Sunteți pe pagina 1din 19

Art. 1.

Comisia Europeana
Comisia este independent de guvernele naionale. Misiunea ei este s reprezinte i s susin
interesele UE ca tot unitar. Comisia elaboreaz propuneri de legi europene noi, pe care le prezint
Parlamentului European (PE) i Consiliului.
De asemenea, Comisia este organul executiv al UE cu alte cuvinte, este responsabil pentru
aplicarea deciziilor Parlamentului i Consiliului. Prin aceasta se nelege administrarea cotidian a
afacerilor Uniunii Europene: aplicarea politicilor, derularea programelor i alocarea fondurilor.
La fel ca PE i Consiliul, Comisia European a fost nfiinat n anii 50 n temeiul Tratatelor
fundamentale ale UE.

Ce este Comisia?
Termenul Comisie are dou sensuri. n primul rnd, termenul denot echipa de brbai
i femei cte unul sau una din fiecare stat membru UE care a fost constituit pentru a
conduce instituia i a adopta deciziile acesteia. n al doilea rnd, termenul Comisie se
refer la instituia n sine i la personalul ei.
La nivel informal, membrii numii ai Comisiei sunt cunoscui sub denumirea de comisari. n general,
acetia au ocupat poziii politice n rile lor de origine i muli dintre ei au fost minitri n guvern, dar n
calitate de membri ai Comisiei ei i-au luat angajamentul de a aciona n interesul Uniunii ca tot unitar
i de a nu se supune eventualelor recomandri venite din partea guvernelor naionale.
La un interval de cinci ani este numit o nou Comisie, n termen de ase luni de la alegerile pentru
Parlamentul European. Procedura este urmtoarea:

guvernele statelor membre convin asupra persoanei pe care o vor desemna ca nou
preedinte al Comisiei;
persoana desemnat ca preedinte al Comisiei este aprobat de Parlament;
persoana desemnat ca preedinte al Comisiei alege ceilali membri ai Comisiei prin discuii
cu guvernele statelor membre;
noul Parlament intervieveaz fiecare persoan propus n calitate de comisar i i d avizul
cu privire la ntreaga echip;
dup aprobare, noua Comisie i poate ncepe activitatea n mod oficial.
Comisia rspunde politic n faa Parlamentului, care deine puterea de a demite ntreaga Comisie prin
adoptarea unei moiuni de cenzur. Membrii individuali ai Comisiei au obligaia de a demisiona la
solicitarea Preedintelui, susinut de ceilali comisari.
Comisia este reprezentat n toate sesiunile Parlamentului, unde are obligaia de a clarifica i justifica
politicile pe care le deruleaz. De asemenea, Comisia rspunde periodic la ntrebrile scrise i verbale
adresate de MPE.
Activitatea cotidian a Comisiei este desfurat de funcionari administrativi, experi, traductori,
interprei i personal cu atribuii de secretariat. Numrul acestor funcionari publici europeni este de
circa 23 000. Numrul poate prea impresionant, dar este mai mic dect numrul personalului angajat
ntr-un consiliu municipal de talie medie din Europa.

Unde se afl sediul Comisiei?


Sediul Comisiei se afl la Bruxelles (Belgia), dar Comisia mai are birouri la Luxemburg, birouri de
reprezentare n toate statele membre UE i delegaii (en) n multe capitale ale lumii.

Ce face Comisia?
Comisiei Europene i revin patru funcii principale:
1.
2.
3.
4.

s propun proiecte legislative Parlamentului i Consiliului;


s administreze i s aplice politicile UE i bugetul;
s asigure respectarea legislaiei UE (mpreun cu Curtea de Justiie);
s reprezinte Uniunea European la nivel internaional, spre exemplu prin negocierea
acordurilor ntre UE i alte ri.

1. Propunerea unor proiecte legislative noi


Comisia are drept de iniiativ. Cu alte cuvinte, Comisiei i revine responsabilitatea total de a
elabora propuneri de legislaie european, pe care le prezint Parlamentului i Consiliului. Aceste
propuneri trebuie s aib ca obiectiv aprarea intereselor Uniunii i ale cetenilor si i nu pe cele ale
unor anumite ri sau industrii.
nainte de a face o propunere, Comisia trebuie s aib cunotin de situaiile i problemele de
actualitate existente n Europa i trebuie s stabileasc dac legislaia UE reprezint cea mai bun
modalitate de tratare a acestora. Din acest motiv, Comisia pstreaz legtura cu o gam larg de
grupuri de interese i cu dou organisme consultative Comitetul Economic i Social European i
Comitetul Regiunilor. De asemenea, Comisia ia n considerare avizele parlamentelor i guvernelor
naionale.
Comisia va propune aciuni la nivelul UE numai n cazul n care consider c o problem nu poate fi
rezolvat mai eficient printr-o aciune naional, regional sau local. Acest mod de abordare a
problemelor la un nivel ct mai descentralizat se numete principiul subsidiaritii.
n cazul n care concluzioneaz c este necesar o lege european, Comisia elaboreaz o propunere
legislativ care, din punctul su de vedere, va soluiona problema n mod eficient i va satisface un
numr de interese ct mai mare. Pentru a obine detalii tehnice corecte, Comisia consult experi din
diverse comitete i grupuri consultative.

2. Aplicarea politicilor UE i a bugetului


n calitate de organ executiv al Uniunii Europene, Comisia este responsabil de administrarea i
aplicarea bugetului UE. Majoritatea cheltuielilor curente sunt efectuate de ctre autoritile naionale i
locale, dar Comisia este responsabil pentru supravegherea acestor cheltuieli sub privirea atent a
Curii de Conturi. Ambele instituii au ca obiectiv asigurarea unui management financiar optim. Numai
n cazul n care este mulumit de raportul anual al Curii de Conturi, Parlamentul European acord
Comisiei descrcarea pentru a aplica bugetul.
Comisia are, de asemenea, obligaia de a pune n aplicare deciziile adoptate de Parlament i Consiliu
n domenii precum politica agricol comun, pescuitul, energia, dezvoltarea regional, mediul sau
tineretul i programele de studii i de schimb, precum programul Erasmus. De asemenea, Comisia
joac un rol esenial n politica din domeniul concurenei pentru a se asigura c toi operatorii
economici i desfoar activitatea ntr-un mediu concurenial sntos. Comisia poate interzice
fuziunile ntre companii n cazul n care consider c acestea vor avea ca rezultat o concuren

neloial. Comisiei i revine i obligaia de a se asigura c statele membre UE nu denatureaz


concurena prin subvenii excesive acordate activitilor lor industriale.

3. Asigurarea respectrii legislaiei comunitare


Comisia acioneaz ca gardian al tratatelor. Comisia, alturi de Curtea de Justiie, are
responsanbilitatea de a se asigura c legislaia UE se aplic n mod adecvat n toate statele membre.
n cazul n care constat c un stat membru UE nu aplic o lege comunitar, Comisia demareaz un
proces denumit procedura privind nclcarea dreptului comunitar. n prima etap se trimite guvernului
o scrisoare oficial, prin care Comisia l informeaz cu privire la nclcarea legislaiei UE, menionnd
motivele pentru care consider c legislaia UE este nclcat i stabilind un termen pentru
transmiterea unei explicaii detaliate.
n cazul n care statul membru nu prezint o explicaie satisfctoare sau nu remediaz situaia,
Comisia va trimite o alt scrisoare prin care confirm nclcarea legislaiei UE n statul respectiv i
stabilete un termen pentru remedierea situaiei. Dac statul membru nu ia msuri pentru remedierea
situaiei, Comisia transmite cazul Curii de Justiie n vederea adoptrii unei decizii. Sentinele Curii
sunt obligatorii pentru statele membre i instituiile UE. Dac statele membre nu respect o sentin,
Curtea poate impune sanciuni financiare.

4. Reprezentarea UE la nivel internaional


Comisia European este un purttor de cuvnt important al Uniunii Europene la nivel internaional.
Comisia este vocea UE n forumurile internaionale precum Organizaia Mondial a Comerului, n
cadrul negocierilor cu privire la acordul privind schimbrile climatice internaionale, Protocolul de la
Kyoto, i n cadrul parteneriatului important de sprijin pentru comer al UE cu rile n curs de
dezvoltare din Africa, Caraibe i Pacific, cunoscut ca Acordul de la Cotonou.
Comisia se exprim n numele UE i negociaz pentru aceasta n domenii n care statele membre iau reunit suveranitatea. Acest lucru este prevzut de acorduri ncheiate anterior cu statele respective.

Cum este organizat activitatea Comisiei?


Preedintele Comisiei hotrte domeniul de responsabilitate al fiecrui comisar i poate modifica
responsabilitile comisarilor (dup caz) pe durata mandatului Comisiei.
n general, Comisia se ntrunete o dat pe sptmn, de obicei miercurea i, de obicei, la Bruxelles.
Fiecare subiect de pe agend este prezentat de comisarul responsabil de domeniul n cauz i
ntreaga echip adopt o decizie colectiv cu privire la acest subiect.
Personalul Comisiei este organizat pe departamente, cunoscute sub denumirea de direcii generale
(DG) i servicii (cum este Serviciul Juridic). Fiecare DG este responsabil de un anumit domeniu de
activitate i este condus de un director general, care rspunde n faa unui comisar. Coordonarea
general este asigurat de Secretariatul General, care administreaz i reuniunile sptmnale ale
Comisiei. Secretariatul General este condus de secretarul general, care rspunde direct n faa
preedintelui.
DG sunt cele care planific i elaboreaz propunerile legislative, dar aceste propuneri devin oficiale
numai atunci cnd sunt adoptate de Comisie n reuniunea sptmnal. Procedura este descris pe
scurt n continuare.

S presupunem c, de exemplu, Comisia constat necesitatea unei legi europene care s mpiedice
poluarea rurilor Europei. Direcia General Mediu va elabora o propunere, pe baza unor consultri
intensive cu organizaiile europene din domeniul industriei, agriculturii i mediului i cu ministerele de
mediu din statele membre UE. Proiectul va fi discutat i cu alte departamente ale Comisiei care sunt
interesate de acest subiect i va fi verificat de Serviciul Juridic i Secretariatul General.
Dup ce este finalizat, propunerea va fi nscris pe ordinea de zi a unei reuniuni a Comisiei. Dac cel
puin 14 din cei 27 de comisari aprob propunerea, Comisia o va adopta, iar propunerea va beneficia
de sprijinul necondiionat al ntregii echipe. Documentul va fi trimis Consiliului i Parlamentului
European, care vor lua o decizie pe baza propunerii. Comisia poate face modificri ulterioare n lumina
observaiilor celor dou instituii i remite propunerea n vederea aprobrii finale.

Art.2 Parlamentul European


Parlamentul European (PE) este ales de cetenii Uniunii Europene pentru a le reprezenta interesele.
i are originea n anii 50 i are la baz tratatele fundamentale. Din 1979, membrii Parlamentului
European sunt alei prin vot direct de ctre cetenii UE.
Alegerile au loc o dat la cinci ani i fiecare cetean UE are dreptul de a vota i de a candida,
indiferent unde locuiete n UE. Cele mai recente alegeri au avut loc n iunie 2009. Astfel, Parlamentul
exprim voina democratic a celor aproximativ 500 de milioane de ceteni ai Uniunii i le reprezint
interesele n discuiile cu alte instituii UE. Parlamentul are 736 de membri din toate cele 27 de state
membre UE.
Membrii Parlamentului European (MPE) nu sunt grupai n funcie de rile de origine, ci de afinitile
politice la nivelul UE. La nivelul grupurilor politice de care aparin, ei reprezint toate punctele de
vedere cu privire la aspectele politice i integrarea european, de la adepii convini ai federalismului
pn la euroscepticii ferveni.
Jerzy Buzek a fost ales preedinte al PE la 14 iulie 2009, cu un mandat de doi ani i jumtate (pn n
ianuarie 2012).
Numr de locuri pentru grupurile politice la 14.07.2009
Grup politic

Abreviere

Grupul Partidului Popular European (Cretin-Democrat)

EPP

265

S&D

184

Grupul Alianei Progresiste a Socialitilor si Democrailor din


Parlamentul European
Grupul Alianei Liberalilor i Democrailor pentru Europa
Grupul Verzilor/Aliana Liber European
Conservatorii i Reformitii Europeni
Grupul Confederal al Stngii Unite Europene/Stnga Verde
Nordic
Europa da Liberdade e da Democracia
Deputai neafiliai

Nr. de locuri

ALDE
Greens/EFA
ECR

84
55
55

GUE/ NGL

35

EFD

32

NA

26

TOTAL

736

Numr de locuri pentru fiecare ar (legislatura 2009 2014)


Austria
Belgia
Bulgaria
Cipru
Danemarca

17
22
17
6
13

Luxemburg
Malta
Polonia
Portugalia
Regatul Unit

6
5
50
22
72

Estonia
Finlanda
Frana
Germania
Grecia
Irlanda
Italia
Letonia
Lituania

6
13
72
99
22
12
72
8
12

Republica Ceh
Romnia
Slovacia
Slovenia
Spania
Suedia
rile de Jos
Ungaria
TOTAL

22
33
13
7
50
18
25
22
736

Unde se afl sediul Parlamentului?


Parlamentul European i desfoar activitatea n trei sedii: Bruxelles (Belgia), Luxemburg i
Strasbourg (Frana).
La Luxemburg se afl sediul administrativ (Secretariatul General). Reuniunile ntregului Parlament,
cunoscute sub denumirea de sesiuni plenare, au loc la Strasbourg i uneori la Bruxelles. Reuniunile
comisiilor parlamentare au loc tot la Bruxelles.

Ce face Parlamentul?

Parlamentul European i desfoar activitatea n trei sedii: Bruxelles (Belgia), Luxemburg i Strasbourg (Frana).

Parlamentul ndeplinete trei funcii principale:


1.

Adopt legile europene n colaborare cu Consiliul, n multe domenii de politici publice.


Faptul c PE este ales prin vot direct de ctre cetenii UE reprezint o garanie a legitimitii
democratice a legislaiei europene.
2. Parlamentul exercit controlul democratic asupra celorlalte instituii UE, n special asupra
Comisiei. Parlamentul deine puterea de a aproba sau de a respinge comisarii nominalizai i
are dreptul de a cere ntregii Comisii s demisioneze.
3. Controlul finanelor publice. mpreun cu Consiliul, Parlamentul deine autoritatea asupra
bugetului UE i poate influena cheltuielile UE. Parlamentul adopt sau respinge ntregul
proiect de buget.
Aceste trei funcii sunt detaliate n continuare.
1. Adoptarea legilor europene
Procedura obinuit de adoptare (adic de aprobare) a legislaiei UE este codecizia. Aceast
procedur acord putere de decizie egal Parlamentului European i Consiliului i se aplic pentru
legislaia dintr-o gam larg de domenii.

n anumite domenii (spre exemplu agricultura, politica economic, vizele i imigrarea), hotrrile revin
exclusiv Consiliului, dar acesta are obligaia de a consulta Parlamentul. De asemenea, avizul conform
al Parlamentului este obligatoriu pentru anumite decizii importante, ca de exemplu aderarea unor noi
state la UE.
De asemenea, Parlamentul impulsioneaz adoptarea unor legi noi examinnd programul de lucru
anual al Comisiei, stabilind ce legi noi se impun i solicitnd Comisiei s prezinte propuneri.

Sesiunile plenare se in, n general, la Strasbourg (o sptmn pe lun) i cteodat la Bruxelles (doar dou zile)

2. Controlul democratic
Parlamentul exercit controlul democratic asupra celorlalte instituii ale UE n diferite moduri.
La nceputul mandatului unei noi Comisii, membrii acesteia sunt desemnai de guvernele statelor
membre UE, dar nu pot fi numii fr aprobarea Parlamentului. Parlamentul intervieveaz fiecare
membru n parte, inclusiv potenialul preedinte al Comisiei, i voteaz aprobarea Comisiei ca un
ntreg.
Pe durata ntregului mandat, Comisia rspunde politic n faa Parlamentului, care poate prezenta o
moiune de cenzur prin care s solicite demisia n mas a Comisiei.
La un nivel mai general, Parlamentul exercit controlul prin examinarea periodic a rapoartelor trimise
de ctre Comisie (raportul general anual, rapoarte privind punerea n aplicare a bugetului etc.). n plus,
MPE transmit ntrebri Comisiei n mod periodic, iar comisarii au obligaia legal de a rspunde la
aceste ntrebri.
De asemenea, Parlamentul supravegheaz activitatea Consiliului: MPE transmit ntrebri Consiliului n
mod periodic, iar Preedintele Consiliului particip la sesiunile plenare ale PE i ia parte la dezbaterile
importante.
Parlamentul poate extinde controlul democratic prin examinarea cererilor trimise de ceteni i
nfiinarea unor comitete de investigare.
n final, Parlamentul contribuie la fiecare reuniune la nivel nalt a UE (reuniunile Consiliului European).
La deschiderea fiecrei reuniuni la nivel nalt, preedintele Parlamentului este invitat s prezinte
punctele de vedere ale Parlamentului, precum i preocuprile acestei instituii cu privire la problemele
curente i subiectele de discuie de pe agenda Consiliului European.
3. Controlul finanelor publice
Parlamentul i Consiliul stabilesc mpreun bugetul anual al UE. Parlamentul dezbate proiectul de
buget n dou lecturi succesive, dar bugetul nu intr n vigoare dect dup semnarea de ctre
preedintele Parlamentului.
Comisia pentru control bugetar a Parlamentului European monitorizeaz modul n care se cheltuiesc
fondurile bugetare. De asemenea, Parlamentul hotrte, n fiecare an, dac aprob modul n care
Comisia European admninistreaz bugetul. Acest proces de aprobare are denumirea tehnic de
acordare a descrcrii de gestiune.

Cum este organizat activitatea Parlamentului?


Activitatea Parlamentului se mparte n dou etape principale:

Pregtirile pentru sesiunea plenar. MPE dezbat propunerile Comisiei n cadrul comisiilor
specializate n diferite domenii de activitate ale UE i pe baza unui raport ntocmit de unul
dintre membrii comisiei parlamentare, denumit raportor. Raportul furnizeaz baza pentru
dezbatere i argumentele pro i contra cu privire la propunerea n cauz. Aspectele
prezentate spre dezbatere sunt discutate i n cadrul grupurilor politice.
Sesiunea plenar. n fiecare an, 12 sesiuni plenare a cte patru zile au loc la Strasbourg i
ase sesiuni a cte dou zile au loc la Bruxelles. n cadrul acestor sesiuni, Parlamentul
examineaz propunerile legislative i voteaz modificrile nainte de a lua o decizie cu privire
la ntregul text.
Alte subiecte de discuie de pe agend pot cuprinde comunicrile Comisiei prin care aceasta i
prezint inteniile ntr-un domeniu specific sau ntrebrile adresate Comisiei sau Consiliului cu privire la
situaia existent la nivelul UE sau la nivel global.

Art.3. Consiliul Uniunii Europene


Consiliul este principalul organ de decizie al UE. La fel ca Parlamentul European, Consiliul a fost
nfiinat prin tratatele fundamentale n anii 50. Consiliul reprezint statele membre, iar la reuniuni
particip un ministru din fiecare guvern al statelor UE.
n funcie de subiectele de pe agenda de lucru, la reuniuni particip diferii minitri. Spre exemplu,
dac n Consiliu se vor discuta probleme de mediu, la reuniune va participa ministrul de resort din
fiecare stat membru UE i reuniunea va avea titlul Consiliul pentru Mediu.
Relaiile UE cu restul lumii sunt administrate de Consiliul pentru Afaceri Generale i Relaii Externe.
ns aceast configuraie a Consiliului este responsabil pentru o gam variat de probleme de
politic general i, n consecin, la reuniunile sale particip oricare ministru sau secretar de stat pe
care l numete guvernul rii respective.

Reuniune a Consiliului Afaceri Generale i Relaii Externe n curs de desfurare

n total exist nou configuraii (formaiuni) diferite ale Consiliului.

Afaceri Generale i Relaii Externe,


Afaceri Economice i Financiare (Ecofin),
Justiie i Afaceri Interne,
For de munc, Politic Social, Sntate i Protecia Consumatorilor,
Competitivitate,
Transport, Telecomunicaii i Energie,
Agricultur i Pescuit,
Mediu,

Educaie, Tineret i Cultur.


Fiecare ministru din Consiliu este mputernicit s i asume angajamente n numele guvernului pe care
l reprezint. Cu alte cuvinte, semntura ministrului este semntura ntregului guvern. Mai mult, fiecare
ministru din Consiliu rspunde n faa parlamentului naional i a cetenilor pe care parlamentul rii
sale i reprezint. Alturi de implicarea Parlamentului European n procesul decizional, prin aceasta se
asigur legitimitatea democratic a deciziilor Consiliului.
Preedinii i/sau prim-minitrii rilor UE, mpreun cu Preedintele Comisiei Europene, se reunesc
sub denumirea de Consiliu European de pn la patru ori pe an. Aceste reuniuni la nivel nalt
stabilesc orientrile de politic general ale UE i soluioneaz probleme care nu au gsit rezolvare la
nivelurile inferioare (adic la nivel de minitri n cadrul reuniunilor obinuite ale formaiunilor
Consiliului). Dat fiind importana lor, discuiile Consiliului European se pot prelungi pn trziu n
noapte i atrag mult atenie din partea mass-media.

Ce face Consiliul?

Javier Solana, n calitatea sa de nalt Reprezentant pentru Politica Extern i de Securitate Comun, reprezint imaginea
diplomaiei europene

Consiliului i revin ase responsabiliti eseniale.


1.

S adopte legi europene n colaborare cu Parlamentul European, n multe domenii de


politici publice.
2. S coordoneze politicile economice i sociale generale ale statelor membre.
3. S ncheie acorduri internaionale ntre UE i alte ri sau organizaii internaionale.
4. S aprobe bugetul UE, n colaborare cu Parlamentul European.
5. S defineasc i s pun n aplicare politica extern i de securitate comun a UE (PESC) pe
baza orientrilor prevzute de Consiliul European.
6. S coordoneze cooperarea ntre instanele naionale i autoritile poliieneti n materie
penal (a se vedea: Libertate, securitate i justiie).
Majoritatea acestor responsabiliti au legtur cu domeniul comunitar i anume domeniile de
aciune n care statele membre au hotrt s i reuneasc suveranitatea i s delege puterile de
decizie instituiilor UE. Acest domeniu reprezint primul pilon al Uniunii Europene.
Cu toate acestea, ultimele dou responsabiliti au strns legatur cu domenii n care statele membre
UE nu i-au delegat puterile, dar conlucreaz. Acest tip de colaborare se numete cooperare
interguvernamental i se aplic pentru al doilea i al treilea pilon al Uniunii Europene.
Activitatea Consiliului este detaliat n continuare.
1. Legislaia
Activitatea Consiliului const, n mare parte, n adoptarea legislaiei n domenii n care statele membre
UE i-au reunit suveranitatea. Procedura obinuit utilizat n acest scop este codecizia, prin care
legislaia UE se adopt n comun de ctre Consiliu i Parlament, pe baza unei propuneri prezentate de
Comisie. n anumite domenii, Consiliului i revine puterea decisiv, dar numai pe baza unei propuneri a

Comisiei i dup evaluarea punctelor de vedere ale Comisiei i Parlamentului (a se vedea n paginile
anterioare: Procesul decizional n cadrul UE).
2. Coordonarea politicilor statelor membre
Statele membre ale UE au hotrt c doresc s stabileasc o politic economic general, care s
aib la baz sincronizarea politicilor economice naionale. Aceast sincronizare este asigurat de
minitrii economiei i finanelor, care alctuiesc Consiliul Afaceri Economice i Financiare (Ecofin).
Un alt obiectiv este crearea unui numr mai mare de locuri de munc i mbuntirea sistemelor de
educaie, sntate i protecie social. Dei fiecare stat membru UE este responsabil pentru politica pe
care o aplic n aceste domenii, statele membre pot conveni asupra unor obiective comune i pot
nva din experiena celorlalte pentru a aplica soluiile cele mai eficiente. Acest proces se numete
metoda deschis de coordonare i are loc n cadrul Consiliului.
3. ncheierea acordurilor internaionale
n fiecare an, Consiliul ncheie (adic semneaz oficial) un numr de acorduri ntre Uniunea
European i ri nemembre, precum i cu organizaii internaionale. Aceste acorduri pot acoperi
domenii vaste precum comerul, cooperarea i dezvoltarea sau se pot limita la teme specifice cum
sunt textilele, pescuitul, tiina i tehnologia, transportul etc.
De asemenea, Consiliul poate ncheia convenii ntre statele membre UE n domenii cum sunt
impozitarea, dreptul societilor comerciale sau protecia consular. Conveniile pot fi ncheiate i n
ceea ce privete cooperarea n probleme legate de libertate, securitate i justiie (a se vedea n
continuare).
4. Aprobarea bugetului UE
Bugetul anual al UE este stabilit n comun de ctre Consiliu i Parlamentul European.
5. Politica extern i de securitate comun
Statele membre UE elaboreaz n comun o politic extern i de securitate comun (PESC). Dar
politica extern, securitatea i aprarea sunt domenii asupra crora guvernele naionale pstreaz
controlul independent. Cu toate acestea, statele membre UE au recunoscut avantajele colaborrii n
aceste aspecte, iar Consiliul este forumul principal n care se desfoar aceast cooperare
interguvernamental.
Cooperarea nu se limiteaz la aspecte legate de aprare, ci implic i atribuii de gestionare a crizelor,
cum sunt operaiunile umanitare i de salvare, de meninere a pcii i de atenuare a conflictelor n
zonele cu probleme. Statele membre UE ncearc s mobilizeze i s coordoneze forele militare i
poliieneti, astfel nct s poat fi folosite n coordonare cu aciunile diplomatice i economice. Prin
aceste mecanisme, UE a contribuit la meninerea pcii, construirea democraiei i impulsionarea
progresului economic n locuri ndeprtate precum Indonezia, Republica Democratic Congo i ri din
sud-estul Europei.

6. Libertate, securitate i justiie


Cetenii UE sunt liberi s locuiasc i s lucreze n orice ar european i tocmai de aceea ar trebui
s aib acces egal la justiie pe ntregul teritoriu al Uniunii Europene. n consecin, instanele
naionale trebuie s conlucreze pentru a se asigura c, de pild, o sentin pronunat ntr-un stat
membru UE ntr-un proces de divor sau de ncredinare a minorilor este reunoscut n toate celelalte
state membre UE.
Libertatea circulaiei n interiorul UE este un avantaj de care se bucur cetenii care respect legea,
ns de care profit criminalii i teroritii internaionali. Abordarea criminalitii transfrontaliere necesit

cooperare transfrontalier la nivelul instanelor naionale, forelor poliieneti, funcionarilor vamali i


serviciilor de imigrare din toate statele membre UE.
Spre exemplu, statele membre trebuie s se asigure c:

la frontierele externe ale UE sunt mobilizate efectivele de poliie necesare;


funcionarii vamali i poliia fac schimb de informaii cu privire la circulaia persoanelor
suspecte de trafic de droguri sau de fiine umane;
solicitanii de azil sunt evaluai i tratai n acelai mod pe ntregul teritoriu al UE, pentru a se
evita cumprarea de azil(asylum shopping).
Problemele de acest tip sunt administrate de Consiliul pentru Justiie i Afaceri Interne adic minitrii
de justiie i afaceri interne. Obiectivul lor este de a crea un spaiu de libertate, securitate i justiie
unic n interiorul granielor UE.

Cum este organizat activitatea Consiliului?

Drapelele statelor membre ale UE

Coreper
n Bruxelles, fiecare stat membru UE are o echip permanent (birou de reprezentare) care l
reprezint i care i apr interesele naionale la nivelul UE. eful fiecrui birou de reprezentare este,
de fapt, ambasadorul rii respective n UE.
Aceti ambasadori sunt cunoscui ca reprezentani permaneni i se reunesc sptmnal n cadrul
Comitetului Reprezentanilor Permaneni (Coreper). Rolul acestui comitet este de a pregti lucrrile
Consiliului, cu excepia majoritii problemelor legate de agricultur, care sunt administrate de un
Comitet special pentru agricultur. Coreper este asistat de un numr de grupuri de lucru, la care
particip oficiali din cadrul birourilor de reprezentare sau al administraiilor naionale.
Preedinia Consiliului
Preedinia Consiliului este asigurat prin rotaie, la fiecare ase luni. Cu alte cuvinte, fiecare stat
membru UE preia controlul agendei Consiliului i prezideaz toate reuniunile pentru o perioad de
ase luni, promovnd deciziile legislative i politice i negociind pentru realizarea unui compromis ntre
statele membre.
Lista preedinilor Consiliului UE pn n iunie 2020
Secretariatul General
Preedinia este asistat de Secretariatul General, care pregtete i asigur funcionarea optim a
activitii Consiliului la toate nivelurile.
n 2004, Javier Solana a fost reales Secretar General al Consiliului. Dl Solana este i naltul
Reprezentant pentru politica extern i de securitate comun (PESC) i, n aceast calitate, contribuie

la coordonarea aciunilor UE la nivel mondial. n temeiul noului tratat de la Lisabona, naltul


Reprezentativ va fi nlocuit de un Ministru al Afacerilor Externe al UE.
Secretarul General este asistat de un Secretar General Adjunct, responsabil pentru administrarea
Secretariatului General.
Cte voturi are fiecare ar?
Deciziile n cadrul Consiliului se adopt pe baz de vot. Cu ct populaia rii este mai numeroas, cu
att mai multe voturi are ara respectiv, dar numerele sunt ponderate n favoarea rilor cu o
populaie mai redus:

Frana, Germania, Italia i Regatul Unit


Polonia i Spania
Romnia
rile de Jos
Belgia, Grecia, Portugalia, Republica Ceh i Ungaria

29
27
14
13
12

Austria, Bulgaria, Suedia


Danemarca, Finlanda, Irlanda, Lituania i Slovacia
Cipru, Estonia, Letonia, Luxemburg i Slovenia
Malta:
TOTAL

10
7
4
3
345

Votul cu majoritate calificat


n domenii deosebit de sensibile, precum politica extern i de securitate comun, impozitarea, politica
de imigrare i de acordare a dreptului de azil, deciziile Consiliului trebuie adoptate cu unanimitate. Cu
alte cuvinte, fiecare stat membru are putere de veto n aceste domenii.
Cu toate acestea, n majoritatea problemelor, Consiliul adopt decizii prin vot cu majoritate calificat.
Majoritatea calificat este ndeplinit n cazul n care:

majoritatea statelor membre voteaz favorabil (n anumite cazuri o majoritate de dou treimi);
i

exist un numr minim de 255 voturi favorabile reprezentnd 73,9 % din total.
De asemenea, un stat membru poate solicita s se confirme c voturile favorabile reprezint cel puin
62 % din totalul populaiei Uniunii. Dac se constat contrariul, decizia nu se va adopta.

Art.4. Comitetul economic si Social si Comitetul Regiunilor


Comitetul Economic si Social
nfiinat n 1957 prin Tratatul de la Roma, Comitetul Economic i Social European (CESE) este un
organ consultativ care le furnizeaz reprezentanilor grupurilor de interese din Europa, precum
organizaiile patronale i sindicatele, i altor organisme ale societii civile organizate, precum
asociaiile de consumatori, o platform formal pentru exprimarea punctelor lor de vedere asupra
problemelor UE. Avizele Comitetului sunt transmise instituiilor de talie mai mare Consiliul, Comisia i

Parlamentul European.
CESE este o punte ntre Uniune i cetenii si, promovnd o societate mai activ, mai receptiv i,
prin urmare, mai democratic n Europa.
Se impune consultarea Comitetului nainte de adoptarea unor decizii de politic economic i social,
regional i de mediu. Prin urmare, Comitetul ndeplinete un rol esenial n procesul decizional din
cadrul Uniunii.
CESE are 344 de membri numrul membrilor din fiecare stat membru nu reprezint neaprat
mrimea populaiei din ara respectiv. Numrul de membri din fiecare ar este urmtorul:
Frana, Germania, Italia i Regatul Unit
24
Polonia i Spania
21
Romnia
15
Austria, Belgia, Bulgaria, Grecia, Portugalia, Republica
Ceh, Suedia, rile de Jos i Ungaria
12
Danemarca, Finlanda, Irlanda, Lituania i Slovacia
9
Estonia, Letonia i Slovenia
7
Cipru i Luxemburg
6
Malta
5
TOTAL
344
Membrii sunt numii de guvernele UE, dar beneficiaz de independen politic total. Ei sunt numii
pentru un mandat de patru ani care poate fi rennoit.
Comitetul se reunete n adunare plenar, iar discuiile comitetului sunt pregtite de ase
subcomitete denumite seciuni, fiecare ocupndu-se de domenii de politic specifice. Comitetul i
alege preedintele i doi vicepreedini pentru un mandat de doi ani. Dl Mario Sepi (Italia) a devenit
preedinte al CESE n octombrie 2008.

Ce face CESE?
Comitetul Economic i Social European ndeplinete trei roluri principale:

asigur consultan pentru Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene i Comisia


European, la solicitarea acestora sau la iniiativa Comitetului;
ncurajeaz societatea civil s se implice n mai mare msur n procesul de elaborare a
politicilor publice la nivelul UE;
susine rolul societii civile n statele nemembre UE i contribuie la nfiinarea structurilor
consultative.

Cine sunt membrii CESE?


Membrii CESE i desfoar activitatea preponderent n rile lor de origine i formeaz trei grupuri
care reprezint angajatorii, angajaii i diferite alte interese economice i sociale.
Grupul Angajatorilor are membri din sectorul industrial public i privat, ntreprinderi mici i mijlocii,
camere de comer, comer cu ridicata i cu amnuntul, sectorul bancar i al asigurrilor, transport i
agricultur.
Grupul Salariailor reprezint toate categoriile de angajai, de la muncitori necalificai la directori

executivi. Membrii grupului provin din sindicatele naionale.


Grupul Activiti diverse reprezint organizaiile neguvernamentale (ONG), organizaiile de agricultori,
ntreprinderile mici, atelierele i profesiile meteugreti, cooperativele i asociaiile nonprofit,
organizaiile de consumatori i de protecia mediului, comunitile tiinifice i academice i asociaiile
care reprezint familia i persoanele cu dizabiliti.

Comitetul regiunilor
nfiinat n 1994 prin Tratatul de instituire a Uniunii Europene, Comitetul Regiunilor (CoR) este un organ
consultativ alctuit din reprezentani ai autoritilor regionale i locale europene. Se impune
consultarea CoR nainte de adoptarea unor decizii la nivelul UE n domenii precum politica regional,
mediul, cultura, educaia i transportul care sunt, fr excepie, domenii de interes local i regional.
Comitetul are 344 de membri. Numrul de membri din fiecare stat membru UE reflect cu aproximaie
mrimea populaiei rii respective, dup cum urmeaz:
Frana, Germania, Italia i Regatul Unit
24
Polonia i Spania
21
Romnia
15
Austria, Belgia, Bulgaria, Grecia, Republica Ceh,
Portugalia, Suedia, rile de Jos i Ungaria
12
Danemarca, Finlanda, Irlanda, Lituania i Slovacia
9
Estonia, Letonia i Slovenia
7
Cipru i Luxemburg
6
Malta
5
TOTAL
344
Membrii Comitetului sunt membri alei sau factori de decizie n cadrul autoritilor locale sau
regionale din regiunea din care provin. Ei sunt nominalizai pentru Comitet de ctre guvernele
naionale i sunt numii de Consiliul Uniunii Europene pentru patru ani. Mandatul lor poate fi rennoit.
Preedintele CoR este ales pentru un mandat de doi ani dintre membrii comitetului. Luc Van den
Brande, de naionalitate belgian, a fost ales Preedinte n februarie 2008.

Ce face Comitetul?
Rolul Comitetului Regiunilor este de a prezenta punctele de vedere locale i regionale cu privire la
legislaia UE. n acest sens, comitetul emite rapoarte sau avize cu privire la propunerile Comisiei.
Comisia i Consiliul au obligaia de a consulta CoR nainte de adoptarea unor decizii la nivel UE n
probleme care sunt de interes pentru guvernul local i regional. Comisia, Consiliul i Parlamentul
European au libertatea de a se consulta cu CoR i n alte probleme. n ceea ce privete Comitetul,
acesta poate adopta avize din proprie iniiativ i le poate prezenta Comisiei, Consiliului i
Parlamentului.

Cum este organizat activitatea Comitetului?


n fiecare an, Comitetul Regiunilor se ntrunete n cinci sesiuni plenare n care definete politica

general a comitetului i adopt avize.


Exist ase comisii care examineaz diferite domenii de politic i pregtesc avizele care urmeaz
s fie dezbtute n sesiunile plenare.

Comisia pentru politici de coeziune teritorial (COTER),


Comisia pentru politic social i economic (ECOS),
Comisia pentru dezvoltare durabil (DEVE),
Comisia pentru cultur i educaie (EDUC),
Comisia pentru afeceri constituionale i guvernare european (CONST),
Comisia pentru relaii externe i cooperare descentralizat (RELEX).

Art.5 Parlamnetul Romaniei


Camera Deputatilor si Senatul sunt alese in cele 42 de circumscriptii electorale,
prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat, in conditiile Legii 373/2004
pentru alegerea Camerei Deputatilor si a Senatului. Cele doua Camere au un
numar diferit de membri: Camera Deputatilor este formata din 332 deputati, si
Senatul, din 137 senatori. Diferenta se datoreaza normei de reprezentare diferita
de la o Camera la alta. Astfel, norma de reprezentare pentru alegerea Camerei
Deputatilor este de un deputat la 70.000 locuitori, iar pentru alegerea Senatului
este
de
un
senator
la
160.000
locuitori.
Organizarea si functionarea fiecarei Camere se stabilesc prin Regulament propriu.
Structurile interne ale fiecarei Camerei sunt constituite din: Biroul permanent,
comisiile
parlamentare
si
grupurile
parlamentare.
Biroul permanent este compus din: presedinte, patru vicepresedinti, patru
secretari si chestori (4 la Camera Deputatilor si 2 la Senat). Presedintele, care
este, totodata, si presedintele Biroului permanent, se alege prin vot secret la
inceputul legislaturii, pe intreaga durata a mandatului Camerei, iar ceilalti membri
ai Biroului permanent sunt alesi la inceputul fiecarei sesiuni parlamentare.
Comisiile parlamentare sunt alcatuite, pe cat posibil, pe baza configuratiei politice
a fiecarei Camere, asa cum aceasta rezulta din spectrul grupurilor parlamentare.
Rolul comisiilor permanente consta in elaborarea rapoartelor si avizelor privind
documentele ce urmeaza a fi puse in dezbaterea Camerei. in afara comisiilor
permanente pot fi infiintate comisii de ancheta si alte comisii speciale. Camera
Deputatilor si Senatul pot constitui comisii de mediere si alte comisii comune.
Grupurile Parlamentare se constituie prin asocierea deputatilor sau senatorilor care
au candidat in alegeri pe listele aceluiasi partid sau ale aceleiasi formatiuni
politice. Un grup parlamentar trebuie sa aiba cel putin 10 deputati sau 7 senatori.
Procedura legislativa: procedura de adoptare a legilor este aceeasi in ambele
Camere ale Parlamentului. Parlamentul Romaniei adopta legi, motiuni si hotarari.
Legile adoptate de forul legislativ sunt legi constitutionale (prin care se modifica

Constitutia), legi organice si legi ordinare. Initiativa legislativa apartine


Guvernului, deputatilor, senatorilor, precum si unui numar de 100.000 de cetateni
cu
drept
de
vot,
in
conditiile
prevazute
de
Constitutie.
Controlul Parlamentar: controlul parlamentar se exercita prin informarea
deputatilor si senatorilor, prin intrebarile si interpelarile pe care deputatii si
senatorii le pot adresa membrilor Guvernului, prin anchete parlamentare, prin
activitatea Avocatului Poporului si prin posibilitatea introducerii motiunilor simple si
de
cenzura.
Agenda: Camera Deputatilor se intruneste anual in doua sesiuni ordinare, dar
poate fi convocata si in sesiuni extraordinare. Prima sesiune ordinara incepe in
luna februarie si nu poate depasii sfarsitul lunii iunie, iar cea de-a doua sesiune
incepe in luna septembrie si nu poate depasi sfarsitul lunii decembrie. De regula,
sedintele plenare ale Camerei se tin in fiecare luni, marti si joi, iar sedintele
comisiilor permanente au loc miercurea. Ziua de vineri a fiecarei saptamani este
consacrata activitatii membrilor Camerei in circumscriptiile electorale.
Camera Deputatilor
Camera Deputatilor este organizata in conformitate cu propriul Regulament.
Structurile interne ale Camerei sunt constituite din: Biroul permanent, comisiile
parlamentare si grupurile parlamentare. Biroul permanent este compus din:
presedinte, patru vicepresedinti, patru secretari si patru chestori.
Presedintele Camerei Deputatilor, care este, totodata, si presedintele Biroului
permanent, se alege prin vot secret la inceputul legislaturii, pe intreaga durata a
mandatului Camerei, iar ceilalti membri ai Biroului permanent sunt alesi la
inceputul fiecarei sesiuni parlamentare.
In Camera Deputatilor s-au constituit urmatoarele comisii permanente:
- Comisia pentru politica economica, reforma si privatizare;
- Comisia pentru buget, finante si banci;
- Comisia pentru industrie si servicii;
- Comisia pentru agricultura, sivicultura, industrie alimentara si servicii specifice;
- Comisia pentru drepturile omului, culte si problemele minoritatilor nationale;
- Comisia pentru administratie publica, amenajarea teritoriului si echilibru ecologic;
- Comisia pentru munca si protectie sociala;
- Comisia pentru sanatate si familie,
- Comisia pentru invatamant, stiinta, tineret si sport;
- Comisia pentru cultura, arte si mijloace de informare in masa;
- Comisia juridica, de disciplina si imunitatii;
- Comisia pentru aparare, ordine publica si siguranta nationala;
- Comisia pentru politica externa;
- Comisia pentru cercetarea abuzurilor, coruptie si pentru petitii.
- Comisia pentru regulament
- Comisia pentru tehnologia informatiei si comunicatiilor

- Comisia pentru egalitatea de sanse intre femei si barbati.


In afara comisiilor permanente pot fi infiintate comisii de ancheta si alte comisii
speciale.
Senatul
Senatul Romaniei a aparut pe scena politica din tara noastra in anul 1864 cand,
prin plebiscitul din 23-26 mai / 4-7 iunie, romanii s-au pronuntat asupra unei
Constitutii sui generis (numita atunci Statut), care pe planul vietii politice
denumea "Camera cea de obste" si "Corpul ponderator" / Senatul. Pe acest
temei, Domnitorul Alexandru Ioan Cuza a promulgat la 3/15 Iulie 1864 "Statutul
desvoltator al Conventiei de la Paris", instituind sistemul parlamentar bicameral in
Romania.
In evolutia parlamentarismului romanesc, Senatul a avut un rol foarte important,
impunandu-se activ in momentele cruciale ale istoriei noastre nationale, ale
fauririi statului roman modern si in evolutia sistemului constitutional si legislativ
romanesc.
Dupa o intrerupere, intre anii 1946-1989, impusa de sistemul politic totalitar,
Senatul si-a reluat activitatea, in temeiul prevederilor Decretului-lege nr. 92/1990
si apoi ale Constitutiei din 1991, revizuita in 2003, modernizandu-se continuu,
devenind
astfel
institutie
fundamentala
a
statului
roman
actual.
Senatul impreuna cu Camera Deputatilor alcatuiesc Parlamentul bicameral al
Romaniei. Ambele Camere sunt alese pentru un mandat de 4 ani, prin vot
universal,
egal,
direct,
secret
si
liber
exprimat.
Organizarea si functionarea fiecarei Camere se stabilesc prin Regulament propriu.
Senatul Romaniei, ales in 28 Noiembrie 2004, pentru legislatura 2004-2008, este
alcatuit din 137 senatori proveniti din 42 de circumscriptii electorale, constituiti in 5
grupuri
parlamentare,
si
15
comisii
permanente
de
specialitate.
Senatul este condus de un organism colectiv - Biroul permanent, compus din:
presedinte,
4
vicepresedinti,
4
secretari
si
2
chestori.
Activitatea Senatului se desfasoara "in plen" si "pe comisii", indeplinindu-se ca
functii principale: adoptarea legilor, desemnarea si revocarea unor autoritati
publice, exercitarea controlului parlamentar.

Art. 6 Preedenia i Guvernul Romniei


Guvernul Romaniei
Guvernul, potrivit programului sau de guvernare acceptat de Parlament, asigura
realizarea politicii interne si externe a tarii si exercita conducerea generala a
administratiei publice. In indeplinirea atributiilor sale, Guvernul coopereaza cu
organismele sociale interesate. Guvernul este alcatuit din prim-ministru, ministri si
alti
membri
stabiliti
prin
lege
organica.
Presedintele Romaniei desemneaza un candidat pentru functia de prim-ministru,
in urma consultarii partidului care are majoritatea absoluta in Parlament ori, daca
nu exista o asemenea majoritate, a partidelor reprezentate in Parlament.
Candidatul pentru functia de prim-ministru va cere, in termen de 10 zile de la
desemnare, votul de incredere al Parlamentului asupra programului si a intregii
liste a Guvernului. Programul si lista Guvernului se dezbat de Camera Deputatilor
si de Senat, in sedinta comuna. Parlamentul acorda incredere Guvernului cu votul
majoritatii
deputatilor
si
senatorilor.
Primul-ministru, ministrii si ceilalti membri ai Guvernului vor depune individual, in
fata Presedintelui Romaniei, juramantul de la articolul 82. Guvernul in intregul sau
si fiecare membru in parte isi exercita mandatul, incepand de la data depunerii
juramantului.
Functia de membru al Guvernului este incompatibila cu exercitarea altei functii
publice de autoritate, cu exceptia celei de deputat sau de senator. De asemenea,
ea este incompatibila cu exercitarea unei functii de reprezentare profesionala
salarizate in cadrul organizatiilor cu scop comercial. Alte incompatibilitati se
stabilesc
prin
lege
organica.
Functia de membru al Guvernului inceteaza in urma demisiei, a al Guvernului
revocarii, a pierderii drepturilor electorale, a starii de incompatibilitate, a decesului,
precum
si
in
alte
cazuri
prevazute
de
lege.
Primul-ministru conduce Guvernul si coordoneaza activitatea membrilor acestuia,
respectand atributiile ce le revin. De asemenea, prezinta Camerei Deputatilor sau
Senatului rapoarte si declaratii cu privire la politica Guvernului, care se dezbat cu
prioritate. Presedintele Romaniei nu il poate revoca pe primul-ministru. Daca
primul-ministru se afla in una dintre situatiile prevazute la articolul 106, cu
exceptia revocarii, sau este in imposibilitate de a-si exercita atributiile,
Presedintele Romaniei va desemna un alt membru al Guvernului ca prim-ministru
interimar, pentru a indeplini atributiile primuluiministru, pana la formarea noului
Guvern. Interimatul, pe perioada imposibilitatii exercitarii atributiilor, inceteaza
daca
primul-ministru
isi
reia
activitatea
in
Guvern.

Guvernul adopta hotarari si ordonante. Hotararile se emit pentru organizarea


executarii legilor. Ordonantele se emit in temeiul unei legi speciale de abilitare, in
limitele si in conditiile prevazute de aceasta. Hotararile si ordonantele adoptate de
Guvern se semneaza de primul-ministru, se contrasemneaza de ministrii care au
obligatia punerii lor in executare si se publica in Monitorul Oficial al Romaniei.
Nepublicarea atrage inexistenta hotararii sau a ordonantei. Hotararile care au
caracter
militar
se
comunica
numai
institutiilor
interesate.
Guvernul raspunde politic numai in fata Parlamentului pentru intreaga sa
activitate. Fiecare membru al Guvernului raspunde politic solidar cu ceilalti membri
pentru activitatea Guvernului si pentru actele acestuia. Numai Camera Deputatilor,
Senatul si Presedintele Romaniei au dreptul sa ceara urmarirea penala a
membrilor Guvernului pentru faptele savarsite in exercitiul functiei lor. Daca s-a
cerut urmarirea penala, Presedintele Romaniei poate dispune suspendarea
acestora din functie. Trimiterea in judecata a unui membru al Guvernului atrage
suspendarea lui din functie. Competenta de judecata apartine inaltei Curti de
Casatie si Justitie. Cazurile de raspundere si pedepsele aplicabile membrilor
Guvernului sunt reglementate printr-o lege privind responsabilitatea ministeriala.
Guvernul isi exercita mandatul pana la data validarii alegerilor parlamentare
generale. Guvernul este demis la data retragerii de catre Parlament a increderii
acordate sau daca primul-ministru se afla in una dintre situatiile prevazute la
articolul 106, cu exceptia revocarii, ori este in imposibilitatea de a-si exercita
atributiile
mai
mult
de
45
de
zile.

PRESEDENTIA ROMANIEI
Presedintele Romaniei reprezinta statul roman si este garantul independentei
nationale, al unitatii si al integritatii teritoriale a tarii. Presedintele Romaniei
vegheaza la respectarea Constitutiei si la buna functionare a autoritatilor publice.
In acest scop, Presedintele exercita functia de mediere intre puterile statului,
precum si intre stat si societate. (Articolul 80 - Constitutia Romaniei)
Presedintele Romaniei este ales prin vot universal, egal, direct, secret si liber
exprimat. [...] Nici o persoana nu poate indeplini functia de Presedinte al
Romaniei decat pentru cel mult doua mandate. Acestea pot fi succesive. (Articolul
81
Constitutia
Romaniei)
Mandatul Presedintelui Romaniei este de 5 ani si se exercita de la data depunerii
juramantului. Presedintele Romaniei isi exercita mandatul pana la depunerea
juramantului de Presedintele nou ales. Mandatul Presedintelui Romaniei poate fi
prelungit, prin lege organica, in caz de razboi sau de catastrofa. (Articolul 83 Constitutia
Romaniei)
In exercitarea atributiilor sale, Presedintele Romaniei emite decrete care se

publica in Monitorul Oficial al Romaniei. Nepublicarea atrage inexistenta decretului.


Decretele emise de Presedintele Romaniei privind tratatele internationale
incheiate in numele Romaniei, acreditarea si rechemarea reprezentantilor
diplomatici ai Romaniei, aprobarea infiintarii, desfiintarii sau schimbarii rangului
misiunilor diplomatice, mobilizarea partiala sau generala a fortelor armatei,
respingerea agresiunilor armate indreptate impotriva tarii, instituiriea starii de
asediu sau starii de urgenta, precum si in ceea ce priveste conferirea de decoratii
si titluri de onoare, acordarea gradului de maresal, de general si de amiral si in
ceea ce priveste acordarea gratierii individuale, se contrasemnezaza de
primul-ministru.
(Articolul
100
Constitutia
Romaniei)
Departamentele Administratiei prezidentiale: Departamentul Securitatii
Nationale, Departamentul Constitutional Legislativ, Departamentul Politic,
Departamentul Relatii Internationale, Departamentul de Politici Economice si
Sociale, Departamentul de Comunicare Publica, Compartimentul Protocol,
Departamentul Financiar si de Logistica, Cancelaria Presedintelui, Cancelaria
Ordinelor, Compartimentul Personal - Organizare.