CAPITOLUL 1

Sistemul agroalimentar in economia contemporana

1. Formarea economiei agroalimentare:

n ultimele decenii agricultura, ca activitate uman specializat, a nceput s fie
abordat ca o component a sectorului agroalimentar, iar acesta, la rndul su, ca o
component important a economiei naionale. In diferite ri sau grupe de ri exploataiile
agricole, ntreprinderile de industrie alimentar i de distribuie a produselor agroalimentare sunt
dependente unele de altele n procesul de organizare a pieei i de cretere a eficienei economice.
Totodat, aceste ntreprinderi, pe msura modernizrii tehnologice, stabilesc legturi puternice cu
ntreprinderile din amonte, productoare de mijloace tehnice i ali factori de producie.
Legturile de dependen dobndesc caracter complex i dinamic, i sunt abordate sistemic.
Aceste procese apar, tot mai mult, sub forme diferite de integrare agroalimentar, la nivel sectorial,
naional, regional i n condiiile accenturii globalizrii economice n plan mondial.
Internaionalizarea pieelor agricole i diversificarea comerului exterior cu produse
agroalimentare, grbite de liberalizarea schimburilor, genereaz apropierea ntre diferite forme de
organizare a economiilor agroalimentare create de-a lungul vremii n diferite ri.
Ca efect al modernizrii economice generale, sistemele agroalimentare cunosc la nivel
naional transformri fundamentale. Astfel, declinul relativ al agriculturii n economiile
moderne este un proces obiectiv n eforturile de cretere a eficienei economice i sociale.
Transferul de for de munc din agricultur ctre alte sectoare, generat de introducerea progresului
tehnic, are caracter general n epoca modern. n interiorul sectorului agroalimentar acest transfer
s-a produs spre industriile alimentare i servicii. Ptrunderea tehnologiilor moderne n agricultur
a eliberat for de munc i a creat locuri de munc n activitile neagricole, n special n sectorul
serviciilor.
Modernizarea agriculturii a avut ca efect transferuri de venituri ctre alte sectoare i
impulsionarea dezvoltrii economice generale.
Mutaiile pozitive care au avut loc n economia modern au determinat scderea relativ a
locului agriculturii, concomitent cu realizarea unui standard ridicat ai puterii de cumprare a
populaiei.
n rile dezvoltate agricultura ocup o pondere redus n PIB i n fora de munc ocupat,
dar aportul acesteia la formarea brut a capitalului fix, superioar celor doi indicatori, arat rolul
important jucat n dezvoltarea economic de ansamblu i n formarea sistemului agroalimentar
modern.
Faptul c ponderea agriculturii n populaia ocupat este superioar ponderii
acesteia n PIB arat o putere economic mai sczut i poziia slab a productorilor
agricoli pe pia n a-i impune un nivel mai bun de preuri la produsele agricole, fa de cele ale
produselor industriale i serviciilor.
Dezvoltarea i eficientizarea agriculturii a contribuit la creterea puterii de cumprare a
populaiei ca urmare a ieftinirii alimentelor. Aceasta se reflect n ponderea cheltuielilor cu
alimentele, buturile i tutunul n totalul cheltuielilor de consum a populaiei n rile dezvoltate
(17,5% n Uniunea European i 15,5%) n SUA).
Scderea relativ a agriculturii n economiile moderne este nsoit de schimbri structurale
n sistemul agroalimentar. Pe ansamblul acestuia, respectiv n valoarea final a produselor
alimentare, activitile de prelucrare i servicii dein ponderi ridicate n rile dezvoltate, iar n cele
cu economie n curs de dezvoltare locul principal este deinut de agricultur.

n unele ri dezvoltate productivitatea agricol este apropiat de cea a sectorului industrial i

a sectorului servicii, n altele ns se menin decalaje ntre agricultur i celelalte sectoare. n
majoritatea rilor dezvoltate productivitatea agricol a crescut n 1996 fa de 1986 i numai ntrun numr redus de ri a sczut (Belgia, Germania, Austria, Suedia, Canada, Romnia), dar din
motive diferite. rile cu cel mai ridicat nivel de productivitate agricol sunt: Danemarca, Olanda,
Elveia, SUA, Noua Zeeland, Frana. Decalajul de productivitate agricol ntre Romnia i
Danemarca era n anul 1996 de 1:30, ntre Romnia i Grecia de 1:10,4, ntre Romnia i Cehia de
1:4,1 etc.
Creterea veniturilor populaiei produce mutaii structurale la nivelul cererii de consum
alimentar al populaiei. Treptat, crete cererea de alimente cu grad ridicat de prelucrare industrial
i de produse ecologice, precum i accesul populaiei la servicii diverse, n special servirea meselor
n afara menaj elor.
Conceptul de economie agroalimentar a aprut dup cel de-al doilea rzboi mondial
n rile dezvoltate din Europa i America.
Economia agroalimentar cuprinde ansamblul activitilor care concur la realizarea
funciei alimentare a unei ri. Dup Louis Malassis, economia agroalimentar cuprinde apte
sectoare principale, angrenate n funcionarea sa: agricultura; industriile agricole i alimentare;
distribuia agricol i alimentar; restaurantele (alimentaia public); industriile i serviciile care
furnizeaz filierelor agroalimentare consumurile interne directe i echipamentele necesare
funcionrii acestora; comerul internaional; menaj ele (gospodriile cu auto-consumul lor).
Ponderea acestor sectoare n valoarea produciei alimentare finale difer n funcie de nivelul
de dezvoltare economic a unei ri, de resursele alimentare, de populaie, tradiii alimentare etc.
Economia agroalimentar este dependent de nivelul general de dezvoltare economic a
societii date, de politicile alimentare, de starea agriculturii i de evoluia structurilor agrare, de
procesele economice i sociale din comunitile rurale. Orientarea economiei agroalimentare se
realizeaz n funcie de raporturile cerere-ofert, prioritatea avnd-o cererea de alimente. Cererea
efectiv de alimente condiioneaz punerea n valoare a resurselor materiale i a nevoilor de
capital, precum i formarea unui anumit tip de economie alimentar, specific modelului de
consum naional.
Economia alimentar a unei ri s-a format timp ndelungat i constituie fundamentul
economiei agroalimentare moderne. Economia alimentar (economia consumului alimentar)
concentreaz activiti legate de satisfacerea nevoilor nutriionale ale oamenilor, manifestate prin
raportul dintre nevoile biologice i capacitile de acces la hran, determinate de nivelul ofertei, de
preuri etc. Economia alimentar a unei ri este caracterizat de regimul alimentar (structura
raiilor alimentare), de nivelul bugetelor alimentare (cheltuielile cu alimentele n veniturile totale).
Factorii economici i naturali determin cererea de alimente care exprim nevoile efective ale
populaiei la diferite niveluri de venituri i preuri.
Se cunosc trei tipuri de economie agroalimentar: economie agro-alimentar agricol;
economie agroalimentar de tranziie; agroindustria. Aceste tipuri de economie agroalimentar se
regsesc n diferite etape istorice i n combinaii diferite, criteriile de delimitare fiind: ponderea
agriculturii, a activitii de prelucrare i distribuiei n valoarea final a mrfurilor; ponderea
agriculturii n structura valorii adugate pe cele trei subsectoare; ponderea agriculturii n consumul
final i n comerul exterior etc.
Economia agroalimentar a rilor dezvoltate se caracterizeaz prin ponderea mai sczut a
agriculturii n valoarea final a mrfurilor agricole, fa de celelalte dou subsectoare. Totodat, n
aceste ri se manifest i un declin relativ al economiei agroalimentare n cadrul economiei
naionale, ca urmare a creterii productivitii agricole i a asigurrii disponibilitilor alimentare
la nivelul cerinelor ntregii populaii (realizarea autosuficienei alimentare), precum i a pieelor
de export limitate.

Rolul sectorului agroalimentar n dezvoltarea de ansamblu depinde de numeroi factori, n

primul rnd, de rolul agriculturii n aprovizionarea industriilor alimentare i nealimentare, i de
tendina de limitare a consumului alimentar pe locuitor n rile dezvoltate, datorit saturaiei
alimentare. n aceste ri elasticitatea cheltuielilor alimentare n raport cu veniturile este mai slab
dect a altor cheltuieli de consum.
Ca urmare a acestor transferuri ctre alte sectoare, sectorul agroalimentar contribuie din plin
la creterea economic. Prin efectul de antrenare i prin integrarea tot mai puternic n economie,
sectorul agroalimentar contribuie la creterea economic general. Dac n stadiul economiei
alimentare agricole efectele de antrenare ale sectorului agroalimentar sunt sczute, n stadiul de
agroindustrie aceste efecte sunt importante datorit integrrii sale n economia naional. n stadiul
agroindustriei, multiplicatorul cererii finale a sectorului agroalimentar este ridicat. Acest stadiu
tinde s joace un rol strategic al dezvoltrii agroalimentare, cu efecte de antrenare importante
asupra agriculturii. Totodat, multiplicatorul cererii finale ridicate are efecte de antrenare asupra
ntregii economii naionale. Aceste efecte sunt orientate mai ales asupra agriculturii, care asigur
circa 80% din consumurile intermediare ale sistemului agroalimentar. Ca atare, dezvoltarea
agriculturii n rile occidentale este din ce n ce mai dependent de capacitatea ntreprinderilor de
industrie alimentar de a cuceri pieele de desfacere.
Evoluia sectorului agroalimentar spre integrarea intern i extern pune pe primul plan
creterea competitivitii n toate subsectoarele componente i implic msuri coordonate de
modernizare, n condiiile dezvoltrii durabile.
3. Modelul occidental al Integrrii agroindustriale
Agroindustria este modelul de producie care susine modelul de consum occidental; s-a
format de-a lungul unui proces istoric, dup legi proprii i ca rezultat al proceselor de
industrializare capitalist .
Industrializarea sistemului agroalimentar este precedat de procesul general de
industrializare a economiilor occidentale.
Stadiul agroindustrial al economiei agroaiimentare se caracterizeaz prin impactul
crescnd al agroindustriaizrii pe canalele agroaiimentare, dezvoltarea activitilor
secundare i teriare, generalizarea metodelor de producie moderne, producia i distribuia
de mas, creterea consumurilor energetice, a consumurilor intermediare i de capital pe
unitate de munc i pe aceast baz realizarea unei nalte productiviti a muncii i
reducerea numrului de agricultori.
Capitalizarea sectorului agroalimentar n rile occidentale reflect nivelul ridicat al
capitalizrii pe ansamblul economiei.
n stadiul agroindustrial, economia agroalimentar atinge maturitatea n procesul de
dezvoltare i se integreaz ca o component a produciei capitaliste. Procesul de industrializare
agroalimentar se caracterizeaz prin declinul relativ al agriculturii, creterea subsectoarelor
industriale (industrii alimentare, industrii din amonte) i n special a subsectorului servicii (comer,
restaurante, servicii n amonte i n procesul produciei alimentare).
Industrializarea sectorului agroalimentar a avut loc mai trziu dect n celelalte sectoare, din
cauza dificultilor proceselor biologice i a condiiilor sociale ale produciei agricole.
Louis Malassis a remarcat dou etape importante n evoluia sectorului agroindustrial:
etapa preindustrial i etapa industrial. La acestea se poate aduga i cea de a treia etap,
caracterizat de exigenele dezvoltrii durabile a sectorului agroindustrial.
a) Etapa preindustrial se caracterizeaz prin rolul important al produciei agricole,
producie variabil de la an la an i n cantiti mici, slaba dezvoltare a diviziunii muncii, nivelul

tehnic i metode de organizare empirice, slaba utilizare a energiei mecanice, capitalul redus pe
unitate de munc, productivitatea muncii reduse.
b) Etapa industrial se caracterizeaz prin ptrunderea i difuzarea descoperirilor tiinei i
tehnicii moderne n industria alimentar i n agricultur, producie obinut n cantiti mari
(economie de scar), pe baza tehnologiilor modeme, puternica utilizare a energiei mecanice i
realizarea unei productiviti a muncii ridicate i n cretere.
Industrializarea agriculturii s-a realizat pe seama creterii input-urilor provenite din
industrie, prin extinderea i generalizarea proceselor industriale de producie n numeroase
activiti agricole.
Treptat, a crescut ponderea consumurilor intermediare i a capitalului pe o persoan activ.
Consumul de capital total ridicat pe unitate de produs obinut face ca agricultura s fie considerat
de Louis Malassis o industrie grea".
Ptrunderea metodelor moderne de producie a transformat agricultura tradiional ntr-un
sector modern. Producia vegetal a dobndit numeroase trsturi ale produciei industriale, iar n
sectorul zootehnic s-au obinut rezultate spectaculoase.
A fost posibil industrializarea total a filierelor n creterea porcilor i a psrilor, ca urmare
a producerii nutreurilor combinate, un rol important avndu-1 n acest proces industriile din
amonte de agricultur i serviciile tehnico-comerciale. Dar au aprut numeroase efecte negative
ale acestei dezvoltri. Impactul negativ al industrializrii agriculturii este corectat n prezent de
orientrile Politicilor Agricole Comunitare ctre supravegherea ecologic i controlul dezvoltrii
durabile a sectorului agroindustrial.
In deceniul '50, industria alimentar se limita n esen la transformarea produselor agricole
i ca urmare, atunci cnd recoltele erau bune, producia alimentar era n cretere, iar cnd
recoltele erau slabe activitatea de prelucrare se contracta. ncepnd din anul 1963, imediat dup
crearea Comunitii Europene, apare o ruptur spectaculoas. Industria alimentar s-a dezvoltat
ntr-un ritm diferit de cel al produciei agricole, ca urmare a evoluiei cererii de consum i a
comportamentelor consumatorilor, pe msura creterii veniturilor. Dintr-o simpl activitate de
transformare a produselor agricole, industria alimentar devine o industrie care produce alimente
din ce n ce mai elaborate, ceea ce sporete mult valoarea adugat n comparaie cu agricultura.
Industrializarea canalelor agroalimentare se caracterizeaz prin modernizarea i
dezvoltarea produciei i distribuiei de mas, ca i a consumului de mas.
Industriile alimentare, bazate pe economia de scar, s-au dezvoltat i diversificat ca urmare
a unor investiii importante, tehnologiile alimentare s-au adaptat noilor modele nutriionale, toate
acestea au permis diversificarea produselor alimentare i satisfacerea exigenelor distribuiei de
mas.
Industrializarea distribuiei i a consumului se manifest prin extinderea metodelor
industriale de distribuie i consum de mas. n stadiul distribuiei de mas s-a schimbat
fundamental sistemul de ambalare, se dezvolt circuitele integrate etc. Distribuia de mas nu
nseamn uniformizarea consumului, ci diversificarea acestuia prin ptrunderea inovaiilor
comerciale (fast foods, home service, distribuire automat etc). Printre metodele moderne de
distribuie se evideniaz computerizarea acesteia, care a transformat fundamental sistemul de
marketing i de gestiune.
Au aprut forme de concentrare i internaionalizare a industriilor i a distribuiei
agroalimentare. Concentrarea puternic a dus la reducerea numrului societilor agroalimentare
de prelucrare i distribuie. Internaionalizarea agroalimentar este precedat de procesul
general de internaionalizare a capitalului i de deschiderea pieelor. Totodat a crescut numrul
firmelor agroalimentare multinaionale, organizate sub form de grupuri, complexe de societi
dependente de o societate-mam i de controlul tehnologic bazat pe brevete i licene.

Dar, sectorul artizanal i cel cooperatist n rile occidentale coexist alturi de sistemul
agroindustrial. Expansiunea sistemului cooperatist n snul societii capitaliste se
caracterizeaz prin aplicarea principiilor eficienei capitaliste.
n Frana, sectorul agroalimentar a cunoscut un puternic dinamism. Datorit dezvoltrii
agriculturii s-a putut crea un model agroalimentar fondat pe gust, varietate, echilibru i securitatea
produselor. Agricultura a stat la baza succeselor industriei alimentare 11. Filierele agroalimentare
sunt compuse din ageni economici diferii, dar care depind unii de alii. Puterea filierelor se
msoar n funcie de coordonarea lor. Dezvoltarea depinde de realizarea unui parteneriat
echilibrat ntre toi agenii economici, un parteneriat care respect interesele fiecruia i
autorizeaz o repartiie echitabil a valorii adugate.
Agricultura este nevoit s se adapteze la tendinele de internaionalizare i concentrare
manifestate n industria alimentar, prin organizarea i stabilirea unor relaii favorabile n snul
filierelor. Fr o agricultur puternic i dinamic nu este posibil organizarea filierelor pe baze
moderne, n condiiile cursei productivitii i a liberalizrii brutale a schimburilor mondiale.
Europa dispune de un formidabil potenial agricol i rural i este de datoria noastr de a-1 ntreine
i valoriza, pentru a nu crea dezechilibre economice teritoriale i sociale, de care ntreaga societate
ar fi afectat .
Fenomenul cel mai remarcabil al ultimilor 20 de ani este modificarea comportamentelor de
consum i afirmarea unui consumator din ce n ce mai autonom n alegerea sa fa de distribuitor
sau fabricant. La exigenele noi ale consumatorilor privind calitatea produselor se rspunde prin
rigoarea i excelena produselor i a serviciilor oferite de industria alimentar i de ctre
distribuie.
Modificrile n comportamentul de consum se datoreaz creterii veniturilor i calitii
produselor i serviciilor. Totodat se manifest tendina de cretere a consumului n afara menaj
elor (restaurante, fast foods etc) i scade ponderea cheltuielilor cu alimentele n cheltuielile de
consum.
Procesul de modernizare a agriculturii dezvolt relaii de interdependen ntre sectoarele
de activitate, rezultnd o integrare din ce n ce mai complex. Un sector agroalimentar organizat
creeaz o reea de relaii specializate, strns legate de activiti succesive care au devenit
complementare, constituind filiere ale produciei agroalimentare. Dezvoltarea procesului de
integrare vertical este consecina unor evoluii care substituie legturile simple, ntmpltoare, ale
pieei cu relaiile deschise, dar obligatorii, ntre diferii parteneri succesivi ai unei filiere integrate.
O asemenea form de integrare a dus n rile superindustrializate la trecerea exploataiilor
agricole sub controlul comerului sau a industriilor din amonte sau aval. Pentru a tempera aceste
evoluii negative guvernul fiecrei ri i n Uniunea European la nivelul acesteia promoveaz
msuri de protecie a agriculturii i a spaiului rural, i de limitare a extinderii monopolurilor.
Interveniile guvernelor i ale comunitii internaionale privind orientarea i controlul unor
activiti din sectorul agroalimentar se regsesc n seturi de politici agroalimentare, care se
difereniaz pe componentele acestuia n spaiu i timp, i n funcie de stadiul de dezvoltare
economic a fiecrei ri.