Sunteți pe pagina 1din 10

1.

SISTEMUL DE MANAGEMENT DE MEDIU (SMM)


Managementul de mediu ine cont n planificarea,
implementarea i controlul activitilor ntreprinderii din toate domeniile, de obiectivele de mediu
privind reducerea i evitarea polurii i asigurarea
pe termen lung a scopurilor ntreprinderii
(H. Heffert, Managementul de mediu orientat ctre
pia S.20, 1992 CE. Poeschel)
Scopul este integrarea domeniului mediu n sistemul
de management existent ntr-o ntreprindere. Mediul
trebuie s fie o parte a sarcinilor i deciziilor
zilnice.
Dac SMM este o parte a sistemului de management al
ntreprinderii, atunci Mediul" este o parte a:
politicii ntreprinderii
comunicrii interne
organizrii
documentaiei
comunicrii externe.
Datorit creterii contiinei de mediu i nspririi
cerinelor legate ale rilor dezvoltate n domeniul
mediului, exist din ce n ce mai multe ntreprinderi
care se preocup de performana lor de mediu, prin
controlarea impacturilor de mediu ale activitilor,
produselor i serviciilor lor i prin includerea lor
n politica i obiectivele ntreprinderii.
1.1. Cerine pentru un SMM:
stabilirea obiectivelor
organizare i funcionare clare
personaj instruit i cu contiin de mediu
documentaie de management de mediu
evaluarea
impacturilor de mediu ale tuturor
proceselor, n condiii normale i anormale de
operare
Prin introducerea i meninerea unui SMM, pot fi
ateptate urmtoarele avantaje:
reducerea costurilor prin prevenirea polurii
reducerea impacturilor de mediu
mbuntirea imaginii ntreprinderii
creterea
ncrederii vecinilor, autoritilor,
comunitii

siguran n faa legii


identificarea din timp a problemelor de mediu
factor
concurenial
(licitaii,
ndeplinirea
condiiilor tehnice de livrare)
transparen
reducerea riscurilor prin controlul proceselor
motivarea angajailor
reducerea primelor de asigurare

1.2. REGLEMENTRI PENTRU MANAGEMENTUL DE MEDIU


Exist dou reglementri principale pentru SMM:
- ISO 14001
- EMAS II
BS 7750 (British Standard) a fost primul standard SMM
din Europa.
1.2.1

Reglementarea EMAS

La 12 aprilie 1995 intra n vigoare Directiva EMAS,


cu titlul complet Directiva nr. 181.2.6/91.2. din
29 iunie 1991.2. privind participarea voluntar a
ntreprinderilor industriale la un sistem comun de
management
i
audit
de
mediu".
Termenul
EMAS
reprezint
prescurtarea
pentru
Environmental
Management and Auditing Scheme".
La 27 aprilie 2001 a intrat n vigoare Directiva EMAS
II din 19 martie 2001 (Directiva nr. 761/2001 a
Parlamentului European i a Consiliului din 19
martie
2001
privind
participarea
voluntar
a
organizaiilor la un sistem comun de management i
audit de mediu).
Spre deosebire de EMAS I, noua reglementare EMAS este
valabil pentru toate organizaiile. n EMAS II s-a
realizat integrarea lui ISO 14001. Capitolul 4 al
ISO 14001 a fost preluat n ntregime n Anexa I a
EMAS II.
1.2.1.1

Scopul EMAS

Scopul
EMAS
este
stimularea
unei
mbuntiri
continue a performanei de mediu a organizaiilor
prin:

- crearea
i
funcionarea
sistemului
de
management de
mediu n organizaie
- o evaluare sistematic, obiectiv i regulat a
performanei acestui sistem
- informarea publicului i a altor pri interesate
despre performana de mediu i un dialog deschis cu
acestea
- implicarea activ a angajailor din organizaie,
ca i o instruire i perfecionare adecvate, care
s
permit
participarea
activ
la
realizarea
sarcinilor.
1.2.1.2

Structura EMAS II

EMAS II este constituit din 18 articole i 7 anexe.


Cele 18 articole reglementeaz urmtoarele:
- managementul de mediu i auditul de mediu i
scopurile lor
- definirea termenilor
- participarea la EMAS
- sistemul de acreditare
- autoritile competente
- nregistrarea organizator
- registrul
organizaiilor
nscrise
i
lista
experilor de mediu
- nsemnele
- relaia cu standardele europene i internaionale
- relaia cu alte prevederi legale ale U.E.
- stimularea participrii organizaiilor, n specia!
a ntreprinderilor mici i mijlocii
- informarea
- sanciuni
- comitetul
- revizuirea
-taxe
- abrogarea lui EMAS I
- intrarea n vigoare.
Cele 8 anexe se refer la:
cerine pentru sistemul de management de mediu
(conform cap. 4 din ISO 14001)
- probleme care trebuie luate n considerare de
organizaiile participante

- respectarea prevederilor legaie


- performana de mediu
- comunicarea extern
- implicarea angajailor
- cerinele pentru auditurile interne de mediu
- declaraia de mediu
- nsemne
- acreditarea, supravegherea i sarcinile experilor de
mediu
- aspecte de mediu
- aspecte de mediu directe
- aspecte de mediu indirecte
- semnificaia aspectelor de mediu
- verificarea de mediu
- informaii necesare pentru nregistrare (cerine
minime).
EMAS II este valabil n toate statele membre ale UE.
Coninutul EMAS nu poate fi modificat sau adaptat de
ctre statele membre. Statele membre au rolul de a crea
un sistem de acreditare pentru experii de mediu i s
gestioneze lista organizaiilor participante.
Prin
aceast
reglementare,
UE
subliniaz
rolul
ntreprinderilor nu numai n ntrirea economiei, dar n
specia) n protecia mediului. Industria trebuie s
poarte rspunderea agravrii problemelor de mediu ca
urmare a activitilor sale i s realizeze o protecie
a mediului preventiv i durabil.
Pentru
a
ndeplini
activ
aceast
rspundere,
ntreprinderile
trebuie
s
proiecteze
i
s
implementeze o politic de mediu, obiective i programe
de mediu, precum i un sistem de management de mediu
eficace.
Un aspect important este autoasumarea respectrii
tuturor prevederilor legale de mediu aplicabile i a
continuei mbuntiri a proteciei mediului.
Pentru ca un SMM s nu existe doar pe hrtie, este
important instruirea corespunztoare a angajailor cu
privire la implementarea acestui sistem.
Autoritatea competent ndeplinete n statele membre
sarcinile stabilite de EMAS, adic nregistrarea
amplasamentelor participante pe o list publica,
precum i radierea sau suspendarea nregistrrii.

1.2.2 IS0 14001


1.2.2.1 Apariia si dezvoltarea seriei ISO 14000
n iunie 1992, la Rio de Janeiro, conferina ONU
pentru mediu i dezvoltare (United Nations Conference
on Environment and Development UNCED) reunea peste
100 de ri pentru analiza dezvoltrii viitoare a
programelor de mediu.
Seria de standarde de management de mediu ISO 14000,
elaborat de ISO (Organizaia Internaional de
Standardizare),
este
un
rspuns
la
necesitatea
exprimat de ONU.
Scopul general al seriei este oferirea de sprijin
organizaiilor
care
doresc
introducerea
i
mbuntirea sistemelor de management de mediu.
1.2.2.2 Privire
asupra
managementuM de mediu

standardizrii

ISO

1993 Crearea TC (comitetul tehnic) 207, a SC


(Subcomitetelor) i a WG (grupurile de lucru).
1993 Realizarea schielor de lucru pe baza cerinelor
utilizate
1994 Reunirea la Viena a Committee Drafts" ale ISO/CD
14001 i 14004.
1994 Emiterea primei variante ISO/CD 14001 i 14004.
1996 Septembrie - emiterea variantei validate a ISO
14001 i 14004.
1.2.3

Obiectivele si principiile lui ISO 14001

Scopul ISO 14001 este s pun (a dispoziia


organizaiilor elementele unui SMM eficace, pentru a
ajuta organizaiile s-i ating att scopurile
ecologice, ct i pe cele economice.
SMM
permite
unei
organizaii
s
stabileasc
proceduri i s evalueze eficiena lor, pentru a
stabili o politic de mediu i obiective concrete i
s ating conformitatea cu acestea, dovedind acest
lucru i n exteriorul lor.
Scopul subsumat acestui standard este stimularea
proteciei mediului i diminuarea polurii acestuia,
n relaie cu necesitile socio-economice.

Principiile ISO 14001


1: politic
2: planificare
3: implementare
4: monitorizare i evaluare
5: evaluarea i mbuntirea sistemului
1.2.3.1 - Coninutul cap. 4 al ISO 14001
Cerine referitoare la SMM:
- cerine generale
- politica de mediu
- planificare
- aspecte de mediu
- cerine legale i alte cerine
- obiective generale i obiective specifice
- program(e) de management de mediu
- implementare i funcionare
- structur i responsabilitate
- instruire, contientizare i competen
- comunicare
- documentaia sistemului de management de mediu
- controlul documentelor
- control operaional
- pregtirea pentru situaii de urgen i capacitatea
de rspuns
- verificare i aciune corectiv
- monitorizare i msurare
- neconformitate,
aciune
corectiv
i
aciune
preventiv
- nregistrri
- audtitul sistemului de management de mediu
- analiza efectuat de conducere
1.3. INTEGRAREA SISTEMELOR DE MANAGEMENT
Cu toate deosebirile de coninut dintre sistemul de
management al calitii, sistemul de management de
mediu i sistemul de management al securitii
muncii, exist i o serie de asemnri, cele mai
importante fiind cele referitoare ia structura i
elementele sistemelor.

n principiu, un sistem de management izvorte


dintr-o politic, care conine principiile i cadrul
Lista standardelor din seria ISO 14000:
Numr
14001
14004
14010
14011
14012
14015
14020
14021
14024
14025
14031
14032
14040
14041
14042
14043
14047

14050
14061
14062
14063
14064

Titlu
Sisteme de management de mediu - Specificaii i ghid de
Sisteme de management de mediu - Linii directoare privind
principii, sisteme i tehnici de aplicare
Linii directoare pentru auditul de mediu - Principii generale
Linii directoare pentru auditul de mediu - Proceduri de
audit -Auditul SMM
Linii directoare pentru auditul de mediu - Criterii de calificare
pentru auditorii de mediu
Linii directoare pentru auditul de mediu - Evaluarea de
mediu a amplasamentelor i organizaiilor
Etichete i declaraii de mediu - Principii generale
Etichete i declaraii de mediu - Declaraii de mediu pe
propria rspundere (Ecoetichetare de tip 2)
Etichete i declaraii de mediu - Ecoetichetare de tip 1 Principii i proceduri
Etichete i declaraii de mediu - Declaraie de mediu tip 3
Linii directoare pentru evaluarea performanei de mediu
Evaluarea performanei de mediu - exemple de evaluare
a performaei de mediu
Evaluarea ciclului de via - Principii i linii directoare
Evaluarea ciclului de via - Definirea scopului,
domeniului de aplicare i analiza de inventar
Evaluarea ciclului de via -Evaluarea impactului ciclului de via
Evaluarea ciclului de via - Interpretarea ciclului de via
Evaluarea ciclului de via - exemple de aplicare a lui ISO
14042 (future technical report)
Evaluarea ciclului de via - Format documentare date de
evaluare a ciclului de via
Management de mediu - Termeni i definiii
Informaii pentru a asista organizaiile din silvicultur n
utilizarea lui ISO 14001 i ISO 14004
Management de mediu - Integrarea aspectelor de mediu
n proiectarea i dezvoltarea produselor (viitor raport tehnic)
Management de mediu - Comunicarea de mediu - Linii
directoare i exemple
Ghid pentru includerea aspectelor de mediu n standardele
de produs

obiectivelor referitoare la calitate, mediu i


securitate. Realizarea unei analize iniiale este
oricum necesar. Din politic i analiza iniial se
realizeaz catalogul obiectivelor i msurilor. Acest
pas
este
urmat
de
transpunerea
sub
forma
documentaiei a modului de operare, de realizarea
unei structuri i de instruirea angajailor. Orice

sistem de management este auditat intern i extern


i are loc o analiz efectuat de conducere. Ciclul
mbuntirii continue este parcurs i poate rencepe
cu dezvoltarea de noi obiective i msuri.
Pentru a ndeplini eficient cerinele diferitelor
sisteme, este cel mai bine ca acestea s fie
integrate. O serie de structuri pot fi utilizate de
toate sistemele n acelai timp. Graniele ntre
sisteme se estompeaz, corespunztor realitii.
Astfel, n cazul unui accident, trebuie inut cont nu
numai de aspectele de securitate, dar i de aspectele
de mediu (emisii necontrolate) i de cele de calitate
(ntreruperea produciei).
Integrarea sistemelor de management ofer urmtoarele
avantaje:
- Exist un sistem comun de documentare i operare.
O separare a acestora duce la dificulti pentru
angajai. Angajaii trebuie s fie primii care s
tie care aspecte ale muncii lor sunt importante i
nu dac acestea in de calitate, securitate sau
mediu.
- Gestionarea unui sistem este mai facil dect
gestionarea
mai
multor
sisteme
paralele.
Contradiciile sunt mai uor de recunoscut, iar
munca fcut de dou ori mai uor de evitat.
- Auditurile comune reduc costurile, economisesc timp
i cresc acceptana n ntreprindere.
Sistemele cel mai frecvent integrate n practic sunt
cele de calitate i cele de mediu.
Gradul de integrare dintre cele dou sisteme pleac
de la completa separare a documentaiei i ajunge
pn la manuale i proceduri comune. Integrarea aduce
numeroase avantaje n implementarea i gestionarea
sistemului.
Administrarea ambelor standarde nu pare facil la
prima
vedere,
din
cauza
structurii
diferite.
Cerinele referitoare la SMM (cap. 4 din ISO 14001)
pot fi ns comparate cu cerinele referitoare la SMC
(cap. 4-8 din ISO 9001).
Rezultatul este prezentat n tabelul urmtor, de
unde reiese compatibilitatea celor dou standarde.

ISO 9001 Managementul calitii


Sistem

de

management al
calitii
Cerine generale
Cerine
referitoare
la
documentaie Generaliti Manualul
calitii Controlul documentelor
Controlul nregistrrilor
Responsabilitatea managementului

ISO 14001 Management de mediu


4

4.1
4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4

4.1
4.4.4
4.4.4
4.4.5
4.5.3

4.4.1

Cerine
ale
sistemului
de
management de mediu
Cerine generale
Documentaia SMM Documentaia
SMM Controlul documentelor
nregistrri

Structur i responsabilitate

Angajamentul managementului

5.1

Orinetare ctre client

5.2

Politica referitoare la calitate


Planificare
Obiectivele calitii
Planificarea SMC

5.3
5.4
5.4.1
5.4.2

4.2
4.4.1
4.3.1
4.3.2
4.2
4.3
4.3.3
4.3.4

Responsabilitate, autoritate i
comunicare
Responsabilitate i autoritate
Reprezentantul managementului

5.5

4.1

Politica de mediu Structur i


responsabilitate
Aspecte de mediu Cerine legale i
alte cerine
Politica de mediu
Planificare
Obiective sj inte
Program(e) de management de
mediu
Cerine generale

5.5.1
5.5.2

4.4.1

Structur i responsabilitate

Comunicarea intern
Analiza efectuat de management
Generaliti Elemente de intrare ale
analizei Elemente de ieire ale
analizei

5.5.3
5.6
5.6.1
5.6.2
5.6.3

4.4.3
4.6

Comunicare
Analiza efectuat de conducere

Managementul resurselor
Asigurarea resurselor Resurse
umane generaliti
Competen,
contientizare,
instruire
Infrastructur Mediu de lucru

6
4.4.1
6.1 6.2
6.2.1
6.2.2

4.4.2

6.3 6.4 4.4.1

Structur i responsabilitate

Instruire,

contientizare
i
competen
Structur i responsabilitate