DREPT LNTERNAIONAL UMANITAR

- NOIUNI GENERALE Dreptul internaional umanitar, o creaie recent a omenirii, a aprut ca necesitate a limitrii
efectelor distructive ale conflictelor armate, din raiuni umanitare. Sunt notorii marile suferine
pe care le genereaz rzboiul n rndul populaiei i pagubele imense pe care le produce. Dreptul
internaional umanitar, creat ca un ansamblu de norme juridice integrate n sistemul dreptului
internaional contemporan, se dorete a fi un atenuator al acestor suferine i pierderi care
depesc "necesitile militare".
1. NOIUNEA dreptului internaional umanitar
TERMINOLOGIE. nc de la apariia lor, statele au acceptat existena unui drept al
rzboiului, respectiv a unui jus ad bellum adic dreptul de a recurge la rzboi i a unui jus in
bello, adic ansamblul de norme aplicabile n raporturile dintre prile aflate n conflict armat.
n prezent, dreptul rzboiului n sens subiectiv face o distincie operaional clar ntre
agresiunea armat (interzis) i aciunile militare n legitim aprare individual i colectiv
(admise), existnd n Dreptul Internaional Public un adevrat drept al pcii (jus contra
bellum) care sancioneaz crimele contra pcii.
n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, preocuprile pentru reglementarea n dreptul
internaional a proteciei victimelor n situaie de rzboi a dus la crearea n 1863 a Comitetului
Internaional al Crucii Roii (CICR) i n 1864 la adoptarea primei convenii de drept umanitar.
Aceste momente au dus la divizarea lui "jus in bello" n dou ramuri: dreptul rzboiului
propriu-zis i dreptul umanitar. La conferinele de pace de la Haga din 1899 i 1907, s-a adoptat
o nou denumire a dreptului rzboiului, aceea de legi i obiceiuri ale rzboiului. Ulterior, ca
urmare a dezvoltrii codificrilor de drept umanitar (i nu numai), culminnd cu adoptarea celor
dou Protocoale adiionale de la Geneva din 1977, dreptul rzboiului i dreptul internaional
umanitar sunt reunite ntr-un concept nou - "drept internaional umanitar al conflictelor
armate", denumire acceptat i n prezent. De o mai larg utilizare, n prezent, este denumirea de
drept internaional umanitar, pe care o vom folosi i noi n continuare cu preponderen.
DEFINIIE : Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate reprezint
ansamblul normelor de drept internaional, de natur cutumiar sau convenional, destinate
a reglementa n special problemele survenite n situaii de conflict armat internaional ori fr
caracter internaional i care restrng, din raiuni umanitare, dreptul prilor n conflict de a
ntrebuina metode i mijloace de rzboi la alegerea lor sau protejeaz persoanele i bunurile
afectate, sau care pot fi afectate de ctre conflict.
Este o ramur a dreptului internaional public.
Dreptul umanitar are urmtoarele TRSTURI proprii, rezultate din modul de
reglementare a problemelor survenite n situaii de conflict armat:
- caracterul dual de drept al violenei i, n acelai timp, de drept al asistenei
umanitare;
- actualitatea lui, chiar i dup interzicerea utilizrii forei i perpetuarea sa atta timp
ct vor exista rzboaie;
1

complexitatea, rezultat din multitudinea reglementrilor, obiectului, destinatarilor,

problemelor de aplicabilitate;
- simplitatea, bazat pe mbinarea principiului umanitii cu cel al necesitii militare
i enumerarea crimelor de rzboi;
- integralitatea i n acelai timp ambiguitatea, rezultat din faptul c reglementeaz
violena armat, prin esen refractar dreptului i n acelai timp cuprinde un ansamblu de
reguli aplicabile n instanele de judecat i n teatre de rzboi.
-

Dreptul internaional umanitar al conflictelor armate, n nelesul prezentat anterior, se

divide n dou subramuri de baz:
a) Dreptul conflictelor armate (dreptul rzboiului propriu-zis). Se mai numete i Dreptul
de la Haga, datorit faptului c principalele reguli sunt cuprinse n conveniile adoptate la
conferinele de pace de la Haga din 1899 i 1907 i n Convenia privind protecia bunurilor
culturale din 1954, adoptat tot la Haga. La aceste instrumente se mai adaug i:
Protocol referitor la prohibiia ntrebuinrii n rzboi a gazelor asfixiante, toxice sau
similar i a mijloacelor bacteriologice - Geneva, 17 iunie 1925;
Convenia privind neutralitatea maritim - Havana, 20 februarie 1928;
Tratat privind protecia instituiilor artistice i tiinifice i a monumentelor istorice (Pactul
Roerich) - Washington, 15 aprilie 1935;
Tratatul de la Londra, partea a IV-a (proces verbal privind regulile rzboiului submarin, 22
aprilie 1930) - Londra, 6 noiembrie 1936;
Tratat cu privire la interzicerea amplasrii de arme nucleare i alte arme de distrugere n
mas pe fundul mrilor i oceanelor i n subsolul lor - 11 februarie 1971;
Convenia cu privire la interzicerea perfecionrii, producerii i stocrii armelor
bacteriologice (biologice) sau a toxinelor i asupra distrugerii lor - 10 aprilie 1972;
Convenia asupra interzicerii tehnicilor de modificare a mediului n scopuri militare sau n
orice alte scopuri ostile -10 octombrie 1976;
Convenie asupra interzicerii sau limitrii utilizrii anumitor arme clasice care pot fi
considerate ca producnd efecte traumatizante excesive sau ca lovind fr discriminare, nsoit
de patru protocoale i o rezoluie, 10 octombrie 1980;
Convenia cu privire la interzicerea perfecionrii, stocrii i utilizrii armelor chimice i
distrugerea acestora, 13 septembrie 1992 (n vigoare din 29 aprilie 1997);
Convenia pentru interzicerea folosirii, stocrii, produciei i transferului de mine
antipersonal i pentru distrugerea lor, Ottawa, 1997 (n vigoare din 01 martie 1999).
b) Dreptul internaional umanitar (dreptul umanitar propriu-zis). Se mai numete i
Dreptul de la Geneva datorit adoptrii principalelor izvoare ale acestuia n capitala Elveiei,
respectiv cele patru convenii din 1949 i cele dou protocoale adiionale din 1977, plus
protocolul adiional din 2005. Cuprinde regulile prin care se urmrete realizarea proteciei
victimelor conflictelor armate: rnii, bolnavi, naufragiai, prizonieri, persoane civile, populaie
civil, etc. Pot fi incluse aici i alte instrumente juridice cu acelai obiect de reglementare,
precum Tratatul pentru protecia personalului ONU i a celui asociat destinat operaiunilor pentru
pace, adoptat n cadrul ONU n 1997.
Dreptul umanitar nu este condiionat de consideraii asupra legalitii sau ilegalitii unui
conflict armat, cum este n cazul dreptului rzboiului

2. GENEZA I EVOLUIA dreptului internaional umanitar

STDIU INDIVIDUAL EVOLUIA ISTORIC A CUTUMELOR RZBOIULUI.
Bibliografie recomandat: Ionel Cloc, Ion Suceav, Tratat de drept internaional
umanitar
Dac la nceput, n primele comuniti, domnea cel mai adesea legea junglei, cu timpul,
popoarele au ncercat s stabileasc anumite reguli de comportament, att cu privire la metodele
i mijloacele de lupt, ct i cu privire la atenuarea suferinelor i protecia victimelor.
Cel mai semnificativ moment n apariia i evoluia dreptului internaional umanitar este
anul 1859 cnd, n Lombardia, o provincie n nordul Italiei, are loc o sngeroas btlie lng
localitatea Solferino. Francezii i sarzii luptau contra austriecilor pentru eliberarea
Lombardiei de sub habsburgi, btlia terminndu-se cu victoria primilor. Efectele btliei au fost
dezastruoase cu privire la victimele de pe cmpul de lupt. Mii de soldai rnii au fost
abandonai fr ngrijire. Aici se nate ideea formrii unei societi care s contribuie ct mai
eficient la protejarea militarilor rnii n conflictele armate. Astfel, n anul 1863 se nfiineaz
Comitetul Internaional de Ajutorare a Rniilor, viitorul Comitet Internaional al Crucii Roii,
care va juca un rol hotrtor n dezvoltarea dreptului internaional umanitar. Acesta reuete s
conving guvernul elveian s organizeze o conferin internaional, n anul 1864, la Geneva, la
care au participat 12 state. Rezultatul acestei conferine marcheaz naterea dreptului
internaional umanitar, respectiv adoptarea i semnarea n acelai an a primei convenii de drept
umanitar Convenia pentru ameliorarea sorii militarilor rnii din forele armate n
campanie.
Acest tratat de 10 articole rstoarn convingerea de pn atunci c rzboiul i dreptul sunt
dou contrarii ireconciliabile i susine, dimpotriv, c dreptul poate aciona chiar i n rzboi i
poate reglementa, n unele domenii comportamentul combatanilor. De aici nainte, personalul
sanitar i religios, ambulanele, spitalele vor fi recunoscute ca neutre i protejate i respectate de
ctre beligerani. De asemenea, rniii i bolnavii vor fi adpostii i ngrijii, indiferent crui
beligerant i aparin. Este adoptat i semnul distinctiv, de protecie, respectiv crucea roie pe fond
alb.
n anul 1899, la prima conferin de pace de la Haga, principiile conveniei din 1864 au fost
adaptate la rzboiul maritim, adoptndu-se o a doua convenie de drept umanitar - pentru
protejarea rniilor, bolnavilor i naufragiailor din forele armate pe mare. Aceast convenie
a fost reafirmat i dezvoltat n anul 1906. Tot la Haga, n anul 1907, la cea de-a doua conferin
de pace, a IV-a convenie definea categoriile de combatani care au dreptul la statutul de
prizonier de rzboi i care beneficiaz de un tratament specific pe toat durata captivitii lor. n
1929, la Geneva, sunt dezvoltate i reafirmate primele dou convenii (cele din 1864 i din 1907)
i este adoptat o nou convenie cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi.
Cel de-al doilea rzboi mondial, fundamental deosebit de rzboaiele precedente prin
mutaiile profunde n metodele i mijloacele de lupt i numrul victimelor, a declanat intense
eforturi din partea statelor, din partea CICR n mod deosebit pentru revizuirea conveniilor
umanitare. Astfel, n anul 1949 s-au desfurat la Geneva lucrrile conferinei diplomatice pentru
elaborarea conveniilor internaionale destinate s protejeze victimele de rzboi, la care au
participat 63 de state, ntre care i Romnia. Conferina a avut ca rezultat adoptarea celor 4
convenii care sunt valabile n prezent i la care, ulterior, au aderat aproape toate statele. Aceste
convenii sunt:
3

1. Convenia pentru mbuntirea soartei rniilor i bolnavilor din forele armate n

campanie.
2. Convenia pentru mbuntirea soartei rniilor, bolnavilor i naufragiailor din
forele armate pe mare.
3. Convenia privitoare la tratamentul prizonierilor de rzboi.
4. Convenia privitoare la protecia persoanelor civile n timp de rzboi.
Dup 1949, au avut loc n lume numeroase alte conflicte armate care au demonstrat c
instrumentele de protecie a victimelor, ndeosebi populaia civil, nu sunt suficiente, ivindu-se
necesitatea elaborrii i adoptrii unor noi reguli, n conformitate cu realitile existente. Astfel,
n perioada 1974 - 1977 a avut loc la Geneva o conferin diplomatic pentru a discuta dou
proiecte de protocoale adiionale la conveniile de la Geneva di 1949. Cele 102 state reprezentate
la aceast conferin au adoptat:
- Protocolul adiional I la conveniile de la Geneva din 1949 cu privire la protecia
victimelor din conflictele armate internaionale;
- Protocolul adiional 1 la conveniile de la Geneva din 1949 cu privire la protecia
victimelor din conflictele armate fr caracter internaional.
n prezent, la aceste protocoale adiionale au aderat majoritatea statelor.
n concluzie, putem afirma c cele mai importante reguli au fost adoptate n perioada
postbelic, dreptul internaional umanitar nregistrnd un progres clar n raport cu normele
anterioare. Totui, nu putem discuta de un real progres n raport cu realitile prezente, cu faptul
c exist nc diferite categorii de poteniale victime de rzboi, c dreptul internaional umanitar
are un caracter lacunar. Mai mult dect att, n numeroasele conflicte armate din ultimii ani
(conflictul din Golf, din ex-Iugoslavia, Afganistan, din unele foste state sovietice, Gaza etc.) s-a
constatat indeosebi imperfeciunea modalitilor de tragere la rspundere a celor vinovai.
Statele, CICR sunt preocupate n continuare de reglementarea situaiilor neacoperite prin
instrumentele aplicabile n prezent i fac eforturi mari pentru ca dreptul umanitar s reprezinte
realmente un mijloc de protecie a tuturor victimelor.
3. IZVOARELE dreptului internaional umanitar
ntr-o accepie general termenul izvor de D.I.U. definete acele forme prin care se
exprim normele acestui drept create prin acordul dintre state, ca reguli de conduit obligatorie.
Din evoluia dreptului internaional umanitar, rezult c, n prezent, principalele izvoare ale
acestuia sunt cele patru convenii adoptate la Geneva n 1949 i cele dou protocoale
adiionale adoptate n 1977, tot la Geneva (plus protocolul adiional III din 2005 privind
adoptarea unui semn distinctiv adiional). Referitor la izvoarele dreptului internaional umanitar
se cuvin cteva precizri:
A. Izvoare principale
- cutuma (obiceiul) este considerat ca un izvor autonom de drept umanitar fiind i cel mai
vechi izvor. Este vorba de o serie de practici create de-a lungul timpului n relaiile dintre state,
unele innd de tradiii, altele de etic sau de curtoazie, multe dintre ele fiind codificate n
documente internaionale. Secole de-a rndul, normele de conduit ce priveau chestiuni generate
de situaia de rzboi, extrem de frecvente n viaa popoarelor, erau eminamente de natur
cutumiar. La modul general, cutuma apare ca un rezultat al interaciunii dintre uzan, respectiv
dintr-o practic generalizat ndelungat, constant i repetat i convingerea c aceast uzan
4

trebuie urmat pentru c este obligatorie. O dat cu dezvoltarea relaiilor internaionale, cutuma
i-a dovedit inconvenientele, derivate, cu precdere, din faptul c fiind un izvor nescris, este mai
puin precis, cu un coninut mai labil, dar i mai dificil de pus de acord cu realitile
internaionale. De aceea, s-a recurs tot mai mult la nelegeri scrise, practic cele mai importante
fiind rezultatul codificrii cutumiare. Cu toate acestea, dreptul internaional cutumiar joac un rol
important deoarece el continu s exprime obligaii constrngtoare, care leag toate statele,
inclusiv cele care nu sunt pri la unele tratate.
- tratatul internaional, este actul juridic exprimnd acordul de voin intervenit ntre state
ca principalele subiecte de drept internaional sau ntre acestea i alte subiecte de drept
internaional, ori ntre acestea din urm, n scopul de a crea, modifica sau stinge drepturi i
obligaii n raporturile dintre ele.
Reprezint principalul izvor al dreptului internaional umanitar. Acest lucru se datoreaz, n
principal, avantajelor pe care le prezint n comparaie cu norma cutumiar: timpul de elaborare
i punere n aplicare este incomparabil mai scurt, iar precizia i accesibilitatea termenilor n care
sunt formulate nlesnete interpretarea i aplicarea lor unitar. n prezent, exist un numr
important de tratate de drept internaional umanitar aplicabil n conflictele armate, dar
majoritatea experilor consider c cele mai importante izvoare ale acestuia, constituite ntr-un
adevrat corpus juris, sunt cele patru Convenii de la Geneva din 12 august 1949 (i protocoalele
adiionale).
Tratatele multilaterale ncheiate ntre state, aa cum sunt Conveniile de la Geneva i
Protocoalele lor Adiionale, pentru a fi obligatorii, presupun dou proceduri separate:
a. Semnarea, urmat de ratificare - n timp ce semnarea nu angajeaz un stat, prin
ratificare, statul se oblig n mod solemn s respecte tratatul.
b. Aderarea - Aceasta este un actul prin care un stat care nu a semnat textul unui
tratat, atunci cnd acesta a fost adoptat, consimte s l respecte. Aderarea are aceleai
implicaii ca i ratificarea.
B. Izvoare subsidiare
- rezoluiile Adunrii Generale a ONU, dei nu constituie izvor principal ori independent de
drept internaional, au o mare influen n formarea unor norme noi n domeniul dreptului
internaional umanitar;
Un exemplu concludent n acest sens sunt cele 16 rezoluii privind respectarea drepturilor
omului n perioada de conflict armat adoptate ntre 1968 i 1977, ale cror reglementri au fost
prevzute n cele dou Protocoale Adiionale de la Geneva din 1997 i, dup aceea, n-au mai
fost nscrise pe ordinea de zi a Adunrii Generale.
De asemenea, chiar dac nu au pe deplin calitatea de izvoare de drept internaional, unele
acte unilaterale ale organizaiilor internaionale i ale statelor (ca notificarea, declaraia,
protestul, recunoaterea, promisiunea) au, potrivit opiniei generale consacrate n jurisprudena
internaional i n doctrin, un rol decisiv pentru elaborarea i aplicarea dreptului
convenional sau cutumiar (ex. statutele tribunalelor penale internaionale, notificarea
aeronavelor sanitare (art.25 din PG I) sau protestul fa de nclcrile Dreptului Internaional
Umanitar).
- legile i regulamentele militare interne, ca izvoare ale dreptului intern, au o valoare
nsemnat n planul dreptului internaional umanitar. Acestea oglindesc foarte limpede modul n
5

care fiecare ar interpreteaz dispoziiile izvoarelor dreptului internaional umanitar i maniera

n care vor aciona n caz de conflict armat
4. OBIECTUL dreptului internaional umanitar
ntr-un sens metaforic, obiectul DIU este omenirea care sufer de pe urma actelor de
violen armat, fie c este vorba de conflicte armate internaionale, fie c este vorba de conflicte
armate cu caracter internaional.
Obiectul dreptului internaional umanitar este dat de relaiile pe care le reglementeaz
aceast parte a normelor juridice internaionale. Este vorba tocmai despre acele relaii dintre
prile participante la un conflict armat (state i alte subiecte de drept internaional)
referitoare la desfurarea operaiunilor militare, la metodele i mijloacele de rzboi
permise i nepermise, la protecia victimelor de rzboi, a populaiei civile i a bunurilor cu
caracter civil. Deci, putem identifica obiectul dreptului internaional umanitar tocmai cu
totalitatea relaiilor prin care se vizeaz atenuarea suferinelor i distrugerilor generate de
conflictele armate.
Astfel, nu toate relaiile din perioada de conflict armat sunt guvernate exclusiv de D.I.U.,
unele intrnd sub influena dreptului internaional public sau dreptului internaional penal.
Formeaz obiectul D.I.U. relaiile dintre prile la un conflict armat internaional referitoare la:
- desfurarea operaiunilor militare;
- utilizarea mijloacelor i metodelor de rzboi;
- tratamentul victimelor de rzboi i al populaiei civile;
- relaiile dintre prile beligerante i cele care rmn n afara conflictului armat respectiv;
- relaiile dintre prile la un conflict armat cu caracter neinternaional.
CONFLICTUL ARMAT - obiect al dreptului internaional umanitar
Cercetnd izvoarele dreptului umanitar aplicabil actelor de violen, observm c el
evideniaz existena a 4 tipuri de conflicte armate care intr sub incidena lor:
a) Conflictele armate internaionale ntre state, guvernate de Conveniile de la Haga i
menionate i n articolul 2 comun celor 4 Convenii de la Geneva din 12 august 1949, i n
articolul 1, paragraful 3 din Protocolul I din 1977;
b) Rzboaiele de eliberare de sub dominaia colonial, ocupaiei strine i rzboaiele
mpotriva regimurilor rasiste (exercitarea dreptului la autodeterminare), prevzute n articolul 1,
paragraful 4 din Protocolul I;
c) Conflictele armate neinternaionale stipulate n articolul 3 comun celor 4 Convenii de la
Geneva din 1949;
d) Conflictele armate neinternaionale, dup articolul 1 din Protocolul 2 de la Geneva din
1977.
Tipurile respective se ncadreaz n dou mari categorii:
- conflictele armate internaionale, care se desfoar ntre 2 sau mai multe subiecte de drept
internaional;
- conflictele armate fr caracter internaional, care se desfoar n interiorul unui stat ntre
forele armate organizate (n limbaj curent fiind utilizat de obicei termenul de rzboi civil).
Dup adoptarea Protocolului I, rzboaiele de eliberare naional sunt considerate
conflicte armate internaionale. Totui, pe plan umanitar problemele se pun n acelai fel,
6

indiferent de faptul c armele se ntrebuineaz pe teritoriul unui stat ori peste frontiere. Acest
tratament, vizibil diferit n situaii asemntoare, se explic prin noiunea de suveranitate de
stat.
5. ROLUL
Pornind de la cele artate anterior, rezult limpede c dreptul internaional umanitar are
ROLUL de a guverna relaiile dintre state n timpul conflictelor armate, deci atunci cnd,
practic, dreptul internaional public nu se mai aplic. Iniial, dreptul internaional umanitar nu a
fost creat ca un instrument al pcii, ci ca un mijloc de moderaie n timp de rzboi, un mijloc prin
care s se limiteze metodele i mijloacele de lupt i, implicit, s se limiteze suferinele i
pierderile. n realitate, umanitarul trebuie s in seama de exigenele necesitii militare. Nu este
vorba de o capitulare n faa unei fore brute, ci de expresia voinei de a-i fixa acesteia din urm
limite realiste i, deci, susceptibile de a fi urmate de efecte, adic de a fi respectate. Rolul
dreptului internaional umanitar nu poate fi de a interzice rzboiul sau de a-1 face imposibil prin
clauze juridice. El trebuie s ia n calcul fenomenul rzboiului, astfel nct s-i poat menine mai
bine efectele n limitele a ceea ce este indispensabil pe plan militar.
6. FUNCII
Mult vreme, dreptul internaional umanitar a acionat n condiiile n care statelor li se
recunotea "jus ad bellum", deci rzboiul reprezenta o instituie legal; n aceste condiii nu
putem discuta dect de o funcie de moderaie.
Atunci cnd recurgea la for i la ameninarea cu fora a devenit un principiu n dreptul
internaional public i rzboiul de agresiune a fost scos n afara legii, devenind cea mai grav
crim internaional, dreptul internaional umanitar a cptat noi valene. Astfel, de la simpla
funcie de moderaie aceasta capt funcii mai largi, cu implicaii profunde n prevederea,
meninerea i restabilirea pcii. Prin prevederile sale, dreptul internaional umanitar are menirea
de a descuraja un stat de a recurge la for pentru rezolvarea diferendelor cu alte state. Dar,
paradoxal, mijloacele materiale de exercitare a violenei exist n mod legal, n contradicie cu
prevederea expres din dreptul internaional public a interzicerii recurgerii la for i la
ameninarea cu fora. De aceea, statele ar trebui s acioneze mai mult pentru a scoate dreptul
internaional umanitar din sfera diferendelor i s-i confere calitatea unui instrument efectiv de
ntrire a pcii i securitii internaionale. n prezent, considerm c dreptul internaional
umanitar, pe lng funciile enunate mai sus, ndeplinete i urmtoarele funcii:
- funcia formativ (educativ) a dreptului internaional umanitar este, fr ndoial, un
aspect care are implicaii profunde n controlul comportamentelor pe cmpul de lupt. Dac
pregtirea combatanilor din punct de vedere militar, ca lupttori n sensul cel mai restrns,
reprezint componenta strict profesional, formarea comportamentelor umanitare reprezint
latura moral, fr de care un combatant nu poate ndeplini toate condiiile de legalitate. Funcia
educativ a dreptului internaional umanitar se realizeaz ante-factum, prin aciuni
instituionalizate de difuzare ct mai larg n rndul maselor, mai ales n cadrul forelor armate.
Este un imperativ pe care chiar dreptul umanitar l adreseaz statelor pri la tratatele umanitare.
Evident, dreptul umanitar este doar o component a instrumentarului care contribuie la formarea
comportamentelor umanitare. Fr contribuia altor prghii formative, prin educaia n familie,
coal, armat, prin mijlocirea bisericii, dreptul umanitar rmne un deziderat dificil de atins.
7

- funcia sancionatorie este caracteristic i dreptului umanitar, precum oricrui alt sistem
juridic. Norma juridic, n general, se deosebete de toate celelalte reguli comportamentale
pentru c este nsoit de garanii de natur coercitiv. Fr sanciuni, normele umanitare devin
aproape imposibil de aplicat. De aceea, dreptul umanitar conine un subsistem n continu
dezvoltare pentru sancionarea celor care svresc crime de rzboi sau alte violri ale lui.
7. PRINCIPIILE de baz ale dreptului internaional umanitar
Dreptul internaional umanitar este fundamentat pe urmtoarele principii:
A. DISTINCIA (sau principiul discriminrii). Prile la conflict vor face ntotdeauna
distincie ntre combatani i obiectivele militare, pe de o parte, i populaia civil i obiectivele
civile, pe de alt parte. Atacul va fi ndreptat doar asupra combatanilor i obiectivelor militare.
De reinut !
- Combatanii care se afl n afara luptei nu vor fi atacai.
- Civilii care iau parte la ostiliti vor fi atacai.
B. PROPORIONALITATEA. Executarea atacurilor asupra obiectivelor militare se va face
cu luarea msurilor de limitare la maximum a pierderilor colaterale. Folosirea excesiv a forei
conduce la nclcarea dreptului internaional umanitar, la irosirea timpului, muniiei i vieii
oamenilor.
De reinut !
- Evitarea nclcrilor dreptului internaional umanitar presupune efort i gndire, pregtire
i profesionalism.
- nclcrile dreptului internaional umanitar apar atunci cnd: s-a fcut o planificare greit,
nu au existat informaii suficiente, au existat deficiene n actul de comand i control.
C. NECESITATEA MILITAR. Acest principiu este menionat n preambulul Declaraiei
din 1868 de la Sankt Petersburg, n urmtoarea formulare: ,,singurul scop legitim al unui stat n
timp de rzboi este de a slbi forele armate inamice. n acest sens, fora rezonabil, legal i
justificat n lupt, este cea minim necesar pentru a-l determina pe inamic s capituleze.
De reinut !
Necesitatea militar nu poate fi invocat pentru a justifica violarea normelor dreptului
internaional umanitar.
D. LIMITAREA. Prile la conflict nu au drept nelimitat n alegerea mijloacelor i
metodelor de rzboi.
De reinut !
- Mijloacele de rzboi care provoac ru superfluu sunt interzise.
E. BUNA-CREDIN ntre prile la conflict este un principiu cutumiar. Dreptul
internaional umanitar trebuie interpretat cu bun credin att n ceea ce privete conducerea i
desfurarea operaiunilor militare, ct i n raporturile cu organizaiile umanitare sau pe timpul
negocierilor cu partea opus.

F. TRATAMENTUL UMAN I NEDISCRIMINATORIU. Toate persoanele vor fi tratate

cu umanitate i fr discriminri bazate pe sex, naionalitate, ras, religie sau convingeri politice.
De tratament umanitar vor beneficia i persoanele din categoria celor considerai n afara
luptei.
G. NEUTRALITATEA ASISTENEI UMANITARE, arat c activitatea de sprijin i
ajutor desfurat de personalul sanitar i religios, de organizaiile naionale i
internaionale umanitare, nu reprezint o ingerin n conflictul armat, motiv pentru care
trebuie lsat s-i ndeplineasc obiectivele, fiind asigurat i respectat de toi
beligeranii.
Concluzie:
Principiile dreptului internaional umanitar nu cer militarilor s respecte reguli
imposibile. Elaborarea normelor dreptul internaional umanitar s-a fcut pe baza
experienei dobndite n aciunile militare. Aceasta le asigur credibilitatea.
8. SUBIECTELE dreptului internaional aplicabil n conflictele armate
Subiect al dreptului internaional aplicabil n conflictele armate este, n sens juridic, o
entitate care particip la raporturi juridice guvernate nemijlocit de principiile i regulile de DIU.
Principala caracteristic a subiectelor DIU este capacitatea lor de a fi titulare de drepturi i
obligaii internaionale n domeniul declanrii, desfurrii i ncetrii ostilitilor militare.
Subiecte ale Dreptului Conflictelor Armate

State

I
P
O
S
T
A
Z
E
O.

Org.
intern.

N.
U.

Pri la conveniile internaionale

Pri la conflict (beligerani cobeligerani)

Neutre (nebeligerante)
Puteri protectoare
Adunarea general
Consiliul de securitate
U.N.E.S.C.O.

Organizaii internaionale regionale: C.E.E; NATO; UEO

Organizaii internaionale neguvernamentale: C.I.C.R.

Naiuni care lupt pentru independen (Micri de eliberare)

Beligerani de facto n conflictele interne (Micri insurgente)

DOAR STATELE sunt subiecte originare i cu capacitate deplin, indiferent de forma de

guvernmnt, forma de stat, regimul politic, mrimea teritoriului i a populaiei, puterea
economic sau militar, ori alte criterii.
Statele, ca subiecte originare de Drept Internaional Umanitar, se pot afla n urmtoarele
ipostaze:
- pri la conveniile internaionale umanitare;
- pri la conflictul armat: beligerani, co-beligerani;
- nebeligerani, neutri;
- Puteri Protectoare reprezentate de un stat neutru sau un alt stat nebeligerant, care a fost
desemnat de o parte la conflict i care, acceptat fiind de adversar, este de acord s-i asume
funcii de reprezentare a intereselor prii la conflict pe baza dreptului internaional.
Pe lng state exist i subiecte derivate sau secundare de drept al conflictelor armate.
Astfel, sunt recunoscute ca putnd participa la raporturile juridice de drept internaional aplicabil
n conflictele armate:
- organizaiile internaionale (dac statele care le-au creat le-au conferit o anumit
capacitate de a fi titulare de drepturi i obligaii internaionale n timpul conflictului armat);
- naiunile care lupt pentru realizarea dreptului de a-i hotr singure soarta i
crearea unui stat propriu (din momentul n care micarea de eliberare a reuit s creeze o armat
i exercit funcii de putere public, controlnd n mod efectiv o parte din teritoriul viitorului
stat);
- beligeranii de facto n cadrul conflictelor armate fr caracter internaional (dac iau constituit autoriti sau guverne de facto legale, cu un caracter de stabilitate i dispunnd de
baz material, fr ca recunoaterea beligeranei s nsemne i recunoaterea personalitii
juridice a micrii insurgente).
Unii autori consider c i persoanele fizice i juridice interne pot fi subiecte ale dreptului
internaional plecnd de la premisa c acestea pot solicita protecia internaional prin diferite
mecanisme de aprare a drepturilor omului, ct i posibilitatea de sancionare internaional a
autorilor nclcrilor dreptului internaional umanitar. Este adevrat c persoanele fizice rspund
penal pentru infraciunile prevzute n conveniile internaionale, dar aceast rspundere este
determinat de legile penale interne pe care statele le adopt ca urmare a obligaiilor asumate prin
tratate. n cazul crimelor de rzboi, rspunderea penal a persoanelor fizice este o consecin a
rspunderii statelor care au svrit acte ilicite, persoanele fizice rspunznd ca organe ale
statului i fiind judecate n calitate de subiecte de drept intern ale acelor state, chiar dac judecata
se face de instane internaionale.
Asumarea de drepturi i obligaii internaionale este considerat a fi o prerogativ statal n
actuala ordine juridic internaional. n acest sens, nici forele armate i nici combatanii
individuali nu sunt subiecte ale DIU. Aceast calitate nu o au nici persoanele pentru care
dreptul conflictelor armate creeaz un statut special de protecie (prizonieri, rnii, civili,
etc.), deoarece conveniile internaionale nu pot crea ca atare drepturi i obligaii pentru
particulari, ci numai pentru state care, la rndul lor, protejeaz juridic cetenii aflai pe teritoriul
lor, impunndu-le drepturi i obligaii de drept intern.

10