ACADEMIA ROMN

INSTITUTUL NAIONAL DE CERCETRI ECONOMICE

CENTRUL ROMN DE ECONOMIE COMPARAT I CONSENS

CARPAII ROMNIEI
LA O RSCRUCE A ISTORIEI
NEVOIA UNEI STRATEGII DE DEZVOLTARE MONTAN DURABIL
I A UNEI POLITICI MONTANE APLICAT CONSTANT N CONTEXTUL
PROVOCRILOR CLIMATICE I DEMOGRAFICE ALE SECOLULUI XXI

prof.univ.dr.h.c. Radu REY

Centrul de Informare i Documentare Economic

Bucureti, 2007

Lucrare prezentat
n cadrul Colocviului romno-spaniol

Economie i cultur
Sibiu, Pltini, 7-10 iunie 2007

Editat de CENTRUL DE INFORMARE I DOCUMENTARE ECONOMIC

REDACTOR-EF - VALERIU IOAN FRANC
SECRETAR GENERAL DE REDACIE - AIDA SARCHIZIAN
Redactor: ADELINA BIGIC
Concepie grafic, machetare i tehnoredactare: Nicolae LOGIN
2007CIDE/: ProRey.doc
Redacia i administraia: Bucureti, Calea 13 Septembrie nr. 13, sectorul 5,
cod potal 76 117, telefon: 0040-21-318 24 38, telefax: 0040-21-318 24 32
Adresa potal: Bucureti 5, csua potal 5 - 72
Materialele cuprinse n acest buletin pot fi reproduse numai cu aprobarea
conducerii Institutului Naional de Cercetri Economice.
Volumele seriei pot fi identificate i comandate fie n colecie anual, respectiv ISSN 1222 - 5401,
fie pe fiecare titlu n parte, respectiv pe ISBN alocat fiecrui volum.
Pentru volumul de fa: ISBN - 973 - 7885 - 86 - 4
978 - 973 - 7885 - 86 - 9

CUPRINS

Capitolul I
Contextul mondial .......................................................................... 8
Capitolul II
Despre Carpaii Romniei............................................................ 14
Capitolul III
Unele caracteristici, evoluii i involuii din zonele montane
n perioada tranziiei (1990 2007) ............................................. 17
Bibliografie selectiv ......................................................................... 32

Pentru zonele de munte agricultura reprezint motorul ntregii viei

economico-sociale a comunitilor.
Conferina european Euromontana,
Rodez, Frana, 2004

CARPAII ROMNIEI
LA O RSCRUCE A ISTORIEI
Nevoia unei strategii de dezvoltare montan durabil
i a unei politici montane aplicat constant
n contextul provocrilor climatice i demografice
ale secolului XXI

prof.univ.dr.h.c. Radu Rey

Membru A.S.A.S, Cercettor INCE/CRECC

Preedinte Forumul Montan din Romnia
Senator al Euromontana

Este un privilegiu i totodat o ocazie binevenit pentru ca sub egida

Academiei Romne, n prezena unor distini onorani membri i participani
interesai de soarta muntelui romnesc i ai unor distini oaspei ai Academiei
Regale din Spania prin iniiativa Institutului Naional de Cercetri Economice, a
Centrului Romn de Economie Comparat i Consens s ne putem referi astzi
la unul dintre cele mai importante subiecte care frmnt tot mai intens societile
romneasc, european i mondial: starea zonelor de munte.
Este i un moment de bilan, dup traversarea unei perioade de mari
eforturi de experimentare i de creaie instituional i legislativ, de acumulare a
unor nvminte, n condiii de pionierat, conectai cu instituii europene i
mondiale i lucrnd deseori cu acestea, dup peste 17 ani de tranziie care nu au
fost lipsii de erori i de situaii de mare dificultate pentru actorii principali ai unor
ncercri de salvare i de creaie durabil.
Se mplinete un deceniu de cnd, n 1997, n aula Academiei Romne, prin
grija regretatului academician David Davidescu i sub coordonarea domnului
academician Pun Otiman a avut loc primul seminar consacrat special zonelor
montane.
Momentul de astzi l datorm Academiei, Institutului Naional de Cercetri
Economice n mod special domnilor academician Tudorel Postolache i profesor
universitar dr., director general Mircea Ciumara.

Introducere n context
Dup cum o spuneam i n titlul referatului avem motive s apreciem c
munii Carpai ai Romniei se afl la o cumpn a istoriei lor milenare, sub
influene intra, dar mai ales extra - montane, reprezentate de civa factori
eseniali, nou intervenii la nceputul secolului XXI.

1. Ample destructurri economice nsoite de afectri ecologice.

2. Creterea alarmant a srciei i exodul masiv al tineretului ruralului
montan, cu abandonarea agriculturii specifice i punerea n pericol a
identitii culturale.
3. Importante schimbri climatice la nivel planetar.
4. Evoluia demografic mondial spre 9 miliarde de locuitori, la orizont
2050.
Poate c muli dintre cei prezeni nu se vor mai confrunta direct cu aceste
provocri majore i imprevizibile n multiple planuri dar pentru generaia tnr
aceast lume va reprezenta cea n care se va desfura, n concret, nsi viaa
lor.
ntrebarea, la care se ateapt un rspuns dorit optimistic, este ce fel de
munte las generaia actual generaiei viitoare? Ce fel de viziune se cere
conceput i transferat ntr-un concret benefic i durabil? Este una dintre
motivaiile pentru care conducerea Academiei, a aprobat ncepnd cu anul 2007,
includerea n Planul de cercetri al Seciei de tiine Economice, Juridice i
Sociologice, a INCE, Centrul Romn de Economie Comparat i Consens, a
temei prioritare intitulat Studiu comparat al strategiilor europene privind
zonele montane, cu privire special la zona Carpailor romneti.
Strategiile de dezvoltare construite n perioada de preaderare a
Romniei la Uniunea European, au fost din categoria celor de termen
scurt, create n condiii incerte i de austeritate financiar, care au
necesitat mult fantezie i au inclus factori de risc supui hazardului, ce
au determinat aplicri incomplete sau inconstante.
Aderarea Romniei la Uniunea European a nsemnat un salt enorm i
pentru zona montan, dar procesul integrrii este complex, iar mentalul creatorilor
strategici trebuie s prseasc zona ingineriilor de supravieuire i s se
acomodeze cu cea a inovaiei pentru o dezvoltare durabil real, cu mijloace la
dispoziie i cu o gestionare concret, planificat i eficient.
Pentru Carpaii Romniei aceast mare mutaie, care poate deveni o ans,
nu vine singur ci acompaniat de noul fenomen ngrijortor al schimbrilor
climatice, pentru care s-au tras semnale i s-au stabilit direcii de aciune la
ntlnirile mondiale ndrumate de ONU, cu temele deteriorrii mediului i
dezvoltrii durabile, ncepute, acum peste 30 de ani la Stockolm i continuate la
Rio de Janeiro i la Johanesbourg. nclzirea climei, ca urmare a aciunilor
imprudente ale omului, sporete considerabil riscul de secet i deertificare cu
nsemnate modificri, greu previzibile, n lumea vegetal i animal i n
societatea uman.
O consecin deja vizibil este cea a topirii calotei glaciale polare, urmarea
logic devenind creterea nivelului apelor, cu inundarea posibil a unor mari
suprafee costiere, insulare i continentale dens populate, cu reducerea
suprafeelor fertile care furnizeaz astzi o mare parte din hrana oamenilor. Nu
tim exact cnd i cu ce vitez va avea loc fenomenul dar n aceast nou situaie
o parte din populaie, incert ct de numeroas, va cuta soluii pentru asigurarea
hranei, a apei i spaiului de habitat context n care MUNII intr ntr-un con de

interes politic prioritar. Cu att mai importat devine muntele romnesc, care are
nc tradiii agricole de bune practici pe 3,2 milioane ha i una dintre cele mai mari
suprafee de pajiti naturale din Europa: 2,5 milioane hectare.
Evoluia demografic la nivel planetar va influena i demografia montan
din munii Europei i din Carpaii Romniei unde probabil c se vor stabiliza, n
plus fa de autohtoni, mase de nemontani n cutare de habitat i care nu vor fi
productori agricoli ci locuitori i consumatori. Creterea consumului uman va
nsemna i nevoi crescute de minerale i energie, astfel c munii devin tot mai
importani, iar mineritul i hidrotehnica vor reintra n atenie sporit.
n faa unor astfel de realiti trebuie s se reacioneze preventiv i s se
creeze noi strategii de tip durabil cu o gospodrire foarte atent a resurselor,
dndu-se o mare atenie celor regenerabile.
Munii ca furnizori tradiionali de ap, energie, hran, lemn, minerale i
alte valori intr, din necesitate, ntr-o atenie fr precedent, inclusiv ca spaiu
vital.
Viziuni i strategii ale secolului XX privind munii vor trebui revizuite sau
ameliorate n acele regiuni unde politicile aplicate nu au asigurat o exploatare
echilibrat, mai ales a acelor resurse care sunt i fragile i supuse unor mutaii n
parte irecureparabile:
resursele umane adaptate mediului montan;
agricultura;
pdurile.
Sunt multiple componentele ce intr n cmpul de interferen al necesitii
imperative, al logicii i al unui idealism echilibrat care ne permit ca, orict de
complexe ar fi problemele de rezolvat, nimeni s nu-i poat opri pe cei din Carpaii
Romniei i din jurul lor, din dreptul de a visa frumos i de a transpune visurile n
realitate.
Dar n primul rnd este nevoie de o viziune cu suport de cunoatere i
acoperire tiinific, care se construiete nu doar cu cei bine intenionai din
afara muntelui ci mai ales mpreun cu actorii din interiorul muntelui, cei ce
sunt primii chemai s transforme dorine i concepte n fapte materiale benefice
ntregii societi.
Ca i n alte ri ale Europei, locuitorii Carpailor Romniei i aciunile lor
reprezint modelul uman care i-a transformat modul de via prin efort
propriu iar prin activitatea lor tipic au luat n considerare principiile
gospodriei n micare circular i tenacitatea.
n spirit de prevenire muntele va trebui amenajat i grdinrit minuios
astfel nct s se asigure durabilitatea exploatrii resurselor sale de ap, vegetale
i animale, minerale, de energie, n limite rezonabile. De aici necesitatea unei noi
atitudini politice de tratare a muntelui, a agriculturii i mediului montan, ca
prioritate naional, impunndu-se practicarea unei politici montane difereniat, adaptat specificitii montane i conceput n termeni durabili i mai ales
aplicat constant i tenace, ca sarcin preventiv a tuturor guvernelor ce vor
urma.

Capitolul I

Contextul mondial
Munii sunt rezervoare de ap potabil i de energie i cminul unor
varieti de plante i animale i surse preioase de biodiversitate biologic. Munii
acoper 22% din suprafaa de teren a lumii unde triesc 720 milioane locuitori
reprezentnd 12% din totalul populaiei planetei. Dintre acetia, cca 270 milioane
locuitori montani, n majoritate rurali, sunt vulnerabili privind insecuritatea
alimentar, din care cca135 milioane sunt n condiia de flmnzire cronic.
Aciunile generate de Agenda secolului XXI vizeaz politici mbuntite
pentru agricultur i dezvoltare rural n scopul sporirii mediilor de via durabile
din regiunile montane ale rilor dezvoltate, n curs de dezvoltare sau n tranziie
cu protejarea ecosistemelor lor fragile i sprijinirea legturilor economico-sociale,
de mediu i culturale dintre zonele de munte i cele mai joase.
Agenda 21, cap. XIII, consacrat munilor precizeaz c dezvoltarea durabil
a zonelor montane i conservarea mediului montan reprezint condiia supravieuirii ecosistemului global.
Dar munii sunt vulnerabili prin natura lor ecologic, ecosistemele montane
nu sunt cunoscute i nici cercetate corespunztor iar baza de aciune ar fi obinerea informaiilor i planificarea fizic a aciunilor de locuire i activitilor umane.
Obiectivele vizeaz cercetarea zonelor de munte, a componentelor i
resurselor existente i alctuirea unui sistem informaional, ameliorarea i
realizarea de tehnologii avansate n agricultura i zootehnia montan, crearea
unei reele de conlucrare i informare ntre actori i coordonarea eforturilor,
stimularea locuitorilor din zonele montane pentru activiti de conservare i de
producie diversificate.
Declaraiile n sprijinul populaiilor i mediului montan a Adunrii Generale a
Naiunilor Unite i declaraiile reuniunilor mondiale din 2001-2002 de la Cusco,
Interlaken, Tokyo, Adelboden, Katmandu, Bishkek au constituit un mesaj puternic pentru organismele internaionale i pentru guvernele rilor cu muni.
O consecin concret post Johannesburg - o reprezint iniiativa Organizaiei Naiunilor Unite prin Anul Internaional al Muntelui 2002, cu programul
SARD-M. Eforturile grupului de la Adelboden reunit n Elveia (cadru n care
Romnia i-a adus contribuia), se vor concretiza prin crearea n 2003 la Merano
(Italia) a Parteneriatului Montan Internaional cu secretariatul la FAO-Roma,
avnd peste 100 ri membre, Romnia fiind cel de-al 33-lea stat care a aderat.
n Ecuador, la Quito n 2003, reprezentani din 40 de ri lanseaz Carta
mondial a populaiilor montane, care vizeaz dezvoltarea regiunilor montane,
reducerea drastic a numrului de sraci i protejarea mediilor montane n
Mileniul Dezvoltrii.

Este nevoie de conlucrare intens ntre guverne, instituii, oamenii de tiin

i comunitile montane i de aciuni concertate pe multiple fronturi politice,
economice, sociale i de mediu.

Munii n Europa
n rile Uniunii Europene zonele de munte acoper cca 40% din teritoriu, cu
20% din populaia total. Un clasament publicat prin studiul comandat de Comisia
European de ctre Institutul NordRegio din Suedia, n 2005, n parteneriat i cu
Centrul de Formare i Inovaie pentru Dezvoltare n Carpai Vatra Dornei
Romnia, evideniaz:
Funcie de suprafa (criterii mai largi fa de cele ale Rezoluiei 1257 a
CE/1999):
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Norvegia 295.860 km2

Suedia 237.000 km2
Spania 181.610 km2
Italia 180.780 km2
Finlanda 166.080 km2
Frana 138.640 km2

7. Grecia 102.980 km2

8. Romnia 90.240 km2
9. Marea Britanie 62.560 km2
10.Austria 61.510 km2
11.Bulgaria 54.180 km2

Funcie de populaia montan raportat la total populaie:

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Norvegia 91%
Elveia 91%
Slovenia 78%
Grecia 78%
Austria 73%
Slovacia 62%

7. Italia 60%
8. Spania 56%
9. Bulgaria 53%
10.Finlanda 51%
11.Suedia 51%
12.Romnia - 37%

Dup datele publicate de Comisia European DG-AGRI/1999 privind

zonele de munte:
Germania: 360.000 ha agricol = 4% din total;
Austria: 70% din teritoriu i 60% din terenurile agricole;
Spania: 38% din teritoriu, 6,3 mil. locuitori = 16% din total deine o
Lege a agriculturii montane/1986;
Finlanda: 45% din teritoriu i 91% din populaie n zona montan;
Frana: 31,4% terenuri agricole, 33,7% pduri, 3,6 milioane locuitori =
7,7% din total. O Lege a asociailor funciare pastorale n munte din
1972 i Legea Muntelui din 1985;
Grecia: cu 50% din teritoriu i 10,2% din total populaie;
Italia: cu 35,2% din teritoriu i 7,5 mil. locuitori = 13% din total populaie.
O Lege a Muntelui din 1971, revizuit n 1994.

10

Portugalia: cca 50% din teritoriu, 2,5 mil. locuitori = 28,2% din total
populaie. Un proiect de Lege a Muntelui, o Comisie pentru dezvoltarea
zonelor de munte i un Fond special pentru regiunile de munte.
Polonia: 8% din teritoriu, 25.000 km2;
Slovenia: 36% din teritoriu, 24,6 din total populaie;
Romnia: 32% din teritoriu, 3,6 mil. locuitori, 15,4% din total populaie.
Sunt oficializate: Delimitarea zonei montane; Strategia dezvoltrii
durabile a zonei montane i o Lege a Muntelui/2004, o Agenie
Naional a Zonei Montane.
Evoluia n UE-15, n sensul formrii unei viziuni i aplicrii unor politici
montane distincte, cu utilizarea unor cuceriri tiinifice a vizat perioada
postbelic i a fost inegal, bazat pe realitile, experiena i mijloacele
fiecrei ri cu muni. Dar toate aceste ri au mers pe linia meninerii
populaiei, modernizrii i ntririi gospodriei familiale, combaterii srciei
i exodului tineretului agricol, crerii infrastructurilor, creterii randamentelor, crerii de noi locuri de munc, dezvoltrii agroturismului i turismului
montan, cu un accent special pe factorul educaional specific, protejarea
mediului i promovarea produsului montan de calitate.
n rile cu proporie mare a zonelor montane ca Austria cu 72% din teritoriu
sau Elveia, ntreaga legislaie este aliniat nevoilor specifice muntelui. n
Italia, cu 52% munte, a fost necesar o Lege a Muntelui, adoptat n 1971
care a generat o evoluie benefic ntregii naiuni. S-a realizat delimitarea
zonei montane, se aplic un program economico-financiar bazat pe calitatea produselor, faciliti pentru sigurana social, forme noi de organizare,
recunoaterea produselor montane, stimularea educaiei, .a. Frana, unde
zonele de munte reprezint 32% din teritoriu i unde nu au fost luate la timp
msuri suficient de energice va fi confruntat cu exodul tineretului i abandonarea a numeroase sate montane, situaii care au determinat adoptarea
unei Legi a Muntelui n 1985 i nfiinarea unui Consiliu Naional al Muntelui,
condus de primul ministru.
Legea Muntelui din Frana este prima lege care a stabilit legturile dintre
dezvoltarea economic i protecia mediului, politicile aferente zonelor montane jucnd rol de pionier al politicii naionale de dezvoltare rural. Principiile principale: solidaritatea naional n vederea compensrii handicapurilor naturale i luarea n considerare a trsturilor montane specifice.
Statul francez a aplicat o politic special de susinere a agriculturii montane: sprijinirea fermierilor; favorizarea managementului zonal performant; sprijinirea
produselor montane de calitate; politic de dezvoltare pentru zonele fragile.
nc din 1976, n Carta ecologic a regiunilor de munte din Europa se
preciza c orice regiune de munte trebuie s fac obiectul unei politici de
planificare i de amenajare a teritoriului, care s nu o deturneze de la vocaia sa
de baz: agricultura, zootehnia, silvicultura, artizanatul.

11

Turismul i industria sunt utile n anumite limite, dar fr a invada, deteriora i

polua muntele. Populaia agricol montan constituie un factor primordial de
echilibru i conservare a mediului montan.
Stabilizarea populaiei montane, a productorilor agricoli, consolidarea i
revigorarea localitilor, satelor, ctunelor, gospodriilor de aici constituie un
deziderat esenial i o prioritate naional.
Noiunea de zone montane apare prima dat n Frana i n Directiva
nr.75/268/1975 a Consiliului (CEE). Comisia European aplic un program de
indemnizaii compensatorii de handicapuri naturale (ICHN).
n 1994 Consiliul Europei organizeaz la Chamonix prima Conferin
european a regiunilor de munte, unde se lanseaz Proiectul Carpai cu
contribuia Romniei (R. Rey) i se promoveaz Carta European a Munilor.
Numeroase reuniuni internaionale vor avea loc n ntmpinarea i cu ocazia
Anului Internaional al Muntelui 2002, la care Romnia particip cu contribuii,
pregtindu-se astfel i prin segmentul munte momentul aderrii.
De altfel n Strategia naional de pregtire a aderrii Romniei la Uniunea
European (Snagov, 1995) se va regsi, pentru prima oar, i o Strategie a
dezvoltrii zonei montane.
La nivel european definirea zonelor de munte s-a realizat prin Reglementarea Consiliului (CE) nr.1257/1999, revizuit n 2002. Subvenii consistente
pe cap de animal s-au acordat dup reforma PAC pn n 2002 dup care se
aplic subveniile pe unitate de suprafa.
La Conferina european a Euromontana din 2004 de la Rodez (Frana),
agricultura va fi recunoscut ca motor al ntregii viei economico-sociale a
ruralului montan.
n 2006 la Chaves, n Portugalia, la a V-a Conferin european a Euromontana, Comisarul UE pentru politic regional, Danuta Hubner, a clarificat
faptul c noua politic a Comisiei Europene vizeaz un obiectiv considerat major:
meninerea populaiilor care exist n muni printr-o politic echilibrat pe ntreg
teritoriul UE, care s permit o dezvoltare durabil, iar munii trebuie inclui ntre
prioritile naionale cu proiecte pentru maximizarea potenialului endogen. Este
nevoie de o politic de succes pentru zonele de munte pentru care principiul
subsidiaritii i coeziunea teritorial devin eseniale.

Muntele i globalizarea
Schimbrile generate de globalizare fac, previzibil, primele victime: ranii
(fermierii), tocmai cei ce pot asigura alimentele, aprarea mediului i echilibrul
social. Iar ntre acetia cei mai vulnerabili devin muntenii. Aceste schimbri
sunt obligatoriu acceptate i necesar adaptate specificului fiecrei ri, fiecrei
regiuni iar confruntrile excesiv liberalizate apar ca inevitabile.
Dar sunt suficiente programele i msurile pentru atingerea masei critice
necesar dezvoltrii specifice prin valorificarea atuurilor?
Economia globalizat satisface nevoile unor grupuri de avangard, angreneaz i entiti situate pe direcia dezvoltrii durabile a procesului dac proiectele sunt legate de nevoi reale durabile, i nu inventate. Dezvoltarea devine un

12

proces derulat prin modele economico-sociale tradiionale acceptate, cu valoarea

adugat a creativitii i concurenei, care produc modele alternative.
Globalizarea nu las loc nimnui s fac ce vrea i ofer dreptul de a
produce dar acesta se poate pierde dac nu exist capacitatea de
realizare.
Celor ce nu sunt absorbii prin globalizare neintegrabililor le rmn doar
zonele de care economia globalizat este mai puin interesat (cazul unor zone
montane), dar au toate drepturile s cerceteze, s inventeze i s investeasc.
rile nou aderate n UE au nevoie de modele noi, capabile s rezolve
nevoile dezvoltrii economice i sociale, iar zonele lor de munte cu att mai mult.
Pe masa Organizaiei Mondiale a Comerului se afl subiectul fierbinte al
riscurilor angajamentelor inevitabile ntre care se detaeaz eliminarea sau pierderea suveranitii alimentare ce nu se confund cu cea a securitii alimentare
bazat pe importuri i care nu ine cont de condiiile de mediu i sociale genernd
export la preuri inferioare costurilor de producie din rile importatoare. Cu efectul falimentrii agriculturii n rile n curs de dezvoltare iar agricultura montan
este prima expus, fiind n zona de mare risc prin nsi fragilitatea acesteia.
n Carpaii Romniei i-au fcut deja loc astfel de iniiative cu final necunoscut, mai ales n Nord. Ceea ce se solicit OMC-ului este o regndire a
funcionrii pieelor prin combinarea liberalismului cu protecionismul fr de
care falimentul agriculturii montane este inevitabil.
O micare european activ de aprare a intereselor productorilor agricoli
montani a provocat deja eecuri rsuntoare pentru OMC zonele alpine i
prealpine din munii Jura obinnd acordul OMC pentru continuarea subvenionrii
exploataiilor montane i ntreinerii punilor, a agriculturii adaptat nivelurilor
ecologice. Aceste eforturi nu sunt cunoscute cu tot dramatismul necesar n
Romnia, unde datorit marilor decalaje fa de rile UE vulnerabilitatea i
periclitarea se accentueaz n condiiile integrrii.
Ca exemplu n Comunitatea European susinerea fermierilor reprezint
39% din totalul cheltuielilor de producie iar n Romnia doar 4%, fr diferenieri
semnificative n favoarea muntelui.
Devine ct se poate de semnificativ discursul preedintelui asociaiei
europene a munilor Euromontana dl. Frank Gaskell rostit cu ocazia
Forumului National al Muntelui de la Bucureti, n 2002, din care citm:
Zonele montane reprezint ultimul rezervor de diversitate al Europei al
naturii, peisagiilor, produselor locale, meteugurilor i culturilor. Munii
cuprind i unele dintre cele mai fragile i vulnerabile populaii ale
Europei. Dac flora, fauna i aezrile umane montane, nu vor fi nghiite
de oraele i aa supraaglomerate rezervorul de biodiversitate i
economie al Europei va fi pentru totdeauna secat.
Viziunea noastr trebuie s fie cea a unei reele de zone montane
prospere, unde sunt mbuntite culturi, tradiii i medii distinctive, iar
contribuia lor la binele unei Europe mai mari este permanent asigurat.
Dac situaia zonelor montane din UE este ameninat problema este
i mai grav n cazul rilor noi aderate unde ar fi foarte periculos i

13

destabilizator s permitem cursei pentru cretere s se desfoare pe

seama comunitilor montane, n condiiile n care agricultorii de munte
sunt de o importan critic pentru supravieuirea economiilor montane.
Noii economii trebuie s i se rspund cu toate sectoarele activitii
economice care pot fi dezvoltate durabil n zonele montane dar rolul
central l deine agricultura, care, dac nu este cea mai productiv i
profitabil, este sigur cea mai vital sub aspect social i cultural i o
povar mai mic pentru Politica Agricol Comun.
Pentru Romnia unul dintre atuurile principale este chiar Muntele.
Fr munii Carpai Romnia ar fi o ar srac i vulnerabil. Fr
gospodriile rneti rspndite pe toate vile i crestele munilor ar fi un inut ca
o ar pustie, ca o cas fr stpn.
Locul ocupat de economia montan n politica agricol a Romniei este
nedrept fa de rolul i contribuia cu care aceast mare zon particip la
prosperitatea i consolidarea naiunii, vzut astzi ca parte a lumii europene.
Aceast succint incursiune cu privire la Munte n contextul mondial i
european - 2007 am considerat-o necesar pentru a se percepe ct mai
obiectiv realitile i specificitatea din Carpaii Romniei, aflai pe prima
treapt a integrrii n Uniunea European, cuprini de mari frmntri i
schimbri, expui la mari riscuri, cu scopul declarat al conceperii unei
strategii de dezvoltare montan durabil, armonizat i aductoare de
valoare adugat n constelaia strategiilor durabile funcionale i
creatoare de via prosper, din Uniunea European.

Capitolul II

Despre Carpaii Romniei

Scurt incursiune istoric i cultural

Carpaii sunt muni cu altitudini ce rareori depesc 2500 m i climat
temperat-continental, deseori excesiv, cu pduri i pajiti naturale ntinse pe o
suprafa de cca 74.000 kmp, cu perioade mai scurte de vegetaie i temperaturi
mai joase fa de Alpi sau Pirinei.
n toat epoca antic pre-roman, medieval i modern, pn la al Doilea
Rzboi Mondial Carpaii au fost cei mai umanizai muni din Europa.
Munii Romniei, prin mrimea lor, poziia central, ampla semnificaie
istoric, prin importante resurse de ap, energie, minerale, agricole i forestiere,
cu o magnific biodiversitate, dar mai ales prin oamenii adaptai fizic i psihic
pentru a tri n aceste locuri pe ct de aspre pe att de ncrcate de frumusee, au
fost, sunt i dorim s rmn pentru ara noastr i pentru Uniunea European o
mare bogie peren.
Muntenii, prin trud i ataament n lupta lor mai dur pentru existen au
nvat s se adapteze i au fcut posibil viaa n muni reprezentnd pentru
poporul nostru latin o explicaie a miracolului supravieuirii sale seculare i o
garanie a perpeturii n istorie.
Oamenii munilor, ranii i rncile, o categorie mare de populaie cu
rdcini adnci i perfect adaptat fizic i psihic vieii montane, care a trit n
spiritul libertii i proprietii i nu au cunoscut iobgia, dar s-au confruntat mereu
cu srcia i vitregia munilor sunt cei care ne-au conservat cel mai fidel
etnosul, valoroase tradiii economice, culturale i spirituale. Din interiorul acestei
populaii, pentru care clipele de rgaz sunt puine iar dificultile existeniale ascut
inteligena creativ, au izvort numeroi i mari oameni de cultur i de tiin
care au mbogit patrimoniul valorilor naionale, europene i chiar universale.
Muntenii de azi sunt cei ai cror strmoi au stat pavz n faa attor
nvliri, aprndu-i avutul i ara, atenund sau oprind prin sacrificii de snge
mari pericole pentru o nsemnat parte a Europei, care a avut astfel linitea necesar spre a se putea dezvolta i care ar avea motive multiple de recunotin.
Etajul inferior carpatic, situat sub limita de 1000 m altitudine corespunde
celor mai favorabile condiii pentru habitatul uman, grupnd depresiunile
i coloanele intramontane unde se afl majoritatea aezrilor umane.
n etajul superior limitei de 1000m se regsesc aezri umane ca sate i
ctune risipite unde gospodriile cu ocol ntrit reprezint cea mai evoluat form de arhitectur pastoral, comparabil cu cea din munii Europei Occidentale,
form dictat de aceleai necesiti de aprare fa de animalele slbatice.

15

O reea hidrologic impresionant a creat condiii favorabile pentru situarea

n montan i premontan a celor mai vechi comuniti sociale din perioade
preistorice ale omenirii.
Reeaua natural a apelor, prin numeroase vi i depresiuni a oferit o reea
de comunicaii ntre oameni i produse cu valoare economic i cultural
excepional, n sensul generrii, meninerii i amplificrii unitii vieii economice,
dar i etnoculturale, cea lingvistic fiind cea mai elocvent.
Cile de comunicaii, vaste i diverse, mult extinse de romani, adugite cu
drumurile pastorale, care au fcut din centrul provinciei Dacia o zon de mare
circulaie ntrind unitatea geografic, economic i cultural a rilor romne
Moldova, Ardealul i ara Romneasc constituie o trstur ce a deosebit
Carpaii Romniei de ali masivi muntoi europeni.
O particularitate definitorie o constituie perfecta adaptare a romnilor la
condiiile de munte i dezvoltarea unor forme tipice de economie montan agrosilvopastoral, cu minerit, meteuguri i industrii hidraulice.
n feudalism, ntre formele de economie convertite la economia de pia se
nscrie specializarea satelor limitrofe unor orae ca Braov i Sibiu, n transhumana
pastoral, scopul principal fiind lna. Mari comuniti montane ca Rinari, Slite,
Tilica, Poiana Sibiului, Jina, Brecu, Novaci, Vaideeni .a. reprezentnd relicve nc
vii ale transumanei din Romnia i Europa, dinuiesc i n secolul XXI.
Clugrii cistircieni, nc din 1212, construiesc sisteme hidraulice de tip
occidental: mori, fierstraie, cuptoare pentru minereuri .a. Din sec. XIV
acestea se extind i conduc la revoluia tehnic medieval cu utilizarea
generatoarelor bazate pe energii naturale, marcnd o trecere brusc de
la stadiul de pstori oieri la cel de industriai, a unei populaii libere
social. Pstrarea n sate, pn n secolul XX, a sistemelor industriale cu
energii naturale explic i astfel fora conservativ, n plan economic,
social i cultural a zonelor montane.
Dar cea mai bogat i divers creaie cultural de esen popular, oral i
tradiional, conservat cel mai bine n zonele montane, este cea etnografic i
folcloric prezent nc masiv, n ipostaze vii i funcionnd contient c
reprezint valori adevrat brand i cale de afirmare pe mapamond i
moarte, ca patrimoniu conservat n muzee, constituind un adevrat tezaur al
culturii noastre identitare.
n Carpaii Romniei se regsesc astzi cca 62% din monumentele istorice
i naturale, 33% din muzee, o mare parte a siturilor arheologice i un tezaur de
artefacte ocupaionale. Astfel, muntele este o prezen cultural de importan
major n civilizaia i cultura preistoric i clasic, iar amenajri ca cea din Munii
Ortiei, mnstirile din nordul Moldovei, bisericile din lemn din Maramure, au o
simbolic care a impus nscrierea n lista patrimoniului mondial.
Pdurile i pajitile naturale ale Carpailor Romneti sunt surse de
energie, de oxigen i de hran care au permis i permit existena
comunitilor umane i care au nevoie acum, mai mult dect oricnd, de
protecie n plan natural i social. Diversitatea climatic i tradiional,
specializrile sau accentele economice ale microzonelor carpatice (bovine, ovine, fructe) spiritul ospitalier .a. ntregesc o privire de ansamblu.

16

Astzi, ntr-o lume care risipete neatent prea multe dintre valorile
dobndite n timp ndelungat, tezaurul culturii romneti d proba unui reper de
experiene i tehnici de supravieuire, care se cuvin respectate i protejate cu cea
mai mare grij.
Urgene de cea mai mare intensitate vizeaz patrimoniul montan ca izvor de
resurse pentru dezvoltarea durabil.
Romnia de mine poate oferi Europei i lumii o referin prin patrimoniul ei
cultural i peisagistic din perimetrul montan, dac prin practici i realiti se vor
conserva aici acele pri i fenomene culturale care dau identitate i specific,
asigurndu-se accesarea lor de ctre marele public. Cu att mai mult cu ct
acestea sunt componente ale vechii civilizaii i culturi montane europene,
pierdute n multe pri ale lumii supraindustrializate, dar nc pstrate, fragile, n
multe zone montane din Carpaii Romniei.
Aceasta este o privire foarte sintetic i mult incomplet, a modului de
structurare a sistemului montan, a unui habitat tradiional cu funcii etnogenetice, etnoconservatoare i etnodefinitorii pentru istoria noastr naional.
Industrializarea forat, centralizarea i respingerea proprietii private n
perioada comunist au contribuit la subminarea unui sistem structurat
milenar n Carpaii Romniei.
Dup 1989, prin abandonarea masiv a lucrrii pmntului n zonele de
cmpie i colinare o mare parte a oieritului s-a deplasat spre aceste zone, cu
abandonul punilor alpine. Destructurarea zootehniei montane n zonele cu
pendulare scurt prin vrat i iernat, nontranshumante, majoritare n Carpaii
Romniei i exploatrile forestiere de jaf, cu tehnic modern, au creat mpreun
grave dezechilibre ecologice, aducnd n prag de catastrof naional ntregul
ecosistem montan.
O lovitur decisiv, mai ales pentru transhuman risc s vin, paradoxal,
din Uniunea European, prin norme birocratice care fac abstracie de orice cultur
tradiional, cu decapitarea comerului cu produsele lactate i din carne ale
oieritului tradiional, aflat n pragul de provocare a nchiderii unui capitol structural
al ocupaiilor istorice ale romnilor.
Lipsa unor politici structurale din partea ultimelor guverne pentru stabilizarea i stoparea depopulrii munilor, a generat fenomenul exodului n mas a
tineretului ruralului montan.
Disoluia a zeci de mii de gospodrii i a satelor vechi, pstrarea n muni
doar a unor rmite de populaie mbtrnit, ca triti supravieuitori, ofer
imaginea ce poate deveni apocaliptic a unui sfrit de civilizaie milenar,
perdantul pe toate planurile devenind ntreaga societate a secolului XXI.
Salvarea de la dispariie a acestor valori montane este nc posibil, fiind
dependent de salvarea tezaurelor umane vii i a savoir faire-ului ca i chintesen de creaie tehnic, economic i cultural-artistic, milenar i secular,
avnd cu toii ndatorirea de a ne altura energia, capacitatea de proiectare i
aplicaie i voina n scopul protejrii i dezvoltrii durabile a muntelui
romnesc.

Capitolul III

Unele caracteristici,
evoluii i involuii din zonele montane
n perioada tranziiei
(1990 2007)

Dimensiuni:
Dup aplicarea criteriilor de delimitare a zonei montane aprobat prin HG
nr. 949 din 2002, conforme Rezoluiei 1257/1999 a Comisiei Europene, cu
rectificrile ulterioare i Ordinului comun al minitrilor agriculturii, pdurilor i
dezvoltrii rurale i al administraiei i internelor, a rezultat c zona de munte a
Romniei reprezint 32,7% din teritoriul naional, respectiv 68.000 km2, unul dintre
cei mai mari masivi montani europeni aflai ntr-o singur ar, cu:
824 localiti administrative, din care 744 comune i 80 orae, cu un
numr de 3580 sate i cca 950.000 gospodrii majoritar de subzisten,
pe teritoriul a 28 de judee.
Fondul funciar total (rotunjit): 7.325.633 ha, din care:
agricol: 2.894.932 ha, din care:
arabil: 619.520 ha;
puni: 1.484.022 ha, din care: puni mpdurite: 201.068 ha;
fnee: 938.000 ha;
livezi: 53.580 ha.
suprafee neagricole: 4.430.700 ha, din care:
terenuri cu pduri i vegetaie forestier: 4.005.970 ha.
Animalele (ocupaie tradiional, de baz):
bovine total: 749.000 cap. (36% din totalul pe ar) din care vaci cu
lapte: 415.800 cap.;
ovine total: 1.997.000 cap. (34,9% din totalul pe ar) din care oi
mulgtoare: 1.425.000 cap.;
caprine total: 157.500 cap.;
bubaline total: 17.000 cap.;

18

cabaline total: 186.800 cap. (33,8 din totalul pe ar);

familii de albine: 166.300.
Populaia: peste 3 milioane locuitori din care 2,1 milioane agricultori
montani. Din 954.920 gospodrii, 815.800 gospodrii dein 2,9 milioane ha teren
agricol, cu o medie de aprox. 3,51 ha/gospodrie, cu diferenieri pe altitudine:
600 700 m: 2,1 2,5 ha;
peste 800 m: 3,5 4,5 ha.
Sistemul tradiional de cretere a animalelor este pendularea scurt, cu
varat pe puni i iernat pe baza furajer asigurat de fnee. Prin tradiie
nc puternic, cteva zeci de comune montane continu s practice
transhumana cu ovinele, un adevrat muzeu viu al Europei.
Gospodriile montane sunt majoritar de tip mixt, pluriactive, ocupaia de
baz fiind creterea animalelor, n funcie de zon i tradiii dominnd bovinele
sau ovinele i/sau pomicultura.
Veniturile familiilor rurale montane au nregistrat o scdere continu dup
1990, nedepind 30-40% din agricultur, dominanta formei de asigurare a traiului
fiind dat de pluriactivitate.
Populaia majoritar este de vrste naintate, tineretul agricol montan fiind n
descretere continu situaia devenind alarmant prin evoluarea spre exod n
mas nspre urban sau ri ale UE, cu abandonarea activitilor agricole.
Dup 1990, n zonele montane s-au nregistrat fenomene economice,
sociale i privind mediul dintre cele mai ngrijortoare.
Prin destructurrile industriale masive, mai ales n sectoarele minier,
forestier, n construcii i servicii majoritatea productorilor agricoli montani
de vrst activ, care asigurau pentru familiile lor un salariu i o pensie la
btrnee, au devenit semi-omeri i chiar poveri pentru familiile lor. Prin eforturile
acestora, incluznd femei, btrni i copii, s-au asigurat n perioada postbelic
activitile agricole, n forme de tip tradiional medieval, lipsite de aport tehnic i
de eficien, la nivelul subzistenei.
Dar, sub justificarea economiei de pia n muni a nflorit un liberalism
excesiv, n formele sale dintre cele mai agresive i n absena instrumentelor de
protecie, preventive, din partea unui stat aflat n dificultate. S-a adugat pierderea
unor avantaje ale sistemului abandonat (nivelul redus al preurilor pentru energie,
transporturi, asisten medical, nvmnt, fiscalitatea sczut, subvenionarea
unor alimente de baz). i s-a ajuns astfel la o agravare n cretere i de
proporii a strii de srcie, astfel c, n publicaia de la prima reuniune a
Forumului Mondial al Muntelui, din anul 2000, la Paris, populaia montan a
Romniei apare ca fiind cea mai srac populaie montan din Europa, sub
nivelul Albaniei i comparabil doar cu situaia din ri africane dintre cele mai
srace.
Pe fondul acumulrii unei mase critice, s-au adugat:
prbuirea pieei lnii, cu efectul cel mai grav n munte unde dominata
este dat de rasa de oi urcan, cu ln groas, prin pierderea a 3540% din venitul posibil pe cap de ovin;

19

preurile derizorii pentru lapte i carne materii prime ce reprezint

baza de existen a peste 10% din populaia Romniei, cu diferene de
5-8 ori mai mari fa de preurile din comer. O politic de spoliere pe
fa, fr corespondent n Europa modern, practicat de noii industriai
- transformatori, care n lipsa unui mecanism de control reglator, au
limitat orice concuren i au instalat n scurt timp starea de monopol
local, fenomen ce continu s persiste.
Sunt de consemnat i alte realiti care au contribuit la adncirea fenomenelor nefavorabile: o stare de ignoran accentuat privind specificul agricol i
al vieii rurale de tip montan n snul nu doar al structurilor tehnice ale marii
agriculturi ci i n general, consecin direct a jumtate de secol de marginalizare
a muntelui.
Nu a lipsit i sigur nu va lipsi nici n viitor egoismul marii agriculturi, mult
mai puternice, care mereu vrea s obin ct mai mult din mijloacele financiare.
Ne-o spune chiar experiena Uniunii Europene, doar c aici funcioneaz mecanisme de frnare i echilibrare eficiente.

Pe acest fond au aprut, n mod cumulativ, n cel mai nepotrivit moment

i agresiuni generate de exagerrile privind mediul, preluate neselectiv
din practica occidental i mai ales din interese de cast arhicunoscute,
de tip balcanic, de ctre sectorul silvic bine consolidat n zona montan. Aceasta n condiiile n care agricultorii de munte erau neorganizai,
structurile agricole de specialitate se destrmau, statul era nepregtit i
incapabil s intervin prin msuri de protecie i n plus a lipsit i o
politic reglatoare pe msura problemei, capabil s previn o situaie
fr precedent i extrem de riscant prin consecine pe termen lung: dezechilibrul agrosilvic, cu sacrificarea agriculturii montane.
Prin noua Lege a Codului Silvic din 1995, s-a interzis accesul animalelor
n pdurile montane, dei se tie c fr umbr i completri de hran n
perioada de punat, n perimetrul din jurul celor cca. 6000 de stne seculare din
Carpaii Romniei, animalele nu pot rezista, soarele arznd la amiaz mai puternic dect pe litoralul mrii. Este adevrat c, n unele ri din Uniunea European,
accesul animalelor n pdurile proprietate a statului este interzis, dar acestea
reprezint cca 20% din total sau doar 10% n Frana, iar pe ntinsa zon montan
mediteranean punatul pdurilor este chiar stimulat pentru prevenirea incendiilor. n munii Romniei, cu pduri vaste, n 1995 proprietatea statului depea
90%, efectele sociale ale blocrii accesului, limitat, al animalelor n pduri lund
forme devastatoare.
n faa attor agresiuni cumulate, o mare parte a productorilor agricoli
montani, cresctori de animale, nu au mai putut rezista i au dat cel mai
grav rspuns politic: abandonarea.
n acest mod s-a ajuns, n muni, la o scdere substanial a efectivelor de
animale cu cca 40% la ovine i peste 15% la bovine, ntr-un termen foarte scurt,
proces care, n absena unor msuri radicale, continu s-i fac simite efectele
i n 2007.

20

Statistica naional nu particularizeaz situaia din munte, nu public dect

cifre medii de la judee, unde exist unele creteri, dar numai n zona de deal i
cmpie, n timp ce la munte are loc o degradare dramatic a economiei agricole
topit n cifre medii nu se evideniaz realitile i nu se pun la dispoziia
guvernului i politicienilor argumentele pentru msuri n consecin i la timp.
Ct de alarmante sunt aceste realiti, ne arat un tablou al evoluiei
efectivelor de animale ntr-o zon dintre cele mai emblematice ale zootehniei
montane bazinul Dornelor cu 12 localiti i 12.000 de gospodrii rneti:
1990
2004

Bovine
52.000
19.000

%
100%
Minus 63%

Ovine
64.000
6.700

%
100%
Minus 90,1%

Devine evident c nu mai este n discuie o regresie a economiei agricole

montane ci o destructurare economic.
Cu mici excepii punctuale, situaia este asemntoare n cele cca 90 de
bazine montane similare din Carpaii Romniei. La nivelul anului 2004 cca.
500.000 tineri agricultori montani nu se mai regsesc n satele de munte. Cu
o perspectiv bazat n mare msur pe pluriactivitate pot rmne n discuie cca
200.000 de exploataii cu importan agricol.
Semnificativ devine faptul c, din totalul exploataiilor montane, 85,4% dein
teren agricol, dar dintre acestea 74,4% nu mai dein nici o vac, iar 80,4% nu
mai dein nici o oaie sau capr.
Supragravitatea acestui fenomen este n legtur direct cu efectele
asupra mediului montan i a consecinelor sociale i culturale.
Pentru o just interpretare, devine necesar s facem apel la istorie i
tiin:
factorul care a fcut s fie posibil viaa n muni i existena unei
economii agricole, este relaia echilibrat ntre OM ANIMALE
NGRAMINTE ORGANICE SOL PLANTE FURAJERE
ANIMALE OM.
Este cunoscut faptul c terenurile de munte sunt natural acide, cu un strat
fertil subire, 1 cm de sol fertil avnd nevoie de un secol pentru a se forma.
Pe astfel de terenuri fragile, majoritatea n pant, cresc natural un mozaic
de specii florale, dintre care doar un segment sunt i furajere.
nc din perioada protocretina, pstorii, prin ngrmintele organice
furnizate mai ales de specia ovin, au ameliorat treptat structura floral a
suprafeelor punabile, metru cu metru i fr ntrerupere ajungndu-se astfel
la cele peste 2,5 milioane hectare de pajiti naturale de astzi, cu o poliflor de
mare valoare furajer, care constituie i trebuie s rmn una dintre cele mai
mari bogii ale Carpailor Romniei i de acum i ale Europei.
Acest proces a fost ndelungat, dificil i posibil numai n condiiile lipsei de
alternative existeniale pentru populaia care triete n muni, situaie mult
diferit astzi.

21

Forma de capsul a ngrmntului organic furnizat de rumegtoarele mici

a permis o fermentare anaerob i virarea rapid spre alcalin. n acest fel specia
ovin nu ne-a adus doar aportul n materie organic ci i n alcalinitatea att de
necesar tamponrii aciditii naturale a acestor terenuri. Astfel s-au creat condiii,
ca n lupta interspecific natural, plantele furajere s domine i s devin surs
de hran pentru animale i prin produsele lor pentru om, fcnd posibil viaa
oamenilor la munte n toate sezoanele.
n plus, ovinele i bovinele au transportat pe picioare i la distane apreciabile, nvingnd pantele i au diseminat esena acestei economii, ngrmntul
organic, economisind cheltuieli majore de energie. Pentru aezrile rspndite pe
pante s-a putut utiliza cu folos energia gravitaional, aspect de luat n considerare atent n cazul fneelor i la proiectarea viitorului n sistematizarea satelor
de munte.
Este esenial s se tie i s se in cont de adevrul constatat tiinific c
la munte(numai la munte), absena aportului de ngrminte organice timp de 6-8
ani consecutivi, determin reapariia plantelor nefurajere i dispariia celor
furajere prin fenomenul de reslbticire a florei naturale, iar redresarea este
extrem de costisitoare i de durat i oricum este dependent strict de existena
agricultorilor de munte stabili i motivai.
Prin reducerea drastic a efectivelor de ovine i bovine, se reduce volumul
de ngrminte organice i consecina const n pierderea ntr-un singur
deceniu a unei bogii acumulate prin eforturi seculare. n plus, prin lips de
modernizare i de instruire agro-montan, se pierd neutilizate mari cantiti de
azot biologic aflat n dejeciile lichide necolectate, iar calitatea ngrmintelor
organice este slab i degradat prin imperfeciuni de utilizare, cauzate de
ignoran, n esen de lipsa colarizrii agricole.
Este ceea ce se ntmpl astzi n Carpaii Romniei, n mod insidios.
S-au pierdut n 17 ani de evoluie haotic cteva sute de mii de hectare,
care sunt invadate de plante care nu folosesc nimnui (nardete, muchi de
pdure, ferig .a.).
Un exemplu elocvent: Munii Climani, cu 24.000 hectare de puni
excelente, unde vrau anual 30 de stne a 5-600 de oi, din 4 judee, sunt astzi
invadai de o flor slbticit i abia dac mai exist 1-2 stne. i situaia este,
nuanat, similar i n ali mari masivi muntoi.
Se promoveaz intens ideea de conservare a biodiversitii, care ar
trebui s fie benefic tuturora. Dar, anumite sfere de interese, sub
aceast noiune generoas, au indus o interpretare fragmentat, limitat
la pduri, plante slbatice i carnivorele mari. S-au ignorat interesele
existeniale ale populaiei montane pentru care unica idee valabil
poate fi cea a asigurrii conservrii biodiversitii util social, ce
include magnifica poliflor furajer, bazat pe bune practici agricole,
generatoare de hran cu nalt valoare calitativ. Devine obligatoriu ca
orice atingere a intereselor populaiei locale s fie fcut cu acordul
acesteia i cu compensaii echivalente, aa cum s-a procedat n UE i
cum este stipulat i n textul Conveniei Carpatice, dar problema const
n modul transpunerii n practic a unor bune principii.

22

Este nevoie de mult circumspecie n promovarea crerii de culturi de uri

i de lupi care provoac enorme daune cresctorilor de animale, cu justificarea,
discutabil, a repopulrii munilor din UE unde aceste animale au fost aproape
lichidate tocmai pentru a se proteja interese economice vitale ale populaiilor
montane, ale zootehniei montane. Poate fi desigur de acceptat crearea unor rezervaii, n zone puin populate uman i zootehnic, dar nu alunecarea spre
exagerri, potenate de interesele evidente ale gestionarilor fondurilor de
vntoare, aplaudate i de vntori din alte ri, mpreun nepstori fa de
efectele grave cumulative asupra economiei zootehniei montane romneti.
Pn la ce cote poate ajunge agresivitatea fa de agricultorii de munte,
neprotejai, putem nelege din OUG nr.195/2005 pentru Legea Mediului, care, la
art. 52, stipula faptul c n ariile protejate ale Romniei, adic deja 7% din
teritoriul naional, incluznd cei mai mari masivi muntoi, cu zeci de mii de
gospodrii, n fond cele mai vii nuclee ale etnosului poporului romn, se
interziceau, incredibil: organizarea de stne, punatul i trlirea! Adic practic se
interzicea viaa oamenilor!
Un mod persuasiv de invitare la prsirea muntelui i desigur la dispariia
i a identitii culturale cu consecine inclusiv de ordin strategic pe
termen lung. Chiar dac n Parlament aceast aberaie s-a corectat, nu
scap aspectul c tendina a existat.
Un alt fenomen deosebit de grav prin consecine, cel al decimrii a mari
suprafee din pdurile montane, s-a reflectat nu doar prin inundaii i alunecri
de teren ci s-a manifestat i asupra agriculturii montane prin miile de gatere
(fierestraie) care au explodat dup 1990, cu producerea unor cantiti enorme de
rumegu de lemn. Muntenii nu dein pioase i duc lips de aternut pentru
animale n grajduri, iar rumeguul a aprut la ndemn i gratuit. Dar agricultorii,
lipsii de orice olarizare agricol de tip montan, nu au cunoscut efectul puternic
acidifiant al rumeguului, care n amestec cu ngrmntul organic a fost
mprtiat pe fnee, genernd rapid supraacidifierea, invazia plantelor nefurajere
i eliminarea celor valoroase, fenomen insidios prezent deja n mii de gospodrii.
n acest mod nu discutm doar despre pierderi prin abandon agricol ci i
de ordin calitativ, subtil.
Un alt factor limitativ important, ine de organizarea administrativ
teritorial din Romnia. Organizarea pe trei nivele (centru jude
comun) nu permite punerea constant n eviden a specificitii
montane i evitarea astfel a marginalizrii cronice a zonelor de munte.
n rile UE sunt funcionale 5 trepte de organizare administrativ (NUTS 1-5):
centru regiune jude district comun.
n Romnia, treapta a 2a, regional, este n curs de construire, iar treapta
4 districtul intercomunal, ce reprezint o cheie prin care specificitatea
montan s-ar putea evidenia constant lipsete. Astfel, localitile montane ale
unor bazine, vi, nu au o via proprie i specific de conlucrare fertil, iar
comunitile montane nu sunt organizate astfel nct nevoile lor specifice s fie
recepionate i rezolvate n timp util la nivel judeean i central. Aceast absen
limiteaz i aplicarea principiilor subsidiaritii i coeziunii teritoriale

23

ambele de importan deosebit pentru comunitile montane, aplicate tot mai

intens n Uniunea European.
Din punct de vedere tehnologic agricol, n 1990 zona montan
romneasc nu se afla nici mcar n situaia comunitilor montane ale
Europei Occidentale din 1940, cnd nu existau mari deosebiri fa de
Carpai. Dar dup 1950, n Occident, evoluia tehnologic n agricultura
i ruralul montan, potenat de Planul Marshal, a fost exploziv i s-a
bazat pe gospodria rneasc, cu selectarea i continuarea tradiiilor
valoroase, paralel cu dezvoltarea infrastructurilor de transport i
comunicaii, a industriilor, cu un efort special pentru educaia pragmatic
a tineretului, specific agriculturii i mediului montan i pentru cercetarea
tiinific.
Societatea occidental a recunoscut rolul multifuncional al agriculturii
montane i a creat sistemul de compensare a handicapurilor naturale, n
paralel cu subvenii consistente i credite cu dobnzi de 2-3%, cu termene de
graie i de restituire de pn la 25 de ani i cu un efort educaional major.
n acest mod, gospodriile montane tradiionale au putut deveni ferme montane, s-au modernizat grajdurile, s-au mecanizat lucrrile agricole, s-au ameliorat
rasele de animale, s-a colectat i utilizat ntreaga rezerv de ngrminte
organice obinndu-se o flora de calitate, bogat proteic.
Valorificarea produselor s-a asigurat prin crearea mrcilor locale, prin industrii alimentare asociativ-cooperatiste sau prin protejarea atent a productorilor
prin preuri minime garantate i prin concuren loial. Organizaiile profesionale
ale agricultorilor i sindicatele i-au ndeplinit menirea lor protectiv.
O dezvoltare masiv a turismului rural i agroturismului, a artizanatului i
serviciilor activiti creatoare de noi locuri de munc a potenat un model ce
s-a dovedit viabil. Crearea condiiilor a fost nsoit de un efort de munc intens
i tenace a 2-3 generaii de agricultori montani, de formarea cultului muncii
organizate i eficiente.
n aceeai perioad, n Romnia nu s-a creat aproape nimic din aceste
componente, gospodria montan fiind nu doar marginalizat ci i ostracizat
din motivul politic al neacceptrii dezvoltrii proprietii private, muntele fiind
necolectivizat. Se erodeaz tradiii, evolueaz neglijene agricole, acumulrile
bneti se canalizeaz n direcii neagricole, nu exist progres. Un aspect
benefic al perioadei de comunism a existat totui, prin obligarea rnimii
montane de a crete animale, cu restricii mari de sacrificare la bovine, prin
permiterea accesului animalelor n pduri i astfel volumul de ngrminte
organice a permis meninerea florei furajere a pajitilor, iar existena locurilor de
munc a meninut populaia rural.
Este ilustrativ faptul c n cele 824 de localiti montane, n 50 de ani, nu a
fost nfiinat nici mcar o singur coal profesional, cu profil de
agricultur montan, elevii fiind nevoii s nvee tehnologii agricole proprii
cmpiei, strine realitilor din gospodriile lor i specificului mediului de via
montan. n plus, nu a existat nici o form de organizare profesional a
agricultorilor montani.

24

Cu acest decalaj enorm i n poziie nu de zero ci de minus, a fost

surprins agricultura montan n 1990.
Din cauzele enumerate i nc altele innd de mentaliti i de educaie,
devine naiv s se cread c un astfel de decalaj ar putea fi recuperat n 15-20 de
ani. Punctual pot apare excepii, dar la general vor fi necesari 40-50 de ani
cu condiia aplicrii unei politici montane realiste, adaptat noilor realiti i a
unui efort de munc pe care tinerele generaii ar trebui s l accepte, fapt posibil
numai n condiii de motivare suficient de atractive.

Refuzul subdezvoltrii
EFORTURI REZULTATE NVMINTE
reprezint munca i druirea unor contiine prezente
sau care au trecut deja n eternitate
Imediat dup 1990, n baza unor acumulri de cunoatere a montanului
naional i european, a fost creat prima instituie guvernamental destinat
susinerii economiei montane cu predilecie a agriculturii i dezvoltrii rurale
Comisia Zonei Montane din Romnia organ consultativ al guvernului, cu
personalitate juridic, n subordinea ministerului agriculturii. Confruntat cu
problemele mari ale pionieratului i ale momentului Comisia a rezistat mai puin
de 3 ani, reuind s creeze structuri profesionale n 28 de judee cu muni,
Institutul de Montanologie Cristian, Sibiu, o banc de date a muntelui, primele
cteva coli pilot cu profil de agricultur montan, declannd i implicndu-se n
aciunea de dezvoltare a agroturismului i turismului rural, montan.
Se creeaz primele proiecte de gospodrii, grajduri modernizate, pensiuni
agroturistice, apar primele faculti de montanologie n universiti din Cluj, Iai,
Trgovite i la Vlenii de Munte.
Se dezvolt legturi internaionale benefice i se implementeaz n muni
proiecte bilaterale cu finanri din Frana, Elveia, Germania, Austria, Italia prin
care s-au creat staii pilot i acumulri de cunoatere.
Dar paradoxal, n 1993 Comisia se desfiineaz i este transformat ntr-o
direcie general n structura ministerului agriculturii, cu mari pierderi de personal
calificat i de baz material, de competen i de capacitate de aciune.
n 1994 va primi denumirea de Agenia Naional a Zonei Montane.
Se dezvolt legturi internaionale cu Euromontana, Consiliul Europei,
Comisia European, se finalizeaz prima form a delimitrii zonei montane, se
nfiineaz instituia Centrul de Formare i Inovaie pentru Dezvoltare n Carpai
CEFIDEC, Vatra Dornei care n anul 2007 are peste 4000 de absolveni. Se va
implementa un proiect PHARE de succes, finalizat cu 56 de proiecte pilot n zona
de munte din 4 judee; se creeaz Federaia Agricultorilor de Munte Dorna,
prima asociaie de tip occidental, cu 2700 de membrii, cu asisten tehnic din
Germania care din anul 2000 evolueaz prin efort propriu.

25

Un program pilot de formare, finanat de Banca Mondial, se va derula la

CEFIDEC Vatra Dornei i Institutul de Montanologie Sibiu finalizat cu
peste 2000 de tineri agricultori montani instruii.
n 1997 ministerul agriculturii desfiineaz Agenia Naional a Zonei
Montane, iar Institutul de Montanologie, Cristian Sibiu devine o
societate comercial.
n anul 2000, la iniiativa Euromontana se creeaz Asociaia Naional
pentru Dezvoltare Rural Montan Romontana (ONG).
n 2001, se renfiineaz Agenia Naional a Zonei Montane, ca Direcie
n Ministerul Agriculturii i Institutul de Montanologie, Cristian - Sibiu. Se
aplic primul Program cu subvenii difereniate pentru zona montan. Se
oficializeaz Delimitarea zonei montane, Strategia dezvoltrii zonei montane i Legea Muntelui. Se concepe un Program complex pentru dezvoltarea durabil a zonei montane, din care se vor aplica doar mici
fragmente.
n 2003, Romnia devine membr a Parteneriatului Montan Internaional.
Se formeaz un Consiliu Naional al Muntelui.
Se nfiineaz prin H.G. Comitetul Interministerial i 28 de comitete
judeene ale muntelui. Se creeaz Forumul Montan din Romnia (ONG)
care devine membru n Parteneriatul Montan (ONU-FAO), reprezentnd
societatea civil.
n 2005, Agenia Naional a Zonei Montane este redus la nivelul unui
mic birou.
Se acord unele subvenii difereniate care rmn ns n sfera paleativ.
Un progres real se realizeaz totui n domeniul turismului rural i
agroturismului montan, cu peste 4000 de pensiuni n 2006.
Un parteneriat public privat (MEdC FMR) se finalizeaz cu decizia de
a se crea nou coli de agricultur montan, n anul 2007.
O nou iniiativ parlamentar, pluripartinic, pentru reconsiderarea
Ageniei Naionale a Zonei Montane a fost adoptat de Parlament
la 22 mai, 2007.
Din descrierea, sumar, a unor evoluii privind muntele i tranziia, care
reflect un zbucium intens i o confruntare disproporionat a unor contiine
treze de prim linie crora li s-au alturat tot mai multe personaliti ale lumii
tiinifice, cu o birocraie slab competent i responsabil i cu interese de diverse
naturi, se cer trase i unele NVMINTE care s foloseasc n viitor.
S-a evideniat c nu se poate sri peste etape, dup cum i tentativa
de copiere a unor modele occidentale poate deveni riscant diferenierile fiind date de clim, nivelul dezvoltrii tehnologice, structurile agrare
i administrative, tradiii i nuane culturale, mentaliti, n ultim instan
evoluia depinznd de capacitatea de receptare i de voina locuitorilor
munilor.

26

Munii Romniei se afl ntr-o etap apropiat de cea a Europei Occidentale a anilor 1950-1960, dar ntr-o conjunctur istoric diferit, cu
mari schimbri, care cer un efort special de adaptare i o ealonare
judicioas.
Doar o abordare armonioas, realist, pe baze tiinifice, crearea i
multiplicarea modelelor experimentate i refuzul exclusivismelor, evitarea
evolurii spiritului de competiie n contextul inegalitii anselor, pot
conduce la durabilitatea soluiilor.
Experiena tranziiei ne-a artat clar c proiectarea unui viitor al dezvoltrii
durabile n Carpaii Romniei i accelerarea vitezei de reducere a decalajelor fa
de alte ri ale UE este posibil, dar necesit structuri instituionale specializate
i nzestrate cu profesioniti competeni i suficieni, un aport consistent i
permanent din sectorul neguvernamental i implicarea structurilor administrative
locale, dar mai ales participarea activ a generaiei tinere de productori montani.
SPRE O STRATEGIE
POST ADERARE A DEZVOLTRII DURABILE A ZONEI MONTANE
Includerea n Programul de Cercetare pe 2007 al Institutului Naional de
Cercetri Economice al Academiei Romne a temei Studiu comparat al
strategiilor europene privind zonele montane, cu privire special la Carpaii
romneti, nu are n vedere doar motivaia lrgirii orizontului cunoaterii i
contribuirii la edificarea tiinei montanologia (de sorginte romneasc) ci i
intenia de a se construi o schi de Strategie post aderare a dezvoltrii
durabile a zonei montane eliberat de constrngerile austeritii mijloacelor,
mbogit att cu experiena european, ct i cu cea romneasc acumulat n
condiiile tranziiei, cu dominanta conceptului de durabilitate, dar acum i sub
presiunea consecinelor schimbrilor climatice, evoluiei demografice i mutaiilor
intervenite prin acumulrile de mas critic generate de efecte economice,
sociale i de mediu, din ultimul deceniu.
Diferenierile de ordin geo-climatic, nivel de dezvoltare tehnologic i n
general, de tradiii i mentaliti, nuane culturale, impun un efort atent de informare i selecie i de raportare la realitile din Carpaii Romniei, cu o just ealonare pe etape previzibile i peste care nu se poate sri dect cu asumarea de
riscuri.
Punctul de plecare l va reprezenta, n mod necesar, alinierea la orientrile documentelor de la Johannesburg Agenda 21, Cap. XIII privind dezvoltarea
montan durabil, care sunt o surs pentru identificarea posibilitilor de
dezvoltare.
Se contureaz din start faptul c principalele enunuri vor avea n vedere:
socialul, afectat de o economie fragil i n suferin; economia agricol, cu
accent pe conservarea creterii animalelor i meninerea zonei verzi, cu
ameliorarea florei naturale furajere, bazat pe calitatea produsului montan;
mediul natural montan i nevoia de refacere i meninere a sensibilului echilibru
agrosilvic; educaia specific ca pilon al dezvoltrii durabile, conservarea,

27

consolidarea i dezvoltarea identitii culturale; un mecanism legislativ, organizatoric i fiscal care s asigure, prin politici difereniate, o evoluie armonic i
durabil.
Sunt de luat n considerare impacturile antropice care prin dezvoltarea
tehnologic i cercetare tiinific talonate de aciuni educative pot influena n
bine calitatea vieii montane. Progresele montanologiei moderne, tiinifice,
tehnice, biotehnologice, structureaz aspecte ecologice, economice, sociale,
legislative i manageriale ce pot genera efecte favorabile ale impacturilor
antropice n zonele montane, evideniind i efectele negative.
n procesul globalizrii, dezvoltarea montan durabil bazat pe o economie
specific, pe managementul performant al spaiului natural i resurselor umane
endogene, genereaz calitate i efecte benefice de sanogenez ntruct dezvolt
biodiversitate util societii umane.
Pentru construirea unei strategii durabile este mai nti necesar o
viziune justificat i concret, bazat pe realiti, tradiii, aspiraii i nevoi
perene.
Pentru Carpaii Romniei, viziunea acceptabil este cea de continuitate
tradiional prin muni locuii de comuniti endogene ale cror exploataii
ocup dispersat teritoriul montan, utiliznd intensiv energiile regenerabile
gravitaional, hidraulic, eolian, animal, uman.
Modelul de urmat n mod selectiv i adaptat este cel alpin (austriac,
elveian, italian, francez) prin care s-a asigurat un grad satisfctor de populare
uman a munilor pn la altitudini permisibile, cu valorificarea n forme durabile i
prin bune practici a resurselor montane regenerabile.
Direciile de naintare sprijinite pe tradiiile selectate i modernizate ale
gospodriei montane familiale, vizeaz meninerea unei agriculturi ecologice,
bazat pe flora furajer a pajitilor naturale montane i pe o ncrctur echilibrat
cu animale rumegtoare bovine, ovine, caprine n armonie peren i reciproc
concesiv cu pdurea montan.
n politica derivat din strategie, se va lua n considerare faptul c foarfeca
dintre mica agricultur montan i marea agricultur mecanizat se deschide prin
progresul tehnologiilor agricole fiind nevoie de politici agrare difereniate care
iau n considerare inclusiv realizrile culturale ale agriculturii montane, iar
cofinanarea comunitar trebuie s fie mai consistent.
Strategia trebuie s rspund nevoii de trecere de la economia de
subzisten la economia de pia, nevoii de a se putea continua viaa oamenilor
n muni, care nu permite simplificarea raporturilor sociale i s in cont de
aspectul c structura urbanistic nu este transferabil n ruralul montan deoarece
nu conserv agricultura care reprezint viitorul ntregii viei social-economice
din ruralul montan.
Un principiu de urmat este cel al recunoaterii de ctre comuniti a
serviciilor publice ale gospodriei(fermei) montane care nu pot fi pltite pe
pia, prin pli compensatorii.
Introducerea/mrirea subveniilor pentru investiii n agricultura montan,
utilizarea primelor prin pli directe pe cap de animal ntruct prin reducerea

28

creterii animalelor se distruge i baza pentru turism, cu pagube cauzate ntregii

economii, sunt aspecte de luat n considerare.
Strategia i prevederile unei Legi a Muntelui derivat din aceasta i vor
propune stabilirea unei legturi intrinseci ntre dezvoltarea economic si protecia
mediului, cu atenie special pentru turism i oferirea unui cadru complet pentru
integrarea a diferite politici sectoriale, cu preocupri principale pentru crearea
solidaritii naionale n vederea compensrii handicapurilor naturale i luarea n
considerare a trsturilor montane specifice.
ntre OBIECTIVELE strategiei care se contureaz de la nceput, se regsesc:
Recunoaterea explicit a zonei montane i a specificului acesteia, cu
crearea responsabilitii sociale pentru destinul zonei montane;
Consolidarea, dezvoltarea durabil i prosperitatea gospodriei/fermei
familiale montane prin agricultur, produse de calitate i pluriactivitate;
Conservarea i ameliorarea bunurilor agricole, n special a florei
furajere din pajitile naturale i a raselor de bovine, ovine, cabaline de
tip montan; meninerea i modernizarea activitilor agricole specifice,
de baz;
Exercitarea rolului reglator al statului pentru protejarea productorilor
agricoli montani prim msuri de prevenire a aciunilor spoliatoare i a
unui climat de concuren loial, n baza calitii produselor montane i
prin crearea i sprijinirea sistemului asociativ-cooperatist;
Asigurarea calitii vieii populaiei rurale montane prin crearea sau
modernizarea infrastructurilor i echipamentelor, crearea de noi locuri de
munc i surse de venit n turism, industrii nepoluante, servicii .a.,
combaterea srciei i exodului tineretului agricol;
Protejarea mediului montan prin conservarea pdurii i asigurarea
echilibrului agrosilvic;
Dezvoltarea turismului montan, n mod special a agroturismului i a
industriilor mici i mijlocii, nepoluante, bazate pe resurse locale;
Instituirea unui sistem educaional adaptat specificitii ruralului
montan la nivel colar i pentru instruirea continu a adulilor, prioritar
a tinerilor productori agricoli;
Protecia, conservarea i refacerea patrimoniului natural al zonelor
de interes tiinific i a patrimoniului cultural istoric;
Crearea/ameliorarea cadrului instituional guvernamental i
neguvernamental, organizatoric i legislativ specializat pentru zonele
montane.
Pentru punerea n funciune a unei Strategii de dezvoltare montan
durabil, oficializat, devin necesare instrumente i mijloace ntre care:
Delimitarea oficial a zonei montane, aliniat la criteriile stabilite de
Comisia European (obiectiv materializat);

29

O Lege a Muntelui ca suport legal pentru punerea n oper a Strategiei

(prin amendarea Legii Muntelui/2004);
Un Program de dezvoltare multisectorial durabil a zonei montane cu
accent pe agrorural, mediu i educaie, adaptat specificitii montane i
ealonat pe etape multianuale, cu asigurarea finanrilor i continuitii;
Un mecanism eficient de ncurajare i de stimulare a sentimentului de
siguran social de stabilitate i ans pentru generaiile tinere de
productori agricoli montani, ca prioritate, concretizat prin faciliti
fiscale i subvenii compensatorii;
O instituie guvernamental ca Agenia Naional a Zonei Montane
nzestrat cu mijloace i autoritate i cu o baz piramidal profesional
suficient prin care s se asigure consultan calificat, elaborarea
proiectelor de dezvoltare i formarea continu a tinerilor agricultori
montani;
Un Fond Naional de susinere a muntelui, dup experiena
european, prin care s se accelereze dezvoltarea prin proiecte locale.
Organizaii profesionale puternice de agricultori de munte prin care
s se ofere servicii concrete, s se creeze un sistem asociativ
cooperatist capabil s realizeze mrci locale de calitate i s reprezinte
alternativa pentru crearea unei concurene loiale cu sistemul capitalist
excesiv de tip monopolist;
O societate civil pro-munte organizat neguvernamental care s
militeze permanent n favoarea politicilor montane i s contribuie, n
parteneriat cu guvernul la acte de creaie durabil n montan.
n ultima analiz n cauz nu se afl doar economia montan ci un act de
cultur montan asimilabil altor culturi montane europene, iar n faa provocrilor
globalizrii i mutaiilor climatice i demografice ale secolului XXI, vor putea
rezista doar acele culturi care se vor organiza eficient.
Societatea romneasc are ansa de a urma exemplul rilor cu muni din
Uniunea European prin recunoaterea rolului agricultorilor de munte ca furnizori
de servicii neremunerate: gardieni de mediu, amelioratori de peisagii, conservatori
ai tezaurului cultural, furnizori de sntate pentru citadini. Trebuie neles faptul c
gospodria montan nu poate fi rentabilizat doar dup criterii de producie,
ca la cmpie, din cauza factorilor limitativi legai de stri naturale iar importana
unor economii rurale montane sntoase depete cu mult raiunile strict
economice.
Carpaii Romniei aflai la o rscruce a istoriei lor, au nevoie astzi, mai
mult ca oricnd, de solidaritatea membrilor noii familii a Uniunii Europene
din care Romnia face acum parte integrant, pentru salvarea i punerea n
valoare peren a marilor lor resurse, n interesul tuturor. O colaborare
fertil, schimb de informaii utile i de experien cu mediile academice,
tiinifice, din rile cu muni din Uniunea European ne va putea fi deosebit
de folositoare pentru procesul elaborrii studiului i al construirii unei
strategii ct mai realiste.

30

Muntele fiind o zon de interferen a unor preocupri majore din domeniile

agrozootehnice, silvice, turistice, industriale i de confluen a preocuprilor
social-culturale, educaionale i de sntate comunitatea tiinific trebuie
s se implice pentru finalizarea obiectivelor dezvoltrii durabile.
La o astfel de cercetare complex sunt invitate s participe i s contribuie
institute i centre de cercetare, structuri universitare, acoperitoare pentru aspectele economice, sociale i culturale din Carpaii Romniei cu multiple diferenieri
locale care se cer cercetate i cunoscute pentru o just planificare a viitorului.
Muntele romnesc, cu bogia resurselor sale i minunaii si oameni demni
ne ofer poate o ultim ans de a ne integra n Uniunea European fr a ne
abandona identitatea, cu afirmarea aspiraiilor fr mndrii artificiale, ca prezen
util i necesar ntr-o Europ reunit prin idealuri comune.

31
SCHIA unui CONCEPT de SISTEM MONTAN ROMNESC
DESTINAT DEZVOLTRII DURABILE

Bibliografie selectiv
1.

Alecu, Nicolae Alocuiune Seminarul naional al Forumului Montan din

Romnia 2006, Bucureti

2.

Bogdan, T. Alexandru; Paraschivescu, Th. Marcel; Strteanu, Amalia-Gianina

Tradiii, actualiti i perspective n dezvoltarea durabil a zonei montane
prin practicarea zootehniei moderne(Seminarul naional al FMR, 2005, Sibiu)

3.

Bogdan, T. Alexandru Impacturi antropice montane generate prin

activitile tehnico-tiinifice i instructiv-educative, necesare pentru
dezvoltarea durabil a comunitilor montane din Romnia, integrat n
Uniunea European( Seminarul naional al FMR 2006, Bucureti)

4.

Bojor, Ovidiu Dezvoltarea zonelor rurale din Munii Apuseni. Cazul Roia
Montana i protejarea mediului montan (Seminarul naional al FMR 2006,
Bucureti)

5.

Borghi, Enrico Rolul comunitilor locale n dezvoltarea durabil a muntelui

i importana formrii profesionale (Seminarul naional al FMR, 2005, Sibiu)

6.

Bucur, Corneliu Identitatea cultural supremul obiectiv al Romniei n

perspectiva integrrii europene (Seminarul naional al FMR, 2005, Sibiu)

7.

Bucur, Corneliu Rolul strategic fundamental al zonelor montane din

Romnia n furirea i dezvoltarea civilizaiei populare romneti i n
definirea identitii noastre naionale (Seminarul naional al FMR 2006,
Bucureti)

8.

Bucur, Corneliu Tratat privind istoria civilizaiei populare romneti: cu

privire special asupra civilizaiei tehnice populare

9.

Crciun Avram Reorganizarea administraiei, dotarea i echiparea

teritorial factori de echilibru pentru dezvoltarea zonelor de munte
(Seminarul naional al FMR, 2005, Sibiu)

10. Crciun Avram Politica european de finanare regional; Factori de

echilibru i salvare pentru dezvoltarea durabil a zonelor montane din
Romnia (Seminarul naional al FMR 2006, Bucureti)
11. Drghici, Emil Muntele Strbunul dar i bunul nostru-n viitor (Seminarul
naional al FMR, 2005, Sibiu)
12. Faoro, Beniamino Guvernarea bun a muntelui pentru guvernarea mai
bun a Romniei (Seminarul naional al FMR, 2005, Sibiu)
13. Faoro, Beniamino Arealul carpatic romnesc n contextul integrrii
europene (Seminarul naional al FMR 2006, Bucureti)
14. McGuire, Douglas Declaraia Secretariatului Parteneriatului Montan FAO,
Roma ( Mesaj pentru Semiarul naional al FMR, 2006, Bucureti)

33

15. Gan, Dnu Formarea profesional a tinerilor agricultori de munte

component de dezvoltare durabil n Carpaii Romniei (Seminarul naional
al FMR, 2005, Sibiu)
16. Gan, Dnu Cu Euromontana spre o nou politic de cooperare a
zonelor de munte (Seminarul naional al FMR 2006, Bucureti)
17. Giurcreanu, Claudiu Populaia i aezrile din Carpaii Romniei, Editura
tiinific i Enciclopedic, 1988, Bucureti
18. Hanganu, Horaiu Comuniti locale n Parcul Naional Piatra Craiului
(Seminarul naional al FMR, 2005, Sibiu)
19. Hera, Cristian Mesajul preedintelui Academiei de tiine Agricole i Silvice
Gheorghe Ionescu iseti (Seminarul naional al FMR 2006, Bucureti)
20. Ionacu, Gheorghe Valoarea mediului montan romnesc (Seminarul
naional al FMR, 2005, Sibiu)
21. Ionacu, Gheorghe Macroprogram - pentru dezvoltarea montan integrat
(Seminarul naional al FMR 2006, Bucureti)
22. Jelev, Ioan Carpaii Romniei-component a dezvoltrii durabile (Carpaii
Romniei, n Anul Internaional al Muntelui-2002), Edit. Alexandru BogzaCmpulung Moldovenesc
23. Juravle, Vasile - Contribuii ale inginerului agronom la formarea profesional
prin universitatea popular rneasc montan-i centrul zonal rural montan
de educaie permanent (Seminarul naional al FMR, 2005, Sibiu)
24. Martonne, Emile Vieaa pstoreasc din Carpaii Romni publicat n
Convorbiri literare, 1912, XLVI
25. Maruca, Teodor Activiti pastorale n Carpaii Romniei. Studiu de caz
Parcul Naional Bucegi (Seminarul naional al FMR, 2005, Sibiu)
26. Maruca, Teodor Evaluare, pierderi i calcul estimativ al plilor
compensatorii pentru pajitile naturale montane dup respectarea regimului
de agro-mediu (Seminarul naional al FMR 2006, Bucureti)
27. Opri, Ioan Peisajul cultural montan din Romnia n context integrator
(Seminarul naional al FMR 2006, Bucureti)
28. Pogan, Gheorghe Dezvoltarea durabil a zonei montane din Romnia
(Seminarul naional al FMR 2005, Sibiu, 2006, Bucureti)
29. Rusu, Mariana Cercetarea montanologic romneasc i sensurile sale de
evoluie (Seminarul naional al FMR, 2005, Sibiu)
30. Rusu, Mariana Valorificarea resurselor zonei montane prin tehnologii
nepoluante (Seminarul naional al FMR 2006, Bucureti)
31. Rey, Radu Civilizaie montan Editura tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, 1985
32. Rey, Radu Formarea dezvoltrii calitii n regiunile montane ale PECO.
Versiunea unei dezvoltri montane integrate. Rolul agroturismului.(Carpaii

34

Romniei volum editat cu ocazia Summit-ului pentru mediu i dezvoltare

durabil n regiunea Carpailor i a Dunrii Bucureti,2001)
33. Rey, Radu Muntele romnesc n constelaia montan european. Dezvoltarea montan durabil prin organizare specific i bun management(Carpaii Romniei n Anul Internaional al Muntelui volum editat n
cadrul programului UNESCO, 2002, editura Alexandru Bogza, Cmpulung
Moldovenesc)
34. Rey, Radu Elemente fundamentale specifice muntelui, motivaii i
responsabiliti instituionale i politice, majore. Urgene pentru salvgardarea
economiei agricole montane i depopulrii Carpailor Romniei, n context
strategic. O viziune pentru protecie i dezvoltare durabil, n Carpaii
Romniei, n context european i mondial (Seminarul naional al FMR, 2005,
Sibiu)
35. Rey, Radu Starea de criz din agricultura montan romneasc i drumul
spre Uniunea European, rev. Albina romneasc, Ian.-Feb. 2005
36. Politica montan a Romniei n perspectiva integrrii n U.E. i postintegrare, o mare oportunitate economic, rev. Albina romneasc, mai
iunie, 2005
37. Rey, Radu Integrarea european, politica de coeziune i muntele.
Schimbarea atitudinii guvernelor Romniei prin dezvoltarea/crearea de
instituii specifice, parteneriate i prin atribuirea de mijloace distincte-o cerin
imperioas
38. Rey, Radu Muntele romnesc i consecinele unor interpretri simpliste ale
ecologiei
39. Rey, Radu Educaie pentru specificul agro ruralului montan. coala
profesional agro-montan i educaie continu a tinerilor productori agricoli
montani. Un parteneriat fructuos: Forumul Montan din Romnia Ministerul
Educaiei i Cercetrii
40. Rey, Radu Contextul european i starea de criz din agricultura i ruralul
montan romnesc. Din volumul Lumea rural - astzi i mine coord.acad.
Cristian Hera, Editura Academiei Romne, Bucureti, 2006
41. Silva, Emil Ierarhii montane originale. Mari ntrebri. Suveranitatea
alimentar/OMC (Seminarul naional al FMR, 2005, Sibiu)
42. Silva, Emil Modernizarea, extrem urgen pentru zona montan.
Muntele-ca bun comun i ans (Seminarul naional al FMR 2006,
Bucureti)
43. Simion, Eugen Satul romnesc nu mai poate exista n afara istoriei. Din
monografia Lumea rural astzi i mine coord. acad. Cristian Hera, Edit.
Academiei Romne, Bucureti, 2006
44. andru, Ion Rolul pasurilor i trectorilor carpatine n mobilitatea populaiei,
Anuarul universitar Al. Cuza, XX: Geografie, Iai

35

45. tef, Tiberiu Raport privind proiectul: Produsul montan de

calitate(Quality mountain product/QMP) (Seminarul naional al FMR,
2005, Sibiu)
46. tef, Tiberiu Un experiment de succes: Centrul de instruire n agricultur
AGROM-RO, Mure (Seminarul naional al FMR 2006, Bucureti)
47. Tabra, Valeriu Zona montan - baz de dezvoltare economic i de
identitate pentru Romnia (Seminarul naional al FMR, 2005, Sibiu)
48. en, Sergiu Comuna Ghelari-Sat Ghelari, trecut, prezent i viitor. Studiu
de caz al unui sat situat n zona montan, afectat de activiti
macroindustriale (minerit) aflat la cumpna unui nou nceput (Seminarul
naional al FMR, 2005, ICDM-Sibiu)
49. Ungureanu, Dnu Demararea i dezvoltarea activitilor agroturistice la
nivelul localitilor rurale montane (Seminarul naional al FMR, 2005, Sibiu)
50. Ungureanu, Dnu Contribuia agroturismului i a turismului rural la
dezvoltarea durabil a zonelor montane din Romnia (Seminarul naional al
FMR 2006, Bucureti)
51. Raportul Conferinei Naiunilor Unite cu privire la mediul nconjurtor i
dezvoltare Iunie, 1992
52. Lucrrile Conferinei naionale privind dezvoltarea zonei montane Academia
Romn, 1997
53. Raportul Institutului de Cercetri Alpine Europene/ICALPE, Parlamentul
European, Iulie, 1998
54. Lucrrile Conferinei internaionale a Euromontana (Trento, Italia), Martie,
2000
55. Lucrrile Conferinei internaionale Politici montane n Europa, Bucureti,
WTC - Septembrie, 2001
56. Lucrrile Conferinei pentru dezvoltarea durabil a rilor carpato-dunrene
Bucureti, 2001
57. Lucrrile Simpozionului Montan Mondial de la Interlaken, Elveia 2001
58. Declaraia de la Cusco a Workshop-ului Internaional pe tema mediilor
montane Peru, 2001
59. Raportul Vrfului mondial pentru dezvoltare durabil Johannesburg, 2002
60. Rezoluia Adunrii Generale a ONU cu privire la Anul Internaional al Muntelui
2002
61. Lucrrile Simpozionului naional Dezvoltarea montan durabil Vatra
Dornei, aug. 2002
62. Lucrrile Seminarului Evaluarea srciei regionale i oportuniti strategice
FIDA, Bucureti dec. 2002
63. Lucrrile reuniunii Asociaiei Mondiale a Populaiilor Montane, Quito
Ecuador, sept. 2002

36

64. Declaraia de la Johannesburg privind dezvoltarea durabil, 2002

65. AGENDA 21, Cap. XIII Dezvoltarea montan durabil
66. Declaraia Anului Internaional al Muntelui 2002 a Adunrii Generale a
Naiunilor Unite
67. Declaraia de la Tokyo/Japonia pentru Anul Internaional al Muntelui 2002
68. Declaraia montan de la Katmandu, Nepal 2002
69. Declaraia de la Adelboden a Conferinei internaionale pe tema: Agricultura
Durabile i Dezvoltrii Rurale a zonelor montane 2002
70. Declaraia ntrunirii de la Thimphu pentru srbtorirea femeii montane
Butan, 2002
71. Recomandrile Conferinei la nivel nalt din Asia, Africa, America i Europa
2002
72. Lucrrile Conferinei pentru dezvoltarea durabil a zonelor montane Politica
montan de tranziie i mondializarea Consiliul Europei/Adunarea
Parlamentar, Cavalesse Italia/Iunie, 2003
73. Lucrrile reuniunii punctelor focale pentru Anul Internaional al Muntelui din
Europa, Asia i America de Sud Chambery Frana/Iunie, 2003
74. Legea Muntelui, nr. 347/2004
75. Strategia dezvoltrii durabile a zonei montane (H.G. 1779/2004)
76. Lucrrile Parteneriatului Montan Internaional/FAO Peru, 2004
77. Lucrrile Conferinei europene Politica montan i extinderea UE Alpbach,
Tirol/Austria martie, 2004
78. Lucrrile Simpozionului Promvarea unor tehnologii agricole durabile n
scopul consolidrii exploataiilor agricole montane, ICDM Cristian, Sibiu
16 dec., 2005
79. Lucrrile Seminarului naional al Forumului Montan din Romnia Contribuia
comunitilor locale pentru protecia i dezvoltarea durabil a zonelor
montane i rolul instruirii profesionale specifice ICDM Cristian, Sibiu 17
dec., 2005
80. Carta european a produselor montane de calitate 2005
81. Lucrrile Consftuirii naionale a intelectualilor de la sate Buteni,
septembrie, 2005
82. Lucrrile
Seminarului
Comisiei
Naionale
a
Romniei
pentru
UNESCO/Deceniul Educaiei pentru Dezvoltare Durabil (EDD) cu tema:
Educaie pentru dezvoltare durabil n ruralul montan CEFIDEC, Vatra
Dornei septembrie, 2005
83. Platforma montan Bishkek, 2005
84. Lucrrile Seminarului Forumului Montan din Romnia, consacrat Zilei
Internaionale a Muntelui 11 Dec. 2006 (USAMV Bucureti): Integrarea

37

european a comunitilor montane din Romnia i alternative pentru

dezvoltarea durabil. Rolul cercetrii tiinifice i al educaiei n procesul
evolutiv economic i cultural al satului montan
85. Rezoluia Forumului Montan din Romnia 2006
86. Rezoluia Apel al Forumului Montan din Romnia 2007
87. Volumul lucrrilor Seminarului naional al FMR, 2006, Bucureti