Sunteți pe pagina 1din 14

Introducere n economie

Pnzaru Ciprian

Cap 2
FORME DE ORGANIZARE I FUNCIONARE A ECONOMIEI
Satisfacerea nevoilor umane s-a realizat de-a lungul timpului, pe dou ci
distincte:

Fie din producia proprie prin autoconsum;

Fie prin intermediul schimbului, cednd bunurile proprii n favoarea altor


bunuri obinute de ali productori.

Autoconsumul desemneaz procesul de utilizare a propriilor rezultate pentru


satisfacrea nevoilor.
Schimbul reprezint nstrinarea rezultatelor propriei activiti, primind n
contraprestaie alte bunuri necesare, inclusiv moneda.

2.1. Economia natural

Economia natural sau autarhic reprezint acea form de organizare i


funcionare a economiei n care nevoile individuale sau colective se satisfac prin
autoconsum, fr a fi nevoie de schimb.
Economia natural se caracterizeaz prin cteva trsturi specifice:

Diversificarea activitii economice, n sesnul c productorul nespecializat i


realizeaz prin munca proprie bunurile necesare;

Importana acordat pmntului, considerat a fi principalul factor de


producie;

Predominana nevoilor biologice;

Izolarea productorului din punct de vedere economic;

Descentralizarea economiei redus;

Diviziunea simpl, natural a muncii.

2.2 Economia de schimb

Introducere n economie

Pnzaru Ciprian

Economia de schimb se definete ca fiind acea form de organizare a activitii


economice n care agenii economici, specializai i autonomi, produc bunuri destinate
vnzrii, bunuri care sunt destinate schimbului prin actul de vnzare-cumprare realizat
pe pia.
Economia de schimb are trsturi proprii, prin care se difereniaz de economia
natural astfel:

Specializarea agenilor economici n producerea unor bunuri difereniate;

Schimbul, ca rezultant a specializrii, necesar ca productorii s-i


schimbe ntre ei surplusul de bunuri pentru satusfacerea nevoilor
economice;

Autonomia productorilor;

Concentrarea activitii economice n jurul pieei;

Existena monedei (instituionalizate) ce creaz o nou treapt de


organizare i funcionare a activitii economice i anume producia de
mrfuri;

Desfurarea schimburilor economice sub forma unor tranzacii bilaterale


de pia (micri reciproce de bunuri i bani ntre participanii la schimb).

Specializarea agenilor economici ntr-o activitate a fost determinat de interese


economice, tradiii, obiceiuri, experien sau ntmplare, iar mai trziu , a fost cauzat de
interese economice, de avantajul obinut dintr-o activitate, comparativ cu alta.
Specializarea agenilor economici prezint avantaje i anume:

Oamenii acumuleaz mai multe cunotiine de specialitate, mai mult


experien;

Se perfecioneaz mijloacele de munc;

Se economisesc resurse;

Costurile unitare ale produselor sunt mai reduse;

Se obin producii mai mari la bunurile n care agentul economic s-a


specializat;

Producia se diversific sortimental, prin introducerea n fabricaie a


unor produse noi;

Se extind schimburile economice.


2

Introducere n economie

Pnzaru Ciprian

2.3. Economia de comand

Este ntlnit n ri precum Cuba, China, Coreea de Nord i prezint cteva


caracteristici:

Este o economie etatizat deoarece proprietatea public este dominat,


aproape toate mijloacele de producie se afl n proprietatea statului, resursele
fiind alocate prin plan;

Este o economie birocratizat deoarece dispune de un aparat de stat


caracterizat printr-un stil de munc formalist;

Este o economie ineficient deoarece bunurile nu sunt produse n raport cu


cererea existent, productorii realiznd bunuri decise de planificatori.

Incapabil s soluioneze problemele pe care le-a generat, n multe ri foste


comuniste, economia de comand s-a prbuit lsnd locul economiei de tranziie, care
nu are nici trsturile economiei de comand i nici trsturile economiei de pia,
marcnd trecrea de la sistemul falimentar al economiei centralizate la economia modern
de pia. Problemele pe care trebuie s le soluioneze fostele state socialiste vizeaz
cteva specte:

Stabilizarea macroeconomic;

Preul i reforma pieei;

Creterea sectorului particular;

Privatizarea i restructurarea ntreprinderilor de stat;

Redefinirea rolului statului n economie.

2.4. Economia de pia

Econimia de pia se definete ca fiind acea form modern de organizare i


funcionare a economiei de schimb n care ntreprinztorii i desfoar activitatea
economic n mod liber, autonom i raional, corespunztor cerinelor pieei n scopul
satisfacerii unor nevoi existeniale tot mai sporite, cu resurse economice limitate.

Introducere n economie

Pnzaru Ciprian

n condiiile actuale, pentru funcionarea eficient a economiei de pia trebuie


avut n vedere existena cumulativ a urmtoarelor condiii:

Piaa este cadrul general prin care se stabilete ce, ct i pentru cine s se
produc n condiiile libertii de aciune a agenilor economici;

Deciziile economice sunt luate n mod liber de ctre indivizi i firme, din
interaciunea acestora rezultnd producia global i consumul;

Concurena ntre agenii economiei i obinerea unui profit ct mai mare


reprezint obiectivul major al activitii i criteriul esenial n evaluarea
eficienei acestuia;

Indivizii acioneaz pe baza intereselor personale i a principiului eficienei


maxime, atingerea acestor interese realizndu-se prin mecanismul preurilor,
numai n msura n care deciziile lor iau n considerare interesele i dorinele
celorlali;

Formarea liber a preurilor bunurilor economice pe baza cunoaterii de ctre


agenii economici, a cererii i a ofertei;

Proprietatea privat a pluralismului formelor de proprietate a agenilor


economici;

Instituionalizarea juridic i economic a economiei de pia;

Intervenia statului avnd rolul de a asigura cadrul instituional al economiei de


pia i supravegherea funcionrii normale a acestuia, prin folosirea cadrului
legal i a prghiilor economice;

Existena unei structuri tehnico-economice moderne (factori de producie,


mod de combinare a acestora, sistem financiar-bancar etc) ca o condiie a
satisfacerii decente a nevoilor fundamentale ale tuturor cetenilor.

Ambele economii de pia i planificat pot fi gndite ca entiti pure, dar n


realitate nu prea pot fi ntlnite n aceast form, ci avem de-a face cu forme mixte
diferite de la caz la caz.

2.4.1. Proprietatea n economia de pia

Introducere n economie

Pnzaru Ciprian

Proprietatea se definete ca fiind o relaie ntre oameni, un contract social cu


privire la bunuriel materiale, spirituale i de alt natur existente n societate sau obinute
din activitatea economic.
Atributele proprietii sunt:

Dreptul de posesiune, dreptul de a dispune de bunuriel economice iar n


virtutea acestui drept obiectul proprietii poate fi nstrinat prin act de
vnzare cumprare, donaie sau motenire;

Dreptul de utilizare, proprietarul putnd s-i exercite acest drept n mod


autonom sau s-l transfere pe baz de contract altei persoane fizice sau
juridice;

Dreptul de dispoziie, dreptul de administrare i gestionare a bunurilor;

Dreptul de uzufruct, de nsuire a rezultatetlor produciei.

Atributele proprietii pot fi nstrinate:


a.) n totalitate:

pe baz de contraechivalent (vnzare-cumprare)

fr echivalent (donaie sau motenire)

b.) parial:

nstrinarea uneia sau mai multora din cele patru atribute (nstrinarea
atributelor de posesiune i utilizare, pe diferite durate, genereaz relaii
de nchiriere, arendare etc).

Proprietatea constituie o unitate ntre dou elemente:

obiectul proprietii care l constituie bunurile economice care au o dubl


determinare: utilitar (concretizat n capacitatea bunului de a satisface o
anumit trebuin de consum) i valoric (ce se msoar n expresie bneasc
cu ajutorul preurilor);

subiectul proprietii reprezint anumite persoane fizice sau juridice ce dein


anumite bunuri n proprietatea lor exclusiv (indivizi, grupuri, organizaii,
statul).

Principalele forme de proprietate existente n cadrul economiilor moderne n


raport cu titularul subiectului proprietii, se disting:

Introducere n economie

Pnzaru Ciprian

1.) Proprietatea privat care poate fi:

proprietate privat individual se manifest atunci cnd proprietarii nu sunt


productori, dar angajeaz productori direci n calitate de salariai;

proprietatea privat asociativ se caracterizeaz prin faptul c factorii de


producie utilizai ntr-o unitate de producie, aparin mai multor proprietari
individuali, care pot fi salariai n aceast unitate.

2.) Proprietate public aparinnd statului, este prezent n sectoarele cu riscuri


mai mari pentru ntreprinztori, pe care proprietarii particulari le suport mai greu
(cercetri nucleare, spaiale, exploatri miniere, etc) Ea exist n toate rile lumii, n
diferite grade de dezvoltare. Sub aspect economico-social acest tip de proprietate are o
serie de limite concretizate n:

poate frna concurena prin utilizarea unor preuri de monopol de stat,


afectnd nevoile consumatorilor;

poate menine uniti economice cu un grad redus de rentabilitate care


beneficiaz de subvenii bugetare de la stat.

3.) Proprietate mixt aparinnd att proprietarilor privai individuali sau n


asociaie, ct i statului, ia natere prin asocierea proprietii private i publice n diferite
variane:

n cadru naional, ntre agenii economici naionali;

n cadru internaional, ntre agenii economici din state diferite.

Libera iniiativ este o dimensiune a proprietii private, caracterizndu-se prin


dreptul agenilor economici de a:

dezvolta, menine sau restrnge aciunile;

manifesta ca ntreprinztori;

adopta decizii privind aciunile i bunurile lor;

angaja n mod liber n acte de schimb, asociaii i ocieti cu caracter


economic.

Libera iniiativ este ngrdit sau chiar eliminat n ri unde exist sisteme
dictatoriale sau monopoluri economice.
n condiiile proprietii private i ale liberei iniiative, veniturile sunt integal
distribuite datorit inegalitii eficienei agenilor economici, detereminat la rndul ei de

Introducere n economie

Pnzaru Ciprian

diferenele dintre oameni cum ar fi: capacitatea intelectual, puterea de munc, voina,
aptitudinile etc.

2.4.2. Modele i tipuri ale economiei de pia

Tipologia economiei de pia se face dup criteriul mecanismului de stabilire a


echilibrului economic, adic, modul n care sistemul economic tinde spre punctul de
echilibrul cnd se produce o dezechilibrare. Dup acest criteriu exist dou mari modele
ale economiei de pia:
1.) Modelul neoclasic ce se caracterizeaz prin:

sistemul economic se autoregleaz, statul avnd o intervenie minim n


economie;

forele pieei asigur corelaia necesar sistemului economic care datorit


raportului cerere-ofert va gravita n jurul punctului de echilibru;

rolul statului const n asigurarea unei mase monetare n concordan cu


nivelul produciei i necesitilor circulaiei;

variabila de comand a sistemului economic ecte considerat a fi oferat, acest


model viznd n special nivelul macroeconomic.

2.) Modelul Keynesian care presupune:

sistemul economic nu poate fi n echilibru la ocupare deplin ci poate exista


un punct de echilibru la o anumit rat a omajului;

statul trebuie s aib un rol activ n administrarea echilibrului astfel nct ntre
omaj i inflie s existe un raport optim n diferite momente;

variabila de comand a sistemului economic este cererea agregat, acest


model considernd c este greit s se extrapoleze funcionarea nivelului
microeconomiei la nivel macroeconomic, care trebuie modelat conform
propriilor legiti.

O alt dihotomizare o realizeaz Michael Albert1 conform cruia exit urmtoarele


modele:

Michael Albert Capitalim contra capitalism

Introducere n economie

Pnzaru Ciprian

1.) Modelul american sau mai degrab neoamerican care se caracterizeaz prin
urmtoarele trsturi:

sectorul public care produce bunuri economice noncomerciale este neglijabil


i are tendine de reducere;

piaa are un rol determinant n circulaia bunurilor de la productor la


consumator;

preurile bunurilor economice, inclusiv salariile depind de condiiile aleatorii


ale pieei;

fiscalitatea este redus, iar implicarea statului n economie este neglijabil;

ntreprinderea privit ca centru al deciziilor economice este considerat ca


fiind un bun comercial;

piaa financiar i n primul rnd bursa are un rol decisiv n viaa economic n
raport cu alte forme de pia;

pe termen scurt se realizeaz o mobilitate ridicat n ierarhia economicsocial;

un sistem de nvmnt elitist, care tinde s funcioneze dup regulile pieei;

grad redus de securitate economic fa de riscuri, protecia fiind o problem


individual.

2.) Modelul renan, se bazeaz pe cteva principii de baz:

piaa are rol hotrtor n viaa economic impunndu-se intervenia statului,


care trebuie s fie aprtorul proteciei sociale i a liberei negocieri;

cea mai mare parte a bunurilor economice mbrac forma de marf;

fiscalitatea este ridicat fiind impozitate att veniturile ct i capitalul;

se realizeaz o redistribuire interzonal a veniturilor pentru reducerea


decalajelor dintre zonele aceleiai ri;

sistemul bancar este puternic ancorat cu firmele, fiind apt s asigure finanarea
acestora pe termen lung;

ntreprinderea nu poate funciona n sfera dialogului social, nivelul salariilor


depinznd att de condiiile pieei ct i de ali factori;

Introducere n economie

Pnzaru Ciprian

un sistem avantajos de pensii i alocaii familiale, care asigur un grad ridicat


de protecie social prin grija autoritilor publice;

sistemul de nvmnt este mai egalitar;

clasa mijlocie este numeroas iar micarea sindical este foarte puternnic.

2.5. Noua economie

Epoca contemporan se caracterizeaz i prin tranziia la un nou model de


economie i societate, caracterizat de transformri complexe i profunde n toate
domeniile de activitate, cu mari implicaii economice, sociale i de mediu. Economia
lumii se mic de la o societate predominant industrial ctre un nou set de reguli
societatea informaional. Ceea ce iese la iveal se refer adesea ca la o no economie.
Fiecare soietate a avut economia sa care n raport cu cea aparinnd vechii societi era o
nou economie.
Termenul de noua economie a fost utilizat prima dat n SUA pentru a descrie
evolutiile din economia acestei ri dar i a celorlalte ri dezvoltate, caracterizate de
realizarea unei creteri economice susinute i rapide, pe perioade mai lungi dect durata
ciclurilor economice cunoscute pn n prezent, simultan cu o rat mic de omaj,
cretere economic bazat pe o investiie nalt n tehnologiile informaionale i de
comunicaii avansate. Experiena Statelor Unite demonstreaz validitatea acestor aspecte.
Numai companiile conectate la Internet ajung astzi la 2,3 milioane locuri de munc
nepunnd la socoteal considerabilele efecte ale locurilor de munc indirecte, ce au ajuns
la aproximativ 1,6 milioane numai n 1998. Creterea brusc a tehnologiei digitale n
contextul unei piee de capital flexibil i a reducerii regulate a impedimentelor n
competiie, au condus la o productivitate crescut i au pregtit calea pentru creterea
unei economii puternice i neinflaioniste n SUA. Dei aparent implicaiile cantitative ale
noii economii nu par evidente, o eviden recent a Rezervei Federale arat c impactul
su asupra creterii economice i a locurilor de munc este semnificativ. De partea
cealalt Europa nu exploateaz la maximum acest potenial pentru c nu se mic destul
de repede n era digital. La nivel european au fost luate cteva msuri pentru
promovarea societii informaionale avansnd liberalizarea telecomunicaiilor, stabilind

Introducere n economie

Pnzaru Ciprian

un cadru legal clar pentru comer (secret, autenticitate, securitate) i spijinind coninutul
industriei i cercetrii.
Utilizarea tehnologiilor informaionale i de comunicaii stimuleaz competiia la
nivel global, creterea economic general i in inflaia sub control. Dinamicile noii
economii sunt puternice, iar tehnologia digital face ca accesarea, procesarea, stocarea
datelor i transmiterea informaiilor s fie din ce n ce mai ieftine i uoare. Scara
informaiilor disponibile creaz mari oportuniti pentru exploatarea sa ctre dezvoltarea
noilor produse i servicii. Transformarea informaiei digitale n valoare economic i
social este baza noii economii, crend noi industrii i schimbnd altele, afectnd profund
vieile oamenilor.
n prezent exist numeroase controverse legate de denumirea de nou
economie, legate de faptul dac schimbrile aprute sunt suficient de ample pentru a
merita numele de noua economie. n limbajul curent noua economie se identific cu
economia bazat pe internet, mai purtnd numele de digital economy, network economy
sau e-economy. Noua economie reprezint o sintez complex ntre economia digital
(adic internet, bunuri i servicii digitale, noi modele de afaceri, noi moduri de munc),
globalizare, inovare i dezvoltare durabil. Noua economie este specific societii
informaionale, chiar sintagma aceasta de societate informaional relev mijloacele pe
care aceast societate se va baza. Chintesena noii economii o reprezint internetul,
folosirea lui pentru mrirea productivitii i lrgirea prezenei n reea.
Dei conceptul a aprut n SUA, contextul istoric care impune noua economie,
specific societii informaionale se caracterizeaz prin cteva aspecte majore2:

Omenirea constituie astzi rezultatul evoluiei n decursul creia s-au acumulat


reziduurile de lung durat ale tuturor modelelor de existen pe care le-a
parcurs i care, luate mpreun, formeaz o barier n calea progresului cutat,
ateptat i meritat de generaiile actuale. nvingerea acesteia este de
neconceput fr progresul rapid i profund al cunoaterii i al promovrii sale
n societate, dar mai ales n economie;

Populaia s-a nmulit nct, dup aprecieri realiste, a depit gradul de


sustenabilitate al ecosistemului natural. n prezent sunt peste 6 miliarde de

Paul Tnase Ghi Noua Economie. Orizonturi i schimbri.

10

Introducere n economie

Pnzaru Ciprian

locuitori pe Terra, dare se estimeaz c n 2050 vor fi 11 miliarde, prin urmare


putem spune c acetia numai cu puin noroc vor avea hran suficient, ap
potabil i locuine decente3

Oamenii au evoluat chiar i dup ce au ajuns la cunotiinele necesare, ca i


cnd nu ar fi tiut c triesc ntr-un cerc nchis (cel puin pn la cucerirea
cosmosului), depind capacitatea de autoregenerare a planetei.

Asistm la o risip enorm de resurse utilizate n scopuri militare, ce depesc cu


mult exigenele aprrii i amenin nsi existena vieii pe Terra, la care se adaug cele
specifice societii de consum, tehnicile i tehnologiile mai eficiente i disponibile ce ar
trebui aplicate i generalizate. Risipa pare s fie un produs inerent al caracteristicilor
sociale, economice i culturale ale epocii noastre. Numeroase metode de conservare a
energiei i tehnologii mai eficiente de folosire a materiilor prime sunt deja disponibile,
mai trebuie s fie i folosite eficient.
Noua Economie trebuie s se bazeze pe mijloace proprii noi sau mai vechi dar
la un alt stadiu al cunoaterii. Mijloacele noile tehnici i tehnologii in n mod direct
de informatizare i cunoatere i vor da fr ndoial o nou configuraie economiei.
Conceptele de baz ale noii economii, sintagm prescurtat n continuare cu
iniialele NE, sunt:

Apariia a noi tehnologii informaionale i comunicaionale;

Prestarea unor activiti de la distan;

Apariia unor noi sectoare economice;

Sporirea competiiei i a inovaiilor;

Caracterul global al schimbrilor tehnologice i al activitilor economice;

Echilibrarea activitilor ntre nivelurile locale, regional i global;

Schimbri structurale profunde;

Dezvoltarea comerului electronic.

n NE avem de-a face cu o exploatare maxim a potenialului produselor i


serviciilor bazate pe informaie, cu o dezvoltare de bunuri i produse digitale cum ar fi:

Servicii financiare: pli electronice, depozite bancare, informaii financiare,


asigurri;

Allen W. L., National Geografic 4/oct.1998

11

Introducere n economie

Pnzaru Ciprian

Software i baze de date;

Cataloage on-line de produse i servicii ale firmelor;

Servicii turistice: rezervri la hoteluri, avioane, ghiduri turistice;

Ziare on-line;

Servicii profesionale: consultani precum contabili, avocai, arhiteci etc;

Distracie: jocuri on-line, muzic, chat;

Documente: date diverse (statistici), articole, cri, dicionare;

tiri: politice, sportive, meteo etc;

E-mail.

Avem de-a face cu o dematerializare a produciei i o depersonalizare a


raporturilor ntre oameni.
Succesul noii economii va depinde de abilitatea consumatorilor de a profita din
plin de oportunitile oferite. Pentru acesata ei trebuie s ctige ndemnarea care le va
permite s acceseze informaiile pe care le caut, s interacioneze pe internet.
Finalitatea acestei economii va rmne omul i satisfacerea trebuinelor sale. Dac
scoatem omul din economie, aceasta nu mai are nici un sesn.

2.5.1. Globalizarea, noua economie i economia global

Fenomenul globalizrii i are sorgintea n modelul de expansiune economic


nord-american. Globalizarea, din acest punct de vedere, reprezint un proces de
diseminare a sistemelor de organizare i desfurare a produciei i comerului pe care
marile monopoluri americane le-au pus la punct mai nti pentru uz naional, iar apoi
intrenaional.
Zigmund Bauman consider c practicile umane pe care globalizarea ncearc s
le denumeasc iniial nu mai prezint importan, acum termenul pare s explice
schimbri ale materiei, calitatea lumii nconjurtoare etc, pe care le invoc atunci cnd
vrea s-i probeze trinicia n faa indoielii.
Se considera c globalizarea s-a nscut ca tendin odat cu criza fordismului,
cnd un sistem economic superspecializat i superintegrat i-a atins limitele creterii. Din
acel moment, opiunea pentru sisteme de producie i pia flexibile a nceput s se

12

Introducere n economie

Pnzaru Ciprian

impun ca no viziune antreprenorial, dar i ca modalitate de ameliorare a accesului la


resurse i piee. Specific globalizrii este caracterul tot mai abstract al relaiilor de
proprietate, dar i de management al afacerilor. Aa numita cultur share-holders
dezindividualizeaz sistemul proprietii i l face independent de originea capitalului.
Libertatea de micare a capitalului ntr-un asemenea sistem este esenial pentru
funcionalitatea unei economii globalizate. Treptat conceptele de economie naional i
de pia naional tind s dispar. Produsele nu mai au o reziden, iar pieele pentru
resurse i desfacere se afl oriunde. O asemenea realitate a devenit posibil numai n
msura n care fiabilitatea comunicri informaiei a permis ca distana dintre
management, proprietari i clieni s devin neglijabil. Concret, modelul globalizant de
organizare a produciei i consumului inverseaz raporturile tradiionale dintre resurse i
pia. Dac n perioada interbelic i chiar dup al doilea rzboi mondial problema
accesului la resurse i la fora de munc reprezenta principiul fundamental de construcie
a politicilor economice, astzi resursele se pot transporta sau sintetiza local, fora de
munc se poate distana, cel puin n anumite segmente ale produciei, de piaa produsului
final, dar piaa devine proincipala constrngere. Globalizarea vizeaz tocmai unificarea i
liberalizarea accesului la pia. O asemenea tendin a condus la rsturnri n privina
specializrii tradiionale a muncii. Metropolele se dezindustrializeaz i se orienteaz spre
servicii i produse simbolice, n timp ce periferia se industrializeaz i devine principalul
oferatant de produse nalt prelucrate.
Caracteristica organizaional a globalizrii economiei o reprezint producia i
desfacerea n reele mondiale.
Privit din perspectiva rentabilitii economice, procesul globalizrii are
nenumrate valene pozitive. El mobilizeaz i valorific superior resursele,a sigur o
democratizare sporit a consumului i favorizeaz un tratament global al crizelor
implicate n creterea economic.
Johan Galtung identific ase elemnte cruciale pentru fenomenul globalizrii:

din perspectiva comunicrii / transporturilor: mobilitate nelimitat a oamenilor


(att n plan simbolic ct i n plan fizic);

din perspectiv economic: mobilitate nelimitat a produselor i a factorilor de


producie;

13

Introducere n economie

Pnzaru Ciprian

din perspectiv cultural: mobilitate nelimitat a ideilor;

din punct de vedere politic: putere politic centralizat;

din perspectiv militar: exercitarea controlului statului asupra puterii militare.

din punct de vedere a calitii de cetean: drepturi, ndatoriri i participarea la


treburile statului.

n principiul globalizarea ar produce efecte similare asupra statelor, desfiinnd


graniele, ducnd la apariia instituiilor i a cetenilor globali. n tabloul enunat
anterior, cel mai vizibil aspect al globalizrii este cel economic.

14