Academia de Studii Economice Din Bucureti

PROIECT LA ECONOMIE MONDIAL

Economia rilor Dezvoltate

Profesor seminar : Dana Grdu

Elevi : Constantin Bianca Maria
Deacu Alexandra Elena
REI : Grupa 905 ; Seria A

2013

Economiile rilor dezvoltate

Privire de ansamblu
rile dezvoltate cu economie de pia alctuiesc aa-numita lume occidental. Este o
denumire care a intrat n limbajul curent, dup cel de-al doilea rzboi mondial. Prin Occident
se nelege, mai degrab, o mentalitate, o filozofie social-politic, un mod de via, dect o
anumit zon geografic sau populaie. n perioada rzboiului rece, opinia public
internaional asocia termenul de Occident (Vest) cu societatea capitalist i democraia, n
opoziie cu cel de Rsrit (Est) care era reprezentat de societatea comunist i dictatura. Din
punct de vedere geografic, lumea dezvoltat se plaseaz la Nord, n opoziie cu lumea
subdezvoltat aflat la Sud.
n prezent, n cadrul rilor dezvoltate cu economie de pia se numr oficial 30 de state,
majoritatea fiind europene (23). Acest fapt se explic prin sartul mai timpuriu al industrializrii
n Europa. Restul rilor dezvoltate se repartizeaz geografic astfel : 2 sunt situate n America de
Nord (SUA i Canada), 2 n Asia (Japonia i Coreea de Sud), 2 n Oceania (Australia i Noua
Zeelanda) i Mexic n America Latin.
rile dezvoltate sunt grupate n Organizaia de Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE)
cu sediul la Paris. nfiinat n 1960 i intrat n funciune un an mai trziu, aceast organizaie
interguvenamental i propune s formuleze, coordoneze i s promoveze politici destinate sa
ncurajeze creterea economic i meninerea stabilitii financiare a rilor membre. Totodat.
OCDE stimuleaz i armonizeaz eforturile membrilor si pentru acordarea de asisten
financiar i tehnic rilor n curs de dezvoltare. Organizaia este condus de un consiliu
format din reprezentanii tuturor statelor membre. Ea public anual statistici elaborate, studii
prospective, privind economia rilor dezvoltate.
rile dezvoltate cu economie de pia domin economia mondial. Ele au ponderea cea mai
mare n produsul brut mondial, n exporturi i n investiiile externe de capital. n acelasi timp,
populaia lor este mult mai mica decat cea a rilor n dezvoltare.
Perioada rzboiului rece a ntrit coeziunea dintre aceste ri. Ele coopereaz pe multiple
planuri : economic, tiinific, cultural, ecologic. Asperitile care apar n anumite momente sunt
depite pe calea tratativelor. Rzboiul a fost definitiv eliminat din relaiile reciproce.

rile care fac parte din aceast categorie se caracterizeaz printr-o serie de trsturi
comune :
Sunt ri industriale. Acest fapt st la baza avansului lor economic n raport cu alte state.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial, sub impulsul revoluiei n tiin i tehnologie,
factorii intensivi ai dezvoltrii au trecut pe primul plan, determinnd un salt important
n domeniul productivitii i al calitii. Economia courilor de fabric a cedat locul
economiei bazate pe informaie i nalt tehnologie.
Structura economiilor lor naionale se caracterizeaz prin ponderea superioar a
sectorului secundar i, mai ales, a celui teriar, n comparaie cu cel primar. Ramurile
industriale de vrf se dezvolt ntr-un ritm mai rapid dect cele clasice
(siderurgia,textilele,mineritul etc.) . Agricultura s-a industralizat , zootehnia crescnd cu
precdere n raport cu producia vegetal.
Nivelul de trai n aceste ri este cel mai ridicat din lume. n structura cererii individuale
de consum se remarc o cretere continua a ponderii bunurilor de folosin ndelungat.
Calitatea produselor de consum se aliniaz la cele mai nalte standarde. Pe plan social,
problema analfabetismului a fost rezolvat, n linii mari. Se asigur asisten sanitar
pentru ntreaga populaie. Nivelul venitului pe locuitor este superior mediei mondiale. El
are o tendin de cretere , la interval de timp relative scurte.
Stuctura exporturilor se caracterizeaz prin predominana produselor manufacturate cu
nalt grad de prelucrare.
Acest grup de ri dezvoltate a determinat transnaionalizarea vieii economice. Ele
sunt, n acelai timp, ri de origine i ri-gazde alea celor mai puternice STN.
Organizarea spaiului mondial pe categorii de ri dezvoltate sau n curs de dezvoltare
are conotaii sociale, economice i demografice. Gradul de dezvoltare al unei ri se cuantific
cu ajutorul unor indicatori statistici (de natur economic, social i demografic), precum:
produsul intern brut pe cap de locuitor (fig. 1), (PIB/loc), sperana de via la natere (fig. 2),
gradul de alfabetizare (fig. 3), etc.

Fig. 1 Produsul intern brut pe cap de locuitor 2011

Fig. 2 Sperana de via la natere 2011

Fig. 3 Gradul de alfabetizare

nsumarea acestora duce la conturarea unui alt indicator, Indicele Dezvoltrii Umane (fig.
4) care are valori de la zero (ar slab dezvoltat) la unu (ar dezvoltat) i care red mult mai
fidel nivelul de dezvoltare al unei ri.

Fig. 4 Indicele Dezvoltrii Umane

Statele cele mai puternice din lume, acelea care determin raporturile de fore pe plan
internaional, ordinea economic mondial alctuiesc Grupul celor 7 al marilor ri
industrializate. Acestea sunt Statele Unite i Japonia, mpreun cu Germania, Frana, Marea
Britanie, Italia i Canada. La reuniunile acestui grup, statele sunt reprezentate de efii de guvern

sau de minitrii economiei i finanelor. Scopul urmrit este coordonarea politicilor

macroeconomice i, n mod special, a politicii ratelor de schimb ntre rile respective.
O comparaie a potenialului lor economic pune n eviden un important gap ntre SUA
i ceilali membrii ai G-7. La nivelul economiei reale, dac raportm produsul intern brut al
marilor ri industriale la cel al SUA, (12.000 de miliarde de dolari, n 2005) se vor observa
importante decalaje:
PIB comparat (previziuni 2005, n procente)
1. SUA
2. Japonia
3. Germania
4. Marea Britanie
5. Italia
6. Frana
7. Canada

100
40
27
19
15
10
8

S.U.A.
Statele Unite ale Americii se afl n fruntea grupului marilor ri industriale. Previziunile
pentru 2005 indicau un PIB de aproape 12300 de miliarde de dolari cel mai mare din lume3.
Dat fiind potenialul su economic i militar uria, SUA reprezint o superputere mondial.
Faptul c nu au cunoscut feudalismul, trecnd direct la capitalism, a reprezentat pentru
nord-americani un avantaj de prim ordin. Acest lucru a permis ca, de la nceput, societatea
american s se dezvolte ca o societate civil deschis principalul izvor de for al Statelor
Unite. n acest context, s-a format, dup cum spunea Lincoln an almost chosen nation.
Dup Hegel, Statele Unite reprezentau pmntul viitorului pmnt dorit de ctre cei
care nu mai vor depozitul de istorie al btrnei Europe. Fgduina pe care America o oferea
milioanelor de imigrani nu era o noiune abstract, ci posibilitatea real de a fi tratat ca o fiin
uman i de a beneficia de o via mai bun, nu ntr-un viitor ndeprtat. Pn i Marx i
exprima mirarea despre fenomenul american, despre felul n care un numr mare de oameni se
mutau n mod liber dintr-un loc ntr-altul, schimbndu-i ocupaiile aa cum un om i schimb
cmaa.
Tema de baz a Declaraiei de independen este cea a drepturilor inalienabile druite
de Creator tuturor oamenilor. Esenial este c aceste drepturi nu erau acordate unor categorii
de indivizi, unor clase sociale, ci direct indivizilor. Instituiile create s-au dovedit capabile s le
ntruchipeze i s le ocroteasc. Dintre toate contractele sociale pe care le-a cunoscut lumea,
cel american Codul constituional a avut cel mai mare succes.
ntr-un timp relativ scurt a fost creat o pia uria, care a stimulat puternic creterea
economic. Standardizarea i producia de serie mare au aprut, astfel, de timpuriu, fiind
impuse de talia pieei americane. Atrai de ideea de a da o dimensiune ct mai mare rii lor,
americanii n-au ezitat s recurg la metodele pieei libere, cumprnd cu plata cash Louisiana
de la Napoleon (1804), Oregon de la Anglia (1846), California de la Mexic (1848), Alaska de
la Rusia arist (1867).

America a reuit, astfel, s-i adune energiile i s realizeze o intrare nu numai

spectaculoas, dar i hotrtoare pe scena istoriei. Treptat, i-a fcut loc credina n
excepionalismul american, n faptul c Statele Unite s-ar abate de la acea lege a istoriei
conform creia marile puteri, oricare ar fi ele, dup ce cunosc o perioad de glorie, intr n
declin i chiar dispar.
Sentimentul excepionalismului a fost cultivat la americani de liderii politici. Orice s-ar
spune, ns, secolul al XXI-lea gsete Statele Unite n fruntea lumii. Ele au rmas singura
superputere, iar credina n excepionalism este mai vie ca oricnd. Sistemul i modul de via
american exercit o puternic influen asupra noilor generaii din ntreaga lume. Din acest
punct de vedere, modelul american nu are contracandidai. Superputere sau (dup unele opinii)
doar stat-leader, SUA conduc plutonul marilor puteri.
Japonia
A doua putere economic a lumii este Japonia, distanat, la rndul ei, de celelalte ri
industriale.
Modelul economic japonez este diferit de cel american. Dac Statele Unite au srit peste
etapa feudal de dezvoltare, nu acelai lucru se poate spune despre Japonia. Astzi, economia
ca i ntreaga via social sunt puternic impregnate de vechile tradiii. S-a ajuns la un fel de
simbioz care s-a dovedit, totui, profitabil pentru aproape toat lumea. Srac n resurse
naturale, Japonia a mizat pe resursele umane, pe disciplina secular a populaiei, pe un orgoliu
naional deosebit care a generat un asemenea spirit de sacrificiu.
Modelul japonez se caracterizeaz prin rolul jucat de stat. Dup rzboi, n condiiile
distrugerii celei mai mari pri a capacitilor industriale, au fost puse bazele unei strnse
cooperri ntre stat i ntreprinderi, n scopul edificrii unei strategii de refacere i relansare.
Ministerul Industriei i Comerului Internaional (MITI) s-a dotat cu instrumente legislative
foarte puternice pentru a controla orientarea capitalului spre sectoarele prioritare i pentru a
filtra oferta i cererea de tehnologii strine. El a contribuit din plin la realizarea unei noi
industrii. A avut ns prudena de a restrnge partea ntreprinderilor publice i de a ncuraja
iniiativa particular.
Treptat, Japonia a ajuns s posede o extraordinar for fondat pe sistemul su de
organizare a firmelor n cadrul unor reele faimoasele Keiretsu, ale cror firme sunt legate
prin participaii financiare ncruciate sau prin relaii privilegiate clieni-furnizori. Aceast
structur asigur o stabilitate n relaiile dintre firme, un climat de cooperare.
Numeroase firme japoneze au adoptat un model toyotist, opus modelului fordist
(american). Firmele toyotiste sunt transnaionale industriale nconjurate de un foarte mare
numr de mici firme subcontractante, n timp ce firmele fordiste sunt transnaionale
integrate pe vertical. Pe liniile de producie japoneze, salariaii (avnd un statut stabil)
cumuleaz un maximum de operaiuni, rmnnd polivaleni; de partea american, o ierarhie
strict vegheaz ca sarcini foarte fragmentate i repetitive s fie efectuate, n condiiile unei
ambiane de nesiguran a locului de munc. O alt diferen major: la modelul toyotist,
cererea este aceea care ghideaz producia i impune logica diferenierii produsului, n serii
scurte, pentru a ine ct mai mult seama de gustul consumatorilor; n cazul modelului fordist,

oferta este aceea care i impune logica, prin standardizare, pentru a facilita fabricarea i a
reduce costul. Aceste dou modele de gestiune sunt, aadar, opuse radical.
Pe msur ns ce n economia japonez dereglementarea financiar a progresat,
puterea MITI s-a redus n favoarea sectorului privat. Reculul statului a nsemnat o alocare a
capitalului care a privilegiat sectoarele imediat rentabile, n detrimentul celor cu rezultate
vizibile pe termen lung. Capacitatea ntreprinderilor de a prevedea i a se pregti pentru
evoluiile pe termen mediu i lung (simbolizat de viziunea MITI) i care constituia un avantaj
comparativ esenial s-a diminuat. Legturile privilegiate cu subcontractanii autohtoni au cedat
pasul n favoarea furnizorilor strini, mai competitivi.
Cu toate acestea, experii consider c modelul nipon nu i-a epuizat posibilitile care
vor permite Japoniei abordarea secolului al XXI-lea cu anse reale. Modelul japonez se va
adapta noilor date ale mediului intern, ct i ale celui extern. El nu va disprea i nici nu se va
alinia total modelelor occidentale.

Germania
Germania este una dintre cele mai dezvoltate economii, a treia din lume ca mrime,
dup Statele Unite i Japonia, a cincea din lume n ceea ce privete puterea de cumprare i
prima din Uniunea European.
De la nceputurile erei industriale, Germania a fost un lider, inovator i beneficiar al unei
economii din ce n ce mai globalizate. Germania este lider mondial n exporturi, exportnd
bunuri n valoare de 1,133 trilioane de dolari n 2006 (incluznd rile din zona Euro), i
genereaz un surplus comercial de 165 de miliarde. Sectorul servicii contribuie cu aproximativ
70 % la PIBul total, sectorul industrie cu 29,1 %, i sectorul agricultur cu 0,9 %
Fantastica performan a Germaniei are rdcini n trecut. Mittelstand, platformele de
IMM-uri adesea supraspecializate pe anumite nie de producie, au aprut nc din a doua
jumtate a secolului al XIX-lea. Extrem de solide i de adaptabile la schimbare, acestea s-au
dezvoltat n contextul unei cereri de invidiat, venite dinspre pieele emergente, pentru capital i
bunuri de consum de calitate. Modelul Mitbestimmung aplicat n mediul de business, care
oblig directorii companiilor s in cont de opiniile angajailor, a nlesnit implementarea
reformelor structurale. Iar sistemul nemesc al uceniciilor i al trainingului vocaional, separat
pe 350 de bresle, a avut un cuvnt greu de spus n temperarea omajului din rndul tinerilor, cel
mai mic din Europa la ora actual.
Dup reunificarea Germaniei din 1990 nivelul de trai i veniturile anuale au rmas sensibil
mai mari n fosta Germanie de Vest. Modernizarea i integrarea economiei din estul Germaniei
de azi continu s fie un proces de lung durat i se prevede c acesta va dura pn n 2019,
transferurile anuale de la vest la est fiind pn acum de aproximativ 80 de miliarde de dolari n
total.
Acum zece ani, sleit de costurile unificrii, Germania era efectiv o ruin. De atunci, a
reuit s demonstreze c i o ar cu nivel de trai ridicat poate s se impun ca productor de
bunuri de lux, reuind totodat s menin un nivel plafonat al costurilor cu fora de munc. A
reuit, de asemenea, s-i prefac de la zero sistemul de finane, astfel nct, n momentul de

fa, deficitul bugetar nu depete 1% din PIB, nivelul cheltuielilor publice e mult sub media
european, iar randamentele obligaiunilor nemeti au atins minimul istoric. Reformele lansate
de guvernul social-democrat al lui Gerhard Schrder n 2003 prin Agenda 2010 au contribuit la
flexibilizarea pieei muncii, de unde i rata foarte mic a omajului de astzi.
Germania este o susintoare a integrrii economice i politice europene, iar politicile ei
comerciale sunt din ce n ce mai mult determinate de acordurile dintre membrii Uniunii
Europene i de legislaia european privind piaa comun. Germania a adoptat moneda
european unic euro, iar politica ei monetar este stabilit de Banca Central European, cu
sediul la Frankfurt pe Main.
Aflat n centrul unui continent deczut, aceast ar s-a dezvoltat n ultimii zece ani mai
mult dect oricare alt stat din grupul G7. n tulburata zon euro, omajul a atins valori-record
de la lansarea monedei unice i pn acum; n schimb, Berlinul raporteaz cel mai mic omaj din
istorie. Concurena strin a lovit puternic exporturile statelor bogate; n Germania, acestea
reprezint n continuare unul dintre principalele motoare de cretere. Aa c nici nu e de mirare
c, ajuni la captul puterilor, liderii unor state ca Frana, Spania, Italia sau Marea Britanie i
exprim timid sperana c vor putea adopta modelul german.
Marea Britanie
Regatul Unit are o economie de esen capitalist (a patra ca mrime din lume), i este
un centru comercial i financiar de frunte al lumii.
Aruncnd o privire n secolul al XIX-lea, Marea Britanie avea o economie de vrf :
schimburile din strinatate prosperau, standardul de via cretea i el i cetenii ei veneau cu
inovaii industriale puse la punct din ce n ce mai bine. Odat cu creterea celorlalte ri n
economie n secolul al XX-lea, economia britanic a rmas relativ puternic. A continuat s se
dezvolte i Marea Britanie rmne asfel un mare productor de bunuri industriale i prestator
de servicii, ca i un mare centru al lumii de schimb i finane.
n secolul al XX-lea, britanicii au realizat un produs intern brut aproape triplu, o reuit
foarte remarcabil, lund n considerare mrimea i resursele naturale limitate ale Marii
Britanii. ndemnarea si ingenuitatea muncitorilor britanici foarte bine pregtii, a managerilor
i a ntreprinztorilor a dat posibilitatea economiei britanice s funcioneze foarte bine i s
mulumeasc populaia.
Dei economia Marii Britanii a fost foarte puternic n secolul al XX-lea, a trebuit s fac
fa unui numr de probleme persistente.
Balana schimburilor a fost una. Marea Britanie trebuia s importe mai mult de o zecime din
alimentele pe care le consuma i mult mai multe materii prime, bunuri fabricate, i trebuia s
exporte suficiente produse i servicii astfel nct suma primit s acopere suma dat pentru
produsele importate.
Alt problem a fost ineficiena industrial care a fost evideniat n industriile tradiionale ca
cea a crbunilor, a construciilor de nave i textil, care produceau mai multe produse dect
puteau s vnd.
Cteva fabrici care au fost naionalizate dup 1945, cum ar fi British Oil Corporation, British
Airways i British Telecommunications, nu erau profitabile. n plus, sindicatele solicitau
companiilor s angajeze mai muli muncitori dect era nevoie, iar timpul era pierdut datorit

grevelor prin care muncitorii cereau salarii mai mari. Aceste probleme ale sindicatelor creteau
costul produselor, cauznd inflaie. n acelai timp, omajul a rmas ridicat 11 % din fora apt
de munc n anii 1980 i eforturile ca acest procent s scad au euat.
Aadar, guvernul a luat o serie de msuri care s ncurajeze dezvoltarea economic. A
micorat puterea sindicatelor i a vndut cteva fabrici naionalizate, incluznd British Airways
i British Telecommunications, pentru a le privatiza. A ncurajat investitile private, scznd
taxele i restriciile. Industriile noi, mai profitabile i de nalt tehnologie au atras tot mai muli
muncitori i manageri, n timp ce cele vechi, mai putin profitabile, au falimentat.
Economia Marii Britanii a primit un imbold i odat cu descoperirea i exploatarea
rezervelor de petrol existente n Marea Nordului. Daorit acestuia, Marea Britanie nu mai
depinde de importurile de produse petroliere, ci chiar are profituri din exportul su.
n 1997, economia Britaniei a crescut la o rat de 2.5 %, una dintre cele mai ridicate
printre membrii Uniunii Europene.

Politica economic n rile dezvoltate

Atta timp ct Statul constituie o entitate care ncarneaz puterea public, n condiiile
proprietii private i ale democraiei, el exercit funcii specifice, toate subordonate interesului
general al societii civile.
Funcia economic a Statului necesit elaborarea unei politici adecvate, a crei orientare
pornete de la asigurarea supravegherii, cnd Statul are un rol pasiv, lsnd piaa s-i joace
rolul su regulator n mod spontan i poate ajunge pn la cutarea contient a echilibrului,
cnd Statul capt un rol activ.

Politica de intervenie a statului n economie

Sistemul capitalist a creat condiiile pentru ca piaa s devin atotcuprinztoare. O bun
perioad de timp, principiul lui Adam Smith dup care mna nevzut a pieei regleaz totul a
fost mbriat de muli economiti i oameni politici.
A venit ns Marea Depresiune din 1929-1933, care a zdruncinat din temelii ncrederea n
acest principiu. Muli ani dup aceea, speranele s-au ndreptat ctre soluiile preconizate de
John Maynard Keynes, considerate cele mai adaptate realiti. Keynes credea n rolul regulator
al Statului: ceea ce import nu este ca guvernul s-i echilibreze propriile conturi, ci s fac
n aa fel nct cererea efectiv s fie suficient pentru meninerea folosirii depline
a forei de munc (s.n.).
Dac guvernul dorete relansarea creterii i reducerea omajului, el nu trebuie s rmn
pasiv. n concepia lui Keynes, intervenia statal trebuia s vizeze:
- creterea consumului, graie unei politici adecvate a veniturilor;
- stimularea investiiilor i a produciei, printr-o politic monetar care s realizeze o reducere
a ratei dobnzii, dar i printr-o politic de cheltuieli publice, dirijate ndeosebi ctre
infrastructur.

John Maynard Keynes poate fi considerat printele intervenionismului statal n economie:

firete, ntr-una capitalist, nu comunist. Susinnd rolul economic al statului, el n-a contestat
rolul motor al interesului personal sau pe cel regulator al mecanismului concurenei i al pieei.
Keynes n-a mai recunoscut ns ideea clasic a autoreglrii sistemului economic, graie forelor
pieei libere.
Concepia lui Keynes a inspirat administraia lui Franklin D. Roosevelt n formularea politicii
sale de relansare a economiei americane, cunoscut sub denumirea de New Deal. Foarte
muli ani, keynesismul a fost teoria la mod.
Cel de-al doilea rzboi mondial nc nu se ncheiase i comunitatea internaional
democratic discuta deja planul Keynes privind noua ordine monetar12. Printre altele, acest
plan pleca de la premisa c noua organizaie internaional monetar care urma s fie creat
(FMI) trebuia s se interfereze ct mai puin posibil cu politicile economice interne ale statelor
membre.
De la Marea Depresiune i muli ani dup sfritul celui de-al doilea rzboi mondial,
statele dezvoltate au pus accentul pe msuri bugetare, acionnd prghiile impozitelor, taxelor
i cheltuielilor publice. Dar, pentru resorbirea capacitilor de producie neutilizate i a
omajului, pentru finanarea reprizei activitii economice, s-a cheltuit mai mult dect s-a
ncasat prin politica fiscal, ajungndu-se la deficite importante.

Politica bugetar
Component a politicii economice generale a unei ri, politica bugetar reprezint aciunea
Statului prin intermediul bugetului su. Aciunea se produce prin combinarea politicii fiscale cu
politica de cheltuieli guvernamentale i de fixare a unui anumit nivel al deficitului public. n
toate rile, proiectul de buget este supus dezbaterii parlamentare.
De la Keynes i pn astzi, gestiunea bugetului public este considerat cel mai important
mijloc de care dispune Statul pentru a influena conjunctura economic n diferitele ei faze.
n economie, a cuta regularitatea perfect reprezint o utopie. Ceea ce se poate obine este
nsntoirea organismului economic, atunci cnd cunoate momente de criz. Statul
supravegheaz evoluia economiei i intervine, dup caz, fie printr-o politic de rigoare (STOP),
atunci cnd se produce o supranclzire, fie printr-o politic de relansare (GO) n momentele
de depresiune.
Supranclzirea este caracteristic rilor dezvoltate cu economie de pia. Despre ea se
poate vorbi atunci cnd, pe fondul unei creteri a activitii economico-financiare, inflaia
devine puternic, importurile depesc considerabil exporturile, iar datoria public ntrece
ateptrile. Aceast faz se caracterizeaz printr-un exces al cererii n raport cu oferta. Tocmai
de aceea se impune o sterilizare a prii n exces. n scopul calmrii situaiei, se recurge la o

politic de rigoare, prin prelevri fiscale, reducerea cheltuielilor publice i a deficitului bugetar
(politica stop-ului).
Dac ns economia cunoate o perioad de ncetinire, caracterizat prin reducerea cererii
globale i a investiiilor, prin creterea omajului, atunci se recurge la politica de relansare. Este
de neles c msurile ce sunt luate se vor situa la polul opus fa de cele caracteristice politicii
de rigoare; creterea cheltuielilor publice i a deficitului bugetar vor avea rolul cel mai
important. Echilibrul bugetar este un mit, afirm adepii teoriei lui Keynes, atunci cnd susin
necesitatea deficitelor bugetare.
Cea mai mare parte a veniturilor bugetare provin din impozitele i taxele fiscale (peste 90%),
percepute de la persoane fizice sau de la societi.
Exist mai multe categorii de impozite: pe consum (TVA, drepturi vamale), pe venit (al
persoanelor fizice, al firmelor), pe avere. Dup maniera de percepere, exist impozite directe i
impozite indirecte (ncorporate n preul de vnzare).
n ce privete cheltuielile Statului, ele privesc sectorul social (sntate, indemnizaii de
omaj etc.), educaia, cultura, aprarea, stimularea economiei (infrastructura, ajutor acordat
zonelor defavorizate etc.).
Execuia bugetului incumb guvernelor i Tezaurului public, n principal. Acesta din urm este
instrumentul de politic bugetar al guvernului. n contul su curent de la Banca Central sunt
vrsate toate veniturile bugetului. Tezaurul public finaneaz cheltuielile Statului, asigur
ajustarea veniturilor i cheltuielilor, precum i operaiuni de trezorerie, ca amortizarea datoriei
publice.
Una dintre preocuprile organelor responsabile din rile dezvoltate este raionalizarea
politicii bugetare. ntr-o lume a competiiei internaionale intense, administraiile sunt n
cutarea unei mai mari eficiene printr-o utilizare mai riguroas a resurselor de care dispun.
Mai precis, aparatul de stat ar trebui administrat ca i ntreprinderile private, astfel nct pentru
fiecare unitate de investiie s se obin un rezultat ct mai bun.
Aceast nou manier de abordare a gestiunii bugetare i are originea n metoda propus
de Robert McNamara, nc din anii 60, n calitatea sa de Secretar de Stat al Aprrii SUA i este
cunoscut sub denumirea Planning Programming Budgeting System (PPBS). Metoda i
propune s introduc rentabilitatea n decizia bugetar i n organizarea aparatului de Stat.
Aceast metod are ca punct de plecare nsei finalitile guvernamentale, fiecare dintre
acestea fiind definit n cea mai operativ manier posibil. Astfel, de exemplu, nevoile
Ministerului Sntii vor fi stabilite plecnd de la creterea speranei de via sau de la
reducerea mortalitii infantile.
Desigur, aplicare metodei PPBS n diferite ri a ntmpinat dificulti, date fiind deosebirile
existente pe planul condiiilor administrative i instituionale, al raporturilor dintre sectorul
public i cel privat, al gradului de descentralizare administrativ.

Politica monetar
O component a politicii economice generale a unei ri este politica monetar. Ea const n
aciunea asupra ofertei de moned sau a ratei dobnzii, n scopul stabilizrii
macroeconomice. Controlul masei monetare sau al ratei dobnzii urmrete stimularea
creterii economice, stabilitatea preurilor, reducerea ratei inflaiei, astfel nct s se ajung la
utilizarea ct mai complet a factorului munc, la echilibrul balanei de pli externe.
n materie de politic monetar se disting dou orientri importante. Una este aceea care
pune accentul pe cantitatea de moned, avnd n frunte pe Milton Friedman i discipolii si din
cadrul colii de la Chicago. Cealalt este orientarea postkeynesist, care are drept int
controlul investiiilor, considerate factorul major al evoluiei venitului naional, iar rata dobnzii
instrumentul de stimulare a acestora.