Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Studiu Transnistria
Studiu Transnistria
TRANSNISTREAN
DUP 20 DE ANI
RAPORT AL UNUI
GRUP DE EXPERI
INTERNAIONALI
CONFLICTUL
TRANSNISTREAN
DUP 20 DE ANI
RAPORT AL UNUI GRUP DE
EXPERI INTERNAIONALI
Chiinu, 2011
Acest studiu a fost elaborat n cadrul proiectului Consolidarea gndirii critice n vederea accelerrii
procesului de soluionare a conflictului n Moldova prin implicarea activ a actorilor internaionali,
care a fost implementat de IDIS Viitorul i Centrul de Studii Estice din Polonia, cu sprijinul
financiar al Programului Est Est: Parteneriat Fr Frontiere al Fundaiei Soros-Moldova i al Fundaiei
Stefan Batory din Polonia. Opiniile exprimate n raport nu neaprat reflect punctele de vedere ale
donatorilor.
Editor: Witold Rodkiewicz, Centrul pentru Studii Europene (OSW), Varovia
Lista co-autorilor raportului:
Cornel Ciurea (Republica Moldova), Dominic Fean (Marea Britanie), Leonid Litra (Republica
Moldova), Oazu Nantoi (Republica Moldova), Witold Rodkiewicz (Polonia), Irina Severin
(Republica Moldova)
Lista experilor care au contribuit la acest raport prin participarea la discuiile din Chiinu i
Varovia:
Lyndon K. Allin (SUA), George Balan (Republica Moldova), Jon Bingen (Norvergia), Jan Heftye
Blehr (Norvergia), Marek Cichocki (Polonia), Adam Eberhard (Polonia), Sergiy Gerasymchuk
(Ucraina), Cristian Ghinea (Romnia), Kadri Liik (Estonia), Raluca Rducanu (Romnia),
Octavian icu (Republica Moldova), Radu Vrabie (Republica Moldova)
CUPRINS
Prefa ................................................................................................................................ 6
I. Introducere............................................................................................................................ 7
II. O analiz a soluiilor care au fost ncercate pn acum i a cauzelor eecului lor......................... 13
III. O analiz a problemei transnistrene la momentul actual: Ce s-a schimbat astzi?..................... 16
IV. Recomandri........................................................................................................................ 25
PREFA
perii s-au ntrunit la Varovia pentru a formula problemele i concluziile de baz i a pune
la punct structura i coninutul raportului. n
luna noiembrie n Varovia a avut loc ntrunirea final a unui grup mai mic de experi,
care a constituit echipa de redactare, avnd
scopul de a pregti schia preliminar a raportului, i, n special, de a ncerca s reconcilieze
diferite opinii, uneori contradictorii, aprute
pe parcursul discuiilor precedente. Raportul
schiat a fost transmis tuturor participanilor
pentru comentarii i completri. Partenerului
polonez, Witold Rodkiewicz, i-a revenit sarcina de a pregti textul final, prin includerea
tuturor comentariilor i sugestiilor propuse de
experi. Opiniile exprimate n raport nu reflect neaprat opinia personal a autorilor sau a
instituiilor pe care le reprezint, i nici a Centrului pentru Studii Estice din Polonia sau a
Institutului pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale Viitorul din Moldova.
I. INTRODUCERE
11
12
onat n documentul final semnat de ctre Cancelarul german Angela Merkel i preedintele
rus Dmitry Medvedev n Meseberg la 6 iunie
2010. Ceea ce este necesar la acest moment
este gsirea modalitilor de a implementa
aceast idee n practic. Dac acest lucru nu
va fi realizat, exist pericolul c noua ordine va
fi perceput drept o micare retrograd spre
un directorat clasic al Marilor Puteri, va provoca reapariia i exacerbarea diviziunii dintre
vechea i noua Europ i nu va duce la o
stabilitate de durat pe continent.
13
conflictului a devenit unul din elementele fundamentale al poziiei oficiale ruseti. n acelai
timp, Moldova a mai semnat un document care
autorizeaz militarii rui s foloseasc aeroportul militar din Transnistria.
Anume n perioada primei abordri, Chiinul a semnat documente (niciunul dintre ele
nu a fost repudiat oficial) care sunt acum invocate de Tiraspol pentru a justifica preteniile
sale la un statut de paritate la negocieri i dreptul su de a se angaja n comerul internaional.
Ele sunt folosite, de asemenea, de ctre Federaia Rus pentru a-i legitima prezena militar.
A doua abordare a fost adoptat de preedintele Voronin dup ncercarea sa de a ajunge
la o nelegere cu Tiraspolul prin elaborarea n
comun a unei constituii, atunci cnd aceast ncercare a fost zdrnicit de strategia lui Smirnov
de a stagna procesul de elaborare. n 2003, Voronin i-a concentrat eforturile asupra negocierilor
directe cu ruii, lsnd pe seama lor sarcina de
a-l aduce pe Smirnov la bord. Aceast abordare
prea s aduc rezultate: dup doar cteva luni,
negociatorul rus Dmitry Kozak a reuit s-l conving pe Smirnov s accepte reunificarea cu Moldova n baza unor condiii ce preau, la nceput,
acceptabile pentru Voronin. n ultimul moment,
nainte de semnarea acordului, totui, partea rus
a modificat condiiile, introducnd n document
stipularea ca trupele ruseti s rmn n Transnistria pe o perioad de douzeci de ani. Voronin, confruntat la Chiinu cu proteste publice
n mas mpotriva acordului i critici dure aduse
de SUA i UE a refuzat, n ultimul moment, s-l
semneze.
Dup ce a respins planul Kozak, n noiembrie 2003, Voronin a ncercat o a treia abordare,
combinnd presiunea asupra Transnistriei cu solicitarea unui sprijin pentru agenda sa de reintegrare de la ali actori strini n afar de Rusia. El
a ncurajat nu numai Ucraina, dar de asemenea
14
15
Dup alegerile parlamentare din decembrie 2010, la care Obnovlenie a nvins partidele
pro-prezideniale i i-a consolidat majoritatea
parlamentar, parlamentul a iniiat imediat procedura de adoptare a amendamentelor constituionale n baza proiectului ce a fost elaborat
de comisia comun n toamna anului 2010. Cu
toate acestea, negocierile dintre parlament i
preedinte asupra coninutului pachetului de
amendamente au continuat pe parcursul procesului legislativ. Un nou conflict a izbucnit din
cauza unui amendament ce ar reglementa numrul de mandate prezideniale consecutive ce
era introdus i, cel puin parial, se referea la
Smirnov nsui. Parlamentul a preferat din nou
s evite o confruntare direct cu preedintele i
a retras amendamentul. Acest incident indica c
Smirnov se gndea s candideze pentru preedinie nu numai n 2011, dar posibil i n 2016. 6
Amendamentele pe care parlamentul
transnistrean le-a adoptat, n sfrit, n iunie
2011, a transformat sistemul prezidenial existent, n unul practic semi-prezidenial, crend
un cabinet condus de primul-ministru, care trebuie s fie propus de preedinte, dar necesit
aprobarea majoritii parlamentare. Cu toate
acestea, ca i n constituia Rusiei, preedintele
are dreptul s dizolve Parlamentul, dac acesta
respinge candidatura sa, la postul de prim-ministru, de trei ori la rnd. Acest lucru presupune
existena unui sistem de putere n care politica
mare este rezervat preedintelui, n timp ce
gestionarea economiei i administrarea guvernamental cotidian este investit ntr-o figur
de compromis acceptabil, att pentru pree6
S-a propus ca actualul termen al mandatului prezidenial s fie
privit ca primul din cele dou mandate la care orice preedinte ar
fi limitat. Acest lucru nu l-ar exclude pe Smirnov de la participarea
la alegerile din acest an, dar nu i-ar permite s candideze n 2016.
Parlamentul i Smirnov nu s-au putut nelege n privina mai multor probleme i ele au fost scoase din proiectul legii amendamentului
constituional ca s fie mai trziu examinate de Parlament. Acestea au
inclus o definire detaliat a prerogativelor Guvernului (de exemplu,
delimitarea puterilor ntre preedinte i Guvern), procedurile pentru
formarea administraiei locale i alegerea Parlamentului.
CONFLICTUL TRANSNISTREAN DUP 20 DE ANI
17
18
alarmant va duce neaprat la divergene politice ntre elitele de afaceri i politico-militare din
clasa politic transnistrean i, de fapt, astfel de
tensiuni deja ncep s ias la suprafa, atunci
cnd Ministerul Securitii de Stat acuza deschis
Ministerul Afacerilor Externe de o preocupare
excesiv de opinii occidentale.
Schimbri semnificative au avut loc n ultimii doi ani i pe plan internaional. Cea mai
important schimbare s-a produs n relaiile ruso-americane n rezultatul politicii de resetare
a administraiei preedintelui Obama. Tensiunea, care a determinat aceast relaie de atunci
de cnd diplomaia american s-a opus planului
Kozak i a susinut revoluiile oranj, s-a micorat i Washington-ul caut activ s redefineasc aceast relaie n termeni pozitivi, ncercnd
s dezvolte o cooperare n domeniile de interes
comun i s evite apariia unei rivaliti strategice sau concurene cu Moscova. Aceast abordare a fost aplicat n special n regiunea postsovietic, unde actuala administraie american
a ncercat s arate ruilor virtuile unui joc de
sum pozitiv i s conving Moscova c ea
va avea doar de ctigat dac politicile sale fa
de mai micile state post-sovietice se bazeaz pe
un interes propriu iluminat pe termen lung (cu
accent pe iluminat).
n acelai timp, administraia Obama se
strduiete din greu s demonstreze c politica
de resetare cu Moscova nu implic acceptarea unei sfere de interes ruse n spaiul postsovietic. Deoarece partenerii oranj ai Washington-ului din Ucraina au disprut de pe scen
i favoritul lui Bush Mihail Saakavili a devenit
mai dificil de avut de a face cu el n Georgia,
SUA sunt dornice s-i menin - sau chiar s-i
americane mai largi i a modului n care acestea sunt definite de ctre actuala administraie,
soluionarea conflictului transnistrean ar servi
obiectivelor strategice mai mari, n calitatea sa
de un exemplu al beneficiilor interaciunii de
sum pozitiv cu Rusia n spaiul post-sovietic. Un alt indicator, al interesului crescnd al
SUA n Moldova, a fost vizita din iunie a Senatorului Republican i candidatului la postul
de preedinte la alegerile prezideniale din 2008
John McCain i publicarea unui raport al minoritii din Senat referitor la Transnistria sponsorizat de senatorul Richard Lugar, un membru
republican al Comitetului de Relaii Externe a
Senatului. 8
O alt schimbare semnificativ poate fi
observat n politica Germaniei, cel mai mare i
influent stat membru al Uniunii Europene. Angela Merkel, spre deosebire de predecesorii si
social democrai, pare s fi ajuns la concluzia c
viziunea german a legturii transformatoare
a Rusiei cu UE nu poate fi realizat fr abordarea explicit a sorii rilor est-europene situate
ntre UE i Federaia Rus. Acest lucru a dus la
susinerea tacit a iniiativei de Parteneriat Estic
Polonezo-Suedez de ctre Germania. n Moldova, implicarea sporit a Germaniei a fost evideniat de faptul c diplomaii germani au preluat dou posturi de top ale UE cea de ef al
Delegaiei UE i cea de ef al Misiunii de Asisten la Frontier a UE. Mai mult ca att, exist
o frustrare crescnd n Germania datorit lipsei
de substan n cooperarea strategic proclamat ntre UE i Rusia i o ngrijorare crescnd c bunele relaii cu Rusia, de care Germania
a fost att de preocupat, nu au reuit s pun
la dispoziie nici o prghie de influen asupra
8
Va pune Rusia capt ultimului conflict ngheat din Europa de
Est? Un raport pentru Membrii Comisiei pentru Afaceri Externe, Senatul Statelor Unite. (U.S. Government Printing Office, Washington,
D.C., 2011)
19
20
(crend astfel cererea pentru cel puin o istorie de succes) i dinamica interaciunii dintre
susintorii i adversarii extinderii spre est. Euro-entuziasmul coaliiei moldoveneti de guvernare, n contrast cu valul tot mai adnc de euro-scepticism din statele membre, nu putea s
nu gseasc un rspuns pozitiv la Bruxelles. Cu
un impas total n relaiile Uniunea European
Belarus, dubii tot mai mari n ceea ce privete
destinul european al Ucrainei sub conducerea
lui Ianukovici, Moldova a devenit ultima speran pentru susintorii implicrii active a UE
n Europa de Est i pentru cei care-i doresc s
pstreze n via agenda lrgirii spre Est. Foarte
repede la Bruxelles a aprut un consens n privina faptului c Moldova ofer ultima, i cea
mai bun ans pentru UE de a demonstra c ea
poate oferi o reet atractiv i eficient pentru
a stabiliza, democratiza i dezvolta ri mai srace i mai slabe din punct de vedere economic n
imediata sa vecintate, fr a le oferi o perspectiv explicit de a deveni stat membru.
Rspunznd la aspiraiile guvernului moldovenesc pro-european, Bruxelles-ul a acordat
prompt sprijin politic, un pachet de asisten
macroeconomic (precum i o asisten semnificativ n vederea mobilizrii unei reacii
prompte din partea FMI), o misiune consultativ la nivel nalt, a accelerat demararea negocierilor referitor la un nou Acord de Asociere i
msuri de a ncepe negocieri privind un Acord
Profund i Cuprinztor de Liber Schimb i un
dialog privind vizele cu scopul de a elimina
obligativitatea vizelor pentru moldovenii care
cltoresc n UE.
Intensificarea relaiilor UE Moldova nu
a fost, totui, nsoit de o cretere corespunz-
Pe de alt parte, UE ghidndu-se de consideraii birocratice procedurale a eliminat postul de Reprezentant Special pentru conflictul
transnistrean; un pas care nu a putut s nu aib
consecine negative pentru nivelul de angajare a
UE n conflict. 9
Se pare c oficialii UE presupun c, odat ce Moldova se ndreapt spre implementarea standardelor i regulamentelor europene,
problema transnistrean va fi rezolvat aproape
n mod automat. Ei refuz s recunoasc faptul c, la o anumit etap, implementarea celor dou proiecte prioritare de pe agenda european a guvernrii AIE Planul de Aciuni
de Vize i Acordul Profund i Cuprinztor de
Liber Schimb se va ciocni de cruda realitate a
lipsei de control a Moldovei asupra unor pri
a teritoriului su i a unui segment important
a frontierei sale internaionale. Este mai puin
o problem pentru primul din aceste proiecte
deoarece, dintr-un punct de vedere strict tehnic,
lipsa de control a statului moldovenesc asupra
ntregii lungimi a hotarului su internaional i
permeabilitatea liniei de demarcare dintre Moldova i Transnistria nu este, aparent, un obstacol pentru implementarea planului de aciune
referitor la vize. Dar, innd seama de atmosfera
iraional care nconjoar orice discuie cu privire la problemele imigraiei n Europa de Vest,
ne putem atepta, c lipsa de control a Moldovei asupra frontierelor sale, va crea probleme,
atunci cnd Consiliul Europei va considera dac
s exclud obligativitatea vizelor pentru moldoveni (ndeplinirea planului de aciune referitor
la vize nu duce n mod automat la excluderea
vizelor).
Dar divizarea rii creeaz serioase po-
toare a implicrii UE n problema transnistrean. S-au nteit vizitele oficialilor UE i a statelor membre la Tiraspol i participarea experilor
europeni la activiti de consolidare a ncrederii.
9
Titlul oficial era Reprezentantul Special al UE pentru Republica
Moldova, dar sarcina principal a sa era s contribuie la soluionarea
conflictului transnistrean.
Venirea la putere n Kiev a lui Victor Ianukovici i a Partidului Regiunilor are, n mod
paradoxal, consecine ambigui pentru soluionarea conflictului transnistrean. Ianukovici, ca
un lider pragmatic ce este, ar putea fi interesat
n aciuni coordonate cu Moldova i Misiunea
de Asisten la Frontier a UE cu scopul de a
pune capt fluxurilor comerciale ilegale dintre
Moldova, Ucraina i Transnistria, care aduc
pierderi bugetului ucrainean. n plus, din cauza
poziiei politice puternice, el ar putea fi capabil
s contracareze anumite interese locale care beneficiau de pe urma schemelor comerciale corupte cu Transnistria. Trebuie de menionat c,
doar sub Ianukovici, Ucraina, n mod unilateral,
a decis s demarcheze segmentul transnistrean
al frontierei sale cu Moldova, ignornd protestele regimului transnistrean, care cerea s participe la procesul de demarcare.
Pe de alt parte, Ucraina lui Ianukovici va
fi cu certitudine foarte sensibil i poate avea
o reacie exagerat la zvonuri i insinuri privind presupuse planuri romne de a rencorpora Moldova. Acest lucru se datoreaz faptului
c muli ucraineni suspecteaz c Bucuretiul
are o agend mai larg de revizionism teritorial
romnesc ndreptat, de asemenea, mpotriva
Ucrainei. De aceea, foarte probabil c Ucraina
va susine poziia Rusiei, insistnd asupra faptului c, drept urmare a unei soluionri, ce va
rezulta ntr-o Moldov rentregit, Transnistria
trebuie s pstreze dreptul s aplice veto oricrei tentative de a reuni Moldova cu Romnia.
Un factor suplimentar care ar putea determina guvernul ucrainean s se alinieze poziiei Rusiei privind conflictul transnistrean
este slbiciunea sa economic. Confruntat
21
Zarembo, Serhiy Solodkyi Scenarii pentru evoluia conflictului transnistrean (Kyiv, 2011). Acest lucru a fost confirmat de ctre experii
ucraineni la un seminar n Vaeovia pe 17 iunie 2011.
11
Iat
de ce Vladimir Voronin (care cunoate foarte bine mentalitatea partenerilor si rui), de fiecare dat cnd dorea s-i mbunteasc reitingul su la Moscova, adopta o vdit retoric antiromneasc. De asemenea, este uimitor ct de aspru a reacionat Moscova
la ncercarea lui Mihai Ghimpu de a alinia memoria istoric de mas a
moldovenilor cu cea a romnilor.
22
Acest lucru deja s-a ntmplat n 1992, cnd problema transnistrean a fost instrumentalizat de opoziia rou-cafenia n atacul su
asupra lui Boris Eln la Congresul Deputailor Poporului.
23
S-ar putea aduga faptul c ntr-o vasta literatura de specialitate constituional-juridic i de tiine politice privind
federalismul exist un acord larg privind faptul c entitile federale compuse din dou subiecte sunt nefuncionale, printre altele, i pentru c fiecare problem este vzut
n termenii unui joc cu sum zero.
IV. RECOMANDRI
A. Pentru factorii de decizie din Moldova
Principii fundamentale care trebuiesc urmate la
elaborarea unor politic specifice fa de Transnistria
efort, o strategie detaliat, incluznd att promisiuni, ct i presiuni, trebuie s fie elaborat,
pentru a viza i motiva grupuri particulare n
cadrul societii transnistrene.
Aciuni specifice care ar putea fi recomandate
1. Politice
a) Elaborarea unei strategii detaliate pentru reintegrarea Transnistriei n Republica Moldova, care ar include o planificare amnunit
pentru diverse scenarii.
b) Elaborarea unui document detaliat de
poziie cu privire la statutul constituional i
legal al Transnistriei n cadrul Republicii Moldova, avnd n vedere c aceasta ar putea servi
drept baz pentru viitoarele negocieri (legea din
2005 referitor la autonomie este foarte vag
ea nu specific ce grad de autonomie este dispus Chiinul s ofere Transnistriei).
c) Creterea finanrii i constituirea unei
structuri responsabile pentru reunificarea rii.
Ea ar trebui s se concentreze pe activiti de
pe teren, i nu pe diplomaie. n fruntea ei nu
trebuie s fie un diplomat, ci o persoan bine
cunoscut pe plan naional, dedicat cauzei unificrii.
d) Desfurarea activitilor pentru a
ajunge la un consens, cu privire la importana
problemei transnistrene pentru Moldova, cu
scopul de a asigura sprijinul populaiei pentru
necesitatea alocrii de resurse cu scopul de a
soluiona conflictul. E nevoie de a da de neles
clar care sunt posibilele costuri iniiale, dar de
asemenea de subliniat potenialele beneficii.
CONFLICTUL TRANSNISTREAN DUP 20 DE ANI
25
e) Abordarea problemei drepturilor limbii - prin adoptarea regulamentelor de tip european pentru limba rus, ca o limb minoritar
pe malul drept al Nistrului i romn, ca o limb minoritar n Transnistria.
f) Gsirea modalitilor de a se adresa direct
populaiei transnistrene (emisiuni radiofonice,
programe TV, pliante, literatur educativ), concentrate asupra problemelor practice, de zi cu zi,
care preocup diverse grupuri sociale i profesionale ale locuitorilor din Transnistria. Se impune
demararea constituirii mijloacelor tehnice i instituionale pentru a crea un spaiu naional de informare i mass-media ce ar include Transnistria.
g) Adoptarea unei abordri proactive pentru a apra drepturile locuitorilor din Transnistria (abordarea problemelor practice, cotidiene,
cu care ei se ciocnesc n relaiile lor cu structurile/instituiile puterii transnistrene, etc.). Este
recomandabil de a face eforturi pentru a lrgi
prezena organismelor europene de monitorizare ale drepturilor omului (Consiliul Europei
i OSCE).
h) Stabilirea unui loc pentru reprezentarea politic a celor care au emigrat din Transnistria dup 1991 i desemnarea de locuri n
parlament pentru populaia din Transnistria (ele
ar putea fi ocupate dac un numr suficient de
locuitori transnistreni decid s voteze la alegerile de pe malul drept). Aceast msur ar putea
afecta legitimitatea regimului lui Smirnov i ar fi
o afirmare simbolic a preteniilor Chiinului
c el reprezint toi cetenii Republicii Moldova, inclusiv pe cei care locuiesc pe malul stng.
i) Iniierea aciunilor legale mpotriva oficialilor regimului transnistrean pentru violarea
drepturilor omului ale cetenilor moldoveni.
2. Diplomatice
a) Elaborarea unui memorandum comun
cu UE, care ar servi ca baz pentru cooperarea
26
n problema transnistrean.
b) Creterea transparenei aciunilor i
politicilor Chiinului fa de Transnistria. Elaborarea i implementarea unei strategii media,
cu privire la reunificare, i intensificarea eforturilor pentru a prezenta poziia prii moldoveneti i susinerea cazului moldovenesc pe plan
internaional. Este o anomalie c de multe ori
sursele transnistrene par a fi mai informate referitor la coninut, dect cele moldoveneti.
c) Acordarea prioritii soluionrii tuturor problemelor litigioase cu Ucraina, n scopul
de a asigura cooperarea autoritilor ucrainene
privind aspecte legate de Transnistria.
d) A repudia Acordul din 1994 privind
utilizarea aeroportului militar din Tiraspol de
ctre forele armate ruse.
e) A iniia discuii cu guvernul Rusiei viznd dezvoltarea unui cadru bazat pe reguli pentru contingentul rus de meninere a pcii privind aspecte, cum ar fi procedura de intrare n
ar, precum i mecanismul de rotaie.
f) A introduce o cerere de retragere a trupelor ruseti (nu a contingentului de meninere
a pcii), n cadrul negocierilor privind prelungirea Tratatului de Prietenie din 2001 cu Federaia
Rus.
3. Economice
a) Dezvoltarea punctelor de atracie,
care ar servi ca dovezi vizibile ale avantajelor
de a tri sub jurisdicia autoritilor constituionale (sate de pe malul stng, orae i aezri
n zona de securitate sub jurisdicia Republicii
Moldova).
b) Elaborarea unui cadru instituional i
reglementrilor pentru promovarea cooperrii
economice ntre populaia din Republica Moldova i Transnistria (de exemplu, credite subvenionate pentru proiecte de afaceri elaborate
n comun de ctre Republica Moldova i com-
paniile transnistrene).
c) Lansarea unor proiecte comune de infrastructur care unesc cele dou maluri. Scopul
ar trebui s fie facilitarea contactelor dintre populaia de pe cele dou maluri i intensificarea
interaciunii economice.
d) Stabilirea de puncte de asisten medical accesibile pentru populaia Transnistriei.
Acest lucru ar trebui s stimuleze un sentiment
c anume instituiile statului moldovenesc sunt
acelea care au grij de nevoile reale ale locuitorilor regiunii transnistrene.
e) A ntreprinde msuri care ar micora
beneficiile statu-quo-ului att pentru businessul, ct i pentru autoritile transnistrene. De
exemplu, de renunat la practica de acordare a
licenelor de export ATP ntreprinderilor transnistrene, cu excepia cazului n care autoritile
transnistrene sunt de acord la un regim fiscal de
repartizare; de oprit cumprarea energiei electrice din Transnistria, nlocuind-o cu importuri
din Ucraina, etc.
f) Elaborarea unor strategii legale pentru
a crea probleme ntreprinderilor transnistrene,
care au beneficiat de pe urma privatizrii ilegale. Scopul acestui lucru nu ar fi de a pedepsi
proprietarii de firme, dar de a trimite un semnal
pentru ei c nu se pot bucura de beneficiile statu-quo-ului la infinit i pentru a-i ncuraja pentru a face lobby, ca Tiraspolul s ia msuri n
vederea integrrii.
g) A cuta ci de a stabili contacte i participa la proiecte economice cu autoritile regionale i interese de afaceri n regiunea Odesa.
27
NOTE
28
29
IDIS Viitorul
office@viitorul.org
www.viitorul.org