APLICAREA LEGII PENALE ROMANE

IN SPATIU
Art. 8.TERITORIALITATEA LEGII
PENALE ROMNE
(1) Legea penal romn se aplic
infraciunilor svrite pe teritoriul
Romniei.
TERITORIUL ROMANIEI
ART.8 alin (2) Prin teritoriul
Romniei se nelege ntinderea de
pmnt, marea teritorial i apele
cu solul, subsolul i spaiul aerian,
cuprinse ntre frontierele de stat.
(3) Prin infraciune svrit pe
teritoriul Romniei se nelege orice
infraciune comis pe teritoriul

artat n alin. (2) sau pe o nav sub

pavilion romnesc ori pe o aeronav
nmatriculat n Romnia.
Caracterul principiului
- caracterul absolut i exclusiv al
aplicrii legii penale romne n
cazul infraciunilor svrite pe
teritoriul Romniei doar n raport cu
legile altor state, nu i cu tratatele
internaionale la care Romnia este
parte (art. 12 din noul Cod penal).
-Caracterul de subsidiaritate al legii
penale romne fa de prevederile
tratatelor internaionale la care
Romnia este parte = evident
diluare a suveranitii naionale
Caracter exclusiv
Exclusivitatea aplicrii legii penale
romne
limiteaz
i
efectele
principiului non bis in idem, astfel

c dac infractorul ar fi fost judecat

n strintate pentru o fapt comis
pe teritoriul Romniei, hotrrea
instanelor strine nu are autoritate
de lucru judecat, acesta putnd fi
judecat
de
instanele
romne,
indiferent de soluia pronunat de
instanele
strine
(achitare,
ncetarea
procesului
penal,
condamnare), singurul efect al
hotrrii strine fiind acela c,
potrivit art. 73 din noul Cod penal,
partea de pedeaps, arestarea
preventiv ori reinerea executate
n
strintate
se
deduc
din
pedeapsa aplicat de instanele
romne
LOCUL SVRIRII INFRACIUNII
Teorii:- Teoria aciunii
- Teoria rezultatului
- Teoria ilegalitii
- Teoria ilegalitii

- Teoria voinei
ngusteaz n mod nejustificat i
artificial posibilitile de aciune ale
organelor judiciare, motiv pentru
care n prezent att n doctrina
penal,
ct
i
n
sistemele
legislative penale contemporane
este consacrat teoria ubicuitii
(de la lat. ubique = pretutindeni).
CRITERIUL UBICUITATII
ART.8alin
(4) Infraciunea
se
consider svrit pe teritoriul
Romniei i atunci cnd pe acest
teritoriu ori pe o nav sub pavilion
romnesc sau pe o aeronav
nmatriculat
n
Romnia
s-a
efectuat un act de executare, de
instigare sau de complicitate ori s-a
produs, chiar n parte, rezultatul
infraciunii.

Situaia forelor armate

aflate pe teritoriul naional

strine

Prezena
trupelor
strine
sau
tranzitarea teritoriului n condiii de
pace
este
determinat
prin
conveniile i nelegerile dintre
state, prin care se derog de la
principiul teritorialitii legii penale
naionale n favoarea legii penale
naionale a statului cruia aparin
forele armate.
Statutul
juridic
al
militarilor
aparinnd NATO, acesta a fost
reglementat prin Convenia de la
Londra din 1951, care instituie
competene alternative ntre legea
rii de origine i legea statului n
care se afl militarii

. Situaia navelor i aeronavelor

Potrivit art. 25 din Legea nr.
17/1990 privind regimul apelor
maritime
interioare,
al
mrii
teritoriale i al zonei contigue a
Romniei, navele militare i alte
nave strine folosite pentru servicii
guvernamentale
se
bucur
de
imunitate de jurisdicie pe timpul
ct se afl n porturile romne, n
apele maritime interioare sau n
marea teritorial a Romniei.
Situaia este identic n cazul
aeronavelor militare sau a celor
folosite n scopuri guvernamentale.
Cazuri n care legislaia penal
romn se aplic i faptelor comise
la bordul navelor comerciale aflate
n tranzit prin marea teritorial
dac:

a) infraciunea a fost svrit de

un cetean romn sau apatrid
domiciliat n Romnia;
b) infraciunea este ndreptat
mpotriva
intereselor
Romniei,
mpotriva unui cetean romn sau
apatrid domiciliat n Romnia;
c) infraciunea este de natur s
tulbure ordinea i linitea public n
ar sau pe marea teritorial;
d) n cazul infraciunilor de trafic de
stupefiante
sau
substane
psihotrope;
e) cnd intervenia autoritilor
romne a fost cerut n scris de
cpitanul navei sau de un agent
diplomatic ori funcionar consular al
statului,
al
crui
pavilion
l
arboreaz nava.

Imunitile i inviolabilitile
prevzute n dreptul intern
Imunitatea prezidenial
Imunitatea parlamentar
Rspunderea ministerial
Propriu zis aceasta nu este o
imunitate, legiuitorul instituind o
condiie
de
procedibilitate
n
legtur cu urmrirea membrilor
Guvernului pentru faptele svrite
n exerciiul funciei lor.
Potrivit art. 109 al.2 din Constituie
numai Camera Deputailor, Senatul
i Preedintele Romniei au dreptul
s
cear
urmrirea
minitrilor
pentru
faptele
svrite
n
exerciiul funciei lor.
Imuniti prevzute de
internaional.Imunitile
diplomatice

dreptul

PERSONALITATEA LEGII PENALE

Art. 9.
(1) Legea penal romn se aplic
infraciunilor svrite n afara
teritoriului
rii
de
ctre
un
cetean romn sau de o persoan
juridic romn, dac pedeapsa
prevzut de legea romn este
deteniunea pe via ori nchisoarea
mai mare de 10 ani.
(2) n celelalte cazuri, legea penal
romn se aplic infraciunilor
svrite n afara teritoriului rii

de ctre un cetean romn sau de

o persoan juridic romn, dac
fapta este prevzut ca infraciune
i de legea penal a rii unde a
fost svrit ori dac a fost comis
ntr-un loc care nu este supus
jurisdiciei niciunui stat.
(3) 1Punerea n micarea a aciunii
penale se face cu autorizarea
prealabil a procurorului general al
parchetului de pe lng curtea de
apel n a crei raz teritorial se
afl parchetul mai nti sesizat sau,
dup caz, a procurorului general al
parchetului de pe lng nalta Curte
de Casaie i Justiie. Termenul n
care
procurorul
poate
emite
autorizarea este de pn la 30 de
zile de la data solicitrii autorizrii
i poate fi prelungit, n condiiile
legii, fr ca durata total s
depeasc 180 de zile.

Pentru
aplicarea
legii
penale
romne n baza acestui principiu se
cer ntrunite urmtoarele condiii:
fapta s fi fost svrit n
ntregime n strintate, svrirea
chiar a unui singur act sau
producerea rezultatului pe teritoriul
rii atrgnd aplicarea legii penale
romne
n
baza
principiului
teritorialitii;
fapta s constituie infraciune
potrivit
legii
penale
romne,
indiferent dac statul pe teritoriul
cruia
s-a
svrit
fapta
incrimineaz ori nu fapta respectiv
dac pedeapsa prevzut de legea
romn este deteniunea pe via
ori nchisoarea mai mare de 10 ani.

 infractorul s fie cetean romn

sau apatrid sau domiciliat n
Romnia, sau persoan juridic
romn, calitate pe care trebuie s
o aib n momentul svririi
infraciunii;
s existe autorizarea prealabil a
procurorului general al Parchetului
de pe lng Curtea de Apel n a
crei
raz
teritorial
se
afl
parchetul mai nti sesizat sau,
dup caz, a procurorului general al
Parchetului de pe lng nalta Curte
de
Casaie
i
Justiie,
lipsa
autorizrii
constituind
ocauz
special de nlturare a rspunderii
penale.

. REALITATEA LEGII PENALE

Art. 10.
(1) Legea penal romn se aplic
infraciunilor svrite n afara
teritoriului
rii
de
ctre
un
cetean strin sau o persoan fr
cetenie, contra statului romn,
contra unui cetean romn ori a
unei persoane juridice romne.
(2) Punerea n micare a aciunii
penale se face cu autorizarea
prealabil a procurorului general al
Parchetului de pe lng nalta Curte
de Casaie i Justiie i numai dac
fapta
nu
face
obiectul
unei
proceduri judiciare n statul pe
teritoriul cruia s-a comis.
Pentru
aplicarea
legii
penale
romne n baza acestui principiu se
cer ntrunite urmtoarele condiii:

 infraciunea s fie svrit n

strintate;
infraciunea s fie ndreptat
mpotriva statului romn sau a unui
cetean romn ori a unei persoane
juridice romne;
infraciunea s fie svrit de un
cetean
strin
sau
apatrid
domiciliat n strintate;
s nu se dispun altfel printr-un
tratat internaional la care Romnia
este parte (art. 12 din noul Cod
penal);
pentru punerea n micare a
aciunii penale s existe autorizarea
procurorului general al Parchetului
de pe lng nalta Curte de Casaie
i Justiie;
fapta s nu fac obiectul unei
proceduri judiciare n statul pe
teritoriul cruia s-a comis. pentru

eliminarea conflictului de proceduri

judiciare concomitente.
UNIVERSALITATEA LEGII PENALE
. 11.1
(1) Legea penal romn se aplic
i altor infraciuni dect celor
prevzute n art. 10, svrite n
afara
teritoriului
rii
de
un
cetean strin sau o persoan fr
cetenie, care se afl de bunvoie
pe
teritoriul
Romniei,
n
urmtoarele cazuri:
a) s-a svrit o infraciune pe care
statul romn i-a asumat obligaia
s o reprime n temeiul unui tratat
internaional, indiferent dac este
prevzut sau nu de legea penal a
statului pe al crui teritoriu a fost
comis;

b) s-a
cerut
extrdarea
sau
predarea infractorului i aceasta a
fost refuzat.
(2) Dispoziiile alin. (1) lit. b) nu se
aplic atunci cnd, potrivit legii
statului
n
care
s-a
svrit
infraciunea, exist o cauz care
mpiedic punerea n micare a
aciunii penale sau continuarea
procesului penal ori executarea
pedepsei sau cnd pedeapsa a fost
executat ori este considerat ca
executat.
(3) Cnd
pedeapsa
nu
a
fost
executat sau a fost executat
numai n parte, se procedeaz
potrivit
dispoziiilor
legale
privitoare
la
recunoaterea
hotrrilor
urmtoarele condiii:

 s se fi svrit o infraciune n
afara teritoriului rii;
infraciunea s nu fie dintre cele
pentru care legea penal romn se
aplic n baza principiului realitii
legii penale prevzute de art. 10 din
noul Cod penal;
infractorul s fie strin sau apatrid
care domiciliaz n strintate;
fapta s constituie o infraciune
pe care statul romn i-a asumat
obligaia s o reprime n temeiul
unui tratat internaional, indiferent
dac este prevzut sau nu de
legea penal a statului pe al crui
teritoriu a fost comis,
fptuitorul s se afle de bunvoie
pe teritoriul Romniei.

. EXTRDAREA. NOIUNE.
CARACTERIZARE
Extrdarea este un act bilateral de
asisten
juridic
internaional
prin care un stat solicitat pred la
cererea altui stat solicitant un
infractor care s-a refugiat pe
teritoriul
statului
solicitat.1
Extrdarea se poate cere fie n
vederea judecrii, fie n vederea
executrii unei pedepse sau msuri
de
siguran
privativ
sau
restrictiv de libertate pronunate
de instanele judiciare ale statului
solicitant.
Spre
deosebire
de
extrdare
predarea unei persoane poate avea
la baz fie un mandat european de
arestare , fie cererea unui tribunal
internaional
1

Asupra definiiilor date extrdrii C. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Ed.
All, Bucureti 199, p. 110-111; C. Mitrache, Cr. Mitrache, op. cit., p. 81, M. Basarab, op.
cit., p. 77; R. Merle, A.Vitu, Traite de droit criminel, Ed. Cujas Paris, 1972, p. 320.

Sisteme de acordare a extrdrii

- sistemul politic sau guvernamental
- sistemul jurisdicional
- sistemul mixt,
Condiii
privind
extrdabile

persoanele

Sunt supuse extrdrii persoanele a

cror predare este solicitat de un
alt stat n care sunt urmrite penal
sau sunt trimise n judecat pentru
svrirea unei infraciuni ori sunt
cutate n vederea executrii unei
pedepse sau msuri de siguran
privative sau restrictive de libertate
pronunate de instanele judiciare
ale statului solicitant.
Nu pot fi extrdate persoanele
crora li s-a acordat dreptul de azil

Dreptul de azil teritoriul este o

component a statutului juridic al
persoanelor crora li s-a recunoscut
calitatea de refugiat.
Cetenii romni pot fi extrdai din
Romnia
n
baza
conveniilor
internaionale multilaterale la care
aceasta este parte i pe baz de
reciprocitate, dac este ndeplinit
cel puin una dintre urmtoarele
condiii:
persoana extrdabil domiciliaz
pe teritoriul statului solicitant la
data formulrii cererii de extrdare;
persoana extrdabil are
cetenia statului solicitant;

persoana extrdabil a comis

fapta pe teritoriul sau mpotriva
unui cetean al unui stat membru
al Uniunii Europene, dac statul

solicitant este membru al Uniunii

Europene.
Atunci cnd extrdarea cetenilor
romni, care nu au i cetenia
statului solicitant, se solicit n
vederea efecturii urmririi penale
sau
a
judecii,
o
condiie
suplimentar
este
ca
statul
solicitant
s
dea
asigurri
considerate ca suficiente c, n
cazul condamnrii la o pedeaps
privativ
de
libertate
printr-o
hotrre judectoreasc definitiv,
persoana extrdat va fi transferat
n vederea executrii pedepsei n
Romnia.
. Condiii privitoare la infraciunile
pentru
care
poate
fi
admis
extrdarea
- condiia dublei incriminri a faptei

n cazul urmaririi infraciunea sa fie

pedepsit cu o pedeaps privativ
de libertate de cel puin un an, iar
n vederea executrii unei pedepse,
numai dac aceasta este de cel
puin 4 luni.
Infraciuni
extrdare

exceptate

de

la

- infraciune politic sau ca fapt

conex unei asemenea infraciuni
-n vederea urmririi sau pedepsirii
unei persoane din considerente de
ras, de religie, de naionalitate sau
de opinii politice.
Nu sunt considerate infraciuni de
natur politic:
a) atentatul la viaa unui ef de
stat sau a unui membru al familiei
sale;

b) crimele mpotriva umanitii

prevzute de Convenia pentru
prevenirea i reprimarea crimei de
genocid, adoptat la 9 decembrie
1948 de Adunarea General a
Naiunilor Unite;
c) infraciunile prevzute la art. 50
din Convenia de la Geneva din
1949 pentru mbuntirea sorii
rniilor i bolnavilor din forele
armate n campanie, la art. 51 din
Convenia de la Geneva din 1949
pentru mbuntirea sorii rniilor,
bolnavilor i naufragiailor forelor
armate maritime, la art. 129 din
Convenia de la Geneva din 1949 cu
privire la tratamentul prizonierilor
de rzboi i la art. 147 din
Convenia de la Geneva din 1949 cu
privire la protecia persoanelor
civile n timp de rzboi;
d) orice violri similare ale legilor
rzboiului, care nu sunt prevzute

de dispoziiile din conveniile de la

Geneva prevzute la lit. c);
e) infraciunile prevzute la art. 1
din Convenia european pentru
reprimarea terorismului, adoptat
la Strasbourg la 27 ianuarie 1997, i
n alte instrumente internaionale
pertinente;
f)
infraciunile
prevzute
n
Convenia mpotriva torturii i a
altor
pedepse
sau
tratamente
crude, inumane sau degradante,
adoptat la 17 decembrie 1984 de
Adunarea General a Naiunilor
Unite;
g) orice alt infraciune al crei
caracter politic a fost eliminat de
tratatele, conveniile sau acordurile
internaionale la care Romnia este
parte.

Extrdarea nu poate fi admis

pentru infraciunile militare
. Condiii privind aciunea penal
-principiului non bis in idem.
Extrdarea nu poate fi admis n
situaia n care infraciunea pentru
care se solicit extrdarea este de
competena exclusiv a autoritilor
judiciare romne
-lipsa plngerii prealabile - n cazul
infraciunilor urmrite la plngerea
prealabil a persoanei vtmate
Mandatul european de arestare
Mandatul european de arestare
este o hotrre judectoreasc
emis de instana competent a
unui
stat
membru
al
Uniunii
Europene n vederea arestrii i
predrii ctre un alt stat membru a

persoanei solicitate, n vederea

efecturii urmririi penale sau n
scopul executrii unei pedepse sau
a unei msuri de siguran privative
de libertate.
Mandatul european de arestare
poate fi emis numai dac fapta
pentru
care
se
efectueaz
urmrirea penal sau judecata este
pedepsit de legea penal romn
cu o pedeaps privativ de libertate
mai mare de un an, sau dac este
emis n vederea executrii pedepsei
ori a unei msuri de siguran
privative
de
libertate
durata
acestora este mai mare de 4 luni.
Pentru
anumite
fapte
grave,
enumerate n art. 85 din Legea nr.
302/2004,
predarea
persoanei
solicitate se va acorda chiar dac
nu este ndeplinit condiia dublei
incriminri (ex: grup infracional

organizat, terorismul,
migrani etc.).

traficul

de