Abordari ale excluziunii sociale in

Republica Moldova
Aspecte metodologice i analitice.

Factorii de vulnerabilitate
i grupurile vulnerabile

Maria Vremi,
Viorica Craievschi-Toart,
consultani naionali
25 februarie 2010

Abordri conceptuale cu privire la excluziunea social

Excluziunea social
Excluziunea social este un proces prin care anumii indivizi snt
mpini la marginea societii i mpiedicai s participe deplin la viaa
social din cauza srciei, lipsei competenelor de baz i
oportunitilor de nvare pe termen lung, sau ca un rezultat al
discriminrii. Respectiv, excluziunea social i distaneaz de la
locurile de munc, venituri i oportuniti educaionale, de asemenea,
de la reelele i activitile sociale i comunitare. Aceste persoane au
acces redus la putere i la organele de decizie, i prin urmare, de cele
mai dese ori se simt lipsite de putere i posibiliti de a influena i
controla deciziile care le afecteaz viaa zi de zi.
(EC. DGMPL. Joint report on social inclusion. 2004)

Abordri conceptuale cu privire la excluziunea social

Incluziunea social.
Incluziunea social este un proces prin care se asigur celor aflai n
riscul de srcie i excludere social resursele necesare i
oportunitile pentru o participare deplin la viaa economic, social
i cultural, un standard de via i bunstare care este conceput
drept normal n cadrul societii unde acetia triesc. n aceste
condiii, persoanele respective dispun de o participare mai
pronunat la procesul de luare a deciziilor n problemele ce i
privesc, fiindu-le asigurat accesul la drepturile fundamentale.

(EC. DGMPL. Joint report on social inclusion. 2004)

3

Abordri conceptuale cu privire la excluziunea social

Cine snt excluii sociali?

Excluii snt indivizii i/sau grupurile de indivizi care snt deprivai de
la participarea deplina la viaa economic, social, cultural i
politic a societii, unde acetia locuiesc.

Srcia fiind constituit din parametri materiali i

relativi - reprezint o precondiie pentru apariia
excluziunii sociale
Indivizii pot fi exclui din mai multe motive:
din cauza caracteristicilor lor individuale (btrni, bolnavi, persoane
cu dizabiliti, sraci, imigrani, femei i copii vulnerabili); sau
din cauza caracteristicilor sociale/culturale ale acestora (cum ar fi
religia, rasa, etnia, casta, limba, etc. ).

Excluziunea social - domenii principale de analiz:

Srcia i inegalitatea,
Locuina i condiiile locative,
Piaa muncii,
Educaia,
Sntatea,
Protecia social,
Justiia i securitatea,
Cultura, sportul i petrecerea timpului liber,
Participarea la viaa social i accesul la informaii,
Mediul

Factorii de vulnerabilitate

Noiunea de vulnerabilitate este conex unor concepte

negative i presupune astfel de calificative precum dependena,
neajutorarea, expunerea, pericolul, iar excluziunea social este
neleas ca marginalizare, lipsa posibilitilor de participare la
viaa social din diverse motive.
Anume factorii de risc reprezint n sine procesele care conduc
la excluziune social ca rezultat.

Vrsta
Educaia
Sntatea
Lipsa unui loc de munca
Veniturile reduse
Mediul de reedin

Grupurile vulnerabile principale n noile state ale UE, 2008

Grupurile vulnerabile excluziunii sociale n Moldova

Copiii i familiile cu muli copii;

Tinerii;
Persoanele cu venituri reduse (dependente de
venitul din agricultur, persoane neangajate n
munc, fotii deinui)
Persoanele vrstnice,
Persoanele cu dizabiliti,
Familiile lucrtorilor migrani.

Metode de analiz a excluziunii

Dou metode de baz:

Domenii care descriu viaa economic i
social a populaiei - n special, n cazul
evalurii impactului politicilor sectoriale i
a situaiei ntr-un domeniu sau altul.
Grupuri vulnerabile excluziunii sociale
pentru determinarea factorilor ce
contribuie la excluziune i identificarea
subgrupurilor excluse
9

Copiii i familiile cu muli copii (1)

Riscul srciei copiilor

10

Copiii i familiile cu muli copii (2)

Srcia persistent n raport cu numrul de copii

11

Copiii i familiile cu muli copii (3)

Accesul financiar la servicii de sntate al gospodriilor

cu copii pn la 18 ani

12

Tinerii
Rata

omajului n rndul tinerilor de 15-25 ani

13

Tinerii

Capitalul educaional n raport cu aspectul gender

30
25

27,1
25,2
23,9
20,1

20

16,716,1

16,917,316,5

19,719,2
18,2

15
10
5
0

barbati

femei

barbati

femei

Rata de prsire timpurie a

Ponderea persoanelor de 25 64

sist.educaional de ctre tineri

ani cu niv el sczut de instruire

2006

2007

2008

14

Tinerii

Prsirea timpurie a sistemului educaional i rata cuprinderii

n nvmnt a tinerilor

15

Tinerii

Excluziunea intergeneraional de la educaie a tinerilor n

vrst de 15-24 ani

16

Tinerii

Incidena HIV/SIDA printre populaia cu vrsta de 15-24

ani

17

Tinerii

Nivelul de ncredere a tinerilor n

instituiile de drept
nivelul de incredere in politie
13,5%

nivelul de incredere in justitie

7,3%

8,28%

24,76%

25,2%

20,81%

27,7%
26,2%

Foarte mare incredere

Foarte putina incredere
Nu stiu/greu de raspuns

Careva neincredere
Deloc n-am incredere

24,17%

21,97%

Foarte mare incredere

Foarte putina incredere
Nu stiu/greu de raspuns

Careva neincredere
Deloc n-am incredere

18

Persoanele cu venituri reduse

Sursa principal de venit a gospodriei i srcia

19

Persoanele cu venituri reduse

Accesul la faciliti i dotarea locuinei

60

60

53,0

50

46,0 45,0

40

57,0

47,0 45,4

45,9

56

55,4

30

58

53,5

54

20

52

10

50
2006

2007

2008

2.5. P onderea persoanelor cu acces permanent la surse sigure de

ap pot abil
2.7. P onderea persoanelor cu acces la salubrizare mbunt it
2.8.P onderea persoanelor fr acces la canalizare mbunt it
20

Persoanele cu venituri reduse

Ponderea persoanelor de 25-64 ani cu un nivel sczut de instruire

21

Persoanele cu venituri reduse

Integrarea pe piaa muncii i capacitile de obinere a

veniturilor

22

Familiile lucrtorilor migrani

Incidena srciei absolute pe tipuri de gospodarii

40
30

31,9

20

20,8

27,2
18,6

28,6
15,3

10
0
2006

2007

Gospodrii cu migrani

2008

Gospodrii fr migrani
23

Familiile lucrtorilor migrani

Migraia i excluziunea intergeneraional de la educaie a

tinerilor
Dup nivelul de studii al m am ei

Dup nivelul de studii al tatlui

60
40

54,6
30,8

50,3
49,2
47,3
34

35,8
12,5

20

70
31,7
20,3

32,9
16

0
2006

2007

2008

Gospodrii cu migrani
Studii superioare

2006

2007

2008

Gospodrii fr migrani

Studii medii generale i de specialitate

52

50,4

51,8

50

36,5

30 29,4
10
-10

22,6

2006

2007

26,9

16,5

2008

Gospodrii cu migrani
Studii superioare

2006

34,5
16,3
2007

34,2
16,6
2008

Gospodrii fr migrani

Studii medii generale i de specialitate

24

Familiile lucrtorilor migrani

Populaia

activ care lucreaz peste hotarele rii

25

Persoanele vrstnice

Incidena srciei absolute a vrstnicilor

1.1.Ponderea populaiei n vrst de 65 ani
i peste sub pargul srciei absolute
%
50
40

37,5

40,8

39,6
32,8

36,2

34,8

36,9

39,5

38,5

30
20
10
0
2006

2007
Brbai

Femei

2008
Total

26

Persoanele vrstnice

Minimul asigurat garantat i supravieuirea

6.8 Raportul dntre pensial lunar pentru limit de vrst i
minimul de existen pentru pensionari
%
62

61,01

60

59,2

58,1

58,5

58
56

55,4

55,3

55,13

54

54,6

54
52
50
Brbai

Total
2006

2007

Femei
2008

27

Persoanele vrstnice

Asigurarea riscului btrneii n mediul rural

%
94
92
90

6.9 Pensia medie n agricultur raportat la pensia medie

pentru limit de vrst
92,9
91,5

91,4
90,1 89,6
87,1

88

85,6

86

90,8

86,5

84
82
80
Brbai

Total

2006

2007

Fem ei

2008

28

Persoanele vrstnice

Ponderea prestaiilor de asisten social n veniturile

vrstnicilor

29

Persoanele vrstnice

Starea de sntate i cheltuielile pentru

sntate
35

32,2

31,6

35

30,9

25

25

20

20

30

30

15

12,0

12,1

12,0

8,1

8,3

7,9

10

15
10

0
2006

2007

2008

Autoapreacierea strii sntii ca fiind rea i foarte rea

Autoaprecierea strii de dizabilitate
Cheltuielile directe ale vrstnicilor pentru sntate

30

Persoanele cu dizabiliti

Incidena srciei absolute a persoanelor cu

dizabiliti
1.1. Ponderea persoanelor cu dizabiliti sub
pragul srciei
%
40

34,9 33,1

35,7
31,4

30

29,7
27,6 28,6

27,6

31

20
10
0
2006

2007

Brbai

Femei

2008

Total

31

Persoanele cu dizabiliti

Riscul srciei persistente

1.12. Ponderea populaiei supuse riscului srciei
persistente
25%

22,4%
17,5%

20%
15%
10%
5%
0%
2008
Gospodrii cu invalizi

Gospodrii f r invalizi

32

Persoanele cu dizabiliti

Integrarea pe piaa muncii

45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

41,9

35

39,6
34,5

28,6

25

22,8

25

30
20

20,8

17,7

11,4

15
10

5
0
2006

2007

2008

Ponderea omerilor pe termen lung

Ponderea omerilor pe termen foarte lung
Integrarea persoanelor cu dizabiliti
33

Persoanele cu dizabiliti

Autoaprecierea strii de dizabilitate pe tipuri de

gospodrii
40

35,0

32,7

80

33,6

30
20

60
38,2

35,6
11,6

11,3

38,6

40

10,9

10

20

0
2006

2007

Gospodrii cu invalizi

2008
Gospodrii fr invalizi

Autodeclarea dizabilitii

34

Persoanele cu dizabiliti

Incidena transferurilor sociale

%

6.4. Ponderea trasferurilor sociale n veniturile persoanelor

cu dizabiliti

40
30
20
10

30,61

29,18

28,63

10,88

6,93

12,7

11,38
7,09

6,82

1,5

1,45

1,38

0
Gospodrii cu
invalizi

Gospodrii
fr invalizi

Gospodrii cu
invalizi

2006

Ponderea trasferurilor sociale cu pensii

Gospodrii
fr invalizi

2007

Gospodrii cu
invalizi

Gospodrii
fr invalizi

2008

Ponderea trasferurilor sociale fr pensii

35

Persoanele cu dizabiliti
Ponderea persoanelor care folosesc combustibil solid pentru
nclzirea locuinei

36

MULUMIM PENTRU
ATENIE!
www.undp.md

37