CURSUL 5

4. Piaa Comun a Sudului

(MERCOSUR)

 Uruguay i Paraguay au iniiat negocieri cu

Argentina i Brazilia, astfel nct, la 26 martie 1991,
preedinii celor patru ri au semnat, la Asuncin
(Paraguay), Tratatul de constituire a Pieei Comune a
Sudului (MERCOSUR).
Republica Chile i Bolivia s-au asociat la
MERCOSUR n 1996, prin semnarea unor acorduri de
asociere. Au mai devenit apoi state asociate:
Columbia, Ecuador, Peru si Venezuela.

In 2012, atat Venezuela (in august), cat si Bolivia

(decembrie) devin membre cu drepturi depline.

Principalele directii avute n vedere pt. realizarea Pieei

Comune au fost:
eliminarea barierelor tarifare i netarifare dintre
membre;
asigurarea libertii traficului de mrfuri i pasageri;
stabilirea unui tarif vamal extern comun;
armonizarea politicilor macroeconomice (fiscale, de
dezvoltare industriala si regionala;
libera circulatie a capitalurilor, a fortei de munca;
coordonarea politicilor sociale si cele cu privire la stiinta
si tehnologie;
elaborarea unor reglementari comune privind
concurenta;
coordonarea politicilor monetare pentru a diminua
oscilatiile cursurilor valutare.

Obiectivele MERCOSUR sunt:

creterea eficienei i competitivitii economice a
statelor membre, prin deschiderea pieelor i
accelerarea dezvoltrii economice,
mai buna utilizare a resurselor,
protecia mediului,
mbuntirea cilor de comunicaie,
coordonarea politicilor macroeconomice i
complementarizarea industriilor.
MERCOSUR favorizeaz i atingerea unor obiective din
alte domenii, precum educaie, justiie, cultur,
transporturi, energie, agricultur, protecia mediului,
recunoaterea diplomelor universitare .

 n prezent, MERCOSUR este o realitate economic de

dimensiuni continentale.
Cu o suprafa de aproape 13 mil. Km ptrai, de

peste patru ori mai mare dect Europa, MERCOSUR

reprezint o pia potenial de 275 milioane de
consumatori i un PIB total de peste 33oo
miliarde USD, 83% din PIB-ul Americii de Sud, care
o plaseaz n rndul primelor patru grupari
regionale sau economii din lume, dup NAFTA,
UE i China (care a luat locul Japoniei).

MERCOSUR este astzi unul din polii majori de

atracie a investiiilor mondiale. Motivele acestui
succes sunt multiple:
MERCOSUR are cea mai mare rezerv de resurse
naturale din lume;
resursele energetice, n special minerale i resurse
hidroelectrice sunt printre cele mai importante din
lume;
reelele de comunicaii sunt avansate, peste 2 milioane
de km de osele conecteaz oraele mari, iar
transportul aerian este susinut de peste 6000 de
aeroporturi.
are unul dintre cele mai importante sectoare
industriale i una din cele mai dinamice economii din
lume.

 Dei MERCOSUR funcioneaz pe baza unei structuri 100%

interguvernamentale, ea sper s ating obiective similare cu

cele ale UE, cum ar fi crearea unei piee comune i, n viitor, o
uniune economic i monetar care s funcioneze cu
motorul unei monede unice.
Uniunea vamal MERCOSUR a intrat n vigoare la nceputul
anului 1995 prin introducerea unui tarif extern comun cu
taxe vamale cuprinse ntre 0 i 25 %. Obiectivul urmtor
pentru 1995 2006 era de eliminare a tuturor barierelor
netarifare nc existente i formarea unei piee comune.
Realizarea Pieei Comune a Sudului se va face n cea de-a
treia etap, care a nceput n anul 2006, odat cu iniierea
coordonrii politicilor supranaionale, stabilirea unei politici
monetare comune etc.

Structura institutionala a MERCOSUR:

1. Consiliul Pietei Comune (CCM)

2. Grupul Pietei Comune (CMG)

3. Comisia de Comert a MERCOSUR (MTC)
4.Comisia Parlamentara Comuna (JPC)

5. Forumul Social-Economic consultativ (ESCF)

6.Secretariatul Administrativ al MERCOSUR
(MAS)

 Procesul de integrare n cadrul MERCOSUR are o evoluie

complex, n special datorit dificultilor de armonizare a

intereselor economice ale principalilor parteneri Brazilia i
Argentina.
procesul de integrare din cadrul MERCOSUR a fost afectat
de crizele economico-financiare din Brazilia i Argentina.
Strategia regional pentru Mercosur 2007-2013 definete
obiectivele i prioritile cooperrii dintre Uniunea European
(UE) i Mercosur
- consolidarea instituionalizrii Mercosur -50mil euro ajutor
- aprofundarea domeniilor comercial i economic i realizarea uniunii

vamale sunt necesare pentru evoluia ctre instituirea unei piee

regionale integrate
- consolidarea i mbuntirea participrii societii civile, a
cunotinelor privind procesul de integrare regional, a nelegerii
reciproce i a vizibilitii reciproce.

Date statistice MERCOSUR

Schimburi in milioane Euro
Anul

Importuri

Variatie
%

Exporturi

Variatie Balanta
Total
%
schimburi

2007

136.785

19,4

160.217

6,0

23.432

297.002

2008

179.813

31,5

189.335

18,2

9.522

369.149

2009

136.155

-24,3

153.607

-18,9

17.453

289.762

2010

207.740

52,6

212.566

38,4

4.826

420.306

2011

248.686

19,7

249.232

17,2

546

497.919

Cresterea anuala medie in perioada 2007-2011 a fost de

16,1% la importuri si 11,7% la exporturi

Principalii parteneri de import

Principalii parteneri de export

2011

Nr.
crt

Tara

Milioane
euro

% din
total

Nr.
crt

Tara

Milioane
euro

% din
total

EU27

49,258

18.9%

EU27

52,321.3

19.7%

China

39,685.6

15.2%

China

39,124.4

14.7%

SUA

35,807.8

13,7%

SUA

23,134.9

8,7%

4.

Brazilia

20,887.4

8,0%

4.

Argentina

18,298.1

6,9%

5.

Argentina

17,084.6

6,6%

5.

Brazilia

14,997.7

5,6%

NAFTA i MERCOSUR: analiz comparativ

Pornind de la obiectivele stabilite de cele dou
acorduri de integrare regional putem spune ca

deosebirea este evident:

n timp ce NAFTA i-a propus ca obiectiv de baz
crearea unei zone de comer liber, MERCOSUR
(Piata Comuna a Sudului) a fost mult mai
ambiios, dorind, pe lng realizarea zonei de
comer liber, i o uniune vamal i o politic
coerent pentru o pia comun.
MERCOSUR a constituit o abordare fundamental nou
a integrrii regionale n America Latin.

Este evidenta o diferen uria din punct de vedere al

forei economice determinat de decalajele n
nivelul de dezvoltare economic Discrepanele se
mresc atunci cnd se iau n considerare fluxurile
internaionale de mrfuri i servicii.
In cazul NAFTA, exportul intrazonal a devenit
predominant cu o pondere de 55,3 % n anul 2006, n
cazul MERCOSUR, exportul intrazonal a reprezentat
doar 21,1 % din exportul total.
n anul 2006, exportul de mrfuri al NAFTA a fost de
1427 miliarde USD, depind de peste 13 ori valoarea
exporturilor de mrfuri ale rilor MERCOSUR. n
acelai timp, cu un export de servicii comerciale de
443,6 miliarde USD n anul 2001, NAFTA a depit
MERCOSUR de aproape 20 de ori.

MERCOSUR realizeaza cu NAFTA o mare parte din

schimburile sale, in 2011, 14,7%, dupa tarile BRIC
cu 24,9%.
In concluzie, un punct de convergen puternic
ntre NAFTA i MERCOSUR l reprezint politica
marilor grupri economice regionale de extindere
a zonelor de comer liber att prin acorduri
bilaterale ct i, n final, prin punerea n aplicare
a Zonei de Comer Liber a Americilor.
Un alt punct de convergen este acela al negocierii
unor acorduri cu ri sau grupri regionale de
pe alte continente.

5. Comunitatea Andin de Naiuni (Pactul Andin

CAN)
n 1969, prin Acordul de la Cartagena (Columbia),

s-a constituit Pactul Andin.

Prin Declaraia de la Trujillo i Protocolul de
modificare a Acordului de la Cartagena, conform
crora Pactul Andin a fost transformat n
Comunitatea Andin de Naiuni (CAN).
CAN este constituit din urmatoarele ri membre:
Bolivia, Columbia, Ecuador, Peru i Venezuela.
Au statut de observator 25 de ri i organizaii
internaionale. Romnia are statut de observator
din 1982.
CAN are sediul la Lima (Peru).

Scopul organizaiei este integrarea n domeniile

economic, financiar, monetar, al educaiei,
muncii i sntii, cu scopul valorificrii, n interes
naional, a bogiilor i resurselor naturale ale rilor
membre,
printr-o
dezvoltare
independent,
armonioas i echilibrat.
Principalele hotrri adoptate se refer la:
realizarea att a integrrii economice i comerciale,
ct i a celei politice;
desemnarea Consiliului de Minitrilor de Externe ca
responsabil pentru componenta politic Comunitii
Andine de Naiuni;

ncetarea activitii Juntei Acordului de la Cartagena

i preluarea atribuiilor acesteia de ctre Secretariatul
General;
nfiinarea, n maxim 5 ani, a Parlamentului Andin

(dup modelul existent la nivelul Uniunii Europene).

La reuniunea de la Lima din iunie 2000, au fost

convenite liniile directoare pentru crearea Pieei
Comune Andine, pn, cel mai trziu, la 31
decembrie 2005:
adoptarea unui regim vamal extern comun pn
la 31 decembrie 2003;
finalizarea elementelor de consolidare i
perfectare a zonei andine de liber schimb i a
uniunii vamale andine n 2002;

 stabilirea

criteriilor
de
convergen
macroeconomic;
definirea unei politici agricole comune;
asigurarea tranzitului liber al mijloacelor de
transport terestru de mrfuri;
asigurarea regimului privind importurile temporare
i perfecionarea tratamentului bunurilor de capital,
materiilor prime i componentelor care se folosesc la
producerea de mrfuri destinate exporturilor CAN;
armonizarea regimurilor speciale pentru comerul
intra-regional i pentru stabilirea de mecanisme de
aprare comercial comune.

Evoluia proiectul CAN se dovedete, totui, lent i

uneori contradictorie, fiind condiionat, pe de o
parte, de situaia dificil a rilor membre, iar, pe
de alt parte, de tensiunile existente ntre
Columbia i Venezuela.
CAN este interesat s dezvolte mai amplu
raporturile sale cu Uniunea European, dar pai
concrei sunt deocamdat destul de modeti.

6. Grupul celor Trei (G3)

A fost iniiat n 1989, ntre Columbia, Mexic i

Venezuela, ca mecanism de promovare a integrrii

celor trei ri i a cooperrii acestora cu statele din
America Central i zona Caraibilor.
n februarie 1993 a avut loc, la Caracas, Summit-ul
G3 i al celor 6 state centro-americane (Panama,
Costa Rica, Nicaragua, El Salvador, Honduras,
Guatemala), toi cei 9 efi de stat semnnd
Angajamentul de la Caracas.

Angajamentul de la Caracas conine urmtoarele

prevederi principale:
G3 va aciona ca mecanism de integrare ntre cele 9 ri
participante i de adncire a cooperrii cu rile
centro-americane i caraibiene;
Vor fi dezvoltate programe comune n domeniile:
comercial,
financiar,
investiii,
energie,
telecomunicaii, transporturi, agricultur, etc.;
Dezvoltarea cooperrii tehnice i tiinifice n
domeniile: industrie, agro-industrie, pescuit, minerit,
turism;

Cooperare n domeniul social, cu accent pe protejarea

familiei, tineretului, a sntii publice, a mediului i
dezvoltrii urbane;

Cooperare n domeniul educaiei i culturii, formarea

i perfecionarea resurselor umane;
10 proiecte de cooperare incluse n mod expres ca

prioritare (ex: interconectarea sistemelor de transport

al energiei electrice, crearea unui sistem integrat
(comun) de transport maritim, interconectarea
feroviar centro-american etc.).

 La 12 mai 1994, cu prilejul reuniunii ibero-americane

de la Cartagena Columbia), preedinii Columbiei,

Mexicului i Venezuelei au semnat Acordul de

comer liber ntre rile membre ale G3.
Obiectivul principal al Acordului a fost liberalizarea
fluxurilor comerciale reciproce, pentru care se
stabilete un program de reducere progresiv a taxelor
vamale la aproape toate produsele (sunt doar cteva
excepii), cu cte 10 % pe an, astfel nct n anul 2005
liberalizarea trebuia s fie total.

Rezultatele G3 prefigureaz un bilan pozitiv i

perspective ncurajatoare pentru viitor:
volumul de 3 miliarde dolari al schimburilor dintre cele
trei ri (din care 2,1 mld $ reprezint schimburi ntre
Venezuela i Columbia sau investiiile reciproce)
se remarc investiiile, semnificative ca volum, fcute n
Venezuela de firme publice i private din Mexic.
aceste investiii ncruciate au generat fluxuri
comerciale pe termen lung i alte efecte favorabile
(transferul de tehnologii, crearea de noi locuri de
munc, etc.)
rolul stabilizator al G3 n regiune (calmarea unor
probleme
conflictuale
din
relaiile
bilaterale
columbiano-venezuelene).