Economie teoretic i aplicat

Volumul XVIII (2011), No. 10(563), pp. 100-106

Managementul deeurilor cu coninut de azbest

n Romnia i Uniunea European
Silvian IONESCU
Garda Naional de Mediu
silvian.ionescu@gnm.ro

Rezumat. Problematica complex a gestiunii deeurilor a fcut ca

aceasta s fie revendicat de tot mai multe discipline n ultima perioad,
ajungndu-se la concluzia c de multe ori este nevoie de un astfel de efort
inter- i pluridisciplinar pentru a se ajunge la rezultatele scontate. Romnia
deine o cantitate nsemnat de deeuri cu coninut de azbest, ca o
consecin a faptului c nu se aplic niciun fel de tehnologii de reciclare a
acestora, rata de aplicabilitate fiind foarte redus i pe plan mondial.
Polibestul este soluia oferit pentru reciclarea i valorificarea
azbocimentului printr-un proces de prelucrare care asigur neutralizarea
factorilor nocivi.
Cuvinte-cheie: deeuri; azbest; managementul deeurilor cu
coninut de azbest; tehnologii de inertizare; polibest.
Coduri JEL: Q53, Q56.
Coduri REL: 15B, 15C.

Managementul deeurilor cu coninut de azbest n Romnia i Uniunea European

101

1. Introducere
Ca urmare a studiilor care au dovedit efectele nocive ale azbestului asupra
sntii umane, mai multe state membre ale Uniunii Europene i-au
implementat proceduri care dau prioritate retragerii din uz a materialelor care
conin azbest.
Azbestul ca material de umplutur/armare are rolul de a mbunti
proprietile fizico-mecanice i prelucrabilitatea materialului polimeric.
Performanele sale sunt comparabile cu ale altor materiale fibroase, cum ar fi
sticla sau carbonul. Ca efect al acestor caracteristici, azbestul i materialele
compozite cu umplutur/armtur de azbest au fost intens utilizate n principal
pentru etanri i izolaii termice, ignifuge, mecanice, acustice etc. Pn la
nceputul anilor 90, azbocimentul ocupa un loc majoritar n producia de
compozite armate cu azbest. Compozitele polimerice armate cu azbest se plasau
pe un loc mai modest datorit preferinei nc de pe atunci pentru fibrele de
sticl.
Azbestul este un material interzis n acest moment, Hotrrea Guvernului
nr. 124 / 2003 privind prevenirea, reducerea i controlul polurii mediului cu
azbest, stipulnd c n scopul scopul proteciei sntii populaiei i a
mediului, de la 1 ianuarie 2007 se interzic toate activitile de comercializare i
de utilizare a azbestului i a produselor care conin azbest. Att legislaia
romneasc, respectiv HG nr. 124/2003 privind prevenirea, reducerea i
controlul polurii mediului cu azbest, actualizat, ct i Directiva european
nr. 87/217/EEC privind prevenirea i reducerea polurii mediului cauzat de
azbest, prevd c azbestul nu mai poate fi produs, comercializat i nici
manipulat.
2. Managementul deeurilor cu coninut de azbest n Romnia
n ceea ce privete managementul deeurilor cu coninut de azbest, la
nivel naional exist doar dou depozite zonale de deeuri periculoase care
presteaz servicii pentru teri, inclusiv pentru deeurile cu coninut de azbest.
Acestea acoper activiti complexe de management al deeurilor ce includ
preluare, transport, depozitare temporar sau final, prelucrare etc. Operaiunile
de gestionare a deeurilor cu coninut de azbest se efectueaz conform normelor
REACH (European Community Regulation on Chemicals and their Safe Use),
dup cum urmeaz:
a) Efectuarea lucrrilor pregtitoare:
Preluarea amplasamentului ce urmeaz a fi depoluat (se va realiza de

Silvian Ionescu

102

ctre o comisie mixt format din reprezentanii beneficiarului i cei ai

executantului, pe baz de proces-verbal);
Amenajarea spaiilor de vestiare pentru personal, prin montarea
vestiarelor de tip container amenajat;
Amenajarea unei magazii pentru echipamente de protecie a
personalului, materiale de protecie a mediului, echipamente de lucru,
ambalaje, materiale de intervenie, materiale pentru decontaminare;
Asigurarea surselor de energie electric prin montarea unui tablou
electric de alimentare, necesar iluminatului i nclzirii n vestiarele
mobile, acionrii echipamentelor de decontaminare;
Izolarea zonei de lucru prin montarea gardului de delimitare a
accesului persoanelor i utilajelor de transport;
Amenajarea spaiului de depozitare a deeurilor pe tipuri de deeuri,
sub forma unei platforme, delimitat i dotat pentru evitarea
contaminrii solului cu deeurile periculoase.

b) Efectuarea lucrrilor de demontare i colectare:

Protejarea solului mpotriva contaminrii cu deeuri periculoase, prin
montarea unei folii protectoare;
Montarea scrilor, platformelor i schelelor n zona de lucru;
Instalarea containerului de colectare a deeului periculos n zona de
lucru, la baza acoperiului;
Efectuarea operaiilor de demontare succesiv a azbocimentului.
Operaiile de demontare se realizeaz din coama (vrful) acoperiului
spre baz, pe zone bine delimitate, astfel nct deeurile s ajung, prin
cdere de pe planul nclinat al acoperiului, direct n containerul de
colectare;
Colectarea deeurilor n containere separate, pe fiecare tip de deeu;
Recuperarea deeurilor care vor cdea n afara containerelor de
colectare, pe spaiile protejate cu folie;
Aspirarea stratului de carton bituminat cu aspiratoare profesionale n
scopul colectrii prafului de azbociment rmas dup terminarea
demontrii azbocimentului, n zona de lucru a acoperiului;
Finalizarea pentru fiecare cldire a operaiilor de demontare i
colectare a ntregii cantiti de azbociment, cu curarea ntregului
acoperi i a zonei de lucru din jurul cldirii de deeuri i pulbere de
azbociment i preluarea acestora n containere nchise;
Preluarea continu a deeurilor depozitate n containere nchise etan,
din zona de lucru, imediat dup umplerea lor, acestea fiind transportate
la punctele de procesare n vederea eliminrii;

Managementul deeurilor cu coninut de azbest n Romnia i Uniunea European

103

Ambalarea deeurilor de azbociment n recipieni etani, tip sac, sau n

folie lipit etan.

Transportul se efectueaz sub supravegherea unui consilier de siguran
autorizat ADR (transportul rutier de mrfuri periculoase) din partea
transportatorului, pentru verificarea respectrii prevederilor legislaiei specifice
privind transportul substanelor periculoase i asigurarea unui mod
corespunztor de aciune n cadrul situaiilor de urgen. Transportul de la
beneficiar se efectueaz cu mijloace auto specializate i autorizate, posednd
licene de transport, dotate cu truse ADR i mijloace pentru intervenie n caz de
poluare accidental, conduse de oferi autorizai ADR i nsoit de un consilier
de siguran autorizat ADR. Pentru efectuarea transporturilor, trebuie respectate
toate prevederile cuprinse n HG nr. 1061/2008 privind transportul deeurilor
periculoase i nepericuloase pe teritoriul Romniei (Aviz de nsoire, alte
documente necesare cum ar fi fie de siguran, fie de securitate etc.). n acest
sens, se informeaz Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen de la nivel
local, care stabilete rutele de parcurs.
c) Depozitarea final a deeurilor cu coninut azbest:
Aceast operaiune se face conform Planului de Implementare a
Directivei 99/31/CE privind depozitarea deeurilor. Deeurile cu coninut de
azbest se trateaz i se depoziteaz n celule separate ale depozitelor de deeuri
periculoase. Eliminarea presupune n fapt depozitarea sub form de deeu ultim,
respectiv ambalarea n recipieni flexibili de tip sac de 1 m3, impermeabili, care
se depoziteaz ntr-o celul de azbest special amenajat, dup care, aceasta se
acoper cu un strat de material inert. Deeul ultim n mod obligatoriu trebuie s
ndeplineasc urmtoarele criterii:
s se regseasc n lista deeurilor acceptate pentru depozitare n
depozitul respectiv, conform autorizaiei de mediu;
s fie nsoite de documentele necesare i s respecte criteriile de recepie.
Toate rezultatele controalelor de recepie se nregistreaz n jurnalul de
funcionare (n form electronic sau scris). Dac n urma controlului de
recepie rezult c sunt respectate toate cerinele de acceptare, operatorul
dirijeaz transportul de deeuri ctre zona de depozitare.
Controlul vizual se repet i la descrcarea deeurilor. Dac n urma
controlului vizual apar ndoieli cu privire la respectarea cerinelor pentru
depozitare sau se constat c exist diferene ntre documentele nsoitoare i
deeurile livrate, atunci se efectueaz un control, parametrii analizai fiind
stabilii n funcie de tipul i aspectul deeurilor. n cazurile n care se
efectueaz analize de control, se preleveaz i probe martor care trebuie pstrate
minimum o lun.

Silvian Ionescu

104

Dac deeurile nu sunt acceptate la depozitare, operatorul depozitului

informeaz imediat generatorul i Agenia pentru Protecia Mediului,
transportul fiind izolat i pstrat n zona de siguran. Toate aceste cazuri se
nregistreaz n jurnalul de funcionare a depozitului. Dac deeurile livrate nu
sunt n concordan cu datele din documentele de nsoire, ns se ncadreaz
cerinelor de acceptare i sunt acceptate la depozitare, atunci i acest lucru se
menioneaz n jurnalul de funcionare i se anun generatorul deeurilor,
precum i Agenia pentru Protecia Mediului.
3. Tehnologii de inertizare i reciclare a deeurilor cu coninut
de azbociment. Polibestul
Ca urmare a toxicitii azbestului i a dificultilor ntmpinate n
gestionarea deeurilor cu coninut de azbest, ct i n lumina legislaiei
naionale i internaionale referitoare la aceste probleme, numeroase colective
tiinifice i companii industriale i-au ndreptat atenia asupra descoperirii de
noi tehnologii de inertizare a acestor deeuri.
Metodele de inertizare studiate pn n prezent se pot mprii n dou
mari categorii: metode termice i metode chimice, sau combinaii ale acestora, i
implic modificri chimice i cristaline ale diferitelor forme de azbest
investigate
Ca urmare a cercetrilor efectuate, incluse ntr-o tez de doctorat, autorul
a constatat c legislaia care reglementeaz acest domeniu (att cea naional,
ct i cea comunitar ) este pasibil de modificri.
Astfel, amendamentul principal care ar putea fi adus actelor normative n
vigoare are n vedere, n opinia autorului, dou aspecte operaionale.
Primul aspect operaional se refer la posibilitatea manipulrii, spargerii,
mrunirii i mcinrii produselor istorice cu coninut de azbest care, dac sunt
operate, manipulate i procesate fr prezen uman (cu roboi sau linii de
procesare mecanizate) s poat fi exonerate de la prevederile actualei legislaii a
Parlamentului European.
Conceperea schemelor de operaii care au descris producerea polibestului
(material sigur din punct de vedere al toxicitii, stabil chimic i eficient din
punct de vedere economic pentru unele utilizri, obinut printr-un model
experimental de reciclare a deeurilor de azbociment i a deeurilor polimerice
sub form de compozite cu matrice polimeric) i inertizarea azbestului au fost
gndite tocmai n acest mod, eliminndu-se astfel riscul expunerii la azbest pe
parcursul desfurrii proceselor. Ecomaterialul este pregtit pentru intrarea n
producia industriei maselor plastice i ofer garania unei utilizri sigure i de
durat.

Managementul deeurilor cu coninut de azbest n Romnia i Uniunea European

105

Cel de-al doilea aspect operaional se refer la inertizarea azbestului crud,

cu potenial toxic, prin ncapsularea acestuia n mas polimeric, ipostaz n
care, la nceputul procesului de obinere a materialului compozit, fracia
azbestiform este inclus n categoria substanelor periculoase, iar n produsul
final aceasta este inert i sigur pentru sntatea uman, aa cum au dovedit
testele efectuate, certificate prin determinrile Institutului Naional de Sntate
Public. n urma testelor efectuate s-a demonstrat ca Polibestul, dac ar fi inut
n cele mai drastice condiii de intemperii, ar genera o cantitate de reziduuri de
uzur de 100 mm3, ntr-o perioad de timp cuprins ntre cinci i 71 de ani, n
funcie de tipul de polimer n care a fost ncapsulat. Trebuie menionat c n
cadrul testrilor efectuate au fost simulate condiii atmosferice naturale
extreme, de intensitate ridicat i cu dinamic temporal continu, o astfel de
for de abraziune fiind extrem de puin probabil n condiii atmosferice
naturale, chiar i n eventualitatea producerii unor evenimente extreme
seisme, turbulene atmosferice, precipitaii abundente. Chiar n aceste condiii,
deeurile de azbest trebuie manipulate n condiii de izolare complet.
Concluzii
Gsirea unor alternative la depozitarea deeurilor de azbociment, care n
prezent constituie singura opiune sustenabil din punct de vedere economic, de
eliminare, trebuie s reprezinte o prioritate pentru rile europene, cu att mai
mult cu ct elementul central al Directivei nr. 2008/98/CE privind deeurile l
constituie operaiunea de reciclare.
Astfel, autorul consider c rezultatele raportate la nivel experimental n
ceea ce privete lipsa de nocivitate a produsului obinut n urma inertizrii
termice a azbocimentului sau a nglobrii acestuia n mas polimeric ar putea
constitui punctul de plecare n discuiile privind flexibilizarea i adaptarea
prevederilor legislative europene i naionale care creeaz cadrul general al
managementului deeurilor cu coninut de azbest.
Fabricarea polibestului deschide calea ctre reutilizarea produselor cu
coninut de azbociment n aplicaii casnice sau industriale mult mai complexe
dect cele existente pn n prezent. Dac, pentru moment, autorul are n vedere
reciclarea n produse cum ar fi parazpezile, lamele de garduri exterioare, stlpi
rutieri etc., n viitor gama acestor utilizri poate fi extins.

106

Silvian Ionescu

Bibliografie
Directiva nr. 87/217/EEC privind prevenirea i reducerea polurii mediului cauzat de azbest
Hotrrea Guvernului nr. 124 / 2003 privind prevenirea, reducerea i controlul polurii mediului
cu azbest, actualizat
Hotrrea Guvernului nr. 1061/2008 privind transportul deeurilor periculoase i nepericuloase
pe teritoriul Romniei
Ibnescu, C. (2008). Ingineria materialelor composite polimerice si procese de prelucrare a
acestora, Curs univ., Universitatea Tehnic Gh. Asachi Iai, Cap. I-III
http://omicron.ch.tuiasi.ro/~inor/matmip/pdf/IMC.pdf
Kelly, A. (1990). Concise Encyclopedia of Composite Materials, pp. 18-21, Pergamon Press, Oxford
Mortensen, A., (2007), Concise Encyclopedia of Composite Materials, pp. 12-14, Elsevier, Amsterdam
Pye, A.M., A review of asbestos substitute materials in industrial applications, Journal
Hazarduous Materials, 3(2), 1979, p. 125
Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind
nregistrarea, evaluarea, autorizarea i restricionarea substanelor chimice REACH
(European Community Regulation on Chemicals and their Safe Use)
Titow, W.V. (2004). PVC Technology, 4th Edition, Elsevier Appl. Sci. Publ., Essex, Anglia