ISTORIA ECONOMIEI

MONDIALE

Conf. univ. Mihail Opriescu

1 ECONOMIA EUROPEAN LA NCEPUTUL EPOCII MODERNE

Istoria economiei este tiina social care studiaz fenomenele, procesele economice, ramurile
economice i economia n ansamblu din cele mai vechi timpuri pn n zilele noastre. Studiind trecutul,
Istoria economiei este component a marii familii a tiinelor istorice ns, studiind economia, ea aparine
n aceeai msur i tiinelor economice.
Economia mondial n evoluia sa, din secolul al XVI-lea pn n zilele noastre, este consecina
dezvoltrii economiilor naionale care a favorizat adncirea diviziunii mondiale a muncii care, determin
ntre economiile naionale i regionale permanentizarea relaiilor comerciale i financiare.
n procesul formrii economiei mondiale, primul moment important a fost secolul al XVI-lea
cand se declaneaz procesul de mondializare prin care toate regiunile globului cunoscute la acea data au
fost unite prin relatii economice. Urmtorul moment important este reprezentat de prima revoluie
industriala care se produce la sfritul secolului al XVIII - lea in Anglia.
Secolul al XVI-lea reprezint o etap de tranziie ctre economia modern, n care axa comercial
a Europei se deplaseaz din Mediteran n Oceanul Atlantic, zon favorizat de creterea n permanen a
volumului schimburilor cu Lumea Nou. Economia vest-european se extinde dincolo de hotarele
continentului, acaparnd imensele resurse ale Americii de la sud de Rio Grande, controlnd prin
negustorii portughezi comerul cu Africa i Asia de sud. n aceste condiii beneficiind din plin de
realitile sociale i politice din America precolumbian i avnd de partea lor fora militar spaniolii i
portughezii vor crea primele imperii coloniale moderne.
Din colonii se vor revrsa asupra Europei mari cantiti de produse i mai ales de metale preioase
care mrind volumul masei monetare n circulaie va conduce dup 1550 la o adevrat revoluie a
preurilor, ce cresc constant. Concomitent, are loc deprecierea argintului n raport cu aurul de la 10/1
ctre 15/1, deoarece producia anual de argint din America de 311.000 kg. o depete cu mult pe cea de
aur estimat la 4.000 kg. Aceste evoluii monetare vor mri dificultile economice generate de rzboaiele
dintre marile puteri aflate n cutarea unui nou echilibru european i de disputele religioase dintre catolici
i protestani.
Noua diviziune european a muncii a generat segmentarea spaiului continentului n trei arii: a)
nucleul (centrul economiei mondiale) - Europa de Nord-Vest. b) periferia Europa Rsritean. c)
semiperiferia Europa Central, astfel c n secolul al XVI-lea n-a existat doar un capitalism, ci mai
multe capitalisme europene, fiecare cu zona i cu circuitele sale (mediteranean, nordic i central
rsritean). Dac n primul stadiu al dezvoltrii sistemul mondial european, n prima jumtate a

secolului al XVI-lea, centrul su era lumea mediteranean cu oraele-state italiene, treptat acesta se
deplaseaz spre nord, n Anglia i Olanda
Spania i Portugalia, ri care controlau comerul internaional, nu vor reui s conserve n
propriile structuri economice imensele beneficii i resurse obinute din comer i exploatarea coloniilor.
Lipsa unei industrii manufacturiere proprii dezvoltate le va obliga s apeleze la importuri, contribuind
astfel la consolidarea altor zone europene cum sunt rile de Jos sau Anglia. Dei fac eforturi pentru
organizarea comerului, nfiinnd la Lisabona, Casa da India i la Madrid, Consiliul Indiilor al crui
organ executiv Casa de Contractacion a devenit un adevrat minister al comerului, Portugalia i Spania
nu vor reui datorit structurilor economice i administrative birocratice de tip feudal s realizeze o
economie capitalist modern.
Spania posesoare a importantelor zcminte auro-argintifere din America este beneficiara unor
imense cantiti de metale preioase estimate pentru intervalul 1503-1660 la 181,3 t. aur i 16 887 t.
argint. Paradoxal ns nu Spania este cea care profit de intensificarea activitii comerciale stimulate de
mrirea masei monetare ca urmare revoluiei preurilor. Marele beneficiar sunt rile de jos posesiunea
spaniol de la Marea Nordului care prin portul Avers valorific cea mai mare parte a comerului provenit
din colonii.
Politica regilor spanioli de a face din catolicism singura religie admis n a dus la expulzarea
peste grani a maurilor i evreilor care aveau un rol esenial n meteuguri, comer i finane.
Activitatea din porturi s-a restrns iar multe meteuguri artizanale practicate de mauri au disprut. Puinii
mauri i evrei trecui la cretinism i negustorii italieni venii dintr-o talie devastat de rzboaie nu au
fost suficieni pentru a pstra n Spania bogiile Lumii noi.
Continund politica predecesorilor si Carol al V-lea spirit profund religios n dubla sa calitate de
rege spaniol i mprat romano-german a decis ca veniturile obinute din imperiu s fie irosite n rzboaie
costisitoare de aprare a catolicismului. Dac mai adugm fastul de la Curte este logic ca n secolul al
XVI-lea Spania s traverseze o profund criz financiar. Impunerea de ctre monarhii spanioli a noi taxe
va genera mari nemulumiri n rile de Jos ce vor culmina cu revoluia burghez de la sfritul
secolului.
ara care se va lansa puternic n direcia capitalismului va fi Anglia care decimat de rzboaie n
secolul precedent se va reface n secolul XVI sub dinastia Tutorilor cnd apare o nou nobilime interesat
n dezvoltarea manufacturilor i a comerului. Banii i posibilitatea de a profita de pe urma comerului i
a produciei ajunseser mai importante dect simpla posesie a unui titlu strvechi sau a sngelui nobil
constat Daniel ChirotNobilimea va sprijini reforma religioas iniiat de Henric al VIII-lea fiind
interesat n cumprarea pmnturilor deinute de biserica catolic. Shimbrile din lumea rural n urma
crora rnimea este deposedat de loturile de pmnt ce devin n mare parte puni necesare creterii

oilor a cror ln este utilizat n manufacturi. Se realiza astfel o relaie economic de tip nou ntre
agricultur i industria manufacturier n urma creia asistm la deplasarea unei mari mase demografice
n cutare de locuri de munc de la sat la ora. Beneficiar a dezvoltrii manufacturilor, regalitatea prin
legislaia de combatere a vagabondajului a sprijinit nobilimea, asigurndu-i n manufacturi mn de lucru
ieftin. Potrivit noii legislaii cei care vagabondau prin orae erau obligai s lucreze cu retribuii mici n
manufacturi.
Avnd protecia regalitii, noua nobilime se va lansa i n domeniul comerului, crend
numeroase companii privilegiate care prin flotele lor vor strbate marile rute comerciale din Atlantic,
Marea Baltic sau n direcia Asiei, sfidnd monopolul comercial iberic. Aceast disput comercial
hispano-iberic va constitui o cauz major a marii confruntri navale din 1588 cnd Filip al II-lea va
ncerca prin Invincibila Armada s invadeze Anglia. Eecul acestei expediii marca n fapt decderea
Spaniei din poziia de lider al comerului mondial.
Secolul al XVII-lea a fost numit de specialiti Secolul de fier n sensul depreciativ al cuvntului,
n antitez cu cel precedent cruia aurul din Lumea nou i conferise denumirea de Secol de aur. Un veac
extrem de agitat marcat de crize internaionale cu rzboaie lungi i costisitoare, de foamete, mizerie i
epidemii, deci declin demografic, dar care a fost vital pentru ascensiunea economiei capitaliste pe
malurile Atlanticului mai nti n Olanda apoi n Anglia.
Fost posesiune spaniol, deinnd numeroase manufacturi a cror producie aducea profituri
ridicate nobilimii n urma valorificrii prin intermediul schimbului, Republica olandez domin n prima
jumtate a acestui secol economia mondial. Primind pe teritoriul su numeroi protestani cu nclinaii
meteugreti din rile catolice, ea i extinde industria manufacturier textil, a faianei, alimentar i
mai ales cea a construciilor navale. n perioada lor de maxim dezvoltare, marile antiere navale
olandeze livrau o nav pe zi. O mare nflorire a cunoscut munca la domiciliu, practic prin care
numeroase manufacturi i-au extins activitatea n mediul rural unde beneficiau de mn de lucru ieftin.
Lipsa de interes a nobilimii pentru agricultur, motivat de insuficiena i slaba calitate a pmntului,
contribuie la consolidarea micii proprieti rneti, care se modernizeaz i se mrete prin asanri i
ndiguiri, stimulat de cererea tot mai mare de produse agrare venit din zona oraului.
Dezvoltarea economic a

Olandei dup 1600 se confund cu spectaculoasa ascensiune a

Companiei olandeze a Indiilor de Est, fondat n 1602, care a reuit s elimine rapid concurena
portughez devenind stpna comerului cu India. Navele uor de manevrat, avnd o form alungite i cu
o linie elegant, ce brzdau mai bine marea dect greoaiele galioane i caravelele iberice, aduceau
Companiei mari beneficii, chiar i acionarilor simpli revenindu-le un profit de 18% la capitalul investit,
astfel nct n scurt timp ea a devenit un stat n stat, ce ncheia tratate i dispunea de o for militar
proprie. Amsterdam, unde se afl sediul central al Companiei, devine cel mai mare port al continentului,

putnd adposti n danele sale mii de vase la danele sale. Bursa nfiinat n 1609 i Banca Olandei
fceau din marele port la mijlocul secolului al XVII-lea capitala comercial i financiar a lumii.
Supremaia economic a Olandei a fost de necontestat pn la 1650 deoarece marile puteri
continentale angrenate n Rzboiul de 30 de ani i Anglia care traverseaz o profund criz politic ntre
1629-1649 i-au lsat deplin libertate pe mri. Noua politic comercial a burgheziei engleze conduse de
Cromwell i inaugurat prin Actele de navigaie, ce viza eliminarea negustorilor olandezi din porturile
engleze, va deschide o lung serie de conflicte militare, n care se va implica i Frana, n urma crora
Olanda va pierde supremaia naval i comercial n favoarea Angliei.
Intervalul de timp cuprins ntre sfritul secolului al XV-lea i nceputul secolului al XVIII-lea
caracterizat printr-o cretere considerabil a nevoii de moned, n condiiile unei expansiuni fr
precedent a comerului a declanat o adevrat goan dup aur, att din partea puterii de stat ct i din
partea particularilor ndeosebi a negustorilor europeni.
Mercantilismul, aprut ntr-o form embrionar n secolul XIV n Italia unde oraele state, mai
ales Veneia, Genova, Florena, cu un comer dezvoltat, ofer imaginea unor organisme coerente de
comunicaii economice i politice libere i bogate. Mercantilismul este de fapt prima doctrin economic
relativ coerent, ce are la baz idei economice moderne i a definit politica comercial european din
secolele XV-XVII Mercantilismul poate fi definit ca un sistem teoretic bazat pe concepia c statul are
rolul de a sprijini mbogirea rii i a agenilor economici prin comerul exterior, realizat astfel nct s
se aduc ct mai multe metale preioase n interior. Prin msuri de politic mercantilist s-a sprijinit
acumularea de capital, realizarea protoindustrializrii sub forma meteugurilor, meseriilor, a cooperaiei
simple.
Mercantilismul a cunoscut dou etape, mercantilismul timpuriu (sau sistemul balanei monetare),
caracteristic pentru sfritul secolului al XV-lea i nceputul secolului al XVI-lea i mercantilismul
dezvoltat (sau sistemul balanei comerciale), caracteristic pentru a doua jumtate a secolului al XVI-lea
pn la nceputul secolului al XVIII-lea.
Mercantilismul a fost stimulat de noul avnt al comerului din statele protestante iar noile forme
de comer i concepia mercantilist favoriznd extinderea legturilor comerciale cu zonele extraeuropene
au atras numeroi negustori strini pe malurile Atlanticului. Comerciani evrei alungai din Spania, armeni
din Orient sau italieni ale cror afaceri nu mai erau profitabile ntr-o Italie devastat de rzboi, s-au
ndreptat ctre statele protestante, consolidnd burghezia comercial autohton i stabilind noile legturi
cu lumea arab i din Orient. Att n prima ct i a doua etap mercantilitii urmreau acelai scop:
meninerea i atragerea unei cantiti ct mai mari de metale preioase n interiorul rii, acestea fiind
considerate forma ideal a bogiei sociale. n prima etap comerul era considerat doar ca un mijloc

pentru realizarea unui mare aflux de metale preioase. n etapa a doua a mercantilismului s-a acordat o
importan deosebit comerului n sensul realizrii unei balane comerciale active.
Politica comercial mercantilist, protecionist n esen, consta ntr-un sistem de msuri
legislative menite s determine meninerea i atragerea unei cantiti ct mai mari de metale preioase n
ar. Potrivit ei forma ideal a bogiei sociale ar fi constituit-o banii, respectiv metalele preioase.
Mercantilismul, ca expresie a absolutismului economic, subordona ntreaga producie i
valorificarea ei pe cale comercial, voinei statului. Acesta devine capabil s garanteze securitatea
bunurilor i a transporturilor, s perceap impozite care s i asigure veniturile, s mprumute sume mari
de bani, s instituie monopolul su asupra comerului exterior, s aplice msuri care s promoveze un
regim vamal mercantilist, s reglementeze munca, controlnd statutul corporaiilor pentru a evita
exploatarea abuziv a muncii lucrtorilor.
Mercantilitii considerau c bogia se creeaz n sfera circulaiei, c ceea ce ctig unii este
fcut din pierderea altora. Dup teoria mercantilist, bogia ar fi constituit numai din moned sau din
lingouri din aur i argint. Numai aurul i argintul produc abundena i satisfac necesitile statului scria
cel mai capabil exponent al mercantilismului francez, Colbert.
Situaia comparativ a diferitelor state n raport cu aplicarea politicii mercantiliste demonstreaz
c pe plan intern, mercantilismul favorizeaz unificarea vieii economice, prin reducerea barierelor
comerciale interne, dezvoltarea transporturilor i baterea de moned.
Adam Smith arat c ncurajarea exportului i descurajarea importului sunt cele dou mecanisme
prin care sistemul mercantilist i propune s mbogeasc orice ar. Cu privire la anumite mrfuri, el
pare a urma o cale diametral opus, adic s descurajeze exportul i s ncurajeze importul.
Mercantilismul comercialist a fost practicat cu precdere de englezi i teoretizat de Thomas Mun
(1571-1641), Josias Child (1639-1690) i William Petty (1623-1687). Ultimul i face deschiderea spre
liberalismul classic i se deosebete de cel industrialist al francezilor deoarece prin lrgirea ariei
activitilor comerciale ale Angliei, nu a mai fost nevoie de un protecionism intern care s sprijine
artificial industriile autohtone n detrimentul agriculturii.
Thomas Mun i-a formulat concepia mercantilist n strns legtur cu practicile unui comer
mai evoluat; el nsui a fost un mare negustor i unul din directorii companiei engleze a comerului cu
Indiile Orientale. Mun a formulat ideea dup care banii, metalele preioase sunt instrumente de mbogire
i nu bogie. Cu ct sunt mai intens i mai raional folosite, cu att bogia poate spori mai repede, iar
tezaurul rii se umple mai mult. Regula de fier a balanei comerciale este, dup Mun, realizarea unui
sold activ ct mai mare; pentru aceasta se cerea s se dea preferin exportului de produse fabricate i
importului de materii prime, s se practice pe scar larg comerul de tranzit i intermedierea schimburilor
ntre ri. ntr-o lucrare a sa, socotit o evanghelie a mercantilismului, Mun scria: Mijlocul obinuit de

sporire a avuiei noastre i a tezaurelor noastre este comerul cu strintatea, activitate n care trebuie s
respectm regula dup care n fiecare an s vindem strinilor mrfurile noastre de o sum mai mare dect
suma mrfurilor folosite de noi de la ei.
Mercantilitii Angliei secolelor XV-XVI considerau msurile protecioniste i de ncurajare a
manufacturilor ca obiectiv necesare atunci cnd aceast ar era ntrecut de altele. n perioadele de mai
trziu, cnd Anglia devenise atelierul lumii, economitii englezi au formulat teorii n sprijinul
liberalismului economic.
Adam Smith, printele de necontestat al liberalismului englez, aprecia astfel mercantilismul din
trecutul rii sale: Motivul, n aparen ludabil al tuturor acestor reglementri const n dezvoltarea
manufsacturilor noastre, nu prin perfecionarea lor ci prin declinul manufacturilor vecinilor notri
nfrnndu-se, n msura posibilului, concurena stnjenitoare din partea unor rivali att de nedorii, ba
chiar odioi. Mercantilismul respectiv era agresiv, apra interesele unei ri-Anglia, provocnd mari
prejudicii altor ri considerate a fi concurente .
n domeniul comercial Spania att n secolul al XVI-lea ct i al XVII-lea a practicat un
mercantilism monetarist sui-generis punnd accentul pe jefuirea de metale preioase a coloniilor din
Lumea nou bazat pe exploatarea minelor de aur i argint americane. S-a promovat o politic de
tezaurizare metalelor preioase n ar promovndu-se msuri mpotriva scurgerii lor n exterior. Politicile
monetare i financiare practicate de Carol Quintul axate pe cheltuirea marilor venituri pe consum
parazitar, pe finanarea rzboaielor, fr a se acorda atenia cuvenit acumulrii de capitaluri productive
a dus ara la ruin. Emigraia n colonii, expulzarea evreilor i maurilor grupuri etnice cu rol important n
finane i meteuguri, pierderile cauzate de rzboaie au dus la un dus la un declin demografic cu
consecine i n plan economic.
n perioada lui Carol al II-lea (1665-1700) populaia Spaniei s-a redus la 5,7 milioane, agricultura
deczuse, industrie nu exista, comerul era n mna strinilor, starea finanelor era falimentar, n toat
ara domnea foamea endemic; chiar i clasele suspuse erau afectate de privaiuni..
n Germania sistemul de vmi interne a avut efecte dezastruoase asupra creterii economice.
Incapacitatea principilor germani de a elibera economia de aceste bariere a constituit o cauz important
a napoierii spaiului economic german din secolele XVI-XVIII, situaie remediat la nceputul secolului
XIX. n condiiile frmirii statale, n spaiul german nici nu se putea pune problema unor lucrri de
anvergur de modernizare a transporturilor prin construcia de canale, situaia politic explicnd i
dispersarea monetar i neimpunerea monedei imperiale.
n Frana politica de eliminare a barierelor interne a reuit mai mult ca n Germania i mai puin
dect n Anglia, dei reformarea de ctre Colbert n 1664 a sistemului de tarife interne a fost una dintre
cele mei ndrznee ncercri de unificare de inspiraie mercantilist. Prin terminarea canalului Orlans i

legarea Oceanului Atlantic de Marea Mediteran prin canalul Languedoc s-a stimulat comerul intern.
Moneda regal are preeminen asupra monedelor locale, iar dup o ndelungat circulaie paralel, n
timpul lui Colbert, moneda regal se impune.
n Anglia, dezvoltarea comerului favorizat i de unificarea vamal realizat mai devreme dect
n alte pri ale Europei, va constitui o precondiie a revoluiei industriale i expansiunii engleze din
secolele XVIII-XIX. Cu o moned solid, care din adoua jumtate a secolului al XVI-lea nu mai este
supus devalorizrii sistematice tipic feudale, fiind capabil s finaneze comerul i s stimuleze
acumularea de capital Anglia se va instala n poziia de lider al comerului internaional dominnd i din
punct de vedere financiar-bancar lumea pn la nceputul secolului XX.
Companiile comerciale privilegiate organizate ca societi anonime pe aciuni prin asocierea
comercianilor i amatorilor, care obin din partea statelor monopolul comerului cu anumite produse,
fiecare din ei acionnd independent, dar pe o anumit rut comercial i folosindu-i propriul capital. Ele
apar n condiiile n care comerul exterior ia o astfel de amploare nct armatorii nu i mai permit s
susin financiar navele cu ncrcturile lor.

Printre primele companii comerciale, n literatura de

specialitate mai sunt menionate: Compania Olandez a Indiilor de Vest nfiinat n 1609; n Frana din
iniiativa lui Colbert apar Compania Indiilor Orientale i cea a Compania Indiilor Occidentale (1664),
Compania Levantin (1669) i cea Compania Nordic (1670). Companii n numr relativ mare apar i n
Anglia nc din secolul al XVIlea, prima fiind Compania negustorilor aventurieri fondat n secolul
precedent care obine o cart de monopol n 1564. Compania Moscovei (1555) era specializat n
comerul cu Rusia, Compania Rsritului (1579) n cel cu zona baltic, n Imperiul Otoman aciona din
1581 Compania Levantului, iar n 1600 ia fiin Compania Indiilor Orientale ce aciona n sudul Asiei.
Cea mai faimoas companie a fost Compania Olandez a Indiilor de Est, deja amintit, n fapt
prima mare societate pe aciuni din lume i a fost format prin participarea celor ase provincii i a
principalelor orae ale Olandei (jumtate din capital a fost contribuia Amsterdamului). Au fost emise
aciuni, care s-au vndut rapid la preul de 3.000 florini aciunea asigurnd mpreun cu alte subscrieri
bneti Companiei un capital de 6.425.000 florini, care crete spectaculos ajungnd la 33.000.000 florini
n 1670. n contul cotei-pri din capital, fiecare asociat a avut dreptul de a emite hrtii de valoare, care au
fost comercializate pe piaa de valori. Succesul Companiei a fost asigurat de monopolul total de care
beneficia, acordat printr-o cart special, emis de stat pentru comerul ntre Capul Bunei Sperane, spre
est, pn la Strmtoarea Magellan.
Bursele de mrfuri au aprut n secolul al XV-lea n rile de jos, prima asemenea instituie
aprnd n Bruges, dup unii cercettori, alii optnd pentru Anvers. Samuel Richard n lucrarea Noul
negustor (1686) definea bursa ca fiind locul de ntlnire a bancherilor, negustorilor i negocianilor,
agenilor de schimb i de banc, curtierilor i altor persoane. Burse apar n secolul al XVI-lea n Frana

la Lyon, n Anglia la Londra, apoi la nceputul secolului urmtor n marile porturi germane Lbeck i
Bremen. Cea mai important burs din secolul al XVII-lea este ns bursa din Amsterdam.
Trgurile mari erau, n secolul al XVI-lea, o important component a comerului european
deoarece erau locul de ntlnire la date fixe al negustorilor din diferite regiuni europene. Mrfurile
comercializate n aceste trguri proveneau mai ales din regiunile apropiate fiind rezultatul activitii
economice a ranilor i meteugarilor locali dar i din zone mai ndeprtate. Intemeiate la ntretierea
unor importate drumuri comerciale care legau Europa nordic de cea sudic i rmurile Atlanticului de
Marea Neagr i stepa rus, trgurile mari , n secolele XVI-XVII, favorizau comerul internaional la
mari distane. Printre cele mai importante trguri erau cele de la Londra, Liverpool iSheffield din Anglia,
la Paris, Dijon, Avignon n Frana, Leipzig i Frankfurt pe Oder i Main n Germania, Medina del Campo
n Spania, Sinigaglia n Italia, Zurich n Elveia, Moscova i Novgorod n Rusia. n secolul al XVIII-lea
trgurile mari sunt n declin n rile de pe malurile Atlanticului, Anglia, Frana i Olanda meninndu-se
n alte ri europene.
Sistemul bancar modern apare i se dezvolt datorit evoluiilor pozitive din comerul intern i
internaional corelate cu incapacitatea statelor feudale de a rezolva problemele lor financiare Monarhiile
bogate din vestul european sunt costisitoare irosind n rzboaiele pentru hegemonie european sau n viaa
de huzur a Curii regale, mari sume de bani care impun contractri de mprumuturi interne, care n timp
nu mai sunt rambursate. Sectuirea creditorilor interni determin pe suverani s apeleze la mprumuturi
externe, facilitnd apariia pieei financiare internaionale dominat de Olanda - avnd ca centru al noii
piee Amsterdamul - alturi de care se impun Geneva i Frankfurt, controlate n mare msur de bancherii
evrei. n circuitul financiar european va intra i Londra a crei poziie se va consolida dup nfiinarea n
1694 a Bncii Angliei.
Bncile olandeze au fost primele care au introdus noi tehnici i instrumente bancare, care ulterior
vor deveni elemente specifice sistemului de credit modern, inclusiv hrtiile de banc, primele forme ale
monedei fiduciare, bancnotele.
Manufacturile care se extind n sectoarele de producie, fac s scad ponderea sistemului
corporatist, cu reguli sufocante pentru comerciani stimulnd promovarea spiritul nou, capitalist. Atenia
proprietarilor de manufacturi se ndreapt spre fora de munc ieftin a ranilor ocupai n agricultur,
dar i practicani ai meteugurilor casnice, innd de industria textil. Folosirea de salariai ce practic
munca la domiciliu duce la formarea manufacturii dispersate n care investiia patronilor este minim,
deoarece fac practic doar legtura dintre productor i pia. Dezvoltarea acestui tip de manufactur mai
ales n rile de Jos d noi dimensiuni economice raporturilor ntre zonele rurale i cele urbane.
Intervenia statului n economie promovat de Colbert duce la constituirea manufacturile regale

franceze axate pe producia de lux: mtsuri, porelanuri, parfumuri care vor fi principalele furnizoare ale
luxului etalat de nobilime la Versailles.
Agricultura secolului al XVII-lea se caracterizeaz n Europa central i de est, care este mai
slab populat, prin dominaia proprietii feudale, prin productivitate slab n cultura cerealelor locuitorii
avnd ca principal ndeletnicire creterea animalelor. Aceste trsturi ce se ntlnesc i n Europa de sud
unde regresul economic italiano-iberic din domeniul comercial i manufacturier se reflect i n sectorul
agrar. Numai n nord-vestul continentului unde dominant este proprietatea mic i mijlocie, degrevat
de obligaiile feudale se realizeaz o agricultur intensiv n care predomin culturile de cereale destinate
comercializrii.
n linii mari agricultura european a secolului al XVII-lea are o evoluie difereniat n funcie de
zon ns n ansamblu rmne o ramur slab dezvoltat datorit unei tehnici agricole perimate bazate pe
sistemul de cultivare n prloag (succesiv 2-4 ani dup care locul era lsat s se odihneasc) sau cel al
moinei slbatice (cultivarea pn la epuizare a aceluiai loc), relaiilor agrare de tip feudal, preului sczut
al produselor agricole unei fiscaliti apstoare ce l las pe proprietar fr resurse financiare i efectelor
distructive ale rzboiului.
Porumbul i cartoful, adoptate cu timpul de europeni, sunt la nceput doar curioziti, ca i
ampania - un nou lux al curii regale franceze. Pe fondul general de inerie, Olanda este i liderul
agriculturii europene prin cultivarea complet a pmntului, rotaia culturilor, puni artificiale care
favorizeaz dezvoltarea sectorului zootehnic urmat de Anglia.
n coloniile americane, care sunt un element complementar economiei europene agricultura
secolului al XVII-lea este de asemenea slab dezvoltat avnd la baz munca sclavilor adui din Africa.
Permanenta lrgire a plantaiilor de trestie de zahr, mai ales n zona Antilelor, dar i n Brazilia, datorit
cererii ridicate n Europa, a necesitat for de munc sporit. Soluia a reprezentat-o Africa neagr,
comerul cu sclavi de culoare reprezentnd o nou surs de venit pentru marinarii i comercianii
europeni, de acumulare primitiv a capitalului.
Corbiile negre au reprezentat, pentru aproximativ trei secole, unul dintre cele mai tragice
capitole din istoria umanitii, dar i o modalitate violent de extindere a pieei mondiale a forei de
munc. Agricultura bazat pe munca sclavilor s-a caracterizat deseori prin violen i metode de
exterminare ce au generat n timp un adevrat genocid al populaiei africane, iar n plan economic preul
sczut al sclavilor, deci al minii de lucru, a mpiedicat mult timp modernizarea acesteia.
n concluzie, agricultura secolului al XVII-lea, caracterizat, n ansamblu, printr-un randament n
general slab, practicat cu tehnici i tehnologii rutiniere, dominat de marii latifundiari feudali, era
grevat, n principal, de numeroasele i ndelungate rzboaie dintre marile puteri monarhice, rzboaie care
i-au sustras o mare cantitate de for de munc i au transformat ntinse suprafee agricole n cmpuri de

10

lupt. Porumbul i cartoful, aduse de peste ocean, erau, deocamdat, doar curioziti fr semnificaii
economice majore i aveau s modifice structura culturilor agricole i a alimentaiei abia peste un secol.

11

2 REVOLUIA INDUSTRIAL N ANGLIA (1760-1830)

Secolul al XVII-lea a fost incontestabil secolul Olandei, n timp ce urmtorul, aflat sub impactul
revoluiei industriale, are ca lider Anglia. Secol al schimbrii economice ce urmeaz logic unui secol al
schimbrilor politice ce au democratizat viaa politic englez secolul al XVIII-lea reprezint Marele salt
de la unealta simpl la main, de la manufactur la fabric, de la mica producie manufacturier la marea
producie de fabric. Revoluia industrial s-a declanat n Anglia i s-a propagat pn la primul rzboi
mondial n mai multe ri, prezentnd elemente comune, dar i particulariti inerente de la o ar la alta.
Acum trei sute de ani cu o aproximaie de o jumtate de secol s-a auzit o explozie ale crui unde
de oc au strbtut pmntul, distrugnd societile vechi i crend o civilizaie pe de-a-ntregul nou
afirm Alvin Toffler. Din punct de vedere economic, procesul care a dus la transformarea capitalist a
produciei sub o form care mai trziu va fi prezentat de Engels sau Toyenbee sub numele de revoluie
industrial a determinat, n opinia lui Michel Beaud, intensificarea schimburilor sporirea importurilor
de produse de baz (ceai, zahr, bumbac) i a pieelor de desfacere pentru textile i produsele
manufacturate.
Modernizarea generat de revoluia industrial urmat de promovarea unei politici de
industrializare a fost posibil n msura n care erau nlturate vechile structuri politice i economice.
Schimbrile politice i ascensiunea burgheziei au permis statului englez, prin msuri protecioniste,
concretizate n acordarea de privilegii i monopoluri, sprijinirea expansiunii comerciale i coloniale.
Revoluia industrial are n economia englez o faz de nceput (ntre anii 1760-1790), una de
apogeu (1790-1830) i una final (1830-1850), la sfritul creia industrializarea face ca Anglia s fie nu
numai regina mrilor ci i atelierul lumii.
Anglia a fost prima ar care a cunoscut experiena revoluiei industriale deoarece a nceput
modernizarea economic nc din secolul al XVI-lea cnd practica mprejmuirilor a declanat revoluia
agrar, nobilii devenind mari cresctori de oi a cror ln o comercializau n Flandra. Trecerea la religia
protestant a nsemnat secularizarea averilor mnstirilor catolice ale cror moii au fost cumprate de
noua nobilime al crui potenial economic se consolideaz.

Eliminai economic din mediul

rural prin transformarea majoritii marilor proprieti n puni, numeroi ranii se ndreapt spre ora
devenind for de munc ieftin pentru manufacturi. Beneficiind de creterea populaiei urbane, de
materie prim i for de munc ieftin, de o conjunctur extern favorabil, manufacturile engleze se
dezvolt n a doua parte a secolului al XVI-lea stimulnd i comerul exterior. n aceste condiii n Anglia
ncepe procesul acumulrii primitive de capital, att n sectorul manufacturier ct i n cel comercial.

12

Conflictul politic dintre monarhia catolic a Stuarilor i noua nobilime protestant, ce a atins
apogeul la mijlocul secolului al XVII-lea n Revoluia politic i a dus la proclamarea Republicii n 1649,
are la baz cauze economice generate de structurile conservatoare feudale patronate de monarhia absolut.
Acest conflict s-a ncheiat n 1688, cnd Revoluia Glorioas a transformat monarhia absolut n monahie
constituional, transfernd puterea Parlamentului, care prin legislaia adoptat n secolul urmtor, a creat
baza juridic ce a permis schimbrile din epoca Revoluiei industriale
Primele msuri au fost luate n agricultur eliminndu-se tradiionalul sistemul de open fields
cu randament sczut, statul facilitnd comasarea terenurilor prin acte de mprejmuire puse n vnzare
ctre cei ce dovedeau posibilitatea de a oferi despgubiri micilor proprietari i mai ales de a valorifica
prin producii ridicate proprietatea agrar. Aristocraia britanic obine prin intermediul a 2.500 de acte
speciale emise de Parlament i cu ajutorul unui sistem intern de credite, circa 2.000.000 ha. din
pmnturile comunale. Desvrirea Revoluiei agrare nceput n secolul al XVI-lea face din nobil un
proprietar capitalist care, de regul, i administreaz personal moia la mijlocul secolului al XVIII-lea,
intr n contact cu piaa, se informeaz, citete cri i reviste de agricultur i folosete tehnici agricole
moderne. Producia agricol se mrete ca urmare a cererilor tot mai mari ale pieei legat de
intensificarea urbanizrii. Din aceleai motive se dezvolt i creterea animalelor, ndeosebi a cornutelor
mari, prin folosirea unor metode zootehnice avansate. Transformrile din agricultur duc la dispariia
micilor proprietari de pmnt, care devin proletari agrari sau industriali mrind oferta de mn de lucru
ieftin.
O alt revoluie ce a pregtit Marele salt al industrializrii este cea comercial, care debuteaz tot
n secolul al XVI-lea este revoluia comercial. Declanarea procesului de mondializare a comerului
european a gsit Anglia pregtit cu o nou elit politic care sprijinit de suveranii din dinastia Tudorilor
a abandonat vechea mentalitate rzboinic, de cap i spad, lansndu-se n comer, fructificnd
deopotriv poziia geografic ct tradiia naval englez. Afectat de politica absolutist a lui Carol I mai
ales n domeniul financiar-fiscal, ea va sprijini nlturarea regelui i, prin aceasta, a sistemului de
privilegii feudale ce ngrdeau comerul.
Politica comercial mercantilist promovat de noul conductor al Angliei, Oliver Cromwell a
fost stabilit prin Legea pentru protejarea i reglementarea comerului Republicii engleze adoptat de
Parlament la 1 august 1650, pe baza creia au fost emise Actele de Navigaie. Primul Act dat la 3
octombrie 1650 interzicea negustorilor strini s desfoare activiti comerciale n coloniile engleze fr
avizul guvernului de la Londra. Al doilea Act reglementa modul de intrare n ar a mrfurilor strine,
stabilind ca mrfurile extraeuropene s transportate numai cu nave engleze acceptnd ca produsele din
Europa s poat fi transportate att de nave engleze ct i de cele din ara de unde provenea marfa.
Expulzarea negustorilor olandezi din porturile engleze a dus la un conflict anglo-olandez n care

13

numeroasele nave militare i comerciale construite n anii 1649-1651 au facilitat victoria englez ce a dus
la acceptarea de ctre Olanda n 1654 a Actelor de Navigaie.
La nceputul secolului al XVIII-lea Anglia i consolideaz poziia de lider n comerul
internaional, ocupnd Gibraltarul n 1706 i obinnd de la Spania exclusivitatea comerului cu sclavi n
coloniile spaniole din America.
Acumularea de capital care se intensific dup Revoluia burghez constituie un act ce
favorizeaz Revoluia industrial. Realizat n principal pe ci comerciale ca urmare a politicii
mercantiliste acumularea de capital privat a dus la dezvoltarea pieei de capital mai ales dup nfiinarea
n 1694 a Bncii Angliei. Sprijinind guvernul prin acordarea de mprumuturi pe termen lung, reprezentnd
un element de legtur ntre lumea financiar i cea politic Banca Angliei a devenit, alturi de Bursa din
Londra, emblema economiei britanice. Numeroase bnci mari i mici desfurau o dinamic activitate
financiar, oferind celor interesai capitaluri n condiii avantajoase.
Transformrile economice au generat o revoluie demografic, care a dus la o spectaculoas
cretere a populaiei urbane dup 1650, dar i la creterea indicelui demografic ca urmare a mbuntirii
situaiei alimentare a populaiei i a msurilor de ordin sanitar luate de autoritii. Londra care n 1632 are
307.000 locuitori, n 1700 ajunge la 700.000 locuitori, iar la sfritul secolului al XVIII-lea ajunge cel
mai mare ora din Europa, avnd 860.000 locuitori. n 1810 capitala englez depete 1.000.000
locuitori i n 1835 2.000.000 locuitori, iar nivelul ntregii ri populaia urban se tripleaz n intervalul
1780-1830. Urbanizarea accelerat a epocii industriale, concretizat prin creterea spectaculoas a
numrului muncitorilor, va schimba profund structura oraului n Europa Occidental. Mari proiecte de
construcii edilitare i de sistematizare, preocupri pentru dezvoltarea cilor i mijloacelor de transport
genereaz lucrri de amploare i mari investiii n mediul urban. Oraul este dependent n mai mare
msur de fluxurile de mrfuri ntre mediul urban, unde se produc bunuri fabricate, i cel rural, unde se
produc bunuri agricole.
Explozia demografic urban a contribuit la consolidarea pieei interne, o pia care datorit
dezvoltrii economice avea capacitatea de a absorbi o parte a produciei interne, dar i mari cantiti de
produse importate. Produsele textile indiene nc de la sfritul secolului al XVII-lea se importau n
cantiti tot mai mari, prejudiciind interesele productorilor autohtoni care au militat pentru limitarea
acestor importuri, ns producia manufacturier intern nu a avut capacitatea de a satisface cerinele
pieei. n aceste condiii sub presiunea pieei interne i a concurenei strine se declaneaz n ramura
textil un proces de nnoire tehnologic ce st la baza Revoluiei industriale.
Prima invenie ce a mrit randamentul n producie a fost suveica zburtoare inventat de John
Kay n 1733, care putea fi manevrat de un lucrtor n loc de doi. Dublarea produciei datorat inveniei
lui Kay a dus la foamea de fire, care a fost rezolvat prin crearea n 1764 de ctre James Hargreaves a

14

mainii de filat ce producea 80 de fire simultan supravegheat de un singur muncitor. Slaba rezisten a
firelor a fost remediat de Thomas Highs, iar n 1769 Arkwright breveteaz maina de filat mecanic
acionat hidraulic i peste zece ani Samuel Compton concepe maina de filat fire fine. Inventarea
rzboiului de esut mecanic de ctre Edward Cartwright n 1785 i crearea de ctre acesta a primei fabrici
n anul urmtor ncheie suita inveniilor n ramura textil, marcnd trecerea ei la producia de fabric.
Avnd o productivitate cu 75% mai ridicat dect a rzboiului de esut manual i perfecionat ulterior,
invenia lui Cartwright a ajuns s suplineasc munca a 40 de lucrtori.
nceput n ramura textil, Revoluia industrial s-a propagat ca ntr-un sistem de vase
comunicante n celelalte ramuri economice. Confecionarea noilor maini i folosirea intens a structurilor
metalice n domeniul transporturilor a impus schimbri n metalurgie.
n secolul al XVIII-lea se constat o cretere notabil n utilizarea forei apei n morrit, textile i
metalurgie. n primele stadii ale industrializrii pasul cel mai important n folosirea energiei l-a
reprezentat nlocuirea lemnului cu crbunele i utilizarea mainilor cu aburi n minerit, manufacturi i
transporturi. Aceasta a condus la dezvoltarea metalurgiei unde utilizarea crbunelui i cocsului n
procedeul de topire a permis reducerea costurilor de producie i a permis utilizarea metalelor n diferite
domenii.
Crbunele devine principalul combustibil n locul lemnului, determinnd deplasarea centrelor
metalurgice ctre zonele carbonifere. Folosit iniial drept combustibil, acesta devine un element vital n
metalurgie prin inventarea cocsului utilizat de Abraham Darby n 1709 pentru producerea fontei. Peste
trei decenii se descoper metoda de producere a oelului din font i pn la finele veacului att producia
de crbuni ct i cea de font cunosc creteri spectaculoase prima se dubleaz ajungnd la 10.000.000, iar
cea de font urc de la 4.802 t. la 250.000 t. Materii prime n industria construciilor de maini, fonta i
oelul fac din Anglia patria furnalelor i oelriilor odat ptrunderea Revoluiei industriale n sectorul
transporturilor.
Transporturile, n primele secole ale epocii moderne au evoluat lent, mai ales cele terestre ce
foloseau mijloace de transport tradiionale, cu capacitate de transport redus. Creterea consumului de
materii prime i a produciei de mrfuri n secolul al XVIII-lea impunea modernizarea transporturilor.
nceput prin construirea de canale, aciunea de mbuntire a cilor i mijloacelor de transport va
continua prin modernizarea drumurilor, folosindu-se celebrul macadam, prin construirea podurilor cu
structuri metalice i apariia n 1807 a primei nave ce utiliza fora aburului.
Marele salt n domeniul transporturilor este construcia cilor ferate, una din cele mai prospere
investiii economice ale secolului al XIX-lea. Odiseea cilor ferate ncepe odat cu inventarea
locomotivei de ctre George Stephenson n 1829, prin care motorul cu aburi inventat de Watt ptrunde
transporturile terestre.

15

Primele ci ferate apar n 1830 n Anglia i Satele Unite pentru ca numai n dou decenii reeaua
feroviar internaional s ajung la 38.600 km., din care Anglia deinea 10.000 km. Crearea cilor ferate
duce la integrarea n circuitul economic a unor zone i regiuni izolate, dinamizeaz schimbul intern i
extern i internaional, faciliteaz circulaia bunurilor materiale i oamenilor.
Revoluia n transporturi este complectat, dup 1830, cu o revoluie nautic, prin care motorul cu
aburi i structurile metalice modernizeaz navele care devin mai rapide, mai sigure i au o capacitate de
transport mai mare. Construirea canalului de Suez ntre 1859-1869 face ca ruta Londra-Bombay prin
Mediteran s fie strbtut n 26 zile n loc de 100 zile ct necesita ruta tradiional prin sudul Africii.
Datorit canalului traseul maritim dintre Europa i Australia se scurta cu 5 000 mile marine. Distana
Londra-Bombay se reducea cu 41%, Londra-Calcutta cu 32%, Londra-Singapore cu 29%, Londra-HongKong cu 26%. Din anul 1875 cnd primul ministru englez, Disraeli a cumprat, prin intermediul unui
mprumut contractat la Banca Rotschild, de la guvernul egiptean majoritatea aciunilor companiei
Canalului de Suez Anglia va controla, pn n 1956, acest punct vital al drumului maritim ctre India.
Concurena pe marile ci de navigaie maritime la mari distane a condus la o revoluie
managerial care a avut n vedere organizarea, controlul, asigurarea navelor i a mrfurilor. Aceasta a
impus crearea unor companii maritime care s rspund acestor cerine cea mai cunoscut fiind Loyd
nfiinat n 1760 la Londra. Au aprut societi maritime care dein monopolul unor servicii cum snt
corespondena potal sau transportul de mrfuri i cltori. Principalele companii sunt Cunrad Line
nfiinat n 1840 care obine de la guvernul englez monopolul transportului transatlantic al
corespondenei, Les Messageries Maritimes fondat n Frana n 1851 sau Hamburg Amerika Line din
Germania care funcioneaz din 1847.
Extinderea reelei feroviare i modernizarea transporturilor navale determin creterea
consumului de produse metalurgice solicitate n noua industrie a construciilor feroviare dar i de cea
naval ducnd la o cretere impresionant a produciei de oel engleze care ajunge la 2.000.000 t. n 1850.
Comerul intern i ndeosebi cel exterior cunosc sub influena Revoluiei industriale i a
industrializrii o puternic extindere dup 1800. Creterea capacitilor de producie a mrit consumul de
materii prime i de combustibil, iar deficitul intern a trebuit complectat prin importuri devenind astfel
necesar desfacerea unei pri a produciei industriale pe pieele externe. Anglia de exemplu import mari
cantiti de minereu de fier de calitate superioar din Suedia i Belgia dar i bumbac din India i S.U.A.
Creterea populaiei urbane n epoca industrial a mrit considerabil consumul de alimente i
bunuri de larg consum de materiale de construcii. n aceste condiii, comerul devine o necesitate
permanent. Politica liberului schimb, care ncepe s fie promovat nc de la sfritul secolului al XVIIlea, determin la nceputul secolului urmtor o impresionant cretere a volumului comerului
internaional. ntre 1720 i 1780 valoric comerul se dubleaz, iar urmtoarele dou decenii ce corespund

16

revoluiei industriale engleze, el crete cu peste 50%. ntre 1800 i 1850 industrializarea sporete de 4 ori
valoarea acestui comer, ce cunoate o remarcabil diversificare. ntre 1850 i 1880 creterea este de 3,7
ori.
Extinderea deosebit a comerului internaional se realizeaz n beneficiul unui grup restrns de
ri din vestul Europei n frunte cu Anglia, care beneficiaz de statutul de prim putere naval i
comercial, de lider al pieei financiar bancare i de poziia de prim putere industrial a lumii. Mrfurile
comercializate prin intermediul schimburilor internaionale sunt pn la sfritul secolului al XVIII-lea
produse coloniale (mirodenii, ceai, cafea, zahr, tutun), pentru ca n prima parte a secolului al XIX-lea s
creasc ponderea materiilor prime i produselor textile, ndeosebi bumbacul, dar i cererea de cereale, iar
n a doua jumtate s se dezvolte i comerul cu utilaje i maini produse de industria grea.
Superioritatea industrial a Marii Britanii, ctigat n primul sfert al secolului XIX-lea, s-a bazat
pe avansul tehnologic n dou industrii principale: industria bumbacului i metalurgia, susinute de
utilizarea extensiv a crbunelui - n calitate de combustibil industrial - i de folosirea tot mai accentuat a
motorului cu aburi ca surs de putere mecanic. Mecanizarea prelucrrii bumbacului a devenit complet
n principiu n 1820, transformnd-o n prima industrie modern, n vreme ce mecanizarea esutului abia
ncepuse. Celelalte industrii textile principale, a lnii i inului, dei ncepuser s se mecanizeze
concomitent cu procesul eserii bumbacului, au fcut mari salturi doar n urmtoarele decenii.
Industria siderurgic i-a completat tranziia de la topirea minereului de fier cu cocs spre folosirea
procesului de pudlaj i a laminoarelor pentru finisarea produciei furnalului. Crbunele era folosit nu
numai pentru motoarele cu aburi, pentru cuptoarele de pudlaj i pentru furnale, dar i drept combustibil n
alte ramuri industriale cum sunt: fabricarea sticlei, rafinarea srii, fabricarea berii. Motoarele cu aburi
furnizau energie pentru fabricile textile i pentru uzinele metalurgice i pentru acionarea pompelor n
minele de crbuni i de cositor; erau, de asemenea, folosite ntr-o mai mic msur n morile de fin, n
fabricile de ceramic i n alte industrii.

17

3 MODERNIZARE ECONOMIC I INDUSTRIALIZARE N EUROPA, AMERICA I ASIA

Modernizarea economic generat de revoluia industrial urmat de promovarea unei politici de

industrializare se propag din Anglia i n alte ri n msura n care sunt nlturate vechile structuri
economice. Secolul al XIX-lea a marcat triumfului definitiv al industrializrii care dintr-o zon centru
reprezentat de Canalului Mnecii i Mrii Nordului, cuprinznd Belgia, Frana, Germania s-a extins n
majoritatea rilor europene, precum i dincolo de Atlantic, n Statele Unite i n alte regiuni ale globului.
Revoluia industrial s-a declanat n Anglia i s-a propagat apoi n mai multe ri, prezentnd
elemente comune, dar i particulariti inerente de la o ar la alta. Economistul W. W. Rostow n lucrarea
Les etapes de la croisace economiques aprecia c trecerea de la economia precapitalist la expansiunea
capitalist s-a produs n principalele ri europene ntre anii menionai n tabelul urmtor :
ara

Demarajul economic

Anglia

1783-1802

Frana

1830-1860

Belgia

1833-1860

Germania

1868-1873

Suedia

1868-1890

Rusia

1896-1914

Statele Unite

1843-1860

Japonia

1878-1900

Transformrile economice au generat o revoluie demografic, care a dus la o spectaculoas

cretere a populaiei urbane preponderent n vestul i centrul Europei. n 1800 aceasta ajunsese la
aproape 200 de milioane, adic ceva peste o cincime din populaia total a lumii, estimat la aproximativ
900 de milioane. n secolul al XIX-lea populaia Europei a crescut rapid, astfel nct n 1900 numrul
acesteia a depit 400 de milioane, reprezentnd un sfert din populaia lumii, care era de 1,6 miliarde.

18

URBANIZAE 1800-1890
Orae peste 10 000 loc.
1800
1850
1890
Marea Britanie
Belgia
Frana
Germania
Austria-Boemia
Italia

44
20
78
53
8
74

148
26
165
133
17
183

356
61
232
382
101
215

Populaie urban total %

1800
1850
1890
20,3
18,9
8,8
5,5
5,2
14,6

40,8
20,5
14,5
10,8
6,7
20,3

61,9
34,5
25,9
28,2
18,1
21,2

. n Europa secolului al XIX-lea, dup cderea lui Napoleon, dei au existat conflicte militare,
acestea nu au influenat negativ creterea economic pentru c ntre ele au fost perioade relativ lungi de
pace. n plan economic, continentul european cunoate schimbri profunde i spectaculoase prin impactul
pe care l au cele dou faze ale Revoluiei Industriale.
Frana ncearc prima s i modernizeze economia n timpul Revoluiei din 1789 pn la abdicarea lui
Napoleon. Dei avea o tradiie manufacturier i o populaie numeroas, capabil n condiii normale s
contribuie la creterea consumului i dezvoltarea pieei interne, economia francez era sufocat n secolul
al XVIII-lea de o acut criz financiar generat de o fiscalitate excesiv menit a conserva privilegiile
feudale i a ntreinere fastuoasa Curte regal de la Versailles. ncercrile unor economiti de marc ca
Necker sau Turgot de a rezolva criza financiar prin reforme financiare vor eua din cauza opoziiei
nobilimii.
Criza financiar a continuat n timpul Revoluiei, cnd nobilimea emigrant transfer n
strintate mari sume n aur care impune adoptarea monedei de hrtie, faimoasele asignate. Activitatea
comercial ndeosebi prin Bordeaux i celelalte porturi de la Atlantic cunoate n anii de dup 1789 o
puternic dezvoltare fiind favorizat de eliminarea legislaiei feudale.
Economia francez se consolideaz n anii n care ara este condus de Napoleon, de numele
cruia se leag nfiinarea Bncii Franei n 1803, impunerea francului ca moned naional i adoptarea
codului comercial care i poart numele. n aceti ani n care statul dirijeaz economia se iau primele
msuri de dezvoltare a industriei, care are datorit rzboaielor purtate de Napoleon controlul unei mari
pri din piaa european. Pentru a proteja industria francez, mpratul adopt msuri protecioniste,
instituind n 1809 Blocada continental prin care se interzicea comercializarea produselor industriale
engleze n Europa. Odat cu nlturarea lui Napoleon n 1815 ia sfrit perioada de nceput a revoluiei
industriale franceze.
ncepnd din 1830, cnd n Frana conducerea este preluat de burghezia comercial i financiar
din jurul lui Ludovic-Filip, se declaneaz Revoluia industrial propriu-zis. Ca i n Anglia revoluia

19

ncepe n ramura textil i se extinde n cile ferate, construcii navale, metalurgie, chimie, mai ales n anii
1850-1870 cnd n industria francez se introduc masiv utilaje moderne multe importate din Anglia.
Dei nregistreaz performane notabile, industria francez rmne sub nivelul celei engleze
datorit unor trsturi specifice. Din punct de vedere demografic, Frana a nregistrat mari pierderi n
epoca Revoluiei franceze i a Imperiului condus de Napoleon, care s-au resimit i n perioada urmtoare.
n domeniul creditului oferta a fost mai restrns, deoarece bancherii francezi preferau investiiile n
strintate. Industria manufacturier mai restrns nu a oferit o mn de lucru calificat la nivelul
industriei manufacturiere din Anglia.
n agricultur, desfiinarea, prin msurile luate de Adunarea Naional n august 1789, a
sistemului feudal bazat pe marea proprietate laic i ecleziastic, nu favorizeaz modernizarea, deoarece
prin mproprietrirea ranilor se consolideaz mica proprietate agrar ce reine o important for de
munc n acest sector. Aceast proprietatea mic, dar i cea mijlocie, cu productivitate redus i cu un
procent mare al populaiei ocupat n agricultur i este dificil s susin cerinele industrializrii.
Dup nfrngerea suferit n faa Prusiei (1870), Frana, urmrind revana, i va intensifica
industrializarea, orientndu-se ctre ramurile metalurgiei, construciei de ci ferate, construciei de maini
i ctre industria militar. Mari progrese sunt realizate n construcia de ci ferate, a cror reea sporete
de la 18.000 km n 1870 la 35.000 km n 1895. n domeniul transporturilor, se investete n tehnologii noi
cum sunt automobilul i avionul, crendu-se mari ntreprinderi ca Renault i Citron. n domeniul
metalurgiei i al armamentului, cele mai importante uzine erau Schneider-Creusot.
Germania ntrunea numeroase condiii pentru a dezvolta o industrie modern, ns, pn n 1871
i-a lipsit unitatea politic. Realizat n jurul Prusiei, unitatea Germaniei a permis valorificarea eficient a
unei fore de munc calificate n numeroasele ntreprinderi manufacturiere, valorificarea unor importante
resurse ale subsolului: minereu de fier i crbune, ndeosebi n regiunea Ruhr, iar potenialul demografic
ridicat a asigurat o pia intern capabil s preia o mare parte a industriei.
Finanarea industriei s-a realizat mai nti din contribuia de rzboi de 5 miliarde franci aur
achitat de Frana dup 1871, apoi din masivul export de produse industriale ncurajat de stat printr-o
legislaie comercial favorabil. Dezvoltarea industrial beneficiaz i de un puternic sprijin financiar
asigurat de principalele bnci germane. Cei 4 D-Dresdner Bank, Diskonto-Gesellschaft, Darmstadler,
Deutsche Bank-devin adevrai antreprenori ai unor proiecte industriale iar conductorii lor devin
membrii n consiliile de administraie ale unor importante societi industriale.
Un rol important a revenit cercetrii tiinifice i nvmntului, care a asigurat n permanen
introducerea de tehnologii noi performante n producie i de cadre competente. Aceast dezvoltare
remarcabil a cercetrii tiinifice germane se ilustreaz i prin faptul c la nceputul secolului nostru,
numeroi savani germani sunt laureai ai premiului Nobel.

20

n agricultur, n estul Germaniei (Prusia) predomin marea proprietate nobiliar i fiziocratismul

de model francez, iar n vestul Germaniei (Hanovra, Westfalia, Bavaria etc.) - proprietatea mic i
mijlocie de tip capitalist. Astfel agricultura se dezvolt mai bine n vest. Reformele lui Karl von Stein n
Prusia elibereaz juridic ranii dependeni, ns economic acetia rmn sub influenta marilor proprietari.
Agricultura german mai avea de ateptat un real progres, ce va surveni abia la mijlocul secolului al XIXlea.
Datorit puternicei dezvoltri nregistrate ntre 1870 i 1900, Germania ajunge prima putere
industrial a Europei devansnd Anglia i Frana. Marile ntreprinderi germane - Krupp i Thyessen n
domeniul metalurgiei i armamentului, A.E.G. Telefunken n domeniul industriei electrice, Bayer n
industria chimic i a medicamentelor - domin o industrie care are o nalt productivitate i ale crei
produse se comercializeaz n toat lumea. Motorul cu ardere intern, inventat de inginerul Rudolf Diesel,
va deveni simbolul noii revoluii industriale, influennd dezvoltarea industriei transporturilor, ndeosebi
industria mijloacelor de transport: automobil, avion unde se constituie mari ntreprinderi de talia uzinelor
Mercedes sau Daimler.
Printr-o voin excepional, printr-un efort susinut, Germania va atinge n mai puin de o
jumtate de secol, un nivel de via pentru care alte ri avuseser nevoie de mai multe generaii.
Germania reprezenta vrful progresului i a fost prima ar care a pus n practic o industrie modern,
adic o uzin legat de tiina doctorilor-ingineri, pe care colile tehnice l ofereau din plin lumii scria
istoricul francez Maurice Baumont.
Industrializarea german este ns n mare msur tributar importurilor de materii prime, ceea ce
face ca Germania s solicite o nou mprire a sferelor de influen, fapt ce va duce la declanarea
rzboiului mondial.
Statele Unite ale Americii, care la nceputul secolului XX va deveni principala putere industrial
a lumii, se constituie n urma rzboiului de independen al coloniilor engleze de pe malurile Atlanticului.
Economia american se emancipeaz de sub influena englez dup 1815. ntre anii 1815-1840
revoluia industrial n statele din nord face progrese, bazndu-se pe un puternic sector manufacturier cu
mn de lucru calificat, ce susinea un comer intens ce stimula acumularea de capital. n coloniile
sudice, agricultura bumbacului practicat cu sclavii negri avea ns o slab nzestrare tehnologic.
Declanat la mijlocul secolului trecut, dup descoperirea aurului n California n 1846 i
extinderea teritoriului prin ocuparea Californiei, Texasului i Noului Mexic n 1848, colonizarea mpinge
progresiv frontiera spre vest, aducnd noi disponibilitti agricole ce pun n valoare recunoscuta
centur verde a SUA Insuficienta forei de munc face necesar mecanizarea care duce creterea
produciei cerealiere din centura verde, la care se adaug o zootehnie dezvoltat pe ntinsele terenuri

21

ocupate cu puni ce furnizeaz materie prim pentru industria crnii din zona Marilor Lacuri, n care
Chicago este lider, i industria morritului cu centrul principal la Minneapolis.
Revoluia industrial cunoate ntre anii 1840-1860 etapa final, determinnd trecerea la o
industrializare de mari proporii care necesita o mn de lucru tot mai numeroas. Emigraia din Europa i
Asia, alturi de sporul natural, asigur o parte a necesarului de for de munc, mai ales n agricultur
unde deposedarea de pmnt a indienilor aduce n circuitul agricol terenuri fertile la preuri simbolice.
Pentru un teritoriu imens ce se ntindea ntre Atlantic i Pacific, cu o economie n expansiune, fora de
munc liber era insuficient, impunndu-se eliberarea sclavilor negri.
Conflictul dintre Nord i Sud din anii 1861-1865, ce a dus la eliberarea sclavilor, a determinat pe
marii proprietari din sud s modernizeze agricultura, n condiiile reducerii forei de munc ce se
ndreapt spre industrie. n 1860 populaia ocupat n industrie reprezint numai 20%, pentru ca la 1900
s depeasc 50%. Progresele n industrie sunt spectaculoase, de la 252.000 ntreprinderi ce ddeau o
producie de 3,3 miliarde dolari n 1869, se ajunge la 512.000 ntreprinderi cu o producie de 13 miliarde
dolari.
Industria cilor ferate, industria exploatrii i prelucrrii petrolului, industria mainilor agricole,
industria metalurgic, industria automobilului, folosesc o tehnologie avansat i o mn de lucru ieftin
aducnd investitorilor mari beneficii care dezvolt circulaia monetar i consolideaz sectorul bancar.
Creterea populaiei stimuleaz consumul alimentar favoriznd dezvoltarea industriei alimentare i a
produciei agrare. ntre 1903-1914 SUA construiesc Canalul Panama consolidndu-i poziia n comerul
internaional demonstrnd n acelai timp fora industriei americane. Canalul menit a crea o legtur
direct i rapid ntre Atlantic i Pacific, de-a lungul istmului Panama, a fost iniial un proiect din 1879 al
aceluiai inginer francez, Ferdinand Lesseps. Lucrrile la noul canal au nceput n 1881 derulndu-se pn
n 1888 cnd au fost ntrerupte din cauza problemelor tehnice i financiare. Costurile financiare ale
lucrrilor s-au ridicat, n intervalul menionat, la un miliard de franci. A urmat falimentul companiei
constructoare care a declanat n Frana un imens scandal financiar cunoscut sub numele de Afacerea
Panama.
Dup 1900 Statele Unite care dintr-o ar agrar se transformaser ntr-o mare putere industrial
i comercial s-au artat preocupate de a relua lucrrile cumprnd documentaia i lucrrile realizate de
fracezi cu suma de 200 000 000 franci. n 1903, guvernul american pentru a putea realiza i controla noul
canal a provocat o lovitur de stat n urma creia n zona istmului Panama a aprut un nou stat, Republica
Panama care se desprinde de Columbia. Noul stat semneaz cu Statele Unite o convenie prin care n
schimbul a 10 000 000 dolari/aur i a unei sume anuale de 250 000 dolari/aur cedeaz guvernului
american teritoriul pe care se va construi viitorul canal.

22

Realizarea ncepnd din 1903 pn n 1914 a celui de-al doilea canal de importan mondial,
Canalul Panama a nsemnat escavarea a 300 000 000 metri cubi de pmnt i costuri totale de 366 000
000 dolari. Canalul a redus cu 80% distana dintre San Francisco i New York facilitnd legturile
Europei cu statele sudamericane de pe coasta de vest, cu rmurile de vest ale Canadei i Extremul Orient.
Japonia este singura ar din Asia care reuete s-i modernizeze economia printr-o revoluie
industrial i o industrializare rapid de mare intensitate. ar mult vreme izolat condus de un
demnitar numit shogun, echivalentul primului ministru din epoca modern, cu o economie feudal,
marcat de o criz profund, Japonia la mijlocul secolului al XIX-lea, n este confruntat cu presiunile
marilor puteri ce urmrea s-i acapareze piaa intern.
Incapacitatea shogunului de a rezolva criza care afecta ntreaga populaie, de a face fa
presiunilor externe, care au dus la ieirea din starea de izolare ncepnd din 1854, a condus la formarea, n
jurul mpratului, a unui grup de aristocrai care urmreau nlturarea shogunatului i promovarea unui
nou model politic. Considernd shogunul un uzurpator al prerogativelor mperiale, care cedase la
presiunile externe, apropiaii mpratului doreau o nou politic, avnd la baz restaurarea puterii
suveranului. Restauraia trebuia urmat de msuri legislative, care s permit crearea unor instituii
politice moderne. Reforma conservatoare(sau revoluia de sus n jos) a fost aproape hotrt s ia forma
unei restauraii a puterii imperiale mpotriva ogunatului 1constat Eric Hobsbawn.
Format din tineri nobili care avuseser contact cu strinii sau cltoriser n strintate, sprijinit
elementele liberale, de samuraii a cror putere economic se redusese considerabil dup 1800 i de
burghezia comercial din marile porturi acionnd n numele noului mprat Mutso-hito, care preluase
tronul n 1867, noul centru de putere de la Edo, care n scurt timp va numi Tokyo, va declana un amplu
proces de reforme sociale i economice, ce vor constitui temelia statului nipon modern. Aceasta a
reprezentat una din cele mai importante caracteristici ale revoluiei burgheze din Japonia unde
iniiativa,direcia i cadrele revoluiei de sus n jos au venit din sectoare ale feudalilor nii. Burghezia
japonez(sau echivalentul ei) a jucat un rol numai n msura n care existena unui strat de oameni de
afaceri i antreprenori a fcut posibil instalarea unei economii capitaliste pe linii derivate din Occident.
Reformele din 1869-1872 desfiineaz relaiile feudale i pun bazele unei industrializri rapide
bazate, n lipsa unei baze corespunztoare de materii prime, pe performanele specifice ale muncitorului
japonez i pe posibilitile pieei de a susine producia de fabric. O fiscalitate ridicat asigur resursele
financiare necesare creditrii industriei i agriculturii.
Guvernul a concretizat noua sa orientare prin aducerea n ar a numeroi specialiti i experi din
strintate. n 1875 guvernul avea angajai 520 experi strini care acopereau practic toate domeniile
importante: tiine politice i drept, armat i educaie i mai ales economie. Rolul lor ns a fost limitat la
1

23

probleme de ordin tehnic, fr a putea lua parte la adoptarea deciziilor majore, dovedind c reticena
manifestat fa de strini a conductorilor din Era Meiji, era mai subtil n form dar la fel de
puternic n fond. Dup ce guvernul a promovat o rapid i complex aciune de privatizare a economiei,
majoritatea specialitilor s-au transferat n sectorul particular 2.
Un domeniu care a beneficiat, n ntreaga perioad, de prezena specialitilor strini. a fost
nvmntul care, nc din 1872, cnd s-a decis obligativitatea ciclului primar a cunoscut un amplu
proces de modernizare la toate nivelele. La fel ca i n spaiul german, nvmntul a avut un rol major
adaptarea societii nipone i mai ales a economiei la exigenele secolului al XIX-lea.
O alt form prin care liderii japonezi au cutat s acumuleze cunotine din strintate a fost
trimiterea de delegaii n America i Europa pentru a cunoate structurile economice i politice ansele de
progres ale Japoniei, n raport cu aceste state. Concluziile acestor misiuni de studiere a cilor de
modernizare au estimat c, n decurs de civa ani, este posibil s se ating nivelul de dezvoltare din
Occident. Merit subliniat faptul c o atenie deosebit a fost acordat studiului sistemul bancar american
n condiiile n care problemele monetare grave motenite din perioada ogunatului impuneau msuri
urgente i eficiente. Prin intermediul lor va ptrunde n economia japonez interesul pentru organizarea
produciei n sens capitalist i va fi cunoscut tehnologia modern, indispensabil procesului de
industrializare.
n agricultur dominat de proprietatea mic i mijlocie, creditele agricole acordate de stat,
dezvolt o activitate rentabil ce susine bugetul japonez. A fost instituit un impozit agricol modern,
stabilit nu n funcie de producia obinut, ci de potenialul agricol al terenului. Veniturile statului
provenind din agricultur care n 1876 reprezentau 83,2% totalul impozitelor, au rmas constante n
ntreaga perioad, susinnd n mod eficient bugetul de stat. Un rol important n noua agricultur japonez
l-au avut creditele obinute prin Banca Ipotecar care au crescut n mod constant de la 1376 credite n
1897 la 14 049 n 1902. Valoarea unui asemenea credit se ridica la 1 000 de yeni i de el au beneficiat att
proprietarii ct i arendaii. Pentru procurarea de mijloace financiare necesare agriculturii nc din 1890 sa votat o lege prin care ranii puteau constitui cooperative de credit. Dei nfiinarea cooperativelor de
credit a demarat cu greutate, din cauza lipsei de mijloace financiare ale rnimii nct n 1900 erau numai
21 de uniti, numrul lor a crescut la 4 391 n 1908, apoi la 11 160 n 1914.
n domeniul financiar, guvernl a urmrit formarea unui sistem bancar modern i s-a inspirat din
experiena american i european..nfiinarea de bnci s-a realizat dup 1868 ntr-un ritm foarte ridicat
nct n 1876 funcionau 4 de bnci emitente de bancnote garantate prin obligaiuni convertibile pentru ca
n 1880 numrul lor s creasc la148 3 Problemele politice din anii urmtori au forat guvernul s
2
3

24

mreasc masa monetar, provocnd o inflaie ridicat. Dificultile financiare sunt i consecina adoptrii
unui sistem monetar bazat pe moonometalismul argint ntr-o epoc n care acest metal cunoate o
accentuat depreciere pe piaa financiar internaional.
n sectorul industrial rezultatele au fost rapide i spectaculoase deoarece spre deosebire de
Europa unde ntre nlturarea structurilor feudale i declanarea industrializrii a existat un interval destul
de mare de timp n Japonia cele dou momente au fost practic sincrone. Mai trebue avut n vedere c
procesul de industrializare a fost patronat dirijat ntr-o prim faz de ctre stat, c a beneficiat de for de
munc capabil i disciplinat iar costurile de producie n special datorit salariilor modeste au fost mult
mai mici ca n Europa.
nceput ca i n Anglia n ramura textil, unde exista o for de muc pregtit, datorit
tadiionalului meteug al prelucrrii mtsii, industrializarea se extinde n ramura transporturilor
ndeosebi a celor navale, n metalurgie i sectorul alimentar. Interesul comercianilor strini pentru
importurile de mtase a fcut ca producia i exportul s creasc spectaculos. n anii !859-1860 exportul
era de 6 000 de baloturi n 1862-1863 acesta ajunge la 25 000 de baloturi orientnd o parte a rnimii
ctre sericicultur care n preajma anului 1900 constituia ocupaia de baz a peste 2,5 milioane de familii
rneti. Valoarea exporturilor de mtase brut a crescut de la puin peste 2 milioane lire sterline n 1868
la peste 10 milioane lire sterline n 1893 i la aproximtiv 30 milioane lire sterline n timpul primului
rzboi mondial4 Statul a sprijinit industria mtsii prin construirea a numeroase filaturi care funcionau cu
utilaje moderne importate din strintate.
Industria textil bazat pe valorificarea bumbacului, n vog n alte ri, era slab dezvoltat
datorit tradiionalului dezinteres al japonezilor pentru textilele din bumbac acetia prefernd mtasea.
Productorii din acest sector nu au fost susinui de cererea intern.pn cnd autoritile, pentru a
contracara invadarea rii de textilele de bumbac strine ieftine au ncurajat produscia textil bazat pe
bumbac. Susinut la nceput, prin mici ntreprinderi care prelucrau bumbacul de calitate inferioar produs
n ar, industria bumbacului s-a dezvoltat dup privatizare, cnd noii proprietari s-au bazat piaa extern,
att n privina materiei prime, ct i a valorificrii produciei. Apropierea Japoniei de marile zone
asiatice productoare de bumbac de calitate superioar, corelat costul sczut al transportului i a
produciei, a fcut din aceast ramur una din cele mai dinamice pn la primul rzboi mondial. Industria
textil era profitabil deoarece muli proprietari i plasau ntreprinderea n mediul rural folosind munca
femeilor sau a ranilor interesai de o a doua slujb.
Dezvoltarea industriei textile i valorificarea produciei obinute prin export, a adus statului
japonez importante capitaluri care au fost investite n industria metalurgic, cea a construciilor de maini
i sectorul militar. Marii industriai din industria textil i-au orientat o parte din beneficii ctre industria
4

25

grea: metalurgie, construcii navale, armament care a beneficiat de importante comenzi de stat, la preuri
avantajoase.
Marea problem a industriei japoneze, n general, i a celei grele, n special, a fost lipsa materiilor
prime. Singura resurs natural energetic important a Japoniei au fost crbunii a cror exploatare se
realiza n condiii tradiionale. Utiliznd for de munc de numai 172 000 minieri, producia minelor de
crbuni care era de 0,8 milioane tone anual n perioada 1877-1884, a crescut la 2,6 milioane tone n 1890
i la 7.4 milioane tone n 1900. n 1914, datorit creterii bazei de exploatarea dup preluarea minelor din
Manciuria, producia de crbuni a Japoniei a ajuns 22,3 milioane tone 5. n donmeniul siderurgic, statul a
intervenit nfiinnd, n 1901, uzinele Yawata care n scurt timp va deveni principalul furnizor de produse
siderurgice. Cu toate investiiile realizate, producia siderurgic, puternic dependent de importuri, nu
asigura n 1913 economiei dect 46% din necesarul de font i 34% din necesarul de oel 6
Procesul de industrializare crease probleme mari financiare, inflaie, costurile de ntreinere i de
producie erau ridicate nct multe ntreprinderi lucrau n pierdere. Pentru a se reduce cheltuelile,
guvernul a decis n 1882, s vnd ntreprinderile aflate n proprietate de stat particulatilor, la preuri
avantajoase, cu plata ealonat pe termen lung. Au aprut i s-au consolidat datorit acestei msuri, marile
concerne industriale particulare n frunte cu Mitsui, Mitsubishi care vor forma coloana vertebral a
economiei japoneze n secolul XX. Legea de privatizare mprea ntreprinderile de stat n dou categorii
nestrategice care au fost scoase la vnzare i strategice n care era inclus industria militar au rmas de
stat.
Privatizarea a stimulat att creterea produciei ct i crearea de noi ramuri moderne cum a fost
electrotehnica unde s-a colaborat cu capitalul strin. n 1899 n colaborare cu firma Western Electric s-au
pus bazele ntreprinderii din care s-a dezvoltat importantul trust Nippon Electric Company. Dup 1900
dou firme aparinnd concernului Mitsui i o firm american vor contribui la crearea firmei Toshiba.
Construciile navale au cunoscut o dezvoltare rapid beneficiind de o masiv finanare din partea
statului. Primele nave au fost construite n 1876, iar perioada urmtoare, antierele navale au cunoscut o
semnificativ dezvoltare a produciei. Numai n trei ani, 1893-1896, tonajul brut al flotei civile japoneze
a crescut de la 110 000 tone la 373 000 tone iar numrul vaselor s-a mrit de la 680 la 899 7. Spre
deosebire de transportul pe ap, investiiile n transportul terestru, mai ales cel feroviar care n strintate
se dovedise a fi o mare afacere, au fost modeste. Dac reeaua de drumuri era relativ dezvoltat, interesul
sczut pentru formarea unei reele feroviare, pare surprinztor la o guvernare care se dovedise receptiv la
modelele economice occidentale. Construcia de ci ferate a fost un domeniu n care autoritile au
5

6
7

26

acceptat ntr-o prim etap angajarea unei firme engleze care s realizeze linia ferat Tokyo-Yokohama n
lungime de 29 km finalizat n iulie 1872 .n deceniu urmtor, datorit lipsei mijloacelor de finanare i a
solului accidentat, construcia cilor ferate a avut un ritm lent care a fcut ca n 1880 reeaua feroviar s
aib 120 km. iar n 1883 250 km. n perioada urmtoare pn n 1893 interesul statului i investitorilor
particulari pentru sectorul feroviar a crescut reeaua feroviar ajungnd la 3 000 Km.
Comerul este afectat de politica comercial din perioada 1854-1868, bazat pe liberul schimb i
consacrat prin tratele comerciale cu marile puteri care a provocat Japoniei o grav dezechilibrare a
balanei comerciale dar i o accentuare a inflaiei. Pentru stimularea exportului s-au acordat subvenii de
stat i la fel ca n Germania s-a practicat metoda dumpingului.Aceste msuri au fcut ca ntre 1880-1913
volumul comerului exterior s creasc de 8 ori cu o cretere medie anual de 7,5 %. Dac ntre 18681872 exportul de produse finite reprezenta numai 1,9 din totalul exporturilor ntre 1910-1914 el ajunge la
29,6%. Importurile de materii prime n aceleai intervale de timp au crescut de la 4,1 la 49,4. Principalii
parteneri ai Japoniei au fost n era Meiji SUA, Anglia, China, Frana, Germania.
Penuria materiilor prime, lipsa resurselor energetice cu excepia crbunilor, lemnului i cderilor
de ap, a determinat Japonia s se lanseze ntr-o politic de cuceriri de teritorii coloniale i de piee
externe stimulat i de mentalitatea rzboinic o trstur dominant a poporului japonez.
ar care practic nu a cunoscut acea tranziie, de tip european, dintre medieval i modern,
Japonia, tradiional i conservatoare, s-a opus penetraiei strine i s-a modernizat att ct era necesar, ca
s nu mprteasc soarta Chinei. Poporul japonez a adus, inclusiv n economie, ntr-o lume modern,
caracterizat printr-un naionalism accentuat, propriul su naionalism tradiional cu accente mistice
consolidat n secole de izolare cvasitotal.

4 DEZVOLTAREA ECONOMIEI MONDIALE N ANII 1850-1914

27

Masiva diversificare dup 1850 a produselor comercializate, n contextul industrializrii ce se

extinde n diferite zone ale globului determin o asemenea intensificare a schimbului internaional nct
intervalul 1860-1880 este apreciat ca apogeul liberului schimb. n aceast perioad nsi Anglia renun
n 1850 la simbolul protecionismului mercantilist care erau actele de navigaie, trecnd complet la
politica liberului schimb ncepnd din 1860.
Dezvoltarea activitii industriale i comerciale n etapa liberului schimb a dus la o acerb cutare
a noi piee de materii prime i piee de desfacere, intensificndu-se lupta pentru colonii, dar i presiunile
puterilor europene de a ptrunde pe pieele din Asia rsritean (China, Japonia) sau America Latin. n
acest context se intensific i efortul de penetrare economic a rilor vest europene n Europa rsritean,
Balcani i Imperiul Otoman, mai ales dup intrarea n funciune a canalului de Suez.
Liberul schimb ncepe s fie nlocuit cu o politic protecionist n relaiile economice
internaionale dup 1879, cnd Germania inaugureaz noua politic economic prin promovarea unui tarif
vamal protecionist. Politica protecionist este folosit de Germania ca instrument n concurena
economic cu celelalte puteri industriale, pentru penetrarea pe anumite piee folosind metode de dumping.
Pentru rile slab dezvoltate, protecionismul reprezint o metod prin care i protejeaz industria n
formare i piaa proprie de concurena strin, dar i de a obine fonduri care s fie investite n
modernizarea economiei. La sfritul secolului al XIX-lea, acerba concuren internaional duce la
apariia unor mari ntreprinderi sprijinite de stat prin msuri legislative i a marilor bnci, care
monopolizeaz ntregi sectoare economice n diferite ri. Activitatea economic n aceti gigani
industriali i bancari aduce mari beneficii, care permit exportul de capital n rile mai slab dezvoltate,
speculnd lipsa capitalurilor interne din respectivele economii.
Exportul de capital este un mijloc eficient de a subordona anumite sectoare economice i piee din
rile slab dezvoltate i totodat de a modela economia acestora potrivit intereselor rilor dezvoltate.
Pn la primul rzboi mondial principala exportatoare de capital era Anglia, care n proporie de 94% i
canaliza investiiile n zone extraeuropene, cu precdere n Asia i America Latin. n Europa, ndeosebi
n partea sa rsritean, exportul de capital era asigurat ndeosebi de Germania cu 50% din capitalul de
export i Frana cu 40%, ce investete mai ales n Rusia.
n efortul de a domina lumea, marile puteri finalizeaz n aceast perioad i mprirea
teritoriilor coloniale, unde ntietatea o deine tot Anglia, urmat de Frana i de primele puteri coloniale
Spania i Portugalia, n timp ce noii gigani ai economiei mondiale Germania SUA i Japonia ncearc s
acapareze ultimele teritorii disponibile, care ns erau departe de a le satisface interesele. n aceste
condiii Germania a crei dezvoltare industrial depea cu mult resursele interne, a ridicat problema

28

rempririi coloniilor i a sferelor de influen, intrnd n conflict cu Anglia care nu era dispus s
renune la supremaia mrilor i la vastul su imperiu colonial.
Comerul mondial este n continu amplificare, extinderea procesului de industrializare
determinnd intrarea n circuitul internaional al schimbului de mrfuri a noi zone, prin mrirea reelei de
ci ferate (peste 1.100.000 km n 1913) i apariia, dup 1880, a cargourilor frigorifice de mare capacitate,
ce favorizeaz schimbul cu produse perisabile la mari distane. Volumul comerului crete de la 79
miliarde franci n 1880, la peste 200 miliarde n 1914, crescnd de 2,5 ori n mai puin de o jumtate de
secol.
n acest interval sporete consumul de materii prime i de cereale, a cror pia este n expansiune
cuprinznd acum i marii exportatori din mrile sudului: Australia, Noua Zeeland, Argentina, Brazilia,
China. Alturi de aceste ri, particip tot mai activ la circuitul internaional zone ca nordul Africii (Egipt,
Algeria, Maroc, Tunisia), Orientul Apropiat prin petrolul din Golful Persic, Extremul Orient prin mtasea
din China i Japonia. Crete masiv exportul de cauciuc (Brazilia), lemn (Canada), petrol (SUA, Persia,
Romnia, Rusia), ngrminte chimice (America Latin, nordul Africii). Piaa european absoarbe mari
cantiti de produse alimentare (cafea, cacao, zahr, ceai, orez, carne). Industrializarea accelerat,
favorizat de accentul pus pe construcia de maini i utilaje i pe noi mijloace de transport, reclam
cantiti sporite de minereuri feroase i neferoase, de petrol i cauciuc. Majoritatea schimburilor
comerciale continu s se ndrepte spre Europa, ns ponderea ei n comerul mondial scade de la 70% n
1880, la 61% n 1913.
La nceputul secolului XX procesul de globalizare a schimbului internaional i de integrare n
sistemul economic internaional a diferitelor zone de pe glob era practic ncheiat ns modul n care se
constituise acest sistem de relaii internaionale genereaz puternice contradicii ntre marile puteri
europene ducnd n 1914 la izbucnirea primei mari conflagraii mondiale, un alt fenomen negativ al
globalizrii economiei.
Un rol important n dezvoltarea economiei revine nvmntului n care se fac importante
investiii inclusiv prin trimiterea la studii n strintate a tinerilor capabili crendu-se astfel o elit
economic performant.
Lipsa materiilor prime determin Japonia s se lanseze ntr-o politic de cuceriri de teritorii
coloniale i de piee externe stimulat i de mentalitatea rzboinic o trstur dominant a poporului
japonez. Rzboaiele purtate cu China (1894-1895) i Rusia (1904-1905) i ocuparea Coreii n 1910
contribuie la dezvoltarea industriei militare i fac din Japonia marea putere militar i economic din
Extremul Orient.
Se remarc, n privina modului n care a evoluat revoluia industrial n diferite ri n secolul
trecut, c aceasta are o faz ce corespunde primei jumti a secolului avnd ca repere industria textil,

29

motorul cu aburi, crbunele i o a doua faz dup 1870 bazat pe industria construciilor de maini,
motorul cu ardere intern, petrol.
rile care se industrializeaz la sfritul secolului - SUA, Germania, Japonia - au la 1900 o
industrie modern, n timp ce modernizarea industrial din Anglia i Frana se desfoar lent n anumite
ramuri ce se constituiser nainte de 1870, ceea ce face ca acestea s aib o industrie n care ramurile
performante s coexiste cu ramurile tradiionale fcndu-le s piard competiia pe plan internaional.

5 EFORTURI DE MODERNIZARE N SENS EUROPEAN A ECONOMIEI ROMNETI.

REFORME N ANII DOMNIEI LUI CUZA

30

Principatele Romne se confruntau n 1859 dup un deceniu dominat de tensiuni politice i

succesive ocupaii militare strine cu o situaie economic dificil. Gheorghe Zane consider c era o
dubl o criz pentru c la criza generalizat a vechiului regim ,generalizat n preajma Unirii s-a adugat
noua criz comercial nct Toate instituiile economice fundamentale sunt n descompunere: marea
proprietate funciar exploatat cu clac, corporaiile de meseriai i negustori, i atemul bugetar,
organizarea bugetar.
Ales domn n cele dou Principate, Alexandru Ioan Cuza a neles necesitate adoptrii de urgen
a unor decizii majore n domeniul economiei. n 1859 dup cum constat Riker revoluia industrial nu
coborse nc la Dunre iar pe munca grea a dou milioane i jumtate de rani se rezema viaa
economic a rii. n aceste condiii numai prin reforme se putea stimula dezvoltarea forelor productive
ale rii, singurele n msur s impun o cretere economic modern.
Cuza a prezentat programul economic al noii domnii n Mesajul domnesc din 6 decembrie 1859
adresat Adunrii Elective a rii Romneti i citit n faa deputailor de ctre Ion Ghica preedintele
Consiliului de Minitri de la Bucureti. n mesaj este formulat un vast program economic pentru a crui
nfptuire au ntreprins o gam larg de msuri toate guvernele care s-au aflat la conducerea rii att n
anii de domnie a lui Cuza ct i ulterior pn la rzboiul de independen. n coninutul i orientarea sa,
Mesajul reflect sinteza unui ntreg curent de opinii, cu nclinaii nedisimulate spre progres social i
economic. El conine obiectivele economice ale operei de guvernare prin prisma a dou direcii
fundamentale: independena economic a Romniei i direcia de dezvoltare a forelor productive ale
acesteia.
Programul economic al primului domn al Principatelor Unite, avea ca obiectiv dezvoltarea
economic prin ncurajarea industriei, a construciei de ci ferate, drumuri i poduri, unificarea i
echilibrarea bugetelor pentru consolidarea financiar a rii, dezvoltarea sistemului bancar prin crearea
unei bnci de emisiune i scont a unei bnci funciare. Cu ajutorul mijloacelor din afar, pe care avem
dreptul a conta, vom proceda la nfiinarea institutelor de credit, precum Banca de circulaie i Banca
funciar care, strpind camta, vom aduce n ar capitalurile de care ea are nevoie i va procura industriei
i agriculturii acel puternic mijloc care se numete credit. Programul, de esen liberal, se pronuna
pentru iniiativa particular n industrie limitnd intervenia statului la industria metalurgic i la cea de
fabricare i reparare a uneltelor agricole
Pentru c o economie modern nu se putea dezvolta fr personal calificat se preconiza
dezvoltarea unui nvmnt superior economic nfiinarea unor faculti cu profil economic i agricol. n
domeniul relaiilor economice externe se anuna o politic de liber schimb care s atrag n ar mrfurile
strine i investiiile de capital i care s mreasc exportul de cereale

31

Din considerente de oportunitate politic intern Mesajul evit enunarea unei soluii concrete n
problema agrar i omite, din raiuni ce in de strategia extern a mprejurrilor de atunci, problema
averilor mnstirilor nchinate i problema emisiunii monetare.
n opinia lui Gheorghe Zane, mesajul domnesc din decembrie 1859, urmrea lichidarea vechiului
regim i ndrumarea economiei naionale pe calea capitalismului.
Rezolvarea problemei agrare n Romnia, unde dominau marea proprietate feudal i relaiile agrare
bazate pe clac era o problem vital, ce condiiona procesul de modernizare n economie. n aceste
condiii, apare firesc c discuiile din parlament asupra marilor reforme din perioada 1862-1865 ncep cu
sectorul agrar, problemele prioritare fiind secularizarea averilor mnstireti i mproprietrirea ranilor
clcai. nc din 1860, Comisia central de la Focani, unde conservatorii erau majoritari, propusese
mproprietrirea clcailor cu 3 pogoane din pmntul comunal.
mproprietrirea clcailor a intrat n atenia parlamentului n primele luni ale anului 1862, cnd s-au
conturat dou poziii opuse n legtur cu modul n care ea trebuia rezolvat. Prima exprimnd poziia
conservatorilor majoritari n parlament, susinut i de eful guvernului, Barbu Catargiu, propunea
mproprietrirea clcailor cu lotul de cas i grdin deinut de ran n vatra satului i trei pogoane din
pmntul comunal. Poziia liberal expus n forul legislativ de Mihail Koglniceanu considera c ranul
clca

trebuia mproprietrit cu lotul ce l avea n folosin afectnd astfel boiereasc considerat

inviolabil de conservatori. Moartea premierului n iunie 1862 a amnat rezolvarea problemei agrare.
Secularizarea averilor mnstireti n octombrie 1863 este instalat guvernul Mihail Koglniceanu, iar
n scurt timp noul executiv propune prima msur important pentru rezolvarea problemei agrare
elabornd un proiect de lege pentru secularizarea averilor nchinate mnstirilor.
Averile mnstireti datau de secole i erau rezultatul daniilor fcute de ctre domni, nali
dregtori i boier unor mnstiri nchinate Patriarhiilor de Constantinopol, Ierusalim, Antiohia i
mnstirilor de la Muntele Athos i din Orientul cretin. Veniturile mnstirilor au constituit surse
materiale pentru ndeplinirea funciei de cult ct i a celei de protecie social (ntreinerea de spitale,
coli, aziluri, danii la sraci, nzestrri de fete srace) ns cu timpul mnstirile nchinate devin simple
izvoare de venit ale patriarhilor i mnstirilor ctre care erau nchinate, ele ne mai ndeplinindu-i, dect
n oarecare msur, funcia de protecie social, precum i obligaiile ctre administraiile rilor
Romne. n aceste lcaurile nchinate administraia i conducerea era exercitat de clugri strini, care
prin statutul lor ieeau de sub incidena legii romneti.
Pn n 1859 orice tentativ de revendicare a averilor mnstirilor nchinate nu avea nici o ans
de reuit datorit sprijinului pe care Rusia i Imperiul Otoman l acordau

Patriarhiei de la

Constantinopol. Beneficiind de sprijinul marilor puteri ce hotrau politica Principatelor conducerea

mnstirilor nu-i mai respect obligaiile financiare ctre autoriti nct la nceputul domniei lui

32

A.I.Cuza mnstirile nchinate datorau statului aproximativ 21 milioane de lei (1,5 milioane lei cele din
Moldova i 19,5 milioane lei cele din ara Romneasc) pentru ca n august 1863 datoria lor s creasc la
circa 29 milioane lei.
Guvernul romn, din dorina de a soluiona pe cale amiabil aceast problem cu implicaii
internaionale, ofer n vara anului 1863 ca rscumprare a averilor mnstireti nchinate suma de 80
milioane lei, din care urma s se scad datoria menionat mai sus, plus nc 10 milioane pentru
nfiinarea la Constantinopol a unei coli laice i a unui spital. Ierarhii greci refuz oferta i amenin cu
internaionalizarea conflictului determinnd pe Dimitrie Bolintineanu, ministru al cultelor i instruciunii
publice s caute o

soluie pentru a evita eventuale complicaii diplomatice, El decide s prezinte

Parlamentului proiectul de lege privind secularizarea tuturor averilor mnstireti nchinate i nenchinate
care este adoptat de parlamentul ri cu o mare majoritate la 17/29 decembrie 1863.
Prin aceast lege intra n patrimoniul i sub jurisdicia statului, deci sub controlul autoritilor
romneti, o suprafa echivalent cu 25-26% din suprafaa agricol a rii n acea vreme. Legea prevedea
s se acorde mnstirilor nchinate, n form de ajutor, suma de 82 milioane lei, din care urma s se scad
datoria fa de statul romn care ajunsese la 31 milioane lei. Conducerea Bisericii Ortodoxe a hotr s
refuze oferta fcut de statul romn, n sperana soluionrii problemei prin medierea Puterilor garante
ns, civa ani mai trziu, n timpul domniei lui Carol I, parlamentul va declara definitiv nchis
problema mnstirilor nchinate.
Legea rural n rezolvarea problemei mnstirilor nchinate guvernul Koglniceanu a beneficiat
un sprijin larg n parlament, ns problema votrii legii rurale ce urmrea mproprietrirea clcailor a
dus la o acut criz n relaiile dintre guvern i Adunarea Deputailor, parlamentul unicameral al rii.
ranii clcai, considerai chiriai pe moie, se aflau n dependen de boieri fiind obligai prin
lege s efectueze gratuit clac 18-20 zile, care se prelungea pn la 30-40 zile pe an, pe moie i la curtea
stpnului, n condiii hotrte de acesta, s dea dijm din produsele gospodriei 10-15%, sau echivalentul
n bani. Clcai nu posedau pmnt, cu excepia lotului de cas, dar aveau dreptul s cear i stpnul
moiei era obligat s le dea terenuri pentru artur, pune, ct i lemne din pdure, conform prevederilor
legale.
rnimea dependent, ca i cea liber, prezenta un grad relativ de difereniere social: fruntai, cei care
aveau patru boi i vac, considerai bogai i fiind doar o minoritate; mijlocai, cei care aveau doi boi i o
vac, cuprinznd majoritatea locuitorilor; plmai sau toporai, cei care aveau o vac, formau o parte
important din rnime.
n 1864 Mihail Koglniceanu, n calitate de prim ministru, pune n discuia Parlamentului un nou
proiect de lege rural mai favorabil ranilor. Parlamentul refuz s voteze proiectul guvernului votndu-l
pe cel conservator, pe care domnul refuz s-l semneze. Deoarece Parlamentul a acordat un vot de blam

33

guvernului, provocnd o criz constituional, Domnitorul a decis dizolvarea Parlamentului, eveniment

cunoscut n literatura istoric sub denumirea de lovitura de stat de la 2 mai.
La data de 14/26 august 1864 dup ce fusese avizat favorabil de Consiliul de stat este promulgat, prin
decret domnesc, Legea rural, care urma s intre n vigoare la 23 aprilie/5 mai 1865. Prin legea rural s-au
desfiinat toate obligaiile feudale ale clcailor fa de boieri, rnimea clca fiind eliberat de
servituile feudale, devenind liber din punct de vedere juridic.
Fotii clcai trebuiau s plteasc timp de 15 ani, anual, n raport cu starea lor social: ranii
fruntai 133 lei; ranii mijlocai 100 lei i 24 parale; ranii plmai 71 lei i 20 parale. Suma total
pentru despgubirea marilor proprietari s-a ridicat la circa 200 milioane lei, din care statul suporta 1/3.
Banii de la rani au fost depui n contul Comitetului de Lichidare a Obligaiunilor Rurale, nsrcinat cu
administrarea fondurilor.
n ara Romneasc, clcaii au fost mproprietrii astfel: ranii fruntai cu 11 pogoane pe cap
de familie, adic 55 129,69 m 2, ranii mijlocai cu 7 pogoane i 19 prjini pe cap de familie, adic 35
754, 94 m2, ranii plmai cu 4 pogoane i 15 prjini pe cap de familie, adic 20 578, 01 m 2. n Moldova,
mproprietrirea clcailor a fost fcut astfel: ranii fruntai, cu 5 flci i 40 de prjini pe cap de familie,
adic 72.680, 40 m2, ranii mijlocai cu 4 flci pe cap de familie, adic 57.282 m 2, ranii plmai cu 2
flci i 40 de prjini pe cap de familie, adic 30.434, 25 m 2. n sudul Basarabiei, respectiv n judeele
Cahul, Bolgrad i Ismail, unde suprafeele disponibile erau mai mari i numrul populaiei mai mic,
clcaii au fost mproprietrii astfel: ranii fruntai cu 4 flci i 30 prjini pe cap de familie, adic
86.734,80 m2; ranii mijlocai cu 4 flci i 30 prjini pe cap de familie, 58.630, 69 m 2; ranii plmai cu
2 flci i 70 prjini pe cap de familie, 30.517, 20 m2.
n total, pe temeiul Legii rurale din 1864 au fost mproprietrite 511.896 de familii cu o suprafa
de 2.038.640,26 ha, revenind n medie 3,98 ha la o familie. n urma legii respective, din suprafaa total
agricol a Romniei, rnimea stpnea circa 30%, moierii circa 60%, statul circa 10%. Potrivit Legii
rurale, loturile primite cu ocazia mproprietririi nu puteau fi nstrinate sau ipotecate timp de 30 ani.
Legea desfiina monopolurile de tip feudal, prevznd mproprietrirea ulterioar, din pmntul satului, a
tinerilor neclcai - nsurei, precum i a altor categorii rurale.
Legea rural a transformat proprietatea boiereasc de tip feudal n proprietate deplin de tip
modern; totodat i-a creat proprietatea rneasc liber stimulnd dezvoltarea capitalismului n
agricultur. Prin reforma agrar munca rneasc devenea liber, lipsit de orice obligaii fa de
proprietari. Garantarea proprietii agrare va fi statuat juridic prin Constituia din 1866.
6 REFORME MONETAR- BANCARE N ROMNIA N A DOUA JUMTATE A
SECOLULUI AL XIX-LEA

34

Instituirea sistemului monetar naional Dup venirea la domnie a lui Carol I, guvernul a
continuat eforturile de a convinge autoritile otomane de a accepta instituirea unei monede naionale.
Problemele monetare i financiare deveniser acute datorit crize economice i mai ales fmanciare ce
atinge apogeul n vara lui 1866. Relevant n acest sens este mrturia noului domn care nota n Memorii,
n iunie 1866: "Criza financiar este ntr-adevr ngrozitoare: creterea deficitului prin mprumuturi, a
cror camt mpovra peste msur bugetul cheltuielilor i introducerea unor cifre meteugite i
nejustificate n bugetul veniturilor nu puteau dect s duc la o mpovrare mereu crescnd a statului". n
acest context suveranul identific i una din principale cauze ale crizei financiare-corupia scriind despre
"Defraudri enorme din banii publici comise de casierii prefecturii, poliiei i de directorul potei i
telegrafelor, toate armele nou cumprate, gsite neutilizabile; aa dispru cu desvrire creditul statului.
Toate casele publice erau goale i tezaurul avea o datorie flotant de mai bine de 55 milioane piatri. Anul
1866 trebuia s ncheie cu un deficit de aproape 52 milioane piatri. Concluzia era fr echivoc:
"Romnia sta economicete ct se poate de ru".
n acest context financiar dificil, I.C. Brtianu, ministru de finane n guvernul Lascr Catargiu a
propus la 26 mai 1866 Adunrii Constituante un proiect de lege prin care guvernul era autorizat s emit
bilete de tezaur pn la suma de 12 000 000 franci echivalentul a 32 400 000 lei. I. C. Brtianu, printr-o o
serie prevederi, a urmrit ca biletele de tezaur s fie achiziionate de deintorii de capital. Biletele de
tezaur urmau a fi garantate prin domeniile statului statului Turnu, Giurgiu i Brila.
Proiectul, care echivala cu introducerea n economia romneasc a hrtiei-moned a fost criticat
n comisia financiar iar n plenul Parlamentului de conservatori nct autorul a vrut s demisioneze. La
cererea domnitorului a revenit asupra demisiei pn la votarea Constituiei apoi alturi de C. A. Rosetti a
demisionat provocnd cderea guvernului.
Guvernul romn condus de Ion Ghica va ncerca s fac fa crizei financiare prin
contractarea unui nprumut extern, n acest scop a dat nputerniciri reprezentantului su
diplomatic la Paris, Ion Blceanu s contacteze cercurile financiar-bancare din capitala
Franei. Beneficiind de nputerniciri cofideniale, pe lng cele oficiale, Ion Blceanu a
acceptat oferta grupului financiar Oppenheim n valoare de 36 610 500 franci francezi cu o
dobnd de 17,5 %..
Decizia negociatorului romn de a semna contractul fr a avea acordul guvernului
ntr-un context internaional nefavorabil rii noastre a creat discuii la Bucureti dar, n
cele din urm, guvernul influenat de primul ministru l-a acceptat. Statul romn a primit n
termeni reali suma de 17 167 858 franci i a garantat mprumutul cu ipotecarea veniturilor
domeniilor sale.

35

Problemele monetare au format obiectul unor lungi tratative ntre guvernul romn i
Poarta Otoman. Romnii erau contieni c dreptul de a bate moned nsemna simbolul
emanciprii politice i economice. Ion Ghica prim ministru n vara anului 1866 i Carol n vizita
fcut la Constantinopol n toamna aceluiai an au discutat cu autoritile otomane chestiunile monetare.
Prin firmanul de investire a noului domnitor Carol I, guvernul turc nu permitea acestuia nici
emisiunea de moneda nici conferirea de decoratii. ntr-o scrisoare din luna octombrie 1866 adresata de
catre Marele Vizir guvernului Romniei, Poarta revine asupra chestiunii monedei i permite Principatelor
s emit moneda proprie cu condiia ca aceasta s poarte un semn al Imperiului Otoman (semiluna sau
semiluna cu stelele). O luna mai trziu printr-o nou scrisoare, Poarta renuna la aceasta pretenie, nsa
doar pentru moneda divizionara de bronz. Demersurile la Constantinopol vor continua n 1867, cnd dup
tratativele purtate de Gheorghe tirbey, guvernul otoman a acceptat introducerea sistemului monetar
naional. Profitnd de acest succes, guvernul liberal condus de Constantin Kretzulescu a reformulat proiectul de lege elaborat de Petre Mavrogheni, fostul ministru de finane n guvernul lui Ion
Ghica, care fusese depus n Adunarea Deputailor la nceputul lunii martie 1867.
Noul proiect de lege monetar care din 22 aprilie/4 mai 1867 devenea Legea pentru nfiinarea
unui nou sistem monetar i pentru fabricarea monedelor naionale a stabilit ca unitate monetar leul, care
din moned de calcul devine o moned real. Leul este divizat n 100 de bani i se ntemeiaz pe
bimetalism - aur i argint. Leul avea greutatea n aur de 0,3226 g cu titlul 900, iar n argint de 5 g cu titlul
835. Legea prevedea emiterea de monede din aur (20, 10 si 5 lei), argint (2 lei, 1 leu si 50 bani) si bronz
(10, 5, 2 si 1 ban). Legea stabilea c printr-o prim emisiune monetar urmau a se bate doar monedele de
bronz, a cror execuie s-a realizat la monetriile Watt & Co. si Heaton din Birmingham.
Adoptnd sistemul bimetalist i datele tehnice similare francului francez, Romnia i alinia
moneda la sistemul monetar al Uniunii Monetare Latine, din care fceau parte Frana, Italia, Belgia i
Elveia, legea permind circulaia n ara noastr a monedelor rilor respective.
Prin punerea n circulaie a monedelor de aram, la sfritul anului 1867, nu se
fcuse dect un prim pas n direcia emanciprii monetare. Greutatea venea din opoziia
Turciei, care voia s impun un semn al Imperiului otoman pe monedele de aur i argint.
Ion C. Brtianu care a fost ministru de finane din octombrie 1867 pn n noiembrie
1868, a luat dou msuri radicale prin prima hotra s bat monede de aur i argint fr
ca .acestea s poarte "semnul special Imperiului otoman" iar prin a doua ca noile monede
romneti s poarte efigia domnitorului Carol. n acest scop se iau msuri pentru nfiinarea
unei monetrii la Bucureti, comandndu-se mainile n strintate. Totodat se comand, n
mare secret, stanele monetare cu efigia domnului pentru realizarea monedelor de aur i

36

argint. Noile monede trebuiau s poarte n jurul efigiei domneti titulatura semnificativ
"Carol domnul Romnilor".
Decizia ministrului de finane romn de a se bate moneda de aur i argint, a
determinat opoziia energic a Imperiului Otoman i a Austro-Ungariei. Guvernul otoman a
invocat nelegerea din octombrie 1866, iar cel habsburgic a protestat mpotriva titlului de
"domn al romnilor". Confruntat cu opoziia marilor puteri guvernul va renuna s pun n
circulaie cele 100 monede de aur fiecare n valoare de 20 lei confecionate n Germania.
La 1/13ianuarie 1868 au fost puse n circulaie 4 000 000 lei sub forma unor piese
de 1, 2, 5 i 10 bani pentru c n cazul acestor monede nu se prevedea obligativitatea
marcrii lor cu nsemnul otoman-semiluna.
La 24 februarie 1870, n prezenta domnitorului Carol I, a primului ministru Alexandru G. Golescu
i a ministrului de finane Ion C Brtianu a fost inaugurat Monetria Statului unde pn la sfirsitul anului
s-au confecionat 5000 de piese din aur de 20 lei i 400.000 de piese din argint de 1 leu. Monedele de
argint de 1 leu avnd pe anvers denumirea de leu iar pe revers efigia domnitorului Carol I au generat
protestul autoritilor otomane i oprirea emisiunii monetare.
Masa monetar aflat n circulaie, a crescut ncepnd din anul 1873 cnd se emit i
monede de argint care nu aveau marcat semiluna ignorndu-se legea monetar. Realizate
n strintate, n Belgia, emisiunile monetare dintre anii 1873-1976 au mrit considerabil
masa monetar nct n 1878 erau n circulaie piese metalice n valoare de 34,3 milioane
lei.
Instituirea leului ca moned naional individualizeaz piaa romneasc n Europa, fiind
deopotriv un act de suveranitate ce anticipa independena de stat deplin a Romniei. Prin instituirea
sistemului monetar naional, autoritile romne obineau o important victorie n aciunea de
modernizare a economiei romneti.
nfiinarea Bncii Naionale a Romniei i modernizarea sistemului bancar ncercri, mai ales de
sorginte liberal de a se nfiina o banc central au existat nc din perioada domniei lui Alexandru Ioan
Cuza. Programul liberalilor, publicat n 1861 i reluat n 1867, cu puine modificri aduse, preciza c:
criza noastr financiar nu provine att din lipsa resurselor, ct din lipsa spiritului unei adevrate
economii n budgetul cheltuielilor noastre, din nedreapta noastr sistem de impozite, din legile vicioase
de percepiune, din neorganizarea institutelor de credit din care cauz comerul i industria rii sunt n
decdere... . Fr ci de comunicare i institute de credit statul nu poate prospera
Lipsa unei bnci centrale a fost puternic resimit n preajma rzboiului de independen, cnd
Romnia avea nevoie de surse de finanare pentru susinerea operaiunilor militare. Soluia aleas a fost

37

emiterea de ctre Ministerul de Finane, conform legii din 11 iunie 1877, de bilete ipotecare, garantate cu
o ipotec asupra moiilor statului. Restrngerea volumului masei monetare, datorit tezaurizrii aurului n
mprejurrile rzboiului din 1877-1878, a artat odat mai mult necesitatea existenei unei bnci
naionale.
Pregtit nc din 1879 cnd Eugeniu Carada elaboreaz statutul noii instituii aciunea de
nfiinare a Bancii Naionale a Romniei este finalizat n 17 aprilie 1880, cnd Parlamentul a votat
nfiinarea unei bnci de scont i emisiune. cu un capital de 30 milioane de lei. Au fost emise aciuni
nominale n valoare de 500 de lei, n majoritate achiziionate de liberali, ceea ce a determinat afirmaia c
B.N.R. s-a constituit ca o citadel a Partidului Naional Liberal.
Legea din 17 aprilie 1880, care stabilea normele de organizare i funcionare a noii instituii
bancare stipula c: banca avea privilegiul de a emite bilete de banc la purttor. Suma biletelor n
circulaie, trebuia garantat de banc printr-o o rezerv metalic reprezentnd o treime din suma biletelor
emise.
Biletele de banc aveau valori de 20, 100, 500 i 1000 lei. Proportia biletelor de 20 lei nu putea
ntrece 30% din totalul emisiunii. Biletele, se preciza n lege, trebuiau pltite la prezentarea la birourile
bncii n aur sau moned naional de argint. Guvernul era dator a le primi la toate casele statului, precum
i la alte instituii publice subordonate guvernului.
Capitalul bncii era de 30 milioane lei, mprit n 60000 aciuni a cte 500 lei, din care 10
milioane lei s se depun de stat i 20 milioane lei de particulari, prin subscripii publice. La nfiinare
urmau s se depun 12 milioane lei, iar restul, n dou emisiuni a cte 9 milioane lei, dup necesitai.
Patru aciuni ddeau posesorului dreptul la un singur vot n adunarea general a acionarilor ns nici un
acionar nu putea avea mai mult de 10 voturi, indiferent de numrul aciunilor sale. Fondul de rezerv al
bncii urma a se constitui dintr-o reinere de 20% asupra beneficiilor nete, dup ce se repartiza
acionarilor un prim divident de 6%.
Operaiunile, pe care le putea face banca, conform legii de organizare erau urmtoarele: s
sconteze sau s cumpere efecte de comer (polie, bilete de ordin), avnd ca obiect operaiuni comercia1e; s
sconteze bonuri de tezaur, pn la concurena sumei reprezentnd 20% din capitalul vrsat; s fac comer cu aur i
argint; s dea avansuri pe aur i argint; s primeasc n depozit metale de aur i argint sau sume de bani n cont
curent; s dea avansuri n cont curent sau pe tennene scurte, garantate prin depozite de efecte publice sau valori
garanta te de stat; s fac serviciul de caserie al statului, fr nici o indemnizaie, n condiii stabilite printr-o lege
special.
Conducerea Bncii Naionale, era asigurat de Consiliul de administraie, prezidat de guvernator i format
din toi directorii din banc avnd sarcina administrrii generale a instituiei. Primul consiliu de administraie al

38

Bncii Naionale a fost format din: Ion Cmpineanu guvernator, asistat de directorii: Theodor tefnescu, Emil
Constinescu, Theodor Mehedineanu, Dimitrie Bilcescu, Procopie Dumitrescu i Anton Carp.
Guvernatorul era numit de guvern pe o perioad de 5 ani, cu condiia s fie cetean romn i s posede 40
aciuni ale Bncii Naionale. Guvernatorul avea atribuii complexe privind conducerea i administrarea Bncii
urmrind realizarea deciziilor luate de organele colective de conducere care erau Consiliul de administraie,
Consiliul general i Adunarea general a acionarilor.
Directorii, care conduceau principalele sectoare ale Bncii, erau n numr de 6: doi numii de guvern i
patru alei de adunarea general pe timp de tm an cu condiia s fie romni i s posede 20 aciuni ale Bncii
Naionale. Deciziile Consiliului de administraie, privind operaiunile Bncii i, ndeosebi, taxa scontului, trebuiau
s aib aprobarea Consiliului de cenzori.
Cenzorii, n numr de 7, din care patru alei de adunarea general a actionarilor pe tennen de 4 ani, i trei
numii de guvern pe termen de 3 ani trebuiau s fie ceteni romni i s posede 4 aciuni ale Bncii. Cenzori care
se ntruneau sptmnal aveau dreptul s controleze toate operaiunile, efectuate de banc.
Consiliul general era constituit din consiliile de administraie i al cenzorilor, sub preedenia
guvernatorului, avnd sarcina de a se ocupa cu: probleme generale de emisiuni, de fixarea diferitelor condiii
de operaiuni, votarea bugetului de cheltuieli i numirea membrilor din Comitetul de scont. Comitetul
de scont cu sarcina de a examina efectele prezentate la Consiliul general~ membrii si puteau fi alei i
dintre cenzori sau numii de Consiliul general, pe timp de un an.
Comisarul guvernului, n calitate de reprezentant al guvernului, avea dreptul s cunoasc toate
operaiunile Bncii, s participe cu vot consultativ la adunri, consilii sau comitete i s se opun la
executarea oricrei hotrri care nu era n conformitate cu interesele guvernului. n aceste condiii
hotrrea era suspendat pn cnd guvernul i preciza poziia.
Adunarea general era alcatuit din acionari care posedau cel putin 4 aciuni, care ddeau dreptul
la un vot; nici chiar statul nu putea avea mai mult de 10 voturi, prin delegatul care-l reprezenta. putea lua
Deciziile Adunrii generale erau valabile numai dac la reuniune participau cel puin 100 acionari,
reprezentnd cel puin 50% din capitalul subscris. Adunrile generale se ineau o dat pe an, n luna
februarie, iar cele extraordinare erau convocate de conducerea bncii considera sau la cererea Consiliului
de cenzori ori a minimum 20 acionari ce deineau cel puin 800 actiuni. Adunarea general delibera
asupra unor probleme majore ca bilanului anual, aproba descrcarea gestiunii Consiliului de
administraie, mpririi beneficiilor, alegea sau revoca directorii i cenzorii adoptnd decizii cu majoritate
de voturi.
Sediul principal al bncii s-a stabilit la Bucureti, cu obligaii de a nfiina sucursale i agenii n
principalele orae ale rii i n fiecare capital de jude. Primele sucursale urmau s se nfiineze la Iai,
Galai, Brila i Craiova.

39

Primul guvernator al Bncii Naionale, dup cum s-a menionat deja, a fost Ion Cmpineanu, ns
adevratul su ctitor, alturi de Ion C.Brtianu, a fost Eugeniu Carada, care n calitate de director a condus
Banca Naional timp de 27 de ani, ntre 1883 i 1910. Prin cunotinele sale ntinse i competena sa,
prin activitatea sa neobosit, prin puterea sa de munc inteligent i practic, Eugen Carada a contibuit
mai mult dect noi toi la progresele realizate de Banca Naional i a lucrat din toate puterile sale pentru
ridicarea instituiei noastre la locul pe care l ocup scria n 1925 n monografia consacrat Bncii
Naionale, Victor Slvescu.
Sub conducerea sa Banca Naional i-a extins rapid activitatea nfiinnd nc din primii ani de
activitate sucursale n majoritatea judeelor rii.
n aceste condiii tefan Zeletin considera c liderii liberali au promovat dup 1880 un plan
financiar vast, care merge cu pai repezi spre nfptuire: cuprinderea rii ntr-o reea de bnci care s stea
sub dependena unui organ central. n fruntea acestei reele st Banca Naional, metropola capitalismului
nostru bancar, care prin creditul ei ntreine viaa bncilor din provincie. n acest chip, oligarhia financiar
i consolideaz putina d e a domina ntreaga via economic a rii i cu aceasta i viaa politic.
B.N.R. a devenit coloana vertebral a sistemului bancar romnesc din care mai fceau parte bnci
cu capital romnesc ca Banca Agricol nfiinat n 1894, Banca Comerului din Craiova (1898), Banca de
Scont (1899), Banca Romneasc (1911). Alturi de aceste bnci cu capital romnesc dup 1895 au aprut
bnci cu capital strin: Banca General a Romniei (1895) - capital german, Banca de Credit Romn
(1904) - capital mixt austro-romn, Banca Marmorosch-Blank (1905) - capital maghiar, german, francez,
romn i Banca Franco-Romn
Pe lng aceste 9 bnci mari mai existau numeroase bnci mijlocii i mici, al cror numr ajunge
n 1914 la 215 deinnd un capital de 228.000.000 lei.

Sistemul Bancar 1874-1914

Anii

Numrul bncilor
nou infinate

Bnci existent

Capital lei

40

1874
1894
1901
1905
1907
1910
1911
1912
1914

1
3
3
8
10
22
36
43
21

1
10
30
46
65
113
149
192
215

1000000
35227660
94329382
119 807480
139594580
185872815
200867238
214195979
228324825

Bncile populare, nfiinate dup 1891 sub forma cooperativelor de credit i al cror numr crete
dup adoptarea n 1903 a Legii bncilor populare steti i a Casei centrale a bncilor populare de la 700
n 1902 ajungnd n anul 1914 la 2901 au reprezenta o alt dimensiune a sistemului bancar romnesc.
Create din iniiativa lui Spiru Haret i avnd n conducere preoi i nvtori, bncile populare steti
aveau menirea de a ridica din punct de vedere economic rnimea i satul romnesc.
Bncile populare n perioada 1902-1914
Ani

Bnci

Membrii

Capital(lei)

1902

700

56 618

7 200 000

1910

2755

516 128

79 600 000

1914

2901

584 000

107 300 000

Pentru a asigura creditarea agriculturii, n 1881 s-au nfiinat n judee Case de credit agricol, care
n 1893 au fost nlocuite de Creditul agricol, ale crui fonduri erau asigurate de stat. Acesta a funcionat
pn n 1907, acordnd credite pe termen scurt (6 luni) cu o dobnd de 10%. n anul 1908 a fost
nfiinat Casa Rural, societate pe aciuni cu un capital de 10.000.000 lei, asigurat n proporii egale de
stat i acionarii particulari.
n primul deceniu de existen Banca Naional a avut un rol important n rezolvarea problemelor
monetare. n 1883 a pus n circulaie monede de aur, care au fost rapid tezaurizate accentund deprecierea
monedelor de argintului fa de cele de aur, fenomen monetar cunoscut sub numele de agio. Aceast
situaie a dus n martie 1890 la elaborarea unei noi legi monetare prin care a fost adoptat monometalismul
aur, leul pstrnd paritatea fa de aur din legea din 1867, renunnd-se la definiia sa n argint.

41

Prin aplicarea legii, n 1892, monedele de argint, alturi de cele din aram devin moned
divizionar, avnd o capacitate de plat obligatorie limitat. Odat cu trecerea la monometalismul aur,
argintul este scos din rezerva metalic de acoperire a Bncii Naionale, iar rezerva de aur este completat
cu trate asupra pieelor

Parisului, Londrei i Berlinului. Masa monetar aflat n circulaie atent

gestionat de Banca Naional atinge n 1914 circa 700 000 000 lei.

7 PRIMUL RZBOI MONDIAL ASPECTE ECONOMICE

Europa, la nceputul secolului XX beneficia efectele celei de-a dou revoluii industriale care prin
introducerea pe scar tot mai larg a unei noi forme de energie electricitatea, a determinat transformri
profunde n mediul de producie. Au aprut marile aglomerri industriale, s-au promovat noi metode de
gestiune i s-a extins sistemul bancar i bursier, . Bunuri de consum din ce ce n ce mai variate i mai

42

ieftine a stimulat consumul i au ridicat standardul de via, transporturi tot mai i modernizate micsorau
distanele, nvmntul se deschidea, din ce n ce mai variat.
Rzboiul este o activitate prin natura sa este antieconomic ns care adaug la resursele
colectivitii victorioase munca forat i produsele nsuite prin jaf iar aceast economie prdalnic a
fost larg rspndit n epoca contemporan.
Rzboiul a avut totdeauna nevoie de suport economic, dar economia de rzboi a secolului 20 a
provocat societii umane distorsiuni care nc se mai cer explicate. Industrializarea a fcut ca, c n caz
de conflict, factorii de decizie politic (statul) s dirijeze ansamblul economiei unei ri. Primul rzboi
mondial a evideniat aceast situaie, mobilizarea economic devenind o component a mobilizrii
generale, iar de atunci ncoace, o parte din deciziile economice ale autoritilor sunt de la bun nceput
concepute pentru ca economia unei ri s se integreze rapid la starea de rzboi.
Conflictul declanat n vara anului 1914 n Balcani, la grania de vest a Romniei, s-a transformat
rapid ntr-o conflagraie mondial care a determinat shimbri majore n economia Europei. Prognozat, att
n tabra Antantei ct i n cea austro-german, un rzboi de scurt durat, cel mult un an, conflictul a
impus beligeranilor vreme de peste patru ani transformarea propriilor economii n economii de rzboi.
Prelungirea operaiunilor militare pn n noiembrie 1918 a pus n faa guvernelor rilor aflate n rzboi
complexe probleme economice de la procurarea de materiile prime, vitale ntr-o economie de rzboi pn
la asigurarea de resursele alimentare necesare frontului i populaiei civile.
Dup ce germanii au euat n septembrie 1914 n strategia rzboiului fulger, cele dou tabere
angrenate n lupt, au trecut la rzboiul de poziii care a impus costuri economice ridicate i a adus n
atenia factorilor de decizie varianta rzboiul economic. Marile puteri au avut ca strategie de baz n
rzboiul economic, blocarea accesului adversarului la resurse economice externe. Rzboiul economic
putea da rezultate ntr-un timp scurt, putea fi eficient numai n msura n care rile blocului austrogerman putea fi izolate de restul lumii, de sursele de materii prime 8. Erau vizate mai ales rile neutre
cu bogate i variate resurse strategice de la cele petroliere i metalifere pn la cele agro-alimentare.
Beneficiind de un potenial naval superior n raport cu tabra advers, Antanta a reuit s instituitue
blocada naval aciune care a ngustat considerabil aria schimburilor comerciale ale Germaniei i aliailor
ei. Pentru ca rzboiul economic s devin eficient conductorii Antantei au depus eforturi pentru
mpiedicarea rilor neutre, mai ales a celor vecine cu rile grupate n Tripla Alian, de a furniza
mrfuri acestora din urm 9.
La rndul su Statul Major General german, ntr-o circular din 2 noiembrie 1914, anuna ataaii
militari din rile care au grani cu Rusia, Frana, Italia, i Norvegia c la filialele bncilor germane din
8
9

43

Suedia, Norvegia, Elveia, China i Statele Unite au fost deschise credite militare speciale pentru
necesitile militare ulterioare10. Documentul preciza ataailor militari c Statul Major General v
mputernicete s folosii aceste credite n mod nengrdit n vederea distrugerii de fabrici, instalaii i
cele mai importante cldiri militare aparinnd inamicului. n acelai timp, este necesar ca, odat cu
provocarea de greve, s se ia msuri de sabotare a motoarelor i mainilor, precum i de distrugere a
vaselor ncrcate cu material militar pentru inamic (destinat rilor inamice), de incendiere a depozitelor
de materii prime i de produse finite, de lipsire a marilor orae de aprovizionare cu electricitate,
combustibili i alimente.
Printre rile neutre aflate n atenia guvernelor Antantei se afla i Romnia ai crui conductori
erau contieni de noile realiti economice. n martie 1916 ntr-o conferin inut la Cercul de studii P.
N. L. din Bucureti Constantin I. C. Brtianu declara: Forme noi de aliane economice se pun la cale....
puterile Quadruplei caut s organizeze n contra puterilor centrale un rzboi economic, excluznd n
special pe Germania dup pieele lor i crendu-i concurene serioase n rile neutre 11.
Primul rzboi mondial a fost un moment deosebit de important n evoluia economiei mondiale
deoarece a reprezentat linia de demarcaie din punct de vedere economic dintre dou secole cu realizrile
i erorile lor economice. Pierderile umane ale primei conflagraii mondiale au fost imense: aproape
10.000.000 soldai mori la care se mai adugau 3.000.000 de combatani disprui, 13.000.000 de civili
decedai, 20.000.000 de rnii, 9.000.000 de orfani, 5.000.000 de vduve de rzboi.
Rzboiul mondial declamnat n 1914 a impus costuri economice ridicate dar a adus n atenia
factorilor de decizie i varianta rzboiul economic. Marile puteri au avut ca strategie de baz n rzboiul
economic blocarea accesului adversarului la resurse economice externe cea ce a perturbat n profunzime
circuitele economice mindiale provocnd restructurri i dezechilibre economice care s-au evideniat dup
rzboi.
Cheltuielile militare directe ale beligeranilor au reprezentat 331,6 miliarde dolari, pagubele
provocate de rzboi au fost estimate la 36,9 miliarde de dolari, iar datoria de rzboi a beligeranilor s-a
ridicat la 225 miliarde de dolari. n cei 4 ani de rzboi desfurai ndeosebi n Europa, economia a
cunoscut pe lng mari distrugeri materiale - cu precdere n Frana, Belgia, Serbia i Romnia - i
numeroase modificri deoarece a fost subordonat cerinelor militare devenind o economie controlat i
dirijat de stat.
n 1914 principalii beligerani estimau durata rzboiului la cteva luni, cel mult un an, iar
prelungirea lui a determinat numeroase mprumuturi de rzboi, multe din ele contractate n strintate
ndeosebi n SUA, care din debitor al Europei n 1914 era peste 4 ani principalul ei creditor, cu 9,544
10
11

44

miliarde de dolari. Principalele ri ce beneficiaser de asisten financiar american erau n martie 1919
Frana cu 2,950 miliarde, Marea Britanie cu 4,166 miliarde i Italia cu 1,648 miliarde. n aceste condiii,
gradul de dependen a economiei europene fa de marea finan american este foarte mare, deoarece
singura ar cu adevrat nvingtoare din punct de vedere economic a fost SUA, ce nregistrase excedente
mari n timpul rzboiului i stoca la sfritul acestuia circa jumtate din aurul mondial. n intervalul 19141919 investiiile de capital americane n strintate s-au dublat. Rzboiul a nsemnat aadar sfritul
supremaiei economice europene i nceputul dominaiei americane n economia mondial.
Deosebit de complicate au fost problemele financiare deoarece n perioada 1914-1918 inflaia
accentuat a dus la o masiv devalorizare a principalelor monede europene nct n aceast perioad lira
sterlin va pierde 27%, francul francez 63%, iar marca german 98% din valoarea antebelic. Infalaia
galopant din anii rzboiului a dus dup 1918 o explozie a monedei de hrtie i la o amplificare a inflaiei
mai ales n Germania. Dificultile monetare internaionale, care se vor manifeste n primul deceniu
interbelic sunt consecina lipsei de coordonare pe plan internaional, n ciuda unor conferine monetare
desfurate sub egida Societii Naiunilor. Puterile europene Anglia i Frana vor ncerca s revenir la
practici monetare dinainte de rzboi n condiiile schimbrii radicale a aparametrilor economici agravrii
inflaiei i a crizei valutare. Aceste msuri au fost adoptate n contextul n care economia european ntre
anii 1919-1922 a traversat o criz economic motenit din anii rzboiului, care s-a amplificat n
condiiile restructurrilor economice impuse de tranziia de la o economie de rzboi la o economie de
pace.
Primul rzboi mondial, datorit dimensiunilor sale temporale, umane si materiale, a impus ns
necesitatea mobilizrii la o scar ridicat a resurselor umane i materiale. n timpul rzboiului, statul i a
modificat poziia devenind n economie conductor, productor, mai precis patron si client.
Guvernele au fixat prioritiile economice, au construit uzine, au orientat cercetarea si au
repartizat penuria si beneficiile. Mai mult dect att statul a intervenit n relaiile dintre grupurile sociale
reglementnd, la cererea sindicatelor, nivelul salariilor si durata muncii si blocnd chiriile.
n timpul conflictului combatanii orientaser ntreaga lor capacitate economic spre producia de
rzboi, reconversia dovedinduse extrem de dificil. Deficitul bugetar enorm, datorat finanrii rzboiului
prin mprumuturi publice, crescuse de 10 pn la 20 de ori fa de nivelul antebelic i n acelai ritm
crescuse datoria extern a statelor beligerante. Dac nainte de 1914 Frana si n special Anglia erau marii
creditori ai lumii, dup 1918 aceste state datoreaz miliarde de dolari, mai ales Statelor Unite, ceea ce va
complica raporturile transatlantice.
O a categorie social victim a rzboiului si a inflaiei la nivel european au fost si agricultorii.
Preul produselor agricole au rmas n urma ritmului inflaiei crescnd mult mai ncet dect presul
produselor industriale. puterea de cumprare a salariailor depreciindu-se

45

masiv n Frana cu 15%, n Marea Britanie cu 20% iar n Germania cu peste 25%.
Din alt perspectiv, rzboiul si inflaia galopant au marcat evoluia social, accentund
inegaliti pe scara social, avantajnd anumite grupuri, defavoriznd pe altele. Rzboiul a sporit brusc
averea productorilor si intermediarilor, a fabricanilor din domeniul militar si a marilor comerciani, dnd
nastere fenomenului noilor mbogii. Industriai precum francezii Schneider (artilerie), Citroen (obuze),
Renault (care de lupt si vehicule), italienii Ansaldo si Fiat sau patronii siderurgiei germane din Ruhr au
realizat cstiguri imense de pe urma rzboiului. La fel s-a ntmplat cu mii de negustori ce n timpul
conflictului au speculat i traficat cu succes imense cantiti de mrfuri. Reusita material a acestora,
enorm i rapid, a destabilizat credinele tradiionale n superioritatea muncii, virtutea economisirii, a
distrus practic ncrederea n valorile considerate imuabile ale moralei liberale si burgheze specific
secolului XIX.
Rzboiul mondial a produs n Europa pierderi economice directe considerabile. Frana a pierdut 3
milioane ha pmnt arabil, o parte din minele de fier i crbune din nord rii. Potenialul agricol s-a
diminuat aproape la jumtate iar producia industrial a nregistrat une recul de 35%. Germania i-a redus
producia de crbune cu 45% iar producia agricol cu 50%. Practic la scara ntregului continent,
potenialul agricol al Europei s-a diminuat cu 35% iar cel industrial cu 40%.
Pierderile umane, acestea socheaz si astzi dar pentru contemporani au reprezentat o adevrat
catastrof. Peste 9 milioane de oameni (n majoritate europeni) au murit iar mai mult de 6 milioane au
devenit invalizi. Frana a nregistrat peste 1,4 milioane de mori i disprui reprezentnd peste 10,5 % din
populaia activ precum i 1,2 milioane de invalizi. Germania 1,85 milioane de mori a pierdut
aproape 10% din populaia activ. Aaproape acelai procent (9,5%) l pierde Austro-Ungaria 1,54
milioane mori. Imperiul arist nregistreaz peste 1,7 milioane de mori pn n 1917 si calvarul va
continua, cifrele estimative fiind de 5 milioane pn n 1921 datorit rzboiului civil i crimelor
bolsevice. Marea Britanie si Italia pierd n jur de trei sferturi de milion de oameni reprezentnd 5,1
respectiv 6,2 % din populaia activ.
n plan economic ns, la sfrsitul conflictului, apariia a noi centre de putere era un fapt
indiscutabil pentru c. marile state industrializate extraeuropene profitaser de rzboiul european
mrindu-i producia industrial si agricol. Ele au sustras Europei un numr important de piee (mai ales
n Asia) i i-au ameliorat considerabil balana de pli extern. Astfel printre beneficiarii extra-europeni
putem include Japonia care a intrat masiv pe pieele din China, Asia de Sud-Est i India, i i-a multiplicat
de cinci ori producia industrial. Statele Unite reprezint ns exemplul clasic. n anii neutralitii n SUA
venitul naional s-a dublat, producia de oel a crescut de 2 ori iar tonajul flotei comerciale de 4. Statul
american a mprumutat beligeranilor mai mult de 11 miliarde de dolari si a cstigat definitiv cursa
investiilor n America Latin.

46

Sfrsitul rzboiului nu a repus societatea si economia n starea anterioar, intervenia statului fiind
n continuare necesar pentru demobilizarea progresiv a masinii de rzboi si pentru reconversia
economic. Cum penuria a persistat i dup conflict nevoia de raionalizare si control a durat mai muli
ani pn cnd nivelul de producie s fie capabil s satisfac cererea n mod liber. Aceast situaie a avut
efecte asupra structurii guvernamentale si birocraiile create ntre 1914 si 1918 au supravieuit rzboiului,
numrul de funcionari si bugetul alocat crescnd si dup rzboi.
Noile reglementri politice impuse de destrmarea vechilor imperii i apariia statelor naionale
europene au nsemnat remodelri ale unor structuri economice realizate n condiii economice dificile.
eirea temporar din circuitul economic internaional a unor importate zone economice ca cea german,
rus sau greco-turc n primii ani interbelici a accentuat problemele economice globale.
Marile puteri nu au reuit s ajung la un acord viabil n legtur cu politica comercial, deoarece
SUA era adepta unei politici a liberului schimb, avnd n vedere performanele economiei americane, n
timp ce rile europene optau pentru o politic protecionist, capabil s protejeze de concuren strin
economiile lor aflate n plin proces de reconstrucie. n aceste condiii polarizarea economic realizat
dup rzboi care a fcut din SUA cea mai mare economic a lumii iar din economia european una
debitoare i clientelar a acesteia a fost nefast ambilor parteneri i a condus la cel mai mare dezechilibru
din ecunomia mondial.

8 ECONOMIA MONDIAL N PERIOADA DINTRE CELE DOU RZBOAIE MONDIALE

(1918-1939)
Noile reglementri politice impuse de destrmarea vechilor imperii i apariia statelor naionale
europene au nsemnat remodelri ale unor structuri economice realizate n condiii economice dificile.

47

eirea temporar din circuitul economic internaional a unor importate zone economice ca cea german,
rus sau greco-turc n primii ani interbelici a accentuat problemele economice globale.
Marile puteri nu au reuit s ajung la un acord viabil n legtur cu politica comercial, deoarece
SUA era adepta unei politici a liberului schimb, avnd n vedere performanele economiei americane, n
timp ce rile europene optau pentru o politic protecionist, capabil s protejeze de concuren strin
economiile lor aflate n plin proces de reconstrucie. n aceste condiii polarizarea economic realizat
dup rzboi care a fcut din SUA cea mai mare economic a lumii iar din economia european una
debitoare i clientelar a acesteia a fost nefast ambilor parteneri i a condus la cel mai mare dezechilibru
din ecunomia mondial.
Reparaiile de rzboi. La Conferina de pace de la Paris din anii 1919-1920 marile puteri
nvingtoare SUA, Frana, Anglia, Italia i Japonia au ncercat s reglementeze concomitent cu
problemele de natur politic i pe cele de natur economic. S-a decis ca rile nvinse s plteasc
reparaii de rzboi nvingtorilor pentru daunele provocate economiei i pe teritoriul statelor nvingtoare.
Problema reparaiilor de rzboi a creat numeroase divergene ntre marile puteri nvingtoare,
deoarece Frana cerea ca Germania s plteasc o mare despgubire de rzboi prin care s poat fi
finanat refacerea rapid a economiei franceze i ntrziat refacerea economic a Germaniei. Statele
Unite i Anglia, interesate n meninerea n via a economiei germane, n care vroiau s investeasc
capitaluri pentru reconstrucie, pledau pentru o datorie de rzboi mult mai mic capabil s fie suportat
de ruinata economie german. Americanii, ale cror pierderi economice erau destul de mici, fiind
reprezentate n principal de distrugerile provocate flotei comerciale de rzboiul submarin promovat de
Germania n a doua parte a rzboiului, au renunat la despgubiri i erau interesate s nu se realizeze o
consolidare peste msur a Franei n detrimentul Germaniei, pentru a nu se crea un dezechilibru politic i
economic n Europa. Puterile europene mai ales Frana - au ncercat s condiioneze propriile lor datorii
de rzboi ctre americani de recuperarea datoriilor germane.
Americanii, pentru a nu slbi i mai mult economic Germania i restul statelor nvinse, au cutat
s nu includ n reparaiile de rzboi toate cheltuielile din timpul conflictului mondial. n privina sumei
ce urma s o plteasc Germania, Frana cerea 600 miliarde mrci aur, Anglia 400 miliarde, iar SUA 228
miliarde, ajungndu-se n cele din urm la Conferina de la Londra din aprilie-mai 1921 la o sum de 132
miliarde mrci aur pltite n rate anuale de 2 miliarde mrci plus o cot de 26% din valoarea produselor
exportate. Din aceast datorie n conformitate cu hotrrile conferinei de la Spa Frana obinea 52%,
Anglia 22%, Italia 10%, Belgia 8%, Serbia 5%, Romniei revenindu-i 1%. Germania a acceptat cu foarte
mare greutate plata reparaiilor de rzboi, considernd c nu este singura ar vinovat de declanarea
rzboiului i a cutat s achite ct mai puin din aceste datorii apreciate ca urmrind, n realitate,
distrugerea economic a rii.

48

Problema datoriilor Rusiei, ariste ce reprezenta o a doua surs posibil de refacere economic a
puterilor vest-europene, s-a ncercat s fie reglementat la Conferina de la Genova din aprilie 1922, la
care au participat 19 state printre care i Romnia. Puterile occidentale au cerut delegaiei sovietice
achitarea datoriilor ruseti anterioare prelurii puterii de ctre bolevici i restituirea sau acordarea de
despgubiri pentru proprietile strine naionalizate dup noiembrie 1917. Rusia sovietic a respins
cererile occidentalilor, ncheind totodat un tratat la 16 aprilie 1922 la Rapallo cu Germania prin care
cele dou ri renunau reciproc la despgubiri de rzboi. Se realiza o apropiere ntre dou ri mari
marginalizate dup rzboi n urma creia numeroi specialiti germani au fost adui n Rusia pentru a
sprijini reconstrucia economic preconizat prin Noua politic economic (NEP), n schimbul creia
Germania obinea materii prime.
ncurajat de succesul obinut la Rapallo, Germania va refuza la sfritul anului 1922 s achite
ratele scadente din datoria extern, determinnd n ianuarie 1923 ocuparea de ctre o armat francobelgian a principalei regiuni economice din vestul Germaniei, Ruhr.
Criza Ruhrului a reprezentat un moment de cotitur n problema reparaiilor germane. Frana a
comis o mare eroare deoarece autoritile germane au anunat o rezisten pasiv, cernd populaiei s nu
coopereze cu ocupanii, paraliznd orice activitate economic. Dei producia practic a ncetat, muncitorii
au continuat s fie remunerai prin emiterea unei mari cantiti de moned - hrtie fr acoperire. Inflaia
a atins cote nemaintlnite: 1 dolar echivala n decembrie 1923 cu 4 trilioane 200 miliarde mrci. Un
timbru potal costa ntre 14 i 40 miliarde mrci, iar o pine de 1,5 kg, care costa nainte de rzboi 0,45
mrci, se vindea acum cu 145 miliarde mrci. Inflaia era att de mare nct cele 300 fabrici de hrtie i
100 de tipografii lucrau zi i noapte, iar angajaii ridicau salariile cu rucsacul sau coul, iar necheltuirea
acestora n aceeai zi le aduceau pierderi importante. Prin aceast politic guvernul german a urmrit s
transfere ntreaga responsabilitate Franei i s canalizeze ctre Paris toate nemulumirile internaionale,
fornd totodat pe aliai s i modifice politica n domeniul reparaiilor i fa de reconstrucia
economiei Germaniei.
Criticile internaionale nu au ntrziat s apar, premierul englez Bonar Law neezitnd s
compare aciunea francez cu un cuit n mecanismul de precizie al economiei germane n timp ce
guvernul american a decis n februarie 1923 retragerea trupelor sale din Germania. Agravarea crizei a
determinat guvernul francez s accepte o reglementare internaional sub egida Comisiei reparaiilor. n
ianuarie 1924 Germania este vizitat de un comitet de experi condus de generalul bancher Dawes.
Acesta i prezint raportul prin care evalua posibilitile economiei germane i capacitatea de a
plti reparaia Germaniei n aprilie 1924. Propunerile fcute de comitet au reprezentat baza planului
Dawes aprobat de Conferina de la Londra din iulie-august 1924. Se propunea ca Germania s achite
anual pn la 2,5 miliarde mrci aur garantate cu veniturile vmilor, cilor ferate, industriei i

49

transporturilor. n perioada urmtoare masivele investiii de capital, evaluate ntre 23 i 30 de miliarde

mrci aur, i reforma monetar au permis relansarea economic a Germaniei care a achitat n contul
reparaiilor aproximativ 7,5 miliarde mrci.
n 1928 situaia economic a Germaniei se consolidase determinnd-o s cear revizuirea planului
Dawes n principal prin fixarea unei sume definitive i a termenului de restituire. La 11 februarie 1929 la
Londra are loc o nou conferin n problema reparaiilor sub conducerea bancherului american Young,
adjunct a lui Dawes n 1924, prin care s-a propus un nou plan n chestiunea reparaiilor ce fixa suma
total a reparaiilor germane la 113,9 miliarde mrci achitate n 37 de ani n rate anuale de 3 miliarde
mrci. Criza economic ce s-a declanat la sfritul aceluiai an a fcut ca planul Young s nu poat fi dus
la sfrit iar n iunie 1931 preedintele Statelor Unite a propus moratoriu ce i poart numele prin care
plata datoriei germane era amnat pn la 30 iunie.
n iulie 1932 s-a deschis Conferina de la Lausanne care a decis ca Germania s mai plteasc n
contul reparaiilor numai 3 miliarde mrci datorie pe care aceasta nu o va onora deoarece accesul la putere
a lui Hitler n ianuarie 1933 a nsemnat i refuzul plii datoriilor de rzboi. Se ncheia astfel o problem
major n relaiile internaionale care a avut influene nefaste asupra evoluiilor economice din Europa
timp de peste un deceniu.
Reparaiile de rzboi au reprezentat un capitol important din balana extern a multor ri
europene ce le-a diminuat resursele i capacitatea de finanare a aciunilor de refacere economic de dup
primul rzboi mondial.
n condiiile economice dificile din Europa, Reparaiile de rzboi, i ntr-un sens mai larg,
imensele datorii externe acumulate n anii rzboiului nu i-au gsit rezolvri corespunztoare, genernd
fenomene de instabilitate economic i crize politico-militare cum a fost cea din Ruhr care au marcat n
sens ngativ, refacerea economic european. Instabilitatea financiar ce se manifest ntr-o serie de ri
influeneaz la rndul ei negativ avntul economic dintre 1924 i 1929 care n mare parte n Europa este
finanat cu credite americane.

Etapele evoluiei economiei mondiale n perioada interbelic au fost direct determinate de

primul rzboi mondial. ntre 1919 i 1922 a avut loc o ampl aciune de refacere economic urmat ntre
1924 i 1929 de un avnt economic ntrerupt brusc n octombrie 1929 de izbucnirea crizei economice ce a
durat pn n 1933, pentru ca ntre anii 1934 i 1939 s se produc un rapid proces de refacere i avnt
economic, care se sfrete n 1939 cnd izbucnete al doilea rzboi mondial.
Refacerea economic dintre 1919-1922 s-a caracterizat printr-o criz economic motenit din
anii rzboiului, care s-a amplificat n condiiile restructurrilor economice impuse de tranziia de la o

50

economie de rzboi la o economie de pace i de noile reglementri politice impuse de destrmarea

vechilor imperii i apariia statelor naionale europene.

Deosebit

de

complicate

au

fost

problemele financiare deoarece n perioada 1914-1918 inflaia accentuat a dus la o masiv devalorizare a
principalelor monede europene nct, dup cum am artat mai sus, lira sterlin pierduse 27%, francul
francez 63%, iar marca german 98%. Sistemele monetare europene n numr de 9 n perioada antebelic
sunt n 1919 n numr de 28, multe din acestea fiind reprezentate de monede slabe, consecin fireasc a
anilor de rzboi. De la o economie ce aveau la baz monede metalice relativ stabile se ajunge dup rzboi
la o explozie a monedei de hrtie i la o inflaie, ce n anumite cazuri este galopant.
Dificultile monetare internaionale, sunt consecina att a motenirii financiare rezultate din
primul rzboi mondial dar i a lipsei de coordonare pe plan internaional, n ciuda unor conferine
monetare care au debutat n 1920 la Bruxelles, desfurate sub egida Societii Naiunilor. Situaia
financiar este influenat i de msurile de revenire la practici monetare dinainte de rzboi promovate de
unele state, n condiiile agravrii crizei valutare n primii ani interbelici. Problemele monetare europene,
corelate cu cele legate de reparaiile de rzboi, nu i-au gsit rezolvri corespunztoare, genernd
fenomene de instabilitate economic i frecvente crize, ce au culminat cu marea criz din 1929.
n comerul mondial s-au produs mutaii importante, deoarece n anii rzboiului beligeranii, i n
principal Anglia, au nregistrat mari pierderi att n mijloace de transport ct i n piee de desfacere.
Pierderile nregistrate de Anglia n timpul rzboiului au nsumat nave comerciale cu un tonaj de 7.830.000
t, Frana a nregistrat pierderi navale de 907.000 tone, n timp ce Statele Unite au avut pierderi de 389.000
de tone. Piaa latino-american, dominat n perioada anterioar rzboiului de Anglia, i va reorienta
comerul ctre Statele Unite a cror influen se consolideaz dup rzboi. ri cu pondere n comerul
internaional, precum Germania i Rusia, sunt n primii ani dup 1918 prezene simbolice n relaiile
internaionale din cauza evenimentelor politice.
Divergene se nregistreaz i n legtur cu politica comercial, deoarece SUA era adepta unei
politici a liberului schimb, avnd n vedere performanele economiei americane, n timp ce rile europene
optau pentru o politic protecionist, capabil s protejeze de concuren strin economiile lor aflate n
plin proces de reconstrucie.
ncepnd din 1922 economia mondial nregistreaz primele semne de redresare producia
industrial se aproprie de valoarea antebelic pentru a o depi dup 1924. Au aprut ramuri industriale
noi de mare productivitate care ns au coexistat cu ramuri tradiionale cu o tehnic nvechit cu costuri
de producie ridicate.
Cea mai mare dezvoltare industrial se va nregistra n economia american. Industria
constructoare de maini ntre 1923-1929 va crete cu 53%, industria chimic cu 45%, producia de
energie electric cu 63%. n primul deceniu interbelic a crescut vertiginos industria bunurilor casnice de

51

folosin ndelungat, vnzndu-se 13 milioane aparate de radio 1,5 milioane frigidere, 5,5milioane
maini de splat iar numrul automobilelor a crescut de la 1,6 milioane n 1921 la 5,3 milioane n 1929.
Aceast dezvoltare a industriei i totodat a pieei interne a stimulat creterea spectaculoas a produciei
de petrol de la aproape 400 milioane de barili pe zi la peste 1 miliard. Din bunurile de consum menionate
mai sus, peste 60% au fost vndute pe baz de credit care anual aveau o valoare ntre 5 miliarde i 8
miliarde de dolari. Creditele ieftine destinate consumului, dezvoltndu-se ntr-o perioad, care a durat
aproape opt ani, au creat astfel un adevrat mit al prosperitii americane care se va spulbera n 1929.
Vnzrile pe baz de credit au crescut pentru c n anii care au precedat criza, Rezervele Federale
Americane au adoptat o politica monetara foarte lejera n condiiile n care economia SUA era in plina
expansiune. Aceasta prea s nu se sfreasc iar profiturile n noile industrii ce se dezvoltaser dup
rzboi preau nelimitate fapt atestat de Dow Jones, indice bursier american crestea cu 77%, ajungand, in
august 1929, la 380 de puncte.
Bursa, ca un indicator sintetic al activitii economice n economia de pia, a nregistrat un avnt
considerabil n perioada de propire a SUA iar speculaiile la burs ncurajate de campanii agresive de
pres au devenit o activitate favorit a americanilor crora li se inoculase sloganul jucai la burs i v
vei mbogi. Volumul tranzaciilor la burs a crescut ntr-un ritm att de vertiginos pentru c existat
sumele necesare de bani sau alte modaliti de plat. Sumele destinate operaiunilor la burs au fost
accesibile datorit faptului c Sistemul Federal de Rezerve a redus taxa de scont i deci dobnzile, ca
urmare a fluxului de capitaluri mai ales din Europa ctre SUA.
Bncile au deschis conturi i credite special destinate cumprrii de valori de burs. Nu trebuie
ns ignorat posibilitatea de obinere a unor profituri importante, provenind din diferena de dobnd
fixat de Sistemul Federal de Rezerve i cea practicat de pia. ns, eecul a constat n faptul c bncile
au ajuns s dein tot mai puine lichiditi i tot mai multe pachete de aciuni. Banii circulau mai puin,
n timp ce toat lumea tranzaciona valorile la burs iar masa monetar n circulaie i creditele destinate
consumului, credite ieftine ntreineau iluzia prosperitii fcndu-i pe viitorul preedinte Hoover s
declare n august 1928 s afirme c suntem mai aproape ca oricnd de victoria asupra srciei .
n fata cererii mari de bani pentru dezvoltare, dobnzile au crescut n timp ce din vara lui 1929,
producia industrial a ncetinit, iar investitiile s-au diminuat substantial situaie care s-a reflectat din
septembrie acelasi an n bursele americane au cunoscut o tendin de scadere ce s-a amplificat progresiv
pn la 29 octombrie 1929.
n Europa creterea cea mai spectaculoas a cunoscut-o industria german puternic susinut de
marile investiii de capital de dup 1923. n numai 3 ani 1924-1927 producia industrial a depit nivelul

52

antebelic ajungnd la 127% fa de 1913. A crescut spectaculos extracia de crbune care ntre 19251929 a dat o producie superioar celor din celor din Anglia i Frana luate mpreun.
O mare parte a produciei germane era destinat exportului pentru a se achita datoria de rzboi
ceea ce a dus la creterea spectaculoas a flotei comerciale care ajunge pe locul patru dup marile puteri
navale S.U.A, Anglia i Japonia. Cu toat aceast cretere ponderea n comerul mondial de 9% era ns
sub cea de 12% nregistrat n 1913.
Frana a avut industria grav afectat de marile distrugeri din anii rzboiului prin pierderea sau
avarierea a aproape 10.000 ntreprinderi i 200 de mine. Primii ani dup rzboi au fost deosebit de dificili
sperana unei redresri legndu-se de reparaiile germane. Revenirea n componena statului a Alsaciei i
Lorenei , controlul unor resurse din teritoriul Saar, orientarea investiiilor ctre industriile moderne cum
era cea a transporturilor i exploatarea materiilor prime ieftine din colonii au creat premisele refacerii
economiei.
n 1924 producia industrial raportat la 1911 reprezenta 118%, n 1926 127% iar n 1929 143%.
Frana era n anul marii crize printre primii productori de oel i font ocupnd locul doi n lume la
producia de automobile.
Refacerea economic a fost influenat negativ de problemele financiare deoarece francul nu a
reuit s se consolideze dup rzboi avnd o cdere n 1926, determinnd o reform de stabilizare care a
dus la o valoare a monedei franceze de numai 20% din cea antebelic. Problemele economiei franceze au
fost generate i de importantul sector agrar ce fusese afectat puternic de operaiunile militare n urma
crora se degradaser peste 2.000.000 ha. n aceste condiii productivitatea n agricultur continua s
rmn sub nivelul celei din 1913. Dificultile economice se reflect i n comer unde se nregistreaz
deficite iar ponderea n comerul mondial n 1929 este de 6% fa de 7% n 1913.
n Anglia refacerea economic a fost lent deoarece multe sectoare industriale cum sunt extracia
crbunelui, industria oelului, cea textil i cea a construciilor navale, aveau o tehnologie nvechit iar
proprietarii nu au manifestat receptivitate la tehnologiile moderne. Aceste industrii nu au beneficiat de
credite importante deoarece marile investiii au fost direcionate ctre industriile constructoare de
automobile i avioane sau chimie. Problemele economice i slaba productivitate a unor ramuri
tradiionale, cum au fost industria crbunelui, au generat instabilitate social. n aceste condiii numai n
1929 producia industrial a reuit s depeasc nivelul din 1913.
Japonia a cunoscut o nviorare a industriei i comerului mai ales prin dezvoltarea industriei
metalurgice, a construciilor de maini i industriei chimice. Unele ramuri cum erau industria textil,
datorit tehnicii folosite, mai puin performante, s-au refcut mai greu i au nregistrat indici ridicai
numai o scurt perioad de timp. Refacerea economic a fost influenat i de politica inflaionist
promovat de guvernele japoneze care a generat momente de criz financiar.

53

n ansamblu refacerea economic a fost inegal i marcat de numeroase aspecte negative, multe
motenite din perioada rzboiului. Instabilitatea financiar ce se manifest ntr-o serie de ri influeneaz
la rndul ei negativ avntul economic dintre 1924 i 1929 care n mare parte n Europa este finanat cu
credite americane. Dei continua s dein supremaia n comerul internaional Europa are n 1929 o
contribuie de numai 53,4% cu 7,8% mai mic dect n 1913.
Criza economic mondial din anii 1929-1933 a fost prin antecedente, evoluie i urmri o
perioada unica in istoria secolului XX. Ea a fost un rezultat direct al contradiciilor care au marcat
economiile nationale i economia mondial n primul deceniu interbelc cnd acestea au evoluat de la
avnt economic la criza de supraproductie. Marea depresiune a secolului trecut aa cum mai este
cunoscut criza n literatura economic a fost, dup rzboiul din anii 1914-1918, al doilea semnal major
c lumea intrase n epoca globalizrii.
Debutul crizei economice se produce la 24 octombrie 1929, n celebra joie neagr cnd la
principala burs din lume, cea din New York crete cu 50% numrul aciunilor negociate ajungnd la 12
800 pentru ca la 29 octombrie - marea neagr panica s cuprind definitiv bursa unde numrul
aciunilor puse n circulaie ajunge la 16 410 000. Valoarea aciunilor scade vertiginos ajungnd la 50% la
mijlocul lunii noiembrie antrennd o scdere corespunztoare a indicelui bursier de la 469 puncte la 220
puncte n numai dou luni, bncile intr n criz fiind asaltate de depuntorii panicai care vor s-i
retrag economiile, produsele nu se vnd crendu-se stocuri iar activitatea industrial se reduce. Se
estimeaz c pierderile provocate n primele sptmni de criz de speculaiile bursiere s-au ridicat la
peste 30 miliarde dolari.
Politica speculaiilor bursiere de mari dimensiuni antrennd i bncile a fost anterioar crizei, a
dus la crahul din octombrie 1929 continund i n perioada urmtoare genernd un adevrat haos
financiar-bancar ce a scos n eviden multiplele slbiciuni ale unei economii care n pofida unui imens
potenial nu realizase acea nou er a bunstrii eterne anunat de preedintele Hoover n campania
electoral din anul precedent.
Considerat sub aspectul strict economic, Marea Criz a avut dou etape, care, dei au aparinut
aceluiai proces, au fost totui distincte: o etap scurt, concretizat i finalizat prin crahul Bursei din
New York, urmat de criza propriu-zis, declanat mai nti n economia SUA i apoi extinzndu-se
rapid la nivelul economiei mondiale. Dificultile economice ns au continuat, manifestndu-se printr-o
depresiune economic de-a lungul deceniului al IV-lea.
Criza a fost intens discutat n literatura economic pentru c n plan economic lumea capitaliste
a nregistrat un seism att de profund, nct s-a pus problema viabilitii sale. Mult vreme s-a acceptat
viziunea lui Keynes: criz de supraproducie generat de scderea consumului la care ideologia comunist
a adugat omajul i dimensiunea social.

54

Cercetrile mai recente arat c la originea crizei sunt problemele monetare, politica bncilor care
antrenndu-se n jocul de burs au ajuns s dein mai multe valori sub form de aciuni i mai puini bani
lichizi. O politic nesntoas a acordrii creditelor a fcut ca volumul creditelor acordate pe termen scurt
s ajung la 7,8 miliarde dolari depind de aproape opt ori nivelul normal. Asaltul depuntorilor asupra
bncilor combinat cu lipsa lichiditilor i lipsa de cooperare a bncilor n gestionarea crizei au dus la
numeroase falimente bancare care au generat o lips de ncredere n bnci. Unii economiti americani de
azi printre care i Milton Friedman consider c Sistemul Rezervelor Federale poart o mare rspundere
prin reducerea masei monetare ntr-un moment n care bncile aveau nevoie de lichiditi pentru criza din
sistemul bancar care a precedat criza de supraproducie. Problemele din sistemul bancar au dus n primele
6 luni ale anului 1929 la prbuirea a 346 bnci americane, nregistrndu-se pierderi de 115 milioane de
dolari..
n perioada crizei volumul produciei industriale ajunge n anul 1932 s reprezinte 53,8% din
volumul produciei anului 1928. Pn n 1932 au dat faliment 110.500 ntreprinderi industriale i
comerciale, iar numrul falimentelor bancare a ajuns la 10.000. Dei cheltuielile bugetare au ajuns la 40%
din venitul naional prin angajarea unor mari lucrri edilitare i de mbuntiri funciare pentru a se
combate omajul ce afecta 12.000.000 persoane. n agricultur numeroi fermieri au dat faliment
neonornd creditele contractate la bnci. Devastator a acionat i aa numitul foarfece al preurilor
deoarece fa de scderea preurilor din industrie care este de 25% preul produselor agrare se reduce cu
58%.
Declanarea crizei nu a determinat pe preedintele Hoover s abandoneze concepia sa privind
neintervenia statului n economie pentru c guvernul nu face acte de caritate a amplificat fenomenul cu
consecine nefaste pe termen lung. A fcut i declaraii lipsite de realism de genul criza va fi depit n
dou luni sau rul a trecut ambale n faza ascendent a crizei, n 1930.
Politica administraiei Hoover a constat n adoptarea atitudinii prin care situaia nu necesita dect
ncurajarea i reabilitarea business-ului. Rata dobnzilor a fost micorat, au fost reintroduse economiile
guvernamentale i a fost promulgat Tariful Hawley Smoot. Presiunea evenimentelor a determinat
instaurarea RFC (Reconstruction Finance Corporation), dar preedintele a fost cu greu de acord cu
extinderea RFC asupra micului business. Politica agricol a administraie nu a fost un rezultat al crizei, ci
o continuare a politicilor care au diminuat criza rural, care s-a meninut de-a lungul anilor 20.
Criza n Europa s-a declanat n 1930 i s-a accentuat n anul urmtor prin masiva retragere a
capitalurilor americane din economia european. Cel mai puternic a fost afectat economia german care
n condiiile n care majoritatea rilor i limiteaz importurile este nevoit s reduc activitatea

55

industrial la 45% din capacitate genernd un omaj de 43%. Veniturile n agricultur scad cu 30% iar
numeroi proprietari i pierd pmntul din cauza neachitrii creditelor bancare. n 1931 intr n criz i
sistemul bancar care funciona mai ales pe baz de credite pe termen scurt obinute din strintate. Un alt
motiv al retragerii din Germania a unor investiii bancare l reprezint ascensiunea politic a lui Hitler i
nelinitile provocate de acest fapt n mediile financiare.
n Frana criza a dus la falimentarea a 1.457 ntreprinderi mai ales mici i mijlocii la reducerea
drastic a preurilor n agricultur care a dus la reducerea veniturilor proprietarilor din sectorul agrar la
jumtate. Ca urmare a acestei situaii numeroase mici proprieti au fost preluate de bnci deoarece
deintorii lor nu au putut onora ratele scadente. Dificultile din sectorul bancar au fost mrite ca urmare
a transferrii n strintate a unor mari cantiti de aur, a deficitului bugetar n cretere i a unor mari
scandaluri financiare.
Anglia a avut mari probleme economice datorit ritmului lent n care s-a dezvoltat economia n
primul deceniu interbelic. Criza bancar internaional a creat dificulti Bncii Angliei celorlalte bnci
engleze din care au fost retrase milioane de lire sterline fornd guvernul englez n 1931 s renune la
etalonul aur n condiiile n care moneda englez se depreciaz cu 30 %. Economia nu a avut timpul
necesar s se consolideze n perioada avntului economic iar criza i-a evideniat slbiciunile ndeosebi
tehnologia nvechit din unele ramuri de baz ca: industria metalurgic, carbonifer sau textil. Producia
de oel i font a sczut n medie cu 50%, industria crbunelui i-a diminuat producia cu 5.000.000 tone,
exporturile britanice s-au redus la jumtate determinnd scderea masiv a tonajului flotei comerciale.
Un caz special l reprezint economia sovietic n care, dup haosul provocat de revoluie i
rzboiul civil, s-a ncercat prin Noua politic economic (NEP) revenirea la o economie normal dar
dirijat i controlat de stat. Semnificativ este faptul c n domeniul monetar sovieticii disociaz rubla
intern de rubla internaional pentru ca evoluiile monetare europene s nu se repercuteze pe piaa
intern. Preluarea puterii de ctre Stalin, n 1924, a schimbat profund economia sovietic, deoarece noul
lider a urmrit modernizarea economic nu prin intermediul pieei libere, cum se ncercase, ntr-o anumit
msur, n perioada NEP, ci prin planificare, industrializare i colectivizare. Obiectivul anunat de noul
lider de la Kremlin n 1926 era transformarea Uniunii Sovietice dintr-o ar agrar ntr-una industrial.
Prin aceast politic statul controla i centraliza ntreaga economie sovietic. Prin consecinele sale,
politica promovat dup 1926 este o adevrat contrarevoluie economic, care sugrum firava economie
de pia nfiripat n perioada NEP.
Autoritile declaneaz o violent campanie mpotriva micilor ntreprinztori i a ranilor
nstrii, pe care i acuz c sunt dumani ai puterii sovietice, promoveaz o colectivizare forat cu
mijloace violente, pe fondul izbucnirii crizei economice. Prelund prin diferite metode coercitive
cerealele acumulate n gospodriile nstrite, statul dezvolt economia urban n detrimentul celei rurale,

56

obinnd totodat prin vnzarea unor mari cantiti de cereale n exterior, la preuri de dumping
importante resurse valutare. Vnzrile de cereale sovietice sunt un factor important n cderea preului
internaional al cerealelor pe pieele europene, ceea ce adncete dificultile comerciale a rilor de mare
export agrar, printre care i Romnia. n numai un deceniu, ntre 1930-1941, numrul gospodriile
rneti colectivizate a crescut de la 23,6% din totalul gospodriilor, la 98%. Colectivizarea a
dezorganizat agricultura, iar la nceputul anilor 30 foametea era un fenomen frecvent n lumea rural, n
Ucraina secernd 6 milioane de viei.
Industrializarea, n maniera n care a fost conceput de Stalin i anturajul su, avea obiectivul de a
crea o economie de rzboi, fiind axat pe industria grea, ndeosebi metalurgie i construcii de maini, n
care sectorul militar era precumpnitor. Planificarea economic urmrea n fond o industrializare
accelerat care s fac din URSS o putere militar de prim rang. n numai un deceniu de industrializare
statistica oficial sovietic nregistreaz cifre impresionante la producia industrial de baz: ntre 19301940 producia de oel a ajuns de la 5 milioane tone la 18 milioane, cea de crbune de la 60 milioane la
150 milioane, iar energia electric a crescut de la 22 milioane kw la 90 milioane kw. Obiectivele urmrite
au fost obinute cu mari costuri, prin sacrificarea agriculturii i a sectorului bunurilor de consum, i
implicit a nivelului de trai al populaiei, nevoit s suporte cartelri de produse i alte restricii.
ncepnd din 1932, cnd se nregistreaz apogeul crizei, preocuprile pentru ieirea din aceast
grav dezordine economic se intensific att n Europa, unde chestiunea reparaiilor de rzboi este
practic lichidat la Conferina de la Lausanne, dar i n Statele Unite, unde n campania electoral
candidatul democrat F.D.Roosevelt propune un plan de ieire din criz care i aduce o rsuntoare victorie
asupra preedintelui n exerciiu, Hoover, pe care l devanseaz cu peste 6 milioane de voturi.
Discursul de investitur al preedintelui Roosevelt nu a coninut multe indicaii despre reforma a
crei perioad de maxim intensitate va fi New Deal-ul. n primul mesaj adresat Congresului noul
preedinte a cerut o nou legislaie bancar, n al doilea economii guvernamentale severe i n al treilea
o nou legislaie agrar.
Cunoscut sub numele New Deal, politica economic a lui Roosevelt a fost pus n aplicare
ncepnd cu martie 1933 i a constituit un model de ieire rapid din criza economic. Debutnd cu o
intens activitate legislativ n domeniul economic, numai n primele 100 de zile fiind adoptate 70 de legi
n domeniul industriei, agriculturii, comerului i sistemului de credit, noua administraie a urmrit s
refac ncrederea americanilor n propria lor economie i mai ales n sistemul bancar. Bncile au fost
nchise la 6 martie 1933, fiind expertizate de specialiti, urmnd a fi repuse n funciune numai cele ce se
dovedeau viabile. Concomitent, ntr-o serie de conferine inute la radio, preedintele a fcut apel la
ceteni s-i readuc economiile n bnci. Pentru refacerea sistemului bancar a fost nfiinat Corporaia
de reconstrucie financiar, abilitat s acorde credite bncilor particulare. La 17 mai, preedintele ntr-un

57

celebru mesaj adresat Congresului, cerea acestuia s promulge legislaia privitoare la plile industriale,
preuri i condiii de munc la nivel naional i s susin un cuprinztor program de lucrri publice.
n domeniul industriei, la 16 iunie 1933 s-a adoptat legea pentru refacerea industriei (The
National Industrial Recoverty Act) prin care industria era mprit n 17 grupe, se interzicea concurena
neloaial i se impunea cartelarea obligatorie. n anumite limite administraia central instituia un aanumit control de stat asupra produciei. Legea stabilea reglementri privind relaiile dintre proprietarii
de ntreprinderi i muncitori, inclusiv durata zilei de munc i salariul minim, precum i msuri de
combatere a omajului.
n agricultur, prin legea pentru reglementarea agriculturii i ajutorarea fermierilor (The
Agricultural Adjustement Act) s-a decis raionalizarea suprafeelor cultivate pentru mrirea preurilor, de
asemenea statul se implica n sprijinirea agricultorilor prin acordarea de compensaii pentru suprafeele
necultivate i eliminarea surplusurilor. Prin administraia federal pentru lucrri publice au fost ntreprinse
ample lucrri de mbuntiri funciare i de mpdurire a unor mari suprafee, folosindu-se cu precdere
omeri al cror numr se ridica la cteva milioane. n aceste condiii, ncepnd din 1934, economia
american ncepe s se redreseze att n industrie ct i n agricultur, iar n domeniul comerului exterior
se intensific relaiile economice att cu Europa ct i cu America Latin.
n Europa refacerea economic este destul de rapid fiind favorizat de renunarea la datoriile de
rzboi dar i de intervenia statului n economie. Creterea pericolului de rzboi a dus la intensificarea
activitii economice, ndeosebi n domeniul industriei militare i a celorlalte ramuri industriale ce o
deserveau. Masive credite au fost orientate ctre industriile performante: construcii de maini, chimie,
utilaj electric, crescnd i interesul pentru dezvoltarea unor noi practici n comerul internaional, cum a
fost clearingul. Deosebit de dinamic este n aceast etap economia german care prin politica agresiv
promovat de Hitler, ajunge s devin cea mai puternic din Europa.
n 1936 se lanseaz planul economic de 4 ani menit a pregti Germania de rzboi. Contieni c n
viitorul conflict problema bazei de materii prime va fi vital pentru economia german, c va fi dificil s
se realizeze aprovizionarea cu materii prime din afara Europei conductorii germani au neles c trebuie
s-i asigure controlul bazinului dunrean. Paralel cu presiunile diplomatice i militare s-a urmrit
intensificarea schimburilor economice cu rile dunrene. n 1937 58% din exportul Bulgariei, 49% din
cel al Romniei, 44% din cel al Ungariei, 42% din cel al Iugoslaviei era destinat Germaniei iar procentele
vor crete sensibil dup ocuparea Austriei i Cehoslovaciei.
La 1 septembrie 1939, cnd Germania declana un nou rzboi mondial prin atacarea Poloniei, se
ncheia o etap frmntat din punct de vedere economic care durase dou decenii i care consfinise
declinul economic al Europei, pregtind preluarea supremaiei economice de ctre Statele Unite.

58

9 ECONOMIA MONDIAL N AL DOILEA RZBOI MONDIAL

n cea de a doua mare conflagraie a secolului al XX-lea n toate rile beligerante, factorii de
decizie au urmrit permanent echilibrarea resurselor umane, pentru a menine pe cmpul de lupt o
armat ct mai numeroas, a crei dotare s fie asigurat prin cantiti tot mai mari de armament obinute
prin stoarcerea pn la ultima pictur a efortului populaiei necombatante.

59

a). La mijloacele "clasice" aplicabile propriilor ceteni (mobilizarea pe loc a specialitilor,

extinderea la limita posibilului a timpului de lucru, pedepsirea aspr a indisciplinei n munc), Germania a
adugat larga folosire a muncii forate. Lagrele de munc au adunat din ntreaga Europ ocupat
categoriile care, conform concepiei rasiale naional-socialiste, urmau a dispare, n primul rnd evreii
(numrul celor exterminai fiind apreciat la circa 6 milioane); de asemenea a fost larg utilizat contrar
prevederilor internaionale - munca prizonierilor de rzboi (n 1945 numrul acestora trecea de 2,2
milioane), att n lagre (mai ales cei provenii din est), ct i n industrie sau agricultur (cei provenii
din vest). Pentru completarea resurselor umane, Germania a atras muncitori calificai din teritoriile
controlate sau din rile aliate.
Munca forat - a populaiei locale i a prizonierilor de rzboi - a fost practicat i de Japonia, mai
puin n metropol, ct mai ales prin utilizarea acesteia la faa locului, pentru exploatarea resurselor
existente i pentru construcia cilor de acces.
Efortul pretins populaiei U.R.S.S. a fost imens. n februarie 1942 este instituit "mobilizarea n
timp de rzboi a populaiei urbane valide, prin munca n producie i n construcii": se face direct apel la
femei, a cror pondere n totalul forei de munc atinge 55% n industrie, respectiv 71% n agricultur.
Este introdus o sever raionalizare a alimentelor (meninut pn n 14 decembrie 1947), calculat n
funcie de efortul depus de fiecare persoan: adultul non-activ primete jumtate sau un sfert din raia
muncitorului calificat.
Potrivit cu experiena deja acumulat, U.R.S.S. a folosit de asemenea pe scar larg mna de
lucru forat, att n timpul rzboiului ct mai ales dup rzboi, a prizonierilor germani, romni, unguri,
italieni. n 1941 o parte a oamenilor condamnai n lagre n timpul represiunilor staliniste au fost
mobilizai n armat. Numrul celor trecui prin aceste situaii nu poate fi nici mcar estimat, datele
oficiale sovietice punnd toate pierderile umane ale U.R.S.S. (18-20 de milioane de mori, dintre care 7
milioane de soldai) pe seama operaiilor militare.
n Marea Britanie utilizarea minii de lucru s-a fcut prin mobilizarea total a populaiei,
capacitatea de a susine o armat numeroas fiind ntreinut prin economisirea propriilor resurse umane
ca urmare a plasrii comenzilor de rzboi n dominioane (Canada, Australia, India, Africa de Sud) i n
S.U.A.
Importana acordat factorului for de munc reiese i din faptul c, att n cazul Germaniei
prin bombardarea marilor orae ale Angliei accesibile aviaiei i rachetelor -, ct i al puterilor anglosaxone prin amplele raiduri desfurate n finalul rzboiului, operaiunile aeriene au ca scop declarat
distrugerea obiectivelor de interes strategic (industrie, transporturi), care ns afecteaz grav populaia
civil fr discriminare (prin victimele provocate, distrugerea locuinelor, a transporturilor, crearea strii
de panic), urmrindu-se pe aceast cale scderea capacitii sale productive. Att bombardarea de ctre

60

germani a Angliei, ct de ctre aliai a Germaniei sau Romniei au avut efecte restrnse asupra
capacitilor economice (industria de rzboi german a fost puin afectat), n vreme ce efectele asupra
populaiei au fost maxime (exemplele sunt numeroase, cele mai elocvente fiind bombardamentele
germane asupra oraului Coventry, sau raderea de ctre aliai a oraelor Dresda i Hamburg).
Pentru U.R.S.S. resursele materiale a avut maxim prioritate, naintea celor umane. Odat cu
primul cincinal economia U.R.S.S. era n stare de permanent mobilizare, care dup iunie 1941 a fost
doar nsprit. Rapiditatea invaziei germane a lipsit U.R.S.S. de 45% din terenurile cerealiere, de 3/4 din
fier (Krivoi Rog) i crbune (Done), de 60% din capacitile siderurgiei. Comitetul de stat pentru
aprare (constituit n 30 iunie 1941) a decis n august 1941 transferarea n Siberia i Ural a industriei
utilaje i muncitori - din regiunile ameninate.
ntre 1941 i 1945 S.U.A. au susinut material efortul de rzboi al U.R.S.S. cu echivalentul sumei
de 11 miliarde de dolari. Prima problem discutat de reprezentanii americani cu autoritile sovietice n
1941 a privit necesarul de materii prime, iar n anii rzboiului U.R.S.S. primete mari cantiti de
aluminiu, echipamente industriale, motoare, material auto, armament, alimente concentrate. n 1945
capacitatea de producie a U.R.S.S. era de 15 ori mai mare dect a Rusiei din 1913, producia bunurilor de
consum fiind redus la limita suportabilitii. n aceste condiii, ncepnd din 1942, U.R.S.S. depete cu
mult Germania n cantitatea i calitatea materialului de rzboi. n anii rzboiului U.R.S.S. a produs 25.400
de avioane i 24.000 de tancuri, iar Germania 14.700 de avioane, respectiv 9.300 de tancuri.
b). n toate rile finanarea rzboiului a fost asigurat prin mrirea impozitelor, mprumuturi i
emisiune monetar, iar efectele inflaiei au fost limitate prin stabilizarea absolut a salariilor i a
preurilor, ca i prin restrngerea drastic a cererii prin raionalizare. n acest sens, evoluiile financiare i
monetare interne urmeaz traseul "clasic" al primului rzboi mondial, strictul control al monedei urmrind
dirijarea resurselor ctre finanarea rzboiului.
ntre septembrie 1939 i martie 1941, S.U.A. este n stare de neutralitate, ns furnizeaz
material de rzboi Angliei i Franei cu obligativitatea din partea beneficiarului de "a plti i
transporta" marfa din Statele Unite. Necesarul achiziionat de ctre Anglia a dus la epuizarea
disponibilitilor acesteia (de la 3,745 miliarde dolari la 31.8.1939 rezervele sale financiare ajung n
1.9.1941 la 229 milioane dolari). n 11.3.1941, Congresul S.U.A. adopt Legea pentru mprumut i
nchiriere (n vigoare pn n august 1945), n baza creia Statele Unite livreaz material de rzboi i
produse alimentare, pe care beneficiarul urma s le achite cnd va avea posibilitatea, statelor a cror
aprare reprezint o importan vital pentru protejarea intereselor americane. n baza acestei
reglementri, S.U.A. au furnizat rilor aliate mrfuri i servicii n valoare de 46 miliarde USD (din
care 30 miliarde Angliei i 11 miliarde U.R.S.S.) fiindu-le restituite 6 miliarde de ctre Anglia.

61

Combatanii au utilizat pe larg monedele de rzboi, etaneiznd circulaia monetar din propria
ar fa de cea din teritoriile ocupate. Se previne astfel scderea puterii de cumprare a monedei
naionale, iar efectele inflaiei, manifestate prin creterea masiv a preurilor, sunt transferate asupra
economiilor zonelor ocupate. Comparativ cu sistemul confiscrilor i rechiziiilor practicat n timpul
ostilitilor, metoda d i o aparen de civilizaie n raporturile dintre trupele ocupante i populaia
local. n diferite faze ale rzboiului protagoniti sunt cei aflai pe moment n ofensiv. Din acest
punct de vedere, avnd i experiena din primul rzboi mondial, germanii au dovedit mult
inventivitate. n cazul Cehiei (Protectoratul Boemiei i Moraviei), Poloniei (Guvernmntul General),
Serbiei, Ukrainei germanii introduc semne monetare autonome. n alte zone armata german este
autorizat s fac pli cu semne monetare militare germane. n Frana, Belgia, Olanda autoritile
rilor respective pun la dispoziia armatei germane sume n moned naional care provin din
impunerea unor contribuii de rzboi. Pentru rile "aliate" (Romnia, Ungaria, Slovacia), misiunile
militare germane utilizeaz mijloacele de plat naionale pe baza unor aranjamente speciale; fa de
aceste ri. Cu aceste ri, Germania menine controlul schimburilor prin acorduri de clearing, prin care
i asigur un transfer optim de resurse i un permanent sold pozitiv, care constituie un credit forat
obinut din partea partenerului extern.
Un aspect cu totul deosebit l-a reprezentat plasarea de ctre Germania n circuitul internaional
de moned englez i american perfect falsificat. Este greu de tiut cantitatea utilizat, ns dup
rzboi Banca Angliei a preschimbat rapid unele cupiuri, semn c aciunea german nu a fost lipsit de
amploare.
Armata japonez a introdus o moned de rzboi proprie pentru fiecare dintre rile ocupate. Dup
1944, n ofensiva sa n Estul Europei, Armata Roie a introdus propriile semne monetare destinate
Romniei i Ungariei; n Polonia, Cehoslovacia, Iugoslavia banii confecionai la Moscova au aparent ca
emitent autoritile monetare naionale.
La sfritul rzboiului, S.U.A., Marea Britanie, U.R.S.S. i Frana introduc n Germania i Austria
ocupate semne monetare ale Comandamentului Militar Aliat.
n rile occidentale eliberate, trupele anglo-americane au efectuat plile n moneda naional
pus la dispoziie prin aranjamente cu guvernele respective, militarii americani efectund i pli direct n
dolari.
Dup un conflict, considerat cel mai violent din istorie, care a antrenat 61 de state cu o populaie
de circa 1,7 miliarde de locuitori, cu operaiuni militare desfurate pe teritotiul a 40 de state de pe trei
continente la care au luat parte circa 110 milioane de combatani care au generat pierderi, umane apreciate
ntre 40 i 50 milioane de decedai, att militari i civili civilizaia uman intra ntr-o nou epoc.

62

Impresionanta confruntare din anii rzboiului mondial, desfurat pe un vast perimetru geografic de la
Atlantic la Urali dar i n Asia i Africa, pe mri i oceane a fcut ca s se nregistreze cel mai mare numr
de victime omeneti i cele mai mari pagube materiale cunoscute n istorie.
Rzboiul a fost o linie de demarcaie ntre cele dou jumti ale veacului trecut i a determinat i
din motive politice o profund restructurare din punct de vedere economic care a nceput cu un amplu
proces de recontrucie economic cu sprijinul masiv al Statelor Unite care a vizat n principal continentul
european.

10 ECONOMIA MONDIALA IN PRIMII ANI POSTBELICI. PLANUL MARSHALL

ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial prin capitularea necondiionat a Germaniei, la 9 mai
1945, i a Japoniei, la 2 septembrie 1945, a restabilit dup ase ani de rzboi pacea iar n plan economic a
marcat nceputul eforturilor pentru a se constitui o nou ordine economic mondial

63

Declinul Europei, proces care a influenat profund evoluia economiei mondiale n perioada
interbelic, era i mai evident n 1945, cnd nfrngerea Germaniei crease un imens vid geopolitic. Noul
sistem de putere bazat pe bipolarismului politic americano-sovietic va face ca n urmtorii 50 de ani,
lumea s se caracterizeze prin coexistena a dou sisteme sociale diametral opuse din punct de vedere
politic i economic. Conduse de dou superputeri, SUA i URSS, cele dou lumi cea democratic i cea
totalitar au favorizat apariia unui climat al confruntrii, cunoscut n viaa internaional sub numele de
Rzboiul rece.
La nceputul perioadei postbelice, marile puteri europene tradiionale traversau o profund criz
economic i aveau nevoie de timp s se adapteze la noile realiti. Frana, eliberat de trupele aliate n
vara anului 1944, cunoscuse extremele ruinii i euforiei era o ar marcat de profunde disensiuni
politice care vor duce n 1946 la retragerea din viaa politic a generalului de Gaulle iar Marea Britanie
era rnit dar triumftoare, se confrunta cu probleme economice majore i micarea de independen din
colonii. Germania ocupat de nvingtori i divizat n patru zone de ocupaie, n plan economic era, ca i
n 1918, devastat de rzboi situaie care se ntlnea i n alt ar nvins-Italia.
Diplomaia american era preocupat de problema german care la Conferina de la Potsdam din
vara anului 1945 i gsise o soluionare temporar numai n plan politic i teritorial nu i n domeniul
economic. Suprapopularea din zonele vestice, ca urmare a ca urmare a valului de refugiati germani din
est, a impus autoritilor militare americane ca ntre 1945 i 1948 s asigure prin importuri produsele de
trai esentiale, n principal alimente pentru o populaie n permanent cretere. Pentru a stimula procesul de
stabilizare economic n zonele vestice nvingtorii au promovat o reform a monetar, n iunie 1945,
inlocuind marca nazista, devalorizat cu o nou marca la un curs de o marca noua pentru 10 marci vechi.
Succesul reformei monetare n Germania de vest poate fi considerat inceputul procesului de
refacere economic n care populaia german cu banii americanilor i propria sa ndemnare i disciplin
a avut un rol decisiv. Personaliti americane ca George Kenan i Averell Harimman n 1947 erau
convinse c economia german va trebui refcut nu numai pentru a sprijini poporul german, dar i pentru
a contribui la reconstruirea economica a Europei de vest. Crearea Bizoniei prin unirea zonelor de ocupatie
americane i britanice la sfarsitul lui 1946, a favorizat includerea Germaniei de vest n Planul Marshall i
procesul de reunificare economic.
Situaia economic deosebit de dificil din Europa n 1945 generase n rndul populaiei care se
confrunta cu mari privaiuni un sentiment de demoralizare general care putea determina tensiuni n plan
social. n acelai timp dezastrul economic nu permitea statelor europene, s se redreseze economic i nici
s beneficieze de imensa i disponibila capacitate productiv a SUA. Oficialitile americane erau
contientiente c refacerea rapid a Europei era o necesitate pentru Statele Unite n condiiile n care
principalele interese economice, mai ales comerciale americane i erau legate de Europa. Criza financiar

64

traversat de marile puteri europene dup rzboi se reflecta n sfera comerului unde n 1947 deficitul
rilor europene n schimburile cu SUA se ridica la peste 7 miliarde de dolari, cu perspectiva de a urca
vertiginos.
Pentru Statele Unite, excedentul balanei sale comerciale de 10 miliarde de dolari se dovedea
contraproductiv i devenea un obstacol din punct de vedere comercial. Economitii erau contieni c fr
o Europa prosper, capabil s absoarb constant o mare parte a produciei de peste ocean, depresiunea
economic a SUA devenea inevitabil.
Din punct de vedere financiar, americanii care la Conferina de la Bretton Woods din 1944
impuseser supremaia dolarului pe piaa mondial, urmreau s o consolideze ntr-o Europa devastat de
peste ase ani de rzboi pe care Statele Unite erau dispus s o ajute. Planul Marshall urmrea s elimine
criza de dolari din economia european, s deblocheze schimburile comerciale i s asigure baza necesar
refacerii economiei.
Pe de alt parte, Planul Marshall a avut i o raiuni politice dezastrul economiei europene
dincolo de o anumit limit putnd cauza o accentuare a crizei politice ale crei efecte imprevizibile ar fi
adus prejudicii majore politicii de superputere a SUA. Era serios luat n calcul posibilitatea ca, pe un
fond de grave probleme economice, ntregul continent s intre sub dominaia URSS. Aceast posibilitate
putea deveni realitate deoarece n Italia i Frana partidele comuniste dirijate de Moscova erau active
politic deinnd poziii importante guvernele de coaliie postbelice. Era nevoie de reconstrucia
economiei din Europa distrus i de punerea ei n situaia de a rezista, prin dezvoltare i prosperitate, faa
ademenirilor ideologiei comuniste .
Declanarea "rzboiului rece" ntre Statele Unite i URSS, aciunea Kremlinului de instalare a
unor guverne obediente n bazinul danubian controlat de Armata roie precum

i rolul partidelor

comuniste n politica unor ri vest-europene, au dat autoritilor americane noi motive de ingrijorare cu
privire la stabilitatea politic a Europei de Vest.n primvara a lui 1947 devenea clar refacerea postbelic
era pus n pericol deoarece att Frana ct i Marea Britanie, n pofida asistenei americane masive din
primii doi ani postbelici de care beneficiaser, nu reueau s se redreseze. O dovad n acest sens era i
nivelul de refacere a industriei care nu reuea s ajung la nivelul de producie al ultimilor ani interbelici.

Indicele produciei industriale n rile europene n 1947

ara
Belgia

An 100%
1937

84

Indice

1947

Septembrie

65

Danemarca

1937

103

Trimestrul III

Frana

1938

85

August

-zona american

1936

51

August

-zona britanic

1936

37

August

Irlanda

1937

109

Trimestrul II

Italia

1938

65

Trimestrul II

Marea Britanie

1938

100

Trimestrul II

Norvegia

1937

122

Septembrie

Olanda

1937

96

Octombrie

Suedia

1938

113

Trimestrul II

Germania

Primul semnal care demonstra c Statele Unite neleseser corect avertismentul lui Winston
Churchill de la Fulton-Missouri din martie 1946 privind pericolul sovietic a fost mesajul preedintelui
Truman din 12 martie 1947 adresat Congresului cerndu-i s susin popoarele libere care rezist
ncercrilor de aservire din partea unor minoriti narmate sau presiunilor venite din exterior. Mesajul
considerat ca act de natere al doctrinei Trumana determinat legislativul american s aprobe un ajutor
militar de 250 milioane dolari pentru Grecia i unul de 150 milioane de dolari pentru Turcia. Noua
orientare a politicii externe americane de a contracara inteniile expansioniste ale URSS, a fost imediat
remarcat de pres unde prestigiosul New York Times nu ezit s o compare cu Doctrina Monroe. Nu
de aceeai atenie s-a bucurat Proiectul unui plan de reconstrucie a Europei care n liniile sale generale a
fost expus public la 8 mai 1947 de subsecretarul Dean Acheson.
La 5 iunie 1947, la mai puin de trei luni de la apariia doctrinei Truman, Secretarul de Stat
George Marshall ntr-un discurs celebru inut la Universitatea Harvard anuna o nou decizie politic
major care va consacra rolul SUA n politica european i mondial ce angaja America n aciunea de
eradicare a cauzelor economice i sociale care ncurajau agresiune. Programul de refacere economic,
declara secretarul de stat Marshall, avea s fie ndreptat nu mpotriva vreunei ri sau doctrine, ci
mpotriva foametei, srciei, disperrii i haosului. America considera necesar s contribue la refacerea
Europei pentru a evita tulburrile politice i disperarea , pentru a reface economia mondial i pentru
a forma instituii libere. Guvernele, partidele sau gruprile politice care vor lucra pentru a prelungi
mizeria uman sau a obine un profit oarecare, se vor lovi de opoziia SUA avertiza demnitarul american.
Alegerea generalului Marshall pentru promovarea acestui plan, unic prin dimensiunile i scopurile sale,

66

nu a fost ntmpltoare administraia prezidenial democrat urmrind s beneficieze de prestigiul

acestuia n btlia ce urma a se purta n Senat unde republicanii erau majoritari
Denumit oficial

Planul pentru Reconstrucie European el a rmas cunoscut n istorie sub

denumirea de planul Marshall i poate fi considerat a fi dimensiunea economic a Doctrinei Truman.

Planul a avut dou scopuri principale primul era de a ajuta Europa s se refac dup ce se devastase
singur n al doilea rzboi mondial iar al doilea urmrea a face dintr-o Europ bogat i puternic o
barier mpotriva expansiunii militare sau doctrinare sovietice. Programului de refacere a Europei
prevedea ca SUA s furnizeze un masiv mprumut financiar cu care s rezolve problema deficitului
balanei de pli externe al statelor europene. Condiia de baz pentru a se beneficia de mprumut fiind ca
rile europene s-i prezinte nevoile n mod unitar, nu individual, i s coopereze permanent pe msura
desfurrii proiectului.
Planul Marshall propunea, ca pentru redresarea Europei, s se suspende temporar principiile
liberalismului economic precum i sistemul de mprumuturi pe termen scurt n vigoare n 1947. n locul
lor, se propunea un vast program de asisten, pe o perioad de patru ani care urma s fie axat pe
realizarea urmtoarelor obiective strategice: modernizarea infrastructurii, dezvoltarea produciei globale
(n principal, n sectoarele metalurgic i energetic). Se urmrea o repartizare mai echilibrat a industriei
grele, concentrat n anumite regiuni ca de exemplu zona german Ruhr, raionalizarea produciei n
sectoarele agricol i manufacturier, i n sfrit punerea n funciune a mecanismelor menite s asigure
stabilitatea monetar i financiar.
Americanii puneau la dispoziia partenerilor europeni experiena lor n materie economic nsoit
de un important suport financiar . Deficitele existente i viitoare ale balanei de pli ale rilor europene
urmau s fie acoperite, n mare msur, de mprumuturile pe termen lung de la Banca Mondial, recent
creat al crei principal susintor financiar erau Statele Unite.
Programul va trebui s fie agreat de majoritatea dac nu de totalitatea totalitatea naiunilor
europeneconsidera generalul Marshall. Aceasta nsemna c puteau solicita participarea la programul de
asisten prevzut de Planul Marshall oricare stat din tabra nvingtoare, cea a nvinilor sau neutrilor,
din est sau din vest. Dup o sptmn, eful diplomaiei americane declara c i URSS este binevenit
precizare care arta c americanii nu vroiau s fie acuzai c vor s divizeze Europa dar sperau c
sovieticii vor declina oferta. Orice guvern care este dispus s sprijine sarcina refacerii va gsi cooperare
deplin, sunt sigur, din partea guvernului Statelor Unite afirma secretarul de stat. Un principiu de baz al
acestui plan era c Europa nsi trebuia s ia iniiativa de punere n aplicare a sa. el aparinea rilor
interesate de a-i uni msurile lor de redresare pentru a face din astea un program coerent. De asemenea ei
consideraser s ia n calcul respectivele lor nevoi; altfel spus, acest program de reconstrucie european,
de concepie european, trebuia s se bazeze pe coordonarea i pe cooperarea mutual.

67

Pentru funcionarea planul Marshall se propunea crearea unei Comisii Economice Europene
(C.E.E.) care urma s funcioneze sub egida Naiunilor Unite. Aceast comisie, creat la Geneva n 1947,
nu a jucat un rol foarte important deoarece americanii au optat pentru organisme pe care s le poat
supraveghea i influena mai eficient.
O prim luare de poziie european fa de propunerea american a aparinut minitrilor de
externe ai celor trei puteri europene nvingtoare care s-au ntlnit la Paris ntre 27 iunie-2 iulie 1947. n
timp ce minitrii de externe francez-Georges Bidault i britanic- Ernest Bevin primeau cu cea mai mare
satisfacie propunerea american, omologul lor sovietic, Viaceslav Molotov o respingea motivnd c
problemele economice interne sunt de competena popoarelor suverane. Diplomatul sovietic se arta
dispus s accepte un ajutor direct dar fr condiii i fr control. Bidault va ncerca s-l determine pe
Molotov s-i schimbe poziia n timp ce Bevin, convins c acceptul Kremlinului ar fi creat probleme n
SUA, unde Congresul dominat de republicani putea respinge Planului Marshall nu susinea demersul
francez.
Uniunea Sovietic profit de acest conjunctur i la 2 iulie Molotov se retrage de la tratative
acuznd Anglia i Frana c despart statele Europei. Dei Molotov refuzase planul Marshall, Polonia i
Cehoslovacia sperau c vor putea participa la viitoarele negocieri ns Kremlinul va convinge rile
satelite c Planul Marshall nu este dect o conspiraie a SUA pentru a subjuga vestul Europei. n aceste
condiii, la 10 iulie guvernul cehoslovac i reconsidera poziia iar la 11 iulie Romnia, Ungaria, Polonia,
Albania i Finlanda declin invitaia de a fi prezente la viitoarea reuniune de la Paris.
La o lun dup lansarea propunerii americane, pe 12 iulie 1947, aisprezece ri europene situate
n afara sferei de influen a Uniunii Sovietice se ntlnesc la Paris n cadrul Conferinei pentru Cooperare
Economic n Europa, pentru a discuta planul american. Conferina de la Paris a decis crearea Comitetului
european pentru cooperare Economic (CEEC), a crui activitate urma s se finalizeze printr-un raport
care s cuprind propunerile tuturor statelor participante.
Sovieticii i vor preciza poziia definitiv fa de planul Marshall n septembrie 1947 la o
conferin la care particip conducerea partidelor comuniste din Iugoslavia, Bulgaria, Romnia, Ungaria
Cehoslovacia, Polonia Frana i Italia. Reprezentantul URSS, Jdanov aprecia propunerea generalului
Marshall ca un plan de nrobire a Europei care viza cu precdere refacerea zonelor industriale
controlate de capitalul American .
n septembrie 1947, CEEC se reunete n capitala Franei pentru a elabora raportul ce urma a fi
prezentat partenerilor americani din cadrul Programului de Reconstrucie European (ERP) rezultatele
estimrilor privind nevoile economiei europene. Observatorii americanii prezeni la Paris constatau c
rile europene nu ofereau suficiente garanii privind stabilitatea monetar i financiar i nu luau n
calcul, pentru programul de refacere economic alte surse finanare dect cele oferite de Trezoreria

68

american. Ele ignorau posibilitatea de a reface economia prin reducerea barierelor comerciale. Potrivit
experilor europeni Congresul de la Washington ar fi trebuit s acorde un Europei un ajutor n valoare 29
miliarde de dolari.
La Washington, raportul celor 16 determin crearea a trei comisii una condus de Harrimann ce
va analiza documentul primit de la Paris, a doua condus de Krug care s determine valoare fondurilor pe
care le pot avansa SUA europenilor i a treia condus de Nurse care s studieze efectele previzibile asupra
economiei americane . Administraia SUA constata c nu exist o abordare continental a planului de
refacere economic i c, implicit, se va confrunta cu dificulti n punerea sa n aplicare deoarece suma
solicitat era imens i echivala cu 15% din buget i 3% din venitul naional. n timp ce factorii de decizie
economic comparau cerinele europenilor cu propriile posibiliti, opoziia din Congres i a opinia
public este sensibil la ideea unor cheltuieli masive ale SUA legate de politica extern face ca reacia de
respingere a planului Marshall s creasc.
Planurile administraiei Truman vor fi favorizate de evenimentele din Europa unde la 20 august
1947 Anglia va suspenda convertibilitatea lirei iar peste o sptmn Frana datorit problemelor
financiare este nevoit s renune la programul de cumprturi neeseniale din zona dolarului. Aceste
grave probleme financiare a determinat administraia de la Washington s aloce un ajutor intermediar de
care au beneficiat pn la sfritul lui martie 1948 Frana, Italia i Austria Votarea de ctre legislativ a
acestui mprumut n valoare de 520 de milioane dolari sfritul anului 1947 urmat de un altul
nerambursabil de 55 de milioane dolari a ntrit convingerea printre susintori c planul va fi aprobat de
Congres. Principala beneficiar a acestor mprumuturi a fost Frana care a primit 312 de milioane dolari.
La 2 aprilie 1948 legislativul american vota planul Marshall n baza cruia a fost creat Economic
Cooperation Administration(ECA) condus de Paul G. Hoffman care beneficia n Europa de un
ambassador itinerant, n presoana lui Averell Harrimann fost ambassador la Moscova. Reprezentani ai
Economic Cooperation Administration vor fi trimii n fiecare ar european beneficiar ajutorului
economic american.
n Europa, Comitetul pentru redresare economic a Europei a elaborat Convenia de la Paris, care
a fost semnat pe 16 aprilie 1948 de cele 16 ri membre iar la 18 aprilie acelai an va lua fiin
Organizaia European de Cooperare Economic (OECE) considerat corespondentul european al ECA.
Condus de un omul politic belgian, Paul-Henry Spaak care era preedinte al Consiliului de minitrii, i
un francez, Robert Marjolin, apropiat al lui Jean Monet n calitate de secretar general al Comitetului
executive

OECE-ul a pus la punct versiunea final a programului de redresare european i va

supraveghea derularea sa. Bazndu-se pe acest program, organizaia va formula recomandrile pentru
alocarea ajutorului Marshall rilor beneficiare. OECE a pregtit punerea n aplicare a instituiilor care ar
contribui la liberalizarea plilor intra-europene i le ddea lor un caracter mai diversificat.

69

Planul a avut dou seciuni. una care asigura transferul de produse furnizate n proporie de o
treime direct de industria american, echivalnd cu 5% din producia total a SUA. Restul a fost asigurat
de ri din America Latin, Canada, din zona colonial i de rile europene, n funcie de disponibilitile
existente plata fiind realizat n moned american, de ctre SUA.
Bunurile expediate au fost mprite n trei categorii: alimentare, materii prime i echipamente
industriale capital fix. Produsele alimentare au predominat doar n primul an, pentru a se depi
dificultile curente scopul programului fiind ca Europa s-i reia propria producie. Pe lng produse ca
cereale, grsimi, uleiuri, lactate i carne, s-a acceptat includerea pe lista de produse ale planului Marshall
a cafelei i tutunului.
Materiile prime: crbune, fier, fertilizatori, cherestea, cauciuc, celuloz, piei de animale etc. au
fost destinate s hrneasc foamea muncitorilor europeni de a produce folosind bunurile de echipament,
de asemenea proaspt primite din SUA, acoperind toat gama, de la strunguri la maini forestiere,
siderurgice, hidraulice, miniere, energetice, pn la camioane, vagoane i macarale
A doua seciune a Planului Marshall investiiile, s-a bazat pe o legislaie ce a instituit un sistem de
rezerve pentru garantarea pe o perioad de 14 ani a investiiilor americane n rile beneficiare ale
planului.
Planul Marshall a funcionat ntre 3 aprilie 1948 i 31 decembrie 1951 i s-a ridicat la o valoare
de aproape 14 miliarde de dolari .
Ajutorul American n Europa 3 aprilie 1948-31 decembrie 1952 (n miliooane de dolari)

ara

Donaii

mprumuturi

Ajutor

Total

condiionat
Austria
Belgia-Luxemburg

697

41

5
68

702
446

Frana

2511

191

61

2753

Germania

1153

17

219

1389

Grecia

690

690

555

70

Italia

1328

96

87

1511

Marea Britanie

2505

385

531

3421

880

167

37

1078

Olanda

Prin Administraia de Cooperare Economic (ECA) cele 14 miliarde de dolari n cea mai mare
donaii directe, restul fiind mprumuturi, n proporie de 80% din sume fiind nerambursabile au contribuit,
n mod hotrtor, la nsntoirea economiei vest-europene. Sub form de mrfuri i servicii, ca ajutor
financiar destinat refacerii industriei i agriculturii, stabilitii financiare i lrgirii activitii de comer
exterior ajutorul american prin intermediul Planului Marshall a avut un rol decisiv n crearea unor
organisme economice ce au contribuit la realizarea unitii europene.
Planul Marshall a oferit doar o parte din sumele la dispoziia Europei ntre anii 1945 i 1953,
totalul donaiilor i creditelor directe nsumnd 44 miliarde de dolari distribuii prin diferite organizaii i
programe ale SUA. Ajutorul alocat iniial preponderent pe criteriul economic, dup 1951 a cunoscut o
nou tendin, fiind n cretere ajutorul militar, care pe ansamblu s-a ridicat la 9 miliarde de dolari.

Ajutorul american ctre Europa 3 aprilie 1948-31 decembrie 1955 19

An

Ajutor militar

Donaii

mprumuturi

Total

pe termen lung
1947

43

672

3737

4409

1948

254

2866

1213

4079

1949

170

3951

503

4454

1950

463

2775

180

2955

1951

1112

2317

84

2401

1952

2151

1453

453

1906

1953

3435

1138

172

1301

1954

2313

1018

105

1123

1955

1593

800

74

874

Total

11534

16990

6521

23511

71

rile care au beneficiat de masivele fondurile provenite din SUA Marea Britanie, Germania
Occidental, Frana i Italia 20 au utilizat banii pentru refacerea capacitilor industriale, stpnirea
inflaiei, impulsionarea comerului, reducerea deficitelor n balana comercial cu SUA la nivele
rezonabile, de mare perspectiv fiind revenirea la convertibilitatea propriilor monede. n mai puin de trei
ani, producia industrial a depit cu 25% nivelele antebelice, iar producia agricol a depit cu 14%
nivelul antebelic. Chiar dac este dificil de cuantificat contribuia efectiv a planului Marshall, cert este
c, dup doi ani de la lansare i la mai puin de cinci de la sfritul rzboiului, economia ajunsese, n
majoritatea statelor beneficiare, la nivelurile generale de producie egale cu cele dinaintea conflagraiei.
Producia industrial era deja cu 15 % peste acest nivel. Nu doar strict n planul resurselor
industriale i-a artat programul american veleitile economice. El a fost un transfer de tehnologie
american ctre o Europ care rmsese destul de adnc nrdcinat n metode nvechite de administrare
a afacerilor.
Planul Marshall s-a ncheiat n 1952 i nu a mplinit dect parial speranele unora dintre creatorii
lui. El nu a dus la crearea Statele Unite ale Europei, cum au sperat unii politicieni vizionari i numeroase
probleme importante nu i-au gsit rezolvarea. Decisiv este faptul c graie Planului Marshall, Europa de
vest s-a reconstruit n plan economic i a depasit nivelurile productiei de dinainte de razboi. OEEC i
noile institutii economice create pentru gestionarea ajutorului american au devenit instrumente eficiente
care au stimulat economia. Au existat opinii care au criticat dependena economiei europene de
capitalurile americane i accentuarea tendinelor de americanizare a civilizaiei europene, minimaliznduse faptul c demersul Marshall a fost decisiv n efortul de cutare a unor formule de cooperare apoi de
unificare politic i economic indispensabile n situaia Europei necomuniste dup al doilea rzboi
mondial21.
Planul Marshall din vara anului 1947 a nsemnat adevrata divizare, pe termen lung a Europei. n
timp ce n vest demersul economic american a permis naiunilor democratice o solid refacere economic
n est sovieticii au procedat ca o putere colonial epuiznd economic statele satelite. SUA a devenit
liderul economic, politic i militar necontestat al lumii libere i a contribuit n mod hotrtor la
refacerea economic n vestul Europei. Prin obligarea deliberat la cooperare n mprirea resurselor a
statelor care pn deunzi erau inamice, planul Marshall a fost pasul major ctre reconcilierea politic i
ctre nrdcinarea ideii de unitate economic n Europa.
Ne-am nvins complet inamicii i i-am fcut s se predea Dup care i-am ajutat s se refac,
s devin democrai i s se realture comunitii naiunilor declara Harry S. Truman. n 1947 numai
Statele Unite aveau capacitatea s pun n practic un plan pentru refacerea economic global bazat
exclusiv pe propriile sale resurse. n aceste condiii este logic ca partea american s urmreasc i

72

anumite interese proprii mai ales n privina valorificrii potenialului su industrial ns beneficiile sale
nu le exclude pe cele ale partenerilor europeni. Dimensiunile acestui plan care a solicitat economia
american n ansamblul ei a permis Europei de vest s se elibereze n scurt timp de comarul ultimului
conflict mondial i s redevin un factor de prim rang n economia mondial.
Dup un deceniu n care practic nu a existat dect o Europ american n vest i o Europ
sovietic n est crearea prin Tratatul de la

Roma din 1957 a Comunitii Economice Europene a

semnificat reapariia unei Europe a europenilor care a ncercat s se poziioneze ntre cele dou
superputeri.

11 CONFERINA DE LA BRETTON WOODS I EVOLUIA SISTEMULULUI FINANCIAR

INTERNAIONAL

n anul 1944, comunitatea internaional era preocupat s vindece rnile adnci provocate
umanitii n domeniul economic n anii celui de-al doilea rzboi mondial i s previn, printr-o cooperare
strns ntre naiuni, apariia unor noi conflagraii. Toate statele doreau s se realizeze o cooperare ntre
rile lumii n vederea obinerii unei stabiliti economice, financiare i monetare. Pentru a se asigura
procesului de reconstrucie a economiei o baz de finanare solid era necesar inlaturarea dezordinii
monetare internationale profunde de la sfrsitul celui de-al Doilea Razboi Mondial. Economitii
considerau c se impunea mai multa rigoare in relatiile financiare internationale nct rile aliate

73

democratice care se opuneau totalitarismului au luat in considerare o multitudine de planuri in vederea

restabilirii ordinii normale in cadrul relatiilor financiare internationale.
Experiena perioadei interbelice cnd n domeniul monetar cursurile de schimb fluctuante au
generat o instabilitate excesiv care corelat cu micrile de capital necontrolate au cauzat numeroase
frmntri economice au determinat Marea Britanie i SUA, s se preocupe, inca din timpul celui de-al
Doilea Razboi Mondial

de configuraia sistemului financiar international n perioada postbelic.

Economitii erau contieni c

refacerea economic i reconstructia dupa un rzboi care devastase

economia beligeranilor era o problem extrem de dificil. Statele Unite mai ales apreciau c dup rzboi
era nevoie de un cadru care s favorizeze comerul international i s evite rzboaiele comerciale.
La Bretton Woods, (statul New Hamphire, S.U.A.) s-au reunit ntre 1-22 iulie 1944 numeroi
specialisti in probleme economice, politice si financiare, experti, juristi, din 44 de state Australia, Belgia,
Bolivia, Brazilia, Marea Britanie, Canada, Cehoslovacia, Chile, Republica Populara Chineza, Columbia,
Costa Rica, Cuba, Danemarca, Republica Dominicana, Ecuador, Republica Araba Egipt, Etiopia, Filipine,
Franta, Grecia, Guatemala, Haiti, Honduras, Islanda, India, Iran, Irak, Iugoslavia, Liberia, Luxemburg,
Mexic, Nicaragua, Norvegia, Noua Zeelanda, Olanda, Panama, Paraguay, Peru, Polonia, Republica SudAfricana, SUA, Uniunea Sovietica, Uruguay si Venezuela.care au discutat asupra viitorului economic al
lumii. Dintre statele participante 8 reprezentau Africa, Asia, Orientul Mijlociu i sub 30 erau ri n curs
dedezvoltare.
Statele Unite, prin vocea autorizat a titularul Departamentului Trezoreriei, Harry Dexter White,
pledau pentru stabilitatea (fixitatea) cursurilor de schimb i fluxuri comerciale i de capital libere. Poziia
sa reflecta fora economiei americane la sfritul ultimului Razboi Mondial, ca i interesele sale specifice
n perioada postbelic.
Delegaia britanic, care avea n componen pe John Maynard Keynes cel mai influent economist
al secolului XX, estima problemele economice prin prisma unei viziuni mai aproape de realitatea
economic a Europei. La acel moment, acesta era un continent distrus de rzboi, unde guvernele aveau
nevoie de lichiditi, i n general de mijloace, pentru a lupta cu dezechilibre externe mari..
Soluiile preconizate de Keynes aveau la baz nevoia de stabilitate a cursurilor de schimb i de
dezvoltare a relaiilor comerciale, dar prevedeau cursuri ajustabile i posibilitatea de a impune restricii
comerciale i controale asupra micrilor de capital, n anumite circumstane.
Se poate afirma c cele dou pozitii exprimau, pe de o parte, viziuni analitice diferite (poziia
american, mai liberal n accepiunea european, sau mai neoclasic/monetarist n terminologia
economic i o poziie britanic profund keynesist, care era preocupat de somaj ridicat), iar pe de alta
parte, interese care nu coincideau n multe privine. Din acest punct de vedere se poate meniona interesul
firmelor americane de a elimina poziia privilegiat a celor britanice in interiorul Commowealth-ului,

74

ceea ce ar fi presupus un comer nestnjenit de preferinte imperiale. Comerul liber era considerat de
americani o modalitate de a mri interdependenele dintre state prin care se puteau evita conflicte armate
intre ele.
Conferina Monetar i Financiar din 1944 de la Bretton Woods a abordat pentru ntia oar
problema crerii unui sistem monetar internaional, bazat pe etalonul aur-devize i, n cadrul acestuia, pe
dolar ca principal moned de rezerv.
Propunerea fcut de de J. M. Keynes de creare a unei monede internaionale, denumit bancor,
nu a fost acceptat. A prevalat concepia american cuprins n Planul White de a se utiliza pe plan
internaional monedele naionale.
Participantii au adoptat Planul White, in mare parte, datorita pozitiei importante a economiei nationale
americane in economia mondiala, reconsolidndu-se sistemul monetar aur-devize prin intarirea pozitiei
dolarului.
S-a ajuns la un compromis, prin care s-a ncercat s se concilieze cele dou pozitii, materializat n
statutele celor dou organizatii financiare specializateFondul Monetar Internaional i Banca Mondial
create de conferin.
Fondul Monetar Internaional este una din cele mai importante instituii financiare, cu un rol major n
economia contemporan cu misiunea de a veni n sprijinul rilor care se confrunt cu dificulti
economice i au probleme cu asigurarea echilibrului balanelor de pli. n acelai timp FMI a fost creat
pentru a sigura premise pentru o larg dezvoltare a relaiilor economice internaionale, pentru facilitarea
schimburilor valutare, echilibrarea i armonizarea de pli i, n esen, stabilitatea cursurilor valutare.
FMI sprijin creditarea rilor care se oblig s aplice o politic de redresare economic i valutar, pe
termen scurt, prin mijloace de restrngere a cererii interne mai precis o politic de austeritate.
Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare cunoscut i sub denumirea de Banca
Mondial, nfiinat n 1945, este a doua instituie fundamental a sistemului financiar contemporan
decis la Bretton Woods. Banca are un capital rezultat din subscrierile membrilor (peste 150 de ri), dar
principalele resurse le mobilizeaz prin mprumuturi pe pieele internaionale de capital, astfel c nivelul
dobnzilor practicate depinde de condiiile de obinere a acestor resurse.
Creditele acordate, guvernelor sau instituiilor desemnate i garantate de guverne, presupun o
preioad de graie de 5 ani i sunt rambursabile n termene de pn la 20 ani. Deciziile de acordare a
creditelor trebuie s fie bazate pe considerente economice, urmrind scopul productiv i acionnd
stimulativ n sensul creterii economice a rilor beneficiare. Uilizarea creditelor implic o competiie i
nu avantajarea unor furnizori; de aici, utilizarea pe scar larg a licitaiilor n adjudecarea comenzilor de
furnituri i a antreprizelor de execuie.

75

Aranjamentele de la Bretton Woods statuau ca reguli ale jocului funcionarea de cursuri fixe,
dar ajustabile n condiii speciale i posibilitatea de a aplica restricii comerciale n anumite condiii, din
perspectiva ajustrii balanei de pli. Totodat, se acceptau controale asupra micrilor de capital. Trebuie
remarcat c ajustarea de curs de schimb prezuma existena unui dezechilibru fundamental al balanei de
pli i un acord din partea FMI, aceast condiie urmrind s previn o curs a devalorizrilor.
Dac FMI i Banca Mondial urmau s se ocupe de problematica financiar, pe termen scurt
(ajustare de balanta de pli) i lung (dezvoltare economica), o alta organizatie, GATT (actuala
Organizatie Mondiala a Comertului) trebuia s se preocupe de ordonarea comerului international, de
liberalizarea sa.
Oricte critici s-ar aduce astazi aranjamentelor de la Bretton Woods nu se poate contesta ca ele au
introdus reguli utile n relaiiile economice internaionale, plus funcionarea a doua instituii, care a
marcat evoluia sistemului financiar-monetar postbelic. Aceste aranjamente au contribuit, de asemenea, la
refacerea economic a rilor vest-europene dup razboi. n timp ins, s-a manifestat o presiune n
cretere spre relaxarea restriciilor, a regulilor de baza. Pe fondul dezvoltrii schimburilor de produse i
servicii n economia mondial i, implicit, al multiplicrii dezechilibrelor conturilor comerciale, n
condiiile creterii masive a fluxurilor de capital, presiunea catre flexibilizarea cursurilor de schimb a
devenit tot mai mare.
Acei ani au insemnat dezvoltarea pieei euro-valutelor, eliminarea unor restricii la fluxurile de
capital, dar i dezechilibre comerciale mari, care au reclamat ajustri de balant de pli de anvergura. n
cazul SUA, de pilda, dezechilibrul comercial mare se datora, dup 1965 n special, razboiului din
Vietnam, care a fost finanat de Administraie aparent fr dificultate, n virtutea privilegiului american
statuat la Bretton Woods de a furniza moned de rezerv.
Totul a culminat cu decizia SUA de a renuna la convertibilitatea n aur a dolarului (in 1971). Acel
moment a semnalat intrarea intr-o era a fluxurilor flotante. Sistemul de la Bretton Woods cursuri de
schimb fixate a durat efectiv din decembrie 1958 pna in martie 1973. Al doilea regim, care a debutat n
martie 1973, continu i n prezent regimul cursurilor de schimb supuse flotrii controlate. Sub primul
regim, dolarul a fost principala valut de rezerv cu exceptia aurului, desigur pentru ca metalul galben a
continuat s fie un important activ de rezerva al sistemului de la Bretton Woods. Lira sterlina, dei i-a
pstrat statutul de valut de rezerv, juca un rol minor n rile din afara Commonwealth-ului britanic. Pe
pieele valutare, n timpul perioadei Bretton Woods, interveniile bncilor centrale erau limitate.
Statele Unite au incercat, un timp, dupa cel de-al Doilea Razboi Mondial, s mai pstreze aurul ca
baz al sistemului monetar. ns la 15 august 1971 cnd regimul cursurilor valutare ajunsese la o rscruce
i ratele fixe de schimb dispreau au renunat la acest sistem.

Se nregistreaz astfel prima devalorizare

oficial a dolarului pentru a opri scurgerea aurului n afara SUA (preul unciei de aur devine 38$), iar n

76

1973, dup cea de-a doua devalorizare, preul unciei de aur devine 42,22$. Aceste devalorizri nu erau
altceva dect convulsiile finale ale sistemului Bretton Woods, ele crend mari dificulti meninerii
cursurilor de schimb n limitele convenite. Inevitabilul se produce odat cu renunarea la mecanismul
cursurilor stabile i trecerea la cursurile flotante, evenimente care s-au precipitat n cursul anului 1974. se
prbueea i cel de-al doilea principiu instituit n 1944 i anume acela al stabilitii cursurilor de schimb.
Dup ce dolarul a fost declarat neconvertibil in aur, in august 1971, a urmat imediat o declaratie
de devalorizare. Autoritatile SUA au inceput s exerseze intervenii directe pe pieele valutare. Lumea a
descoperit, treptat, c de la monedele cu curs forat, impus prin rate fixe de schimb, nu mai are nimic bun
de ateptat. Cu alte cuvinte, ratele fixe ineau n loc competitivitatea.
Statele Unite i-au devalorizat moneda, pentru a-i deschide drum spre avantajele competitive
deoarece devalorizarea dolarului a dus la multiplicarea tranzaciilor comerciale n marci, yeni si in alte
monede. Unele bnci centrale au inceput s-i constituie rezerve n mrci i yeni ori n franci elvetieni. Pe
masur ce Statele Unite au devenit tot mai preocupate de ntrirea economiei lor interne i, in acest sens,
au redescoperit rolul inflaiei ca factor de cretere i de stimulare a investiiilor, devalorizarea dolarului nu
putea s le fie dect favorabila. Din august 1971, cnd presedintele american Richard Nixon a anuntat
direct c Banca Federal american (Rezerva Federal) nu mai asigura convertibilitatea dolarului n aur,
gest ce echivala cu ruperea Acordului de la Bretton Woods, pna in momentul de fa timp marcat de
mari schimbri la nivel mondial, unele induse de aparitia euromoneda americana a continuat sa fie o
complicat problem pentru toate celelalte state, mari sau mici.
Aceste evenimente asociate cu criza energetic i de materii prime din anii 1973-1974 au condus
la imposibilitatea supravegherii echilibrului balanelor lor de pli. Prin aceasta s-a prbuit i ultimul
principiu important, cel al funcionrii echilibrate a sistemului creat n 1944.

77

BIBLOGRAFIE SELECTIV
Ashton, T. S. 1969. The industrial revolution, 1760-1830. [Reprinted with revisions.] ed. London, New
York,: Oxford University Press
Aligic, Drago Paul, Structur instituional, expansiune sistemic i performan economic n
economia mondial modern, Ed.ASE, Bucureti, 2000.
Emilian Bold, Diplomaia de conferine, Edit. Junimea, Iai, 1991
Bozga, Vasile, Formarea i dezvoltarea pieei mondiale capitaliste. Comerul exterior i politica
comercial a principalelor ri capitaliste, Tip. ASE, Bucureti, 1979
Braudel, Fernand, Jocurile schimbului, Ed. Meridiane, Bucureti, 1985
Fernand Braudel, Ernest Labrosse (coordonatori), Histoire economique et sociale de la France vol 2
(1660-1789), Press Universitaire de France, Paris, 1969/1980,
Jacques Brasseul, Histoire des faits conomiques, 3 volumes, Armand Colin, 2001/2003
Baumont Maurice, Dezvoltarea industrial i imperialismul colonial 1878-1904, vol. 1-2, Bucuresti, 2008
Beaud Michel, Istoria capitalismului. De la 1500 pn n 2000, Ed. Cartier, Chiinu, 2002

78

Cameron, Rondo, A Concise Economic History of the World from Paleolitic Times to the Present, New
York, Oxford, 1993.
Chirot Daniel, Originile napoierii n Europa de est. Economie i politic din evul mediu pn la nceputul
secolului al XX-lea, Ed. Corint, Bucureti, 2004
Chirot Daniel, Societi n schimbare, Ed. Atena, 1996
Vronique Lecomte-Collin et Bruno Collin, Histoire de la monnaie, ditions Trsor du Patrimoine, 2004
* * * Dictionnaire DHstoire economique. De 1800 a nos jours, Ed. Hatier, Paris, 1987
M. Mazoyer et L. Roudart, Histoire des Agricultures du Monde. Du nolithique la crise
contemporaine, , Points histoire, d. du Seuil, 2002
Gilpin, Robert Economia mondial n secolul XXI, Ed. Polirom, Iai, 2004
Hayek, F.A., Capitalismul i istoricii, Ed. Humanitas, Bucureti, 1998
Hobsbawn Eric, Era capitalului 1848-1875, Ed, Cartier, Chiinu, 2002
Leon Pierre, Histoire economique et sociale du monde, vol. IV, Edt. A. Colin, Paris, 1978,
Kennedy, Paul M. 1987. The rise and fall of the great powers : economic change and military conflict
from 1500 to 2000. 1st ed. New York, NY: Random House
Phyllis Deane et W. A. Cole , British Economic Growth, 1688-1959: Trends and Structure, 1967.
Angus Maddison : L'conomie mondiale : une perspective millnaire, 2001.
Montbrial ,Thiery de, Aciunea i sistemul lumii, Ed. Expert, Bucureti, 2004 Murean, Maria
(coordonator), Europa i noi, Ed.A.S.E., Bucureti 2005.
Murean Maria, Josan Andrei, Istoria economiei europene. De la revoluia industrial la Uniunea
European, Editura ASE, Bucureti, 2005
Murean Maria, Evoluii economice. 1945-1990, Ed. Economic, Bucureti, 1995
Murean, Maria, Murean, Dumitru, Istoria economiei, Ed. a II-a, Ed. Economic, Bucureti, 2003
Murgescu, Bogdan, Romnia i Europa. Acumularea decalajelor economice (1500-2010), Polirom, Iai,
2011
Murgescu, Costin, Japonia n economia mondial, Ed. tiinific i enciclopedic, Bucureti, 1985
Murgescu, Costin, Mersul ideilor economice la romni, vol.I-II, Ed. tiinific i enciclopedic, Bucureti,
1987, 1989
Olaru, Corneliu, Istoria economiei mondiale, Ed. Newa TED, Bucureti, 2003.
Olaru Cornel, Echilibre monetare europene, Ed. Isis, 1995
Opriescu, Mihail, Economia n Principatele Romne 1829-1866, Editura Economic, Bucureti ,2001
Opriescu, Mihail, Istoria economiei, Ed. ASE, 2005
Opriescu, Mihail, Economia romneasc n epoca modern, Ed. Fundaiei Romnia De Mine Bucuresti
2009
Saizu I. Al. Tacu, Europa economic interbelic, Iai, 1997
Smith Adam Avuia Naiunilor, vol. 1-2, Ed. Academiei, Bucureti, 1962, 1965

79

Nicolae Sut (coordinator), Curs de comer internaional i politici comerciale ,Ed. Ceres, Bucureti,
1992,
Sut, Nicolae (coordonator), Istoria comerului exterior romnesc, Ed. Eficient, Bucureti, 1996
Vasile Radu, De la secolul de fier la al doilea rzboi mondial, Bucureti, 1998
Immanuel Wallerstein, Sistemul mondial modern, vol. I, Edit. Meridiane, Bucureti, 1992
Max Weber, Etica protestant i spiritul capitalismului, Edit. Humanitas,

CUPRINS
1.ECONOMIA EUROPEAN LA NCEPUTUL EPOCII MODERNE.2
2. REVOLUIA INDUSTRIAL N ANGLIA (1760-1830)....12

80

3. MODERNIZARE ECONOMIC I INDUSTRIALIZARE N EUROPA, AMERICA I

ASIA .................................................................................................................
...18
4. DEZVOLTAREA ECONOMIEI MONDIALE N ANII 1850-1914....28
5. EFORTURI DE MODERNIZARE N SENS EUROPEAN A ECONOMIEI
ROMNETI. REFORME N ANII DOMNIEI LUI CUZA..31
6. REFORME MONETAR- BANCARE N ROMNIA N A DOUA JUMTATE A
SECOLULUI AL XIX-LEA.35
7.PRIMUL RZBOI MONDIAL ASPECTE ECONOMICE...43

8. ECONOMIA MONDIAL N PERIOADA DINTRE CELE DOU RZBOAIE

MONDIALE (1918-1939)48
9 .ECONOMIA MONDIAL N AL DOILEA RZBOI MONDIAL...60
10. EC. MONDIALA IN PRIMII ANI POSTBELICI. PLANUL MARSHALL.. 64
11.CONFERINA DE LA BRETTON WOODS I EVOLUIA SISTEMULULUI
FINANCIAR
INTERNAIONAL................................................................................74
Bibliografie 79

81