Tem dreptul mediului

1. Analizeaz protecia factorilor de mediu n aezrile umane.

2. Analizeaz regimul juridic al rspunderii civile n dreptul mediului.

1.

Aezrile umane sunt alctuiri antropice n care majoritatea transformrilor de

materie, energie i informaie este realizat de om. Aezarea trebuie privit ca un
organism viu, nu ca o structur, ce formeaz n teritoriu o structur interdependent, de
a crui organizare se ocup urbanismul i amenajarea teritoriului.
Protecia mediului n aezrile umane se realizeaz n mod specializat dup factorii
de mediu: aer, ap, sol, subsol etc. prin metode de combatere a polurii cu ajutorul unor
msuri i procedee tehnice, cum sunt: amplasarea industriilor poluante la distan fa
de localiti; folosirea de metode tehnologice care produc ct mai puini poluani;
reducerea polurii determinate de mijloacele de transport; neutralizarea deeurilor
nerecuperabile; desfurarea n condiii de siguran a unor activitti periculoase pentru
om i pentru mediul nconjurtor; reducerea polurii fonice etc. 1
n aezrile umane aciunile trebuiesc s urmreasc realizarea integrrii
armonioase a mai multor elemente, printre care: creterea i repartiia populaiei,
folosirea forei de munc, locuinele, folosirea pmntului, serviciile, atenuarea
diferenelor ntre regiuni i n interiorul zonelor urbane. Trebuie respectat diversitatea
caracteristicilor pe care le au aezrile umane i care reflect valori culturale i estetice,
iar zonele care au o importan istoric, religioas sau arheologic, ca i zonele naturale
cu valoare deosebit, trebuie pstrate pentru posteritate.
n ara noastr, obiectivele strategice pentru aezrile umane sunt:
dezvoltarea echilibrat a regiunilor prin repartizarea uniform a activitilor socialeconomice n teritoriu;mbuntirea condiiilor de via, a transportului urban i
valorificarea eficient a patrimoniului natural i a celui construit;dezvoltarea aezrilor
umane n zone care nu sunt supuse riscurilor naturale i agenilor poluani;ridicarea
standardului de locuire n mediul urban i rural; reducerea pierderilor energetice
datorate izolrii termice ineficiente;pastrarea identitii culturale a localitilor i
crearea unei reele de spaii verzi n localitile urbane, n conexiune cu ecosistemele

http://biblioteca.regielive.ro/referate/ecologie/protectia-mediului-in-asezarile-umane-275828.html

[Type text]

din teritoriu;inventarierea i cercetarea la nivelul ntregului teritoriu naional a zonelor

cu risc de dezastre antropice i naturale, n paralel cu elaborarea planificrii predezastru.2
Responsabilitatea pentru calitatea mediului n aezrile umane i pentru luarea
msurilor necesare remedierii sau mbuntirii calitii acestui mediu revine
autoritilor administraiei publice centrale i locale.
n vederea sincronizrii aciunilor de dezvoltare durabil n cadrul statelor
membre ale Uniunii Europene, n anul 2001 a fost elaborat Strategia de Dezvoltare
Durabil a Uniunii Europene, ale crei principale obiective sunt:
redimensionarea i remodelarea structurii economico-sociale i transformarea ei ntr-un
sistem durabil;stabilirea sectoarelor i direciilor cu potenial competitiv ca prioriti ale
dezvoltrii durabile;asigurarea strii de sntate a populaiei;stoparea procesului de
deteriorare a capitalului natural i iniierea refacerii acestuia;dezvoltarea unui sistem
legislativ i instituional coerent, compatibil cu cel al rilor din UE;formarea resurselor
umane la nivelul exigenelor tiinifice, tehnologice i informaionale, pe plan
internaional, din toate sectoarele economice i sociale;monitorizarea i evaluarea
permanent a performanelor economice, sociale i de protecie a mediului.n acest
context, autoritatea public central pentru protecia mediului din Romnia are ca
principal obiectiv, mbuntirea calittii mediului n zonele dens populate i anume:
mbuntirea condiiilor de transport i a strii drumurilor i utilizarea generalizat a
combustibililor cu aditivi, a benzinei far plumb i a motorinei cu coninut sczut de
sulf; sistematizarea zonelor urbane cu accent pe extinderea spaiilor verzi i a zonelor
de agrement.3
Protecia mediului nconjurtor are ca scop pstrarea echilibrului ecologic,
meninerea i ameliorarea calitii factorilor naturali; dezvoltarea valorilor naturale ale
rii, asigurarea unor condiii de via i de munc tot mai bune generaiilor actuale i
viitoare. Protecia mediului nconjurtor se realizeaz prin utilizarea raional a
resurselor naturale, prevenirea i combaterea polurii mediului nconjurtor i a
efectelor duntoare ale fenomenelor naturale.4

2.

2
3

Noiunea general de rspundere este ntlnit n toate ramurile dreptului, s-a

format i a evoluat odat cu dinamica societii umane, impunnd o anumit conduit a
oricrui subiect, pe care l oblig s nu aduc atingere intereselor generale sau
drepturilor legitime ale unei persoane i s nu provoace unprejudiciu. Orice abatere de

http://bioclima.ro/ECO.pdf

http://www.stiucum.com/drept/dreptul-mediului-inconjurator/Protectia-juridica-a-mediului-33747.php
4
http://www.scientconsult.ro/CD/consult/Module/M60-CalitMediu.htm

[Type text]

la regulile de conduit, urmat de producerea unui prejudiciu sau de crearea unei stri
de pericol, atrage responsabilitatea autorului faptului ilicit.5
Prin ncheierea acordului de asociere dintre Romnia i Uniunea
European, ce a intrat n vigoare n anul 1995, Romnia i-a propus i a reuit s preia
treptat acquis-ul comunitar de mediu, un rol important avndu-1 cele 3 drepturi
fundamentale: 1. dreptul la informare privind mediul; 2.dreptul publicului de a
participa la luarea deciziilor privind mediul; 3.dreptul de a cere repararea daunelor
ecologice ori anularea actelor administrative ilegale.Protecia mediului constituie o
obligaie a tuturor persoanelor fizice i juridice n care scop suport costul pentru
repararea prejudiciului i nltur urmrile produse de acestea,restabilind condiiile
anterioare producerii prejudiciului.6
Cele dou principii consacrate n art. 81 din legea cadru pentru protecia
mediului, n materia rspunderii civile sunt: rspunderea obiectiv, independent de
culp i rspunderea solidar, n cazul pluralitii autorilor. Instituia rspunderii civile
a fost adaptat la specificitatea proteciei mediului prin satisfacerea cerinelor
principiului fundamental poluatorul pltete" consacrat expres, pentru prima dat, n
art. 3 lit. d din Legea nr. 137/1995, modificat i republicat, viznd o rspundere
bazat pe risc, indiferent c este un risc nalt de poluare, pentru care titularii acestor
activiti sunt obligai s ncheie polie de asigurare, conform art. 80 alin. 2 din lege, ori
un risc normal pentru care victima trebuie s dovedeasc numai existena prejudiciului
i a legturii de cauzalitate.7
Dreptul civil ocroteste si protejeaza drepturile subiective ale persoanelor,
mediul neputand fi subiect de drept. O protectie se asigura totusi, majoritatea efectelor
negative produse asupra mediului avand ca rezultat incalcarea unor drepturi civile,
cum sunt dreptul de proprietate sau dreptul de sanatate. Dreptul civil are ca functie
restabilirea situatiei anterioare cauzarii prejudiciului,punandu-se accent pe restitutio si
nu pe prevenire, aceasta din urma caracterizand raspunderea in dreptul mediului. In
dreptul mediului categoriile de damnum emergens si lucrurm cessans nu sunt suficiente
pentru a determina notiunea de prejudiciu, stiut fiind faptul ca prejudiciul ecologic
poate fi si rezultatul unui proces indelungat, putand sa apara imediat si permanent sau
iremediabil ori numai in viitor.
Avand in vedere reglementarule in vigoare, trebuie facuta o distinctie intre
raspunderea pentru prejudiciile patrimoniale suferite de persoanele fizice si persoanele
juridice in legatura cu elementele de mediu afectate caz care atrage aplicarea legislatiei
civile clasice cu unele trasaturi specifice ce rezulta din legislatia de mediu, si
raspunderea pentru prejudiciile cauzate mediului , care este denumita in legislatie
raspunderea de mediu cu referire la prevenirea si repararea prejudiciilor asupra
mediului, situatie in care avem de-a face cum o noua forma a raspunderii juridice
specifica dreptului mediului.

http://drept.ucv.ro/RSJ/images/articole/2006/RSJ2/0210MaricaA.pdf
6
Pompil Drghici, Anca Duc
7
Daniela Marinescu

[Type text]

Trebuie stiut faptul ca participantii la raporturile juridice se afla intotdeauna

pe pozitie de egalitate in dreptul civil, in dreptul mediului se afla pe pozitie de
subordonare. In dreptul civil unul dintre principiile care guverneaza materia este cel al
raspunderii pentru culpa, in dreptulmediuluiprincipal este poluatorul plateste.8

http://www.unibuc.ro/studies/Doctorate2011Noiembrie/Trusca%20Andrada%20Mihaela%20%20Raspunderea%20juridica%20in%20dreptul%20mediului/Rezumat%20teza%20doctorat%20Andrada%20Tru
sca.pdf

[Type text]