Sunteți pe pagina 1din 2

Rspunsul sistematic la ntrebarea menionat este oferit de Juan J.

Linz i AlfredStepan, n
Drumul spre o democraie consolidat. Dup ce identific trei condiii minimale necesare
pentru a putea vorbi despre consolidarea democraiei existena unui stat, o tranziie
democratic complet i un guvern ce conduce n mod democratic ,
ei ofer o definiie tridimensional a acesteia, care detaliaz o idee a lui Giuseppe diPalma
referitoare la faptul c democraia devine singurul joc acceptat ( the only game in town ),
adicdevine obinuin i se internalizeaz n viaa social, instituional,psihologicsau politic:

Comportamental , un regim democratic, de pe un teritoriu, este consolidat atuncicnd nici un


actor semnificativ naional, social, economic, politic sau instituional nu folosete resurse
importante n ncercarea de a-i atinge obiectivele prin crearea unuiregim nedemocratic sau
printr-o desprindere de stat.
Atitudinal , un regim democraticeste consolidat atunci cnd o majoritate puternica opiniei
publice continu s cread cprocedurile i instituiile democratice sunt cele mai potrivite pentru
a guverna viaa colectiv, chiar i n contextul unor probleme economice majore i al unei
profunde insatisfacii fa de cei care dein puterea. n aceea i ordine de idei, regimul este
consolidat i cnd sprijinul pentru alternativele antisistem este destul de redus, sau estemai mult
sau mai puin izolat de forele prodemocratice.
Constitiional , un regim democratic este consolidat atunci cnd forele guvernamentale
i cele neguvernamentalese supun i se obinuiesc cu rezolvarea conflictelor n limitele legilor,
procedurilor i instituiilor specifice, care sunt aprobate prin noul proces democratic (pp. 5253).
Acestea fiind spuse, argumenteaz n continuare autorii, consolidarea democraiei presupune
crearea a cinci condiii interconectate i mutual favorizante:
1. existena unor condiii pentru dezvoltarea unei societi civile independente, puternice i
active,
2. existena uneisocieti politice relativ autonome i cu un consens funcional cu privire la
procedurilede guvernare i constituionalism, statul de drept sau domnia legii (care s
controleze tendinele ilegale ale statului i sprotejeze libertile individuale s i viaa
asociaional ),
3. existena unei birocraii de stat la dispoziia noului guvern democratic (pentru
protejareadrepturilor cetenilor i oferirea altor servicii de baz )i existena unei
societi economice instituionalizate, care s medieze ntre stat i pia.

Pe de alt parte, principalele pericole sau obstacole n calea consolidrii democratice sunt
conflictele etnice n statele multinaionale i dezamgirile populare legate de situaia economic
n statele ce trec simultan prin reforme economice i politice.
ns acestea sunt surmontabile, cred autorii, primul prin politici de ameliorare mai puin
majoritariste i mai multconsensualiste n privina identitilor naionale (exemplele concrete
oferite se refer ns doar la politici negative, care ar putea diminua considerabil ansele
democratizrii,precum restrngerea la limba oficial a mass-mediei i predrii n coal,
introducerea unei legislaii a ceteniei cu caracter naionalizator, schimbarea radical rapid n
arena birocraiei de stat n sensul stabilirii unei singure limbi oficiale etc.), iar al doileaprin
apelul la alte modaliti de instaurare i legitimare a instituiilor democratice dectbeneficiile
privatizrii i reformei economice.
Definiia propus de Linz i Stepan a devenit locus classicus n ceea ce privete
consolidarea democratic, fiind utilizat att de cei care o accept (majoritatea autorilor
prezeni n acest volum) ct i de cei care o critic (nu att definia celor doi, ct mai
alesconceptul ca atare)
Din prima categorie face parte i Robert Dahl, unul dintre cei mai respectai autori n problemele
democraiei i democratizrii
n studiul su din acest volum, Dezvoltare i cultur democratic, Dahl argumenteaz n
favoarea ideii c procesul de consolidare democratic necesit existena unei culturi
democratice puternice, care s ofere suportul emoional i cognitiv adecvat pentru adeziunea la
procedurile democratice (p. 68). Aceasta deoarece crizele puternice cu care se confrunt, mai
devreme sau mai trziu, orice sistem democratic (i orice sistem politic ngeneral), vor putea fi
depite numai prin existena unei culturi democratice solide, care s asigure sprijinul populaiei
pentru procedurile democratice chiar i atunci cnd se afl n situaii limit. n lipsa unui
asemenea sprijin, autoritarismul poate reveni. Dou practici de sorginte cultural
sunt, n opinia sa, eseniale n evitarea unui asemeneea deznodmnt: controlul principalelor
fore publice de coerciie organizat(armata i poliia) de ctre autoritile democratice
i tolerana i protejarea ferm, pe baze legale, aopiniilor i credinelor diferite, potenial
conflictuale