CURS:

Resursele Financiare Publice

CURS

RESURSELE FINANCIARE PUBLICE

Coninutul i alocarea acestora
Structura resurselor financiare publice
Evoluii ale nivelului resurselor financiare publice

CURS
Economia este tiina utilizrii resurselor
limitate cu maxim de eficien.
Fiscalitatea este o tiin derivat ce
urmrete instituirea unui nivel fiscal optim,
att pentru contribuabil ct i pentru stat.
Acest nivel optim nu a fost ns determinat
nici teoretic, aa ca problemele practice de
determinare a acestuia sunt i mai mari.

CURS
Nivelul fiscalitii ntr-o economie este
determinat de:
condiiile specifice ale acesteia
(conjunctura intern)
- evoluiile economice internaionale
(conjunctura internaional )

CURS

Dat fiind caracterul limitat al resurselor financiare, se pune

problema alocrii optime a acestora, necesar producerii
tuturor categoriilor de bunuri cerute de populaie (publice,
private i mixte)
Aceast alocare optim este determinat de raportul
alocrii resurselor ntre sectorul public i cel privat.
Alocarea optim a resurselor ntre sectorul public i cel
privat (alocarea intersectorial optim) are loc atunci cnd:
- are loc utilizarea deplin a resurselor
- se asigur utiliti maxime pentru toi consumatorii de
bunuri i servicii.

CURS
Resursele financiare reprezint totalitatea
mijloacelor bneti necesare realizrii
obiectivelor economice i sociale, ntr-un
interval de timp determinat.
Resursele financiare = resurse financiare
publice + resurse financiare private
Resursele financiare publice reprezint
mijloacele bneti aflate la dispoziia
administraiilor publice.

CURS
Cererea de resurse financiare fiind n
continu cretere atrage dup sine
necesitatea creterii nivelului resurselor
financiare publice.
Exist mai muli factori care pot realiza
aceast cretere:

Factori economici

Creterea economic are ca efect creterea bazei de impozitare i

sporirea veniturilor fiscale.

Factori monetari

Creterea dobnzii atrage creterea preutilor care duce la creterea

nominal a ncasrilor fiscale.

Factori sociali

Creterea necesitilor cu caracter social (mai muli bani pentru

educaie,

santate,

cultur,

protecie

social)

atrage

creterea

fiscalitii (fr a duce la o evaziume fiscal de aceeai mrime,

pentru c cetenii vor plti mai multe impozite pentru a beneficia de
acetse msuri sociale) i astfel rezult i creterea resurselor
financiare publice.
Factori

O anumit structur a populaiei (cresterea populaiei active) poate

demografici

duce la creterea ncasrilor fiscale.

Factori politici i

Creterea anumitor necesiti militare (datorate integrrii n NATO,

militari

spre

exemplu)

sau

luarea

unor

anumitor

decizii

de

politic

economic populiste trebuie susinute de populaie prin impozite i

taxe crescute.
Factori de natur

Sintetizeaz influena celorlali factori prin dimensiunea cheltuielilor

financiar.

publice.

Comparnd

mrimea

cheltuielilor

publice

cu

nivelul

resurselor financiare publice posibil de mobilizat, rezult marimea

deficitului bugetar. Acoperirea acestuia

necesit resurse financiare

publice suplimentare, numite i extraordinare.

CURS

Evoluia resurselor financiare publice:

- rile dezvoltate au caracteristic faptul c, n
cadrul veniturilor fiscale, ponderile impozitelor
directe, indirecte i a contribuiilor pentru
asigurrile sociale sunt echilibrate
- rile n curs de dezvoltare se caracterizeaz
prin deficit de resurse financiare publice interne;
pentru acoperirea acestui deficit apeleaz la
mprumuturi externe, ceea ce aduce n timp efecte
negative.

Ponderea veniturilor bugetului general consolidat in PIB

(sursa date:AMECO)
36,00

35,32
34,79

35,00

33,89

34,00

33,01
32,72

33,00

32,26

32,14

31,96

32,00
31,00
30,00

33,31
32,34 32,44

33,60

33,38
32,10

32,46

30,18
29,61

29,00
28,00
27,00
26,00
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Ponderea veniturilor bugetului general consolidat in PIB

(sursa date:AMECO)
Country
Lithuania
Romania
Slovakia
Bulgaria
Spain
Latvia
Ireland
Poland
Estonia
Malta
Czech Republic
United Kingdom
Greece
Cyprus
Luxembourg
Slovenia
UE27
Portugal
Germany
Netherlands
Italy
Austria
Belgium
France
Sweden
Hungary
Finland
Denmark

2011
31,97
32,46
32,58
33,11
35,13
35,59
35,69
38,50
39,22
40,24
40,28
40,76
40,95
41,00
41,41
44,50
44,62
44,66
44,66
45,51
46,09
47,88
49,44
50,73
51,41
52,86
53,18
56,00