Principalele

capitole de
venituri bugetare
in Romania
Studente:
Babalici Natalia
Cernei Cristina
Turcan Irina

Profesor indrumator
Lect. Dr. Lupasc I.

Cuprins
Definitia si elementele veniturilor bugetare
Clasificarea veniturilor bugetare
Evolutia structurii veniturilor bugetare

Compararea bugetelor 2010-2014 pe capitole

Concluzii
Bibliografie

Definiia i elementele veniturilor bugetare

Sunt mijloacele sau modalitile practice de formare a bugetului public care se mobilizeaz n
temeiul unor reglementri legale exprese, elaborate de fiecare stat n funcie de politica sa
economico-financiar privind repartiia produsului intern net i de mobilizarea unor resurse din
exterior.
O serie de factori acioneaz asupra mrimii veniturilor bugetare in urmtoarea form:
a) Factorii economici se bazeaz pe evoluia cresctoare a produsului intern brut;
b) Factorii monetari sunt reprezentai de credit, dobnd i masa monetar a cror influen se
resimte asupra preurilor;
c) Factorii sociali care se manifest n legtur cu creterea rolului statului n economie;
d) Factorii demografici sunt legai de creterea numeric a populaiei rii;
e) Factorii politici a cror influen rezult din punerea n practic a deciziilor macroeconomice;
f) Factorii militari acetia avnd n vedere consumul de resurse financiare legat de nzestrarea
forelor armate;
g) Factorii de natur financiari care reprezint sinteza influenelor tuturor celorlali factori;

CLASIFICAREA VENITURILOR BUGETARE

Principalele capitol de venituri bugetare in Romania:

Venituri curente

Venituri fiscale

Contributii de
asigurari

Venituri nefiscale

I.Venituri fiscale
Impozit pe venit
Profit
Castiguri din capital
Impozite si taxe pe proprietate
Impozite si taxe pe bunuri si servicii
Accize
TVA
Taxe pe utilizarea bunurilor autorizate si pe desfasurarea de activitate
Alte impozite si taxe generale
Impozit pe comert exterior sip e tranzactii international
Venituri incadrate in bugetele UE
Alte impozite si taxe fiscale
II.Contributiile angajatorilor
Venituri din proprietate
Venituri din dobanzi
Venituri din prestari servicii si alte activitati
Venituri din taxe de administrare, eliberari permise
Amenzi, penalitati si confiscari
Diverse venituri
III.Venituri din capital
Venituri din valorificarea bunurilor
Incasari din rambursarea imprumuturilor acordate
Sume primate de la UE si alti donator in contul platilor effectuate, prefinantari

EVOLUIA STRUCTURII VENITURLOR BUGETARE

n timp, s-au conturat cteva tendine n evoluia veniturilor statului, astfel:
A. Creterea considerabil a ponderii veniturilor curente ale bugetului n cadrul
produsului intern brut, de la circa 3% la nceputul secolului XX la aproape 40% n prezent. Gradul
de redistribuire difer de la o ar la alta, fiind mai ridicat n rile dezvoltate (n care variaz ntre
33% i 60%) i mai sczut n rile n curs de dezvoltare (ntre 12% i 37%).
B. Dei au crescut mai rapid dect produsul intern brut, veniturile curente ale bugetului
de stat nu au inut pasul cu creterea mai rapid a cheltuielilor publice, consecina fiind ncheierea
bugetului an de an cu deficit, ceea ce a obligat statul s apeleze la venituri extraordinare.
C. Creterea importanei veniturilor fiscale n ansamblul veniturilor curente, acestea
deinnd ntre 80%-90%, iar cele nefiscale nu depesc 10%-20%.
D. Urmrind evoluia structurii veniturilor bugetare n raport cu fondurile la care acestea
sunt atrase, se constat c, dei n timp a crescut importana bugetelor locale, ele dein n medie, n
rile europene, doar 25% din volumul total al bugetului, partea cea mai nsemnat gestionndu-se
prin bugetul administraiei centrale de stat.

Comparatia bugetelor 2010-2014 pe capitole

Anii 2010- 2012
Structura veniturilor bugetare ( % PIB )
10
9
8
7
6
5

2010

2011

2012

2
1
0

Impozit pe
profit

Impozit pe
venit

Impozite si
taxe pe
proprietate

TVA

Accize

Taxe vamale Contributii de

asigurari

Venituri
nefiscale

Donatii

Venituri din
capital

1.Veniturile din impozitul pe profit a crescut in termeni nominali , acestea avand o pondere
in PIB in anul 2011 de 1.9 % cu 0.1 puncte procentuale in scadere fata de 2010 si ramanand la
acelasi nivel fata de 2012.
2.Impozitul pe venit a ramas constanta avand un procent de 3.5 din PIB in anii 2010 si 2011,
insa a crescut cu 0.1 % in anul 2012, dand un semn de crestere a numarului mediu de salariati
in anul 2012 fata de 2011
3.Veniturile din TVA au crescut in termeni nominali in fiecare an, datorita cresterii cotei de
TVA de la 19 % la 24 %. In anul 2011 s-a resimtit cresterea cotei, crescand si ponderea in PIB
de la 7.7 % in 2010 la 8.7 % in 2011.Anul 2012 a avut o scadere privind veniturile din TVA
scazand cu 0.1 puncte procentuale fata de 2011 privind ponderea in PIB.
4.Veniturile din accize au realizat si ele o crestere in 2011 de 0.1 puncete procentuale fata de
2010 ca pondere in PIB, avand si in 2012 o crestere nominala datorita impactului pozitiv din
cursul de schimb
5.Contributiile din asigurari sociale detin cea mai mare pondere in PIB insa in 2011,
inregistreaza o crestere de la 8.9 % in 2010 la 9.2 % in 2011 ca pondere in PIB, avand mai apoi
o scadere ajungand la 8.8 % in 2012 din PIB. Evolutia moderata a castigului salarial mediu brut
pe termen mediu si implementarea graduala a Pilonului 2 de pensii a condus la diminuarea in
2012 a ponderii contributiilor la asigurarile sociale.

Realizari
2012
86 018 753

Executie preliminata
2013
96 279 084

Propuneri
2014
100 932 274

Estimari
2015
106 490 715

Venituri - Total

(100 %)
75 615 848

(100 %)
80 315 110

(100 %)
85 728 709

I.Venituri Fiscale
1.1
Impozit
pe
Profit
si
castiguri
Capital

(87.9 %)

(83. 41 %)

Elemente

1.2 Impozit pe Salarii

1.3
Impozite
pe Proprietate

si

Venit,
din 18 684 884
(21.72 %)
1 008
(0.001 %)
taxe 356
(4.13 %)
taxe 56 202 164

1.4
Impozite
si
pe bunuri si servicii
(65.33 %)
1.5
Impozit
pe
Comertul
exterior
si
Tranzactiile 707 336
Internationale
(0.82%)
1.6
Alte
Impozite
si 20 100

Estimari
2016

(100 %)
89 482 769

112
145
(100%)
94 489 607

Estimari
2017
344 118 220 998
(100%)
99 698 654

(84.93 %)

( 84.02 %)

(84.25 %)

(84.33 %)

19 470 893

20 514 972

21 676 700

22 716 941

23 926 105

(20.22 %)

(20.32%)

( 20.35 %)

(20.25 %)

(20.23%)

0%
27 501

0%
568 600

0%
595 998

0%
625 368

0%
656 524

( 0.02 %)
60 179 942

(0.56 %)
63 975 256

(0.55 %)
66 554 231

(0.55%)
70 462 878

(0.55%)
74 395 205

(62.49%)

(53.83%)

(62.49%)

(62.82%)

(62.92%)

591 800

623 000

655 840

684 420

720 820

(0.61%)
44 974

(0.61%)
46 881

(0.61%)

(0.61%)

(0.60%)

Taxe Fiscale

(0.02%)
155 232

(0.04%)
175 000

(0.04%)
173 500

0%
182 817

0%
193 009

0%
203 964

II Contributii de asigurari

(0.18%)
7 806 043

(0.18%)
6 856 548

(0.17%)
6 627 700

(0.17%)
6 930 176

(0.17%)
7 250 813

(0.17%)
7 588 400

III Venituri Nefiscale

(9.07%)
4 704 295

(7.12%)
4 126 504

(6.56%)
3 934 058

(6.5%)
4 158 168

(6.46%)
4 389 590

(6.41%)
4 638 293

3.1 Venituri din Proprietate

(5.46%)
3.2 Vanzari de Bunuri si Servicii,
Venituri
din
Prestari
de 2 825 523
Servicii si Alte Activitati
(3.28%)
306 372

(4.28%)

(3.89%)

(3.9%)

(3.91%)

(3.91%)

2 453 763

2 411

2 482 027

2 563 992

2 646 040

(2.54%)
279 400

(0.002%)
279 600

(2.32%)
294 613

(2.28%)
311 040

(2.23%)
328 693

IV Venituri din Capital

(0.35%)
4 680

(0.29%)
6 118

(0.27%)
6 125

(0.27%)
6 296

(0.25%)
6 453

(0.27%)
6 602

V.Operatiuni Financiare

(0.005%)

(0.006%)

(0.006%)

(0.005%)

(0.005%)

(0.005%)

Anul 2014
Economia va crete cu 2,2% n 2014.
Veniturile bugetului general consolidat ar urma s se majoreze anul viitor cu 2,1% n termeni
reali iar cheltuielile cu 1,3%, ceea ce ar duce la micorarea uoar a deficitului bugetar pn la
2,2%.Interesant este c ritmul de cretere n termeni reali este mai redus att pentru venituri ct i
pentru cheltuieli dect rata de cretere estimat pentru PIB i cifrat la 2,2%.
Dac jumtate din taxele de tipul TVA, accize i impozit pe venit vor proveni de la familiile de
pensionari ( pensionarii sunt aproape la paritate cu salariaii plus omerii ), cam ase miliarde de lei
annual sau 500 milioane lei lunar din pensii vor proveni tot de la pensionari pe calea impozitrii. Adic, n
medie, un pensionar i va plti singur 100 de lei din pensia primit.

Concluzii
Tragem concluzia ca efectul cresterii veniturilor fiscale se produce
cu intarziere de doi ani asupra deficitului bugetar,dar impactul este de a
creste deficitul bugetar si nu de a-l micsora.Acest rezultat neasteptat se
poate explica prin luarea in considerare a ipotezei prin care,pe perioada
analizata,se produce o crestere mai rapida a cheltuielilor bugetare decat
cresterea veniturilor fiscale sau a ipotezei prin care cresterea veniturilor
fiscale este insotita de scaderea mai accentuate a altor categorii de de
venituri bugetare.In acelasi timp,trebuie luata in considerare ponderea
veniturilor fiscal in totalul veniturilor bugetare.

Bibliografie

Vacarel I., Finante publice, Ed. a IV-a, Editura Bucuresti, 2003

Legea nr. 5/2013 cu privire la bugetul de stat, Monitorul Oficial Partea I,

nr 106 din 22 februarie 2013

Legea bugetului de stat, cap II Structura si regimul veniturilor bugetare

Legea finantelor publice nr. 500/ 2002

www.mfinante.ro

www.zf.ro

www.consiliulfiscal.ro