Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Gratie PAC, Uniunea Europeana a devenit o putere agricola. PAC nu numai ca a confirmat si
a dezvoltat vocatia agricola a Europei, dar n Europa Occidentala a contribuit esential la
mentinerea unui anumit echilibru ntre oras si sat, pe de o parte, si ntre interesele
agricultorilor si cele ale consumatorilor, pe de alta parte. Mai mult, ea a mentinut pe loc o
populatie agricola dinamica si a ncetinit exodul rural catre marile aglomeratii urbane. Toate
acestea ar fi fost mult mai dificil de realizat fara PAC.
Definite prin Tratatul de la Roma si explicitate prin Conferinta de la Stressa, obiectivele PAC
au fost puse n aplicare treptat ntre 1958 si 1968, perioada realizarii pietei unice a produselor
agricole. Primele produse au fost supuse reglementarilor pietei comune n 1962. Preturile
comune nsa, au fost aplicate ncepnd din 1968.
n vederea finantarii unitare a PAC, n ianuarie 1962 Consiliul a instituit Fondul European de
Orientare si Garantii Agricole (FEOGA). FEOGA cuprinde toate creditele destinate Politicii
Agricole Comune, constituind un capitol special si cel mai mare n bugetul UE. Pna n urma
cu ctiva ani, FEOGA reprezenta peste 50% din bugetul Uniunii.
IMPLEMENTAREA PAC IN ROMANIA
nc de dinaintea aderrii, Romniei i s-a impus adoptarea i implementarea unor serii de
reglementrii i norme juridice specifice Uniunii Europene, precum implementarea
acquis-ului comunitar sau restructurarea diferitelor sectoare cheie (justiie, armat, industrie,
economie).
Romnia doreste implementarea ntru totul in reglementrile comunitare din domeniul PAC,
urmnd s nfiineze, conform art. 68 din Regulamentul CE 1698/2005 Reeaua Naional de
Dezvoltare Rural, cu scopul de a grupa la nivel naional organizaiile i autoritile implicate
n procesul de dezvoltare rural. Obiectivele acesteia sunt de crea o economie agricol i
forestier bazat pe exploataii care trebuie s se angajeze pe calea modernizrii, favorizarea
biodiversitii i conservarea mediului, mbuntirea calitii vieii i dezvoltarea economic
n spaiu rural, mbuntirea guvernanei locale n vederea crerii i implementrii
strategiilor pentru dezvoltare local.
Romnia are o poziie privilegiat din punct de vedere a resurselor agricole i, deoarece
terenurile agricole din ara noastr nsumeaz 39,5% din suprafaa total a teritoriului,
aceastaeste privit n mod frecvent drept principal beneficiar al fondurilor PAC, astfel c
pentru perioada 2007-2013, Romnia beneficiaza de aproximativ 7,5 miliarde euro.
n cadrul principalelor idei elaborate de MADR referitoare la bugetul PAC, se menioneaz
c Romnia susine alocri bugetare ctre PAC, prin care s se asigure un nivel de trai decent
i echitabil fermierilor, inndu-se cont i de rolul social important al agriculturii romneti.
De asemenea, trebuie s se menin specificitatea zonelor rurale i s se ncurajeze
dezvoltarea spre modelul european de agricultur. MADR consider necesar, i n
continuare, finanarea din bugetul comunitar i naional, iar banii alocai programelor majore
s fie cu preponderen din bugetul comunitar.
2. Agricultura in Europa
1957
Tratatul de la Roma instituie Comunitatea Economic European (precursoarea Uniunii
Europene din prezent), format din ase ri din Europa Occidental.
1962
Este creat politica agricol comun (PAC). PAC este prevzut ca politic comun, avnd drept
obiectiv furnizarea de alimente la preuri accesibile pentru cetenii UE i asigurarea unui
standard de via echitabil pentru agricultori.
1984
PAC devine victima propriului su succes. Exploataiile agricole devin att de productive nct
furnizeaz mai mult hran dect este necesar. Surplusul se stocheaz i conduce la apariia
munilor de alimente. Se introduc msuri pentru adaptarea nivelurilor produciei n funcie de
nevoile pieei.
1992
2003
PAC ofer ajutor pentru venit. Noua reform PAC sisteaz legtura dintre subvenii i producie.
Agricultorii primesc ajutor pentru venituri cu condiia s exploateze terenul agricol i s
ndeplineasc standardele de siguran n materie de mediu, bunstare a animalelor i siguran
alimentar.
2013
PAC este reformat pentru a consolida competitivitatea sectorului, pentru a promova o
agricultur durabil i inovatoare, pentru a sprijini ocuparea forei de munc i creterea
economic n zonele rurale.
3. Agricultura in Romania
Agricultura reprezint 6% din PIB-ul rii (anul 2007), fa de 12,6% n 2004. De asemenea,
proporia populaiei angajate n agricultur rmne foarte ridicat. Dup un vrf de 41% n
perioada 1999-2001, cnd o mare parte din muncitorii disponibilizai n industria mineritului i
prelucrtoare au ngroat rndurile populaiei agricole, aceasta s-a stabilizat la un nivel de 30% n
2006.
In prezent, circa trei milioane de romni lucreaz n agricultur, aproximativ 30% din totalul
persoanelor ocupate (august 2009), comparativ cu doar 4-5 procente n rile occidentale.
Agricultura Romniei este departe de ceea ce se practic n Europa att ca producie, ct i ca
tehnologie.
Din punct de vedere al mecanizrii, la sfarsitul anului 2009 situaia se prezint astfel: Romnia
dispune de o dotare cu tractoare i utilaje agricole printre cele mai slabe din Europa, ncrctura
pe fiecare tractor fiind de aproximativ 54 de hectare, comparativ cu UE, unde media este de
numai 13 hectare. Parcul intern de tractoare se ridic la circa 170.000 de uniti, din care circa
80% sunt mbtrnite. Spre deosebire de Occident, unde tractoarele sunt considerate vechi la
3.000-4.000 de ore, n Romnia ncrctura pe tractor ajunge chiar i la peste 12.000 de ore de
utilizare.
Problemele majore ale agriculturii din Romnia sunt: lipsa unor investiii majore n agricultur
(nu att din cauza lipsei fondurilor de finanare, ci mai degrab din dificutatea accesrii
acestora), frmiarea pmnturilor, litigiile legate de proprietate i tehnologia precar. Aceasta a
determinat cresterea ineficientei in alocarea resurselor cu consecinte asupra cresterii si
competitivitatii fermierilor romani si a intregului sector agricol.
4. Impactul si rezultatele politicii de coeziune in Romania
Devenind membra a Uniunii Europene abia n 2007, Romnia are pentru prima data posibilitatea
de a beneficia de fondurile comunitare din cadrul politicii de coeziune. Analizele preliminare
sugereaza ca programele politicii de coeziune din Romnia pot sa contribuie n mod substantial
la o crestere totala a produsului intern brut (PIB) de pna la 15% pentru intervalul 2007-2013, sa
creeze si sa pastreze aproximativ 200 000 de locuri de munca. Se prevede ca datorita acestor
investitii, proportia populatiei cu acces la banda larga moderna va creste cu mai mult de zece ori.
ansamblu a fost creat pentru a aduce performan n economiile statelor membre Uniunii
Europene. Obiectivele sale vizeaz finaliti n acord cu respectul fa de cetean i fa de
drepturile sale, punnd nainte de toate sigurana i sntatea individului, astfel c odat cu
dezvoltarea P.A.C, n conformitate cu cerinele cetenilor europeni, urmtorii factori au
dobndit o importan din ce n ce mai mare:
- mbuntirea calitii alimentelor n Europa;
- garantarea siguranei alimentelor;
- grija pentru bunstarea societii rurale;
- protejarea mediului pentru generaiile viitoare;
- crearea unor condiii mai bune de sntate i bunstare a animalelor;
- realizarea acestor obiective cu cheltuieli minime pentru bugetul UE (finanat n principal de
contribuabili).
n acest context, Romnia nu poate avea dect numai de ctigat, cu att mai mult cu ct n ara
noastr exist condiiile optime pentru dezvoltarea unei agriculturi puternice care s susin
sectorul economic al statului. ns aceasta se poate realiza doar printr-un interes crescut al
autoritilor fa de nevoile cetenilor, sprijinirea proiectelor acestora, informarea i ndrumarea
cu real interes a proaspeilor fermieri.
n 2012, Romnia a cheltuit peste 906 milioane de euro pentru pli directe, sprijinind n jur de
1,1 milioane de beneficiari, 95% dintre ei primind sume mai mici de 1.250 de euro.
Activarea potenialului sectoarelor-cheie din domeniul agriculturii
n 2012, UE a cheltuit n jur de 114 milioane de euro pentru msuri de pia n Romnia. Cea
mai important parte a fondurilor a mers ctre sectoarele de legume-fructe.
Stimularea creterii economice i crerii de locuri de munc n zonele rurale ale Romniei
injectarea de resurse publice n sectorul agricol i forestier a avut importante efecte de
multiplicare i a jucat un rol esenial n atenuarea celor datorate crizei economice n Romnia.
Din 2007, prin intermediul primului program de dezvoltare rural post-aderare, fondurile UE au
ajutat Romnia s:
-
INSTITUTII
Uniunea Europeana
Guvernul Romaniei