SPEA CONCURS DE PLEDOARII ELSA 13 MAI 2014

A.A. formuleaz pe 29 noiembrie 2010 o plngere penal mpotriva lui B.B., inspector colar
general i C.C., administratorul societii Internetul Liber S.R.L., pentru svrirea infraciunilor
de calomnie i insult. n plngere se arat c, ntr-un comunicat comun publicat pe pagina de
internet a Inspectoratului colar, administrat de societatea Internetul Liber, comunicat preluat de
ediiile online ale mai multor ziare, s-a afirmat despre A.A. c discernmntul su este probabil
alterat din cauza strii sale emoionale marcate de probleme de familie cunoscute i c este victima
manipulrilor politice. De altfel, chiar n cadrul instituiei a devenit un angajat cu probleme,
nerespectnd regulamentul intern i avnd relaii conflictuale cu colegii si. Or, consider A.A.,
respectivul comunicat de pres conine afirmaii false care aduc atingere onoarei sale, reputaiei sale
profesionale i dreptului su la imagine n calitate de cadru didactic. n opinia sa, faptul c a fost
prezentat opiniei publice ca victim a unor manipulri politice constituia o calomnie de natur s
aduc atingere prestigiului su profesional, iar expresia strii sale emoionale marcate de probleme
de familie cunoscute insinua c avea probleme n viaa privat, iar faptul c i s-a atribuit un
discernmnt alterat era o insult i prejudicia imaginea sa de persoan public. Aceasta a mai
adugat c afirmaia conform creia era un angajat cu probleme aducea o grav atingere bunei
desfurri a activitii sale n cadrul instituiei de nvmnt.

Starea de fapt:
A.A., director de liceu, a refuzat s depun la Inspectoratul colar declaraia de avere potrivit
Legii nr. 176/2010, deoarece a considerat c obligaia trecerii datelor personale, n special a adresei
sale, care apoi s devin accesibile oricrei persoane, ncalc dreptul su la via privat.
Urmare acestui refuz, A.A. a fost sancionat de Inspectoratul colar, decizie pe care a
calificat-o ntr-o declaraie dat unui ziar ca o reminiscen de tip securisto-comunist. A.A. a
afirmat c adevratul motiv pentru care a fost sancionat este acela c a avut iniiativa nfiinrii unui
nou partid, sens n care a vrut s deschid un forum pe internet. Aciunea lui a fost blocat de
provider-ul su de internet, Internetul Liber S.R.L., care nu a permis crearea respectivului forum
pe motiv c ar contraveni ordinii publice prin incitarea i organizarea unor aciuni
antiguvernamentale, iar limba folosit nu a fost romna, care este limba oficial n Romnia,
indiferent de jude.

Starea de drept:

Guvernul Romniei a adoptat pe 11 octombrie 2010 Ordonana nr. FN/2010, care prevedea,
printre altele: obligaia furnizorilor de servicii de internet de a restriciona accesul persoanelor care
folosesc internetul pentru a nclca drepturile de autor ori pentru a iniia sau organiza grupuri i
aciuni ce ar aduce atingere ordinii publice i bunelor moravuri; obligaia de a furniza autoritilor
datele abonailor care desfoar asemenea aciuni; obligaia de a controla dac fiierele urcate pe
internet ncalc aceste prevederi; rspunderea furnizorilor de servicii de internet pentru materialele
urcate de abonai pe internet; dreptul furnizorilor de servicii de internet de a restriciona sau interzice
accesul la servicii atunci cnd consider c prevederile de mai sus au fost nclcate.
Ordonana a fost adoptat din iniiativ proprie, deoarece Parlamentul tergiversa adoptarea
unui proiect de lege cu acelai coninut, depus de Guvern nc din sesiunea trecut la Camera
Deputailor, proiect ce era la data adoptrii Ordonanei n dezbaterea comisiei juridice a Senatului.
Legea a fost n cele din urm adoptat de Senat pe 13 octombrie, ns un numr de 48 de deputai i
25 de senatori au sesizat Curtea Constituional cu o obiecie de neconstituionalitate a acestei legi.
Ulterior, dar nainte de judecarea obieciei, deoarece un deputat semnatar al obieciei de
neconstituionalitate a demisionat, cererea a fost complinit prin declaraia autentificat a altor 2
deputai i 1 senator, exprimat n plenul celor dou Camere, n sensul susinerii obieciei.
Judectoria a soluionat cauza la primul termen, achitndu-i pe B.B. i C.C., cu motivarea c
insulta i calomnia a fost dezincriminat, iar cei doi inculpai nu au fcut altceva dect s respecte i
s aplice nite prevederi legale (Legea nr. 176/2010 i O.G. nr. FN/2010).
n apel, la termenul din 7 ianuarie 2011, A.A. a ridicat excepia de neconstituionalitate a
celor dou acte normative menionate, pe motiv c aduc atingere dreptului su la via privat i la
proprie imagine i dreptului la liber exprimare. De asemenea a invocat neconstituionalitatea art.
4145 alin.4 din Codul de procedur penal, considernd c dezlegarea dat de .C.C.J. problemelor de
drept judecate, nu poate contraveni celor decise de Curtea Constituional.
Excepia a fost trimis pe 10 ianuarie mpreun cu dosarul cauzei spre soluionare Curii
Constituionale, printr-o adres nemotivat semnat de preedintele Tribunalului, considerndu-se
suficiente motivele invocate de A.A.
Curtea Constituional a conexat aceast excepie cu sesizarea celor 48 de deputai i 25 de
senatori, considernd c au acelai obiect i c este n interesul cauzei ca s se pronune singur
decizie asupra constituionalitii actelor normative atacate.
n acest sens, Curtea Constituional a solicitat punctele de vedere ale Avocatului Poporului,
Guvernului Romniei, Senatului i Camerei Deputailor.

Cele 4 echipe vor prezenta punctele de vedere ale cte uneia din autoritile menionate.

BIBLIOGRAFIE:
Mircea CRISTE, Instituii constituionale contemporane, ed. a II-a, Timioara, Editura de
Vest, 2011
Dan Claudiu DNIOR, Drept constituional i instituii politice, tratat, vol. I Teoria
general, Bucureti, C.H. Beck, 2007
Ion DELEANU, Instituii i proceduri constituionale, Bucureti, All Beck, 2006
Ioan MURARU, Nasty VLADOIU, Silviu BARBU, Andrei MURARU, Contencios
constituional, Bucureti, Hamangiu, 2009

Legea nr. 176/2010, M. O. nr. 621 din 2.9.2010

CEDO, secia a treia, Hotrrea din 3 mai 2011 n Cauza Sipo mpotriva Romniei
Curtea Constituional, Hotrrea nr. 26/2010. M. O. nr. 870 din 27.12.2010
Dec. Curii Constituionale nr. 415din 14 aprilie 2010, M.O. nr. 294 din 05.05.2010
Dec. Curii Constituionale nr.206 din 29 aprilie 2013, M. O. nr. 350 din 13.06.2013
Dec. Curii Constituionale nr. 316 din 18 iunie 2013, M.O. nr. 520 din 20.08.2013

https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=2184807&Site=CM&BackColorInternet=C3C3C3&Bac
kColorIntranet=EDB021&BackColorLogged=F5D383
http://www.coe.int/t/informationsociety/documents/CM%20Dec%20on%20Internet%20Gove
rnance%20Principles_en.pdf