau o activitate similar n Spaiul Economic European n cei doi ani care
au precedat depunerea cererii sale pentru acordarea de ajutoare regionale de investiii sau
care, n momentul depunerii cererii de ajutor, are planuri concrete de a nchide o astfel de
activitate ntr-o perioad de doi ani dup finalizarea investiiei iniiale pentru care solicit
ajutoare, n zona n cauz;
5. ajutoarelor regionale de exploatare acordate ntreprinderilor ale cror activiti principale
se ncadreaz n seciunea K Activiti financiare i de asigurri din CAEN Rev. 2 sau
ntreprinderilor care desfoar activiti n interiorul grupurilor i ale cror activiti
principale se ncadreaz n categoriile 70.10 Activiti privind sediile sociale sau 70.22
Activiti de consultan n afaceri i management din CAEN Rev. 2.
6. ajutoarelor destinate activitilor legate de exportul ctre ri tere sau ctre alte state
membre, respectiv ajutoarelor legate direct de cantitile exportate, de nfiinarea i
funcionarea unei reele de distribuie sau de alte costuri curente legate de activitatea de
export;
7. ajutoarelor condiionate de utilizarea preferenial a produselor naionale fa de
produsele importate.
II.2.6. Cheltuieli eligibile
Toate cheltuielile realizate trebuie s respecte simultan urmtoarele condiii generale de
eligibilitate, conform HG 759/2007, privind regulile de eligibilitate efectuate n cadrul
operaiunilor finanate din fonduri structurale, cu modificrile i completrile ulterioare
n cadrul acestei operaiuni sunt eligibile urmtoarele cheltuieli:
Cheltuieli pentru achiziia de bunuri din categoria mijloacelor fixe sau a obiectelor de
inventar (imobilizri corporale) precum:
- Achiziia de instalaii i echipamente - cu excepia leasing-ului financiar
- Achiziia cu excepia leasing-ului financiar de mijloace de transport
tehnologice care sunt strict necesare pentru i legate de ciclul de producie (doar pentru
codul CAEN B Industria extractiv produse neenergetice).
Cheltuieli pentru achiziia de imobilizri necorporale cu excepia leasing-ului financiar
(maxim 50% din totalul cheltuielilor eligibile) precum:
- Aplicaii informatice strict legate de proiect
- Brevete, licene i know-how, soluii tehnice nebrevetate, incluznd software
pentru procesul de producie i cerinele manageriale ale ntreprinderii, toate
legate direct de procesul de producie aferent proiectului.
Cheltuieli pentru asigurarea serviciilor de consultan, numai pentru ntreprinderi mici i
mijlocii.
18
2007 - 2013

Deasemenea, o cheltuial poate fi considerat eligibil pentru cofinanare (rambursare n

limita stabilit) n cadrul acestei operaiuni, doar dac este efectuat cu respectarea strict a
prevederilor Ordinul Ministrului Economiei i Finanelor nr. 184/21.01.2008, cu modificrile
si completarile ulterioare.
Orice cheltuial care nu se regsete n lista cheltuielilor eligibile de mai sus (inclusiv
contribuiile n natura sau cheltuielile efectuate cu activiti legate de lucrri n regie proprie) va
fi considerat drept cheltuial neeligibil.
(1) Toate cheltuielile aferente investiiei iniiale vor fi considerate ca fiind fr TVA.
(2) Activele achiziionate trebuie s fie noi.
(3) Nu sunt eligibile proiectele care reprezint, n fapt, simple investiii de nlocuire sau
reabilitare a unor active fixe existente, iar lucrrile de modernizare trebuie s conduc la
imbunatatirea performantelor tehnice initiale ale echipamentului/fluxului tehnologic.
(4) Nu se finaneaz acele proiecte a cror implementare a fost deja demarat de beneficiar
nainte de semnarea contractului de finanare.
(5) Pentru a fi incluse n investiia iniial, activele necorporale trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
a) s fie utilizate n exclusivitate n cadrul obiectivului de investiii care a beneficiat de
ajutor de stat regional;
b) s fie considerate active amortizabile;
c) s fi fost achiziionate de la teri care nu au legtur cu cumprtorul, n condiii de pia;
d) s fie incluse n categoria activelor proprii ale beneficiarului i s rmn asociate
proiectului de investiii pentru care s-a acordat ajutorul de stat, pentru o perioad de cel
puin 5 ani, calculat din momentul n care investiia a fost finalizat, cu excepia IMMurilor - minimum 3 ani, i s fie utilizate pentru derularea operaiunii finanate.
(6) Pentru ntreprinderile mici i mijlocii cheltuielile pentru asigurarea serviciilor de consultan
sunt eligibile numai pentru serviciile furnizate de consultani externi ce vizeaza pregatirea si/sau
implemetarea proiectului i doar n msura n care serviciile n cauz nu sunt o activitate
continu sau periodic i nici nu sunt legate de cheltuielile de exploatare obinuite ale
ntreprinderii, cum ar fi serviciile normale de consultan fiscal, serviciile juridice cu caracter
periodic sau publicitatea.
NOT:
Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea tuturor cheltuielilor
efectuate pentru realizarea respectivei activiti.
Valoarea maxim a finanrii nerambursabile nu poate fi depit; n caz contrar
proiectul devine neeligibil.
19
2007 - 2013

Cheltuielile cu Auditul, informare si publicitate sunt neeligibile, activitatile fiind

obligatorii in cadrul proiectului.
Capitolul III
CEREREA DE FINANARE
III.1. Instruciuni de completare i depunere a Cererii de finanare
Pentru obinerea finanrii nerambursabile, Solicitantul are obligaia s completeze Cererea de
finanare, prin tehnoredactare n limba romn. Formularul Cererii de finanare este prezentat n
Anexa 1.
Pe toat perioada de desfurare a cererii de propuneri de proiecte, solicitanii pot cere
informaii generale la sediul Autoritii de Management, n vederea completrii formularului
Cererii de finanare.
n spiritul egalitii de anse i al transparenei, rspunsurile la ntrebrile relevante adresate de
Solicitani vor putea fi cunoscute i de ceilali Solicitani interesai de aceleai aspecte, prin
postarea ntrebrilor celor mai frecvente i a rspunsurilor corespunztoare pe website-ul dedicat
(http://www.fonduri-ue.ro/poscce/ ).
n vederea completrii corecte a Cererii de finanare i a evalurii acesteia n mod
corespunztor, Solicitanii vor trebui s citeasc cu atenie informaiile prevzute n cerere la
fiecare capitol i marcate ntre paranteze ptrate. n plus, Solicitanii vor trebuie s acorde
atenie i informaiilor ce vor fi trecute n Cererea de finanare i sunt extrase din alte documente
anexate (planul de afaceri, avize, CV, bilan contabil, etc.). Necorelarea acestor informaii sau
prezentarea unor informaii incomplete (inclusiv n urma unor erori de tehnoredactare) se
constituie n motive de depunctare sau respingere a finanrii.
ATENIE!
Modificarea modelului standard al Cererii de finanare Anexa 1 (eliminarea,
renumerotarea seciunilor, necompletarea tuturor datelor solicitate, etc) poate duce la
respingerea Cererii de finanare pe motiv de neconformitate administrativ. La fiecare
paragraf necompletat se vor preciza motivele necompletrii (de exemplu - nu se aplic/nu
este cazul).
20
2007 - 2013

De asemenea, Solicitantul trebuie s aib n vedere indicatorii n baza crora se va face

monitorizarea proiectului (indicatori care vor trebui menionai i cuantificai n mod obligatoriu
n Cererea de finanare i n documentele anexe unde este cazul):
Creterea cifrei de afaceri dup implementarea proiectului;
Creterea exportului ctre state non/UE sau a schimburilor intracomunitare
Numrul locurilor de munc create;
Numrul locurilor de munc meninute;
Activele tangibile/intangibile achiziionate n cadrul proiectului;
Solicitantul va trebui s acorde importana cuvenit fiecrui tip de indicatori (aa cum sunt
prezentai in Cererea de finanare), avnd n vedere c cele dou tipuri de indicatori vor fi
monitorizai separat (indicatorii de realizare fiind monitorizai pe perioada de implementare iar
cei de rezultat pe parcursul perioadei de durabilitate, timp de 3 ani pentru IMM si 5 ani pentru
intreprinderi mari, dup finalizarea implementrii).
n calculul indicatorilor se vor avea n vedere, ca referin, doar datele din ultimul exerciiu
financiar complet din bilanul societii nainte de depunerea Cererii de finanare, cu excepia
indicatorilor legai de numrul de locuri de munc unde se pot folosi ca date de referin cele
de la data depunerii Cererii de finanare. Noile date legate de numrul de locuri de munc vor
trebui justificate prin anexarea la Cererea de finanare a documentelor ce atest noul numr de
locuri de munc (n copie).
Atenie!
Noile date legate de numrul de locuri de munc la data depunerii Cererii de finanare nu trebuie
s conduc la o alt ncadrare de categorie de ntreprindere: mica, mijlocie sau mare fa de cea
din bilan.
n Anexa 1 Cererea de finanare sunt evidentiate distinct principalele instruciuni de
completare a acesteia.
Cererea de finanare trebuie s fie nsoit obligatoriu de urmtoarele documente:
Declaraia de eligibilitate n formatul solicitat Anexa 1 A;
Declaraia de angajament n formatul solicitat Anexa 1 B;
Planul de afaceri conform formatului prezentat n Anexa 1 C;
Scrisoare de naintare Anexa 1D;
Bilanul ntreprinderii i bilanul consolidat auditat (dac este cazul) aferent ultimului
exerciiu financiar, inclusiv Contul de Profit i Pierdere i Datele informative, (copie
simpla) cu meniunea conform cu originalul i dovada depunerii acestuia nsoit de
documentele justificative (extras Revisal i dovada restrngerii activiti, dac este
21
2007 - 2013

cazul) prin care se atest numrul de locuri de munc la data depunerii cererii de
finanare (copie);
Actul constitutiv /certificat constatator ONRC de nfiinare a societii (copie simpla);
Hotarrea AGA/CA de aprobare a investiiei, inclusiv nominalizarea reprezentantului
legal sau a persoanei mputernicite s semneze contractul de finanare;
Autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu n formatul solicitat Anexa 1 F;
Formularul completat (i n format complet) conform Anexei 2 - Calculul pentru
ntreprinderile partenere sau legate din Legea 346/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare, privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii
numai n cazul ntreprinderilor legate sau partenere (obligatoriu completat pentru
ultimele dou exerciii financiare anterioare depunerii cererii de finanare).
CV-urile persoanelor implicate n echipa de proiect Anexa 1 E;
Atenie!
n cazul n care urmtoarele documente nu sunt ataate Cererii de finantare, acest fapt nu
constituie criteriu de respingere la verificarea conformitii administrative, dar n baza acestora
se pot acorda punctaje diferite proiectelor, la verificarea tehnico-financiar:
Documentele care s ateste certificarea de calitate de tip ISO sau similar sau stadiul
implementrii acestora (copii );
Acorduri, avize de mediu, daca este cazul;
Documente care atest existena sau angajarea unui program/programe de
pregtire/perfecionare profesional realizate n colaborare cu entiti acreditate i avnd
ca beneficiari att echipa de proiect ct i personalul angajat.
n descrierea modului n care solicitantul va asigura sustenabilitatea proiectului din punct de
vedere al resurselor umane, solicitantul are obligaia de a prezenta n detaliu i msurile luate
sau n curs de realizare privind modul n care va asigura specializarea personalului implicat n
implementarea i exploatarea investiiei realizate prin proiect (cu descrierea corespunztoare a
programului de calificare profesional a personalului, n planul de afaceri)
Pentru toate documentele solicitate, n cazul n care nu sunt redactate n limba romna, se vor
anexa traducerile legalizate, nsoite de copia documentului original (inclusiv oferta/oferte de
pre care stau la fundamentarea bugetului).
Cererile de finanare trebuie s fie tehnoredactate n limba romn, utiliznd formatul:
font Times New Roman, dimensiune font 12, spaiere la un rnd i jumtate. Nu sunt
acceptate cereri de finanare completate de mn.
22
2007 - 2013

Dosarul Cererii de finanare va cuprinde, n mod obligatoriu, un opis (modelul este

anexat prezentului Ghid). Pagina opis va fi pagina cu numrul 0 a Cererii de finanare.
Dup completarea Cererii de finanare ntr-un exemplar, aceasta se numeroteaz de la
pagina 0 (pagina opis) la pagina n (unde pagina n va reprezenta pagina coninnd
pct. 5 din formularul standard al Cererii de finanare, respectiv certificarea cererii), n
colul din dreapta jos al paginii. Fiecare pagin a Cererii de finanare se tampileaz i se
semneaz de ctre reprezentantul legal al solicitantului sau de ctre persoana
mputernicit n acest sens de acesta. tampila i semntura din josul fiecrei pagini
trebuie s fie separate de tampila i semntura ce sunt necesare pe o pagin (exemplu:
declaraia de angajament). Numerotarea paginilor va continua de la n+1 pentru anexele
ataate cererii de finanare. Numerotarea paginilor se va face cu pixul sau cu cerneal
care nu poate fi tears. Acest exemplar din cererea de finanare, semnat i tampilat
conform cerinelor, reprezint originalul cererii.
Solicitantul trebuie s lege toate paginile din dosar, astfel nct s nu permit detaarea
i/sau nlocuirea documentelor;
Solicitantul va intocmi dosarul cererii de finantare intr-un exemplar original i o copie
simpl a originalului;
Dup parcurgerea etapelor de evaluare i selecie (descrise n continuare) exemplarul
original al dosarului cererii de finanare admise pentru contractare, va fi depus la sediul
AM iar copia conform va fi pstrat la sediul firmei.
III.2. Transmiterea
Transmiterea unei cereri de finanare reprezint un angajament oficial al solicitantului conform
cruia toate detaliile proiectului sunt corecte i reale. Totodat, reprezint o confirmare a
faptului c, dac finanarea se acord, solicitantul se angajeaz s implementeze proiectul n
condiiile descrise n Cererea de finanare i n concordan cu condiiile stipulate n Contractul
de finanare. Prin depunerea proiectului, solicitantul accept modelul de contract ataat
prezentului ghid precum i termenii i condiiile din prezentul ghid.
Modalitatea de depunere a propunerilor de proiecte este urmtoarea:
Solicitantul va scana i va transmite on-line n format pdf la o rezoluie de 300 dpi dosarul
original al cererii de finaare. Pentru a permite verificarea corectitudinii calculelor, toate tabelele
referitoare la bugetul proiectului/surse de finaare (capitolul 4 din cererea de finanare) i
proieciile financiare i indicatorii financiari n conformitate cu Anexa Aplicaie calcul RIR,
trebuie s fie transmise n format neprotejat la editare. Aplicaia software prin care se va face
nregistrarea i transmiterea dosarului cererii de finanare va fi disponibil pe pagina web a MSI
OIPSI la adresa http://fonduri.mcsi.ro, ncepnd cu ora 9.00 a primei zile de nregistrare i pn
la ora 14.00 a ultimei zile de nregistrare.
23
2007 - 2013

Atenie! Pentru a fi posibil nregistrarea online, este necesar ca proiectul s fie transmis
electronic n ntregime n intervalul de timp menionat, nu doar s se nceap nregistrarea
acestuia.
III.3 Paii necesari pentru nregistrarea unui proiect
1. n cazul n care nu avei deja un cont creai-v un cont nou. Cu acelai cont putei
nregistra mai multe proiecte.
2. Dup nregistrarea datelor vei primi un e-mail cu parola i contul dumneavoastr.
3. Cu aceste date veti putea intra n Contul meu, de unde, dac dorii, v putei schimba
parola.
4. n Adaug proiect v putei nregistra proiectul / proiectele dumneavoastr.
5. Dup introducerea datelor n formularul de nregistrare apsai "Pasul urmtor".
6. n acest moment putei verifica i modifica pentru ultima dat datele nscrise i
putei trece la ultimul pas "Adaug fiiere".
7. Pentru a aduga fiiere apsai butonul "Browse", dup care apsai butonul "Adaug",
executnd aceast operaiune pentru fiecare fiier n parte. Dup ce ati introdus toate
fiierele apsai "Pasul urmtor".
8. Dac suntei sigur/ de corectitudinea datelor apsai butonul "Inregistreaz proiectul".
n acest moment proiectul dumneavoastr este nregistrat i va fi generat un mesaj de
confirmare a nregistrrii proiectului. Dup nregistrarea proiectului nu mai putei
modifica proiectul
9. Putei vizualiza lista tuturor proiectelor nregistrate la seciunea "Lista proiectelor
nregistrate" din meniul principal.
10. n "Proiectele mele v putei vizualiza proiectul / proiectele nregistrate.
Cmpurile cu * sunt cmpuri obligatorii, necompletarea lor va face invalid aplicaia.
Dup nregistrarea proiectului vei primi un mesaj de confirmare cu numrul de ordine al
proiectului dumneavoastr.
Capitolul IV
PROCESUL DE EVALUARE I SELECIE
Autoritatea de Management POS CCE va informa Solicitantul cu privire la rezultatul obinut de
Cererea de finanare n urma finalizarii procesului de evaluare i selecie
Evaluarea proiectelor va cuprinde:
1) Verificarea conformitii administrative a cererii de finanare;
2) Verificarea eligibilitii Solicitantului i a proiectului;
3) Evaluarea tehnic i financiar;
Faza de selecie se va finaliza cu ntocmirea i aprobarea listei de proiecte ce vor fi finanate n
cadrul apelului
24
2007 - 2013

n cadrul acestui apel se pot califica pentru finanare proiectele care ntrunesc punctajul
minim de calitate (60 puncte). n cazul n care suma bugetelor proiectelor care depesc
punctajul minim de calitate este mai mare dect bugetul alocat acestui apel de propuneri
de proiecte, AM va ntocmi o list de rezerv cu proiectele care ntrunesc punctajul minim
dar care nu s-au ncadrat n limita bugetului disponibil. Aceste proiecte vor putea fi
finanate, n condiiile identificrii ulterioare de ctre AM POS CCE, a sumelor necesare
din economii/rezilieri sau alte disponibiliti survenite n cadrul POS CCE.
Beneficiarii aflai pe lista de rezerv vor putea semna cu AM POS CCE un contract cu
clauz suspensiv prin care acetia pot demara activitile proiectului iar, n cazul n care
AM POS CCE identific economii disponibile, acetia i vor putea recupera sumele
eligibile cheltuite proporional cu intensitatea ajutorului de stat aferent proiectului i
beneficiarului, cu respectarea tuturor prevederilor legale aferente prezentului apel .
Acest mecanism funcioneaz doar pentru proiectele a cror implementare nu a fost
finalizat pn la momentul solicitrii rambursrii.
IV.1. Verificarea conformitii administrative
Verificarea conformitii administrative va urmri, existena i forma Cererii de finanare i a
anexelor, precum i valabilitatea documentelor. Grila de verificare a conformitii administrative
este prezentat n Anexa 5 la prezentul Ghid. Sistemul de verificare a conformitii
administrative este de tipul DA sau NU. Documentele ce fac obiectul verificrii
conformitii administrative se regsesc n Anexa 5.
Numai Cererile de finanare conforme din punct de vedere administrativ (care au obinut DA
la toate criteriile din Grila de verificare a conformitii administrative) sunt admise n
urmtoarea etap a procesului de evaluare, verificarea eligibilitii proiectului i Solicitantului.
IV.2. Verificarea eligibilitii proiectului i Solicitantului
Verificarea eligibilitii proiectului i Solicitantului va urmri ndeplinirea criteriilor de
eligibilitate a proiectului i Solicitantului.
Sistemul de verificare a eligibilitii proiectului i Solicitantului este de tipul DA sau NU.
Numai Cererile de finanare care au obinut DA la toate criteriile din Grila de verificare a
eligibilitii proiectului i Solicitantului (Anexa 6) sunt admise n etapa de evaluare tehnic i
financiar.
IV.3. Evaluarea tehnic i financiar
25
2007 - 2013

Evaluarea tehnic i financiar permite aprecierea gradului n care proiectul rspunde

obiectivelor POS CCE privind Investiiile productive i pregtirea pentru competiia pe
pia a ntreprinderilor, a coerenei i claritii proiectului propus, a fezabilitii i eficienei,
a sustenabilitii i durabilitii proiectului etc. Grila de evaluare tehnic i financiar este
prezentat n Anexa 7 la prezentul Ghid.
n cursul evalurii tehnice i financiare, bugetul proiectului poate suferi modificri n sensul
reducerii cheltuielilor eligibile cu valoarea cheltuielilor considerate neeligibile. Evaluatorii au
competena s considere anumite cheltuieli neeligibile, sau s aprecieze c unele cheltuieli sunt
nejustificate sau disproporionate n raport cu obiectivele proiectului, n cazul n care:
nu sunt aferente activitii economice specifice proiectului;
nu sunt respectate prevederile OMEF nr. 184/2008, cu modificrile ulterioare;
sunt supradimensionate fa de nivelul pieei sau fa de activitile proiectului

(rezonabilitatea preturilor )
nu au legtur direct cu proiectul propus.

n cadrul fiecrei linii bugetare beneficiarii vor estima doar n lei valoarea bunurilor i
serviciilor care presupun cheltuieli n valut, utiliznd cursul valutar aferent momentului
estimat pentru efectuarea cheltuielii (conform previziunilor de curs de schimb mediu anual ale
Comisiei Naionale de Prognoz, valabile n 2015, respectiv 4,45 lei.
n urma evalurii tehnice i financiare, proiectul primete un punctaj (conform Grilei de
evaluare tehnic i financiar) ntre 1 i 100 puncte. n procesul de evaluare, evaluatorii pot
acorda punctajul maxim, minim sau intermediar, cu justificare adecvat n funcie de calitatea
informaiilor prezentate n cererea de finanare i documentele suport.
Punctajul rezultat va fi menionat n raportul de evaluare comun, raport ce va fi ntocmit/semnat
de fiecare evaluator n parte.
n procesul de evaluare Autoritatea de Management POS CCE poate solicita clarificri sau
informaii suplimentare legate de proiect, n scopul realizrii evalurii administrative, a
eligibilitii proiectului i solicitantului i evalurii tehnice i financiare. Aceste clarificri vor
trebui transmise de ctre Solicitant n termen de maximum 3 zile lucratoare de la data solicitrii.
Solicitantul este obligat s transmit clarificrile n condiiile i termenul limit specificate
n solicitarea de clarificri; n caz contrar Cererea de finanare va fi respins/evaluat
dup caz i punctat doar n baza informaiilor existente.
La finalizarea procesului de evaluare, comunicarea rezultatelor verificrii conformitii
administrative, a eligibilitaii proiectului i Solicitantului i evalurii tehnice i financiare se va
realiza o singur dat, Solicitantul fiind informat despre rezultatul comun al acestui proces.
26
2007 - 2013

Cu ocazia acestei notificri Solicitantul va primi la numarul de fax indicat n cererea de finantare
un cod unic de nregistrare (SMIS), la care se va face referire n toat corespondena ulterioar i
prin care se poate identifica n mod unic proiectul.
Solicitanii selectai pentru finanare vor primi prin aceast notificare i bugetul rezultat n urma
evalurii.
NOT:
Pentru a fi acceptat la finanare sau introdus pe lista de rezerv, proiectul trebuie s
obin minimum 60 puncte.
Proiectele care ntrunesc un punctaj de minimum 80 puncte vor fi acceptate pentru
finanare fr a se mai atepta evaluarea tuturor proiectelor depuse n cadrul apelului i
fr a se atepta publicarea listei de proiecte propuse la finanare.
Dac n termen de 5 zile lucrtoare de la semnarea contractului de finanare, Beneficiarul
nu demareaz procedura de achiziie public, Autoritatea de Management i rezerv
dreptul de a rezilia contractul de finanare.
Dac Beneficiarul, pe parcursul implementrii proiectului, nu respect graficul prevzut
n cererea de finanare, Autoritatea de Management i rezerv dreptul de a rezilia
contractul de finanare.
IV.4. Contestaii
Dup primirea scrisorii de informare, Solicitanii au la dispoziie 3 zile lucratoare de la primirea
acesteia pentru depunerea eventualelor contestaii. Contestaiile trimise dup expirarea
termenului prevzut vor fi automat respinse.
Contestaiile pot fi depuse personal la sediul Autoritii de Management POS CCE sau pot fi
transmise prin pot recomandat sau curier la Autoritatea de Management, sub semntura
persoanei autorizate (reprezentant legal/mputernicit) din partea Solicitantului. La depunere,
contestaiile vor primi un numr de nregistrare.Pentru cele transmise prin pot/curier, termenul
prevazut de 3 zile este data postei. Contestaiile transmise prin fax nu vor fi luate n
considerare.
Obiectul contestaiei va fi strict legat de Cererea de finanare depus de Solicitant i cu referire
la motivaia prezentat n scrisoarea de informare i n conformitate cu criteriile anunate n
prezentul Ghid. n acest sens, contestaia poate fi punctual (cu referire la punctajul obinut la
unele criterii sau subcriterii) sau general, n care se poate cere reevaluarea proiectului.
Contestaia se va ntocmi ntr-un singur exemplar.
27
2007 - 2013

Orice alt tip de contestaie sau orice alt tip de informaii suplimentare, introduse n contestaie
fa de cele din cererea de finanare, nu vor fi luate n considerare.
Sub sanciunea respingerii pe motiv de neconformitate, contestaia scris trebuie s fie
completat conform modelului prezentat n Anexa 4- Contestaie i conin minimum
urmtoarele elemente:
Denumirea, sediul, codul unic de nregistrare i numele persoanelor care reprezint

contestatarul i calitatea lor;
Denumirea i sediul AM POS CCE (contestaia va fi obligatoriu adresat directorului
general al Autoritii de Management);
Denumirea proiectului depus i numrul de nregistrare;
Obiectul contestaiei;
Mijloacele de prob pe care se sprijin contestaia, n msura n care este posibil;
Semntura reprezentantului legal/mputernicit.
Contestaiile depuse vor fi analizate de ctre o echip de evaluatori alta dect cea care a efectuat
evaluarea iniial. Dup re-evaluare i/sau analiz, Solicitantul va fi informat n scris, n termen
de 3 zile de la finalizarea analizrii contestaiei, despre decizia Autoritii de Management n
legtur cu contestaia depus. Rezultatul contestaiei va fi prezentat Comitetului de selecie.
IV.5. Selecia proiectelor

Comitetul de selecie va analiza raportul consolidat ce contine proiectele evaluate ordonate pe 2
Liste (Lista cu proiecte depuse de IMM-uri si Lista cu proiecte depuse de intreprinderi mari ) i
va valida listele cu proiecte ce ntrunesc condiiile spre a fi finanate (n ordinea descresctoare a
punctajelor), pn la concurena cu bugetul apelului ( 2/3 din buget pentru IMM si 1/3 din buget
pentru intreprinderi mari.) n cazul egalitii de puncte pentru ultimele proiecte de pe list se
aplic criteriile de departajare (respectiv cresterea cifrei de afaceri, cresterea exportului,
clasificarea sectorial); aceste criterii fiind aplicate succesiv.
In mod specific, pentru proiectele care intrunesc punctajul minim de 80 puncte si care sunt
acceptate la finantare imediat conform celor prevazute la pct. IV.3. din prezentul ghid, comitetul
de selecie se va intruni ad-hoc in vederea validarii acestora si inaintarii spre aprobarea
conducerii Autoritii de Management.
28
2007 - 2013

Lista cu proiecte propuse spre finanare va fi transmis spre aprobare conducerii Autoritii de
Management. Dup aprobare, lista final se va publica pe website-ul Autoritii de Management
POS CCE.
O list de proiecte aflate n rezerv (proiectele aflate pe list i ntrunind cel puin 60 puncte, dar
n afara bugetului alocat apelului) va fi ntocmit n continuarea listei de proiecte aprobate spre
finanare.
Solicitanii aflai pe lista de rezerv vor semna cu AM un contract cu clauz suspensiv
prin care acetia pot demara activitile proiectului iar, n condiiile n care AM identific
suma prevzut n bugetul proiectului, acetia i vor putea recupera sumele eligibile
cheltuite proporional cu intensitatea ajutorului de stat aferent proiectului i
beneficiarului.
Finanarea proiectelor care se semneaz cu clauz suspensiv se va face n ordinea
descresctoare a punctajului.
Decizia Comitetului de selecie privind aprobarea/respingerea finanrii nerambursabile este
definitiv.
n cazul n care Cererea de finanare este respins, Solicitantului i se va transmite o scrisoare de
respingere care va conine i motivaia respingerii.
Dup primirea scrisorii de informare din partea Autoritii de Management POS CCE, prin care
Solicitantul este anunat c Cererea sa de finanare este acceptat (scrisoare n care sunt
menionate toate informaiile i condiiile necesare, n scopul ntocmirii contractului de
finanare), acesta va prezenta documentele cerute n maximum 5 zile lucratoare de la data
ntiinrii). n cazul n care Solicitantul amna nejustificat semnarea contractului sau depunerea
documente solicitate la contractare Autoritatea de Management poate decide respingerea
finanrii, fr a crea nicio obligaie din partea Autoritii de Management. n cazul unor astfel
de rezilieri, Autoritatea de Management va proceda la accesarea listei de rezerv.
Capitolul V
NCHEIEREA CONTRACTULUI
n cazul n care proiectul este acceptat pentru finanare, Solicitantul este obligat s prezinte
Exemplarul original al Cererii de finanare cu documentele aferente, descrise la Cap.III, nsoit
de urmtoarele documente, valabile la data depunerii, n original sau copie legalizat/copie
certificat de solicitant dup caz:
Cazierul fiscal al societii, n original;

29
2007 - 2013

Certificate de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal care s

ateste c Solicitantul nu are obligaii de plat nete ce depesc 1/12 din totalul
obligaiilor datorate n ultimele 12 luni;
Certificatului de atestare fiscal cu obligaii de plat ce nu depesc 1/6 din totalul
obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de
autoritile publice locale; certificatul va fi valabil pentru toate punctele de lucru;
Cazierul judiciar al reprezentantului legal al Solicitantului, n original;.
Notificare din partea bncii/trezorerie privind deschiderea conturilor dedicate derulrii
operaiunilor proiectului n copie
Declaraie pe propria rspundere c activitile proiectului nu au nceput.
Actul de mputernicire, n original, pentru persoana care depune Cererea de finantare in
original direct la sediul Autoritii de Management, semnat de reprezentantul legal;
Raspunsul eliberat de Agentia Nationala pentru Protectia Mediului, in fotocopie
certificata de solicitant, din care rezulta daca proiectul necesita sau nu acord de mediu;
Acte de proprietate, concesiune/inchiriere/comodat a locaiei de implementare a
proiectului sau orice alte documente care probeaz dovada dreptului de utilizare n
conformitate cu prevederile noului Cod Civil, n copie
Nedepunerea n forma i/sau la termenul prevzut a oricrui document dintre cele solicitate
poate atrage respingerea finanrii (dup o prealabil notificare a Solicitantului) fr a crea nicio
obligaie din partea Autoritii de Management.
Exemplarul original al Cererii de finanare trebuie s fie identic cu cel transmis la
nscrierea electronic. n cazul oricrei diferene (fie de form, fie de fond) proiectul va fi
respins la contractare. Beneficiarul isi va realiza o copie a Cererii de finantare, care va fi
pastrata la sediul sau ca si copie martor.
Dac, din analiza documentelor prezentate, se constat c n perioada scurs de la
depunerea Cererii de finanare i pn la semnarea contractului de finanare, societatea a
suferit fuziuni, divizri de natura a afecta conditiile de eligibilitate Autoritatea de
Management va rezilia automat aprobarea finanrii, cu notificarea Solicitantului.
Numai dup ce se constat ndeplinirea tuturor condiiilor solicitate descrise mai poate fi
demarat procedura de ncheiere a Contractului de finanare. La ntocmirea Contractului de
finanare, Autoritatea de Management i rezerv dreptul de a mai efectua o verificare
suplimentar a cheltuielilor eligibile sau de a solicita informaii/documente suplimentare.
n scopul cunoaterii n detaliu a prevederilor contractuale, precum i a obligaiilor
beneficiarului, obligaii care sunt monitorizate pe toat perioada derulrii proiectului i pe
perioada definit de post-implementare 3 ani IMM/5 ani intreprinderi mari, se recomand ca
beneficiarul s citeasc cu atenie modelul de contract prevzut n Anexa 8 a prezentului Ghid.
30
2007 - 2013

Modelul de contract este orientativ. AM POS CCE i rezerv dreptul de a opera modificri la
formatul contractului de finanare pn la data semnrii acestuia. Forma de contract de finanare
transmis de AM POS CCE solicitantului nu poate fi modificat de ctre acesta, cu excepia
datelor de identificare ale solicitantului i ale proiectului n cazul n care sunt completate eronat.
Capitolul VI
IMPLEMENTARE
n vederea implementrii n bune condiii a proiectului, beneficiarul are obligaia s respecte
toate regulile aplicabile proiectului i prevederile contractuale.
VI.1. Achiziii
Atribuirea contractelor de achiziii necesare implementrii proiectului se va realiza n
conformitate cu Ordinul ministrului fondurilor europene nr. 1120/2013 privind aprobarea
Procedurii simplificate aplicabil beneficiarilor privai de proiecte finanate din instrumente
structurale obiectivul convergen.
Documentaia de atribuire (dosarul de achiziii) n original, se va pstra de ctre beneficiar (pe
toata perioada de monitorizare) i va fi disponibil pentru verificare/control la solicitarea
Autoritii de Management/altor instituii abilitate. Beneficiarul are obligaia de a informa
Autoritatea de Management despre orice modificare/act adiional ncheiat la contractele de
furnizare (prin menionarea acestora n rapoartele trimestriale), sub sanciunea nerambursrii
sumelor n cauz.
VI.2. Prefinanarea proiectelor
Solicitantul are posibilitatea de a opta prin Cererea de finanare pentru prefinanarea cheltuielilor
eligibile ale proiectului.Valoarea total a prefinanrii este de maximum 35% din valoarea
sprijinului financiar nerambursabil aprobat iar solicitantul poate opta pentru prefinanare, o
singur dat, indiferent de cuantumul acesteia.
a) Modul de acordare
n conformitate cu Regulamentele CE i legislaia naional este posibil acordarea prefinanrii. Pre-finanarea se acord, conform prevederilor contractului de finanare, acelor
beneficiari care au optat pentru aceast facilitate.
Opiunea final, valoarea prefinanrii i graficul de rambursare se definitiveaz la semnarea
contractului de finanare.
31
2007 - 2013

Astfel, conform O.U.G. nr. 64/2009 cu modificrile si completrile ulterioare, prefinanarea

reprezint sumele transferate din bugetul de stat sau din instrumente structurale (FEDR) ctre un
beneficiar prin plat direct sau prin plat indirect, n stadiul iniial de implementare a
proiectelor, n baza contractului de finanare ncheiat ntre beneficiar i Autoritatea de
Management, n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor.
Sumele aferente prefinanrii vor fi transferate Beneficiarului, prin intermediul Unitii

de plat a Autoritii de Management.
Pentru proiectele care intr sub incidena ajutorului de stat/de minimis, prefinanarea se
acord n procent de maximum 35% din valoarea total a finanrii ce poate fi acordat
beneficiarului conform contractului de finanare. Prefinanarea, cu ncadrarea n limita
procentului mai sus menionat, se poate acorda integral, n funcie de previziunea
fluxului de pli aprobat prin contract i n baza unei instrument de garantare emis n
condiiile legii.
b) Modul de solicitare
Dup ncheierea unui prim contract cu prestatorul de servicii/executantul de lucrri/furnizorul de
echipamente, Beneficiarul care opteaz pentru aceast facilitate poate solicita acordarea
prefinanrii. Beneficiarul poate opta pentru cuantumul procentului de prefinanare de maximum
35%, iar aceast opiune se va face o singur dat, la ncheierea contractului de finanare cu AM.
n vederea obinerii prefinanrii, beneficiarul are obligaia de a transmite Autoritii de
Management urmtoarele documente:
contractul de achiziie (indiferent de valoare) ncheiat ntre beneficiar i un operator
economic, care conine cel puin o cheltuial eligibil;
cererea de prefinanare a beneficiarului, conform contractului de finanare ncheiat ntre
AM i beneficiar (n formatul standard solicitat prin contract);
instrument de garantare emis n condiiile legii de o societate bancar sau de o societate
de asigurri .
c) Utilizarea prefinanrii
Suma aferent prefinanrii acordat beneficiarilor proiectelor finanate n cadrul POS-CCE, n
condiiile prevzute de O.U.G. nr. 64/2009 cu modificrile si completrile ulterioare i de
Normele de aplicare a acesteia, poate fi utilizat pentru plata cheltuielilor eligibile i TVA
aferente.
d) Recuperarea prefinanrii
Conform Normelor de aplicare a O.U.G. nr. 64/2009 cu modificrile si completrile ulterioare,
suma acordat unui beneficiar sub forma prefinanrii se recupereaz progresiv, prin aplicarea
32
2007 - 2013

unui procent din valoarea fiecrei cereri de rambursare ntocmite de beneficiari, stabilit prin
contract dup cum urmeaz:
Prefinanarea se recupereaz progresiv prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei
Cereri de rambursare intermediare, n funcie de valoarea total a acestora, pn la
recuperarea sa integral;
Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima Cerere de rambursare, astfel nct suma
aferent prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima Cerere de
rambursare; n consecin, prefinanarea nu se poate acorda n cazul contractelor care
prevad o singur cerere de rambursare;
Beneficiarul va trebui s restituie prefinanarea dac nu a depus nici o cerere de
rambursare care s justifice achiziia de bunuri, servicii sau execuia de lucrri, n termen
de 6 luni de la data primirii acesteia (cu excepia cazurilor justificate);
Garania bancar se elibereaz dup recuperarea integral a prefinanrii acordate.
VI.3. Rambursarea cheltuielilor

Plile sunt efectuate, prin rambursare, dup execuia parial a proiectului, conform termenelor
i condiiilor stabilite n contractul de finanare (maximum 3 trane), n funcie de valoarea i
durata proiectului.
Beneficiarul poate solicita la rambursarea cheltuielilor i facturi de avans, cu condiia ca acestea
sa fie nsoite de scrisori de garanie bancar din partea furnizorilor, scrisori care sa acopere
contravaloarea avansului acordat.
La depunerea cererilor de rambursare beneficiarii vor face dovada cheltuielilor efectuate precum
i a conformitii acestora cu cerinele proiectului. Toate cererile de rambursare trebuie s fie
susinute prin facturi i ordine de plat sau prin alte documente de valoare probativ echivalent
precum i alte documente justificative conform prevederilor contractului de finanare. n plus,
beneficiarul va prezenta i notele contabile si balantele de verificare care s atesteze luarea n
eviden contabil a bunurilor achiziionate.
Cererile de rambursare, mpreun cu documentele justificative, sunt depuse de beneficiar la
Autoritatea de Management, pentru verificare administrativ i financiar i autorizare a plilor.
Autoritatea de Management autorizeaz plile i ramburseaz beneficiarului, prin Unitatea de
Plat, procentul din cheltuielile eligibile, aa cum este prevzut n contract.
Pentru a eficientiza procesul rambursrilor, beneficiarii vor urmri n mod constant informaiile
postate pe website-ul AM POS CCE, cu privire la instruciunile publicate actualizate.
33
2007 - 2013

VI.4 Cereri de plata

n termen de maxim 3 zile lucrtoare de la primirea facturilor pentru livrarea bunurilor/prestarea
serviciilor/execuia lucrrilor recepionate, acceptate la plat, de la primirea facturilor de avans
n conformitate cu clauzele prevzute n contractele de achiziii aferente proiectelor
implementate, acceptate la plat, sau de la primirea documentelor care atesta obligaiile de plata
scadente, beneficiarul poate depune la AM/OI Cererea de plat.
Pentru a beneficia de mecanismul cererilor de plat beneficiarii au obligaia de a-i plti integral
contribuia proprie aferent facturilor incluse n cererea de plat.
Beneficiarii vor ntreprinde msurile necesare deschiderii unui cont de disponibil la unitile
teritoriale ale trezoreriei statului, n vederea ncasrii, dup verificarea cererilor de plat, a
cheltuielilor rambursabile.
Dup efectuarea verificrilor conform procedurilor de lucru, AM POS CCE vireaz
beneficiarului valoarea cheltuielilor rambursabile ntr-un cont distinct de disponibil deschis pe
numele beneficiarilor, la unitile teritoriale ale trezoreriei statului.
n ziua urmtoare efecturii virrii, AM POS CCE va transmite Beneficiarului o Notificare. n
termen de maxim 5 zile lucrtoare de la ncasarea sumelor de la AM POS CCE, Beneficiarii
efectueaz plata numai pentru facturile nscrise n Notificarea transmis de AM POS CCE.
Sumele ncasate pe baza cererilor de plat nu pot fi utilizate pentru o alt destinaie dect cea
pentru care au fost acordate.
n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data ncasrii sumelor virate de ctre AM POS
CCE, beneficiarii au obligaia de a depune la AM POS CCE Cerere de rambursare aferent
cererii de plat n care sunt incluse numai facturile decontate prin cererea de plat.
Beneficiarii au obligaia restituirii integrale sau pariale a fondurilor virate n cazul proiectelor
pentru care acetia nu justific prin cereri de rambursare utilizarea acestora.
Beneficiarii sunt responsabili de utilizarea sumelor conform destinaiilor precum i de restituirea
fondurilor virate n cazul n care acetia nu justific utilizarea lor.
Beneficiarii pot depune concomitent cu depunerea cererilor de rambursare aferente cererilor de

plata, cereri de rambursare n care sunt incluse facturi pltite de acetia i care nu au fost incluse
ntr-o cerere de plat. Pentru aceste cereri de rambursare Beneficiarii vor ataa documentele
justificative cerute de AM POS CCE conform procedurilor sale.
34
2007 - 2013

Cererile de plat conin doar facturi nepltite de beneficiari i Cererile de rambursare conin
doar facturi pltite de beneficiari.
VI.5. Monitorizare
Monitorizarea proiectelor se face de Autoritatea de Management, prin compartimentul
specializat, n vederea urmririi ndeplinirii indicatorilor stabilii prin contract i pentru
asigurarea obinerii rezultatelor prevzute.
Monitorizarea const n urmrirea progresului fizic nregistrat n implementarea
proiectului/contractului i n colectarea i introducerea n Sistemul Unic de Management
Informatic (SMIS) a tuturor informaiilor legate de proiect/contract.
Procesul de monitorizare ncepe din momentul semnrii contractului de finanare i se termin la
3 ani pentru IMM-uri si 5 ani pentru intreprinderi mari dup finalizarea implementrii
activitilor proiectului.
Beneficiarul trebuie s transmit Autoritii de Management pe toat durata de implementare a
proiectului rapoarte trimestriale de progres, conform Anexei 4 a contractului de finantare la
finalizarea investiiei, raportul final al proiectului, transmis conform Anexei 5 a contractului de
finantare. De asemenea, beneficiarul trebuie sa transmita catre AM POS CCE pe o perioada de 3
ani pentru IMM-uri, respectiv 5 ani pentru intreprinderi mari, dup finalizarea implementrii
proiectului, n fiecare an, un raport privind durabilitatea investiiei / sustenabilitatea proiectului
i ndeplinirea indicatorilor de rezultat, conform Anexei 8 a contractului de finantare.
Pentru realizarea monitorizrii fizice a proiectelor Autoritatea de Management va desfura
urmtoarele activiti:
verificarea coninutului documentelor de raportare elaborate i transmise de
beneficiar (activiti desfurate/progresul fizic);
vizite de monitorizare care i propun verificarea stadiului fizic al implementrii
proiectului la faa locului/sediul beneficiarului (anunate i ad-hoc).
VI.5.1. Verificarea documentelor
Verificrile documentelor vor asigura c rapoartele de progres elaborate de ctre beneficiar sunt
complete i corecte, c respect modelele din anexele Contractului de finanare, c proiectul este
implementat n conformitate cu legile comunitare i naionale. De asemenea, vor urmri evoluia
n timp a indicatorilor stabilii prin Contractul de finanare, realizrile fa de intele propuse,
etc.
VI.5.2. Vizita de monitorizare
35
2007 - 2013

Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la fa locului realizarea fizic a unui proiect,
sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare s colecteze unele
date suplimentare fa de cele cuprinse n rapoartele de progres, n vederea aprecierii valorii
indicatorilor fa de intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de beneficiar.
Scopul vizitei de monitorizare este:
s asigure faptul c proiectul progreseaz sub aspect de realizare fizic n
conformitate cu calendarul activitilor inclus n contractul de finanare;
s identifice posibile probleme ct mai curnd cu putina i s emit sugestii de
mbuntire a implementrii;
s identifice elementele de succes ale proiectului;
s asigure o comunicare strnsa ntre beneficiari i Autoritatea de Management
care s conduc la o bun conlucrare n vederea implementrii cu succes a
proiectului (realizarea tuturor indicatorilor prevzui n contract n perioada de
timp prevzut);
Beneficiarul are obligaia de a participa la vizit i de a furniza echipei de monitorizare toate
informaiile solicitate.
VI.6. Control
Activitile de control i audit sunt detaliate n modelul de contract de finanare.
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre Autoritatea de Management, cel puin o dat pe durata
de implementare a proiectului i n mod obligatoriu nainte de plata ultimei cereri de rambursare.
Respectarea reglementrilor privind achiziiile efectuate de beneficiar n cadrul Contractului
(daca este cazul) va fi verificat de Autoritatea de Management i/sau alte structuri abilitate
Autoritatea de Management POS CCE i/sau alte structuri cu atribuii de control/verificare/audit
a finanrilor nerambursabile din fondurile alocate POS CCE pot efectua misiuni de control pe
perioada de implementare a proiectului i pe perioada de post implementare.
VI.7. Drepturile i obligaiile beneficiarului
Drepturile i obligaiile beneficiarului sunt cele prevzute n Contractul de finanare.
Beneficiarul poate efectua modificri asupra bugetului, daca acesta nu afecteaz scopul principal
al proiectului. Daca impactul financiar se limiteaz la realocarea financiara ntre liniile bugetare
ale proiectului a maximum 10% din suma nscris iniial n cadrul fiecrei linii bugetare a
proiectului aprobat, din cadrul aceluiai capitol de cheltuieli eligibile, fr a se modifica valoarea
total eligibil a proiectului a ceasta se face cu notificare. Modificarile cu impact bugetar mai
36
2007 - 2013

mare de 10 % intre liniile bugetare se pot fac numai cu act aditional, in baza unei riguroase
justificari a beneficiarului legate de aceste modificari
ATENTIE: Diferenele de pre obinute ntre liniile bugetare aprobate n cadrul
proiectului conform contractului de finanare i preurile prin care au fost atribuite contractele
de achiziii n urma desfaurrii procedurilor de achiziii, pot fi utilizate n scopul suplimentrii
achiziiei de noi utilaje, altele dect cele prevzute prin proiet, daca fac parte integranta din
fluxul tehnologic
VI.8. Informare i publicitate
Beneficiarul are obligaia s asigure o vizibilitate i o promovare adecvat a obiectivelor, i
rezultatelor obinute, n conformitate cu prevederile contractului de finanare, Manualului de
identitate vizual i cele din materialul intitulat Instruciuni pentru beneficiari (pentru
consultare v rugm sa accesai website-ul AM POS CCE: http://www.fonduri-ue.ro/poscce/.
Beneficiarul va descrie n cadrul rapoartelor de progres toate activitile de informare i
publicitate desfurate, aferente proiectului i va ataa la raport, copii dup articolele de pres,
fotografii ale locaiei proiectului din care s reias amplasarea panourilor pentru afiare
temporar/ plci pentru amplasare permanent, fotografii ale evenimentelor organizate n cadrul
proiectului din care s reias respectarea cerinelor de informare i publicitate etc, n funcie de
tipul i activitile proiectului.
Pentru toate echipamentele achiziionate prin proiect, beneficiarul trebuie s aplice la loc
vizibil, un autocolant n care s se menioneze elementele prevzute n Manualul de identitate
vizual.
Msurile de informare i publicitate vor respecta prevederile Anexei II la contractul de
finanare. Nerespectarea obligaiilor privind informarea i publicitatea are drept consecin
efectuarea unor corecii financiare, sistarea finanrii i recuperarea sumelor deja pltite.
VI.9. Pstrarea documentelor
Beneficiarul are obligaia s pstreze toat documentaia legat de implementarea proiectului,
inclusiv inventarul asupra bunurilor dobndite prin finanare nerambursabil, precum i
documentele contabile privind activitile i cheltuielile eligibile (inclusiv notele contabile ce
atesta nregistrarea n gestiunea beneficiarului a bunurilor i serviciilor achiziionate n cadrul
proiectului) pentru o perioad de 5 ani de la data nchiderii POS CCE. Toate aceste documente
trebuie pstrate n bune condiii i trebuie s fie accesibile spre consultare de ctre persoanele
autorizate, n conformitate cu prevederile comunitare i naionale n vigoare.
37

Ghid Investitii PT Intreprinderi

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid Investitii PT Intreprinderi

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Instrumente Structurale

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Prezentul ghid se adreseaz ntreprinztorilor, n scopul orientrii lor n

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

VI.5.2. Vizita de monitorizare .................................................................................................. 35

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Autoritate de Management pentru

Autoritatea de Certificare i Plat

Cerere de propuneri de proiecte cu

Orice ajutor acordat de stat sau din resurse

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Criterii de evaluare i selecie

proiectelor se face ntr-o singur sesiune, prin

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Lista proiectelor aprobate

de fezabilitate, nu sunt considerate drept demarare

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Orice nclcare a unei dispoziii a dreptului

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

I.3. Alocarea financiar total aferent cererii de propuneri de proiecte

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Nota: In cazul solicitantilor Intreprinderi mari se va demonstra Efectul stimulativ

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

finanare nerambursabil (ndeplinirea acestui criteriu trebuie nsoit de ndeplinirea a cel

extinderea unei linii de productie existente pentru creterea capacitii de producie

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

pentru ntreprinderi mari

pentru ntreprinderi mijlocii

pentru ntreprinderi mici

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

n conformitate cu regulile privitoare la ajutorul de stat, nu se acord sprijin financiar pentru

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

(iii) transportului mrfurilor prin conducte.

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Deasemenea, o cheltuial poate fi considerat eligibil pentru cofinanare (rambursare n

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Cheltuielile cu Auditul, informare si publicitate sunt neeligibile, activitatile fiind

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

De asemenea, Solicitantul trebuie s aib n vedere indicatorii n baza crora se va face

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Dosarul Cererii de finanare va cuprinde, n mod obligatoriu, un opis (modelul este

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Evaluarea tehnic i financiar permite aprecierea gradului n care proiectul rspunde

nu sunt aferente activitii economice specifice proiectului;

nu sunt respectate prevederile OMEF nr. 184/2008, cu modificrile ulterioare;

sunt supradimensionate fa de nivelul pieei sau fa de activitile proiectului

nu au legtur direct cu proiectul propus.

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Denumirea, sediul, codul unic de nregistrare i numele persoanelor care reprezint

IV.5. Selecia proiectelor

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013

Cazierul fiscal al societii, n original;

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) 2007-2013