Sunteți pe pagina 1din 3

Adunarea Parlamentar

Recomandarea 1639 (2003) 1


Medierea familial i egalitatea sexelor
1. Medierea familial este un proces de edificare i gestionare a vieii ntre membrii unei
familii n prezena unui ter independent i imparial numit mediator. La medierea
familial cel mai frecvent se recurge n cazul separrii unui cuplu, dar i pentru probleme
de educaie, de organizare a supravegherii sau a exercitrii dreptului la vizit, pentru
fixarea unei participri adecvate la ntreinerea i la educarea copiilor, pentru probleme
de partaj, succesiune, etc. Sarcina mediatorului este de a nsoi partenerii la mediere n
procesul axat n jurul unui scop convenit din timp. Obiectivul medierii este de a ajunge la
o concluzie acceptabil pentru ambii parteneri fr a pune n discuie greelile sau
responsabilitatea. Acordul obinut trebuie s contribuie la o atmosfer panic i o
ameliorare durabil a relaiilor ntre parteneri.
2. Actualmente recurgerea la mediere este rspndit n toate Statele membre i n cele cu
statut de observator ale Consiliului Europei, n particular n Europa occidental, n
Canada i n Statele Unite. Adunarea a acceptat cu satisfacie Recomandarea Nr. R (98)
1 a Comitetului Minitrilor cu privire la medierea familial. Aceast recomandare
promoveaz utilizarea medierii familiale n calitate de instrument eficient de reglare a
conflictelor familiale; ea stabilete anumite principii avnd legtur cu domeniul,
organizarea i procesul medierii, precum i cu statutul acordurilor obinute prin mediere,
cu relaiile ntre mediere i procedurile n faa autoritilor competente judectoreti sau
altele, cu promovarea medierii i accesul la mediere.
3. Ca regul general, medierea familial este apreciat n calitate de mod alternativ de
reglare a conflictelor familiale prezentnd avantajul promovrii modurilor de
reglementare amiabil i reducerea costurilor financiare i sociale ale separrii i
divorului, n acelai timp pentru familii, pentru Stat i pentru societate. n scopul
garantrii eficacitii medierii familiale, totodat este necesar de a respecta principiile ei
fundamentale, n special independena i imparialitatea mediatorului care trebuie s fi
urmat o instruire corespunztoare -, precum i confidenialitatea procesului.
4. Medierea familial nu este un remediu universal care permite rezolvarea tuturor
problemelor familiale evitnd astfel suprancrcarea jurisdiciilor competente pentru
litigiile familaile (adic divorul, supravegherea i dreptul la vizit, pensia alimentar,
partajul bunurilor, succesiunea, etc). Cercettorii i practicienii n mediere analizeaz
practica medierii lund ca element de comparaie principiile care o fondeaz, fiind
interesai de o coeren teoretic i practic. Este important de a evita ca medierea n
justiie s nu devin calea rapid i mai puin costisitoare care va fi rezervat celor care
nu pot plti justiia clasic; medierea n justiie nu trebuie s devin justiia celor sraci.
Ei evoc de asemenea dificultile mediatorilor de a dezvlui, chiar de a redresa,
dezechilibrele puterilor dintre pri, n special n contextul violenelor domestice sau altor
agresiuni conjugale.
5. Egalitatea sexelor trebuie s fie garantat n medierea familial la fel ca i n sistemele
de justiie familial n general. Drepturile individuale nu trebuie sacrificate pentru
rentabilitatea sau pentru tendinele pentru moduri alternative de rezolvare a conflictelor.
n orice mediere familial, este convenabil s se supravegheze ca nici brbatul, nici
femeia s nu se afle pe poziie de inferioritate din cauza unei inegaliti de putere fie
c aceasta se datoreaz violenelor suportate de una din pri, incapacitii sale de a-i
prezenta clar punctul de vedere (spre exemplu, din cauza problemelor de toxicomanie,
alcoolism sau sntate mintal), poziia sa dezavantajat pe plan afectiv sau financiar
(spre exemplu, din cauza c se ocup de copii i nu a lucrat n afara familiei). Atunci
cnd, din cauza unui astfel de dezechilibru de puteri, medierea familial duce la un

acord n mod vdit inechitabil, el nu trebuie s fie garantat de mediator, nici aprobat de
un judector.
6. Este esenial ca medierea s nu duc la un acord care s corespund dorinelor uneia
dintre pri care ar domina cealalt parte ntr-un mod oarecare. Cnd copilul este
obiectul conflictului, el de asemenea ar trebui s fie ascultat n timpul medierii, deoarece
el este subiect de drept. El ar trebui s-i poat face auzit vocea dac dorete s se
ajung la o soluionare cu adevrat n interesul su.
7. Primul scop al medierii nu este de a uura activitatea instanelor judectoreti, dar de a
restabili, cu ajutorul unui profesionist instruit pentru mediere, comunicarea redus ntre
pri. Procesul judectoresc nu poate fi nlocuit cu procedura cea mai oportun de
mediere dect n cazul cnd sunt respectate toate elementele constitutive ale medierii:
i.

autonomia prilor fiind cheia oricrei medieri, recurgerea obligatorie la


mediere trebuie s fie interzis;

ii.

independena i imparialitatea mediatorului trebuie s fie garantat att din


punct de vedere instituional ct i profesional;

iii.

confidenialitatea procesului trebuie s fie garantat chiar i pentru medierea


n justiie, att fa de judector, ct i fa de pri;

iv.

obligaia de a aproba, conform unei proceduri rapide, acordurile de mediere


va fi o garanie de verificare a conformitii lor cu legislaia i a respectrii
drepturilor individuale ale fiecrei persoane vizate prin aceste acorduri;

v.

trebuie garantat echilibrul puterilor prilor. Aceast condiie relev


responsabilitatea mediatorului, care trebuie s fie sensibilizat i instruit
special n acest scop pentru a constata nsi existena acestei condiii sine
qua non;

vi.

competena mediatorului fiind n funcie de calificarea sa, o atenie particular


trebuie s fie acordat instruirii lui, aprobrii i supravegherii muncii lui.

8. n consecin, Adunarea parlamentar invit Statele membre i observatoare ale


Consiliului Europei s pun n aplicare principiile relative la promovarea i utilizarea
medierii familiale care sunt expuse n Recomandarea nr. R (98) 1 a Comitetului
Minitrilor, i s adopte sau s consolideze urmtoarele msuri care ar permite
garantarea:
i.

libertii de alegere a prilor, care implic interdicia oricrei trimiteri


obligatorii la mediere;

ii.

existena unei egaliti de puteri ale prilor n teorie i n pratic;

iii.

implementarea instrumentelor standardizate de evaluare fondate pe o


cunoatere aprofundat a relaiilor de puteri, chiar de violen, n cadrul
cuplului sau familiei, n scopul identificrii ntr-un mod corespunztor a
chestiunilor ce tind spre medierea problemelor familaile;

iv.

includerea medierii familiale n sistemul de asisten judiciar;

v.

verificarea conformitii cu legislaia i caracterul echitabil al acordurilor


intervenite n mediere asfel nct s poat fi aprobate de jurisdiciile
competente n domeniu;

vi.

aprobarea acordurilor de mediere de ctre jurisdiciile competente;

vii.

existena, n fiecare serviciu de mediere, a unui dispozitiv oficial intern de


depunere a plngerilor.

9. Dat fiind experina obinut de Statele membre pe parcursul ultimilor cinci ani,
Adunarea recomand Comitetului Minitrilor:
i.

s prevad revizuirea principiilor expuse n Recomandarea nr. R (98) 1


innd cont de preocuprile i soluiile menionate mai sus, precum i de cele
aprute din necesitatea de a auzi vocea copilului i de a-i respecta drepturile;

ii.

s recurg, n acest scop, la antrenarea experilor i practicienilor


experimentai.