PARIS

CLIMAT

2015
20 ans aprs

Collection dessais
de prospective climatique

(optimiste)

La Green European Foundation

(GEF) est une fondation europenne dont la mission est danimer
le dbat europen et dencourager
les citoyens simpliquer davantage
dans la politique europenne. Laboratoire dides nouvelles, elle encourage une ducation politique transnationale de mme que la coopration
et les changes au niveau europen.

La Fondation de lcologie Politique

(FEP) est reconnue dutilit publique. Elle a pour but de favoriser
le rassemblement des ides autour
du projet de transformation cologique de la socit, de contribuer
llaboration du corpus thorique
et pratique correspondant ce
nouveau modle de socit et aux
valeurs de lcologie politique.

Publi par la Green European Foundation et la Fondation de lcologie Politique.

Les opinions exprimes dans cette publication sont exclusivement celles de leurs
auteurs. Elles ne refltent pas ncessairement celles de la Green European Foundation et de la Fondation de lcologie Politique en tant quinstitutions.

Cette publication a t ralise avec le soutien financier

du Parlement europen. Le Parlement europen ne peut
tre tenu responsable du contenu de ce projet.
Coordination du projet pour la GEF : Marina Barbalata, Charge de projet
dition et coordination pour la FEP :
Directrice de publication : Silvia Marcon, Directrice
Responsable de projet : Benoit Monange, Charg de mission
Coordination des auteurs et illustrateurs : Jules Hebert, Stagiaire
Comit de lecture : Catherine Larrre, Prsidente, Marc Lipinski, Co-prsident
du Conseil scientifique, Lucile Schmid, Vice-prsidente

PARIS CLIMAT 2015 : 20 ANS APRS est vous !

La collection PARIS CLIMAT 2015 : 20 ANS APRS a t conue
comme un projet collaboratif de prospective.
La Fondation de lcologie Politique vous invite prendre part sa
rdaction en proposant vos textes sur son site internet afin de continuer
imaginer et construire collectivement un monde de demain limit
+ 2C : www.fondationecolo.org
Pour toute question sur cette publication, merci de contacter :
Green European Foundation : info@gef.eu - www.gef.eu
3 rue du Foss 1536 Luxembourg
Fondation de lcologie Politique : contact@fondationecolo.org
31-33 rue de la Colonie 75013 Paris

PRFACE 9

Pascal CANFIN

AVANT-PROPOS 13

Catherine LARRRE, Marc LIPINSKI et Lucile SCHMID

QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT 21

Marc BARRA
Le kiwi qui en avait marre de faire le tour du monde 23
Matthieu CALAME
De la terre exploite la terre jardine 31
Alain FLEISCHER
Leons dharmonie 39
Raphal LARRRE
Accompagner les espces migrantes 45

INTERDPENDANCE & SOLIDARIT

LE VILLAGE GLOBAL PACIFI 51

Yannick JADOT
Lconomie climatique fait socit 53
Joseph YAOVI L. KOGBE
Une Afrique rsolument tourne vers un modle
de dveloppement sobre en carbone 61
Benot MAYER et Christel COURNIL
De la rpression des migrations la protection des migrants 67

CRATION & VALEUR(S)

LES RICHESSES PARTAGES 73

Jrme AURIAC
Comment les ONG sont entres dans lADN des entreprises 75
Anne-Catherine HUSSON-TRAORE
Faire de la finance sans faire fi du carbone 81
Pauline MISPOULET et Raphale YON-ARAUD
Lentreprise et les entrepreneurs, au cur de la transition 89
Thomas PORCHER
Le jour o les tats ont mis fin la domination du march 97

ENGAGEMENT & RESPONSABILIT

103 LE POLITIQUE RGNR

Alice BJA

105 Un regard en arrire. tats-Unis 2037-2014

Stephen BOUCHER

113 LEurope a atteint lge de lintelligence

Marc LIPINSKI et Lucile SCHMID

121 Paris-Vanves, commune en transformation cologique

Marion PAOLETTI

131 La rponse de la dmocratie lurgence climatique

MODES DE VIE & RSILIENCE

139 LCOLOGIE EN SOCIT

BAZ, DU BUISSON DE COURSON, GARDIES et MSIKA

141 La gnration de la transition

Jean HANTJENS

151 Comment les villes ont pris en main la question du climat

Lassociation ngaWatt

157 Transition nergtique: ltat des lieux

Lucile SCHMID et Denis COUVET

165 Dix ans de vie de famille au temps de la transition cologique

177 POSTFACE
Nathalie FRASCARIA-LACOSTE
La rsilience cognitive du collectif: propositions
pour penser un avenir cologique des socits

184 ANNEXE

Romain IOUALALEN
La Confrence de Paris dans lhistorique
des ngociations climatiques

Cette collection dessais

ralise par la Fondation
de lcologie Politique
et la Green European
Foundation fait du bien !

Pascal Canfin, ancien ministre

dlgu au Dveloppement, est conseiller principal climat du World Resources
Institute (WRI).

PREFACE
Par Pascal CANFIN

Cette collection dessais ralise par la Fondation de lcologie Politique et la

Green European Foundation fait du bien ! Imaginer, un quart de sicle aprs la
confrence climat qui se tiendra Paris en dcembre 2015, les volutions de
notre socit, ouvre des perspectives enthousiasmantes et dmontre que les
dcisions daujourdhui peuvent changer notre avenir.
Les sujets abords par les diffrentes contributions qui composent cette collection
la place que nous rservons au vivant, nos modes de consommation et de production,
la gouvernance tant des tats que des entreprises, les consquences sociales
du changement climatique et lengagement citoyen sont multiples. Pourtant,
les auteurs qui se sont livrs cet exercice de prospective climatique, provenant
dhorizons trs diffrents et sans se consulter au pralable, nous livrent finalement une analyse assez homogne : la rponse au changement climatique ne se
rsume pas au changement du modle nergtique. Elle implique lengagement
de tous les secteurs de la socit qui, pour voluer de faon efficace, doivent
imprativement prendre en compte les demandes, et parfois les contraintes,
des autres. Rsoudre lquation climatique impose de prendre pleinement
en compte notre interdpendance.

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Pour ouvrir cette publication prospective, il ma t demand

de rappeler le contexte prsent, et les conditions de la russite de la
Confrence de Paris, rappel qui, je lespre, ne sera pas trop rude.
En effet, cette confrence suscite beaucoup despoirs, mais aussi une certaine
lassitude. Pourquoi cette fois serait-elle diffrente de Copenhague qui stait
solde par un chec ? Que peut-on attendre rellement de la Confrence de
Paris ?
Lobjectif ultime de la COP21 doit tre de nous ramener sur une trajectoire
compatible avec les + 2C, limite tablie par les scientifiques du GIEC (Groupe
dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat) et au-del de laquelle
le systme climatique atteindra des points de non retour. Il faut toujours rappeler que dans le scnario noir du GIEC, la dgradation climatique peut aller
jusqu + 7C la fin du sicle, soit un cart de tempratures suprieur celui
qui spare notre climat de celui de la dernire priode glaciaire Et il ny a ici
aucun catastrophisme ! Juste le rappel du consensus scientifique mondial
Cest donc cette premire aune quil faudra juger le rsultat de la Confrence
de Paris.
Le deuxime juge de paix sera pour moi la capacit honorer la promesse
de Copenhague, savoir transfrer 100 milliards de dollars par an, partir de
2020, pour aider les pays les plus vulnrables dvelopper un modle moins
dpendant des nergies fossiles et adapter leurs modes de vie et leurs infrastructures aux effets dj trop prsents du changement climatique.
Il ny a en effet aucune raison pour les responsables des pays du Sud daccepter
un accord si les pays du Nord ne disent pas comment et de manire crdible
ils vont honorer cet engagement.

Que veut dire

Se pose bien sr la question de la forme juridique

de laccord de Paris. Lengagement de la communaut internationale est de rechercher un
contraignant ?
accord lgalement contraignant. Mais lon sait
dj quun accord international lgalement
contraignant na, politiquement, aucune chance
dtre ratifi par le Congrs amricain o les Rpublicains sont (malheureusement) majoritaires. Lun des enjeux de Paris est donc dviter le scnario de Kyoto o, en 1997, les tats-Unis avaient sign un trait sans
lappliquer ensuite, restant ainsi en dehors de tout engagement climatique.
Il est essentiel que lAccord de Paris soit universel cest dire quil couvre
tous les grands metteurs y compris les pays mergents. Or, le caractre universel de laccord, compte tenu de la situation politique aux tats-Unis, semblerait
incompatible avec son caractre lgalement contraignant sur le plan international. Mais regardons de plus prs ce que lgalement contraignant veut
dire. Le Protocole de Kyoto est lgalement contraignant. Le Japon en est
sorti en 2010. Et il ne lui est juridiquement rien arriv. Le Canada en

un accord

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est sorti en 2011. Et il ne lui est juridiquement rien arriv. Faute

dune sorte de Cour internationale du climat , qui serait hautement
souhaitable mais qui nest aujourdhui pas lordre du jour, le caractre
contraignant sur le plan international est trs relatif.
Reste la contrainte domestique, cest--dire les lois nationales et les tribunaux
nationaux en cas de non respect de la loi. Cest l un point de compromis possible : annoncer Paris des engagements chiffrs qui dtaillent les mesures
prendre sur le plan lgislatif pour y parvenir et mettent en place des mcanismes
internationaux de vrification et de transparence. Cest dans cet esprit que la
pression internationale peut tirer laccord vers le haut. Et lon sait par exemple
que les tats-Unis peuvent prendre un engagement de rduction dmissions
allant jusqu moins 30-33 % soit au del des annonces dj faites hauteur
de 26-28 % en utilisant des moyens lgislatifs qui nimpliquent pas de passer
par un vote du Congrs.

Le pacte

Mais laddition des engagements chiffrs des tats, que lon

connaitra pour lessentiel au plus tard au premier trimestre
2015, ne suffira sans doute pas maintenir le rchauffement
climatique sous la barre des + 2C.
Il faut considrer la dynamique de Paris non pas seulement autour de laccord
onusien mais aussi en y intgrant tous les engagements qui pourront tre pris
par dautres acteurs que les tats, au premier rang desquels se trouvent bien
sr les collectivits locales et les entreprises.
Il va de soi que du ct des entreprises le risque de greenwashing est trs lev.
Il peut tre limit par une disposition simple : les engagements pris par les
entreprises ne pourront tre reconnus par les Nations unies que sils sintgrent
dans une dmarche de transparence et de redevabilit. Ainsi une entreprise
qui annoncerait un objectif de rduction des missions de gaz effet de serre
chiffr, mais qui refuserait dintgrer le dispositif commun dvaluation, perdrait
beaucoup de crdibilit !

de Paris

Enfin, lenjeu du changement climatique est tel, que le pacte de Paris - cest dire
laccord onusien et tout ce qui pourrait sy ajouter doit intgrer des engagements qui prendront des formes nouvelles. Ainsi, lagence de notation Standard &
Poors a annonc quavant la Confrence de Paris, elle intgrera dans la notation
de toutes les entreprises cotes en bourse leur exposition au risque climatique.
Voil une annonce qui, si elle est srieusement mise en uvre, rvle un changement culturel trs profond. Je me souviens avoir dpos en 2011 au Parlement
europen un amendement la directive encadrant les agences de notation pour
y intgrer justement lobligation de noter limpact du risque climat sur le
modle conomique de chaque entreprise. Les cologistes furent bien seuls
lpoque dfendre cette ide ! Et aujourdhui, la premire agence de notation
financire du monde le fait de manire volontaire en disant explicitement :
le risque est trop important pour quon continue lignorer !

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Une bataille
entre deux
mondes

La Confrence de Paris est une nouvelle bataille de Paris . Une bataille entre
deux mondes. Dun ct, celui des gaz de schiste,
des 1 000 milliards de dollars de subventions
publiques annuelles aux nergies fossiles, du milliard de dollars vers chaque anne par les lobbys
climato-sceptiques aux tats-Unis De lautre, le monde qui constate que
ds aujourdhui, en Inde, les nergies renouvelables sont moins chres que les
nergies fossiles mme sans subventions publiques et que la seule faon
dassurer la paix et la prosprit de demain est de lutter ds aujourdhui contre
le drglement de notre climat.
Cette bataille ne se gagnera pas sans la socit civile. Cest pourquoi le rle des
cologistes franais et europens sera aussi de faire en sorte que pendant la
COP21, la marche citoyenne qui sera organise soit la plus grande marche jamais
ralise dans le monde sur les sujets environnementaux. Aprs les 400 000
personnes de New-York en septembre dernier nous devons viser entre 500 000
et un million de marcheurs Paris en 2015. Cest un travail militant considrable
mais tellement excitant ! Et il commence aujourdhui !

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Catherine Larrre est Prsidente

de la FEP. Professeur mrite luniversit de Paris I-Panthon-Sorbonne, elle
sintresse aux questions thiques et politiques lies la crise environnementale
et aux nouvelles technologies.
Elle a publi notamment Du bon usage
de la nature, Pour une philosophie de
lenvironnement, en collaboration avec
Raphal Larrre (Aubier, 1997/Champs
Flammarion, 2009).
Marc Lipinski est Co-prsident du
Conseil scientifique de la FEP. Biologiste,
directeur de recherche au CNRS, prsident
de lAgence rgionale de lenvironnement

et des nouvelles nergies dle-de-France,

conseiller rgional dle-de-France EELV,
il est lauteur de Les sciences, un enjeu
citoyen - Une politique cologiste de
la recherche et de linnovation (Les Petits
Matins, 2012).
Lucile Schmid est Vice-prsidente
de la FEP et membre du bureau excutif
dEELV en charge de la prparation de
la COP21. Elle est administrateur civil au
ministre de lconomie.
Elle est lauteure de plusieurs ouvrages,
notamment Lgalit en danger ? (Bourin, 2006) et Parit circus (CalmannLvy, 2008).

AVANT-PROPOS
Par Catherine Larrre, Marc Lipinski et Lucile Schmid

En
dcembre
2015

En dcembre 2015, la 21e Confrence des Parties sur le climat

(COP21), se tiendra au Bourget, prs de Paris.

Cest en 2013 que Franois Hollande et son gouvernement

ont manifest la volont daccueillir cette 21e Confrence
des Parties de la Convention cadre des Nations unies sur
les changements climatiques. La communication gouvernementale officielle prsente lvnement venir comme lun des moments
diplomatiques les plus importants du quinquennat du prsident franais. Entre
prparatifs matriels, groupes de travail, coordination des ONG, manifestations
conviviales et engages sur les territoires, le compte rebours a largement dbut.
Ces derniers mois, ce sont malheureusement des signes plutt ngatifs qui se
sont accumuls. Le cinquime rapport du Groupe dexperts intergouvernemental
sur lvolution du climat (GIEC) dont la synthse a t publie en novembre 2014,
affirme clairement que les activits humaines, notamment lusage des nergies
fossiles, ont conduit une hausse exceptionnelle de la concentration des gaz
effet de serre transformant le climat terrestre un rythme jamais vu depuis
des centaines de milliers dannes. Au dbut de lanne 2014, les propositions
nouvellement mises par la Commission europenne avaient dj du, tant
bien en retrait par rapport aux orientations prcdemment adoptes en 2008
et en 2012. Le Conseil europen doctobre 2014 a amplifi la tendance
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en adoptant un accord jug minimal sur les grandes lignes de ce

quon appelle le paquet nergie-Climat pour 2030. Dans le domaine de
lnergie, le risque est rel aujourdhui que chacun des tats membres de
lUnion europenne favorise une approche fonde sur les spcificits de son
conomie et des habitudes sociales (rpartition entre nergies renouvelables
et classiques charbon, nuclaire , choix des prix de lnergie, choix dinvestissements...) plutt quune vision europenne qui sappuierait sur une politique
intgre avec des objectifs 5-10 ans. Cette vision pourrait tre porte par
le Parlement europen mais ce sont aujourdhui les tats membres qui ont le
dernier mot via le Conseil europen.
Est-il encore possible dinverser la tendance dans les mois venir? Si le rcent
accord politique de rduction des missions conclu entre la Chine et les tatsUnis est un signe positif, les perspectives
dun accord contraignant qui serait adopt
la Confrence de Paris semblent cependant pour le moins incertaines. La monte
en puissance de lexploitation des gaz de
schiste outre-Atlantique accompagne laction de puissants lobbys climato-sceptiques, celui des nergies fossiles en premier lieu. Simultanment, la promotion
des nergies renouvelables et les investissements quelles ncessitent sont sujets
de nouvelles remises en cause dans un contexte de crise conomique et de
finances publiques contraintes. Cest toute lide du changement de modle
de dveloppement social et conomique qui marque le pas. Ne voir la future
COP21 que comme une occasion de succs diplomatique franais, nest-ce pas
masquer que lenjeu est celui de la transition cologique? Au del des termes
dun accord que nous souhaitons contraignant et le plus largement partag du
Nord au Sud, comment crer les conditions dune dynamique durable? Nous
pensons que ce sont les opinions publiques qui peuvent faire basculer le rapport
de forces, en rgnrant le politique, avec des moyens moins conventionnels
que ceux qui semblent les avoir dues par le pass.

Est-il encore
possible dinverser
la tendance
dans les mois
venir ?

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CLIMAT

contre-courant de la morosit ambiante, la Green European Foundation et

la Fondation de lcologie Politique ont ensemble choisi daborder la question
dune manire dlibrment optimiste, voire utopiste. Il nous paraissait en effet
essentiel de faire cho aux mobilisations citoyennes, sociales, associatives dont
les signaux se multiplient partout, en Europe et dans les autres pays dvelopps
comme dans les pays mergents ou le Sud. Sans ngliger le paysage institutionnel, nous estimons que lenjeu climatique est suffisamment crucial pour insister
sur ce qui se dploie ici et l, loppos des mcaniques bloquantes de type
onusien, renouvelant lair ambiant et entretenant lespoir. La problmatique
climatique est certes extraordinairement complexe, lie des phnomnes
physico-chimiques quil est difficile de prsenter simplement, por-

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teurs denjeux conomiques et gostratgiques, tout autant que

sociaux, politiques et culturels. Mais cest aussi et dune certaine manire
dabord, un sujet qui est laffaire de tous et donc dessence dmocratique.
Pour dpasser lapproche stop and go induite par les modalits de prparation des confrences internationales et europennes, il serait ainsi souhaitable
de sintresser aux dynamiques dacteurs et leurs initiatives. Cela nous permettra peut-tre dchapper aux rsistances et aux conservatismes de tout
poil quils soient nationaux, financiers ou conomiques et dinscrire la prise
en charge des questions climatiques dans le long terme. Ces acteurs sont aussi
bien des collectivits locales, des entreprises, des ONG, que des communauts
de citoyens ou mme des individus qui se sentent concerns par le sort de la
plante, de ses occupants actuels et venir. Plutt que de dresser un bilan des
dernires tapes des ngociations, ou de faire une synthse des rapports du
GIEC, nous avons donc choisi de solliciter plus dune vingtaine dauteur-e-s en
leur demandant de se placer dans une configuration indite: ils et elles devaient
crire en se positionnant dans un avenir pas trop loign, autour de 2035. Se
livrant ds lors un exercice de prospective, il sagissait pour elles et eux de
tracer grands traits la physionomie de la socit future dans lhypothse, certes
hasardeuse, dune Confrence de Paris qui, en donnant une impulsion positive
aux relations entre les acteurs de la lutte contre le changement climatique,
aurait rellement russi.
mi-chemin du temps prsent et du milieu du XXIe sicle,
date retenue par le GIEC comme chance ultime pour
tenter de rduire les missions de gaz effet de serre
de 40 70% et par l-mme contenir le rchauffement
de la plante un maximum de +2C en moyenne, cette
projection vers 2035 permet de dcrire une socit profondment diffrente de celle daujourdhui, en termes de
valeurs, de comportements, de dynamiques individuelles
et collectives. Ce sont de nouvelles rgles du jeu qui ont merg sur le plan
institutionnel et dmocratique, dans le domaine conomique et entrepreneurial,
en ce qui concerne notre relation aux sciences et au progrs, en matire agricole,
lorsquil sagit damnager la ville ou dy vivre ensemble, lorsquon analyse la
gopolitique qui mne ce monde recompos.
Le fait marquant mis en valeur par lensemble des auteur-e-s rside certainement dans la description dune socit o la transition cologique a permis de
rinventer un tissu social avec des relations la nature et la temporalit radicalement redfinies. Tous les outsiders dmocratiques que sont aujourdhui
les jeunes, les femmes, les personnes en situation de prcarit, de migration, etc.
ont retrouv un rle et agissent dans un monde o lcologie a toute sa place,
et dont il reste dessiner les contours et le fonctionnement institutionnels,
penser ses valeurs nouvelles, ncessairement coopratives et non violentes.
Si les anticipations qui sont ici runies tiennent compte de ce qui se passe
dj, elles nont nullement la prtention de prvoir ce qui va se passer.

mi-chemin
du temps
prsent

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Dans lunivers complexe qui est celui du

changement climatique, le pass dun systme
ne permet pas den prvoir le devenir. Il faut plutt
se prparer accueillir limprvisible, et imaginer
des mondes possibles. Ceux-ci sont dautant plus multiples, que les diffrente-s auteur-e-s des textes qui suivent, sils ou elles saccordent sur limportance
quil y a changer de modle social, ne sentendent pas toujours sur la faon
dont il devrait tre constitu: sur limportance du march, notamment, les avis
divergent.
Quelques lignes de force, cependant, se dessinent. La premire concerne larticulation du politique et de lconomique, la liaison entre ltat, ou plutt les tats
(et leur coordination), les entreprises (et la recomposition de leur direction),
les investisseurs (comment la finance comprendra quelle peut avoir un impact
sur la dcarbonisation du systme).
Curieusement, ce qui pourrait dabord apparatre comme laxe le plus raliste
de lanticipation (ne sagit-il pas l de variables stratgiques dans la transition
nergtique?) se rvle peut-tre la partie la plus utopique: peut-on vraiment
envisager que les tats, les marchs, les entreprises changent ce point?
En tout cas, il ny a pas tout attendre de cet axe. Une certitude se dgage
des textes prsents: non seulement les gouvernements nagiront que sous la
pression des opinions publiques, des actions citoyennes et des mobilisations
sociales, mais celles-ci agiront, et agissent dj, sans attendre les actions gouvernementales et indpendamment delles. Cest dautres chelons que le seul
chelon gouvernemental (mme mondial), et dans dautres domaines que le seul
domaine conomique que se droulent les transformations qui comptent: celles
du monde vcu. Pour importantes quelles soient, les incitations ou les contraintes
gouvernementales ne suffisent pas changer mcaniquement les modes de vie:
ces changements ne se diffuseront que sils sont voulus et non subis.
Aussi efficaces que soient les rductions dmissions de gaz effet de serre,
et aussi suivie deffets que soit ladoption de techniques moins polluantes, on
narrtera pas un changement climatique qui est dj en cours et se poursuivra.
Pour sy adapter, de nombreuses populations, humaines et non humaines, devront
se dplacer. Ce sont ces migrations quil faut accompagner, en reconnaissant
les droits des humains, et en faisant ce que lon peut pour diminuer les dgts
soufferts par les non humains.
Les textes que lon va lire dcrivent un monde meilleur: le vivant respect,
le village global pacifi, les richesses partages, le politique rgnr, lcologie
intgre la socit. Mais ce monde meilleur nest pas le meilleur des mondes:
il est trop multiple, ouvert la diversit des possibles, laissant place linitiative
individuelle et collective. Pour apais quil soit, cest un monde en mouvement
et qui connait le conflit: non seulement parce quil y a place pour le dbat
entre diffrentes solutions possibles, mais parce que le choix dune solution
ne va pas sans renoncement, ou dchirement, collectifs ou personnels. Bref
un monde qui vit, qui se transforme, dont on ne sait pas tout, que lon peut
vouloir discuter ou prciser...

Dans lunivers
complexe

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20 ANS APRS

Les essais prsents ici ne sont, en effet, que des morceaux dun
puzzle, dune collection complter pour assembler ce tableau imaginaire qui peut nanmoins inspirer nos actions futures. En nous projetant
20 ans en avant, nous nous donnons les moyens psychologiques de sauter
par-dessus les blocages contemporains, nous retrouvons dsir et capacit
penser un monde nouveau constitu sur des bases diffrentes. loppos des
dbats habituels, cet effort dimagination permet de raconter dautres histoires,
de commencer dcrire les contours dune socit qui ne sera ni sectaire, ni
autoritaire, ni libertarienne. Mais cette socit de demain ne sera pas fige: elle
sera traverse par dautres tensions, dautres questionnements. Lensemble des
textes qui composent cet ouvrage ne sinscrit pas dans lide de proposer un
modle prt--lemploi de la socit idale. La transition nest pas le basculement soudain dun tat, dcri, un autre, idalis. La diversit des auteur-e-s
et de leurs approches est donc un choix dlibr qui permet de ne pas faire fi
des blocages, des tensions, des mouvements qui agiteront nos vingt prochaines
annes face aux choix qui devront tre faits.
En nous donnant des aperus dune socit structure, viable, avec des objectifs
long terme et une gestion du temps long, les auteur-e-s redonnent crdibilit
la notion de projet. En ces temps durgence, nest-il pas, justement, ncessaire
de prendre le temps dimaginer de quoi demain pourrait tre fait? En 2035,
vingt ans aprs la Confrence de Paris, ce qui aura merg, cest un mouvement,
une dynamique, qui peuvent nous porter vers un autre systme de vie et de
pense. En fin de compte, ce sont bien les processus engags qui rendent les
transformations possibles.
Ds aujourdhui, la Fondation de lcologie Politique vous invite prendre part
cette aventure et vous donne rendez-vous sur son site internet pour imaginer
et construire, collectivement, le monde de demain +2C.

Tout au long
de lanne
2015

Tout au long de lanne 2015, vous pourrez proposer vos textes, anticiper les questionnements et
avancer des solutions, pour continuer cette collection dessais de prospective climatique optimiste
et participer, dici dcembre 2015, la construction dun scnario de transformation collaboratif.
PARIS CLIMAT 2015: 20 ans aprs est vous!

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Marc BARRA
Le kiwi qui en avait marre de faire le tour du monde 23
Matthieu CALAME
De la terre exploite la terre jardine 31
Alain FLEISCHER
Leons dharmonie 39
Raphal LARRRE
Accompagner les espces migrantes 45

EQUILIBRE
&
DIVERSITE
LE VIVANT
RESPECT
Essais de prospective climatique

(optimiste)

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LE KIWI
QUI EN AVAIT MARRE

DE FAIRE LE TOUR

DU MONDE
Par Marc Barra

OU

COMMENT
LCOLOGIE

A RELANC
LCONOMIE

TRE COMPATIBLE
AVEC LA NATURE

Camille Besse

QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

Conscients de lchec du Protocole de Kyoto et du march carbone,

les artisans de la COP21 sur le climat en 2015 Paris privilgirent
des mesures portant sur lefficacit, le mix et la dcentralisation nergtique dans les territoires. Contre toute attente, ils ratifirent une
taxe kilomtrique mondiale sur plusieurs produits de consommation, notamment alimentaires. Vingt ans plus tard, cette rforme
phare a chang la donne en France et en Europe. Elle a entran
dans son sillage de nombreuses
avances: relocalisation industrielle,
Marc Barra est cologue Natureconversion agro-cologique, gestion
parif, lAgence rgionale pour la nature et
la biodiversit en le-de-France. Diplm
locale de la biodiversit. Ce qui aurait
en cologie de luniversit Paris-Sud, il
pu passer lpoque pour un matraeffectue un travail de prospective et dacquage fiscal a t un vritable tremcompagnement pour ce qui concerne la
plin pour les entreprises et lemploi.
prise en compte de la biodiversit dans
Les scientifiques furent lhonneur
la socit. Il a rdig plusieurs ouvrages
ce sujet.
lors de ce sommet o la biodiversit
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QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

A TOUT CHANG

KILOMTRIQUE

LA TAXE

stait aussi invite la table des ngociations, faisant merger

un conseil international charg de veiller la gestion des ressources.
De nouvelles gnrations dconomistes accdrent aux responsabilits tandis que la socit civile devenait implique via des jurys citoyens. En 2035, nous
rcoltons les fruits de ces ambitions. Mieux, le processus de relocalisation nous
apprend progressivement innover pour transformer les activits impactantes
en activits compatiblesavec la nature: repenser lurbanisme, lamnagement
du territoire et la construction, mettre en uvre une autre agriculture, ou encore
exprimenter des solutions inspires de la nature. Retour sur un tournant pour
lcologie politique et scientifique.

Ce qui ntait quun slogan: Une taxe kilomtrique pour

relocaliser nos emplois et sauver le climat!, est devenu
ralit. Soutenue par plusieurs conomistes habituellement
relgus au second plan, elle tait la mesure phare de ce
sommet mondial. Cest un rapport qui a chang la donne:
il montrait que linstauration dune taxe kilomtrique sur
les produits de consommation, assortie dune coopration
entre tats, conduirait non seulement la rduction drastique des missions de CO2 dues aux transports mais aussi
de nouvelles opportunits en termes de cration demplois locaux. Malgr la
rticence des entreprises exportatrices et les ngociations de lpoque autour
dun nouveau trait de libre-change (TAFTA) entre les tats-Unis et lEurope,
la rforme a gagn en adhsion populaire et en crdibilit au fil du temps.
La taxe kilomtrique a vu le jour en 2017; dabord progressive, visant en priorit
les produits les plus metteurs de gaz effet de serre, elle est applique en
fonction de la distance parcourue par les biens avant darriver sur le lieu de distribution ou dachat. Les taux initiaux taient faibles et le montant a t modul
en fonction des modes de transport. Elle ne porte que sur les marchandises et
non sur les dplacements humains. Le projet ne concernait au dpart que les
fruits et lgumes, mais le champ dapplication a rapidement intgr les produits
carns, le bois, les crales, les ufs, ainsi que les emballages. Tandis que le
prix dun lgume produit en France restait inchang, une tomate dEspagne ou
un kiwi de Nouvelle-Zlande subissaient une augmentation de prix, proportionnellement la distance parcourue.
Le gouvernement franais a jou le jeu en exonrant de cette taxe les produits
que nous ne pouvions pas produire sur le territoire franais. Si lhuile de palme
na pas chapp la taxe, certains fruits et lgumes tropicaux ou encore le
cacao en taient exempts.

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CLIMAT

Initialement, le produit de la taxe devait servir au financement des producteurs acceptant de jouer le jeu de la relocalisation. Mais la simple

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20 ANS APRS

QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

INTERNATIONAL

POUR LA GESTION
DES RESSOURCES

SCIENTIFIQUE

UN CONSEIL

annonce a eu un effet radical sur les systmes de production:

beaucoup dentrepreneurs, notamment des PME, se sont appuys sur
cette rforme progressive pour saisir de nouveaux marchs, relocaliser leurs
activits de production et rpondre la demande croissante des Franais pour
des produits locaux. Aujourdhui encore, cette situation profite majoritairement
aux entreprises franaises. Il faut dire que la socit civile y tait prte depuis
longtemps, notamment pour son alimentation. Le scandale du parcours de la
viande de cheval dans les lasagnes ou lorigine lointaine de beaucoup de produits
alimentaires avaient fortement renforc ladhsion du grand public.
En 2020, les autorits ont tendu la taxe aux matriaux de construction, aux
nergies renouvelables, au numrique et aux technologies industrielles de faon
encourager les dmarches dconomie industrielle et les synergies circulaires
sur le territoire franais. La contrainte fiscale, qui tait la hantise de lconomie
du dbut du sicle, est apparue comme un levier pour linnovation.

Si la taxe kilomtrique avait pour vocation initiale la

seule rduction des transports et des missions de CO2
associes, elle pouvait avoir des effets potentiellement
nfastes pour lenvironnement: la demande accrue en
production a dmultipli lusage de notre territoire, et
renforc lexploitation de matires premires locales
habituellement importes des pays en voie de dveloppement. Cette situation a conduit beaucoup dacteurs
sinterroger sur les systmes de production et leur impact
sur la biodiversit, le paysage et les territoires en gnral.

Cest notamment grce limpulsion du Sommet mondial sur la biodiversit

Soul en 2014 que des dcisions ont pu tre prises en ce sens, ouvrant la voie
dautres rformes complmentaires de la taxe kilomtrique. Invits de dernire
minute,les scientifiques ont jou un rle prpondrant dans ce processus.
La prsence des chercheurs du Stockholm Resilience Center comme celle des
scientifiques du Global Footprint ont fait pencher la balance pour la cration
ds 2017 dun Conseil international sur la gestion des ressources et de la biosphre, charg par la communaut internationale de dfinir des rgles minimales
de prudence. vocation informative dans un premier temps, le travail de cette
commission consistait principalement dfinir des taux dexploitation des ressources naturelles renouvelables (marines, forestires, gologiques, gntiques)
ne dpassant pas leurs taux de rgnration, les taux dmission de polluants
ou de dchets dans leau, lair et les sols acceptables au regard des capacits
dassimilation et de recyclage des milieux dans lesquels ils taient rejets et enfin
le rythme maximum dexploitation des ressources naturelles non renouvelables
en fonction de leur substitution par des ressources renouvelables.
La traduction effective des lignes directrices du conseil scientifique lchelon national intervint en 2022, puis au niveau rgional et local en 2025,

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QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

DE LAGROCOLOGIE
EN FRANCE

LE VIRAGE

notamment par lapport des observatoires rgionaux de lenvironnement. Ces rgles minimales de prudence dans lexploitation et la gestion des ressources savrrent trs complmentaires de la taxe kilomtrique
dont elles constituaient le prolongement. Elles dfinissent un cadre pour les
acteurs du territoire, ainsi quun certain nombre de principes qualitatifs pour
exercer leurs activits de faon compatible avec le vivant et ses rythmes. Le
secteur agricole et celui de lamnagement du territoire furent cibls en priorit.

Linstauration de la taxe kilomtrique tout comme lexpertise

du conseil scientifique conduisit presque naturellement
une rforme de la PAC en 2020. Les subventions, qui avaient
longtemps privilgi les cultures intensives gourmandes en
pesticides et les craliers exportateurs furent dsormais
calques sur ce nouveau modle. Progressivement, les aides
de la PAC basculrent vers le soutien des productions en
agriculture biologique ou similaires. En France, les chambres dagriculture rgionales devinrent les relais locaux de la nouvelle PAC, favorisant la conversion
cologique des exploitations et la cohrence locale des productions.
Face laugmentation des subventions les encourageant, les pratiques agrocologiques se dmultiplirent. Alors quen 2010, le mas inondait le Sud-Ouest
et que le bl couvrait la Beauce, ce sont aujourdhui des productions diversifies
qui voient le jour en fonction des contextes locaux, du climat, ce qui va dans le
sens de la demande par les citoyens dune agriculture en lien avec les terroirs.
Les producteurs de kiwis dans la rgion bordelaise vivent des jours meilleurs
avec le renchrissement des kiwis imports de Nouvelle-Zlande. On observe
galement un retour important de llevage qui retrouve une dimension plus
locale dans des systmes de polyculture-levage. Les races anciennes et rustiques sont plus prsentes. Les scientifiques contribuent par leurs recherches
aider les agriculteurs au travail du sol, mais aussi au semis direct et la couverture vgtale, ou encore aux diffrentes rotations et associations culturales
intressantes pour diversifier les productions. Les dmarches de permaculture
sont galement multiplies, tout comme lagroforesterie dans certaines rgions.

PARIS

La crainte dune grande famine, si longtemps agite par les lobbies semenciers
et les producteurs de pesticides, ne sest pas matrialise: au contraire, la
diversification des productions permet de couvrir sans peine la demande intrieure tandis que lapplication des principes de lagro-cologie a sign larrt
quasi dfinitif de lusage des pesticides et la rduction des intrants de moiti en
quelques annes! Les grands craliers sont devenus les premiers dfenseurs
du modle, non seulement du point de vue de leur qualit de vie et de leur
sant, mais bien sr parce quils continuent percevoir un revenu plus que
dcent dans le nouveau systme de subventions.

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QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

Les labels et chartes de qualit telles que les Appellations dorigine contrle (AOC) ou lIndication gographique protge (IGP) ont
aujourdhui le vent en poupe. Les producteurs de fromage de Laguiole ont
renonc lensilage et au mas tandis que les producteurs de Roquefort sont
trs attentifs la protection du milieu naturel des Causses. De la mme faon,
lAOC Saint-Nectaire prvoit que les vaches doivent tre nourries 90% sur
des prairies naturelles, tout en utilisant le moins dengrais possible. Et de faon
gnrale, le recours des mthodes traditionnelles de transformation limite
le rle jou par la chimie.
Cest notamment grce lapport du Scnario Afterres 2050 que le gouvernement franais a pu sappuyer sur des donnes et modles fiables pour la
conversion agro-cologique de ses exploitations. Ce scnario propose des
modles agricoles favorisant la diversification des productions, en accord avec
la prservation de la biodiversit et la rgulation du climat. Cest une dmarche
complmentaire de la taxe kilomtrique qui a eu un effet multiplicateur non
seulement sur la demande locale en denres alimentaires mais aussi sur la
demande en biomasse ncessaire la fourniture dnergie et la production
de fibres ou de matriaux de construction.

DES TERRITOIRES

Alors que le nombre dagriculteurs avait continu de fortement diminuer depuis

les annes 70, le virage agro-cologique dcid par la France sest rvl une
aubaine pour lemploi paysan et les coopratives agricoles qui nont cess de
progresser depuis 2020.

COLOGIQUE

EN PLEIN RENOUVEAU

Les conclusions de la COP21 en 2015, tout comme la loi sur

la biodiversit vote dans la foule, se sont aussi focalises
sur les mesures dadaptation des collectivits territoriales
aux effets du changement climatique. En plus des dispositifs
dconomies dnergie, des engagements ont t pris pour
renforcer ladaptation des villes de moyenne et grande tailles.
Le concept dinfrastructure verte, initi par lUnion europenne
en 2010, sest vu attribuer un fonds de dotation europen.
Il vient renforcer lide que la biodiversit en ville na pas seulement un rle esthtique et rcratif, mais rpond des besoins
urbains rels qui taient pendant longtemps assurs par des
investissements lourds dans des infrastructures anthropiques dites grises.
Ces besoins concernent, entre autres, la gestion de leau, la rgulation de la
qualit de lair, la production de biomasse, la modulation des consommations
dnergie des btiments.
En matire durbanisme, le concept dinfrastructure verte a encourag la
concrtisation des trames vertes et bleues lchelle des communes pour
favoriser le dplacement des espces en vue du changement climatique.

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QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

Certaines villes se sont fix comme objectif daccrotre de 20% la

part de vgtalisation dans les milieux urbains pour combattre les effets
dilot de chaleur. Elles investissent aussi de plus en plus dans lingnierie
cologique pour la gestion des eaux pluviales et des eaux uses avec la dsimpermabilisation des sols, la cration de mares et de bassins de phytopuration.
Ds 2020, le principe de zro perte nette de biodiversit dans les territoires vint
renforcer celui dinfrastructure verte. Il prvoyait de freiner limpermabilisation
des sols et de rduire la consommation de terres agricoles par des mesures
fiscales encourageant la densit (taxe sur les logements vacants, aides la
densification). La mise en uvre de cette fiscalit fut plus lente, ncessitant
la fois la suppression de taxes existantes ou leur remplacement (exemple :
taxe damnagement), mais les rgions jourent le jeu. Certaines communes
optrent pour la dfinition dun seuil maximal dimpermabilisation des sols
pour tout projet damnagement de construction, une mesure qui avait t
adopte par un petit pays, le Bhoutan, jusque dans sa Constitution.
Alors que la construction durable stait gnralise dans les annes 2010
autour des seules mesures nergtiques, lapport du concept dinfrastructure
verte et du zro perte nette donna une place importante la biodiversit,
jusqualors le maillon faible des oprations immobilires. Par ailleurs, la relocalisation entrane par la taxe kilomtrique induisit de nombreuses rflexions sur
les systmes dcentraliss comme la gestion de leau, la production dnergies
ou de matriaux de construction. Les grandes entreprises du BTP surent se
saisir de lopportunit, et pressentant lvolution de la demande, se convertirent
lco-construction. Ils profitrent pour cela de lmergence de nouveaux
types de matriaux plus cologiques qui se dvelopprent localement, en lien
avec la conversion agro-cologique qui se droulait par ailleurs: la paille, le lin,
le chanvre, le bois, les matriaux recycls ont aujourdhui envahi le march de
la construction, pour le plus grand bien des producteurs et des utilisateurs.
L aussi, leffet a t considrable en termes demplois puisque de nombreuses
PME et TPE ont pu merger au sein de cette nouvelle filire agro-industrielle.
Ltat et les collectivits territoriales staient rendu compte que la commande
publique fournissait un levier efficace, notamment dans les oprations damnagement du territoire et dans les marchs dappel doffre. La rvision du Code
des marchs publics avait aussi volu, du fait de la taxe kilomtrique, vers
la possibilit de recourir en priorit des comptences et des fournisseurs locaux.

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CLIMAT

Une des surprises de la mise en uvre de ces rformes territoriales fut de

constater lampleur des bnfices rcuprs par les collectivits. Lamnagement
du territoire qui rgnait au dbut des annes 2010 induisait de nombreux cots
cachs pays par le contribuable et les collectivits: frais de gestion des eaux
pluviales par les villes, frais de sant lis labsence de nature, dplacements
dus ltalement urbain, manque gagner par le btonnage des terres
agricoles, etc. Les rcents rapports viennent confirmer que les solutions

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QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

POUR LEMPLOI ET
LA QUALIT DE VIE

GAGNANT-GAGNANT

DES POLITIQUES

cologiques sont en cot global dinvestissement et de gestion

bien moins onreuses que leurs alternatives anciennes. Pour les habitants, ces initiatives riment avec plus de qualit de vie et de bien-tre dans
les espaces urbains, et aussi moins de taxes.

Les rformes engages depuis 2015 ont confirm les

prdictions mises par de nombreux conomistes: lconomie nest pas une fin en soi mais bel et bien un outil
au service dobjectifs affichs (par ces derniers, par la
socit civile, par les scientifiques). Face la contestation citoyenne, les gouvernements ont eu laudace
dengager des rformes et de les raliser jusquau bout,
rformes qui se sont avres motrices pour lemploi.
Si de nombreux citoyens avaient un rapport paradoxal
lcologie, la fois conscients des responsabilits mais
peu enclins subir des contraintes, ils trouvent maintenant dans ces rformes une vraie cohrence. Aujourdhui,
ils sont devenus des consommateurs responsables parce que les entreprises et
les collectivits le sont aussi! Un cercle vertueux qui confirme limportance de
concevoir ds le dpart un systme plus vertueux qui ne fasse pas porter par
le seul consommateur la responsabilit du bon choix.
Les rformes conomiques ou rglementaires engages depuis 2015 et qui se
poursuivent encore ont majoritairement profit aux entreprises qui ont anticip
comme celles nombreuses qui se sont cres depuis. Cest un jeu dans lequel
tous les acteurs ne sauraient tre gagnants, ce dont les gouvernements ont bien
conscience. En parallle, de nombreux pays europens et mondiaux ont suivi
cette voie de transition en partant de la taxe kilomtrique. Chaque pays fait face
ses spcificits locales en termes dusage des ressources et de productions.
En quelques annes, les contraintes lies la taxe kilomtrique et au conseil
scientifique sur la gestion des ressources ont fourni des leviers dinnovation.
En 2035, lcologie scientifique a su trouver sa place en marge de tout parti
politique. Elle nest pas en soi un outil mais elle oriente les outils. Elle a ouvert
la voie dautres formes de gouvernance dans lesquelles elle trouve une place
transversale. Cest en ce sens que le gouvernement franais a propos ds
2030 la suppression du ministre de lcologie et son remplacement par des
directions de lcologie au sein de chaque ministre: les transports, lagriculture,
lnergie, etc. Dans les rgions et les communes, les services Environnement
sont dsormais rattachs ou ont fusionn avec les autres directions, ce qui a
permis de pleinement les intgrer.

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Par Matthieu CALAME

DE LA TERRE

EXPLOITE

Tu le sais, ce que tu fais la terre tu le fais lhomme,

et ce que tu fais lhomme tu le fais la terre.
Car le soc de la charrue et lpe sont une seule et mme chose.
Ils ventrent et retirent la vie.
Prserve ton sol, ventre de la terre,
pour quil te donne la vie en abondance.

Magon, agronome punique, IIIe sicle av. J.-C.

LA TERRE
JARDINE

DE LA RAISON

Matthieu Calame est directeur

de la Fondation Charles Lopold Mayer
pour le progrs de lhomme. Ingnieur
agronome de formation, il a organis
la conversion lagriculture biologique
du domaine de Villarceaux (1995-2003).
Il a crit, entre autres, Une agriculture
pour le XXIe sicle (ECLM, 2007).

LA RUSE

Olivier Thvin

QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

La ruse de la raison dont

Hegel professait quelle dirigeait lhistoire peut savrer
bienveillante. Ce fut le cas
pour la transition agricole
et alimentaire qui se produisit en dpit du manque
dengagements internationaux et par la convergence
dacteurs trs divers.
Au premier rang de ces acteurs se sont situes les autorits locales et particulirement les villes. Oh, certes pas les mgapoles de plusieurs millions dhabitants
emportes par le syndrome de Singapour et simaginant participer demain
une sorte de ligue hansatique mondiale capable de cogrer la plante. On
sait que leur incapacit matriser leur croissance, lexplosion des ingalits
et des prix du logement, ont vite rendu ces villes invivables et instables. Non,
ce sont les villes moyennes ou de taille normale, souvent entre 200000 et
2millions dhabitants, qui ont amorc une rvolution silencieuse. Prenant le
relais des initiatives des particuliers, que ce soit les jardins partags ou la community supported agriculture ( laquelle correspond en France le mouvement
des AMAP), ces collectivits locales ont commenc sintresser la robustesse de leur systme dapprovisionnement. Le sentiment partag tait quil
fallait manger local, la fois pour scuriser les approvisionnements
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QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

et redmarrer des conomies locales. Face aux difficults rencontres

pour trouver des partenaires dans les milieux de lagriculture industrielle,
les collectivits locales nont pas baiss les bras et, fortes du soutien massif
des populations, ont commenc remonter la filire, sintresser au march du
foncier, linstallation des agriculteurs tant la formation que le financementet de fil en aiguille aux lments des politiques nationales qui handicapaient
leur projet. Des politiques agricoles et alimentaires territorialises ont vu le jour.
La question alimentaire sest vite impose lagenda des rseaux de villes
et est devenue une constante de leur plaidoyer tous les niveaux, que ce
soit lors des rencontres internationales spcifiques de lONU, ou lors de rencontres ddies lenvironnement, la lutte contre les ingalits, au climat.
Aux cts des questions de violence et de lien social, de mobilit et de logement,
la question alimentaire sest impose comme un levier de laction territoriale.
Dautant plus que les municipalits disposaient, au travers de la restauration
collective ou des aides sociales, dimportants leviers financiers et culturels.
Les agglomrations, se penchant sur leur bilan alimentaire, sont parvenues
naturellement aux conclusions habituelles concernant la rduction de la part des
produits dorigine animale. Elles ont commenc promouvoir plus activement
dans les coles la transition alimentaire dj engage dans les couches sociales
privilgies: moins de viande, moins de gras, moins de sucre, moins de sel.
Et comme les effets en termes de sant publique, mais aussi de comportement scolaire se sont vite avrs positifs, le mouvement est devenu irrversible.
Les autorits locales ont bien sr parfois pris des liberts notamment en
termes de rgles administratives concernant la commande publique et certes
il y eut des abus mais dune manire gnrale que pouvaient dire les autorits?
Polarises sur leurs mtropoles de niveau international, elles avaient dellesmmes abandonn ces territoires leur sort, trop heureuses sils taient encore
capables de se grer eux-mmes!

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CLIMAT

En Europe dailleurs, la crise conomique et sociale avait eu pour consquence un mouvement tnu et parcellaire de rinstallation en agriculture.
Le chmage des jeunes avait atteint un tel niveau quun petit pourcentage
de personnes, souvent dotes dun bon niveau de formation, avait opr
un retour la terre. Le mouvement pouvait voquer celui des annes
70, mais avec une diffrence de taille: la ncessit poussait ces noruraux
autant sinon bien plus quun idal. Le postconsumrisme ntait plus une
posture mais un tat de fait. Ceci explique srement que le taux de russite de ces installations fut trs lev. On fit donc de ncessit vertu,
et de vertu plaisir. Ce mouvement, largement contraint lorigine, alla produire
sa propre culture positive: la sobrit subie fut convertie en sobrit choisie. En moins dune dcennie, le mouvement qui rencontrait dautres dynamiques prexistantes telles que les transitionners, commoners, dcroissants,
allait conforter, susciter et rpandre un nouvel imaginaire social, articulant
de manire trs cohrente le localisme, lcofminisme, la recherche

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QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

dautonomie et de rsilience, une idologie de la complmentarit, ce que lon a rsum par le terme espagnol de jardinerista: lesprit
du jardinier. Du fait de moyens limits dailleurs, les ralisations les plus
remarquables reposrent la fois sur une agriculture extrmement conome
en intrants et en surface, sur des circuits de commercialisation originaux et une
organisation o les pointes de travail taient lisses par des systmes dentraide
avec des non-agriculteurs. Dans des pays comme lEspagne, ce mouvement
entra en rsonance avec le mouvement politique Podemos, bien que lon discute
encore aujourdhui pour savoir si cela fut un avantage ou un handicap. Sil nest
pas attest que le mouvement soit all plus vite en Espagne que dans le reste
de lEurope, cest tout de mme dans ce pays quil eut la visibilit la plus forte.
Le fait que tout cela se soit pass en Europe a bien sr jou un rle considrable
dans la perception des phnomnes de repaysannisation. Il est apparu non
pas comme un signe darriration mais comme un signe, soit de dclin pour les
uns, soit de rquilibrage pour les autres, en tous les cas comme un processus
qui mettait clairement en question le modle admis dune urbanisation du monde
linaire et irrversible. On assistait de fait une dsurbanisation certes partielle
mais perceptible, rendant plus crdible les discours portant sur la ncessit de
faire remonter la population paysanne dans le cadre de la transition sociale et
nergtique. Ce phnomne fut observ avec attention par les nouveaux pays
industrialiss qui commenaient srieusement se confronter au caractre
quasi insoluble de la gestion sociale, environnementale et politique de leurs
mgalopoles.
Cest ainsi que le gouvernement chinois, dans un de ces revirements dont il a
le secret, dcida brutalement de mettre un terme sa politique durbanisation
rapide et massive pour au contraire privilgier tous les leviers susceptibles de
la ralentir et de maintenir des populations rurales. On peut lister ici les raisons
de ce revirement. Le premier tait sans doute la dstabilisation chronique de
lInde sous le coup des mouvements ruralistes maostes sorte dagrarisme
politique qui rveillaient en Chine de furieux souvenirs. Avec 600 millions de
paysans, mieux vallait ne pas rigoler. En outre, les impasses du multilatralisme
tant claires avec la panne durable de lOMC, la Chine devait se tourner vers
son march intrieur. Enfin un consensus stait ralis au sein de la classe dirigeante sur limpasse cologique et sanitaire du modle agricole. Le raisonnement
devenait sens. Une agriculture productive car intensive en main-duvre, mais
conome en intrants, permettait tout la fois de restaurer lenvironnement et
de stabiliser un peu les grandes villes; en acceptant un taux dinflation soutenu,
cela autorisait des prix agricoles la hausse, donc un revenu des agriculteurs
permettant dabsorber une partie croissante de la production manufacturire.
Le modle des Trente Glorieuses, en somme, avec lcologie en plus. Il est vrai
que par ailleurs, les scandales sanitaires rptition avaient considrablement
augment le consentement des consommateurs payer pour des produits
de meilleure qualit.

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QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

Les Dieux taient-ils favorables? En tous cas, le caractre devenu

insoutenable des extrmismes religieux de tout bord, et leur instrumentalisation, allaient cette poque donner une nouvelle impulsion au dialogue
inter-religieux. Le problme tait bien sr dviter les questions thologiques
qui fchaient, sociales qui divisaient, conomiques qui bloquaient. Un groupe
ad hoc, compos de reprsentants des diffrents courants religieux, tomba
daccord sur le seul sujet consensuelet dans lair du temps: la Terre est un don
de Dieu quil convient de jardiner. Quelques mouvements indignistes tentrent
de faire valoir que la terre tait la chair de la Terre-mre, ce qui obligea une
mdiation de la part de Mgr Stengers, de Pax Christi, qui obtint une solution de
compromis, savoir que la traduction de la dclaration finale en guarani serait
lgrement diffrente, et que le texte anglais qui faisait foi porterait lexpression
the Divine Earth qui pouvait sentendre aussi bien par lide que la terre est Dieu
ou quelle procde de Dieu. Seul un mouvement issu de lextrme-droite des
no-wotanistes qui prnait un retour ltat de nature et donc condamnait le
principe mme du jardin comme dgnrescence des vertus naturelles de la
race, partit en claquant la porte, mais personne ne savait comment et par qui
ils avaient t invits et leur nombre limit un grand prtre et trois adorateurs
et demi naffectait pas le processus.
Toujours est-il que le mouvement cumnique ainsi cr prit, dun commun
accord, le thme Prenons soin de la terre comme terrain dentente et
que la campagne gnrale qui sengagea alors vint contribuer la diffusion
et la lgitimation du message. Le fait fut dautant plus ais que les valeurs
requises rencontraient des chos dans les diffrents corpus thologiques:
la misricorde, la retenue, lattention aux plus faibles, la sobrit. Un imam gay
du Cap lana dailleurs avec audace lide dun Jihad vert cologique, la lutte
contre la pollution, en faisant remarquer que le vert tait dj la couleur de
lislam. Enfin, le fait de promouvoir une alimentation moins carne participa
calmer les esprits sur le thme des interdits alimentaires. L encore, seule
une secte no-pythagoricienne, rsolument hostile aux fves, tenta une brve
campagne sur internet qui se rvla ntre quun canular lanc par un professeur
de philosophie de Caen.

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En 2025, le mouvement pouvait sappuyer non seulement sur la FAO mais galement, de manire plus surprenante, sur la Banque mondiale et le FMI o, il est
vrai, les nouveaux pays industrialiss avaient obtenu un poids croissant. Compte
tenu du marasme conomique, il tait devenu clair quil
1 _ Corpus de mesures
ne restait rien du consensus de Washington1 et quen
formules en 1989,
mme temps labsence de consensus tait de plus en plus
appliques par la Banque
dangereuse pour la paix mondiale. Les organisations intermondiale et le Fonds
montaire international, qui nationales avaient donc soigneusement prpar une rencontre Medellin visant tablir les bases dun nouveau
rgissent loctroi des aides
de ces institutions.
consensus minimal sur le modle de dveloppement
conomique promouvoir.

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QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

Laffaire fut, en dpit du soin de la prparation, un semi-chec, ceci

prs quelle acta deux choses: une architecture minimum pour une politique
mondiale de lalimentation et lorientation prioritaire vers la question alimentaire du Fonds commun de lutte contre le changement climatique, par le fait
mme que cette dernire permettait davancer sur des solutions sociales et
environnementales majeures. Le Consensus de Medellin sarticula donc autour
des points suivants:
La fixation de carbone par les agrosystmes doit tre une priorit.
Lorganisation conomique de la filire alimentaire repose sur
le principe de subsidiarit conomique qui autorise privilgier systmatiquement le produit le plus local, de la commune au monde.
ct dun Fonds forestier mondial doit tre cr un Fonds agroforestier mondial.
Une monnaie pour les projets de dveloppement vert est mise en
place par le FMI. Cette monnaie de dveloppement (DTS-vert) est
gre au sein dun conseil o le nombre de voix des tats rsulte
(avec un plafond): de la taille de la population, de leur puissance
conomique, du stock de matire organique du pays (en incluant avec
des pondrations la fois la matire organique fossile et la matire
organique actuelle).
Enfin le Programme alimentaire mondial (Pam) est relanc avec un
engagement des principaux pays coordonner les stocks de scurit
et surtout accorder au Pam un droit de mobilisation des stocks
hauteur dun quivalent dun mois de consommation afin dintervenir
sur les marchs non seulement la hausse en vendant, mais aussi
la baisse en stockant. Dans les faits, ces stocks sont virtuels, mais
reviennent au fait que le Pam se voyait attribuer le pouvoir de limiter
des mises sur le march par pays en priode de forte production
pour limiter la chute des prix, et inversement, de contraindre les pays
vendre en cas de hausse des prix, mcanisme qui avait cruellement
fait dfaut lors de la crise de 2007-2008.
Ctait la premire pierre substantielle dune gouvernance mondiale de lalimentation et de lagriculture. Il tait temps!
Laccouchement laborieux du Consensus de Medellin devait savrer solide
et trs productif. Il offrait en fait un cadre thorique et juridique la fois
pour le dploiement des politiques locales de lalimentation et pour une
rgulation internationale des alas au niveau du march, ainsi quun outil
dinvestissement permettant de financer la mutation vers lagrocologie.
Dans le mme temps, laugmentation continue du prix de lnergie et des
intrants opra son effet slectif. La conjonction dune demande soutenue et rmunratrice des produits alimentaires et dun cot

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CLIMAT

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QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

lev des intrants privilgia naturellement les agricultures ayant une forte productivit avec peu dintrants. Lefficacit
agronomique de lutilisation des intrants fit un bond en avant.
En termes de recherche et dinvestissement, lagroforesterie se tailla
la part du lion. Ctait bien le minimum aprs un sicle et demi de
cralisation outrance de lalimentation et de lagriculture. Ce fut
la revanche de la chtaigne sur le bl.

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20 ANS APRS

Par Alain Fleischer

LEONS
DHARMONIE

IL Y A LONGTEMPS...

Alain Fleischer est cinaste,

UN JOUR

Revenu

QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

Un jour il y a longtemps,
javais lu un titre dans un
journal: Dans vingt ans,
lHomme sera ternel .
Javais alors une dizaine
dannes ctait vers
2015, et je ntais pas en
ge de lire les articles dans
les journaux quachetaient
mes parents. Mais le titre avait frapp mon imagination, et il tait devenu un
de mes sujets de conversation avec un homme dont je pensais quil tait dj
ternel, parce quil tait le dernier survivant dune sombre poque et dvnements terribles que je navais pas connus. Il tait pour moi lhomme le plus vieux,
et je nimaginais pas de terme cette vieillesse, il tait vieux pour toujours, il
avait atteint un ge o plus rien ne pouvait lui arriver. Ce vieil homme tait
mon professeur de musique, et jallais le retrouver plusieurs fois par semaine
dans le petit logement quil habitait sous les toits, parmi des montagnes de
livres do nmergeait que le piano droit sur lequel il donnait ses leons. vrai
dire, lapprentissage de la musique tait devenu prtexte des conversations
largies toutes sortes de sujets et, en fait, sans restriction ni limite. Ctait l
un secret entre nous, dont je ne me confiais personne puisque, par ailleurs,
mes progrs dans les tudes musicales pouvaient tre apprcis. Je lui avais
demand: Si lHomme devient ternel, chacun pourra-t-il choisir lge et le
moment o il ne changera plus pour rester indfiniment, ternellement, le
mme?. Je mimaginais, trente ans, cest--dire vingt annes plus tard,
et devant garder cet ge ternellement. Ceux qui, alors, auraient eu dix
photographe, plasticien, romancier et
essayiste. Il a crit plus de 50 ouvrages,
notamment LImpratif utopique (Galaade, 2011) et Confrenciers en situation dlicate (Lo Scheer, 2011) et ralis quelque 350 films. Il est directeur
du Fresnoy Studio national des arts
contemporains.

PARIS

CLIMAT

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20 ANS APRS

39

QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

ans, resteraient-ils ternellement des enfants? Et les vieillards

ternellement des vieillards? Et les nouveau-ns ternellement des nouveau-ns? Autrement dit, y aurait-il un moment o le vieillissement des
personnes pourrait sarrter, quelles choisiraient pour devenir ternelles lge
ainsi atteint? Ou bien faudrait-il suivre le cours dune vie complte jusqu un
ge suffisamment avanc, ayant alors dpass tous les risques de mourir, pour
devenir ternel? Mon vieux matre de musique me semblait la rponse vivante,
et positive, la question ainsi formule: il ne changeait plus, je ne lavais jamais
vu vieillir, il avait toujours t limage de lternelle vieillesse.
Il navait pas rpondu directement ma question, ayant prfr commencer
par me parler de la notion de progrs. Il avait dit: LHomme est le seul animal
qui change, et qui change aussi le monde, il est le seul dont les connaissances,
les savoir-faire et les modes de vie progressent. Mais il y a parmi lhumanit
des socits qui se sont arrtes dans un tat dquilibre satisfaisant avec leur
milieu naturel, sans besoin de connatre mieux la nature, dinventer de nouvelles
mthodes de lexploiter pour survivre, sans besoin damliorer les soins et les
remdes apporter au corps humain lui-mme pour sa sant et son bien-tre,
sans besoin de rien modifier pour continuer de vivre dans le bonheur. Ces socits dites primitives sont-elles plus sages que celles dites volues? Lesquelles
auront le dernier mot? Celles qui, comme tu las lu dans le journal, prdisent
une poque o lHomme sera devenu ternel, ont une confiance absolue dans
le progrs. Mais ce quon appelle le progrs est fait de composantes contradictoires: les progrs de la mdecine permettent lHomme de surmonter de vieilles
maladies et des accidents jadis mortels, mais les progrs de lexploitation des
ressources naturelles, qui participent du mme progrs gnral, comportent bien
des contreparties, des inconvnients et de graves dangers. Ainsi, on ne meurt
plus des flaux dont taient victimes nos anctres, comme la peste ou le cholra,
mais de nouveaux maux apparaissent et donc de nouvelles raisons, de nouvelles
faons de mourir. Les propos de mon vieux matre de musique dpassaient
souvent mes capacits les comprendre mais, du moment o je le quittais, ils
agitaient ma conscience et mon imagination jusquau jour o je retournais chez
lui pour une nouvelle leon. En attendant de le revoir, jobservais autour de moi
tout ce qui pouvait tre interprt la lumire de ce quil mavait dit.

PARIS

CLIMAT

Ctait lpoque o les proccupations cologiques commenaient mobiliser

les esprits et parvenaient prendre une tournure politique, afin que des actions
denvergure soient engages. Je me souviens que ma mre mapprenait classer
les ordures, quand elle me demandait de descendre les sacs dans le local de notre
immeuble qui tait rserv aux poubelles. Japprciais que cette tche me ft
confie je ne rechignais jamais, je lexcutais scrupuleusement, car cela correspondait un trait de mon caractre: de la mme faon, jaimais classer mes
livres, mes cahiers dcolier, mes jouets, mes affaires, et je veillais respecter
un certain ordre. Cette discipline, je navais pas lacqurir, car elle mtait
en quelque sorte naturelle, et il mtait facile dadopter, dassimiler

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QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

des consignes de comportement, des habitudes dhygine ou

dalimentation, des faons de me distraire, quand tout cela mtait prsent comme des rgles de bien-tre, cest--dire au bout du compte, dans
mon imagination denfant, comme des faons de prserver mes chances de
devenir ternel.
Lors dune de mes visites, javais demand mon vieux matre de musique si
ctait ladoption et le respect de telles lois qui allaient nous rendre tous ternels, et sil suffirait de les observer minutieusement, ternellement. Mon vieux
matre de musique mavait rpondu, en revenant son thme, quun progrs
certain serait atteint lorsque de telles rgles seraient devenues des attitudes et
des habitudes aussi naturelles et ncessaires que celles de manger et de dormir,
autrement dit lorsquelles auraient t intgres notre instinct de conservation.
Ce serait alors une belle volution, avait-il conclu.
Jai continu de frquenter mon vieux matre de musique et recevoir ses
leons pendant toute mon adolescence. Je lui devais autant les progrs de ma
conscience que mon avancement dans lapprentissage de la musique. Dailleurs,
il tait parvenu me faire percevoir que tout cela allait ensemble, lorsque nous
avions abord lenseignement de lharmonie. Il mexpliquait: La musique est
la forme la mieux partage et la plus aboutie de toutes les crations humaines,
et elle est aussi la plus proche de ce que cre la nature. Il avait ajout: Il ny
a pas de progrs en musique. Toi, tu peux faire des progrs dans ltude de la
musique, mais la musique ne progresse pas, au sens quelle ne samliore pas.
Elle est ce quelle a toujours t, mais elle devient de plus en plus varie, ses
formes ne cessent de senrichir, non pas quon en invente de nouvelles, mais
parce quon dcouvre quelles sont possibles, cest--dire quelles taient dj
l depuis toujours.
Vers quinze ou seize ans, je pensais avoir atteint lge o mes capacits
apprendre, acqurir, comprendre, taient leur plus haut niveau, et jaurais
aim devenir ternel dans cet ge-l, ne plus bouger, entre lenfance et ltat
dadulte, idalement. Mais ctait encore une quinzaine dannes avant la date
o la prdiction lue dans un journal annonait que lHomme deviendrait ternel. Toutes les menaces pour lhumanit dont on avait commenc prendre
conscience et toutes les mesures pour les contrer, pour y remdier, taient
devenues lobjet de dbats quotidiens. La dforestation de lAmazonie, pour
des raisons de cupidit et de mercantilisme sans scrupule, ne cessait de saggraver, la population mondiale des abeilles diminuait dans des proportions
inquitantes du fait de la propagation des pesticides, et tout le processus de
pollinisation tait menac, les orangs-outangs taient devenus une espce en
danger, la temprature de la plante augmentait, les glaciers ne cessaient de
se rsorber, tout comme les banquises polaires, entranant un rehaussement
du niveau de leau inquitant pour certaines les et certains rivages. Tout
cela me rvoltait car, par exemple, la fort amazonienne a toujours t

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CLIMAT

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QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

dans mon imagination le dernier refuge, le dernier salut possible,

si un jour, dans ma vie, tout me semblait compromis. travers leur
approche politique, ces divers sujets taient devenus les enjeux de vives
disputes entre nations diffremment concernes, et dpres luttes de pouvoir.
Mon vieux matre de musique mexpliquait: Il y a deux formes de pouvoir:
lun vient du savoir, lautre de la proprit. Ils semblent contradictoires car lun
serait progressiste et lautre serait conservateur (javais atteint un ge o lon
manipule ces concepts un peu simplistes avec exaltation et sans discernement).
En effet, le savoir progresse, et toute nouvelle avance du savoir est lorigine
dun pouvoir nouveau. La proprit, elle, cest--dire la possession, rsiste. Elle
dfend ce quelle souhaite stable, et ce quelle considre comme acquis pour
toujours. Et puis mon vieux matre de musique avait ajout: Mais tout nest
pas si simple, car pour tirer du pouvoir de ce que lon possde un champ de
bl, une usine, un gisement de ptrole, un certain savoir est ncessaire. La
relation entre le savoir et la proprit devient perverse lorsquelle a pour finalit le pouvoir. Mon vieux matre de musique avait encore dvelopp dautres
aspects de la relation du pouvoir tantt au savoir acquis tantt ce qui nous est
donn par la nature. Comme certains camarades de ma gnration, jhsitais
mengager dans un camp ou dans lautre, car je me sentais la fois attach la
dfense de la nature, lHomme dans la nature, et convaincu des bienfaits du
progrs, autrement dit la fois conservateur et progressiste. Mon vieux matre
de musique mavait dit un jour: Lopposition entre lcologie et lidologie du
progrs est une illusion trompeuse qui doit tre dpasse. Cest le progrs qui
doit nous permettre de conserver, de prserver ce qui nous a t donn bien
avant que le progrs commence. Le vritable progrs sera la comprhension par
lHomme que son rve de devenir ternel ne pourra se raliser que si les progrs
de son savoir parviennent rendre le pouvoir la nature.
Nous voici parvenus en lan 2035, mon vieux matre de musique, lternel vieillard,
nest plus l, il a disparu, ternellement. Vingt ans sont passs depuis la prdiction lue dans un journal, quand jtais enfant. Autour de moi, jai vu mourir bien
des gens, et jamais comme mon vieux matre de musique, car il avait rsist et
survcu tout. Des gens sont morts de maladies nouvelles, diffrentes de cette
maladie trs ancienne quest le vieillissement, la vieillesse. Visiblement tous les
Hommes ne sont pas devenus ternels: peut-tre y en a-t-il quelques-uns, cachs
parmi nous. Mais comme dans un film en marche-arrire, la fort amazonienne
qui a t rduite de moiti, commence enfin regagner du terrain, avec la mme
profusion de sa faune et de sa flore, le site de la catastrophe de Tchernobyl a
pris laspect de vestiges dune civilisation disparue, envahis par une vgtation
luxuriante, habits par des ours gourmands qui se rgalent du miel abondant
des abeilles sauvages, la population des orangs-outangs augmente, et on les
voit se promener en bandes paisibles. Ils me font rver, travers les continents,
une continuit des zoos.

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CLIMAT

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Par Raphal Larrre

ACCOMPAGNER

LES ESPCES

MIGRANTES

TIRE SA FIN...

Ingnieur agronome et sociologue, Raphal Larrre a t directeur de recherche lInstitut national

de la recherche agronomique (INRA).
Actuellement la retraite, il dirige la
collection Sciences en questions
des ditions Qu et prside le conseil
scientifique du Parc national du Mercantour.

LE COLLOQUE

Rodho

QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

Le colloque tire sa fin.

Intitul Protger la biodiversit dans un contexte de
changement climatique, il a
t organis par le ministre
de la Transition cologique,
lAgence franaise pour la
biodiversit, lUICN* et le
WWF*. Si lon est parvenu
rduire de manire drastique le gaspillage nergtique et les
*UICN _ Union
missions de gaz effet de serre, le changement climatique, qui internationale pour
rsulte des missions passes, se poursuit en cette anne 2035. la conservation de
La responsabilit des socits humaines (ou plus prcisment de la nature
certaines dentre elles) dans le changement climatique impose *WWF _ World Wide
Fund for Nature
certes de se proccuper des populations actuelles (et des gnrations futures) qui sont (ou seront) ingalement atteintes par les consquences
de cette transformation du climat. Mais il impose tout autant de se proccuper
du sort de toutes les espces que le changement climatique rend vulnrables.
Sinterroger sur la faon dont elles peuvent sy adapter; agir pour ne pas
entraver cette adaptation, tels furent les objectifs de ce symposium. On y a
prsent diffrents scnarios modlisant le dplacement des aires de rpartition potentielles de vgtaux. Des scientifiques ont trait des tribulations

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CLIMAT

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QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

danimaux en direction du Nord (qui dinsectes, qui de poissons)

quand dautres sont intervenus sur la plasticit phnotypique de certaines
espces ou sur limportance de la diversit gntique des populations dans
leur capacit dadaptation.
Avant les discours de clture des officiels, le dernier orateur est charg de
proposer une synthse et de brosser des pistes daction. Son expos est agrment dun powerpoint fort bien conu (en anglais pour que chacun se rende
compte quil a servi dans des colloques internationaux). Dabord, il a rappel que
les espces ont deux faons de sadapter au changement climatique: soit par
slection naturelle de gnotypes (prsents dans certaines de leurs populations)
accordant une plus grande tolrance aux nouvelles conditions climatiques et/ou
une certaine plasticit phnotypique; soit en migrant vers des cieux plus clments. Or, si nous pouvons slectionner des cultivars et des races danimaux
domestiques adaptes des climats plus chauds, plus humides ou plus secs, nous
navons gure de prise sur la slection naturelle, sauf en prservant autant que
possible la diversit gntique des populations et la diversit populationnelle
des espces (mais ces diversits ne sont connues que pour un petit nombre
dentre elles). Par contre, nos modalits de mise en valeur du territoire peuvent
entraver, ou linverse faciliter, la migration des espces vers les ples ou vers
les hautes terres des montagnes. Malheureusement, nous avons hrit dune
situation qui fragilise aussi bien la faune que la flore: utilisation massive de
pesticides et dherbicides sur une grande partie de lespace rural, missions de
polluants, fragmentation des habitats par lurbanisation et les infrastructures, etc.
Aussi lessentiel du territoire est-il encore hostile ladaptation des espces au
changement climatique. Il est de notre responsabilit, conclut-il, dintervenir
sur les facteurs drosion de la diversit biologique. Or le dispositif des espaces
protgs ne saurait suffire, puisque lon ne peut gure envisager de faire glisser
les parcs et les rserves vers le Nord au fur et mesure du rchauffement du
climat. Il convient donc, sur lensemble du territoire, de limiter, ou de contourner,
les entraves la migration des espces en direction des ples et des hauteurs.
Cela suppose de concevoir un continuum de milieux susceptibles de faciliter
leurs dplacements. Le systme de trames vertes et bleues (les fameuses TVB)
issu de lancien Grenelle de lenvironnement eut pour objectif de lutter contre la
fragmentation des habitats. Il sagit donc de reprendre ce chantier et dinflchir
la conception et la configuration de ces rseaux de sorte quils servent ladaptation de la flore et de la faune aux changements climatiques.
Le prsident remercie lorateur de son expos et donne la parole la salle.
Premier intervenant:

PARIS

CLIMAT

Votre plaidoyer en faveur des rseaux cologiques concevoir dans lamnagement du territoire est convaincant. Mais reconnaissons que les TVB se
sont plus inscrites sur le papier que sur le terrain. Il faut dire que la loi

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QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

ntait gure contraignante. Elle stipulait simplement quil fallait

"prendre en considration" les "schmas rgionaux de cohrence cologique" dans les documents durbanisme, la conception des infrastructures et
la mise en place de nouvelles aires protges. Or, "prendre en considration"
est moins contraignant que si la loi avait impos de mettre les documents et les
projets "en conformit" avec ces schmas rgionaux. Les municipalits, et les
pouvoirs publics ont pu se contenter de faire le service minimum. Si lon veut
vraiment uvrer pour favoriser les migrations despces, il faudrait mme aller
au del de la "mise en conformit" et dcrter que les nouvelles TVB seront
"opposables" aux dcisions damnagement et durbanisme.
Lorateur:
Je ne suis pas loin de partager votre point de vue sur lancien systme de
trames des schmas rgionaux. Mais il y a tout lieu de craindre que, si celui que
nous devons construire tait "opposable", les tribunaux seraient encombrs de
procdures. La justice est lente et cela bloquerait aussi bien les projets que la
mise en place des rseaux. Mieux vaudrait, tout prendre, sen tenir la "mise
en conformit". Par ailleurs, si les citoyens se mobilisent moins au sujet de la protection de la biodiversit quils ne le firent au sujet de la transition nergtique,
ils y sont nanmoins bien plus sensibles que jadis. Le rapport de forces a tout
de mme chang. Enfin, nous ne sommes pas obligs dutiliser une dmarche
aussi technocratique que celle qui fut applique aux TVB du Grenelle. On peut
tablir des rseaux commune par commune, puis les mettre en conformit avec
les municipalits limitrophes et ainsi de suite. En dpit de rsistances considrables, lebottom up est tout de mme plus entr dans les murs quau dbut
des annes 2000.
Second intervenant:
Il me semble que le changement climatique nimpose pas seulement de se proccuper des continuits entre les habitats. Il met en cause la lutte systmatique
contre les espces exotiques envahissantes, que nous pratiquons tous sans
grand succs - depuis des dcennies. De cela, vous navez pas parl. Or, on a
bien vu que de nombreuses espces migrent dj et migreront plus encore,
et plus nombreuses. Elles envahissent des territoires o elles taient inconnues.
Lutter contre cette invasion danimaux et de plantes non autochtones serait
entraver leur adaptation au changement climatique. La notion despce invasive
doit ainsi tre rvise et il sera de plus en plus difficile daffirmer, comme le fait
encore lUICN, que les invasions biologiques sont la seconde cause drosion de
la biodiversit au niveau mondial.
Avant que lorateur ne rponde, un troisime intervenant prend la parole:
Les gestionnaires de lenvironnement raffolent des gesticulations

PARIS

CLIMAT

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QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

cologiques. La lutte contre les invasives en est une, il en est

dautres, comme les rintroductions despces. On se demande mme
pourquoi certains nenvisagent pas daider certaines espces rejoindre des
cieux plus clments en capturant des spcimens pour les introduire plus au
Nord Pourquoi aider la nature sadapterau changement climatique? Avec
plus ou moins de casse, elle saura trs bien sadapter elle-mme, comme elle
la fait au cours des fluctuations climatiques du plistocne et de lentre dans
lholocne! Mais il faut se garder dentraver ses dynamismes spontans. Pour
favoriser les capacits dadaptation du maximum despces, accordons la plus
large place des espaces en libre volution! Prendre soin de la nature, cest
lui ficher la paix. En outre, si les espaces en dprise agricole sensauvagent, si
leurs milieux se ferment et se reboisent, cela pigera du carbone et contribuera
attnuer la teneur de latmosphre en CO2. Au lieu de se demander comment
distinguer les exotiques envahissantes des "rfugies climatiques", de lutter
contre les premires et doffrir des "corridors" difficilement ngociables aux
secondes (des corridors que les vraies invasives pourront tout aussi bien utiliser),
laissons les milieux sensauvager partout o sest manifeste la dprise agricole.
Mieux vaut ne rien faire que de faire nimporte quoi.
Rponse de lorateur:

PARIS

CLIMAT

Avec le changement climatique, la question des invasives est certes devenue plus
complexe. Elle ntait dj pas si simple, la preuve en tant, comme vous lavez
signal, que les oprations dradication ou de simple contrle ont rarement t
couronnes de succs. Si je nen ai pas parl, cest quil mtait impossible, dans le
temps qui mtait imparti, de traiter dun sujet aussi dlicat et controvers. Je me
contenterai de suggrer quil faut, en la matire, redoubler de prudence. Et dvelopper de nouveaux programmes de recherche.
Il est certain que les milieux en libre volution constituent des habitats favorables
aux dplacements des espces. Encore faut-il quils ne soient pas trop disperss sur le territoire, pas trop loigns les uns des autres. Mais ils ne favorisent
que ladaptation despces forestires ou qui frquentent des friches en voie de
boisement. Pour les espces infodes aux milieux ouverts, ils constituent des
entraves. Jentends bien que les espces de ces milieux ouverts vous passionnent
moins que les espces forestires, mais nous navons pas dcider de celles dont
ladaptation mrite le plus dtre favorise. Il y a une trentaine dannes, ladoption de la biodiversit comme norme de la protection de la nature et la prise de
conscience de son rosion gnralise ont invit sortir du remarquable, cest dire
des espces que les uns ou les autres avons eu de bonnes raisons de remarquer.
La proccupation sest dplace de la seule extinction dun nombre limit (quoi
quimportant) despces bien identifies au dclin des effectifs et de la diversit
dun nombre considrable despces banales. Prendre soin de la nature revient
tenter denrayer cette rosion, et pour ce faire, il faut certes prserver les parcs
et les rserves, mais il faut aussi en sortir et se soucier de la nature ordinaire,
celle que les hommes ctoient au quotidien, mettent en valeur et parfois

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QUILIBRE & DIVERSIT

LE VIVANT RESPECT

altrent ou dtruisent. Or, sur ce vaste territoire mis en valeur et

urbanis, on ne pourra pas se passer de TVB.
Rappelant que le temps passe et que la pause devra tre courte, le prsident
demande sil y a une toute dernire question.
Dernier intervenant:

Tu as raison, il faut aussi se proccuper des espaces mis en valeur. Cest l

que le bt blesse. Les corridors cologiques peuvent sans doute faciliter des
migrations dans les territoires urbaniss et l o le rseau dinfrastructures est le
plus dense, mais des rgions entires conservent une agriculture productiviste,
grande pourvoyeuse dherbicides et de pesticides. Outre que cette agriculture
contribue largement lrosion de la biodiversit, elle constitue de srieuses
entraves la migration de nombreuses espces. Bien sr il y a des rgions, en
montagne surtout o lagriculture et llevage sont extensifs. Et depuis quelques
annes on a vu se dvelopper, avec lagriculture de prcision, lagriculture bio et
les rseaux dagriculture durable, des formes de production plus soucieuses de
lenvironnement. Mais le productivisme a eu la vie dure dans les grandes rgions
exportatrices et la FNSEA est bien dcide rsister toute remise en question
du modle de production qui a permis ses adhrents de se dvelopper. Cela
ne tient pas seulement ce que ces agriculteurs sont fiers de ntre plus des
paysans et, plus encore des performances techniques considrables quils ont
ralises sur deux gnrations. Cest aussi que la conversion des formes plus
cologiques est trs difficile pour ceux qui se sont endetts afin daccder aux
modles de production prconiss par toute la technostructure dencadrement
de lagriculture. Il en est de mme pour ceux qui travaillent seuls sur de grandes
surfaces, et qui, sils savent forcer la nature avec comptence, ne savent plus
gure comment cooprer avec elle et se librer de leur addiction aux produits
phytosanitaires. Cest l quil y a encore de gros efforts consentir et des conflits
en perspective avec dnonciations des "bobos colos", incendies de centres des
impts et dversages de lisier aux pieds des prfectures.
Au moment o lorateur sapprte rpondre, le prsident, voyant le temps de
pause samenuiser lui coupe la parole.
Le prsident:
Je suis dsol, mais nous devons achever maintenant. Cette intervention, comme
les discussions prcdentes, montre quil y a encore du pain sur la planche et de
belles empoignades en perspectives. Il me plait assez de conclure que, si nous
sommes parvenus une socit plus cologique, ce nest pas la fin de lhistoire
et que nous aurons encore croiser cabales, controverses et conflits pour
tenter de satisfaire notre aspiration lunit et la solidarit.

PARIS

CLIMAT

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Yannick JADOT
Lconomie climatique fait socit 53
Joseph YAOVI L. KOGBE
Une Afrique rsolument tourne vers un modle
de dveloppement sobre en carbone 61
Benot MAYER et Christel COURNIL
De la rpression des migrations la protection des migrants 67

INTERDEPENDANCE
&
SOLIDARITE
LE VILLAGE
GLOBAL PACIFI
Essais de prospective climatique

(optimiste)
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CLIMAT

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Par Yannick Jadot

LCONOMIE
CLIMATIQUE
FAIT SOCIT

 Revenu

INTERDPENDANCE & SOLIDARIT.

LE VILLAGE GLOBAL PACIFI.

ATTERR AU BAL
DES GOS

LE MONDE ASSISTE

COPENHAGUE :

Yannick Jadot est depuis 2009

dput europen (EELV) lu dans la circonscription de lOuest. En 2002, il rejoint
Greenpeace France comme directeur des
campagnes o il participe plusieurs actions denvergure. Il est aujourdhui Viceprsident de la Commission du commerce
international et porte-parole des Verts/
ALE pour la COP21.

20 JANVIER 2035.
Le prsident nouvellement lu de lUnion
europenne confirme la bonne nouvelle:
lEurope devrait atteindre la neutralit carbone au plus tard en 2050. Elle
assume toujours le leadership mondial en
matire climatique. Elle a rduit de plus
dun tiers sa consommation dnergie par
rapport 1990 et la moiti de celle-ci
provient dsormais des nergies renouvelables. Rien ntait pourtant acquis un
quart de sicle plus tt.

2009.
Lorsque la Confrence des Nations unies sur le climat
dbute Copenhague, lespoir est l dun accord mondial contraignant, dans lequel les 193 pays participants
sengageraient rduire les missions de gaz effet
de serre des niveaux supportables pour la plante
moins de 2C de rchauffement par rapport lre
prindustrielle , un accord qui assurerait une solidarit
suffisante en faveur des pays les plus vulnrables les
plus pauvres et les moins responsables de la crise climatique. Les citoyens sont mobiliss, les ONG ont travaill
dur, Al Gore, lancien Vice-prsident des USA, a prsent
aux quatre coins de la plante son film Une vrit qui

PARIS

CLIMAT

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20 ANS APRS

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INTERDPENDANCE & SOLIDARIT

LE VILLAGE GLOBAL PACIFI

drange, lconomiste britannique Nicholas Stern a dmontr le

cot conomique astronomique de notre inaction climatique, le Grenelle
de lenvironnement a passionn la socit franaise, les Grands de ce monde
ont beaucoup promis. On allait voir ce quon allait voir!
Le Sommet de Copenhague est pourtant un chec cuisant. Certes les dirigeants dfilent la tribune, plus ambitieux et soucieux de lhumanit les uns
que les autres. Les Sarkozy, Brown et Merkel jouent leurs partitions personnelles,
savoir qui sauvera le premier le climat, ce nouvel eldorado de la communication
politique consensuelle. Mais en quelques heures, les dirigeants chinois, indien,
brsilien et sud-africain se mettent daccord avec le Prsident amricain Obama
sur une feuille de route vide dengagements et douchent les espoirs de puissance
de nos dirigeants europens. LUnion europenne, divise et inefficace, constate
paralyse le basculement du centre de gravit mondiale.
La prsence de tant de chefs dtat et de gouvernement ouvrait la perspective
dun engagement fort de la communaut internationale. Elle se transforma en
parodie affligeante, sans savoir si ce sont les impostures de fond ou les postures
de forme qui gnrrent le plus de dpit.

LE CRIME TAIT

PRESQUE PARFAIT

Car un sommet sur le climat nest pas un simple G7 o lenjeu premier rside
dans la qualit de la photo finale. Et la ngociation climatique nest pas quune
ngociation environnementale. Lutter contre le drglement climatique ncessite
de modifier en profondeur nos modes de production et de consommation, dans
lnergie, lindustrie, lagriculture et les transports. Autant dhabitudes, de rentes
et dintrts bousculer. Jamais ngociation internationale navait mobilis
autant dopposition acharne de lobbys trs puissants. Pour ces derniers, ce
ntait pas la vrit qui drangeait, mais bien les solutions la crise climatique.
Seule ngociation multilatrale encore active, la ngociation climatique posait
clairement la question de la gouvernance internationale, de la redistribution des
richesses et de laccs aux ressources, enfin de la coopration dans un monde
o rgne en matre la comptition.

2014.
Les faits sont pourtant ttus et lEurope est rapidement confronte son destin. En 2014, sa facture nergtique vis--vis

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CLIMAT

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Aprs lchec de Copenhague, la lutte contre le drglement climatique quitte les crans radars. Facile dinstrumentaliser la crise conomique pour ceux qui veulent reporter sine die les transformations
engager, qui ne veulent ni transition nergtique, ni changement
de modle de dveloppement, ni remise en cause dun systme
o 20% de la population mondiale saccaparent 80% des ressources
plantaires.

20 ANS APRS

INTERDPENDANCE & SOLIDARIT

LE VILLAGE GLOBAL PACIFI

du reste du monde est gigantesque et ne cesse daugmenter,

pour atteindre plus dun milliard deuros par jour prs de 4% de notre
PIB , nous rendant toujours plus dpendants de la Russie et des ptromonarchies du Golfe. Prs de 100 millions dEuropens souffrent de prcarit
nergtique. Nos infrastructures nergtiques arrivent en fin de vie et des
investissements colossaux sont ncessaires. Les dgts environnementaux et
sanitaires lis lnergie salourdissent et le drglement climatique sacclre.
Une vidence simpose de nouveau: notre prsent et notre futur dpendent
des choix nergtiques.
LUnion europenne doit alors adopter une nouvelle feuille de route climatique
et nergtique, le paquet climat-nergie 2030. Ce dernier sinscrit dans le prolongement du paquet 2020 dcid en 2008. LEurope prenait alors le leadership
mondial dans ce domaine: elle sengageait lhorizon 2020 rduire dau moins
20% ses missions de gaz effet de serre (par rapport 1990), avoir 20%
dnergies renouvelables dans son mix nergtique et accrotre de 20%
son efficacit nergtique. Ces objectifs avaient contribu au dveloppement
de puissantes filires industrielles et de services.

2015.

COPENHAGUE

EN 2015, TOUT BASCULE :

PARIS NE SERA PAS

Mais en 2014 donc, le climato-fatalisme et la contre-rvolution nergtique sont

luvre. Lambition de lEurope sest essouffle et les dirigeants europens
se mettent daccord sur des objectifs a minimapour 2030: au moins 40%
de rduction des missions de gaz effet de serre, 27% defficacit nergtique et de renouvelables. Bref, leffort dans la transition nergtique est rduit
de moiti sur la dcennie 2020-2030 par rapport la dcennie 2010-2020.
Une aberration au moment o les nergies renouvelables deviennent comptitives, o les technologies et les programmes disolation des logements sont
de plus en plus efficaces. Ce paquet marque un nouveau recul pour lEurope,
contraire aux attentes clairement exprimes par les citoyens europens, contraire
la dynamique des villes et rgions qui sengagent dans la transition nergtique,
contraire la ralit conomique puisque deux tiers des nouvelles capacits de
production lectrique en Europe reposent dj sur des sources renouvelables.

Il ny a pas que la rationalit conomique et sociale qui impose

la transition cologique. Et il ny a pas que la socit qui exige
des dcisions courageuses. Le climat lui-mme va se mettre
de la partie. Lanne 2015 dtrne 2014 comme anne la plus
chaude jamais enregistre.
En Arctique comme en Antarctique, les glaciers fondent comme
jamais, et des centaines dicebergs partent la drive. Aux tatsUnis, aprs un hiver exceptionnellement froid et neigeux dans
lEst et le Nord, bloquant pendant des semaines lconomie
amricaine, cest la scheresse qui svit au printemps et lt

20 ANS APRS

PARIS

CLIMAT

2015
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INTERDPENDANCE & SOLIDARIT

LE VILLAGE GLOBAL PACIFI

dans le Centre et lOuest. Les marchs craliers mondiaux sont

profondment dstabiliss. De nombreuses meutes de la faim explosent
en Afrique et en Asie o les rcoltes sont galement mauvaises. Alors que
des membres minents du Parti Rpublicain, qui tient alors le Congrs, continuent de profrer un climato-scepticisme moins scientifique que politique et
religieux, le scandale Oil-leaks clate et entrane plusieurs dmissions. Des
documents rvlent en effet que reprsentants et snateurs ont accept, pour
financer leurs campagnes lectorales, dimportants financements de groupes
ptroliers en change dun engagement nier la ralit climatique et bloquer
toute initiative politique dans ce domaine.
En Chine, la pollution de lair dans les grandes villes dgnre en crise politique.
Depuis plusieurs annes dj, les pollutions de lair, de leau et des sols produisaient rgulirement des meutes locales, de plus en plus violentes, exprimant
tout la fois une colre vive contre la dgradation des conditions de vie et une
colre plus sourde contre loppression politique. Ds le printemps, les meutes
de lair runissent chaque semaine des millions de manifestants pacifiques dans
les rues des grandes villes. Ces mobilisations de familles fatigues et rendues
malades par les ciels jaunes, bruns et gris qui ne laissent plus passer le bleu
depuis longtemps, inquitent vivement le pouvoir en place. En Asie du Sud et
dans le Golfe du Mexique, les cyclones sont dune rare violence.
LEurope nest pas pargne. Aprs un printemps doux et sec, elle subit une
nouvelle canicule. Les records de chaleur tombent: plus de 10 jours au dessus
de 35C dans le Nord, plus de 15 jours au dessus de 40C dans le Sud. Les victimes se comptent par dizaines de milliers, victimes de la chaleur et des pics
dozone. Lagriculture est ravage, llectricit rationne, car le tiers des centrales
nuclaires ont d tre arrtes faute deau suffisante pour pouvoir les refroidir.
la fin de lt les pisodes orageux se succdent et, du fait de la scheresse
qui les a prcds, entranent des inondations sur tout le continent. En octobre,
cest toute lle-de-France qui se prpare la crue centennale, le mtro est arrt
et les autorits sapprtent vacuer des centaines de milliers de personnes.
Les pluies cessent heureusement et Paris chappe la catastrophe.
Dans un tel contexte, les dirigeants de la plante runis en dcembre 2015
Paris pour la grande confrence climatique sont somms dagir. Des marches
pour le climat sorganisent partout. Des centaines de milliers de citoyens convergent vers Paris. dfaut daccord, Paris 2015 se transformera en Seattle 1999,
lorsque les manifestants staient empars de la ville pour protester contre le
sommet de lOrganisation mondiale du commerce qui tentait de marchandiser
nos socits. En 2015, pour lopinion publique mondiale, linaction serait un
crime contre lhumanit.

PARIS

CLIMAT

Un accord est obtenu et cest un bon accord. Les engagements des pays en
matire dmissions devraient permettre de rester sous la barre des2C.

2015
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20 ANS APRS

INTERDPENDANCE & SOLIDARIT

LE VILLAGE GLOBAL PACIFI

EST NE

CLIMATIQUE

LA SOCIT

Ils sont contraignants et contrls. Les dirigeants devront se

retrouver tous les deux ans pour faire le point et ajuster les engagements,
si ncessaire. Des sanctions commerciales sont prvues pour les tats qui ne
joueraient pas le jeu. Laccord pche sur les transferts financiers vers les pays
les plus touchs par le drglement climatique et les moins capables dy faire
face. En contrepartie, toutes les technologies dattnuation et dadaptation leur
seront transfres un cot trs rduit. Un plan darrt de la dforestation sur
deux ans est annonc. Lampleur de la ngociation climatique, hier une contrainte,
devient un atout: autonomie nergtique, dveloppement soutenable, accs
lnergie, relance industrielle, cration demplois, scurit alimentaire, moindres
migrations climatiques, rduction des chocs mtorologiques sont autant de
bnfices lis lobtention de lAccord de Paris.
La mise en uvre dune telle ambition ne se fait videmment
pas sans mal. Les rsistances sont fortes et les groupes industriels des nergies fossiles et nuclaire, de la chimie ou de lautomobile, combattent avec acharnement un agenda qui met
fin des dcennies de rente assise sur lbrit nergtique.

Heureusement, dans ces annes 2010, les citoyens sont prts.

Dj de nombreuses entreprises, des quartiers, des villes et
des rgions dans le monde entier sont entrs de plain-pied dans lconomie
climatique, cette nouvelle conomie qui intgre lobjectif +2C et la neutralit
carbone. En Allemagne par exemple, loin des oligopoles rentiers des nergies
polluantes, les citoyens possdent dj la moiti des capacits de production
dnergies renouvelables installes depuis la sortie du nuclaire dcide en 1999.
Plus de 80 000 dentre eux sont alors regroups dans quelques 650 coopratives. Le Danemark a embot le pas avec une loi qui impose de proposer 20%
des parts de tout projet olien la population locale. En France, les premiers
parcs oliens citoyens voient enfin le jour, sur le modle de Bganne, dans le
Morbihan.
On imagine sans mal la dimension rvolutionnaire dune transition nergtique o
chacun, individuellement ou collectivement, peut produire et partager lnergie
dont il a besoin partir du soleil, du vent, de la biomasse ou de leau. Le choix
citoyen en lieu et place des intrts des grands groupes! Vision dhorreur que
cette dmocratie nergtique pour les gants du ptrole et du nuclaire qui
affichent leur opposition farouche aux politiques dconomies et de dveloppement des renouvelables, et tentent une dernire offensive en faveur du gaz de
schiste ou du charbon dont ils sont srs de contrler la rente. Quitte sacrifier la
lutte contre le drglement climatique. Mais on narrte pas la socit lorsquelle
sempare de son destin au travers de technologies dcentralises accessibles
tous, quelle y trouve le plaisir de faire et de vivre ensemble, quelle retrouve
espoir et se projette dans un avenir positif et bienveillant.

PARIS

CLIMAT

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DMOCRATIE CLIMATIQUE

DE LEUROPE PASSE PAR LA

LA RECONQUTE

INTERDPENDANCE & SOLIDARIT

LE VILLAGE GLOBAL PACIFI

Ds 2015, dans la suite de lAccord de Paris,

lEurope se dote de nouveaux objectifs pour 2030:
40% defficacit, 45% de renouvelables et 60% de
rduction des missions. LUnion de lnergie est lance.
Et lEurope renoue avec lHistoire, lorsquen 1952 naissait la
Communaut europenne du charbon et de lacier. Lenjeu
dj ntait pas mince: construire une paix durable en organisant lindpendance nergtique et, partant, la puissance
industrielle et conomique de lEurope. Soixante ans plus
tard, lEurope engage donc une nouvelle rvolution conomique, industrielle et dmocratique, en portant la transition nergtique comme pilier dune relance de lUnion, en
apportant des solutions aux contraintes quotidiennes des
Europens comme aux dfis globaux, en se rconciliant
avec les citoyens et avec la nature.

Trs rapidement, des euro-obligations sont mises pour financer un plan

Marshall de lconomie climatique. Linvestissement public ne peut pas tout
mais la dynamique est lance. Salaris, retraits, pargnants et actionnaires se
mobilisent pour faire voluer les fonds dinvestissement dont ils sont parties
prenantes: ds 2015, des centaines de milliards de dollars, jusque-l investis
dans les nergies fossiles, sont rorients vers la transition climatique, boostant formidablement les innovations technologiques, sociales, dmocratiques
qui permettent la transformation de lconomie. Rnovation des btiments,
mobilit douce avec tramways, trains rgionaux, bus zro mission, nergies
renouvelables, interconnexions et rseaux intelligents, chimie verte... des milliers
de PME investissent tous les territoires europens.

2017.
LUnion europenne rforme sa politique agricole commune. Pour la premire
fois, les syndicats agricoles dominants sont mis en difficult pour leur crasante responsabilit dans un modle agricole qui non seulement contribue au
drglement climatique mais rend notre agriculture et donc notre alimentation
extrmement vulnrables ses consquences. La nouvelle PAC se fixe comme
objectifs de garantir la souverainet alimentaire de lEurope et des autres rgions
du monde avec des produits de qualit, de protger les travailleurs de la terre,
dassurer le renouvellement des ressources naturelles dont nous dpendons
pour vivre et de contribuer temprer la plante.

PARIS

CLIMAT

2015
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La PAC, renomme Politique Alimentaire Europenne, tablit un nouveau contrat

entre agriculture et socit. Ds 2017, 50% de son budget est consacr soutenir la demande intrieure via la restauration collective, partir de produits
de qualit issus de productions locales, paysannes et durables - de prfrence
biologiques. Rapidement, cette nouvelle politique met fin lhmorragie
sociale du secteur. Des emplois non dlocalisables se crent dans

20 ANS APRS

INTERDPENDANCE & SOLIDARIT

LE VILLAGE GLOBAL PACIFI

toutes les filires. Lautonomie protique est soutenue, mettant

fin au pillage des pays du Sud. Les circuits courts dans lagriculture et
lalimentation, y compris pour approvisionner les consommateurs urbains,
constituent un formidable pied de nez aux groupes agro-alimentaires et de la
grande distribution qui entendaient bien dcider seuls, et pour longtemps, des
conditions de production comme du contenu de nos assiettes.

2020.

ON NARRTE PAS
UNE SOCIT QUI
RETROUVE ESPOIR

Quatre millions de nouveaux emplois sont dj crs. La reconqute conomique des territoires leur permet de se rgnrer socialement, culturellement
et dmocratiquement.

2035.

Lconomie climatique dans laquelle nous vivons dsormais

fonde dautres rapports conomiques, tisse de nouveaux
liens sociaux, redfinit la frontire entre le marchand et le
non-marchand. Elle fait socit, elle fait mouvement. Chaque
jour, des citoyens toujours plus nombreux sinscrivent dans
de nouveaux usages en matire de consommation et crent
de nouveaux types dorganisation. Ces rseaux impulsent
leur tour de nouveaux comportements qui bouleversent les
domaines de lducation, de la culture ou de linformation.
Ces nouveaux comportements et modes dorganisation redessinent un vivreensemble et offrent de nouvelles voies dmancipation qui sont autant de
rponses aux dfis du quotidien comme aux menaces qui continuent de peser
sur la plante.
En 2035, mes petits-enfants se demandent sils iront tudier Varsovie, Rome,
Nantes, Londres ou Kiev, sils iront vivre Barcelone, Saint-tienne, Bruxelles
ou Istanbul. Leurs logements produisent davantage dnergie quils nen consomment, et la cooprative locale dnergie dont ils sont membres fte son
25eanniversaire. Ils se nourrissent sainement grce au rseau dagriculteurs
biologiques locaux. Ce week-end, ils prendront un TGV pour aller voir Berlin
le concert de la nouvelle star mondiale de la pop, une Europenne.

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CLIMAT

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Par Joseph Yaovi L. Kogbe

UNE AFRIQUE
RSOLUMENT TOURNE VERS

UN DVELOPPEMENT

BAS SUR
LES NERGIES
RENOUVELABLES

 Nicolas Wild

INTERDPENDANCE & SOLIDARIT

LE VILLAGE GLOBAL PACIFI

Le dveloppement conomique moderne tel que nous le connaissions en

2015 tait issu dun processus dindustrialisation se nourrissant avant tout
de ressources minrales non renouvelables extraites de la crote terrestre.
Bien entendu, ce dveloppement
bnficiait dune nergie relativement
abondante et bon march provenant
des combustibles fossiles : ptrole,
gaz naturel, charbon, etc. Les autres sources dnergie, surtout renouvelables, comme le solaire, lolien ou

CLIMATICIDES

TAIENT

DE DVELOPPEMENT

LES MODLES

JUSQUEN 2015,

Ingnieur agro-environnementaliste
de formation, Joseph Yaovi L. Kogbe est
le prsident de lOrganisation pour lenvironnement et le dveloppement durable
(OPED-Togo), association base Lom au
Togo. Il coordonne le Rseau Climat & Dveloppement, le plus grand rseau dONG
francophones du Nord et du Sud sur les
questions lies au changement climatique
et au dveloppement.

lhydraulique, taient marginalises dans le mix nergtique des pays industrialiss. En consquence, jusquen
2015, les nergies fossiles reprsentaient plus de 81% de
lnergie consomme dans le monde et contribuaient
plus des deux tiers des missions de gaz effet de serre,
entranant un rchauffement climatique dont les pays
africains furent ensuite les premires victimes.

PARIS

CLIMAT

2015
20 ANS APRS

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INTERDPENDANCE & SOLIDARIT

LE VILLAGE GLOBAL PACIFI

TRAJECTOIRE

LAFRIQUE AUSSI
SUIVAIT LA MME

LAfrique ne se dmarqua pas trs tt de cette

forme de dveloppement. Au contraire, les pays africains sefforcrent dans un premier temps de se dvelopper
en utilisant les nergies fossiles. Au Cameroun par exemple,
la production dnergie dpendait de plus en plus des produits
ptroliers qui reprsentaient 43% du mix national. Le gouvernement envisagea mme daccrotre le nombre de centrales
thermiques alimentes au gaz et au fioul, au risque de renforcer
sa dpendance aux ressources nergtiques importes et de
plus en plus chres. En Cte dIvoire, les nergies fossiles alimentaient les deux tiers environ de la production lectrique. Le charbon y permettait
avant tout dalimenter des centrales lectriques destines aux activits conomiques qui ne bnficiaient que trop rarement aux populations. Ctait galement
le cas du ptrole et du gaz butane dont les plus aiss tirrent avantage, mais qui
demeuraient hors de prix pour une grande partie des populations. Pourtant, ces
nergies fossiles faisaient lobjet de subventions importantes de la part des tats.
Il fallut lAccord de Paris en 2015 pour que lAfrique dcide doprer un virage radical
vers un dveloppement sobre en carbone et rsilient au changement climatique.

MAIS DCIDE EN 2015 DE SENGAGER

DANS UNE VISION 100 % NERGIES RENOUVELABLES

ET ZRO NERGIES FOSSILES

PARIS

Ds la signature de lAccord de Paris sur le climat en dcembre 2015, tous les pays
africains dcidrent unanimement de ne plus continuer sur cette trajectoire de
dveloppement. Cette dcision historique fut obtenue Addis Abeba, sige de
lUnion africaine, durant la premire moiti de 2016. Elle prcisa que tous les pays
africains devaient supprimer dfinitivement, mais de faon progressive, les subventions la production des nergies fossiles. Un extrait de la dclaration mentionnait:
Les chefs dtats et de gouvernements africains reconnaissent que lutilisation
des nergies renouvelables est marginalise sur le continent. Au mme moment,
les nergies conventionnelles sont lourdement subventionnes pour la plupart.
Plus de 500 millions de dollars de financements publics sont ddis chaque anne
aux subventions aux nergies fossiles. En faussant les rgles du jeu conomique,
ces subventions freinent la transition nergtique du continent. LUnion africaine
et ses tats membres sengagent mettre fin dfinitivement aux subventions
aux nergies fossiles, pour rorienter ces masses financires afin de soutenir les
nergies renouvelables. Cette dclaration africaine se rpandit travers lAfrique
comme une trane de poudre. Des plans et des programmes dvelopps dans tous
les pays accordrent une place de choix aux nergies renouvelables. La volont
et lengagement politiques taient si manifestes que tous les acteurs, tant de la
socit civile que du secteur priv, embotrent le pas. Ds lors, il ny eut plus de
discours ni de projets sociaux sans mention des alternatives renouvelables.

CLIMAT

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20 ANS APRS

INTERDPENDANCE & SOLIDARIT

LE VILLAGE GLOBAL PACIFI

LA DYNAMIQUE

LES PAYS INDUSTRIALISS

ACCOMPAGNENT

Les pays industrialiss, qui avaient admis leur responsabilit

historique dans le rchauffement climatique, ne restrent pas
indiffrents face lengagement africain. Les milieux politiques
occidentaux apportrent avec dtermination leur soutien linitiative africaine, en particulier aux programmes de rduction des
missions de gaz effet de serre. La nouvelle dynamique de
lAfrique mrite dtre salue. Mon gouvernement sengage par
consquent accompagner les pays africains dans ce modle
de dveloppement propre sans prcdent en lui apportant
tout notre soutien. Pour ce faire, nous prenons lengagement
de mettre dans le Fonds vert, chaque anne jusqu 2020, 5
milliards de dollars de financements innovants, cest--dire publics et additionnels, au profit des plus pauvres et des plus vulnrables. partir de 2020, notre
allocation au Fonds vert sera revue la hausse , dclara le Prsident franais.
Toute lEurope suivit lexemple franais, et telle une contagion, tous les pays
industrialiss sinscrivirent dans cette dmarche. Les dclarations se multiplirent,
sans quivoques: Oui, nous le devons aux pays africains, la fois pour leur
laisser lespace indispensable leur dveloppement et pour leur transfrer des
technologies renouvelables sres et bon march .
Pour joindre lacte la parole, plusieurs pays industrialiss nhsitrent pas
investir pour soutenir la volont daller vers une conomie 100% renouvelable
sur le continent. Comme toujours, lUnion europenne dcida dassumer un rle
de leadership. Quelques annes plus tard, en 2040, on assiste un modle de
dveloppement sans pareil.

UNE DYNAMIQUE QUI FAIT DE LAFRIQUE

LA VITRINE DUNE TRANSITION NERGTIQUE EN MARCHE
En Afrique, ce ntaient pas les sources dnergies renouvelables qui manquaient,
car le continent disposait dun fort potentiel dont seulement une infime partie
tait exploite avant 2015. Des alternatives renouvelables et performantes permettant aux populations les plus dmunies et les plus marginalises de rpondre
durablement leurs besoins nergtiques, de dvelopper des activits gnratrices de revenus et de crer des emplois locaux existaient cependant dj.
la suite de ladoption de lAccord sur le climat Paris en 2015, les progrs
enregistrs dans le domaine des nergies renouvelables furent immenses.
Aujourdhui, en 2035, cest une nouvelle Afrique qui merge devant nos
yeux. Le potentiel gothermique de la Valle du Rift est maintenant exploit
plus de 50% contre moins de 1% en 2015, pendant que lhydraulique
est mise en valeur un taux suprieur 60% contre 8% il y a 20 ans.
Le prix de la technologie solaire a chut de 90% permettant 6millions
dindividus de travailler dans le secteur des renouvelables. Les politiques

PARIS

CLIMAT

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INTERDPENDANCE & SOLIDARIT

LE VILLAGE GLOBAL PACIFI

AVEC DES IMPACTS

POSITIFS FORTS

rgionales et programmes nationaux foisonnent et promeuvent

les lampes basse consommation, la mthanisation, les quipements
solaires et les systmes hybrides durables de type photovoltaque/diesel/
biocarburant. Les foyers amliors sont devenus la norme sur le continent.
Des tarifs dachat garantis pour les nergies renouvelables ont t mis
en place. Ils ont fait leur preuve dans de nombreux pays dAfrique de
lOuest et Centrale et ont permis de dployer les technologies renouvelables et favoriser les investissements et llectrification rurale. Ce
systme, adopt dans plusieurs autres pays africains, est devenu un
vritable succs continental. Cest le cas du Sngal, o la cognration partir du biogaz a t dveloppe, et du Togo, o les minicentrales hybrides durables (diesel/solaire, diesel/turbines oliennes,
solaire/diesel/biocarburant) produisent une lectricit moins chre
depuis plusieurs annes.

Lnergie et les services nergtiques sont dcentraliss. La production lectrique ne rpond plus seulement aux besoins des entreprises nationales et
internationales. Depuis 2015, 65% de laccs llectricit sur le continent est
totalement hors rseaux ou via des mini-rseaux, plus adapts aux zones rurales
et conus au bnfice des populations. Le march de lapprovisionnement en
nergie en zone rurale est aujourdhui suffisamment dvelopp et contribue la
cration demplois locaux et dactivits gnratrices de revenus. Les financeurs
europens et amricains investissent dsormais dans les rseaux dcentraliss.
Lolienne est en plein essor. Le dveloppement des pompes olienne en
Afrique de lOuest a ouvert la voie des activits cratrices de richesses pour
les populations marginalises. Leau est devenue accessible tous. La corve
des femmes la recherche de leau potable relve du pass. Dsormais, ce
sont les pompes olienne qui approvisionnent les localits les plus recules.
Les prix facturs pour leau fournie par les pompes ont baiss: les utilisateurs
domestiques paient uniquement pour les volumes quils consomment, tandis
que les marachers ou les leveurs de btail paient une somme forfaitaire. Cela
permet des tarifs avantageux pour les activits productives: les cultures horssaison se dveloppent partout et dans certains villages, le cot de leau pour une
parcelle est 70 fois infrieur au prix factur par les socits nationales des eaux.

PARIS

CLIMAT

Le solaire est en pleine extension. La technologie photovoltaque gagne du terrain

dans bon nombre de pays africains grce aux efforts des programmes rgionaux
et nationaux mens dans le cadre de cooprations bilatrales ou multilatrales.
On assiste au foisonnement des systmes photovoltaques familiaux, des systmes de pompage et des stations lectriques photovoltaques (mini-rseaux)
destines assurer des services de base dont lclairage, les communications
(radio, TV, tlphones, etc.), le drainage, lirrigation, la rfrigration, etc.
Lclairage amliore la qualit de vie, tandis que le pompage fournit

2015
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20 ANS APRS

INTERDPENDANCE & SOLIDARIT

LE VILLAGE GLOBAL PACIFI

des opportunits de dveloppement dactivits gnratrices de

revenus. Le march du photovoltaque saccrot trs rapidement sous
leffet des programmes dlectrification rurale.
Llectrification dcentralise jouit dun bon cadre et devient prospre. Laccs
llectricit dans les villages et la diffusion de milliers de systmes solaires
domestiques des fins dclairage et de communication ont contribu lutter contre la pauvret par le dveloppement de micro-entreprises rurales, au
dveloppement des comptences locales et la cration demplois, ainsi quau
transfert de connaissances techniques.
La biomasse est modernise. Lutilisation modernise de la biomasse est devenue
une priorit sur le continent, tant donn quelle a toujours t utilise de faon
traditionnelle. Des projets de dmonstration sur les utilisations modernes de la
biomasse, telles que la production de biocombustibles partir de vgtaux pour
remplacer les produits base de ptrole, ou encore la cognration utilisant la
bagasse et la balle de riz sorganisent un peu partout. Les tiges des vgtaux
et dautres dchets agricoles servent produire du gaz de combustion pour
la cuisson des aliments ou pour des applications productives petite chelle.
Les fourneaux gazification domestique utiliss pour la cuisine permettent
dobtenir des rendements 7 10 fois suprieurs ceux des fourneaux traditionnels et sont diffuss dans les zones rurales, leur cot unitaire tant devenu
relativement bas.
Le biogaz devient la priorit au Sahel. Ds 2016, les gouvernements des pays
du Sahel avaient port une attention particulire la recherche et au dveloppement du biogaz et cette technologie progressa de manire spectaculaire.
La promotion du biogaz, cest non seulement un choix qui permet la construction
de lessiveuses autoclaves un peu partout, mais aussi une approche environnementale densemble avec un gaz prsentant plusieurs utilisations: le rsidu du
biodigesteur peut tre utilis comme engrais et leffluent comme un pesticide
non-toxique. Les pcheurs, les leveurs et les cultivateurs tirent profit du biogaz,
qui aide aussi les exploitants agricoles dvelopper des activits commerciales
autres que lagriculture.
LAfrique a fait le bon choix contre la pauvret. Lexprience africaine a confirm
que la pauvret qui retarde le dveloppement conomique et social et menace
lenvironnement local est gnralement lie un manque daccs une nergie
de base moderne et propre. Les nergies renouvelables ont prouv leur capacit
jouer un rle actif pour rsoudre ces problmes. Lexprience africaine, unique
en son genre, a galement montr quun soutien adapt, en particulier de la
part des pays dvelopps, savre indispensable pour atteindre cet objectif.

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CLIMAT

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20 ANS APRS

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Par Benot Mayer et Christel Cournil

DE LA RPRESSION

DES MIGRATIONS
LA PROTECTION

DES MIGRANTS

INTERNATIONAL

DU DVELOPPEMENT

Christel Cournil est matre de

confrences en droit public (HDR)
luniversit Paris 13 et est membre
de lIris (Institut de recherche interdisciplinaire sur les enjeux sociaux).
Elle est lauteure de nombreuses publications traitant des enjeux migratoires et environnementaux.

CONCEPTION

Benot Mayer est doctorant en

droit luniversit nationale de Singapour, spcialiste du droit du changement climatique et des migrations.

VERS UNE NOUVELLE

Nicolas Wild

INTERDPENDANCE & SOLIDARIT

LE VILLAGE GLOBAL PACIFI

Le Sommet de Paris de
2015 est surtout connu
pour avoir t le premier
accord international
ambitieux dattnuation

des missions de gaz

effet de serre (GES), audel des balbutiements
du Protocole de Kyoto.
2015 est une date historique: elle marquait un
tournant indit vers une
nouvelle conception du dveloppement international. Laccord obtenu mettait un terme laccroissement constant de la production nationale au profit
dune logique de recherche dquilibre soutenable entre demandes sociales et
contraintes cologiques.
Rappelons qu la fin du XXe sicle et, mme plus, au dbut du XXIe, les immigrants taient souvent perus comme une charge pour les pays daccueil,
particulirement parmi les pays dvelopps (cest--dire, essentiellement,
lEurope, lAmrique du Nord, le Japon et lAustralie). Les immigrants
servaient souvent de boucs-missaires dans des discours dmagogiques,
o ils taient accuss tant de gnrer des difficults conomiques (chmage,

20 ANS APRS

PARIS

CLIMAT

2015
67

INTERDPENDANCE & SOLIDARIT

LE VILLAGE GLOBAL PACIFI

crises socio-conomiques ou mme financires) que de constituer

des menaces scuritaires (perte didentit nationale, terrorisme).
Malgr leurs dficits budgtaires vertigineux, de nombreux tats dvelopps investissaient massivement dans des politiques rpressives de contrles
migratoires, symbolises par lancienne Agence europenne pour la gestion de
la coopration oprationnelle aux frontires (FRONTEX). Alors que les pays en
dveloppement taient contraints de faciliter la circulation des capitaux, des
marchandises et des services, les tats dominants refusaient toute discussion
sur la circulation des personnes.
Il va de soi que cette gestion rpressive des flux migratoires sopposait
lgale dignit de tous les tres humains principe pourtant dj bien reconnu,
au moins depuis le lendemain de la Seconde Guerre mondiale, y compris par de
multiples conventions internationales et autres dclarations politiques. Plutt
que comme les garants de valeurs fondamentales propres lhumanit, les tats
taient essentiellement perus comme les gardiens des intrts nationaux
(cest--dire, souvent, les intrts conomiques des lites au pouvoir). Les migrations taient considres comme une anomalie dans cet ordre gopolitique
dtats-souverains. De nombreux secteurs conomiques profitaient dailleurs
de la disponibilit de migrants illgaux sans protection juridique et donc
facilement exploitables. Des politiques environnementales irresponsables et des
conflits longs contribuaient crer de nouvelles routes migratoires. De nombreuses tudes empiriques contemporaines dmontrrent que les impacts des
changements climatiques (impact statistique sur la frquence des catastrophes
naturelles et impact sur les changements environnementaux lents) exacerbaient
la mobilit humaine dans de nombreuses rgions du monde.
la fin du XXe sicle et au dbut du XXIe, la tension entre la norme dune gale
dignit de tous les tres humains et la rpression des migrants devenait insoutenable. De plus en plus de migrants perdaient la vie en tentant de traverser
des frontires de plus en plus surveilles, et les dirigeants tatiques taient
incapables de rpondre lindignation croissante de leurs populations.

PARIS

CLIMAT

La seule exception au rgime de gestion rpressive des flux migratoires, construit

dans laprs Seconde Guerre mondiale, consistait en une protection troitement
limite des rfugis qui, sils parvenaient sur le territoire dun tat tranger,
pouvaient se voir reconnatre un statut particulier interdisant notamment leur
renvoi dans leur tat dorigine. Les tats dvelopps mettaient cependant
tout en uvre pour refuser laccs des demandeurs dasile leur territoire.
Ds la fin du XXe sicle, cependant, certaines voix slevaient pour proposer
une extension de cette protection exceptionnelle, base sur la compassion.
Des concepts mal dfinis taient avancs: rfugis de la misre, rfugis
conomiques, rfugis environnementaux, rfugis climatiques
En particulier, lagenda de protection de lInitiative Nansen, publi deux mois
avant le Sommet de Paris, proposait des lignes directrices pour laccueil des

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20 ANS APRS

INTERDPENDANCE & SOLIDARIT

LE VILLAGE GLOBAL PACIFI

personnes dplaces par des catastrophes environnementales dues

aux changements climatiques. Ces voix, cependant, ntaient gure prises
au srieux: le paradigme dune gestion rpressive des migrations internationales
tait profondment enracin dans lordre mondial dtats-souverains poursuivant leurs propres intrts. Plus que tout, laccroissement des flux migratoires
causs par les changements climatiques tait peru par beaucoup de dirigeants
politiques comme une bonne raison pour continuer de renforcer les politiques de
surveillance et de contrle des migrants en situation irrgulire, tout en facilitant
des politiques de sdentarisation dans les pays dorigine des migrants.
Malgr le militantisme de certaines ONG qui appelaient une protection des
migrants climatiques, les migrations ntaient pas au cur des ngociations
du Sommet de Paris. Pour les 195 dlgations, lenjeu principal tait de dfendre
leurs intrts nationaux dans un accord sur la limitation des missions de GES.
Pourtant, bien au-del des attentes, le Sommet de Paris est rest dans lhistoire
pour avoir marqu le dbut dun changement profond dans la gouvernance
internationale des politiques migratoires. En reconnaissant que, dans un monde
interdpendant et complexe, globalement affect par les consquences lies aux
changements climatiques, nul tat ne pouvait prosprer durablement sil ignorait
les besoins lgitimes de ses voisins, Paris Climat 2015 marqua un changement
de vision des relations internationales, volues depuis vers un renforcement
de la coopration internationale.
Jusque-l crisps sur leurs intrts nationaux, les chefs dtats et de gouvernements saperurent que leurs tats ne pouvaient prosprer durablement
de manire isole, sans une prise en compte systmatique et attentive des
aspirations des populations migrantes. Comme un chteau de cartes, ce changement dattitude facilita immdiatement des ngociations dans de nombreux
domaines, bien au-del de lattnuation des missions de GES, notamment en
ce qui concerne les politiques de dveloppement et les politiques migratoires.
En 2016, le troisime Dialogue de haut niveau sur les migrations internationales
et le dveloppement se rvla bien plus constructif que les deux Dialogues prcdents, en 2007 et 2013. Deux ans plus tard, le Haut-commissariat des Nations
unies pour les migrants (HCM) fut tabli par le premier Dialogue de haut niveau
sur les droits humains des migrants. Abandonnant le paradigme rpressif de la
protection des tats contre les migrants, la plupart des tats mirent en uvre
une politique de protection des droits et de la dignit de tous les migrants.
Le HCM est un organisme en charge de promouvoir les bonnes pratiques de protection des droits et de la dignit de tous les migrants. Outre son rle normatif,
il met en uvre des oprations dassistance, en soutien aux tats, notamment
lors dpisodes de dplacements massifs et soudains. Un fonds international
dassistance aux dplacements massifs et soudains est aliment par des contributions volontaires ainsi que par des contributions obligatoires des tats, calcules sur la base de leurs missions de GES, en application du Mcanisme
de Rome adopt la COP27 en 2021. Le HCM comprend galement

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INTERDPENDANCE & SOLIDARIT

LE VILLAGE GLOBAL PACIFI

un mcanisme de recours individuel et collectif qui a dvelopp

une jurisprudence ambitieuse, particulirement en relation au droit au
regroupement familial et au droit des migrants la non-discrimination dans
les droits civils, politiques, conomiques, sociaux et culturels, et au traitement
national dans laccs aux services publics. Enfin, le HCM est comptent pour
faciliter des consultations et, si celles-ci chouent, pour prendre des dcisions
force obligatoire en ce qui concerne le sort des populations en besoin de relocalisation dans un tat tiers. Dans les rares cas o ce mcanisme a t mis en
uvre (lors de la relocalisation temporaire de la population de Tuvalu suite au
cyclone Isabella ou de lvacuation partielle de Singapour lors de la catastrophe
nuclaire de Changi Island), des ngociations rgionales ont rapidement permis
de dfinir des solutions protectrices des droits des populations concernes sans
que le HCM ne doive prendre une dcision contraignante. Des consultations
ont galement permis de faciliter la migration de pays forte densit dmographique, en particulier le Bangladesh, vers des tats demandeurs de main
duvre, tels la Chine, tout en garantissant les droits des migrants.
Aujourdhui, peu dtats continuent de rechigner leurs obligations relatives
la protection des droits et de la dignit de tous les migrants, mme si lobjectif
dun monde sans contrle migratoire nest pas encore atteint. Si certaines des
populations touches par les scheresses du sud des tats-Unis nont pas encore
pu tre relocalises, les consultations devraient trs bientt reprendre, faisant
suite aux excuses publiques des tats-Unis pour les discriminations passes
lencontre des migrants mexicains et asiatiques.
Sil reste beaucoup de chemin parcourir vers un monde idal, rappelons-nous que
le Sommet de Paris fut loccasion pour les dirigeants nationaux de raliser quun
tat ne peut prosprer durablement de manire isole. Dans un monde ouvert
et interdpendant, le dveloppement est un processus mondial requrant une
coopration constructive de tous pour reconnatre et protger le droit la dignit
de tous les tres humains. Dailleurs, il ne viendrait plus lide de quiconque de
considrer un migrant comme illgal simplement parce que ltat daccueil
ne lui fournit pas de statut adquat. Il ne sagit plus, non plus, de distinguer des
catgories de migrants mritant protection (rfugis ou migrants climatiques) car, bien sr, tout migrant est un tre humain, digne et sujet de droits.
Ainsi, les migrations sont nouveau considres comme un phnomne social
prsent dans toute socit et en tout temps, qui ne peut tre contrl, mme sil
peut tre influenc par des politiques conomiques dincitation.
De la fiction la ralit, pour aller plus loin:
Cournil C. et Mayer B., Les migrations environnementales. Enjeux et gouvernance,
Presses Sciences Po, Bibliothque du Citoyen, mars 2014.
FRONTEX, http://frontex.europa.eu
Nansen initiative, http://www.nanseninitiative.org

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CLIMAT

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20 ANS APRS

Jrme AURIAC
Comment les ONG sont entres dans lADN des entreprises 75
Anne-Catherine HUSSON-TRAORE
Faire de la finance sans faire fi du carbone 81
Pauline MISPOULET et Raphale YON-ARAUD
Lentreprise et les entrepreneurs, au cur de la transition 89
Thomas PORCHER
Le jour o les tats ont mis fin la domination du march 97

CREATION
&
VALEUR(S)
LES RICHESSES
PARTAGES
Essais de prospective climatique

(optimiste)

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Par Jrme Auriac

COMMENT LES ONG

SONT ENTRES

DANS LADN
DES ENTREPRISES

Aprs avoir pass six annes au

sein du Groupe Wolters Kluwer, Jrme
Auriac rejoint Novethic (Groupe Caisse
des Dpts) en 2000. Il se penche sur la
question des relations entreprises-organisations de la socit civile et en 2008,
il fonde Be-linked business & community
intelligence, premier cabinet de conseil en
stratgie spcialis sur le sujet.

14 JANVIER 2015...

Nicoby

CRATION & VALEUR(S)

LES RICHESSES PARTAGES

14 janvier 2015, quartier de la Dfense,

Paris, France. Dans lantichambre
feutre dun conseil dadministration

dune grande entreprise nergtique

internationale, un homme dune cinquantaine dannes en costume trois
pices anthracite et souliers vernis
semporte:
Quelle ide! Ils sont devenus fous?! Cela ne va faire que ralentir nos dcisions, apporter la contradiction l o nous avons besoin de lisibilit, de stabilit!
De ma vie je nai vu dans ces organisations quune bande de gauchistes dogmatiques, dopportunistes. Et puis o est-elle, leur expertise, celle que vous louez
en permanence? Quont-ils apport, hein, part la peur de lavenir et les taxes?
Je vous le dis mon cher, toute cette ide de la vieille garde du Conseil ne me
plat pas du tout, mais pas du tout.
Enfin, soyons srieux, les trouvez-vous crdibles, lgitimes? Moi pas. Il va falloir
tre trs attentif, et je vous dis cela vous, mon cher X, car cest vous qui devrez
convaincre nos actionnaires que cette nouveaut incongrue suggre par nos
caciques est une erreur stratgique. Je vous fais confiance pour miner le terrain,
il me reste huit mois de mandat, ce nest pas cela qui va me faire ralentir.

PARIS

CLIMAT

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75

30 NOVEMBRE 2035

CRATION & VALEUR(S)

LES RICHESSES PARTAGES

Assemble gnrale de Global Innovative Energy

Consortium (GIEC) et anniversaire des 20 ans du Turning point.
Une femme indienne de 43 ans, CEO du groupe, ouvre les dbats
aprs la prsentation des comptes. Lhologramme est retransmis dans le
monde entier sur les tablettes tactiles, crans dordinateurs ou montres
connectes. GIEC a aujourdhui plus de 100 millions dactionnaires individuels. Les yeux plongs vers la salle et les camras, elle se lance.

Chers actionnaires, si notre entreprise est aujourdhui le leader mondial

de la production dnergies renouvelables, cest tout dabord grce vous.
Vous, hommes et femmes du monde entier, avez cru en nous depuis le virage
stratgique entrepris il y a 20 ans. lpoque, la crise nergtique et environnementale mondiale demandait des actions claires, des positionnements forts
et lisibles, mais aussi une certaine prise de risque.
En ce temps, la composition de notre actionnariat et la pression que certains
fonds dinvestissement mettaient sur nos dcideurs ne permettaient pas davoir
une vision de long terme.
Nos directions excutives taient "ontologiquement" les hommes et femmes
de main des fonds dinvestissement qui dtenaient la majorit du capital. Ils et
elles ont accompli de grandes choses, mais ont toujours t confronts une
limite, forte, celle du temps et de lengagement. Notre Conseil dadministration
de lpoque a compris cela et a alors, contre le consensus, suivi un chemin iconoclaste. Grce la ligne quil a trace, nous sommes aujourdhui ce que nous
sommes. Cest cette poque quil a t suggr douvrir le systme de prise
de dcision des tierces parties. Des parties prenantes externes lentreprise.
Au dpart, il sagissait dapporter un regard critique constructif sur nos activits
dans les diffrents comits, car les jeux de pouvoir et la peur du dbat avaient
bloqu toute vellit de porter la contradiction. Les membres du board dalors
les ont donc fait entrer par la porte de service (elle sourit).
En invitant des ONG environnementales et de dveloppement la sacro-sainte
table de nos dcisions stratgiques, nous avons pass un pacte avec elles.
Le pacte du progrs. Il ne sagissait en rien de vouloir les contraindre ou dannihiler leur capacit dinterpellation, il sagissait bien dune forme de disruption
provoque pour faire entrer un air neuf dans nos salles confines. Lide ntait
pas non plus davoir des dbats sans fin pour refaire le monde, nous tions dans
une priode durgence et la question se posait en termes trs simples: comment
renverser ou limiter le drglement climatique? Comment faire de ce dfi que
nous ne pouvions relever seuls un formidable tremplin pour transformer non
seulement le business model mais aussi lADN de notre entreprise?

PARIS

CLIMAT

Le chemin na pas t tranquille; nombreux ont t les clats de voix, les dsistements, les dmissions. Pourtant, en ce jour lointain de janvier 2015,

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CRATION & VALEUR(S)

LES RICHESSES PARTAGES

cest lavenir de notre entreprise qui sest jou. Elle a cess dtre
une entreprise du XXe sicle pour entrer de plain-pied dans le XXIe.
Elle a cess dtre une machine plus ou moins bien organise, calibre pour
dlivrer un rendement annuel deux chiffres, quitte jouer un peu avec la
comptabilit, pour devenir une organisation utile.
Cest sur ce point que nos objectifs ont converg avec ceux des ONG lors du
Conseil. Si nous ne dmontrions pas notre utilit, nous courrions notre perte.
Cest dailleurs ce qui nous a permis de convaincre les fonds spculatifs que
ctait lunique voie suivre pour quils y retrouvent leurs petits et nous laissent
les coudes franches. En acceptant lavis et le regard de lautre, celui qui a une
autre forme dexpertise, de savoir, de ressenti, il nous est apparu vident que
nous avions libr un potentiel de transformation immense. Il ne sagissait plus
uniquement de grer lurgence et de rorganiser nos activits, mais de dessiner
une entreprise en phase avec la socit.
Aprs quelques sances houleuses o, de faon systmatique, notre board rejetait
les avis des ONG, nous avons dcid de cloner lentreprise. partir dun modle
algorithmique, nous avons cr un systme de dcision parallle, fictif, qui intgrait les avis de nos parties prenantes. Nous lutilisions au dbut comme un outil
de pdagogie avec nos dcideurs, un serious game qui nous permettait davoir
une vision systmique des choses. Trs vite, il a produit de meilleurs rsultats
que le statu quo du board et, petit petit, nous avons russi convaincre les
membres de suivre certaines de ses simulations-recommandations. Puis, une
fois la dmonstration faite, nous avons invers la polarit. Le simulateur tait
calibr pour prendre les anciennes dcisions et ntait plus l que pour nous
rassurer sur le fait quelles taient moins efficaces que les nouvelles. Le CEO de
lpoque a donc t remerci et le systme de gouvernance repens dans son
ensemble, y compris la question de lactionnariat.
Le jour o nous avons dcid de travailler avec les ONG, ce jour-l, jentends
travailler non seulement main dans la main, mais aussi dbattre, faire progresser
les pratiques quotidiennes de nos ingnieurs, les bousculer dans leurs certitudes,
questionner la lgitimit de nos actions, ce jour-l, nous avons incarn notre
organisation. Dune simple machine faire du cash, nous avons dcid den faire
une somme dindividus responsables.
Cette ouverture qui est devenue notre marque de fabrique et qui fait que tant
dentreprises aujourdhui nous imitent, nest pas une coquetterie de communicants. Elle a d tre gagne de haute lutte par certains de nos administrateurs,
il y a 20 ans.
Les bnfices de ce changement de modle ont t et sont encore nombreux, car
la vision a t applique lensemble de nos process et de nos pratiques. Ainsi,
nous avons commenc hybrider le corps social de notre organisation.

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CLIMAT

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CRATION & VALEUR(S)

LES RICHESSES PARTAGES

En embauchant des anthropologues, des sociologues, en les faisant

travailler avec nos ingnieurs, nous avons non seulement "humanis"
notre vision technique, mais nous avons aussi gagn des marchs! Cest
grce ce blend que nous avons acquis une vision beaucoup plus raliste
de nos impacts ngatifs et des solutions mettre en uvre pour les viter ou
les minimiser. Ds lors, le dialogue, lcoute sont devenus la colonne vertbrale
de nos modles, le levier essentiel de notre capacit comprendre et innover.
Cela sest traduit par la construction dalliances et de joint-ventures avec des
ONG de terrain, pour appuyer la conception, la fabrication et la distribution
de nos solutions petite chelle, locale. Cela a permis nos clients publics
de dmontrer quel point il est possible dimbriquer les progrs sociaux, environnementaux et conomiques.
Contrairement ce que de nombreux cercles conservateurs avaient tendance
penser, les ONG avaient russi en 50 ans accumuler une expertise considrable en matire de questions nergtiques, climatiques et environnementales.
En valorisant le travail des scientifiques, en le vulgarisant, en crant des interfaces
avec les citoyens, les dcideurs politiques, les mdias et les entreprises, elles
avaient cr depuis les annes 1970 un courant de fond qui a permis de renverser
la donne lors du sommet mondial sur le climat en 2015. Celui que les historiens
et les conomistes appellent prsent le Turning point de notre civilisation.
Avec laffaiblissement des tats, dautres campagnes dopinion et actions de
terrain avaient donn aux ONG une forme de crdibilit sur les questions de
lutte contre la pauvret, de dveloppement, de sant et finalement sur un grand
nombre des enjeux auxquels nous, les entreprises, tions confrontes, sans
vraiment savoir sils relevaient de notre responsabilit, de celle des tats, des
agences multilatrales ou encore des socits civiles des pays dans lesquels
nous oprions.
Je veux souligner cette priode pour que nous noubliions pas. Lhistoire nous a
montr quel point un dfaut dattention, dcoute, peut tre fatal mme aux
plus grandes aventures conomiques. Qui se rappelle aujourdhui de Facebook
ou Twitter, ces rseaux que nous utilisions lpoque et qui tenaient le haut du
panier des valorisations boursires? Qui se souvient dApple, Starbucks, Wal
Mart? Toutes ont t balayes pour des raisons thiques, de responsabilits.
La socit ntait plus prte les accepter! Too big to fail? Too big, they failed!

PARIS

CLIMAT

Nous avons quant nous accept notre dimension humaine, accept de faire
entrer une dimension politique, au plus beau sens du terme, dans nos actions
auparavant rgles au millimtre prs par des formules mathmatiques. Cest
a, le progrs dont nous pouvons tre fiers, car il na pas obr notre capacit
nous transformer conomiquement. Il a permis dintroduire la prise en compte
de chacun de vos avis dans nos dcisions et dapporter au monde la premire
capacit de production dnergie propre accessible au plus grand nombre.

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20 ANS APRS

CRATION & VALEUR(S)

LES RICHESSES PARTAGES

Nos activits crent de la valeur pour vous, mais aussi pour les
territoires et les communauts dans lesquels nous oprons. Cest sur
lensemble de cette valeur cre que nous rmunrons raisonnablement
votre capital, car les tats et les collectivits qui accueillent nos activits sont
eux aussi parties prenantes de notre succs.
Nous pouvons nous appuyer sur une structure de gouvernance solide, ouverte,
innovante et diverse. Nos pratiques, notre culture interne nous permettent
daccepter la diffrence, les points de vue individuels, originaux. La responsabilit de lentreprise est la somme de la responsabilit de chacun de nous.
Si je vous dis tout cela, et jen termine ici, cest que je ne vais pas aujourdhui
vous demander de renouveler mon mandat. Le succs de mon entreprise et celui
quelle ma apport ces quatre annes passes ses commandes mont comble.
Comme nos anciens nous lont enseign, je suis convaincue quil faut se remettre
en question en permanence si lon veut tre et rester les premiers. Je vous
demande donc la permission de me retirer et de tenter de nouvelles aventures.

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CLIMAT

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Par Anne-Catherine Husson-Traore

FAIRE DE LA

FINANCE
SANS FAIRE FI

DU CARBONE

Anne-Catherine Husson-Traore
est directrice gnrale de Novethic.
Journaliste de formation, experte
de linvestissement responsable, elle
intervient rgulirement sur ce sujet
dans des confrences, en France et
ltranger.

2 JUILLET 2035

Revenu

CRATION & VALEUR(S)

LES RICHESSES PARTAGES

2 juillet 2035. Runion de

crise dans la salle de runion sous le toit vgtalis
de la tour qua fait construire
Cedrus Investing quelques
encablures de La Dfense. La
patronne de ce fonds dinvestissement spcialiste des nergies
renouvelables ne dcolre pas.

Nous navons pas atteint nos objectifs CO2 de mi-anne. ce rythme-l,

on sera trs loin fin dcembre de la cible que nous nous tions fixe en 2015.
Je vous la rappelle: une diminution de 30% de nos missions finances en
partant de lempreinte carbone ralise en 2014. Vous souvenez-vous de cette
poque? Elle ntait pas jolie, jolie, notre empreinte carbone... Nous avions
financ des centrales charbon et nous navions que quelques dizaines de
millions deuros dans lolien et le solaire.
Sur la vingtaine de personnes, seul un tiers, les plus ges, se souviennent
de cela. Les autres, les plus jeunes, baissent la tte, sefforant de laisser passer lorage. Ils savent que Shakira Salam est en principe trs calme mais ils
connaissent aussi son obsession pour les objectifs carbone. Elle a lil riv sur
ce tableau de bord qui lui permet de convertir chaque million deuros investi
en tonnes de CO2 vites ou en KW/h produits en nergies renouvelables.
Elle conclut la runion en secouant une dernire fois ses troupes.

PARIS

CLIMAT

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CRATION & VALEUR(S)

LES RICHESSES PARTAGES

Nous avons russi en 15 ans changer nos modles dinvestissement, convertir nos clients cette logique de pese environnementale
des dcisions dinvestissement. Nous sommes devenus leader europen
du financement dquipements solaires pour petites communauts urbaines.
Il est hors de question que nous finissions lanne 2035 avec une communication
minable du genre "Cedrus Investing stait fix un objectif de -30% dmissions
finances mais ses efforts continus ne lui ont permis datteindre pniblement
que les -25% ...". Cest la crdibilit de notre stratgie qui est en jeu!On se
retrouve dans 48 heures avec un plan dattaque pour aboutir -5% dmissions
supplmentaires dans les six prochains mois. Jattends vos ides.
La petite troupe se disperse, perplexe. Jules Bokande, jeune diplm de lcole
des hautes finances, qui a rejoint Cedrus Investing quelques semaines auparavant, ne comprend plus rien.
Je voulais travailler dans la finance pour gagner et faire gagner beaucoup
dargent nos clients. Ce nest pas cela notre objectif? Pourquoi Mme Salam
ne parle-t-elle que du CO2 et pas de nos excellentes performances financires?
On a fait +12% cette anne par rapport lanne dernire. Cela ne compte pas
ses yeux?
Jacques Audiberti, le plus ancien de lquipe, entr Cedrus Investing lors de
sa cration en 2007, se dvoue:
On ne ta pas expliqu dans ta super cole que les rgles avaient t modifies
par le grand chambardement de la COP21 organise Paris en 2015?
Jules Bokande est de plus en plus surpris.
Non, on ma surtout form aux calculs les plus complexes de probabilits.
Attends, je me souviens Pendant mes trois ans de formation, jai eu chaque anne
un cours de deux heures sur lthique et lutilit sociale de la finance, cest a?
Ctait intressant mais tellement loin de nos quations habituelles que jai eu
du mal intgrer tous ces concepts. Tu peux me briefer?
Jacques Audiberti soupire.
Il y en a pour un moment. Je tinvite djeuner.

PARIS

CLIMAT

Pas moins de trois heures sont alors ncessaires Jacques pour retracer lhistoire de la prise de conscience du secteur financier et des diffrentes tapes
qui ont amen les investisseurs comprendre quils pouvaient lutter contre le
changement climatique en modifiant leurs choix dinvestissement.
Quand la grande crise financire de 2008 a clat, la plante finance tait trs
loin de cela, elle tait en quelque sorte satellise. La crise des subprimes, suivie
de la disparition de Lehman Brothers lont branle mais les dbats qui ont
suivi portaient sur la rgulation de la finance beaucoup plus que sur sa finalit
et ses objectifs. Les investisseurs continuaient dire que leur mission sociale
tait de faire prosprer largent qui leur tait confi pour financer lconomie
telle quelle tait et non pas telle quelle aurait d tre. Cette premire tape
a amen le dveloppement de linvestissement responsable. Les Principes
pour lInvestissement Responsable, lancs par les Nations unies en 2006,

2015
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CRATION & VALEUR(S)

LES RICHESSES PARTAGES

rassemblaient en 2014 plus de 1000 signataires venant dune

soixantaine de pays grant 45000 milliards de dollars. Ces derniers
sengagrent intgrer des critres "environnementaux, sociaux et de
gouvernance" (ESG) dans la gestion financire. Ils inventaient des nouveaux
procds de gestion et ils avaient commenc changer de modles. Cela les
avait conduits mesurer en quoi le changement climatique, la rarfaction des
ressources, les entorses aux droits humains encore rcurrentes dans les usines
du monde, en Chine et au Bangladesh, pouvaient impacter leurs portefeuilles.
Ces analyses ESG (prenant en compte les critres "environnementaux, sociaux
et de gouvernance"), utilises en complment de leurs analyses traditionnelles,
ont aid les sensibiliser la notion dimpact financier du carbone. Dans ces
analyses, les missions de CO2 des entreprises taient prises en compte mais il
sagissait dun critre parmi beaucoup dautres.
Le jeune homme ouvre de grands yeux et semble trs intress par le rcit de
son an.
Que sest-il pass pour que cela bascule?
Cest une petite ONG anglaise, Carbon Tracker, qui dune certaine faon, a
dclench tout ce chambardement. Elle a lanc le concept de bulle carbone
qui sest rpandu en quelques mois sur toute la plante! De quoi sagissait-il?
Au dpart dune simple tude, publie en 2011, qui analysait les placements
des investisseurs dans les grands indices boursiers. Carbon Tracker a montr
que les objectifs de rduction fixs par les tats navaient pas grand effet si,
dans le mme temps, les principaux investisseurs de leurs pays mettaient des
centaines de milliards deuros et de dollars dans des indices boursiers truffs
de compagnies ptrolires valorises financirement par les rserves de ptrole
quelles avaient dcouvertes. Carbon Tracker a expliqu que si on brlait toutes
ces rserves de ptrole et de charbon, on atteignait invitablement les +6C de
rchauffement climatique, bien loin des +2C recommands par le GIEC (Groupe
dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat). Son raisonnement
conduisait donc alerter les investisseurs sur le risque de voir se dprcier trs
rapidement la valeur des entreprises extractives dont ils taient actionnaires
puisque les tats allaient prendre des dcisions limitant ou interdisant lexploitation de ces ressources fossiles. On a appel cela le risque carbone en franais,
stranded assets en anglais. Al Gore, lancien vice-prsident amricain, champion
de la lutte contre le changement climatique, a repris et largement diffus cette
dmonstration. Tu imagines la suite
Pas vraiment. Quest ce qui a t si efficace auprs des investisseurs?
Honntement, ils ne se sont pas tous convertis en quelques jours. Mais le
concept de bulle carbone stait suffisamment rpandu avant le sommet climat
de 2015 pour prparer cette rvolution. En ralisant leur empreinte carbone, les
investisseurs ont progressivement admis lide que leurs placements contribuaient financer des missions de CO2 et quils pouvaient donc, en changeant leurs choix dinvestissement, en limiter le volume. Quand les ONG ont
commenc cibler les acteurs financiers au dbut des annes 2000, cela
semblait insens. Les gros pollueurs, ctaient les industries extractives,

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CLIMAT

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CRATION & VALEUR(S)

LES RICHESSES PARTAGES

PARIS

CLIMAT

les cimentiers, pas leurs bailleurs de fonds. Or, petit petit, surtout
aprs la crise financire, sest impose lide que le secteur financier
tait bien la clef susceptible de changer la donne. En 2014, un sommet
climat avait t organis New-York par les Nations unies. cette occasion,
358 investisseurs pesant 24000 milliards de dollars ont sign une dclaration
reconnaissant limpact du changement climatique sur leurs portefeuilles et se
sont engags financer une conomie bas carbone par les moyens de leur choix.
Ctait qui? Srement des institutions financires des pays mergents ou des
pays les plus "verts", ceux dEurope du Nord?
Dtrompe-toi, il y avait beaucoup de grands investisseurs, privs et publics,
de tous les pays, avec des horizons de long terme, des fonds de pension, des
assureurs. En France, je peux te citer la Caisse des dpts parmi les signataires
de cette dclaration.
Ctait un simple engagement. Cela ne les obligeait pas prendre des mesures
trs concrtes?
En soi, non, mais beaucoup dautres initiatives ont t lances la mme
poque, en septembre 2014. Il y a eu lengagement de Montral port par les
Principes pour lInvestissement Responsable. Ses signataires sengageaient raliser leur empreinte carbone et la publier. Dans le mme temps, une autre coalition
sest monte autour dun autre concept "la dcarbonisation des portefeuilles".
Quest-ce que la "dcarbonisation des portefeuilles"?
Cest un peu la suite logique dune empreinte carbone. Pour la calculer,
tu additionnes les missions des entreprises dont tu es actionnaire, en proportion de la part de capital que tu dtiens. Dcarboner, cela signifie faire baisser
le volume ainsi obtenu. Tu peux choisir de rester dans tous les secteurs en
slectionnant les entreprises qui ont les modes de production les moins metteurs de carbone ou tu peux liminer de tes portefeuilles les secteurs les plus
metteurs comme les compagnies extractives. Tu pousses un modle vertueux
et tu assches les sources de financement des autres. En 2014, les grands investisseurs ont t bousculs sur ce sujet. Le fonds norvgien par exemple. Il y a eu
un dbat national pour savoir si oui ou non il pouvait continuer investir dans
des entreprises extractives trs mettrices alors que ses ressources financires
venaient directement de lexploitation du ptrole de la Mer du Nord et que son
empreinte carbone tait par nature trs importante. Les universits amricaines
ont t prises partie par le mouvement Go Fossil Free. Les tudiants ont
lanc des campagnes plutt efficaces pour les inciter exclure les grandes
compagnies ptrolires de leurs portefeuilles. Il y a eu de la rsistance mais elles
ont t nombreuses changer leur politique dinvestissement. Ce mouvement
est devenu mondial, souvent relay par des citoyens qui y voyaient un nouvel
enjeu de socit, limage du combat contre lapartheid en Afrique du Sud,
men quelques dizaines dannes auparavant.
Cest passionnant, cette histoire, mais jai du mal croire quen quelques
annes, tous les investisseurs se sont rallis la mme cause, partageant la
mme mthodologie dvaluation de leur empreinte carbone et des objectifs
environnementaux ambitieux!

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Bien sr que non, tu as raison, mais si je te raconte toutes les

batailles, tous les dbats qui se sont drouls autour de la mthodologie
de calcul de lempreinte carbone, des problmes de qualit des donnes fournies par les entreprises sur leurs missions de CO2, des rticences des financiers
qui se demandaient comment maintenir leurs performances financires tout en
devenant les champions du monde de la dcarbonisation on va devoir rester
tard dans la nuit! videmment tous les investisseurs taient loin dtre daccord
avec ces ides, beaucoup dentre eux refusaient dentendre parler dempreinte
carbone. En France, ils ntaient quune poigne porter le sujet.
Tu peux mexpliquer comment on en arrive ce quen 2035 tous les investisseurs aient des objectifs de rduction de carbone intgrs dans leur rapports
annuels?
Tout a chang fin 2015 avec la COP21 organise Paris. lpoque on sentait monter une nouvelle prise de conscience des tats, des entreprises et des
investisseurs. Le changement climatique devenait une ralit sur laquelle ils
devaient agir. Ils avaient besoin de dcisions visibles et concrtes. la surprise
gnrale, les tats participants ont annonc quils allaient adopter, avant 2020,
une lgislation obligeant tous les investisseurs de leur pays raliser et publier
leur empreinte carbone. Du coup, on est pass un phnomne de masse.
On ne comptait plus les empreintes carbone par dizaines mais plutt par milliers.
Voyant que a marchait, les tats sont monts dun cran dans leurs attentes. Ils
ont exig que les investisseurs se fixent des stratgies carbone ambitieuses, ce
qui supposait non seulement de ne pas financer les entreprises les plus mettrices
de CO2 mais aussi de financer lconomie verte ou bas carbone. On a assist
un retournement progressif de la situation. Les quelques pionniers du dpart
qui taient compltement isols ont t consults et cits en exemple. Cedrus
investing a bnfici de cet lan. Nous ntions pas trs nombreux matriser les
modles financiers dinvestissement dans les nergies renouvelables. Lappel dair
cr par cette lgislation a t formidable mais il nous a donn des obligations:
avoir un rsultat mesurable en termes de baisse des missions. Cest pourquoi
Shakira est cran sur le sujet. Si nous natteignons pas notre objectif, nous aurons
une alerte sur nos rsultats et cela peut avoir des consquences trs ngatives.
Tu plaisantes! Comment cette histoire de CO 2 peut-elle avoir une telle
importance?
Parce que nous sommes attendus, tous les yeux sont rivs sur nous, et pas
que ceux de la plante finance! partir du moment o les investisseurs ont
reconnu leur rle dans ce domaine, ils se sont fixs des indicateurs de performance carbone et des objectifs de rduction. Cest devenu crucial puisque leurs
clients les choisissent non seulement sur leurs performances financires mais
aussi sur leurs capacits faire baisser les missions des entreprises cotes et
investir dans des modles "zro carbone". Cest devenu un critre de choix clef
dans un monde financier qui doit rendre beaucoup plus de comptes sur limpact
de ses activits! Les obligations de ralisation dempreinte carbone ont fait
voluer les modles danalyse de risques et de cration de valeurs. Enfin
dans les institutions financires qui ont compris temps ce changement.

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Aujourdhui le monde financier est un peu deux vitesses: le ntre

qui a mis ses capacits et ses outils au service dun bnfice environnemental mesurable et qui regarde vers lavenir, et celui de la vieille cole, ne
dans les annes 1980, et pour laquelle la finalit est davoir des rendements
exponentiels, bass sur des calculs de plus en plus complexes, qui regarde le
monde dans le rtroviseur... Je nai jamais compris pourquoi la rptition de
crises financires gravissimes na pas russi lradiquer, mais visiblement tu
as t form par des enseignants de ce monde-l.
Merci pour ce dcryptage... je vais chercher des ides pour rattraper le coup.
48 heures plus tard, toute lquipe se retrouve sous le toit vgtalis qui peine
les rafrachir. Chacun porte une prsentation sous le bras. Shakira Salam se
fait attendre. Elle entre, encadre par ses deux principaux actionnaires. Elle
esquisse un sourire et fait un tour de table. Chacun doit se contenter de me
donner le volume dmissions de CO2 vites de son dossier. Je ncouterai les
prsentations que des trois plus levs.
sa grande surprise, Jules Bokande est dsign pour parler le premier. Son projet tient la route et il a dj pris des contacts. Il a repr une entreprise en plein
dveloppement qui a mis au point un procd zro carbone pour radiquer
les missions de fines particules qui ont continu exister dans les grandes villes
et ce, malgr la disparition progressive du diesel partir de 2020. La socit
mort les particules cherche des investisseurs. Cedrus Investing peut entrer
son capital. Daprs lindicateur interne, sils investissent 200 millions dans
cette entreprise, ils rduisent leurs missions de 3%. Il faudrait seulement ajouter
linvestissement dans deux parcs solaires, lun en France, lautre en Italie, ce qui
reprsente 1% pour chaque parc. Jules est suffisamment convaincant pour que
son dossier soit choisi, ce dont il est trs fier.
Dbut 2036, Shakira Salam organise une confrence de presse o se bousculent les journalistes. Elle annonce que sa socit a atteint et mme dpass
les objectifs ambitieux de rduction dmissions de CO2 fixs quinze ans auparavant. Cette excellente stratgie carbone lui attire de nouveaux clients et ds
les annes suivantes, Cedrus Investing mettra son savoir-faire au service des
fonds souverains des pays les plus touchs par le rchauffement climatique.

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Par Raphale Yon-Araud et Pauline Mispoulet

LENTREPRISE ET
LES ENTREPRENEURS,

AU CUR DE LA

TRANSITION

 Nicoby

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Raphale Yon-Araud dirige Greenopie, agence de design stratgique centre

sur la promotion dune transition cologique et sociale de nos modes de vie. Elle
conoit et dveloppe des projets innovants
en collaboration avec des entreprises, des
lieux de recherche/rflexion et des collectivits locales.

Pauline Mispoulet est Prsidente

Directrice Gnrale du Gesec. Le Gesec est
un groupement qui fdre plus de 350 PME
de services et dinstallation, spcialistes de
la matrise de lnergie, de lair et de leau
dans les btiments et lhabitat, engag ds
2006 sur la voie de la transition cologique
et nergtique.

Nous sommes en 2035, une gnration sest coule depuis les faits. Raphale
et Pauline sadressent des jeunes.
Raphale: En 2015, quand le rapport de force sest invers, vos parents avaient
lge que vous avez aujourdhui et nous avions lge quils ont prsent!
Pauline:Le tournant a t la 21e Confrence des Parties de la Convention-cadre
des Nations unies sur les changements climatiques, accueillie par la France en
dcembre 2015.
Raphale: Une France en sale tat, dprime, rabougrie, moisie comme
disait alors Philippe Sollers. Quelle ironie: la 21e Confrence des Parties sest
droule au Bourget en dcembre 2015 l o lanne prcdente stait

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tenue la premire foire de lindustrie nuclaire un dinosaure

vos yeux et o trois ans auparavant le prsident de la Rpublique de
lpoque avait fait des promesses quil na mme pas essay de tenir dans
le 9-3, comme on appelait lpoque ce dpartement aujourdhui disparu,
concentr de nos impasses conomiques, sociales, socitales, identitaires mais
aussi do lironie le plus pollu de France. Bref un territoire emblmatique
de la dgradation de notre environnement quotidien, un territoire urbain la
drive malgr les efforts de milliers de personnes pour y restaurer un tant soit
peu de sens.
Pauline:Pendant que les institutions tergiversaient, cadenasses entre les
lobbies et les chances lectorales, Raphale et moi parcourions le territoire
(les Sables dOlonne, Mze, Dunkerque) dune confrence un colloque, dune
entreprise un amphithtre pour parler dnergie et Prosprit, notre livre sur
la transition nergtique vue par les entreprises.Je me souviens, nous avions
particip un dbat organis par lassociation ngaWatt, association qui avait
dvelopp le scnario de la transition nergtique qui avait fini par simposer
comme base des discussions menes en France. Lors de ce dbat-l, la journaliste Jade Lindgaard tait prsente, elle tait encore jeune.
Raphale: Elle avait profit de la tenue prochaine de la COP21 pour lancer ce
quelle appelait les Toxic tours, visites touristiques des sites les plus
pollus du 9-3 o elle habitait!
Pauline:Ne souriez pas; il sagissait de faire prendre conscience aux habitants
de ce qui se passait sur leur sol, darmer leur volont de reprendre leur destin
en main, de sensibiliser les lus locaux. Et a a donn dtonnants rsultats.
La matin de louverture de la Confrence, le Bourget sest rveill au son de la
fanfare; un immense cortge color, des chars supportant potagers, oliennes,
banquets, ateliers, fabriques, robots, orchestres en tous genres, une sorte de
serpent vert enserrait le Bourget!
Raphale: Pendant un an les habitants avaient prpar ensemble, dans les
HLM, les pavillons, les coles ce manifeste pour le vivant, avec les moyens du
bord. Mais laissez-moi vous dcrire en quelques mots ce que nous prouvions
en ce temps-l. Vous ntiez, pour la plupart dentre vous, pas encore ns. Cette
Confrence du Bourget a t un tournant. Nous nattendions pas grand chose
de ce rassemblement mondial. Sans doute restait-il, parmi les acteurs professionnels du processus, quelques personnes obstines qui espraient encore
un changement de trajectoire! Ce qui justifiait leur bilan carbone! Lopinion
franaise quant elle ntait plus dupe du prtexte pris par ses dirigeants de
cet vnement plantaire pour essayer de reprendre le fil dun rcit perdu et
gnrer du PIB; aprs tout, la plante allait sjourner Paris!

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Pauline:Les gens nattendaient plus rien des politiques. Leur

absence dempathie, de lucidit et de courage face aux lobbies avait
fini par mener lindiffrence totale. Et a ntait pas vrai quen France!
Les classes moyennes et populaires taient totalement dconnectes. Les
ateliers, les usines, les bureaux tournaient au ralenti. Le pacte social avait clat,
les institutions taient la ramasse.
Raphale: La mondialisation expliquait et justifiait tout daprs des dirigeants
trop occups deux-mmes, qui ne rflchissaient plus. Ils ncoutaient pas.
Ils ne lisaient pas. Se mfiaientils de la pense ou pensaient-ils tre plus intelligents que tout le monde pour ne pas avoir besoin de se nourrir de la pense
des autres?
Pauline:Ctait encore le rgne du tableau Excel!
Raphale: De la gestion comptable. Le foss entre les Franais et leurs reprsentants tait tel quon conut, fin 2014, une mission de tl-ralito des femmes
et hommes politiques se dguisaient en Franais moyens et vivaient leur
condition pendant 24 heures. Le plus drle fut que cette mission neut aucun
succs: les dits Franais moyens ne riaient plus de lhumiliation prodigue
leurs reprsentants, ils avaient pass ce cap. Des signaux nombreux indiquaient
que le monde tait en train de changer. On assistait une acclration des
changements. Les progrs de la technologie et des sciences, dmultiplis par
la puissance de calcul des machines et le dveloppement des algorithmes,
permettaient denvisager de repousser les limites de lvolution. Dans le mme
temps, les ingalits entre le Nord et le Sud et entre les riches et les pauvres
dans chaque socit, la rarfaction des ressources, la dgradation gnrale de
lenvironnement menaaient la paix y compris sur notre vieux continent.Chacun
avait compris quon ne reviendrait pas la situation davant la crise.
Pauline:Et dailleurs lchelle nano il se passait des tas de choses trs prometteuses, comme un monde mergent, qui demeurait imperceptible lchelle
macro. Les gens dveloppaient des stratgies pour faire face la situation.
Ports par les nouvelles technologies, de nombreux rseaux mergrent pour
diffuser, connecter, informer, rassembler les gens. Des tas dexpriences sur le
terrain prouvaient la faisabilit dautres modles conomiques, dautres faons
de faire. Lintelligence collective stait attaque au problme. Petit petit,
ces mouvements isols, spontans et htroclites ont fini par se rapprocher les
uns des autres. Il y avait de tout, des entrepreneurs tablis et des apprentis, des
lus convaincus, des jeunes enflamms, des familles consciencieuses, avec en
point commun davoir particip quelque chose de neuf pour vivre autrement
ensemble.
Raphale: Des portes souvraient malgr la dsesprance ambiante lie la
fin dun modle conomique et social que nos dirigeants sacharnaient

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maintenir alors que les preuves de dfaillance dune part et de

faiblesse des fondements thoriques dautre part staient accumules.
Pauline:La Loi sur le nouveau modle nergtique franais pour la croissance vertevenait dtre vote en France. On tait pass ct dune occasion
dinflchir srieusement la trajectoire nergtique du pays, de redynamiser nos
conomies locales et de rindustrialiser notre pays en donnant des signes forts
au march de la direction suivre: nergies propres, modles dcentraliss,
entreprises sur les territoires, gouvernance pluri-acteurs Bref, les pistes ne
manquaient pas.
Raphale: Au cortge voqu plus haut sajouta, louverture de la 21e Confrence
des Parties, une mga-manifestation virale dans tout le pays, dans toute
lEurope et lchelle plantaire. la manuvre, les moins de 30 ans. Cette gnration consulte par ses membres exprimait avec force sa volont de construire
un monde diffrent, transparent, digital, collaboratif, empathique, sobre et plus
gai. La premire gnration du XXIe sicle est brutalement devenue visible aux
yeux bahis des technocrates de tous poils, dirigeants publics ou privs, partout.
Les futurs clients staient mtamorphoss. Les QG des multinationales, des
tats, se trouvrent dpasss. UnKoudetat numrique, plantaire spectaculaire! La 21e Confrence signa un accord contraignant!
Pauline:Avec un peu de recul on peut dire que cette gnration, en faisant la
dmonstration de la suprmatie de laction sur le verbe, a dpoussir totalement la vision que lon avait de lentreprise en ce temps l. Cela vous surprend,
nest-ce pas, vous qui apprenez dsormais faire, concevoir et dvelopper
des projets, ensemble, ds lenfance!Oui, lcole a bien chang depuis!
Raphale: Se dveloppa au cours de cette dcennie un mouvement dit des
makers. La rvolution numrique apporta lopen source, lopen data, lconomie collaborative, les fab labs et donc les makers. Logiciels et donnes libres,
rseaux, coopration permirent des millions de projets de voir le jour sans
capital initial autre que le capital social et de la volont. Bref les jeunes entrepreneurs contriburent revamper lentreprise, valoriser lautonomie dans linterdpendance libres quant aux modalits, mais ensemble quant aux finalits.

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Pauline:Ils avaient compris que faire tait plus important que dire. Dans le
livre dont nous parlions tout lheure, nous avions mis en vidence que ces
entreprises du milieu - lexpression a fait flors depuis - cest--dire celles
qui ont entre 10 et 250 salaris, qui allient la souplesse dune entit o le patron
est encore accessible tous ses salaris la force dun collectif anim par des
valeurs communes, accompagn, dot doutils penss pour tous via une tte
de rseau, reprenaient du poil de la bte. Leur utilit sociale fut restime.
Le Gesec, que je prsidais lpoque, travailla avec acharnement une
tude dite du parcours des 100 qui dmontrait que la rpartition

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de la valeur ajoute tait bien plus favorable au territoire et aux

salaris lorsque le chiffre daffaire tait ralis par une PME locale. Cette
tude initiale eut des suites puisquil apparut progressivement comme une
vidence que la dconnection entre les visions macro-conomiques et les
ralits du terrain produisaient des politiques conomiques contre-productives.
Raphale: Nous emes lintelligence lpoque de travailler ensemble, PME,
ONG, associations et nouvelles entits conomiques. Nous luttmes pour
la biodiversit conomique. Des stratgies dalliance entre acteurs divers, dont
les PME, se mirent en place sur les territoires pour maximiser lutilit sociale
des uns et des autres. De nombreux types dchanges cohabitrent. Sans doute
le pourrissement de la situation, la phase critique que nous connaissions
tant au plan national quinternational, lmergence convaincante de nombreux nouveaux modles conomiques avaient contribu ouvrir les yeux
de la plupart quant la ncessit de favoriser lexprimentation.
1 _ Socits
Lhybridation se diffusa. De multiples statuts apparurent, librs pro- coopratives
bablement par la multiplication des SCIC1 qui permettaient dassocier dintrt
collectif
acteurs privs, publics et personnes dans un mme projet.
Pauline:Les PME dont la position tait bancale, agace par leur mauvaise image
lie leur assimilation aux trs grandes entreprises, souvent indpendantistes
et peu collaboratives, trouvrent dans leur rapprochement avec la socit civile
non seulement un terrain dapprentissage pour mieux observer leurs clients,
mais elles redorrent aussi leur blason en devenant des partenaires rguliers de
toutes ces autres entits. Les TPE et PME encore indpendantes sorganisrent
pour faire face aux changements annoncs qui pouvaient tre mortifres pour
elles si elles ne prenaient pas leur avenir en main. Les entrepreneurs crrent
des coopratives, dvelopprent des entreprises en rseaux. Les entreprises
sinscrivirent davantage dans leur territoire. Nous travaillmes beaucoup sur ce
thme dans les annes qui suivirent avec des acteurs dautres rseaux anims
par la mme volont de construire des synergies partout o cela tait possible,
de remettre lhumain au cur de toute stratgie.Dans la dcennie qui suivit,
les modles shybridrent ou sarticulrent progressivement tant et si bien que
lhostilit sestompa et on se concentra sur les rsultats obtenus.
Raphale: Notre gnration ou la prcdente lpoque, avait tendance regarder les jeunes comme des enfants gts, narcissiques et consommateurs effrns.
Il faut dire quon leur laissait un monde menaant. Mais le monde dans lequel
ils avaient grandi leur inspira de nouvelles aspirations, de nouvelles valeurs.
Ils se mirent louvrage et firent de la justice entre les hommes un projet politique. Leurs entreprises devaient naturellement en procder. Ils inventrent
un autre rapport au travail. Sengagrent autrement.

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Pauline:Tout cela ne se fit pas en un jour. Ces jeunes ne voyaient

pas le monde comme leurs parents, car ils taient ns sous la menace
mais avaient dvelopp de nouvelles capacits cognitives et une intelligence motionnelle qui participa la rvolution culturelle qui eut lieu sous
nos yeux. Une fois les nouvelles bases consolides, la dynamique se renfora et
une nouvelle conomie se dveloppa en parallle celle du monde ancien,
jusqu devenir majoritaire. Nous avons vit le chaos, appris pratiquer lintelligence collective, la modration et le partage.
Raphale: Il avait fallu du temps mais on finit, devant le gchis gnr dsormais par nos modes de vie, par regarder le monde diffremment. La ralisation
que le changement climatique changeait tout parce quil tait une menace
imminente pour les moins nantis dentre nous une trs vaste majorit
laquelle la premire gnration du XXIe sicle nous avait contraints, provoqua
finalement un changement de trajectoire. Les jeunes avaient pris leur avenir en
main. Le regard sur lautre avait chang. On repartit des besoins humains pour
repenser nos modes de faire.
Pauline:De plus en plus de gens ont peru labsurdit de la situation dans
laquelle ils taient et ont choisi de se rapproprier leur destin.Lentreprise tait
devenue le lieu de tous les possibles. Sa forme, son statut importaient peu. Non,
ce qui comptait ctait les rsultats. Si le projet ne trouvait pas son conomie,
il ne sarrtait pas immdiatement. On avait dsormais droit lexprimentation,
aux essais, aux erreurs. On se nourrissait de lexprience des autres; low-tech,
high-tech, pluridisciplinarit, itrations, risques pris, contriburent faire de
lentreprise un nouveau lieu de crativit, dapprentissage et de satisfaction. On
accepta la multiplicit des solutions, on encouragea linnovation et la recherche.
Les projets eux-mmes devenaient la fabrique des valeurs quils portaient.
Si bien que dans le mme temps les populations elles-mmes apprenaient
diversifier leurs sources dans tous les domaines, diversification des aliments,
des lectures, des loisirs
Raphale: LEurope aussi, sous limpulsion de sa jeunesse et devant la monte
des prils bruns et la peur de ses peuples, dcidait de sauver sa peau. On cra
un Erasmus productif pourles jeunes europens, quel que soit leur statut.
Ils sont alls ainsi de PME europenne en PME europenne et ont contribu en
butinant, un peu la manire des abeilles, essaimer une nouvelle approche
de lentreprise et du client.

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Pauline:On multiplia les expriences, on cra des SCOP2, des SCIC,

des Fondations pour la reprise de PME indpendantes lorsquelles
ne trouvaient pas de repreneur indpendant Lconomie reprit des
couleurs.Des femmes et des hommes de qualit ont merg dans
tous les domaines, mais en sappuyant sur lintelligence collective
et non sur la btise collective fabrique par la peur.

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2 _ Socits
coopratives et
participatives

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Raphale: Cette gnration a invent une nouvelle faon de faire

de la politique. Les institutions ont disparu pour certaines, se sont transformes pour dautres pour sadapter la transformation des modes daction.
La science conomique connut de profonds bouleversements. La recherche se
pencha sur les modles mergents. On abandonna progressivement le dogme
de la croissance et rflchit aux conditions dune prosprit partage. Au fond,
lenttement de la classe dirigeante fonctionner avec un logiciel inadapt aux
enjeux du XXIe sicle, lincapacit des politiques comprendre le moment dans
lequel nous tions, lindcence des injustices sociales, les aspirations nouvelles
des populations, la diffusion de la rvolution digitale qui fournit les outils dune
organisation conomique et sociale plus complexe, dcentralise, horizontale,
la confiance que retrouvrent les gens qui sengagrent de plus en plus nombreux
dans des projets collectifs et enfin la dmonstration de force de la jeunesse,
firent basculer les rapports de forces dans la socit et nous pmes inflchir
notre trajectoire.
Pauline:Nous prouvmes un soulagement tonn, comme si nous tions
passs tout prs dune catastrophe. Ce soulagement dcupla nos nergies
un peu partout puis sessouffla. De nouvelles reprsentations du monde, un
nouvel imaginaire, purent cependant se dvelopper, se construire, mais les
vieilles lunes revenaient rgulirement. Le progrs changea de contenu dans
nos ttes, cest le plus important. Et vous voici, une gnration plus tard, bientt
en charge votre tour, de vos vies et de nos vies tous. On a vit le pire mais
il reste faire! Vous prenez le relais. Restez vigilants et cratifs!

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Par Thomas Porcher

LE JOUR OU
LES TATS ONT MIS FIN

LA DOMINATION

DU MARCH

Thomas Porcher est docteur

en conomie de luniversit Paris 1
Panthon-Sorbonne, professeur asso-ci lESG Management School et
charg de cours luniversit Paris-Dauphine (master 2013). Il est notamment
lauteur des livres Le mirage du gaz de
schiste (Max Milo, 2013) et de TAFTA :
laccord du plus fort (Max Milo, 2014).

LISSUE DE LA COP21

Rodho

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LES RICHESSES PARTAGES

Lissue de la COP21 qui se droulait en dcembre 2015 Paris a

men un accord historique.
Contrairement ce que tout le
monde redoutait, pour la premire fois, lensemble des reprsentants des pays de lOCDE ont
dcid dagir ensemble pour lutter contre le rchauffement climatique et enclencher la transition nergtique
au niveau mondial. Aprs de longues annes dinaction, ils ont fini par prendre
conscience quils avaient t responsables des deux tiers des missions de CO2
au XXe sicle alors quils ne reprsentaient que 15% de la population mondiale.
On pouvait prendre le problme dans tous les sens: encore en 2015, un Amricain
mettait 17 tonnes de CO2 par tte quand un Chinois nen mettait que 6, alors
mme que lactivit conomique amricaine se cantonnait principalement au
secteur tertiaire (donc moins mettrice de CO2) et que la majorit des industries
europennes se dlocalisaient en Chine (transportant avec elles leurs missions).
En 2015 encore, malgr un consensus scientifique fort sur le rchauffement climatique, 80% des consommations dnergies au niveau mondial reposaient
toujours sur des sources dnergie polluante: le ptrole, le charbon et le gaz.

PARIS

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LES RICHESSES PARTAGES

PAR LE MARCH

VA SE FAIRE

NERGTIQUE

ARRTER DE PENSER
QUE LA TRANSITION

Plus personne navait gagner poursuivre cette course folle.

Depuis longtemps dans le contexte des ngociations internationales,
les pays de lOCDE taient somms de balayer devant leurs portes avant
de demander un effort supplmentaire aux pays mergents. Le temps passant,
leur crdibilit diminuait drastiquement. Face ce constat, les tats runis
Paris ont donc, pour la premire fois, dcid dincarner le changement et de
montrer lexemple. Les reprsentants de lOCDE ont commenc par lister ce
quils devaient ne plus faire.
lissue de cette confrence, les reprsentants de
chaque pays ont dcid de ne plus faire confiance aux
vertus du march pour rsoudre le problme du rchauffement climatique et/ou enclencher le processus de
transition nergtique.

La structure de production et de consommation de

lnergie est fortement rigide et inerte, les cots dentre
y sont levs cause des infrastructures ncessaires et
la demande est faiblement lastique aux prix. Toutes
ces spcificits font du secteur de lnergie un secteur tendance oligopolistique et il est difficile pour des petits acteurs notamment dans les nergies
renouvelables de simposer face aux compagnies traditionnelles du secteur.

PARIS

Ils ont fini par admettre que la libralisation des marchs de lnergie navait
pas eu les effets escompts. Elle navait pas permis de nouveaux acteurs
de simposer, ni faire baisser les prix, et cet chec tait la preuve irrfutable
que les marchs de lnergie ne sont pas des marchs comme les autres et ne
rpondent pas aux rgles trs thoriques de lconomie classique. Pour arriver cette conclusion, ils ont analys les consquences de la libralisation du
secteur de lnergie au Royaume-Uni en termes de tarification et de structure
du march. Alors quau courant des annes 2010, celle-ci tait considre par
la Commission europenne comme lexemple suivre, ils nont pu que constater que la libralisation du march de llectricit britannique avait accouch
dun oligopole de six entreprises se partageant le march en labsence de
toute menace concurrentielle crdible1. videmment, les prix de llectricit,
alors quils taient censs baisser, ont augment. Les reprsentants nont pu
que noter amrement lcart entre les faits et les prvisions des experts de
la Commission europenne lors de la cration du march unique.
1 _ R.H.
Ils ont donc finalement admis que si, sur des secteurs nergtiques Boroumand,
lpoque traditionnels comme la distribution dlectricit et/ou La dame de
de gaz ou la production de ptrole, aucun acteur navait russi fer, la main
se faire une place significative, cela serait encore plus compliqu invisible et
la fe lectricipour des entreprises souhaitant exploiter dautres types dnergies,
t , Le Monde,
notamment les nergies renouvelables.
15 juillet 2013.

CLIMAT

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LES RICHESSES PARTAGES

Dailleurs, depuis cette confrence climatique, le signal-prix nest

communment plus considr comme un instrument efficace dans le
secteur de lnergie. En effet seulement quelques dcennies auparavant,
de nombreux conomistes avaient prdit quune hausse durable des prix du
ptrole au-del dun certain seuil (fix autour de 40-50$) amnerait un
dveloppement dautres nergies. Leur raisonnement conomique tait de
montrer que le prix du ptrole, en augmentant, allait permettre aux nergies
renouvelables dtre plus rentables et donc de sinsrer dans le march. Au fil
du temps, ces nombreux conomistes nont pu que constater lchec de ces
dmonstrations. Tout le monde avait remarqu que malgr la multiplication par
cinq du prix du ptrole entre 2000 et 2010, passant de 20$ plus de 100$,
la transition nergtique ne stait pas enclenche naturellement. Les nergies
renouvelables modernes navaient toujours pas russi prendre une place significative dans le bouquet nergtique mondial, planchant encore 8,2% en 2015.
Mais linverse, ils savaient que lorsquil sagissait des nergies dominantes
(ptrole, gaz et charbon), il pouvait y avoir des substitutions entre nergies
cause des mouvements de prix. En effet, au courant de cette dcennie,
le cas du gaz de schiste avait marqu les esprits jamais. Le dveloppement de
nouvelles techniques dextraction et le consquent boom du gaz de schiste
amricain avait eu pour consquence un effondrement du prix du charbon au
point quen 2015, en Europe, les centrales charbon taient plus comptitives
que les centrales gaz, ce qui avait entran une plus grande consommation
de charbon. Cela relve pour nous de larchologie en termes de politique conomique, cest impensable aujourdhui!
En effet, pour viter que ce phnomne de substituabilit se rpte pendant
les premires annes de la transition nergtique, les reprsentants des pays
de lOCDE ont introduit des mesures conomiques voues maintenir le cap
de la transition nergtique quel que soit le prix des autres nergies, quel quen
soit limpact sur la comptitivit des industries. Ils ont dcid de soumettre la
comptitivit et le commerce lenvironnement: un changement radical en
termes de priorit. Afin que les pays en dveloppement nutilisent pas lnergie fossile disponible et devenue moins chre comme levier de comptitivit,
les reprsentants de lOCDE se sont engags leur laisser plus de marges sur
lusage du protectionnisme ou de la rglementation de linvestissement direct
tranger. Les dbats ont t houleux mais enfin les pays de lOCDE ont fini par
admettre queux-mmes avaient autrefois utilis les mmes mesures
2 _ H-J.
de politique conomique2.
Chang, 2 ou
3 choses que
lon ne vous
dit jamais sur
le capitalisme,
d. Seuil,
(Paris, 2012)
p.322

Ils avaient galement constat lchec du march du carbone. Alors

que le principe de ce march avait pour but dinciter les entreprises
les plus polluantes rduire leurs missions, il navait t quun outil
pour les encourager ne pas changer, cause du prix extrmement
bas du carbone. Pourtant le projet avait bien commenc: il consistait

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CRATION & VALEUR(S)

LES RICHESSES PARTAGES

dfinir par pays des plafonds dmissions de carbone pour les

entreprises et secteurs polluants. Ensuite, par le jeu du march, il tait
possible pour les entreprises les plus polluantes dacheter les quotas dune
entreprise qui mettait moins que son plafond autoris. Mais comme les quotas
dmissions avaient t sur-allous, le prix du carbone avait vite chut fortement. Le signal-prix, ayant pour but de dsinciter polluer, avait produit leffet
inverse3. Les reprsentants des pays de lOCDE ont donc dcid de supprimer
la part du march et de garder uniquement les plafonds.

3 _ J. Gadrey,
Prserver la nature en
lui donnant un prix ? Les
drives marchandes ,
Alternatives conomiques,
(2013)

Ils ont galement ralis quils navaient pas seulement besoin

dtats stratges pour russir la transition nergtique mais
quil fallait que les diffrents pays aient des stratgies coordonnes, car la transition nergtique avant tout ncessitait des choix politiques coordonns et que ces choix nallaient
pas tre gnrs naturellement par le jeu du march. Si chacun des pays menait
sa transition nergtique en privilgiant une nergie sur une autre sans se soucier
de ses voisins, il y aurait des impacts notamment sur les prix de lnergie qui
pourraient inciter dautres pays les utiliser. Ils se souviennent de lAllemagne qui,
en annonant sa sortie complte et acclre du nuclaire sans concertation avec ses voisins, avait fait cavalier seul alors mme que ses choix avaient
dimportantes rpercussions sur ses voisins europens: les faits montraient
quelle ne pouvait adopter une politique a-nuclaire que si ses voisins europens disposaient de centrales de production thermiques en back-up
pour remdier linflexibilit des nergies renouvelables alle4 _ R.H. Boroumand,
mandes4. Certes, la sortie du nuclaire de lAllemagne tait un
S. Goutte et T. Porcher,
exemple de courage politique sans prcdent et avait cr de
30 ides reues sur
nombreux dbats sur la transition nergtique dans les pays
lnergie, (De Boeck,
europens mais pour tre efficace au niveau mondial, les tats
paratre en 2015).
savaient que la transition nergtique devait tre traite de
manire globale. Les reprsentants des tats la confrence ont donc dcid
que la lutte contre le rchauffement climatique et la transition nergtique
quelle implique devaient se faire de manire coordonne pour tre efficaces.

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CLIMAT

Et cest toujours au cours de ce sommet climatique, renomm par la suite le

Sommet des vrits, que les pays de lOCDE ont galement admis que les nergies renouvelables nallaient pas se dvelopper grce aux innovations induites
par les changes et le transfert de technologies. La plupart des innovations
ntaient pas nes du libralisme conomique, mais taient bel et bien le fruit
de politiques publiques dinvestissement dans la recherche. Lensemble des pays
a donc, pour la premire fois, dcid de mettre de la volont politique par une
action coordonne, qui ne fait plus confiance au march ou qui le soumet au
politique. Pour la premire fois, ils ont fini par admettre que le march nest pas
objectif, quil est une construction humaine qui reprsente trop souvent ceux
qui sont en position de force et que lexistence dun libre march
5 _ H-J. Chang,
dfini objectivement tait un mythe quil fallait dissiper5.
op. cit., p.31.

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CRATION & VALEUR(S)

LES RICHESSES PARTAGES

Pour que la transition nergtique soit enclenche srieusement,

les tats devaient donc ne plus faire confiance au march en choisissant
les nouveaux gagnants (nergies renouvelables et efficacit nergtique)
de faon coordonne et en contenant le pouvoir de ceux qui taient dj en
place. cette confrence pour le climat Paris, les reprsentants des pays de
lOCDE avaient dcid den finir avec les mesurettes sur lenvironnement et de
prendre des mesures de grande ampleur. Ils avaient dcid doffrir au monde
un modle exigeant en matire denvironnement et de droits sociaux, car ils
savaient quils avaient la responsabilit dengager ce mouvement. Que le reste
du monde, notamment les pays mergents, ne pourraient que les suivre, et
que la coopration plutt que la comptition tait la seule sortie possible pour
stopper la dgradation trop rapide de notre plante, la Terre.
La prise de conscience la Confrence de Paris a chang la donne nergtique
au niveau mondial. Plusieurs chantiers ont t mis en place et sont toujours
en cours en 2035. Lnergie nest finalement pas beaucoup plus chre mais la
consommation a normment baiss avec lefficacit nergtique, le dveloppement des transports et les changements dhabitude (imposs) des industriels et des consommateurs. Lindustrie globale sest adapte aux nouveaux
modes de consommation; la production de masse de produits faible prix
et jetables a t trs encadre, les entreprises produisent aujourdhui moins,
de faon simplifie et mettent en avant des arguments sur la longvit de
leurs produits, leur qualit, ainsi que leur faible impact sur lenvironnement.
Le dveloppement des circuits courts a amen une relocalisation des habitudes
de consommation. La baisse de la production a entran une baisse du nombre
demplois ncessaires et un nouveau partage du travail a t effectu avec
moins dheures de travail. Un nouveau modle, plus respectueux de lhumain et
de lenvironnement, est progressivement en train de voir le jour.

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Alice BJA
Un regard en arrire. tats-Unis 2037-2014 105
Stephen BOUCHER
LEurope a atteint lge de lintelligence 113
Marc LIPINSKI et Lucile SCHMID
Paris-Vanves, commune en transformation cologique 121
Marion PAOLETTI
La rponse de la dmocratie lurgence climatique 131

ENGAGEMENT
&
RESPONSABILITE
LE POLITIQUE
RGNR
Essais de prospective climatique

(optimiste)

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Par Alice Bja

UN REGARD
EN ARRIRE.
TATS-UNIS,

2037-2014

 Emmanuel Reuz

ENGAGEMENT & RESPONSABILIT

LE POLITIQUE RGNR

Alice Bja est docteur en tudes

amricaines, spcialiste de littrature et
dhistoire des ides. Actuellement secrtaire de rdaction de la revue Esprit, elle
a fait une partie de ses tudes aux tatsUnis, et a rcemment publi Aprs le
rve amricain, le rve chinois ? (Esprit,
aot-septembre 2014).

Nimporte quel homme srieux admettra que la situation actuelle de la socit est porteuse de grandes transformations. La seule question qui vaille est: ces transformations
se feront-elles pour le meilleur ou pour le pire? Ceux qui croient la noblesse fondamentale de ltre humain penchent pour la premire solution, ceux qui croient
sa bassesse pour la seconde. Quant moi, je suis de la premire opinion. Un regard
en arrire est fond sur la conviction que lge dor est devant nous, et non pas derrire
nous, et quil nest pas loin. Nos enfants le verront srement, et nous aussi, qui sommes
dj des hommes et des femmes, si nous le mritons, par notre foi et nos uvres.

Edward Bellamy, Lettre au Boston Transcript suite une critique de son ouvrage
Looking Backward (Un Regard en arrire), 1888.

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ENGAGEMENT & RESPONSABILIT

LE POLITIQUE RGNR

LE 26 JANVIER 2037
DISCOURS SUR LTAT DE LUNION
DE MADAME LA PRSIDENTE DES TATS-UNIS,
CONSUELO DAMON-GONZALEZ1.
Madame la Prsidente de la Chambre, Monsieur le Vice-prsident, mesdames
et messieurs les membres du Congrs, mes chres concitoyennes, mes chers
concitoyens,
Je voudrais vous parler des tats-Unis dAmrique. Parfois, dans la vie dune
nation, il est ncessaire de prendre un temps de rflexion, de se retourner vers le
pass et de se demander: quavons-nous accompli? Notre pays est tourn vers
lavant, vers lavenir, vers un monde de possibilits qui jour aprs jour souvrent
nous. Je veux revenir sur ce que nous avons accompli ces vingt dernires annes,
sur les tragdies qui nous ont touchs, sur les progrs qui font quaujourdhui, plus
encore que par le pass, notre union est forte et surtout, notre peuple est uni.
Des progrs qui ont permis de prserver lavenir de notre plante, de nos enfants
et de nos petits-enfants, des progrs qui ont permis que moi, une fille de migrants
mexicains rescaps de louragan Katrina, qui a fait ses tudes dans une modeste
universit du Texas, jaie lhonneur de vous parler aujourdhui.
Les plus jeunes dentre vous ne se souviennent sans doute pas de ce jour de
septembre 2014. Ce jour-l, des dizaines de milliers de personnes ont dfil
pacifiquement dans les rues de New York pour dire aux leaders du monde
entier que le changement climatique tait bien rel, quil affectait leurs vies,
leurs carrires, leurs familles. Il y avait l des gens venus de nombreux pays, et
des quatre coins des tats-Unis. Des victimes de louragan Katrina, de la tempte Sandy, des inondations en Floride, des incendies californiens, des tornades
de lOklahoma. Pour la premire fois, on voyait, sur les visages, les pancartes,
les consquences des vnements climatiques extrmes sur lensemble du
pays. Mais au mme moment, de nombreux politiciens et journalistes remettaient en cause le principe mme de linfluence de lactivit humaine sur les
transformations du climat. Au mme moment, les montagnes de Pennsylvanie,

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1_ Consuelo Damon-Gonzalez, lue la prsidence des tats-Unis en novembre 2036, est ne Juarez, au Mexique, en 1995.
Ses parents ont migr aux tats-Unis en 2000 et se sont installs en Louisiane, la Nouvelle-Orlans. Leur maison a t
dtruite en 2005 par louragan Katrina ; ils ont habit plusieurs mois dans une tente avant de dmnager au Texas. Consuelo
Damon-Gonzalez a fait des tudes de droit et de sociologie luniversit dAustin. En 2020, au lendemain du tremblement
de terre de la baie de San Francisco, elle fonde le mouvement Never Again , qui se mobilise autour de la question des
catastrophes environnementales et de leur impact social. Cest ce mouvement qui lance sa carrire politique. Elle intgre le
petit parti vert en 2023, absorb par le parti dmocrate en 2025, est lue snatrice du Texas en 2030, puis est dsigne par
son parti comme candidate aux prsidentielles de 2036. Les transformations sociales et politiques des dernires annes, ainsi
que la suppression du systme des grands lecteurs, crent une participation massive (73,4 %) au scrutin, qui lui bnficie.
Elle est lue avec 54,6 % des suffrages exprims face son adversaire rpublicaine, Meghan McCain.
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ENGAGEMENT & RESPONSABILIT

LE POLITIQUE RGNR

les plaines du Dakota, les vastes tendues texanes se hrissaient

de puits pour la fracturation hydraulique et la rcupration du gaz et du
ptrole de schiste. Au mme moment, des milliards de requtes et dactivits sur le web consommaient dimmenses quantits dnergie sans que les
utilisateurs semblent sen rendre compte. Au mme moment, des millions de
dollars passaient des mains de puissants lobbyistes celles de reprsentants
du peuple, et des milliers de citoyennes et de citoyens perdaient foi dans la
capacit de notre dmocratie faire entendre leurs voix.
Les Amricaines2 nont pas attendu que les dirigeants du monde prennent des
dcisions leur place. Elles se sont massivement mobilises pour faire advenir le
changement. Elles ont envoy des reprsentantes dassociations la Confrence
de Paris sur le climat en 2015, ont particip llaboration des objectifs de la
transition nergtique, ont manifest contre les abus des firmes ptrolires qui
menaaient leur communaut. Elles ont aussi vcu, dans leur chair, les consquences de dcisions politiques et conomiques dsastreuses, et ont fait de
ces tragdies le moyen de changer leur pays et le monde. Lorsque le Congrs a
manifest son hostilit aux engagements pris Paris3, lorsque les mesures pour
limiter le rchauffement climatique ont tard, elles ont pris les choses en main.
Je pense Richard Plaster, habitant de la petite ville de Masontown, prs de
Pittsburgh, en Pennsylvanie, qui, se proccupant parce que ses enfants tombaient
souvent malades, ayant effectu des relevs systmatiques dans les nappes
phratiques de sa ville et de sa rgion, pour constater que leau tait contamine
par le mthane utilis pour la fracturation hydraulique du grand gisement de gaz
de schiste Marcellus, a alert ses voisins, ses collgues, et a mont une action
collective contre lexploitant du gisement.
Je pense Mahalia Devon qui, a lanc une action semblable au Texas. toutes
ces femmes et ces hommes qui pacifiquement, en faisant valoir leurs droits
auprs des tribunaux, ont russi force de patience obtenir que les entreprises
payent pour les dommages quelles causaient et faire en sorte que les lgislateurs encadrent plus strictement les forages qui, en plus dtre dangereux pour
la sant des habitantes, dnaturaient les paysages de notre nation. Aujourdhui,
2_ Depuis plus de vingt ans maintenant, il est dusage en anglais amricain de remplacer le neutre masculin par un fminin.
Cette pratique a t importe en France, o elle reste relativement rcente ; elle nous a ici sembl indispensable.
3_ La Confrence sur le climat de Paris en 2015 a donn naissance un document final non contraignant, raffirmant
lobjectif de limitation de laugmentation de la temprature globale de la plante 2C pour le XXI e sicle. Si lUnion europenne et la Chine ont prsent des plans contraignants, les tats-Unis sont rests en retrait. Le prsident de lpoque, Barack H.
Obama, faisait en effet face une quation politique complique, le Congrs lui tant hostile. Les premires mesures issues
de la Confrence ont t mises en place en 2020 ; le tremblement de terre de la baie de San Francisco (voir note suivante)
ayant provoqu une prise de conscience dans la population amricaine, associe des transformations dans les quilibres
politiques, lobjectif de transition nergtique fut affich par les tats-Unis partir de cette date. Plus de quinze ans aprs,
les tats-Unis sont sur la mme ligne que lUnion europenne, et placent la poursuite des efforts vers une conomie plus
verte au centre de leurs proccupations.
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ENGAGEMENT & RESPONSABILIT

LE POLITIQUE RGNR

sans renoncer lindpendance nergtique, nous avons massivement investi dans les nergies renouvelables. Au Nevada, o Las Vegas
reprsentait nagure lemblme du gaspillage nergtique, 40% de lnergie
produite provient de panneaux solaires; New York, la ville qui ne dort jamais,
a, depuis limpulsion fondatrice du maire De Blasio en 2014, rduit de prs de
50% ses missions de gaz effet de serre, et prs de la moiti de son nergie
provient de sources renouvelables.
Je pense Gary Wong, un jeune employ de Google qui a tout perdu lors du
tremblement de terre de la baie de San Francisco en 20204: sa maison, son
travail, son compagnon. Il ne sest pas enferm dans la douleur, il a agi, a aid ses
voisins, ses amis; il a fond, sur les lieux mmes du tremblement de terre, une
compagnie de haute technologie spcialise dans la prvention des catastrophes
sismiques. Aujourdhui, Gary Wong est un homme qui a russi, et qui a contribu
faire russir son pays. Il est ici dans cette salle, je len remercie et je le salue.
Dautres ont fait comme lui; les dgts massifs qui ont frapp Google, Facebook
et dautres entreprises du secteur de linternet ont profondment boulevers le
march. Mais au lieu de se laisser abattre, des femmes et des hommes ont fait
le choix de reconstruire, de crer de nouvelles marques, de nouveaux emplois.
Aujourdhui, la concurrence est rude; nous ne sommes plus, comme il y a vingt
ans, dans une situation de monopole. Mais les Amricaines croient lconomie
de march, la concurrence libre et non fausse; et le monopole, a nest pas la
concurrence. Les GAFA5 ont disparu, ou presque. Vous avez aujourdhui plus de
choix lorsque vous voulez trouver quelque chose en ligne, vous avez plusieurs
rseaux pour rester en contact avec vos collgues, vos amis; vous pouvez
faire vos achats diffrents endroits; il existe plusieurs compagnies pour vous
garantir des appareils design et pratiques, des prix concurrentiels. Les choses
sont peut-tre plus compliques. Mais cest aussi plus sain pour notre conomie
comme pour notre dmocratie.
Car notre dmocratie a beaucoup souffert. Elle a mme failli disparatre, tant
le pouvoir tait concentr entre les mains de quelques-uns, tant largent faisait
du mal notre politique. Mais les Amricaines ont su se mobiliser. Je pense
ces travailleuses des chanes de restauration rapide qui se sont organises pour
rclamer un salaire minimum dcent et le droit de se syndiquer. Aux employes
de Wal-Mart qui les ont rejointes. ce que ces mouvements de manifestations,
4_ En 2020, la rgion de la baie de San Francisco a connu un tremblement de terre dune magnitude de 7,5 sur lchelle
de Richter d aux failles San Andreas et Hayward, louest et lest de la baie qui a notamment affect la ville de Palo
Alto o se trouvaient luniversit de Stanford et, proximit, les siges sociaux de Google et Facebook. Grce aux efforts
faits en matire de prvention, les pertes humaines, au vu de la force du sisme, furent limites. En revanche, les dgts
matriels slevrent plusieurs milliards de dollars, donnrent lieu une rflexion en profondeur sur lorganisation des
gants du web amricain et une remise en cause de leur situation de quasi-monopole. Cette remise en question eut des
consquences lgislatives qui affectrent bien des entreprises comme Amazon qui navaient pas t touches directement par le tremblement de terre.

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5_ Google, Apple, Facebook, Amazon.

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ENGAGEMENT & RESPONSABILIT

LE POLITIQUE RGNR

de recours devant les tribunaux, de mobilisation en ligne nous

ont apport dans la prise de conscience que lingalit ne pouvait fonder
une dmocratie. Que les pauvres avaient droit une alimentation saine. Quil
fallait refonder notre modle agro-alimentaire en encourageant les circuits
courts et la soutenabilit des approvisionnements.
Je songe aux tudiantes qui ont rappel leurs universits leur mission premire,
non pas le profit, mais lducation. Aux Africaines-Amricaines qui, en organisant
des marches pour lgalit, nous ont rappel que lAmrique post-raciale
tait encore une utopie.
Il y a vingt ans, la justice pouvait mettre des femmes et des hommes mort.
Il y a vingt ans, les ingalits semblaient condamner des gnrations entires
la pauvret. Il y a vingt ans, on pouvait craindre une explosion de notre modle
dmocratique. Il y a vingt ans, de nombreux dirigeants refusaient de voir que
nous menions notre plante sa perte.
Aujourdhui, la peine de mort a t enfin abolie aux tats-Unis. Aujourdhui,
nous avons russi, tat par tat, instaurer un salaire minimum dcent,
d-financiariser les universits pour contenir laugmentation des frais dinscription. Aujourdhui, plus dun tiers de notre production dnergie provient de
sources renouvelables, et les progrs de la technologie nous ont permis de miniaturiser les infrastructures, de faire des agriculteurs des producteurs dnergie
propre, de rguler la consommation des terres rares. Aujourdhui, nous avons des
normes strictes en termes de scurit et dhygine alimentaire qui assurent un
meilleur avenir nos enfants et un meilleur contrle de nos dpenses de sant.
Aujourdhui, la Cour suprme garantit lquit du combat politique en limitant
les donations autorises, et renforce ainsi la confiance des citoyens dans leurs
reprsentants. Aujourdhui, nous avons progress dans la transparence des
administrations publiques et la protection des lanceurs dalerte; aujourdhui,
Edward Snowden est conseiller la Maison-Blanche.
Nous ne sommes plus la premire conomie du monde. Nous ne dictons plus
nos volonts au reste de la plante. Sommes-nous pour autant moins respects?
Non, car nous savons prendre en compte les attentes de nos allis. Notre indpendance nergtique nous permet, lorsque nous intervenons ltranger, de
ne pas mlanger nos intrts conomiques et les valeurs que nous dfendons.
Il reste encore beaucoup de choses accomplir. Nous avons fait les premiers
pas pour construire une conomie qui produit des emplois malgr une croissance plus faible; il faut poursuivre dans cette voie, rapatrier des emplois sur
notre sol, sans nous dsengager du monde. Car ce sont les changes qui font
la vitalit dun pays. La technologie doit servir cet objectif, tout comme lenseignement suprieur et la recherche, pour penser les emplois de demain. Mais il
faut galement savoir contrler notre puissance technologique, mieux prserver
les droits des individus, renforcer notre sobrit nergtique, diminuer nos
dchets, mieux accompagner les plus vulnrables dentre nous.

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ENGAGEMENT & RESPONSABILIT

LE POLITIQUE RGNR

Notre principal dfi, encore aujourdhui, est de rconcilier la technologie et lenvironnement. Nous avons fait dimmenses progrs dans la
rduction des missions de gaz effet de serre, dans lefficacit nergtique
de nos habitations et de nos moyens de transport et je tiens ici saluer la
formidable transformation qua opre notre industrie automobile au cours
des vingt dernires annes, dans le recyclage et la diminution de nos dchets.
Mais certaines volutions technologiques sont alles lencontre de ces progrs.
La multiplication des drones privs et commerciaux, outre les risques quelle
comporte en matire de scurit, encourage une forme de consommation qui
na pas pour vise le bien-tre, mais simplement elle-mme. Lutilisation massive
des imprimantes en trois dimensions, si elle a permis un changement radical
dans la manire dont nous nous considrons nous-mmes non plus simplement
comme des consommateurs, mais comme des producteurs a aussi augment
notre production de dchets plastiques. Il faut donc dune part responsabiliser
chaque personne dans ses usages pour lutter contre le gaspillage, adapter
le Packaging Act6 aux individus, dautre part encourager la production de matriaux recyclables pour limiter la pollution au plastique. Il en va de mme pour la
consommation dnergie de nos maisons, de nos robots; il faut faire en sorte
que leur plus grande sobrit nergtique ne corresponde pas leur multiplication exponentielle. Nous avons aussi encore des efforts faire concernant la
pollution au mthane, qui drive de lexploitation de notre gaz naturel.
Des mesures doivent tre prises pour viter que les ingalits progressent du
fait de la transition nergtique, pour viter une nouvelle dsunion de notre
population. Si, dans certaines communauts, la transition se fait sans heurts,
dans dautres elle engage des cots que les mnages modestes ne peuvent supporter seuls. Le gouvernement fdral doit encourager les tats investir dans
les transports en commun, encore trop peu dvelopps dans notre pays. Il faut
galement faire en sorte que laugmentation des prix de lnergie ne pnalise
pas celles et ceux qui doivent utiliser leur voiture plusieurs fois par jour, pour
se rendre au travail ou aller chercher leurs enfants.
Pour prserver les valeurs fondamentales de notre dmocratie, il faut lutter
contre les ingalits et protger les individus. Nous sommes chaque instant
localiss, reprs, mesurs; ces donnes sont importantes, elles nous ont permis
de faire progresser la connaissance sur nos comportements, et de prendre des
mesures dans le domaine de la sant, notamment en matire de prvention.
Mais elles sont aussi dangereuses. Les usurpations et les crations didentit
ont augment dans des proportions effrayantes au cours des vingt dernires
annes; il nous faut combattre plus efficacement ces dlits, qui nous touchent
au plus profond de notre tre.

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6_ Conquis de haute lutte, notamment face aux reprsentants de lindustrie agro-alimentaire, le Packaging Act de 2029
a impos une rduction drastique des emballages ; il incluait notamment une clause de superfluit dfinissant comme
superflu tout emballage qui ntait pas directement en contact avec le produit.
20 ANS APRS

ENGAGEMENT & RESPONSABILIT

LE POLITIQUE RGNR

Enfin, nous devons renforcer notre dmocratie; le vote en ligne

a permis de ramener vers les urnes de nombreuses personnes qui les
avaient dsertes, les deux principaux partis ont su souvrir pour accueillir des
militants de la socit civile. Mais nous restons dans un systme politique trop
professionnalis, o largent joue un trop grand rle pour permettre chacun de
sinvestir avec lespoir du succs. Je voudrais donc encourager les expriences
qui se droulent dans plusieurs tats, notamment la Californie et ltat de
Washington de tirage au sort des candidats pour les lections municipales.
Je veux, au cours de mon mandat, renforcer notre union, pour nous rendre
plus confiantes, plus fortes, lintrieur comme lextrieur. Trop longtemps,
les tats-Unis nont pu assumer leur rle de leader que par la violence ou lintimidation. Aujourdhui, saisissons la chance que nous avons de ntre plus seuls
parmi les puissants. Trop longtemps, nous avons fait la leon aux autres en nous
excluant nous-mmes des rgles que nous voulions leur imposer. Engageonsnous aujourdhui l o nous savons pouvoir donner lexemple.
Dans tous ces domaines, le gouvernement fdral a son rle jouer, les tats
galement. Et vous, mes chres concitoyennes, vous devez continuer vous
mobiliser, nous interpeller, car il ny a pas deux ni de nous. Nous sommes
un peuple uni. Notre union est forte.
Longue vie vous, longue vie aux tats-Unis dAmrique!

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Par Stephen Boucher

LEUROPE
A ATTEINT LGE

DE LINTELLIGENCE

 Camille Besse

ENGAGEMENT & RESPONSABILIT

LE POLITIQUE RGNR

ET DONC LTAIT

2000-2014 : LEUROPE
SE CROYAIT STUPIDE,

Stephen Boucher a t directeur

du programme Politiques europennes
du climat la European Climate Foundation. Diplm de Harvard et Sciences
Po Paris, il a co-dirig le think-tank
Notre Europe / Institut Jacques Delors.
Aujourdhui, Stephen Boucher tudie
et crit sur le thme de la crativit
en politique.

2000-2014 : LEurope se croyait stupide, et

donc ltait. En mars 2009, la ralisatrice
Franny Armstrong produisait Lge de
la Stupidit. Ce docu-fiction dramatique
frappa les esprits. Il montrait un documentaliste qui, passant en revue les archives vido
des premires annes du sicle, constatait
avec effroi que lon avait toutes les preuves
et analyses ncessaires pour prendre la mesure du changement
climatique. Et que les dcisions appropries navaient pas t
prises au bon moment. Rsultat: il est trop tard, le monde en
2055 est en ruine, le documentaliste en question a trouv refuge
dans une tour au nord de la Norvge, balaye par une tempte
terrifiante. Le dbut du XXIe sicle marquait clairement Lge de
la Stupidit. Propos que Copenhague vint confirmer quelques
mois aprs la sortie du film.
Nous paraissions dautant plus stupides que nous avions toutes les

solutions techniques ncessaires pour choisir de ne pas ltre. Les

rapports dexperts pointaient vers un ensemble de mesures sans
regret: amlioration drastique de lefficacit nergtique de nos btiments, de
nos vhicules et appareils mnagers; diffusion grande chelle des nergies
renouvelables avec une intgration intelligente des rseaux lectriques; capture et
stockage du carbone mis par les industries nergo-intensives Solutions pour
lesquelles le savoir-faire technique existait dj et progressait continment.

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CLIMAT

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ENGAGEMENT & RESPONSABILIT

LE POLITIQUE RGNR

Notre stupidit tait aussi politique: nous savions conduire par

les standards techniques une amlioration rapide des normes dmission
des vhicules. Plusieurs territoires avaient montr leur capacit se doter
dun plan daction zro carbone. Gnralises tous les tats de lUnion
europenne, les meilleures politiques des tats et rgions europens pris individuellement auraient permis lEurope dtre considrablement plus proche
dans son ensemble de lambition ncessaire pour rpondre au dfi climatique
au niveau recommand par les experts scientifiques.
Mais effectivement, les dcisions prises ne furent pas en ligne avec la science,
ni climatique ni conomique. Les analyses taient l, montrant quun objectif de
40% de rduction des missions de gaz effet de serre en 2030 par rapport
1990 ntait pas efficient conomiquement, car il impliquait une acclration
des efforts aprs 2030. La Commission europenne elle-mme lavait montr
dans ses tudes dimpact. Dautres avaient clairement montr que de toute
faon, cette tape intermdiaire avait t dfinie par rapport un objectif de
80% de rduction des missions lhorizon 2050, objectif qui devait tt ou tard
tre ajust pour tre en ligne avec les 95% recommands ultrieurement par le
GIEC. Les tats persistrent pourtant dans leur procrastination, persuads que
leur action tait ambitieuse, terme trs en vogue dans les dbats politiques
climatiques de lpoque.
Stupide, lEurope ltait enfin, fondamentalement, dans sa frilosit saffirmer
sur le plan mondial et inventer un nouveau modle de prosprit conomique
et de bien-tre social qui ne dpendit pas des carburants fossiles. Ce qui nous
parat vident aujourdhui, en 2035, faisait lobjet de dbats, dvaluations, de
groupes de rflexion et autres forums de think tanks sans fin. Comme le disait
lpoque lancien Commissaire europen, puis dirigeant de lOMC, Pascal
Lamy: qui de mieux plac que lEurope pour civiliser la mondialisation? Qui
de mieux plac avec son long hritage de civilisation diversifie, sa culture de la
dmocratie, ses institutions de collaboration, sa richesse culturelle la connectant
avec toutes les parties du monde, son niveau dducation, sa cohsion sociale,
perfectible mais forte par rapport au reste du monde?

PARIS

CLIMAT

Nous qui vivons aujourdhui avec fiert lunion dans la diversit que reprsente
lEurope, nous qui avons partag nos instruments de hard power pour ne plus avoir
nous en remettre de maigres soft powers que les thoriciens tels Joseph Nye
avaient bien voulu nous reconnatre, sommes bien tonns de la crainte mal place
des tats dalors partager leurs comptences et saffirmer comme faonneurs
actifs de la mondialisation. Tout le monde a oubli les atermoiements, calculs politiques de courte vue et dbats secondaires entre partisans dun libre march vs.
une Europe politique qui avaient accompagn par exemple la prparation puis
le rejet en 2005 dun Trait constitutionnel europen napportant pourtant que
des amliorations institutionnelles partielles aux faiblesses inhrentes au continent europen. Rtrospectivement, on ne peut que partager le sentiment

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LE POLITIQUE RGNR

LINTELLIGENCE

PASSE DE LA STUPIDIT

2014-2020 : LEUROPE

que le dbut du sicle tait mal parti pour lEurope. Pourtant celle-ci
sut trouver les ressources ncessaires pour viter un dclin fatal.

Que nous manquait-il pour tre non pas stupides mais intelligents lchelle du continent europen? Non pas, comme on
lavanait trop souvent lpoque, plus de courage politique,
rponse insuffisante pour tre oprationnelle. Le courage ne se
dcrte pas. Et il est rarement choisi par les lecteurs. Ce dont
lEurope avait besoin et ce quelle avait esquiss de manire
bancale avec le Trait constitutionnel, ctait dinstitutions qui
surmontent les freins inhrents laction politique, pour que le
courage ne soit pas ncessaire, et que laction puisse se dployer
tout naturellement dans une perspective de long terme. Parce que,
comme lavait soulign un groupe de rflexion coordonn au
dbut des annes 2010 par le philosophe Dominique Bourg,
nos dmocraties contemporaines pchaient face aux enjeux
environnementaux sur au moins trois plans essentiels.

Dabord, elles peinaient prendre en compte de manire adquate le moyen et

long terme (10-20 ans et au-del). Pourtant, l aussi on savait que parmi les neuf
limites du systme plantaire identifies par Johan Rockstrm, le climat tait
probablement celle dont linertie temporelle tait la plus grande, nos actions
daujourdhui ayant des effets, suivant les gaz effet de serre considrs, sur une
dure allant de quelques annes plusieurs centaines dannes. La capacit des
tats se projeter dans lavenir ntait certes pas nulle. LEurope stait donn
en 2008, puis en 2014, des objectifs contraignants qui lengageaient respectivement sur les 12 et 16 annes suivantes. Le Danemark stait engag au niveau
national tre sans charbon dici 2025. Rares furent toutefois les exemples de
dcision impliquant un choix difficile entre le prsent et le futur.
Les dmocraties occidentales, y compris au niveau europen, avaient aussi du
mal prendre en compte les problmes qui dpassaient leurs frontires de
comptence, alors que les problmes environnementaux, en particulier ceux lis
latmosphre, ont toujours ncessit la collaboration des principaux metteurs
sur tous les continents.
Enfin, le climat, enjeu politique probablement le plus complexe de lhistoire
auquel lhumanit ait eu faire face, soulignait la difficult des institutions en
place intgrer lexpertise et la complexit. Rpondre de manire adquate au
dfi climatique impose en effet de mobiliser des expertises dans de nombreux
domaines, les solutions affectant toutes les facettes de la socit, soit parce
quelles sont lies toutes les formes dutilisation de lnergie, au cur de
nos conomies et modes de vie, soit parce quelles sont lies lutilisation
des sols ou la production et consommation des produits de la terre.

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CLIMAT

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De manire inattendue lpoque, le tournant fut donn par

le sommet climatique de Paris de dcembre 2015, la ngociation dun
paquet lgislatif relatif lconomie circulaire et dune enveloppe dinvestissements de 300 milliards deuros. Ce fut loccasion dcrire un nouveau rcit
de projection dans lavenir de lUnion europenne, sur le long terme, et non de
dfiance par rapport la mondialisation, donnant envie dinvestir dans lUnion
face aux tentations isolationnistes de plusieurs tats. Se projeter dans lavenir,
cest aussi croire en lavenir.
Ce fut galement loccasion dorganiser une consultation citoyenne denvergure
la mi-2015 alimentant la prparation du sommet climatique sur les choix de
socit requis pour les 20 annes venir. Ce fut probablement linnovation la
plus forte et bnfique que prit la Commission Juncker lpoque pour sortir
le dbat des contingences immdiates. Celle-ci comprit en effet que le manque
dcoute sincre des citoyens dans leurs inquitudes face la mondialisation,
aux faiblesses conomiques de lUE, et le manque de projet commun vouaient
sa prsidence lchec. Depuis, chaque mois de juin, la Commission organise,
en bonne entente avec le Conseil, un Sondage dlibratif pan-europen avant
lun des quatre principaux sommets des chefs dtat et de gouvernement: un
chantillon reprsentatif de tous les citoyens de lUnion europenne se runit,
examine et se prononce sur un dossier essentiel lavenir du continent. Lavis
inform qui en ressort est examin attentivement par les chefs dtat qui en
tiennent compte dans leurs ngociations.
En matire environnementale aussi, la Commission europenne, voyant sa lgislation floue dans bien des domaines, avait tent de demander des pouvoirs et
des moyens dinspection supplmentaires, notamment en matire denvironnement, en vain. Aprs plusieurs pisodes mtorologiques particulirement
marquants canicules meurtrires quatre annes de suite, temptes hivernales
destructrices , cette poque marqua le rattrapage entre ralit scientifique et
agenda politique: lre de la procrastination climatique devait de toute vidence
arriver son terme.
Il faut dire aussi que les annes 2010 et 2020 furent celles de la contestation
de la valeur ajoute de lUnion europenne. Le retrait de la Grande-Bretagne de
lUnion europenne, longtemps pressenti, fut peine compens par ladhsion
de la Serbie, du Montenegro, de la Norvge et de la Suisse. Lentre de ces deux
dernires fut expressment conditionne des rformes institutionnelles de lUE
favorisant une meilleure prise en compte de laction sur la dure et sinspirant
de leurs propres modes de gouvernance.

PARIS

CLIMAT

Enfin, le rveil fut rude au milieu des annes 2020. Face une Chine qui dpassait
lEurope sur tous les plans - nombre de brevets dposs, attraction des meilleurs
chercheurs, industries de pointe, dveloppement des nergies nouvelles et arrt
concomitant des centrales au charbon, capacit de projection militaire

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internationale, aura institutionnelle face un modle dmocratique

europen peru comme inefficace Il tait temps que lEurope se mobilise. La Chine ntait plus depuis longtemps seulement lusine de la plante
laquelle lEurope sous-traitait et o elle externalisait ses industries polluantes;
elle tait son universit, son laboratoire industriel et social. LEurope tait
linverse devenue en grande partie une zone de tourisme et de sous-traitance
pour Chinois aiss et entreprenants. Dclass conomiquement, diplomatiquement et mme culturellement, le modle dmocratique europen se voyait
ouvertement contest en son sein. Parfois il faut toucher le fond pour rebondir.

DANS LA DURE

LEUROPE SINSCRIT
PROGRESSIVEMENT

2020-2035 :

1er novembre 2034: le nouveau prsident de lUnion europenne prend ses fonctions. Ce Norvgien de 45 ans,
rcemment lu au suffrage universel direct pour cinq ans
sur sa vision de lavenir de lEurope, a spcifiquement pour
mission de dfinir et mettre en uvre les objectifs de long
terme de lUnion europenne dans cinq domaines: un plan
dinfrastructures de transport, numriques et nergtiques
sur 20 ans; le dveloppement dune stratgie industrielle;
un programme de recherche fondamentale et applique;
la finalisation et mise en uvre du programme dindpendance europenne en ressources et conomie circulaire;
et un vaste programme dchange culturel et ducatif.

Premier prsident europen tenir ce rle de gardien du long terme, sa nomination fut le fruit dun processus de maturation lent mais sr pour dpasser les
contingences du court terme auxquelles lEurope stait heurte.
La dcennie 2020-2030 fut celle des dconvenues par rapport aux feuilles
de route, stratgies et autres objectifs 10 ou 20 ans prcdemment
adopts par les tats membres de lUnion. Stratgie Europe 2020 en faveur
de la croissance et de lemploi, paquet nergie-climat 2020, puis 2030 Il faut
bien avouer que les objectifs de lUnion se rvlrent inatteignables, largement
dpasss longtemps avant lchance, car timors et insuffisants face lacclration des modifications climatiques, et donc requrant une correction de
trajectoire drastique.
Aujourdhui, lEurope dispose de ressources financires propres reprsentant
20% du PIB de la zone et dun plan dcennal dinvestissement, ajust sur le
rythme des lections europennes. Ses finances sont abondes par une taxe
aux frontires compensant les diffrences comptitives avec les importations
ne respectant pas les mmes standards sociaux et environnementaux. Un fonds
souverain a t cr, aliment par les exportations europennes dnergies
renouvelables.

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Sur le plan institutionnel, le prsident europen est paul par

feu le Comit des rgions et le Comit conomique et social europen,
fusionns et transforms en deuxime chambre lgislative ddie aux gnrations futures. Disposant dun pouvoir de promotion de programmes daction
et de projets lgislatifs ddis au long terme, cette assemble peut galement bloquer les propositions de lgislation compromettant le long terme au
seul bnfice du court terme. Elle est compose de reprsentants des rgions,
du monde conomique et de la socit civile tirs au sort parmi un pool de
personnalits proposes par les tats membres. Enfin, cette chambre veille la
bonne intgration des consultations citoyennes dans le processus de dcision
europen.
Finies les commissions europennes plthoriques cherchant satisfaire les gos
nationaux de ses quelque 31 tats membres. Un collge resserr autour de dix
portefeuilles transversaux opre sur le modle du trs ancien et trs prcurseur
Conseil fdral suisse. LUnion elle-mme est rationalise autour de trois niveaux
distincts dintgration, un noyau dur de 10 tats membres ayant mis en commun
leurs comptences en matire conomique, montaire, fiscale, nergtique
et sociale; un vaste march unique; et une zone de coopration plus large,
avec des partenariats troits tablis avec le pourtour mditerranen, lUkraine
et la Turquie. En matire dapplication de la lgislation environnementale, un
service correctement quip dinspection digne de ce nom a t mis en place.
Il nest jamais trop tard
Aujourdhui, en 2035, on peut affirmer avec confiance que Franny Armstrong
stait trompe. Nous ne serons pas en 2055 au niveau de catastrophe quelle
donnait voir en 2009. LEurope est bien mieux quipe pour grer les dfis
environnementaux, conomiques et sociaux qui dpassent les frontires de
ses tats membres et le court terme. LEurope a atteint lge de lIntelligence.

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Par Marc Lipinski et Lucile Schmid

PARIS-VANVES,

COMMUNE
EN TRANSFORMATION

COLOGIQUE

 Camille Besse

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Marc Lipinski est co-prsident du

conseil scientifique de la FEP. Biologiste,
directeur de recherche au CNRS, prsident de lAgence rgionale de lenvironnement et des nouvelles nergies dle-deFrance, conseiller rgional dle-de-France

EELV, il est lauteur de Les sciences,

dEELV en charge de la prparation de la

COP21. Elle est administrateur civil au ministre de lconomie. Elle est lauteure de
plusieurs ouvrages, notamment Lgalit
en danger ? (Bourin, 2006) et Parit circus
(Calmann-Lvy, 2008).

MAI 2035

un enjeu citoyen - Une politique cologiste de la recherche et de linnovation

(Les Petits Matins, 2012).

Lucile Schmid, vice-prsidente de

la FEP, est membre du bureau excutif

Paris-Vanves1 vient dtre officiellement reconnue 1 _ Dans le cadre du

comme Commune en transformation cologique Grand-Paris, les communes
dans la catgorie Villes moyennes, aux cts de de la petite couronne ont
t intgres la mtrodeux autres villes franaises: Roanne (Rgion
pole parisienne.
Centre-France) et Annemasse (Rgion AlpesFrance). Comme tous les cinq ans, cest un jury europen compos
durbanistes, de citoyens engags, dentrepreneurs et dlus locaux qui a dcern
cette anne le label tant convoit. Il la fait aprs analyse approfondie des politiques appliques en termes damnagement cologique, dentretien de lenvironnement et des liens sociaux et intergnrationnels, de soutien la cration
demplois locaux comme aux mobilits, de relations entre gnrations, de coopration europenne et avec les pays du Sud. Les modalits de mobilisation
et de soutien la crativit des habitants furent bien sr prises galement en
considration dans lanalyse des dynamiques et des trajectoires parcourues
par les collectivits candidates.

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Il sagit l dune tape dcisive franchie par cette communequartier de Paris-Mtropole dans un processus engag de longue date.
Vingt ans auparavant, en effet, cette collectivit locale peinait exister dans
lex-dpartement des Hauts-de-Seine riche en figures mdiatiques (le plus
souvent pour de trs mauvaises raisons). Paradoxalement, cest loccasion de
laccession de son maire de centre droit de plus hautes fonctions en 2017 que
la donne a chang. Aux lections municipales suivantes, lquipe citoyenne et
cologiste qui, depuis 2001, stait progressivement implante dans le paysage
local, simposait la surprise des moins aviss, dabord au premier tour face
une gauche traditionnelle dconsidre aux plans national comme local, puis
largement au second tour face un candidat de droite sans ancrage local affirm.
Cette victoire imprvue tait clairement lie la modification de la sociologie de
la population vanvenne quavait entrane limpossibilit pour les plus jeunes
foyers de trouver se loger dans Paris-Cur (anciennement Paris intra-muros).
Dans ce quartier un peu plus priphrique de Paris-Mtropole, alliant densit
et mixit sociale, une population rajeunie, riche dune culture de linnovation
citoyenne, stait appropri les potentialits cres par lAccord gnral sur le
climat finalement adopt la fin de lanne 2015 lors de la fameuse COP21 de
Paris-Le Bourget. Convaincus de lurgence des enjeux une nouvelle fois rpte
par le GIEC, une majorit des habitants stait mobilise dans la dcennie qui avait
suivi, pour une mise en uvre des mesures et des objectifs retenus dans laccord.
Dans la foule de laccord, la Rgion le-de-France stait donn comme ambition de devenir Territoire dexemplarit climatique, mettant laccent sur des
programmes labelliss transitions cologiques: rnovation thermique des
btiments enfin entreprise grande chelle, retour dune agriculture pri- et
intra-urbaine principalement ddie lalimentation locale, multiplication des
jardins auto-administrs, cration de nouveaux mtiers et de nouvelles activits
dans le domaine toujours en expansion de lconomie du partage, promotion
intensive des circulations actives non polluantes et non mettrices de gaz
effet de serre. ct de cela, lchelon national franais restait le maillon faible:
absence de vritable motivation, incapacit se consacrer principalement aux
questions dcisives de la transition cologique, etc. Les causes taient multiples
la dconsidration gnralise des personnes au pouvoir, et le quinquennat
de Franois Hollande sachevait sans bilan cologique probant.
llection prsidentielle de 2017, la surprenante Nolle Dumont-Hulot, dniche
on ne sait o mais au nom clairement prdestin, avait port les couleurs de lcologie un score deux chiffres inattendu et en tout cas sans prcdent. Dans la
socit, la diffusion des proccupations cologistes stait manifeste travers la
prolifration des AMAP, les nouvelles modalits de mobilit et dconomie postcroissance, le dveloppement rapide dactivits conomiques et sociales vertes.

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En phase avec ces mouvements profonds de la socit, les porteurs de la

liste Verts, Associatifs et Citoyens de Paris-Vanves staient rapidement

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mis au travail une fois les lections gagnes en ouvrant grand les
portes de la mairie dune part lensemble des habitants, quelle que fut
leur nationalit, dautre part en rvolutionnant le mode de fonctionnement
lintrieur mme du Conseil municipal et de la mairie, mais aussi avec tous les
habitants, entre autres grce un usage gnralis et novateur des technologies
numriques dsormais matrises par tous les habitants. Finis les sempiternels
affrontements entre majorit automatique et opposition systmatique, les propositions innovantes sont prises en considration, sans prjuger de leur origine.
Les habitants qui le souhaitent peuvent dialoguer avec leurs lus qui mettent
un point dhonneur leur rpondre. Tout nest pas parfait mais ce qui tait
autrefois lexception (un dialogue quotidien entre lus et citoyens) est devenu
la rgle. Paris-Vanves ntait pas isole sur cette ligne. Une trentaine dautres
villes avaient dmocratiquement choisi les mmes options, stimules lvidence
par les succs notables enregistrs Grenoble depuis llection au fauteuil de
maire, ds 2014, du charismatique et prcurseur ric Piolle. Mdiatis sous le
nom de dynamique de Grenoble, le mouvement a commenc tre rellement pris au srieux, des territoires divers se consacrant aux objectifs majeurs
de rduction des consommations nergtiques, de production locale dnergie base de renouvelables, de rintroduction de la biodiversit en ville, etc.
Bref, la dynamique de changement a t enfin enclenche grce la mobilisation citoyenne, transformant progressivement lambiance morose et dltre
qui stait installe en France depuis le dbut du sicle.
En 2026 et 2032, la mme orientation politique a t reconduite Paris-Vanves,
avec un passage de tmoin obligatoire entre les lus membres de lexcutif
municipal aprs un maximum de deux mandats. Pour prparer cette transition,
chaque lu associe demble une ou deux personnes intresses et motives
lexercice de son mandat, structurant ainsi la dmocratie locale.
La rintroduction de la nature et de lagriculture dans la ville a t une proccupation continue. Plusieurs nouveaux jardins auto-administrs ont t crs.
Ils sont accessibles tous, et particulirement aux coliers. De jeunes paysans
sont dsormais jumels avec Paris-Vanves qui a aid leur installation dans la
ruralit francilienne dsormais totalement protge de lextension du btonnage
et des atteintes aux zones humides. En lien avec les AMAP locales, des visites
sont rgulirement organises chez les agriculteurs heureux daccueillir sur
leur territoire et dans leurs exploitations les enfants des coles, des collges
et des lyces de la ville aussi bien que les adultes. En vingt ans, une vritable
connaissance de la nature a t reconstitue pour les urbains, mieux aliments, et chez lesquels on peut dj constater une diminution des pourcentages
dobses qui avaient atteint un maximum alarmant vers 2020. Dans les tablissements scolaires et dans un certain nombre dentreprises installes sur le territoire, les repas proviennent dsormais dune cuisine centrale mutualise avec
les quartiers voisins de Paris-Mtropole. Un comit des utilisateurs de la restauration collective regroupant parents dlves, dlgus dentreprises

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LE POLITIQUE RGNR

et services municipaux est charg den orienter et den contrler

les pratiques. Ces initiatives ont permis dexplorer lensemble des facettes
du lien social auxquelles touche lalimentation. Elles ont conduit aussi
linstallation de restaurants phmres, de petits stands de restauration biologique o se ctoient got du terroir et traditions venues dailleurs. La soupe
aux bettes et noodles de Madame Pang venue de Chine du Sud avec sa famille
en 2010 est rpute dans toute la rgion. Ces amliorations doivent se poursuivre pour toucher ceux qui restent en priphrie de ce mouvement, comme
les personnes ges, celles en situation disolement ou de prcarit. Lobjectif
de diffusion des initiatives et dlargissement du cercle des habitants concerns
est prioritaire pour les services municipaux. Impossible dignorer par ailleurs
que la question de la place de la nature dans la ville reste un sujet de dbat
la fois sur le principe ou sur les modalits de sa mise en uvre. Faut-il encore
tendre la place des jardins dans la ville? Jusquo les cosystmes naturels
assument-ils des fonctions qui ne peuvent tre confies des systmes artificiels, sources dinnovation technologique? Ce modle nest-il pas source de
nouveaux conformismes?
Car la socit de 2035 est traverse de tensions structurelles Paris-Vanves
comme ailleurs. Plus diverse encore quaujourdhui, elle recle de nouvelles
ingalits o questions environnementales et sociales sentrecroisent. Elle fait
face aux dfis de lallongement de la vie, de la coexistence des cultures et des
religions, des inquitudes conomiques et cologiques. Dans ce contexte de
post-croissance et de monte des complexits, les liens sociaux ont cependant
retrouv limportance quils avaient perdue dans la priode dindividualisme
exacerb caractristique des annes 1980-2010. Limplication des nouvelles
gnrations dans la ville a t favorise autour des projets qui leur tiennent
cur (service civique, applications numriques, solidarits, voyages, lien avec
dautres cultures); ces projets bnficient dun budget spcifique en croissance
continue. Laccs de tous la sant a fait lobjet dune attention particulire,
en mettant laccent sur les familles et les personnes les plus fragiles, et en dveloppant des actions de prvention et de suivi particulier de certains publics par
un rseau associant professionnels de sant, services municipaux et associations. La prise en charge domicile des personnes ges et/ou en fin de vie est
un objectif difficile atteindre mais activement poursuivi. Enfin, dans le respect du principe de lacit, tous les croyants souhaitant pratiquer une religion,
quelle quelle soit, ont accs un lieu de culte, une possibilit ouverte grce
au dialogue cumnique encourag jusqu ce que soient acquis dabord un
partage organis des lieux de prire existants, puis la construction dun lieu de
culte ddi lislam. De leur ct, les non-croyants disposent enfin dune Maison
des initiatives, ouverte tous.

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Sur le difficile sujet du logement, toutes les constructions ralises depuis le

dbut des annes 2020 le sont suivant les normes nergtiques et environnementales les plus exigeantes, tout en encourageant la crativit

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architecturale. Un Plan Climat-nergie ambitieux a t mis en

place en 2025 aprs une trs large concertation. Les rsultats engrangs
depuis sont trs encourageants dans les btiments publics comme dans les
coproprits qui ont t rnoves grce aux aides dcernes par les organismes rgionaux crs cet effet. La lutte contre la prcarit nergtique
sest organise localement par une mise en rseau des entreprises certifies par
lancienne ADEME le-de-France dont la fusion avec lARENE Climat-nergie lede-France avait t organise en 2019, dans un but ncessaire de simplification
administrative. Grce un effort continu, Paris-Vanves a progressivement port
son pourcentage de logements sociaux 30% en accompagnant les initiatives des propritaires de pavillons et dimmeubles vtustes prts sengager
dans la production de logements supplmentaires dans des petits btiments
cologiquement performants et offrant une part croissante de locaux dintrt collectif quips professionnellement (sche-linge, locaux-ateliers vlo)
et facilement partageables. Surtout, lencadrement enfin obtenu des loyers
et une politique de rhabilitation rsolue des logements insalubres et dgrads
a permis de prserver la mixit sociale qui a toujours t une caractristique
de cette commune. Une concertation et des objectifs communs en termes de
programmes immobiliers sont dfinis chaque anne entre les bailleurs sociaux,
les promoteurs immobiliers professionnels ou occasionnels qui le souhaitent et
les services municipaux. Cest ainsi que limmeuble connu comme La Fonderie
qui avait t cr Vanves ds la fin des annes 1980 a dsormais dans son
voisinage plusieurs petits frres ns avec lessor de lhabitat partag, fortement
encourag par les pouvoirs publics dans les suites de la loi Duflot de 2014.
Certaines difficults sont encore perceptibles notamment concernant la mobilit
dans les logements sociaux; la publication de critres dattribution et la mise
en place dune procdure de dcision dont les tapes sont publies sur le site
de la mairie a nanmoins permis de diminuer les rigidits. Mais la municipalit
de Paris-Vanves peine harmoniser ces procdures avec dautres communes
limitrophes, comme celle de Paris-Issy-les-Moulineaux o la mixit sociale est
nettement moins prsente et dont lquipe ne fait pas mystre quelle souhaite
avant tout tre attractive pour des foyers aux revenus levs.
Dans les supermarchs, les produits se vendent dsormais le plus souvent sans
emballage et en vrac. Dans les commerces comme chez les particuliers, le tri
multicritres obligatoire a t largement facilit par les nouveaux systmes
de collecte la demande et une escouade de bnvoles qui se sont ports
volontaires. Les ressourceries cres alentour permettent chacun de venir
qui dposer, qui changer, qui recycler une part croissante des matriels et
objets en circulation. Cest tout le processus de lconomie circulaire qui est
ainsi mis en pratique lchelon local comme il lest au niveau rgional. De
manire plus gnrale, lactivit conomique Paris-Vanves fait la part belle
aux entreprises issues des rvolutions numriques successives qui se sont
produites en 20 ans. Laudiovisuel sest galement profondment transform,
les grandes chanes gnralistes et centralises ayant laiss place des

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LE POLITIQUE RGNR

services innovants aussi bien dans les domaines de laudiotactovisuel, la filire qui a remplac les techniques obsoltes de laudiovisuel,
que de lcrit qui a gard toute sa place, coupl dsormais aux supports les
plus divers. Ce dynamisme cre dailleurs des tensions sur lamnagement de
lespace urbain. Le choix de la municipalit de faire du logement un secteur
prioritaire en termes de rnovation et daccueil des familles venues de Paris-Cur
navait pas totalement anticip les modifications induites par limplantation de
milliers demplois Vanves qui tait encore trs majoritairement dans les annes
2010 une ville rsidentielle. Il a fallu trouver des solutions damnagement originales, reposant sur une densification qui respecte la place de la nature dans la
ville. La structuration du tissu conomique (des PME dont le nombre de salaris
se situe en moyenne entre 5 et 30) a permis de sadapter cet environnement
urbain sous contraintes.
Les entrepreneurs installs Paris-Vanves et les responsables associatifs travaillent avec les Missions locales pour lactivit (avec la rarfaction des emplois
traditionnels, les anciennes Missions locales pour lemploi ont disparu leur
profit) pour faire bnficier les habitants de leurs stratgies dinnovation, en lien
avec les politiques menes par la Rgion le-de-France. Lattention porte aux
transitions cre encore des emplois dans des filires diffrentes et complmentaires: de la rnovation nergtique aux activits de services aux personnes,
de lagronomie et du soin aux animaux la conception numrique et aux activits
culturelles qui ont connu un nouveau boom aprs la mise en place des 32 heures
dans les grandes entreprises. Depuis 2020, le nombre des personnes actives
localement est en augmentation rgulire; il sest stabilis autour de 15000
pour une population de prs de 30000 habitants. Les tendances dcelables au
niveau national sont dj fortement prsentes Paris-Vanves: grande mobilit
entrante et sortante des personnes, fort dveloppement de lauto-activit et des
PME sur les mtiers de la transition, formation continue trs pratique, tout cela
fait lobjet dchanges dans le rseau europen que Paris-Vanves a cr avec
dautres villes moyennes dEurope similaires. Limplication des entrepreneurs
dans la commune na cess de crotre, prenant des formes indites comme la
cration dun laboratoire de lcole des Hautes tudes en Sciences Sociales
sur entreprise, innovation et dmocratielocale qui a notamment planch
sur lmergence de lentreprise citoyenne et le dveloppement de lconomie
sociale et solidaire depuis la COP21 de 2015. Elle sest aussi concrtise par le
fait dassumer des responsabilits particulires vis--vis des jeunes qui frquentent le lyce professionnel de la ville et y assumer certains enseignements.

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Limpressionnant dveloppement des modes actifs et non polluants de dplacement a galement transform le vcu des habitants qui ont oubli lomniprsence des voitures et des deux-roues motoriss jusquau dbut des
annes 2000. Presque toute la commune est dsormais classe Territoire
de rencontres et de dplacements tranquilliss depuis quen 2020-21,
une longue concertation entre commerants, familles, entreprises,

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coles, associations de personnes handicapes a abouti la

cration du concept agrment dun label ad hoc, puis sa mise en
pratique. En 20 ans, 80% de la circulation motorise individuelle a ainsi
disparu des rues de la ville. Ds 2020, Paris-Vanves stait porte volontaire
comme territoire exprimental de lutte contre la pollution de lair qui tait
encore de rgle en 2015-2020 malgr les condamnations rgulires que la ville
de Paris et la France recevaient de la part des instances europennes. En 2035,
on se promne sans avoir les yeux qui piquent, on entend facilement le chant
des oiseaux et on peut observer les toiles depuis que de nouveaux systmes
dclairage public ont t installs. Lespace public est redevenu lieu de lien
social et de rencontre, surtout lors des festivals de culture de la rue pour lesquels
la commune est dsormais connue et reconnue, jusqu Niteroi, banlieue de la
mtropole de Rio de Janeiro avec laquelle Paris-Vanves sest jumele en 2025.
Dans cette socit ouverte sur le monde, multiculturelle et complexe, lattention
porte aux liens prend pour point dappui et de soutien particulier les nouvelles
organisations familiales. Offrir un meilleur accompagnement aux familles dans
toute leur diversit, amnager des espaces pour se ressourcer, se retrouver,
rflchir et partager des moments conviviaux est indispensable. Une maison
des familles, lieu de rencontres pour tous les ges de la vie, de la prime enfance
aux seniors, fonctionne en rseau avec les professionnels du secteur et les services municipaux. Il sagit aussi de reprer les ingalits sociales plus en amont,
ds leur cration ou leur reproduction. Lencouragement la mixit sociale,
la mise en place de conditions concrtes dgalit des chances et daccs aux
droits font partie des engagements forts de lquipe municipale.
videmment, Paris-Vanves nest pas le centre du monde. Ce nest pas non plus
un lieu do les tensions et les antagonismes auraient miraculeusement disparu.
Ce serait dailleurs l une forme de dmatrialisation inquitante, alors que les
transitions supposent la fois une modification profonde des comportements et
la capacit assumer les questionnements et les controverses quelles alimentent. Donner chacun une place alors que les modes de travail et plus largement
de vie sociale sont en pleine volution ne va pas de soi. Devenir un territoire
demploi qualifi tout en prservant la mixit sociale, est un dfi permanent. Il y
a quelques annes on a ainsi observ Paris-Vanves comme dans dautres territoires en transformation cologique des angoisses et des dpressions indites
dont lorigine tait rechercher dans linquitude de ne pouvoir passer du local
au global. Car les incertitudes sur la capacit de lhumanit russir maintenir
le rchauffement climatique sous la barre des +2C sont toujours prsentes malgr ces volutions positives; elles augmentent mesure que sapproche 2050,
date butoir des projections du GIEC. Elles entranent des angoisses indites:
avoir ou ne pas avoir denfants est ainsi devenu un dbat assez intense que
lon naurait pas imagin vingt ans auparavant lorsque le droit lenfant tait
ouvertement revendiqu. Lexemplarit cre aussi des questionnements
sur les pratiques suivies ailleurs, proximit immdiate, en Europe, dans

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ENGAGEMENT & RESPONSABILIT

LE POLITIQUE RGNR

les pays du Sud. Chacun est en effet conscient que les objectifs
affichs par le GIEC ncessitent une forme indite dharmonisation des
pratiques sociales. quoi bon un label de ville en transformation cologique si,
deux pas, Paris-Issy-les-Moulineaux, la reconversion des immeubles de
bureaux marque le pas? quoi bon salimenter local si les subventions de la politique agricole commune continuent partiellement dencourager un modle dexportations sans souci de lempreinte carbone et de lautosuffisance alimentaire?
Les habitants de Paris-Vanves se sentent citoyens du monde et cest la fois un
nouvel espoir et lun de leurs principaux points dachoppement pour se sentir
pleinement heureux. Quil sagisse de lutter contre les ingalits, de rduire
lempreinte cologique globale ou de maintenir le vivre ensemble entre des
personnes et des gnrations aux cultures toujours plus diverses, les efforts
accomplis et les rsultats obtenus ont ouvert une perspective. Ils ont aussi
montr la ncessit de maintenir une dynamique qui repose sur limplication
dmocratique, la tnacit des lus et des citoyens engags et une ambition
cologique porte par une vision de long terme et pour lensemble du globe.
Loin de Clochemerle, des dfils commmoratifs ou des flonflons de la
Marseillaise, les habitants de Paris-Vanves vivent au rythme dengagements qui
dpassent infiniment leur espace local. Cest parce que lexercice de la dmocratie locale porte sur des questions valeur universelle quils y mettent une
nergie et une vitalit indites. Mais cest aussi pour cela quils sont conscients
de leur dpendance un mouvement de transition qui ne dpend deux que
pour une faible part.

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CLIMAT

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20 ANS APRS

Par Marion Paoletti

LA REPONSE
DE LA DMOCRATIE

LURGENCE

CLIMATIQUE

 Nicoby

ENGAGEMENT & RESPONSABILIT

LE POLITIQUE RGNR

UNE TRANSITION
DMOCRATIQUE

Autoritarisme vert,
atteintes aux liberts
humaines , retour
de la planification .
Certains intellectuels
europens unis dans
ce quils appelaient leur
scepticisme vis-vis du changement climatique navaient pas
tard voir dans la transition cologique ambitieuse, engage aprs laccord
sur le climat sign Paris en 2015, un risque de drive totalitaire. Vingt ans
aprs, cette transition est pourtant un succs, non seulement parce quelle a t
accepte mais aussi consolide par les citoyens. Lacceptation et lappropriation de la transition cologique nauraient pas t possibles sans les volutions
dcisives intervenues dans la plupart des dmocraties europennes au cours
des vingt dernires annes. La transition ntait pas seulement cologique:
elle tait socitale, et profondment politique.

Marion Paoletti est matresse de

confrences en science politique et charge de mission pour lgalit entre les
femmes et les hommes luniversit de
Bordeaux. Elle a notamment travaill sur
la dmocratie participative, les rformes
de la dcentralisation et sur la mise en
uvre de la parit en France. Elle a particip la fondation de la Convention pour
la VIe Rpublique.

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ENGAGEMENT & RESPONSABILIT

LE POLITIQUE RGNR

Les institutions politiques de lensemble des pays ont en effet

su voluer dans une double direction: la coupure entre les gouvernants et les gouverns sest considrablement attnue grce des mcanismes institutionnels qui paraissaient il y a encore vingt ans dangereux
ou problmatiques. Il ny a plus dsormais de spcialistes de la politique et
donc de non spcialistes, cet largissement de ceux appels prendre part
la politique devant tre considr comme une condition dune meilleure prise en
compte de biens communs tels que le climat. Par ailleurs, les progrs raliss par
la parit en politique ont permis de penser (et de rsoudre) les problmes daccs
des femmes la reprsentation politique de manire connexe ceux dautres
catgories rencontrant les mmes difficults: moindre sentiment de comptence
politique, problmes de prises de parole, sentiment dillgitimit pour rester
durablement dans le champ politique. Dsormais les catgories populaires, peu
diplmes, issues de parcours dimmigration, les plus jeunes, se sentent tout
autant autorises que dautres se prsenter une lection ou prendre la
parole dans une assemble, et il ne viendrait plus personne lide de confrer
une moindre dignit ces paroles. Cet largissement des voix, leur gale prise
en compte, semble tre l aussi une volution dcisive qui claire la transformation des priorits par rapport aux dcennies antrieures.
Le chemin parcouru en lespace de quelques annes est remarquable si on
fait leffort de se projeter en arrire: au milieu des annes 2010, la crise
de la dmocratie politique semblait atteindre son apoge, le personnel politique suscitait dans la plupart des dmocraties europennes rejet et dfiance,
les dcisions, tributaires de groupes dintrt se manifestant dans des ngociations peu transparentes, avaient du mal obtenir quelque consentement de la
part des citoyens. Partout se propageaient des ides xnophobes et nationalistes et alors que lusage du vote ne cessait de dcliner, lide dune solution
autoritaire paraissait simposer comme une possibilit. Il faut savoir rendre
grce aux parlementaires de tous bords davoir brusquement pris conscience en
2017 des idaux dmocratiques qui traversaient alors, aussi, nos socits, pour
faire voluer radicalement la dmocratie politique dans un sens plus conforme
aux attentes. Eux qui, depuis le dbut des annes 1990, alors que sinstallait
cet ge de la dfiance, rsistaient le plus possible aux rformes de rnovation
dmocratiques et concdaient le moins possible aux exigences dmocratiques.
Sans doute, le bon score de Marine Le Pen au second tour de llection prsidentielle en France a-t-il agi comme un dtonateur sur lensemble de la classe
politique rpublicaine, alors que la prsence de son pre la mme lection
15ans auparavant navait pas eu les mmes vertus.

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CLIMAT

Les professionnels de la politique en 2017 ont su alors tirer profit des meilleures volutions des socits occidentales: individuation (chacun veut
donner son avis), lvation remarquable du niveau culturel, progression du
degr dinformation et douverture sur le monde. Ils ont su alors, par des
rformes dcisives, telles que louverture du droit de vote aux trangers

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ENGAGEMENT & RESPONSABILIT

LE POLITIQUE RGNR

non communautaires rsidant sur le sol depuis 5 ans, proposer un

horizon international et tolrant plutt quun repli nationaliste. Surtout,
face aux tentations oligarchiques, ils ont su rpondre aux aspirations dmocratiques des socits par quelques rformes dcisives sur lesquelles il nest
pas inutile de revenir pour mieux comprendre ce qui aurait t probablement
impossible sans ces transformations: la russite de la transition cologique. Les
volutions des dernires dcennies (galisation entre les catgories sociales dans
laccs la parole et la dcision politiques, d-spcialisation de la politique)
concernent de manire remarquable lensemble des dmocraties europennes
les faisant voluer vers un rgime commun, un rgime participatif galitaire.
Mais elles sont particulirement marques en France, qui servira ici dillustration,
pays o les tensions entre rejet et passion de la politique, tentations nationalistes-autoritaires et aspirations dmocratiques taient particulirement vives il
y a vingt ans et o semblaient devoir lemporter inexorablement les premires
sur les secondes.
Dans un rflexe qui peut sapparenter celui dune survie, lAssemble nationale,
lue en 2017, transforme en Assemble constituante, a mis fin la Ve Rpublique
et lirresponsabilit prsidentielle qui la caractrisait. Dans ce nouveau rgime
politique parlementaire, des dispositions fondamentales, en droit et en pratique,
ont redfini la place des lus et des citoyens, dsormais placs dans un rapport
plus galitaire, et accompagn efficacement lentre de celles/ceux classiquement
en marge de la politique, les outsiders dont la parole est dsormais prise en
considration. La prise en compte des enjeux de long-terme est dsormais
garantie au niveau constitutionnel, et est place au cur dune logique renouvele de fabrication de la loi. Sans ces transformations, on ne comprend pas
bien comment les gouvernements successifs auraient pu esprer honorer les
engagements ambitieux auxquels ils avaient souscrit fin 2015 pour rpondre
lurgence climatique.
Alors que les travers monarchiques de la Ve Rpublique irriguaient lensemble
des institutions, notamment celles du niveau local, les nouvelles dispositions
institutionnelles ont mis fin au prsidentialisme, en particulier local. Par exemple,
au plan local, les fonctions excutives et dlibratives ont t spares, lencontre de la pratique antrieure. Cette fin du monarque dans les institutions
rpublicaines a consolid la culture de la dlibration au sein des assembles,
locales et nationales. Surtout, cest la coupure entre lus et non lus, reprsentants et reprsents, qui a t travaille de manire dcisive. Les habitudes
aristocratiques de la plupart des reprsentants, ports se croire diffrents
puisqulus quasiment par la main de Dieu, apparaissent dsormais comme
un lointain souvenir. Ils se tiennent dsormais au milieu de la population, son
image, et dailleurs on ne parle quasiment plus dhommes politiques (pour dsigner les femmes comme les hommes lus) mais bien de personnel politique,
manire de souligner quils sont dabord au service de la population. Cette
plus grande horizontalit des relations gouvernants/gouverns semble

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ENGAGEMENT & RESPONSABILIT

LE POLITIQUE RGNR

aussi avoir t obtenue par lintroduction dune dose de tirage

au sort, renouant ainsi avec une modalit de dsignation des reprsentants politiques qui avait t plus ou moins volontairement oublie. Pour
prendre rellement en compte la part croissante des votes blancs de la part
de personnes attaches au droit de vote mais ne se reconnaissant pas dans
loffre partisane, le pourcentage de vote blanc chaque lection se traduit par
un pourcentage quivalent de reprsentants tirs au sort parmi une liste de
volontaires. Une telle mesure a eu le mrite de rappeler tous quen dmocratie le pouvoir appartient chacun, et donc nimporte qui. Il va sans dire que
la limitation du cumul des mandats, dans le temps et lespace, appel de ses
vux depuis si longtemps par la population, quelle soit de droite ou de gauche,
a grandement contribu la rconcilier avec la politique. Par ailleurs, la position
dinfriorit dans laquelle les citoyens taient maintenus a t en grande partie
leve par une plus grande directisation de la dmocratie.
Si lappel la participation des citoyens en France stait enracin depuis le
dbut des annes 1990, et les dispositifs participatifs multiplis, notamment
au plan local, un tel changement navait pas suffi renchanter la dmocratie
reprsentative. Il faut dire que les reprsentants taient assez libres de suivre ou
non des avis quils coutaient ou pas, et les citoyens assez sceptiques quant la
valeur et lutilit de leurs efforts. partir de 2017, les procdures de dmocratie
directe, telles que les droits de saisine par ptition citoyenne des assembles,
locales et nationales, avec obligation dexamen par les assembles ds lors que
les seuils sont atteints, les rfrendums par initiatives populaires, notamment
au plan rgional, obligatoires et avec valeur dcisionnelle ds lors l encore
que linitiative est russie, ont t autoriss. Nous avons tourn le dos la pratique du droit de ptition, dinitiative, de rfrendums, encadr et impossible,
hypocrite en un mot, tel quelle existait encore en 2015. Les malheurs populistes
et dmagogiques annoncs par ceux qui rsistaient au nom de la dmocratie
reprsentative ne sont pas survenus. Certes, quelques tentatives xnophobes,
sexistes, trans/homophobes ont bien eu lieu. Mais le contrle de lgalit (ou de
constitutionnalit) en amont a agi efficacement. Au contraire, ces innovations
dmocratiques se sont rvles defficaces outils de justice sociale et environnementale, de prise en compte du temps long, renouant ainsi avec une certaine
pratique des rfrendums aux tats-Unis la fin du XIXe sicle. Elles se sont
rvles tout aussi efficaces pour contourner les groupes dintrt pollueurs,
plus laise dans le cadre dune ngociation ferme rserve quelques-uns.

PARIS

CLIMAT

Les grands projets damnagement des barons locaux, qui mettaient ici ou l
en danger des zones humides, des terres agricoles ou des espces protges,
ont fait les frais de plusieurs initiatives populaires fructueuses, attestant de la
vivacit de lintrt des citoyens tout la fois pour la dmocratie locale et pour
les questions environnementales.
Les relations, discussions, campagnes de persuasion dveloppes par et
au sein des comits dinitiative, ont largement contribu intresser

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ENGAGEMENT & RESPONSABILIT

LE POLITIQUE RGNR

des groupes traditionnellement peu concerns par les enjeux

environnementaux. Ces dynamiques locales ont t indispensables la
russite du processus de transition cologique. Cette forme de dmocratie
directe et galitaire na pas affaibli les formes plus dlibratives dans des arnes
de dbat qui se sont au contraire multiplies. Il faut dire que la dmocratie prend
du temps et des lus non cumulants, davantage investis, ont su dvelopper leur
nouveau rle danimateurs du dbat collectif. Au cours des dernires annes,
ces forums physiques de discussion se sont trouvs dynamiss et hybrids par
les technologies dinformation et de communication. Ainsi, il est usuel aujourdhui
que lors dun dbat public, la discussion donne lieu une mesure rgulire des
avis par vote par boitier lectronique qui permet de faire progresser la prise
de dcision.
Plus gnralement, ces formules participatives de dmocratie se sont trouves
enrichies et consolides par lensemble des dispositifs dploys pour favoriser
larrive de nouveaux entrants en politique, qui se tenaient traditionnellement
en marge. La rforme de la parit a t une vritable rvolution en France
la fin des annes 1990, en considrant que lindividu tant sexu, la reprsentation politique devait ltre aussi. La contrainte paritaire na cess dtre renforce
depuis 1999 sans que cela ne suffise l non plus atteindre les objectifs fixs
par les reprsentants politiques: renchanter la dmocratie reprsentative.
La rvolution de lordre politique et de lordre social genr a sembl lusage
assez conservatrice: plus forte rotation des femmes lues et sorties parfois
rapides de la politique (ce qui na pas empch une professionnalisation acclre pour certaines), plafond de verre pour les femmes qui narrivent pas ou
peu occuper des positions de leadership comme si femmes et pouvoir
demeuraient deux ralits inconciliables, spcialisation toujours genre des
unes et des autres, nomination par le fait du prince, dvaluation de la parole
des femmes politiques jusquau sein de lenceinte parlementaire, sexisme rance
et tenace.
partir de 2017, la question des difficults daccs des femmes aux fonctions
lectives a cess dtre pense sur le mode identitaire mais en lien avec dautres
exclus historiques de la politique: les problmes de prise de parole, de lviction
rapide aprs llection, le sentiment dincomptence politique ne frappent pas
que les femmes mais aussi les lus peu diplms, les nouveaux entrants (surtout
quand ils viennent de la dite socit civile), les plus jeunes, les membres
des catgories populaires (qui sont les plus sous-reprsents en politique mais
dont labsence pose le moins de problmes dans le dbat public) En pensant
le problme des exclu-e-s de la politique, les dbats de 2017 ont dbouch sur
un statut de llu faisant la part belle la formation des lu-e-s, non seulement
au niveau de la prise de parole mais aussi des relations avec ladministration
ou encore des formations plus techniques pour viter la spcialisation dans
les domaines professionnels ou associatifs prcdemment investis. Il sen
est suivi un mlange et une dynamique de genre rejetant aux oubliettes

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ENGAGEMENT & RESPONSABILIT

LE POLITIQUE RGNR

toute hirarchisation et diffrenciation entre les sexes. Cette dynamique a non seulement irrigu les dbats dans les assembles reprsentatives (o toute attaque sexiste, raciste, etc. est systmatiquement poursuivie
tout comme les metteurs de courriers, parfois orduriers, reus par les lu-e-s),
mais aussi les dbats dans les arnes de la dmocratie participative. Par exemple,
les prises de parole de femmes (et dhommes), partir du quotidien, de la vie
familiale, des expriences de soin, ne sont pas systmatiquement dvalues
mais coutes et prises en compte avec autant de considration que les paroles
dhommes (ou de femmes) cherchant se situer dans un registre dexpert-e ou
universaliste. Il sensuit que la hirarchie des questions dignes dintrt public
sest trouve profondment modifie, ce qui nest pas tranger la priorit
dsormais donne aux questions environnementales.
Certes, lvolution de la dmocratie politique au cours des dernires annes est
particulirement saisissante en France o, effets de la prsidentialisation tous
les niveaux et dune professionnalisation politique particulirement pousse,
la captation du pouvoir par une minorit semblait heurter avec particulirement
de force les idaux dmocratiques par ailleurs vivaces. Mais ces mouvements de
d-spcialisation de la politique ont chemin dans lensemble des dmocraties
europennes, les alignant vers un nouveau rgime politique participatif et galitaire. Cest bien ce nouvel largissement social de la dmocratie politique qui
a hiss les thmes dcisifs pour le plus grand nombre au sommet de la hirarchie
des proccupations politiques, cest--dire communes. La transition cologique,
engage ds 2015, stait fix des objectifs ambitieux, sans savoir vraiment si elle
aurait les moyens de son ambition. Lvolution des institutions et des pratiques
dmocratiques a agi de manire complmentaire aux volutions cologiques.
La sauvegarde des socits humaines tait et est toujours inextricablement
lie laction dtermine des pouvoirs publics en matire de politique climatique, mais elle tait et est toujours indissociable dun mouvement dampleur de
la socit. Ce mouvement naurait pas t aussi puissant sans une nouvelle dynamique dmocratique. Non, dcidment, la transition cologique ne serait pas
aussi aboutie sans le travail rsolu de dmocratisation de la dmocratie politique.

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20 ANS APRS

BAZ, DU BUISSON DE COURSON, GARDIES et MSIKA

La gnration de la transition 141
Jean HANTJENS
Comment les villes ont pris en main la question du climat 151
Lassociation ngaWatt
Transition nergtique: ltat des lieux 157
Lucile SCHMID et Denis COUVET
Dix ans de vie de famille au temps de la transition cologique 165

MODES DE VIE
&
RESILIENCE
LCOLOGIE
EN SOCIT
Essais de prospective climatique

(optimiste)

PARIS

CLIMAT

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LA GNRATION

DE LA
TRANSITION
Par Adam Baz,
Gaspard du Buisson de Courson,
Julia Gardies
et Lana Msika

Adam Baz, cole Polytechnique,

PARIS 2035

Rodho

MODES DE VIE & RSILIENCE

LCOLOGIE EN SOCIT

Paris 2035. En ce mois de

novembre, un ballet incessant
de vlos dfile sur les boulevards parisiens. Les terrasses
Paris. Le prsent article est le fruit
des cafs sont peuples de perdune rflexion commune et indite :
sonnes emmitoufles. Les rues
quatre tudiants de SciencesPo, dAgroportent encore les signes de la
ParisTech et de lcole Polytechnique
ont cherch analyser et interroger
grande mobilisation de la veille.
ensemble la perception des enjeux coTous les quotidiens titrent sur
logiques et climatiques et proposer
le succs mondial dvoil par
des pistes concrtes et innovantes de
les derniers travaux du GIEC:
changement dici 2035.
une rduction historique des
missions de gaz effet de serre. Sous une fine pluie, des centaines de milliers
de personnes ont dfil hier Paris. Partout dans le monde, les manifestants ont
port un message clair: la dynamique de transition cologique est enfin engage, certes, mais il sagit maintenant de lacclrer. En 2014, les citoyens avaient
march pour le climat, un an de la confrence dcisive de Paris. En 2035,
ils taient encore plus nombreux mais surtout, plus dtermins agir.
doctorant aux Mines de Paris, Gas-

pard du Buisson de Courson et Julia

Gardies, tudiants AgroParisTech et
Lana Msika, tudiante SciencesPo

Hlne accroche son vlo dans lun des parkings vlos du quartier. Au loin,
elle aperoit son vieil ami, Jean. 45 ans, vingt ans aprs leur rencontre, Hlne
prouve un sentiment paradoxal: Jean na pas chang. Il est rest aussi engag
et enthousiaste. Pourtant tout a chang, et elle sen fait la remarque en sapprochant: elle reconnat les vtements quil porte. Ils ont t fabriqus par Thomas,
un entrepreneur innovant quils connaissent bien tous les deux: cest un passionn qui a su mettre son got pour la cration au service de la conception
de vtements abordables, produits localement et pour durer.

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MODES DE VIE & RSILIENCE

LCOLOGIE EN SOCIT

Jean est venu avec sa fille, Camille. Ils ont convenu de se voir
tous les trois, la demande de Camille. Dans le cadre de son anne de
service social et cologique une anne de csure qua permis et valoris
la rforme ducative de 2023 pour les jeunes bacheliers , Camille ralise
des interviews pour retracer lhistoire de la transition cologique. Hlne les
embrasse tous les deux et sinstalle. Elle commande une soupe aux lgumes de
saison et remarque son prix trs abordable.
Tu te rends compte, Jean? Cest moins cher quun caf. Ctait inimaginable
il y a vingt ans.
La terrasse est agrable et on peut facilement sentendre: les quelques voitures qui se partagent la route sont pour la plupart lectriques et silencieuses.
Les chauffages dextrieur ont disparu pour laisser place aux pulls et aux
charpes. Au bout de quelques minutes, Camille sort un calepin et un crayon,
et pose ses premires questions.
Quest-ce qui a tant chang depuis ces dernires dcennies? Que sommesnous parvenus faire qui semblait utopique au dbut du sicle? Vous qui avez
vcu la transition, ces vingt dernires annes, en pleine conscience, quel regard
portez-vous sur elle?
Jean rflchit quelques instants avant de lui rpondre: Le mouvement a t
un mouvement global. Les comportements ont volu en France mais aussi
dans le reste du monde, puisque nous avons compris que le changement devait
tre mondial et coordonn pour tre efficace. Seul et isol, un pays naurait pas
permis la rduction des missions de gaz effet de serre que nous connaissons
actuellement!
Jean se tourne vers Hlne: Tu te souviens, nous nous tions installs au mme
caf il y a vingt ans. Nous avions parl avec angoisse de "lre de lAnthropocne"
qui devait durer des sicles encore... Tu te souviens de ces rvoltes meurtrires
autour de projets environnementaux, de ces dmissions de gouvernements, de
cette poque o rien ne semblait aller
Ces rvoltes, elles ont fait beaucoup de morts?, interrompt Camille.
Tu sais, un mort est toujours de trop, ragit Hlne, mais pour te donner une
ide: au plus fort de la crise de luranium en 2024, les meutes ont fait prs de
400 morts en Europe.

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CLIMAT

Et encore, nous avons t trs pargns par rapport aux pays du Sud, reprend
Jean. Rien quen Asie du Sud-Est, les crises sanitaires de ces quinze dernires
annes ont fait prs de 250000 morts et presque autant lors des violents
dplacements de population. Imagine-toi que plusieurs mtropoles ont perdu
jusqu la moiti de leur population cause des nuages toxiques de particules
fines. Et encore aujourdhui, les autorits narrivent pas toutes les endiguer.
Les gens ont t effrays en 2014 avec Ebola, mais ce ntait rien compar

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MODES DE VIE & RSILIENCE

LCOLOGIE EN SOCIT

aux guerres de leau qui allaient dclencher les pidmies de 2019

et de 2023, sans parler des conflits sanglants dans toute lAfrique centrale
quon connat toujours.
Avec tout a, il ny pas de quoi se rjouir!, stonne Camille. Oui, cest sr,
soupire Jean, il y a encore normment faire, mais face toutes ces catastrophes et atrocits, les citoyens et les pouvoirs publics ont fini par accepter la
ncessit et lurgence dune transition radicale.Toutes ces morts, ces maladies
incurables, et tous ces dgts... ctait vitable, mais il semblerait que, nous les
humains, ayons besoin de catastrophes pour agir. Cela me fait enrager mais
que veux-tu? Dans les annes 2020, leffervescence politique et citoyenne
a atteint un paroxysme et cest ce moment-l que les discours ont enfin laiss
place laction. Et peut-tre pouvons-nous reconnatre lEurope son mrite
Elle a t un modle.
Hlne se souvient: Ctait il y a vingt ans. Les premires avances relles
vers une agriculture plus soutenable, une nouvelle dynamique urbaine et territoriale, lutilisation des photons, mais aussi et surtout lextraordinaire mobilisation
citoyenne, tout cela nous a conduits sur un autre chemin, vers une autre re,
mme si linfluence humaine demeure importante. Tu dois timaginer, Camille, quil
sagissait lpoque dune vritable rupture. Cette rupture venait en partie de la
prise en compte dune donne fondamentale: pour russir mobiliser et modifier
le systme, la transition cologique devait tre dsirable pour chaque citoyen.
Lutile et le ncessaire sont devenus agrables. Les notions de durabilit,
de "sobrit efficace" sont dsormais perues comme des opportunits.
Ce ntait pas le cas avant. On disait que tout cela tait punitif. Regarde, par
exemple, comment la vie dans les villes sest mtamorphose. Les pieds darbres
sont plants et fleuris par les habitants qui rendent les rues plus chaleureuses
et contribuent amliorer la qualit de lair ou encore produire des fruits et
lgumes. Les habitants se sont rappropris lespace public pour y dvelopper
des activits qui les satisfassent et leur permettent de vivre en accord avec
les objectifs du Millnaire. Depuis 2015, le dbat cologique sest profondment intgr au monde social et tient compte des proccupations directes des
citoyens. Cest une nouvelle ralit dmocratique, et elle est en rupture complte avec le discours technique et dsincarn qui ne produisait pas de rsultats
encourageants et qui ne pouvait pas tre lgitimement accept ni impos aux
populations posteriori. Les gens se sont saisis de ces enjeux.
Jean boit une gorge de son caf - biologique et quitable - quil ne sautorise dsormais que quelquefois par semaine. Il rebondit sur ce que vient
dvoquer Hlne: Le modle sest ajust pour apporter du bien-tre chacun. Chaque citoyen peroit des bnfices diffrents et uniques. Cela a t
rendu possible par des changements quotidiens parfois imperceptibles amens entre autres par lconomie collaborative, cette ide qui vise partager les biens plutt qu les possder pour un usage intermittent.

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MODES DE VIE & RSILIENCE

LCOLOGIE EN SOCIT

Par exemple, la plateforme dHlne pour le partage doutils et

dobjets, quelle a cre en 2012, alors que nous tions encore tudiants,
comptait quelques centaines dutilisateurs. Aujourdhui les bnficiaires de ce
systme se comptent par dizaines de milliers et le modle a t rpliqu dans de
nombreuses rgions, dans une logique cooprative et dcentralise: lide nest
pas de donner une organisation une sorte de monopole sur ces nouveaux services
de partage, mais de permettre chacun de sorganiser localement. Avant, possder
le dernier cran plat ou un autre objet technologique de haut niveau tait peru
comme un facteur de bonheur. Mais nous nous sommes rendus compte que cela
ne nous rendait pas fondamentalement ni durablement plus heureux. Partager
un moment convivial avec dautres personnes intresses par les mmes activits
est redevenu la norme, et cest exaltant. La sobrit nergtique, la limitation
de lutilisation de ressources naturelles finies et le bien-tre humain sont dsormais plus en phase.
La transition cologique a t un moment de dialogue aussi bien priv que public,
introspectif et profondment social. Elle est une opportunit et une ncessit
la fois. Et dailleurs, elle nest pas seulement bnfique pour les gnrations
futures qui taient pourtant cites dans tous les rapports et dans toutes les
initiatives de bonne ou de mauvaise foi. Elle est profondment bnfique aux
gnrations prsentes et elle leur vite des catastrophes!
Hlne poursuit: Si tu prends lexemple du travail, tu peux aussi comprendre
quel point il sagit dune rupture. Quand nous avions ton ge et que nous
envisagions notre avenir professionnel, le dbat public sur le travail ne posait
pas les bonnes questions. Il y avait les opposants et les partisans des 35 heures,
des heures supplmentaires, du travail de nuit ou du travail dominical. Il fallait
trouver une solution un chmage important. Pourtant, ces positions semblent
fondes sur un prsuppos tacite: les Humains doivent fournir un travail pour
faire fonctionner lconomie. Et si au contraire, nous percevions lconomie
comme tant au service des femmes et des hommes? Ce changement de regard
nous incite nous questionner: pour quoi travaillons-nous? Que souhaitonsnous produirepar ces efforts? Quelle part de notre vie souhaitons-nous allouer
au travail?

PARIS

CLIMAT

Dans les annes 20, la situation sociale, politique et cologique se dgradait

trs vite. Et cest sans doute cela qui a permis un sursaut dmocratique et
un changement de trajectoire de modle. En particulier, la production effrne
et le consumrisme ont progressivement perdu leur lgitimit. Ce chemin est
celui de la sobrit heureuse que prnait dj lagriculteur-philosophe Pierre
Rabhi dans les annes 2000. Larbitrage dans nos choix de consommation a
t modifi et il correspond de plus en plus une forme dengagement: choisir dacheter local, utile et durable, cest encourager un type de production
innovant et un nouveau modle conomique. Le modle du consomacteur
esquiss au dbut du sicle a ainsi pris tout son sens.

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MODES DE VIE & RSILIENCE

LCOLOGIE EN SOCIT

Jean poursuit: De la mme manire, nous nous sommes saisis dun

pouvoir immense: celui du choix de nos placements financiers. Les sommes
gagnes par nos efforts peuvent servir inciter les domaines durables et positifs.
Un immense mouvement social sest dvelopp partir des annes 2020
en faveur de la transparence des placements financiers, alors que largent
plac dans les institutions bancaires alimentait souvent les industries fossiles
ou des groupes dont la responsabilit socitale restait prouver, sans que
les clients ne le sachent. Des outils sont dsormais disponibles chacun pour que
les placements financiers soient en accord avec ses valeurs.
Camille relve la tte de son carnet: Hlne, on parle souvent de la transition
comme dun tout dont on ne pourrait isoler aucun lment. Pourrais-tu, malgr
tout, me dire quels sont, pour toi, deux ou trois des lments importants qui
ont permis ce processus de transition de vraiment dmarrer?
En effet, la transition est un ensemble de solutions globales et locales,
collectives et individuelles. Mais je peux identifier trois lments, trois pistes que
nous avions traces il y a vingt ans, et qui ont t plutt couronnes de succs.
Je pense dabord lducation. Lducation aux enjeux de la soutenabilit de
notre modle est devenue une composante indispensable du parcours ducatif,
quel que soit le cursus envisag. De telles mesures avaient dj t mises en
place au dbut des annes 2000 dans certains tablissements, mais cela navait
pas un caractre obligatoire. Dans le cadre dune rforme globale et sans prcdent du modle ducatif qui a conduit repenser les faons dapprendre,
susciter la curiosit des lves et valoriser le principe de lexprience les programmes dducation comprennent dsormais lapprentissage dlments
scientifiques ncessaires la comprhension des enjeux cologiques. Laccent
est mis sur le raisonnement et larticulation des ides plutt que sur un contenu
prdtermin et fig. Une telle ducation a pu tre mise en place sans ajouter
de contenu fondamentalement nouveau, mais en rvisant et en repensant
le contenu pdagogique pass: lide tait surtout de ne pas faire de dogmatisme, mais de donner les cls pour que chacun puisse comprendre ces enjeux.
La diffrence principale entre ce qui tait enseign hier et ce qui est enseign
aujourdhui tient au fait de montrer aux lves de manire construite et cohrente que les actions lies aux enjeux cologiques ne sont pas quun impratif
thique, mais aussi et surtout un ensemble capable de crer de la valeur la fois
sociale, environnementale et conomique. Aujourdhui, ds le plus jeune ge,
les lves et futurs citoyens sont encourags imaginer des moyens darticuler
sobrit et efficacit. Avec la sobrit, ils dcouvrent que lon peut spanouir
avec peu ou moins. Des activits pratiques introduisent le concept defficacit, cest--dire apprendre et comprendre comment faire mieux avec moins,
techniquement et humainement. Linnovation et la crativit sont pour cela
des qualits encourages et cultives lcole. Plutt que de reproduire des
schmas imposs et figs, les lves ont la possibilit de rflchir par

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CLIMAT

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LCOLOGIE EN SOCIT

eux-mmes pour essayer dadapter leurs actions des situations

de vie relles et imaginer des solutions cratives. Enfin, la responsabilit
individuelle qui tait dj enseigne il y a vingt ans, est aujourdhui articule
avec la comprhension de la responsabilit collective de nos actes. Les professeurs suscitent chez les lves une rflexion sur limpact de leur mode de vie
sur eux-mmes, sur les autres et sur le reste du monde vivant.
Les changements ont dpass le seul cadre ducatif. Les mdias ont occup une
place importante dans la formulation dune nouvelle conception de lcologie.
Le discours mdiatique a chang et reflte avec justesse le potentiel de ce mouvement de transition. Il accorde autant dimportance aux dfis quaux solutions
proposes. Nous avons russi le dcloisonnement de la pense cologique pour
reflter sa transversalit: accder linformation sur les enjeux cologiques tait
une dmarche que le lecteur devait entreprendre en cherchant spcifiquement
ces rubriques dans les journaux papier et en ligne. Aujourdhui les considrations
cologiques sont incluses dans des articles qui ny sont priori pas directement
ddis. Cette rvolution symbolique a t lune des plus simples et pourtant lune
des plus influentes sur notre conception de lcologie. En ajustant leur discours
celui qui montait dans toute la socit, les mdias ont suscit et continuent
dentretenir le changement de conscience ncessaire.
Deuximement, jvoquerai notre rapport au vivant dans son ensemble.
Aujourdhui, toute espce animale, vgtale et tout milieu naturel est protg et
valoris. Il y a vingt ans, on se chamaillait encore sur la ncessit de protger telle
espce plutt que telle autre, et beaucoup sarrogeaient le droit et la comptence
de hirarchiser les espces selon leur prtendue utilit. Certaines personnes et
certaines associations qui dfendaient la prservation de la nature sindignaient
du mpris et de lindiffrence que beaucoup leur opposaient. Elles affirmaient
que toute espce devait tre protge indpendamment de son utilit suppose
ou avre aux activits humaines. Pour dfendre leur cause, elles invoquaient
souvent trois principes. Dabord, un principe thique: chaque espce a le droit
de vivre. Ensuite un principe de prcaution: la disparition dune espce pourrait
dtruire un cosystme dont nous dpendons. Enfin un principe de beaut:
la nature est plus belle dans sa diversit. Dautres critiquaient ces principes,
en disant quils relevaient du jugement de valeurs, quils allaient lencontre
de la notion de progrs et quils taient trop onreux pour les contribuables.
Au milieu de ce dbat sans fin, lhomme politique, le chef dentreprise et le citoyen
lambda cdaient tantt lalarmisme, tantt la suspicion, et se rfugiaient
finalement dans la passivit.

PARIS

CLIMAT

Camille fait signe Hlne de sarrter un instant: Comment ces diffrents protagonistes ont-ils donc pu se mettre daccord et agir collectivement?.
Nous avons aujourdhui un nouveau principe qui suffit motiver le respect
et la prservation de la nature. Cest le principe dopportunit. La nature est
toujours considre pour les services cosystmiques quelle nous rend,

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LCOLOGIE EN SOCIT

mais elle est dsormais aussi perue comme une exceptionnelle

manne dopportunits pour les activits humaines. Au dbut du millnaire, des architectes reproduisaient dj larchitecture dun nid doiseau pour
concevoir un stade olympique, des chimistes synthtisaient dj les molcules
scrtes par des plantes rares pour concevoir de nouveaux mdicaments et
des produits cosmtiques, des ingnieurs analysaient des souches de microorganismes pour dvelopper des algorithmes de transport urbain. Aujourdhui,
cette dmarche de biomimtisme est gnralise, institutionnalise et parfois
subventionne, et elle remporte ladhsion et lenthousiasme du plus grand
nombre. Dans presque tous les laboratoires, publics ou privs, des chercheurs,
des ingnieurs et des techniciens scrutent les espces et les milieux naturels pour
concevoir de nouveaux produits, de nouveaux process, de nouveaux concepts.
Pour viter que ces utilisations ne conduisent spolier les populations locales
qui disposent de savoirs traditionnels sur les ressources qui les entourent, le
Protocole de Nagoya a t renforc.
Grce la nature, nous arrivons faire toujours mieux avec toujours moins, et ce,
en harmonie au sein de nos socits et avec notre environnement. Notre comprhension de la nature ne dicte pas notre comportement. Nous ne cherchons
pas non plus mimer tout ce que nous observons. Nous observons tout, mais
ne mettons en pratique que ce qui nous semble, technologiquement, thiquement et dmocratiquement, utile et souhaitable. Certains se sont empresss
de constituer des banques de semences, des arches de No et des micro-milieux
naturels en laboratoire pour faciliter leurs observations. Aujourdhui, une crasante majorit de citoyens continue de protger et dexiger que lon protge
la nature en conditions naturelles, simplement parce quelle est plus belle ainsi.
Cest plus prudent, cest plus thique mais aussi parce quen agissant autrement, en confinant la nature dans les laboratoires, nous risquerions de biaiser
nos observations.
Lapproche peut sembler utilitariste et anthropocentriste, mais dans la pratique
elle permet de gnraliser et damplifier la protection de toutes les espces et
de tous les milieux naturels, sans distinction. Lapproche peut aussi sembler
conservatrice mais en ralit, elle se rvle tre un formidable vecteur dinnovation et de progrs. Dans la rue, dans notre assiette, dans nos institutions,
dans nos rencontres et dans nos voyages, nous voyons partout lopportunit
transforme ou potentielle de la nature. Citoyens, chercheurs, investisseurs,
hommes politiques, nous protgeons et nous valorisons tous la nature parce
quelle nous inspire.
Enfin, je pense un dernier lment dcisif, celui de la fiscalit. Nous avons
tendance mieux percevoir une ralit lorsque nous la consommons, lorsquelle
nous affecte et quelle touche nos sens.
Dans les annes 2010, nous consommions les produits les plus polluants, les moins durables, les plus nocifs simplement parce quils

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LCOLOGIE EN SOCIT

se trouvaient tre les moins chers sur le march. Alors oui,

en 2015, il y en avait dj certains, peu nombreux, qui faisaient leffort de consommer local, bio, durable, sain. Il fallait en avoir les moyens
et disposer dun accs facilit et dune connaissance des enjeux et des
effets des diffrents modes de consommation. Aujourdhui, grce une
politique ambitieuse et une refonte du systme fiscal, en France mais
aussi partout en Europe, la consommation responsable est dmocratise.
Les pouvoirs publics ont mis au point une fiscalit incitative / dissuasive qui
envoie des signaux clairs aux consommateurs et aux producteurs. Une sorte de
"new deal fiscal" cologique.
Pour te lexpliquer, concrtement, en quelques mots: la grande majorit des
biens de consommation sur le march sont dsormais nots sur cinq critres.
Le critre "local" concerne la distance parcourue par le produit avant sa mise
sur le march, le critre "sain" reflte limpact sur la sant des consommateurs, le critre "social" touche aux conditions de travail des producteurs,
le critre "durable" la soutenabilit du produit et le critre "environnemental"
limpact sur lenvironnement. Pour chacun de ces critres, il y a cinq classes
correspondant un niveau dimpact relatif. Chaque classe correspond un
pourcentage dimposition qui sadditionne une TVA fixe de seulement5%:
ces taux dimposition additionnels sont dfinis par les pouvoirs publics selon
le consensus dmocratique, les avances scientifiques et plus gnralement
les priorits socio-conomiques, lesquelles peuvent aller de la lutte contre le
dumping social lamlioration de la qualit de lair en passant par la lutte contre
lobsit ou encore la limitation de lobsolescence programme.
Dans la pratique, les producteurs doivent envoyer deux-mmes une fiche technique renseignant sur les caractristiques du produit selon les cinq critres.
Il revient un collectif dONG associ aux pouvoirs publics den vrifier la vracit par des contrles alatoires et des sanctions le cas chant. Cest un des
lments de compromis qui a permis lapplication de ces mesures qui ne faisaient pas vraiment consensus tant elles bousculaient les habitudes tablies.
Un systme dtiquetage est dispos sur lensemble des produits: il indique
aux consommateurs la qualit du produit suivant les cinq critres ainsi que
le taux de taxation associ.

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CLIMAT

De cette faon, les producteurs sont encourags vendre des produits de meilleure qualit sur lensemble des critres. Les produits de meilleure qualit sont
soumis une fiscalit allge et cela permet lentre de nouveaux producteurs
sur le march et lmulation entre les concurrents, la faveur des consommateurs, de lenvironnement et de lconomie. Le consommateur est encourag
acheter les produits de meilleure qualit tout en conservant son pouvoir dachat
et une possibilit de choix clair de ses achats. Aujourdhui, un sachet de
chips ou 50 grammes de viande rouge cotent autant quun kilogramme de
pommes bio locales, une voiture lectrique cote moins cher quune

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MODES DE VIE & RSILIENCE

LCOLOGIE EN SOCIT

voiture essence. Les dcideurs politiques, en lien troit avec

la socit civile, veillent ce que le pouvoir dachat de tout citoyen lui permette de rpondre ses besoins. La remise plat de lensemble du systme fiscal
a t une preuve. Il a fallu informer, ngocier, convaincre, mais aujourdhui,
elle est un formidable vecteur dinnovation durable pour les entreprises, elle
permet de valoriser les pratiques responsables et de favoriser lconomie sociale
et solidaire.
Camille note soigneusement quelques informations sur son carnet. Jean commande trois plats du jour vgtariens. Il demande au serveur sil est possible
de rgler en monnaie locale. Le serveur lve les yeux au ciel avec humour,
lair de dire que cest une vidence.
Jean se tourne vers sa fille: Ca me fait penser ce fameux dialogue dans
Le Petit Prince, au moment o le Petit Prince dcouvre une plante habite par
un businessman qui possde des toiles.
Et que fais-tu de ces toiles?
Ce que jen fais?
Oui.
Rien. Je les possde.
[]
Et quoi cela te sert-il de possder les toiles?
Ca me sert tre riche.
1_ Antoine de SaintEt quoi cela sert-il dtre riche?
Exupry, Le Petit Prince,
chapitre XIII
acheter dautres toiles, si quelquun en trouve."1
Cette absurdit-l, que soulve Antoine de Saint-Exupry, ctait la ralit dominante de lpoque de ta naissance. Nous ntions pas encore sevrs de la logique
daccumulation.
Le soleil brille sur Paris en ce jour de novembre 2035 et il fait tonnamment doux.
Cette douceur semble venir rappeler, au lendemain dun rsultat historique, que
tout nest pas acquis. Beaucoup de dgts sont encore rparer. Beaucoup de
dfis sont encore relever.

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Par Jean Hantjens

COMMENT

LES VILLES
ONT PRIS EN MAIN

LA QUESTION

DU CLIMAT

R I O + 2 0. . .

DS LA

CONFRENCE

Olivier Thvin

MODES DE VIE & RSILIENCE

LCOLOGIE EN SOCIT

Jean Hantjens est conomiste

et urbaniste, auteur de La ville frugale
(FYP, 2011) et Les villes au secours de
ltat (FYP, 2014).

Ds la Confrence Rio+20, en 2012, la monte en puissance des villes et des territoires dans la lutte contre le

rchauffement climatique a frapp de nombreux observateurs. Pendant que les grands tats (tats-Unis, Chine)
cherchaient gagner du temps, les fdrations de villes comme les Cits et
Gouvernements Locaux Unis raffirmaient leur objectif dune rduction drastique
de leurs missions de gaz effet de serre lhorizon 2050. Elles le confirmrent
au Forum urbain mondial de Medellin en 2014 puis la Confrence de Paris
en 2015. Cet engagement ntait pas pris la lgre. Il sappuyait sur lacquis
de politiques volontaristes que certaines villes avaient menes, depuis le tournant
du millnaire, dans les domaines des transports, de la planification urbaine et
de la production localise dnergie; politiques qui commenaient porter leurs
premiers fruits. partir de 2015, le foss sest creus entre les villes qui avaient
investi depuis longtemps dans lcologie urbaine (comme Copenhague, Berlin,
Amsterdam, Gteborg, Vienne ou Nantes) et celles qui navaient rien fait. Les
premires taient devenues plus agrables vivre, mais aussi moins coteuses
et plus efficaces. Elles attiraient spontanment les entreprises haute valeur
ajoute, celles qui, pour recruter, misaient beaucoup sur la qualit de vie
offerte leurs employs.

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MODES DE VIE & RSILIENCE

LCOLOGIE EN SOCIT

Copenhague, o 50% des dplacements taient assurs par

le vlo et la marche, tait alors considre comme une rfrence. Elle
fut la premire ville interdire, ds 2020, laccs de son centre-ville aux
vhicules utilisant des carburants fossiles. Sa maire neut aucun mal imposer
cette dcision puisque les voitures nassuraient dj plus que 20% des dplacements, et que 30% dentre elles taient dj lectriques.
Oslo, Barcelone, Vancouver, Stockholm, Amsterdam et Lyon suivirent bientt son
exemple. Ces villes profitrent du passage la mobilit lectrique pour promouvoir,
grce diffrentes incitations, une nouvelle gnration de vhicules urbains,
beaucoup plus lgers et beaucoup moins puissants, et bien souvent utiliss en
mode partag (libre-service, covoiturage). Les modes ludiques (skates, patinettes, rollers, segways) investirent un espace public qui dut bientt se partager
entre une trentaine de modes. Dots dune assistance lectrique, ils autorisaient
des vitesses porte--porte de 15 km/h, quivalentes celle dune voiture en
milieu urbain. Pliables, lgers et portables, ils devinrent le complment idal
des transports publics haute frquence qui desservaient les principaux axes.
Le mtro-cble, qui avait fait ses preuves Medellin, permit de librer lespace
public pour les modes ludiques.
Ces villes eurent lintelligence dutiliser le levier de la mobilit propreet silencieuse pour encourager la mutation vers un mode de vie en ville plus frugal,
dclinant le principe picurien plus de satisfactions, mais avec moins de
ressources. Tous les champs de la vie urbaine furent affects: les modles
de consommation (plus de services, moins de matire), la gastronomie (plus
de saveurs, moins de calories), les loisirs (plus spontans, moins encadrs),
la sant (plus dair pur et de promenades, moins de maladies). Les circulations
vertes dont elles maillrent leur territoire, et qui permettaient chaque citadin de se rendre pied ou en vlo dans tous les parcs de la ville, jourent un
rle important dans cette mutation. Les modes ludiques, les bus impriale,
les tlphriques, les potagers urbains, les navettes fluviales, tout contribuait
donner ces villes ce petit air de vacances qui contrastait heureusement avec
les tristes et gris quartiers daffaires des cits fossiles.
En quelques annes, ces villes frugales, dbarrasses des bruits et des
fumes, firent accomplir un vritable bond lcologie urbaine. Elles attirrent
des millions de touristes qui rentrrent chez eux en rclamant leurs lus du
No smoke, no noise. Le saut mental fut presque aussi brutal que celui qui imposa,
en quelques annes, linterdiction du tabac dans les lieux publics. Ce qui semblait
impensable la veille tait devenu dun coup le nouveau paradigme.

PARIS

CLIMAT

Bientt, les grandes capitales Paris, New-York, Londres, Singapour durent

suivre le mouvement, sous peine de voir leurs centres de dcision fuir vers
lesvilles frugales. Le passage de la nouvelle Mtropole de Paris au No smoke fut
salu comme un vnement mondial par Time Magazine. Les ambassadeurs
et les ministres durent se rsoudre remplacer leurs lourdes berlines

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MODES DE VIE & RSILIENCE

LCOLOGIE EN SOCIT

par des voiturettes lectriques et leurs escortes de motards par

des escouades dlectrocyclistes. Pour convaincre les plus rticents,
la maire de Paris leur dit simplement: Imaginez que vous vous dplacez
sur un terrain de golf!.
Bientt, les villes fossiles furent totalement ringardises et le moteur essence
parut aussi antdiluvien que le moteur crottin. Les constructeurs automobiles
qui avaient prpar cette mutation depuis dix ans neurent pas de mal adapter leurs lignes de production cette nouvelle donne. Il y eut bien quelques
esprits critiques pour dnoncer cette soudaine bobomania mais ils furent
peu entendus.
Ce passage la mobilit sans fume ne rsolvait bien sr quune partie du
problme. Dans de nombreux pays, llectricit tait encore produite par des
centrales thermiques fortement mettrices de CO2. Mais il envoyait au monde
un signal majeur: Quand on veut, on peut. Si la transition mobilitaire
tait possible, la transition nergtique devait ltre aussi.
Au cours des annes suivantes, les deux transitions cheminrent en parallle:
les zones no smoke slargirent progressivement des villes centre vers les territoires priurbains o rsidaient souvent les habitants les moins fortuns et les
plus dpendants de la voiture fossile. Des entreprises se spcialisrent dans la
reconversion de ces vhicules et de vhicules encore plus anciens en propulsion
lectrique. Mais la relve fut surtout assure par les modes lectriques lgers
(deux-roues, tricyles, modes ludiques) qui permettaient le rabattage vers les
stations de transport public.
Paralllement, les collectivits locales investirent massivement, linstar des collectivits danoises, dans la production dcentralise dlectricit. En combinant
mthanisation des dchets, olien, photovoltaque, biomasse et hydrolectricit,
elles parvinrent assurer lessentiel de leurs besoins propres (transports urbains,
clairage, chauffage des btiments publics). Les villes munies de dnivel,
comme Grenoble, construisirent des lacs de retenue pour stocker leur potentiel
lectrique excdentaire. Ds 2030, le Danemark atteignit son objectif de fourniture de 90% de son mix nergtique grce aux nergies renouvelables. Cette
transition, impulse par ltat danois avec laccord des principaux partis politiques, fut dans la pratique gre par les socits locales de production et de
distribution dnergie. Ces socits, proprits des cent communes danoises,
avaient lobligation douvrir au moins 20% de leur capital leurs rsidents qui
devinrent alors triplement impliqus dans la transition: la fois comme citoyens,
comme consommateurs dnergie et comme producteurs.
En France, lconomie de lnergie qui tait jusqualors dtenue par les
compagnies ptrolires et les compagnies dlectricit bascula progressivement dans le giron des collectivits locales. Fortes des 5% de PIB que
reprsentait ce transfert devaleur , les rgions et les villes lancrent
des programmes massifs pour accompagner la transition nergtique

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MODES DE VIE & RSILIENCE

LCOLOGIE EN SOCIT

dans tous les domaines. Cette transition ne se fit pas sans

grincement de dents. Des raffineries fermrent, premettant parfois en
cause lquilibre financier de certains ports (comme celui de Nantes SaintNazaire). Mais cette remise en cause fut aussi loccasion, pour eux, de se
rinventer sur un mode plus cologique.
Chaque rgion, ou presque, se mit organiser un concours Lpine de linnovation climatique. Le solstice dt, dclar Journe du climat, fournit
loccasion de rcompenser en grande pompe les meilleures ides dveloppes
par les citoyens pour rduire leur consommation dnergies fossiles. En fait,
les citoyens navaient pas attendu dtre accompagns pour investir euxmmes dans la transition. Si la question du climat leur paraissait encore lointaine
ou trop globale, ils avaient compris quelle entrait en rsonance avec dautres
enjeux plus personnels et plus immdiats, comme leur sant, leur scurit et
leur budget. Les conflits rcurrents au Moyen-Orient, le poids pris par les prlvements de la rente ptrolire avaient progressivement impos lideque nous
ne devions plus dpendre du ptrole.
En russissant leurs transitions mobilitaires et nergtiques, les villes firent aussi
preuve de crativit managriale. Elles montrrent aux administrations centrales,
spontanment enclines raisonner en termes de normes, quil y avait dautres
faons de mobiliser une socit.
Elles avaient compris que les transitions denvergure ne pouvaient saccomplir
quen jouant sur un trs grand nombre de leviers qui taient la fois dordre
technique, urbanistique, rglementaire et socital. Pour activer simultanment
ces nombreux leviers, de faon cohrente et rsonante, elles avaient dvelopp
une comptence hybride qui fut bientt qualifie dintelligence urbaine par
les experts en management. Le cas du vlo en libre-service en illustre assez bien
le principe. Cet outil dut en effet son succs fulgurant lassociation de technologies anciennes (le vlo), de technologies numriques, dinfrastructures ddies
(pistes cyclables), dun design attractif et dun mode de tarification incitatif.
La mme recette fut applique de nombreux autres outils de mobilit urbaine
(deux-roues et voitures lectriques partags), lorganisation de circuits courts
alimentaires, ou le dveloppement de services urbains venant se substituer
la consommation de produits inutiles.

PARIS

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Plusieurs explications rendent aujourdhui compte du rle dcisif que jourent

les villes dans la conduite de notre transition nergtique:
Elles souffraient particulirement des pollutions ariennes et des nuisances
diverses (bruit, engorgement) gnres par la consommation de carburants
fossiles.
Elles disposaient, avec les services de transport et les plans durbanisme,
des principaux leviers permettant de rduire ces nuisances.
Elles simposaient comme des partenaires incontournables pour la production
dnergies renouvelables, nergies qui demandent la fois de lespace et
une utilisation in situ dans des boucles locales (smart grids).

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MODES DE VIE & RSILIENCE

LCOLOGIE EN SOCIT

Elles disposaient dingnierie et de moyens qui leur permettaient dinnover dans de nombreux domaines.
Elles taient la bonne chelle pour mobiliser, de faon concrte et oprationnelle, diffrentes catgories dacteurs, commencer par les citoyens.
Cest pour cette raison que de nombreux pays europens (Danemark, Sude,
Finlande, Pays-Bas, Royaume-Uni, France) engagrent, partir des annes
2000, des rformes de lorganisation territoriale visant donner plus de poids
(politique, technique et financier) aux pouvoirs locaux, linstar de ce qui existait dj en Allemagne, en Italie ou en Espagne. Ils avaient enfin compris qu
la diffrence des nergies fossiles qui se rgulent sur un march mondial, les
systmes de mobilit et lexploitation des nergies renouvelables dpendent de
paramtres beaucoup plus territorialiss (relief, climat, ressources, habitudes
culturelles) qui ne peuvent tre apprhends que localement.
Si ltat franais sest alors appuy sur les villes, cest quelles reprsentaient
les premiers tages de ldifice dmocratique. Leur foisonnement cratif en fit les
acteurs incontournables de la transition engage il y a maintenant plus de vingt ans.

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Par lAssociation ngaWatt

LA TRANSITION
NERGTIQUE :
LTAT DES LIEUX1
1 _ Texte extrait en grande
partie du Manifeste ngaWatt
- Russir la transition nergtique (Actes Sud, janvier 2012)

 Emmanuel Reuz

MODES DE VIE & RSILIENCE

LCOLOGIE EN SOCIT

Cre en 2001, lassociation

ngaWatt regroupe des experts et

La transition nergtique ne fut pas une

simple volution la marge de notre systme nergtique, ni le rafistolage du
modle qui avait entran nos socits et
notre environnement dans les impasses o
ils se trouvaient alors. Qui aurait pu croire
quaujourdhui, en 2050, la transition nergtique serait une russite? Dans les annes
2010, certains craignaient un retour en arrire vers lpoque o
lon sclairait la bougie. Pourtant, la Confrence sur le climat de
Paris en 2015 marqua un vritable tournant: devant lampleur de
la mobilisation populaire, devant le terreau fertile des initiatives
citoyennes, les tats dcidrent, lpoque, de prendre enfin
leurs responsabilits. Suite cet accord ambitieux, il leur restait
encore prouver que leurs engagements ne resteraient pas vains.
Des processus exigeants de transition nergtique se mirent en
place un peu partout, tous les chelons de lorganisation de la
socit. Ce ntait pas un retour en arrire: la transition nergtique nous permettait de repenser notre vision de la modernit.

NERGTIQUE

LA TRANSITION

praticiens de lnergie qui agissent, en

toute indpendance, en faveur dun
nouveau modle nergtique fond
sur trois lments indissociables : sobrit nergtique, efficacit nergtique et nergies renouvelables. Pour
en savoir plus : www.negawatt.org

Chacun fut invit revenir aux sources de ses propres besoins pour en comprendre le sens et en inscrire la satisfaction dans la finitude du monde,
pour comprendre que cela ninterdisait pas une vie riche, pleine de
20 ANS APRS

PARIS

CLIMAT

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MODES DE VIE & RSILIENCE

LCOLOGIE EN SOCIT

petits et de grands bonheurs. Cette mise en questions de nos

modes de vie tait une condition pralable, puisque nous savions en
2015 avec certitude que si nous ne changions rien, lgosme et laveuglement dalors interdiraient aux gnrations suivantes davoir tout simplement
une vie normale.
Trois principes robustes dictrent la grande majorit des dcisions prises:
ne retenir que des solutions compatibles avec un authentique dveloppement
soutenable, toujours appliquer les trois temps de la dmarche ngaWatt
sobrit, efficacit, renouvelables et viter de faire appel des techniques
dont la maturit nest pas certaine au moins moyen terme.
Quels sont les changements majeurs qui sont intervenus depuis 2015 ?
Plus dune trentaine dannes aprs, en 2050, il est temps de faire ltat des
lieux de la dmarche engage.
Aujourdhui, notre manire doccuper lespace a fortement volu lissue
dun triple mouvement de revitalisation des zones rurales, de reconstruction
des villes sur elles-mmes et de densification des zones priurbaines. Cette
dynamique a conduit une rpartition plus quilibre la fois de la population
et des activits sur lensemble des territoires.
En ville, la lutte contre la spcialisation des fonctions par zones (lhabitat,
le travail, les commerces, les loisirs) a permis le retour un urbanisme de quartier
ou de village, qui privilgie la proximit et limite lusage contraint de la voiture.
Les volutions de lurbanisme, de lamnagement de lespace et des modes
de travail ont permis de rduire notablement les besoins de dplacements
contraints pour des motifs personnels comme professionnels. Chacun peut
trouver, dans un rayon de quelques centaines de mtres autour de son domicile, tous les commerces et les principaux services ncessaires la vie quotidienne. Le dveloppement du tltravail dans les nombreux htels dactivits,
nouvelle forme de limmobilier dentreprise, permet de mutualiser les quipements bureautiques performants et de limiter fatigue, perte de temps et
gaspillages dnergie. Cette nouvelle faon doccuper des emplois administratifs ou cratifs nexclut pas des runions comme avant, mais la convivialit
de lchange a pris le pas sur la contrainte et lhabitude.

PARIS

CLIMAT

Des infrastructures diversifies et une meilleure coordination entre les systmes

dinformation et de billettique ont rendu les dplacements plus fluides en offrant
des solutions personnalises chaque situation. Des transports en commun
confortables, efficaces et bon march occupent bien sr une place centrale
dans les villes comme dans les liaisons entre elles, complts par une gamme
tendue de moyens de dplacement: pistes cyclables sres et bien mailles pour vlos classiques ou assistance lectrique, microvhicules lgers
conus pour la ville, gnralisation de lauto-partage et du covoiturage,

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retour des taxis collectifs, dveloppement des minibus la demande

permettant de rpondre tous les besoins des personnes de tous ges.
Le bruit continu des moteurs explosion nest plus quun mauvais souvenir,
et la circulation des vhicules est limite une vitesse compatible avec les autres
usagers des espaces publics. Lclairage public ne se dclenche que lorsquil
y en a vraiment besoin, et les citadins peuvent enfin revoir les toiles la nuit.
La quasi-totalit des btiments anciens a t rnove et isole. Ils sont devenus
plus confortables et beaucoup moins consommateurs dnergie, et beaucoup
sont raccords un rseau local de chaleur aliment au bois ou au gaz renouvelable, rduisant dautant leur impact sur lenvironnement. Ce vaste programme
de rhabilitation nergtique sest tal sur une quarantaine dannes, et a permis de crer des centaines de milliers demplois dans le btiment et lindustrie.
Les immeubles de logement collectif et de bureaux nouvellement construits
ne dpassent pas cinq ou six tages. Ils forment des lots o la vgtation
a toujours droit de sjour, apportant ombrage en t et douceur toute lanne.
Leur toiture est systmatiquement quipe de panneaux solaires, et ils savent
exploiter au maximum tous les apports de chaleur gratuite venant du soleil,
des occupants, des quipements, de lair vici ou des eaux uses, limitant ainsi
les besoins de chauffage un ajustement de la temprature pour maintenir en
permanence une sensation de confort: on ne jette plus de ngawatts par la
fentre ou avec leau du bain !
Les quipements lectriques sont plus nombreux et les services quils rendent,
plus vastes quaujourdhui, aussi bien dans les logements que dans les bureaux,
mais ils sont bien plus efficaces. Grce des automatismes perfectionns
et des veilles performantes, ils ne consomment de lnergie que lorsque lon
sen sert rellement. Llectricit est rserve aux usages nobles, on ne la
gaspille plus, par exemple, pour du chauffage par convecteurs effet Joule ni
pour des usages extravagants comme les crans publicitaires.
Globalement, en 2050, la consommation dnergie du secteur rsidentiel
et tertiaire a diminu, tous usages confondus, de 55% par rapport 2010, pour
un confort suprieur et des usages plus nombreux.
La production de biens dquipement, largement relocalise et utilisatrice prioritairement de matires premires renouvelables, sest rsolument tourne
vers lcologie industrielle, favorisant les flux circulaires de matires premires
et dnergie, tant en amont, lors de la conception et de la fabrication, quen
aval, avec la systmatisation de la consigne, de la rparation, de la rcupration
et du recyclage: lge des choses lgres est enfin venu...
Lagriculture a elle aussi opr sa mutation vers une production bien plus
quilibre tous les points de vue: environnemental et paysager, avec

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une rduction drastique des intrants chimiques, lintroduction

de lagroforesterie et la gnralisation des mthodes culturales respectant les grands quilibres cologiques; alimentaire, avec la disparition des
levages industriels au profit dune production de viande et de laitages en
moins grande quantit mais de bien meilleure qualit, et dune augmentation
de la consommation de crales, de lgumineuses, de fruits et de lgumes de
saison; social, avec le dveloppement de lemploi rural grce la diversification
des dbouchs, telles la production de matriaux et la valorisation nergtique
de la biomasse.
Au total, la consommation dnergie finale a t rduite, entre 2010 et 2050,
de 54% pour la chaleur, 64% pour la mobilit et 36% pour llectricit spcifique.
Grce lamlioration continue des chanes nergtiques, et bien que la population se soit accrue de plus de 9 millions dhabitants, soit 15%, il faut trois fois
moins dnergie primaire pour satisfaire tous les besoins de la socit franaise.
Les nergies mobilises pour rpondre ces besoins ont radicalement chang
de nature, puisquelles sont plus de 90% dorigine renouvelable. Tout comme
la rnovation du btiment et la diversification de lagriculture, elles ont gnr
la cration de dizaines de milliers demplois qualifis au cur mme de tous les
territoires, l o les gisements de soleil, de vent ou de biomasse se trouvent et
ne demandent qu tre exploits.
Labandon progressif de la production dlectricit nuclaire na pas t le
cataclysme conomique et social que certaines Cassandre avaient promis.
Lobligation de grer lhritage travers le dmantlement et la gestion des
dchets a maintenu un niveau lev demplois hautement qualifis dans le secteur,
et le nombre grandissant de racteurs en fin de vie dans le monde entier a permis
dexporter le savoir-faire de lindustrie nuclaire franaise. Finalement, la reconversion de cette dernire sest droule dans des conditions bien moins brutales
et moins traumatisantes que celle des bassins houillers ou de la sidrurgie entre
1960 et 1980, qui avaient mis sur le carreau, souvent du jour au lendemain, des
dizaines de milliers douvriers et entran le dclin de rgions entires.

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Tout au long de la priode, les importations dnergies fossiles se sont rduites

progressivement, jusqu finalement se limiter un peu de gaz naturel fossile,
du ptrole pour des carburants spcifiques et la ptrochimie, et du charbon
pour la sidrurgie. Cette baisse a dgag des conomies de devises importantes,
rinjectes dans lconomie nationale pour financer une partie de la transition
nergtique. La consommation de gaz naturel fossile a t relativement stable
jusquen 2035, tout en assurant la scurit dapprovisionnement lectrique entre
la monte en puissance des programmes dconomies dnergie, la fermeture
des racteurs nuclaires et le dveloppement progressif des nergies renouvelables. Ensuite, elle a amorc une dcroissance rapide, au fur et mesure
que les molcules de gaz renouvelable sont venues remplacer celles

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LCOLOGIE EN SOCIT

dorigine fossile dans les conduites et les rservoirs.

Le vecteur gaz progressivement dorigine renouvelable a par contre pris
une place grandissante dans lapprovisionnement grce ses nombreuses
qualits, comme sa flexibilit ou son caractre stockable: il couvre ainsi prs
de 30% des besoins de chaleur et 60% des besoins de mobilit.
La pntration des nergies renouvelables na t rendue possible que grce
aux immenses progrs accomplis dans la conduite et dans la coordination des
diffrents rseaux nergtiques qui sont tous devenus intelligents: le rseau
lectrique bien entendu, mais aussi le rseau de gaz, ainsi que les nombreux
rseaux de chaleur qui se sont dvelopps linitiative des acteurs locaux.
Prenant enfin conscience de limportance des enjeux et comprenant quelles
avaient entre leurs mains lune des principales cls de la solution la crise
nergtique et climatique, les collectivits locales, propritaires depuis toujours
de tous les rseaux publics, ont dcid dassumer pleinement le rle qui leur
a t reconnu par la loi en tant quautorits organisatrices de la transition
nergtique. Les habitants et les entreprises de ces territoires ont trouv l
matire se mobiliser autour de projets fdrateurs, porteurs de valeur conomique et pourvoyeurs de nombreux emplois locaux.
Contrairement ce quune apprciation errone avait pu faire croire certains, labandon du nuclaire na pas occasionn daugmentation des missions
de gaz effet de serre. Celles-ci ont au contraire commenc leur dcroissance
ds la mise en uvre des premires mesures de la transition, avec une division
par deux en 2030 des missions de CO2, suivie dune acclration spectaculaire
portant la rduction jusqu un facteur seize en 2050 par rapport 2010. Cette
dcarbonisation quasiment complte du secteur nergtique est indispensable, car une grande partie des missions de mthane et doxydes dazote
issues de lagriculture ne peuvent tre vites: dans ce secteur, la rduction
globale nest que dun facteur deux en 2050.
Enfin, en 2050, lautonomie et lindpendance de la France sortent considrablement renforces puisque notre pays ne dpend quasiment plus dagents
conomiques ou politiques extrieurs pour assurer son approvisionnement
nergtique: la transition constitue ainsi une vritable assurance-nergie
long terme pour tous les mnages, les entreprises et les collectivits, puisque
leur vie quotidienne comme leur avenir ne sont pratiquement plus soumis aux
tensions spculatives et gopolitiques sur lnergie.
En 2015, nous nous interrogions sur le rythme de la transition et sur lurgence
dagir. Ces transformations dcrites ici grands traits auraient sembl profondes
et hors de porte si elles staient ralises brutalement. Or il nen a rien t:
elles se sont tales sur un peu moins dune quarantaine dannes, presque
deux gnrations. Et ce qui spare nos modes de vie daujourdhui de ceux
qui avaient cours en 2015, lanne o la transition sest vritablement

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LCOLOGIE EN SOCIT

enclenche, est moins important que ce qui nous sparait alors

des modes de vie des annes 1970, juste avant le premier choc ptrolier.
La transition nergtique est par nature un processus qui prend du temps pour
parvenir son terme. Cest prcisment pour cette raison que les dcisions
prendre pour lengager taient de la plus haute urgence, pour anticiper les
inluctables et redoutables inerties quil fallait vaincre, ne pas tomber dans le
pige de la prcipitation et inscrire ce mouvement dans le bon tempo.
Cette transition nergtique, nous lavions aborde avec confiance et nous nous
y tions engags sans crainte, convaincus que les solutions existaient pour sortir
enfin de la double dpendance des nergies fossiles et du nuclaire.
Ces solutions furent constitues dune multitude de choix et de techniques qui
taient dj appliqus plus ou moins grande chelle dans tous les domaines.
Le paysage quelles dessinaient alors ressemblait un tableau impressionniste:
de prs, on ne voyait que des taches de couleur plus ou moins nettes, qui
semblaient simplement juxtaposes. En prenant un peu de recul, on comprend
aujourdhui que ces taches se sont assembles entre elles de manire harmonieuse pour faire systme et se rpondre les unes les autres.

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Par Lucile Schmid et Denis Couvet

DIX ANS DE VIE

DE FAMILLE
AU TEMPS DE

LA TRANSITION

COLOGIQUE

LES GASPARD...

Lucile Schmid, vice-prsidente de

la FEP, est membre du bureau excutif
dEELV en charge de la prparation de
la COP21. Elle est administrateur civil au
ministre de lconomie. Elle est lauteure de plusieurs ouvrages, notamment
Lgalit en danger ? (Bourin, 2006) et
Parit circus (Calmann-Lvy, 2008).

POUR

Olivier Thvin

MODES DE VIE & RSILIENCE

LCOLOGIE EN SOCIT

Pour les Gaspard, ce mois

de mai 2035 marque la fin
dune aventure commence en 2025. lpoque,
en couple depuis 12 ans
avec deux garons de

10 et 7 ans, ils avaient

accept de participer
une enqute qualitative
commande lINSEE conjointement
par le ministre de lcologie, les services de la Commission europenne
et la ville de Lille. Lenqute prvoyait
le suivi dune cohorte dune cinquantaine de familles pendant dix ans :
il sagissait dvaluer comment la dclinaison des objectifs de lAccord sur le
climat de 2015, repris dans les politiques publiques, conduisait modifier les
perceptions, les projets, et les ralits de la vie des Franais. Lenqute donnait une place centrale lanalyse de la capacit des familles substituer certaines pratiques plus conomes en carbone dautres, mais mesurait aussi la
transformation progressive des proccupations et des valeurs quelle pouvait
induire, dans leur vie professionnelle comme dans leur vie prive. Cest la notion
de substituabilit dans ses diffrentes acceptions qui avait t place au
cur des valuations: substituabilit dune habitude une autre dans

Denis Couvet est professeur au

Musum national dhistoire naturelle,
Directeur du dpartement cologie et
gestion de la biodiversit , ingnieur
agronome. Ses recherches portent sur les
politiques de gestion de la biodiversit,
leurs interactions avec les mcanismes
cologiques, conomiques et sociaux,
la place des sciences participatives.

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LCOLOGIE EN SOCIT

la vie quotidienne, substituabilit des mtiers et des trajectoires

professionnelles, substituabilit des rles et des temps sociaux. En effet
lhypothse structurante de lenqute tait que le processus de transition
cologique implique des dplacements et des transformations importantes des
parcours de vie. cette question de la substituabilit sajoutait un deuxime
angle complmentaire portant sur le caractre supportable ou non du rythme
des transitions ncessaires. En effet les diffrents scnarios de transition prvoyaient un rythme dadaptation des modes de vie et de dfinition
des contraintes dont la supportabilit suscitait de nombreuses interrogations.
Les familles slectionnes sur la base du volontariat staient engages des
points rguliers avec les enquteurs tous les trimestres. Le cahier des charges
de lenqute prvoyait que chaque foyer tmoin devait tenir une sorte de carnet
de bord en notant de manire assez libre les gestes ayant une signification forte,
lvolution des habitudes des uns et des autres, les diffrences de perception
sur les priorits entre membres de la famille, la place respective du travail et
des loisirs et toute question qui semblait importante pour lenqute.
Dix ans aprs, alors que lenqute sachve, et quils approchent la cinquantaine,
les Gaspard ont t conduits regarder en face le fait que leurs aspirations les
ont loigns. Ce matin, ils ont discut de leur sparation, et dcid den parler
leurs enfants. Cest un constat mutuel et le rsultat dune volution trs progressive. Catherine pense que la participation cette enqute a conduit cristalliser leur loignement. Elle ne regrette rien, mais doit se rendre lvidence:
cette priode de transition cologique est aussi un moment o la ncessit de
regarder les choses en face (comme elle aime le rpter) par rapport
lurgence cologique et les choix quelle implique, peut conduire se sparer
de ceux qui ont t proches. Elle se sent triste et dit aussi quelle garde lespoir
de renouer les fils de leur ancienne proximit, plus tard peut-tre. Rgis nest
pas convaincu; trs touch par cette sparation, il pense malgr tout quelle
relve surtout dune ralit statistique: un couple sur deux nest-il pas touch
par le divorce? Sur ce point les choses nont pas chang depuis un demi-sicle.

PARIS

La dcision de participer lenqute avait t longuement discute entre eux deux.

Il tait sympathisant cologiste, tandis que Catherine, qui nhsitait jamais se
qualifier de fministe, faisait plutt confiance linnovation technologique et au
progrs pour affronter les dfis du sicle. Ils lavaient toujours vcu comme des
aspirations complmentaires et tenaient assumer chacun leurs convictions.
Ils souhaitaient aussi par-dessus tout viter de participer une forme dembrigadement. Ctait dailleurs entre eux une source de dbat sans fin: comment
changer tout en conservant leur libert? Comment crer les dynamiques de
changement vocation majoritaire que leur semblait ncessiter la situation sur
des questions aussi importantes que la relation au travail, les loisirs, lducation,
et garder aux choix individuels leur importance?

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LCOLOGIE EN SOCIT

Tout au long de ces dix annes, ils ont vcu des vnements forts
et symboliques sur le front de la transition cologique: la fermeture
de deux centrales nuclaires du Bugey et du Tricastin aujourdhui dmanteles 40%; la monte en puissance des renouvelables en France mais surtout
dans lensemble de lEurope; le sursaut politique cr par lengagement qui
ne sest jamais dmenti de la gnration de ceux qui avaient 18 ans en 2015
et la modification de la sociologie des lus quil a entran; le droit de vote
donn aux trangers; et enfin la rduction du temps de travail dont la dure
effective est aujourdhui de 34 heures alors quen 2016, la fin du quinquennat
de Franois Hollande, elle stait stabilise 39 heures. Ils ont vu leurs enfants
grandir, les villes se transformer, la rnovation de lhabitat sacclrer et vcu
plusieurs hivers incroyablement doux alors que les les Tuvalu taient progressivement submerges par la monte de locan Pacifique. Les troubles sociaux,
qui ont rsult des difficults de reconversion des pays, et des entreprises, trs
engags dans la production, et lutilisation des nergies fossiles, ont finalement
peu affect le rythme de la transition cologique sur la dcennie. Si les grves
et manifestations ont pu faire vaciller les gouvernements, elles ont acclr la
prise de conscience des ncessits de dvelopper dautres filires conomiques.
Les dclarations dindpendance qui ont vu lapparition de plusieurs tats ptroliers, tats de lAlberta et des Dakotas, avec lesquels la communaut internationale a d ngocier, offrir des compensations, et imaginer de nouvelles
technologies, ont t des vnements spectaculaires mais qui sont finalement
rests marginaux.
La transition cologique sest peu peu installe au cur de leurs vies dans
un mlange deffets de contagion et de convictions. Ils avaient toujours le
mme appartement, avaient procd sa rnovation thermique, diminu leur
consommation dnergie de 50%, se dplaaient vlo ou en transports en
commun. Cest en notant rgulirement les volutions de leur alimentation
que les Gaspard ont pris conscience, ds les deux premires annes de leur
participation lenqute, quils avaient beaucoup rduit leur consommation de
viande et privilgiaient davantage les produits locaux. Attention au label bio,
souci du bien-tre animal, et proccupations de sant publique staient conjugues pour modifier la composition de leurs repas. Cette tendance au manger
sain na dailleurs pas conduit la famille abandonner le got des sucreries
et autres barres chocolates. Et Catherine a demble averti quil ntait pas
question quau nom de la transition cologique elle passe plus de 3/4 dheure
par jour dans sa cuisine, que sa libration de femme passait par la rcupration
dun temps prcieux pass lire des romans et autres essais politiques, mme
si beaucoup de ses copines passaient des heures changer des recettes de
cuisine lAMAP. Quant Rgis, aprs avoir proclam pour le principe quil
assumerait ce rle de cuisinier de la famille, il sy conforme un jour sur deux.
En dix annes de participation lenqute, les Gaspard ont constat quils
frquentent toujours autant les restaurants mais sont devenus plus

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LCOLOGIE EN SOCIT

attentifs la qualit des produits et privilgient les sorties de

proximit. Cette volution de leurs habitudes doit tre replace dans
un contexte: le passage lagro-cologie a permis de crer des emplois
agricoles et davoir des produits de meilleure qualit, mais il a entran une
augmentation sensible des prix, ce qui a aussi pes sur la modification des
habitudes de consommation de la famille.
Rgis et Catherine constatent que leurs voisins, ou leurs proches, qui ne partageaient aucunes de leurs convictions ou analyses de la ncessit dune transition
cologique, ont finalement adopt des modes de vie assez semblables, mme si
cest pour des raisons assez diffrentes, sous linfluence des crises agricoles et
nergtiques de la fin des annes 2020, avec leurs consquences sur les cots,
et des politiques publiques trs incitatrices qui en ont rsult.
Les dbats sur la manire dont il faut mettre en uvre concrtement la transition nont pas manqu dans la famille et souvent de manire imprvue. Ainsi,
il y a quatre ans, Rgis et Catherine ont eu un dbat trs vif sur la question des
vacances. Catherine souhaitait emmener toute la famille faire un voyage en
Indonsie pour visiter les temples hindous de Java, aller jusquaux Clbes et
mme Borno dans lespoir de voir les orangs-outans dont le nombre a recommenc augmenter depuis quelques annes. Rgis tait dabord enthousiaste
puis les choses sont devenues plus compliques. Pourquoi aller si loin, pourquoi prendre lavion, pourquoi enchaner les dplacements dune le lautre?
Pourquoi ne pas partir en Europe? En dfinitive les Gaspard ont dcid daller
en Bretagne et de se donner le temps de la rflexion. Il a fallu grer la dception des enfants. Ils en parlent encore; le voyage en Indonsie na pas eu lieu,
sans quun sens commun ait t donn ce renoncement.

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Dans la socit, cest sans doute le partage du temps de travail et ses consquences symboliques et conomiques, qui ont t les changements les plus
difficiles organiser et faire accepter. Ce partage a en effet conduit un nivellement de nombreux salaires, et entrain une redfinition de lambition sociale.
Les Grandes coles (qui se contentent dsormais dans le langage commun
de sappeler coles) ont d revoir profondment leurs formations; avec rticence
dans un premier temps, puis avec enthousiasme, redcouvrant leur ambition
initiale de la Rvolution franaise: contribuer au dveloppement humain, aider
la socit se librer des chanes de la tradition. Les universits sont devenues
des lieux dinteraction vivants entre enseignement, recherche-action et innovation; elles disposent de moyens adapts et sont en lien permanent avec les
coles. Lcole Nationale dAdministration a t renomme cole Europenne
des Transitions Publiques. Elle a renou avec lesprit dintrt gnral qui avait pu
la caractriser sa cration au milieu du XXe sicle lorsquil sagissait de reconstruire la France aprs le second conflit mondial, et oubli les garements des
trente dernires annes o lnarchie tait devenu synonyme dentre-soi,
dopacit et de privilges aristocratiques.

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Ce nest pas un hasard si lun des points de dsaccords majeurs

qui sest manifest entre Catherine et Rgis ds les premiers mois
de lenqute concernait donc la place donne au travail: carrire, salaire,
arbitrage entre vie prive et contraintes professionnelles, ils confrontaient
rgulirement des conceptions de la russite et du bonheur assez divergentes.
trente-cinq ans au dbut de lenqute, Rgis venait de traverser une priode
de questionnements importante. Il avait fini par dmissionner de son emploi
de directeur du service fiscal dun grand groupe et dcid de se rorienter vers
la formation professionnelle pour adultes, ce qui avait divis son salaire par deux.
Catherine le comprenait mais trouvait son dsir den faire une dcision exemplaire
un peu infantile. Elle restait quant elle convaincue que lautonomie procure
aux femmes par laccs aux tudes et des mtiers qualifis ne devait ni tre
sous-estime, ni tre brade, et ne simaginait pas pouvoir faire de mme. Mais
elle pensait aussi que ctait li au caractre tardif de lmancipation fminine.
Rgis avait fait valoir quil ne supportait plus de vivre le dcalage entre son
univers professionnel et ses valeurs. Lors de leur entretien avec lenquteur
de lINSEE, il avait longuement dvelopp ses motivations. Cette rorientation
avait t une russite personnelle; il se sentait enfin utile, pouvait mesurer quil
existait de vraies possibilits de rorientation et de changer la vie des gens.
Nanmoins, aujourdhui, Rgis ressent encore la pression sociale face son
choix de vie, dont il a le sentiment quil doit toujours le justifier et lexpliquer.
Aprs avoir marqu son accord, Catherine avait tout de mme fait valoir quheureusement, elle pouvait continuer payer les traites de lappartement. Le foss
entre leurs motivations professionnelles stait accru par -coups. Relativiser
limportance de la vie professionnelle, la mettre la bonne place, dmler ce qui
relevait des ncessits conomiques et de la reconnaissance tait dj difficile
pour chacun dentre eux. laborer une approche commune leur couple stait
avr impossible. Pourtant ils taient tous les deux persuads quil fallait partager
le temps de travail, organiser le passage de tmoin entre gnrations, monter
le niveau en qualification de la population active. Mais passer de ce raisonnement global et dsintress sa mise en uvre se heurtait des obstacles
quils navaient pas anticips. En mars 2032, Catherine venait de vivre plusieurs
mois de pression trs forte au travail. Alors quelle avait toujours cout sans
broncher Rgis parler avec satisfaction de son activit et de la conciliation entre
son temps de travail et sa vie de famille, elle avait craqu et demand sil comptait lui annoncer bientt quil allait la quitter pour une femme moins occupe.
Un an plus tard, Catherine, qui travaillait dans un groupe de consultants en
organisation, avait quitt son travail dans le cadre dune rupture conventionnelle.
Aujourdhui elle a cr son entreprise, dpos un brevet sur une forme indite
de certificats dconomie dnergie et travaille sans compter. Cest ncessaire,
aime-t-elle rpter: son entreprise na que deux ans et ce secteur est la fois
concurrentiel et en pleine expansion. Et lorsquelle visionne en ce mois de
mai 2035 lentretien entre Rgis, elle et lenquteur (ils avaient accept

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LCOLOGIE EN SOCIT

dtre films et que ces documents puissent tre conservs et

utiliss des fins pdagogiques ou de recherche), il y a presque 10 ans,
dans une sorte de qute du temps perdu, elle se dit que cest autour de cette
place donner au travail que tout sest jou, que leur sparation sest peu
peu organise, que chacun a choisi un autre chemin. Comme si la hirarchie de
leurs priorits avait cess dtre compatible.
Face aux demandes de Rgis, Catherine a dabord essay de ralentir son rythme
de travail, mais la ncessit pour son entreprise dintgrer sans cesse de nouvelles innovations a rendu ce ralentissement difficile envisager. Le danger que
lentreprise disparaisse, si elle ne modifiait pas ses techniques qui pouvaient
devenir obsoltes, tait rel. Elle pourrait certes envisager de partager ses tches,
donc son salaire, mais alors qui paierait les traites? Vivre dans une grande ville
franaise reste coteux, mme si ce cot diminue progressivement, car la qualit
de vie dans les grandes villes des pays du Sud samliore attirant de plus en
plus durbains , et devient de plus en plus compatible avec des modes de vie
moins intenses en travail.

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Le paradoxe est quelle sest aujourdhui spcialise dans une filire situe au
cur de la transition nergtique. Mais cest aussi ce choix qui la conduite
tre de plus en plus absorbe dans son univers professionnel, cesser toute
implication associative, rentrer de plus en plus tard. Ce nest pas seulement
une question dargent. Elle sait que la dure effective du travail pour les salaris est de 34 heures mais elle pense tre autour de 70 heures par semaine.
Le plaisir davoir cr son entreprise, lexcitation de trouver de nouveaux clients,
la curiosit de pouvoir explorer dautres partenariats ont jou. Elle se demande
si elle est une entrepreneure cologiste ou capitaliste, ou simplement dailleurs une entrepreneure. Elle sait en tous cas que ses activits et ses dsirs ne
sont pas parfaitement substituables: jamais les activits bnvoles ne lui ont
procur le mme plaisir que celles lies son travail, et elle sait que dpasser
ses limites, surprendre ses proches, ses amis par sa russite professionnelle lui
procurera toujours autant dadrnaline. Est-ce une question de gnration?
Il nest pas sr quil y ait une rponse simple cette question. Elle sait aussi que
les tres ne sont pas substituables, que chacun vit cette priode de transition
cologique diffremment, et que la priode de vie qui vient de scouler lui a
montr comment et jusquo elle pouvait changer. Elle ne vit plus de la mme
manire, elle a t souvent sur la brche, a pris des risques pour faire progresser les conomies dnergies ce qui a toujours t son secteur de comptence,
elle a innov, modifi son statut en devenant entrepreneure. Mais il y a aussi
des choses quelle na pas russi changer, mme si elle aurait voulu le faire.
Lorsquils ont eu leurs enfants, ils avaient dcid dessayer de leur consacrer
chacun autant de temps ou au moins du temps de manire quilibre. Pourtant,
rtrospectivement il y a maintenant des annes quelle na pas russi dgager la moiti des heures que Rgis a consacres lducation des garons.
Mais aprs tout, pour lui, est-ce que cela na pas t la plus belle

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LCOLOGIE EN SOCIT

conqute, tre rellement proche de leurs fils, tre pre pour

de vrai? Ses dsirs et ceux de Rgis ntaient pas les mmes, leurs
aspirations individuelles se sont loignes et aujourdhui, cest leur vie commune qui va sinterrompre. Au fond elle na pas envie de diffrencier ses loisirs
et son travail. Cette catgorisation lui semble artificielle.
En laissant ses penses vagabonder, elle se dit que le principal enseignement
quelle a tir des dix annes coules est sans doute que la mise en uvre de la
transition cologique a t au moins autant un bouleversement psychologique
et intime quune rvolution de lorganisation sociale. Elle est convaincue que,
pour leurs enfants, les choses seront diffrentes que pour leur couple, moins
difficiles peut-tre sur le plan des valeurs, mais rythmes par un sentiment
durgence quils pouvaient encore, eux, repousser. les avoir regard grandir,
Rgis et elle sont nanmoins certains que les dbats entre leurs fils Frdric et
Matthieu resteront vifs lorsquil sagira de leurs choix de vie.
Leurs deux fils ont toujours suivi les changes entre leurs parents avec un certain
dtachement. Rgis et Catherine ont tout fait pour tre prsents et leur assurer
une vie confortable. Frdric passe son bac cette anne. Il a parfois le sentiment
de flotter. Il ne sait pas trs bien comment faire la part dans son avenir entre
ce qui relve de lui, et des volutions qui lui chappent. Il sinterroge souvent
sur la manire dont laddition des comportements individuels peut rellement
conduire transformer notre modle de dveloppement. Cette question qui
se posait dj ses parents, a-t-elle vraiment une rponse? Il a conscience
du temps qui passe et qui fait peser lurgence climatique au-dessus des ttes.
Il hsite sur la manire de construire sa vie. Agir, rflchir, comment trouver
la bonne articulation? Est-ce quil doit profiter de ses annes de jeunesse
pour se lancer corps perdu, comme il voit sa mre le faire, dans un mtier o
il pourrait faire progresser les innovations ncessaires la transition? Mais cest
larticulation entre la recherche scientifique et les innovations technologiques
qui le passionne le plus priori plus que le fait de sinsrer dans un univers
professionnel existant. Il a le sentiment que beaucoup reste dcouvrir pour
structurer lorganisation de la transition dans les entreprises, les habitudes de
consommation, les changes conomiques, les modes de fabrication industriels,
sans que la place quil convient de donner la nature et sa prservation dans
cette laboration des processus soit stabilise. Il pense aussi que lvaluation et
le retour sur exprience des vingt annes coules depuis lAccord sur le climat
de 2015 devraient tre approfondis. Et finalement cest dfinir une approche
de la vie, de son avenir et de celui de la socit et de la plante, plus qu
un mtier quil a envie de se consacrer dans les annes venir.
Faut-il ainsi se donner le temps des rencontres, de lexploration humaine comme
son pre le lui conseille? A-t-il encore le tempsde prendre le temps? Il sait
en tous cas quil ne veut pas rester vivre en France. Est-ce le regret des
vacances asiatiques avortes? Cest en Chine quil a envie de passer

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MODES DE VIE & RSILIENCE

LCOLOGIE EN SOCIT

les prochaines annes de sa vie. Il est persuad que cest l quelles

seront les plus intenses. Pourquoi? Il a tendance penser que cest dans
ce pays qui tait devenu en 2014 lanne avant la confrence de Paris 2015
la premire puissance conomique mondiale, que vont se jouer dans les dix
ans venir les principaux enjeux de la transition et la possibilit de maintenir
llvation de la temprature du globe en dessous de 2C. Il sagit de rendre
compatible laspiration lascension sociale, un mode de vie comparable celui
des occidentaux, avec la transition cologique. Il se sent dailleurs un peu citoyen
chinois et apprend le mandarin depuis la seconde. Nanmoins, la diminution de
la longvit constate en Chine, due aux trs nombreuses pollutions qui sont
encore loin dtre contrles, la mauvaise qualit de lalimentation malgr
leurs prouesses agronomiques rcentes, font que ce choix inquite ses proches.
Quant son frre Matthieu qui vient de fter ses 20 ans, il a choisi depuis longtemps dtre actif en politique. Il a t lu ds ses 18 ans et a choisi de travailler
avec sa mre pour pouvoir amnager son temps en fonction de ses engagements militants. Cest un luxe et il en profite sans remords. Il milite dans le Parti
pour un dveloppement social et durable qui a plac le slogan Social cologie
pour la plante au centre de son programme. En dix ans, les rgles du jeu
politique ont beaucoup chang. La dmocratie est devenue plus dmocratique:
le statut de llu a permis de rinclure progressivement une partie de ceux qui
avaient dsert les urnes et les fonctions lectives, des classes populaires aux
nouvelles gnrations. La conscience de lurgence de la transition a donn aux
dbats du contenu et leurs modalits oprationnelles une importance centrale.
Faut-il parler de repolitisation ou de retour des idologies? Pas ncessairement, car le climato-scepticisme a compltement disparu, balay par les ralits
du constat de monte des eaux et de modification de la mto. Mais les lus
sont dsormais valus sur leur capacit innover et faire, et ce dautant
plus que les changements que ncessite la transition cologique sont massifs
et rapides. Faire le lien entre lchelon europen, qui pse sur les politiques
mondiales, et lchelon local, o se vrifie ou non la compatibilit entre les
gopolitiques, et les dsirs et les souhaits des individus est devenu une priorit. La tche centrale des lus est de parvenir expliquer et justifier pourquoi
lEurope doit sengager sur des politiques de plus en plus contraignantes pour
les acteurs locaux et de travailler sur lacceptabilit sociale de changements dont
le rythme et lampleur ne correspondent pas ceux, beaucoup plus progressifs,
des mentalits. Il sagit aussi pour les lus de mieux identifier ce qui change dans
les mentalits, changements sur lesquels laction publique peut sappuyer, mais
aussi didentifier les lots de mentalit qui rsistent aux changements sociaux,
et dont laction publique doit tenir compte.

PARIS

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Dans cette transition marche force, il sagit pour chacun de trouver un point
dquilibre, didentifier les conditions ncessaires son bien-tre matriel
et psychologique. Surtout, il sagit de redfinir lambition qui porte les interrogations de chacun sur la vie bonne, la russite. Plus collectivement,

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MODES DE VIE & RSILIENCE

LCOLOGIE EN SOCIT

la socit se doit de rpondre aux aspirations des jeunes, leurs

ambitions lgitimes, de montrer leurs capacits contribuer au progrs
des socits. Dans leur accomplissement personnel, psychologique et physiologique, dans leurs capacits dmocratiques, lorsquil sagit de parvenir
mieux tenir compte des valeurs des autres, et de la morale dautrui, comme
dintgrer cette diversit des valeurs dans laction publique, les dfis sont encore
nombreux. Il y a une sorte de paradoxe constater combien la transition cologique a boulevers silencieusement les mentalits et la conception de laccomplissement personnel sans que lampleur de ce changement des valeurs soit
encore pleinement perceptible. Mais la discrtion ne fait-elle pas partie des
nouvelles vertus que chacun semploie dvelopper? Le dbat public a quitt
le terrain des indicateurs de richesse. Il se dploie dsormais sur le champ des
indicateurs de capabilit. Dans la continuit des analyses dAmartya Sen liant
conomie et philosophie morale, ceux-ci mesurent lexercice par les individus
de leurs talents et de leurs responsabilits conomiques en respectant une
perspective de bien commun. Cette conception de laccomplissement, qui fait
la part belle la diversit des parcours et lthique individuelle, a beaucoup
aid donner un sens social ces nouvelles ambitions.

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Nathalie Frascaria-Lacoste est

professeur en cologie volutive - Ingnierie cologique AgroParisTech. Elle
est directrice-adjointe du Laboratoire
cologie, systmatique et volution de
luniversit Paris-Sud (Orsay).

LA RSILIENCE COGNITIVE DU COLLECTIF :

PROPOSITIONS POUR PENSER

UN AVENIR COLOGIQUE
DES SOCITS

POSTFACE
Par Nathalie Frascaria-Lacoste

Jacques Weber
La question du changement climatique, omniprsente
dans le dbat socital et scientifique, interpelle et
drange. Elle engage aujourdhui notre socit dans
un ensemble de rflexions qui concernent notre humanit tout entire. Les hypothses actuelles parlent
de dislocation des seuils de rfrences. Canicules,
temptes, scheresses ces phnomnes ne datent pas daujourdhui et pourtant, un consensus est tabli autour de lide que nous allons vivre de relles
ruptures, ruptures en intensits mais aussi en frquences (Lagadec, 2008).
En 2008, Lagadec crivait : Les chocs qui iront de pair avec les nouveaux
univers du risque exigeront des modes de fonctionnement qui ne pourront plus
reposer sur nos visions dun tat, dune organisation, dentreprises apportant
les solutions clefs en mains des groupes dhumains anesthsis coup de
"communication de crise" mdiatiques.

Ouvrir
de nouvelles
perspectives

Quand les perspectives svanouissent, il nous faut les rinventer autrement.

Un changement de paradigme est oprer. Comment repenser profondment
nos logiques socitales ?
Afin davancer certains lments de rponse, ce texte se donne deux objectifs
majeurs. Le premier est celui de dtailler limportance du travail prospectif,
construire collectivement par le biais de projections scnarises et

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imaginaires, permettant ensuite un essentiel travail danticipation

partag. Il ne sagit pas de prdire mais de rfl chir nos actions
prsentes pour un futur que nous souhaitons ensemble. Cest dans ce cadre
que sest inscrit cet ouvrage de prospective climatique .
Le second objectif de ce texte de postface est daller plus loin encore et de montrer, en guise de conclusion, quel point ce travail de construction collective est
essentiel pour affronter les dmons du futur et parvenir y faire face.
Nous illustrerons ces propos par lvocation du concept, forg par Colding
& Barthel (2013) de renforcement de la rsilience cognitive . On constate
que les populations sont de plus en plus confrontes un amenuisement
de la connaissance cologique se traduisant par une moindre apprhension
des liens de dpendance la nature. rebours de cette amnsie environnementale gnrationnelle qui saisit les populations converties aux modes
de vie modernes, le renforcement de la rsilience cognitive correspond aux
processus mentaux de perception, de mmorisation et de raisonnement que les
individus acquirent en interagissant frquemment avec les cosystmes locaux.
Ce processus permet de sauvegarder les savoirs cologiques et de renforcer
les visions du monde favorisant la perception des liens de dpendance qui
nous unissent aux cosystmes tout en soulignant la ncessit de les prserver.
Cette rsilience cognitive se trouve renforce lorsquelle est construite autour
de la gestion dune ressource partage, dun commun cologique (jardins
communautaires, parcs grs collectivement, espaces potagers partags)
qui entrane des changes dexpriences, le partage de visions du monde et la
constitution de nouvelles valeurs communes. Dabord construite localement,
cette rsilience cognitive peut alors se rpandre dans lensemble de la population, tout comme la conscience de la dpendance aux cosystmes locaux
conduit, par embotement, intgrer le souci de la biosphre dans son ensemble
et la meilleure comprhension des impacts que lanthropocne1 lui fait subir.

PARIS

Aussi loin que lon remonte le temps, nous avons toujours

cherch percer les secrets du futur et rduire lincertitude lie cette qute. Sans doute, notre inquitude
vis--vis du futur est encore plus grande aujourdhui que
le changement semble sacclrer. Et pourtant, quoi que
nous fassions, notre avenir restera toujours aussi incertain.
Dans leur article Prvoir cest gouverner , Weber & Bailly
(1993) crivaient : Le pass dun systme ne permet
pas den prvoir le devenir. Le temps ne nous apparat
pas linaire ; cest seulement tout moment, de faon
instantane, quil est des futurs moins improbables que
dautres ; linstant daprs, les conditions initiales ayant
chang, ces futurs peuvent diverger .

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1 _ Lanthropocne
dsigne la priode rcente
de lhistoire de la Terre
partir de laquelle lactivit
humaine, notamment par
le biais de la combustion
importante de ressources
nergtiques fossiles
produisant des gaz effet
de serre, a commenc
avoir un impact sur
le climat et la biosphre.

La force
du collectif

Le bouleversement du changement global, notamment

le changement climatique, met notre agenda une nouvelle responsabilit en matire dvnements qui nous
oblige nous organiser et agir autrement en univers
complexe et imprvisible. Quand les perspectives svanouissent et que nous
ne souhaitons pas abdiquer, il nous faut rinventer, redessiner nos actions
futures. Comment sy prendre ?
Nos conceptions scientifiques actuelles bases sur des projections (certains
parlent de prdictions) laide de modlisations isoles et contrles sont
dangereuses lorsquelles sont associes une prise de dcision. Lide, dans ce
texte, nest pas de construire des futurs probables, au risque dy introduire des
orientations stigmatisantes et destructrices, car imposes. Malheureusement,
beaucoup sy attardent et croient y trouver les clefs dun futur partiellement
prvisible. Comment pourrait-il ltre ? Par ailleurs, ces futurs envisags,
mme collectivement, peuvent devenir profondment idologiques et constituer des enjeux de pouvoir qui mnent au fanatisme (Bailly & Weber, 1993).
Effectivement, cette infrence une situation future arrte et dcrte comme
seule envisageable oriente laction, la focalise sur certaines mises en uvre
prsentes comme dfinitives et construites comme les seules trajectoires
possibles et, de fait, inhibe voire dtruit toutes autres alternatives potentielles.
Lide est bien, dans ce texte, de revisiter notre relation au futur, rinventer
la responsabilit des acteurs, la fonction de leadership, repenser nos logiques
de gouvernance pour la gestion collective de nos crises. Sur ce point, en 1991,
Weber et Bailly crivaient : On doit consolider les dynamiques collectives vis-vis des initiatives prises ensemble. Il faut partager les enjeux, les difficults, les
possibles [] Cela exige de la confiance, de lchange et la volont dexplorer
ensemble le long terme.

Envisager
le Trs Long
Terme

Il faut donc explorer ensemble. Le collectif a un rle fondamental dans cette dynamique. Il faut repartir de la base,
rassembler les acteurs, les parties prenantes, accompagner les initiatives, identifier les enjeux communs.

Une fois le collectif constitu, la pr-activit (Godet,

2004) est la premire attitude envisager en matire de prospective. Il sagit
alors de parvenir laborer collectivement des reprsentations du futur sur ce
que lon appelle le Trs Long Terme afin danticiper les changements, prvoir
leurs effets et les raconter sous forme de rcits, en rfrence au premier sens
du mot scnario , cest--dire sous forme de dcors, avec une ide de mise
en scne pour marquer les esprits.
Dans le Trs Long Terme, il y a lide dune longue dure hors de porte de
laction consciente des individus (Weber & Bailly, 1993). Ce Trs Long
Terme donne une image dans le temps subjective et profondment rfutable (Weber & Bailly, 1993). Lide, dans le travail du groupe, est de

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se fixer des objectifs communs de Trs Long Terme correspondant

des choix thiques, des valeurs choisies comme repres et guides de
la rflexion (Weber & Bailly, 1993).
L intervient lquation subtile entre le rve et la raison, le rve nous donnant
des images du temps, souvent explicites pour tre profondment contestables
et contestes.
Jouvenel, en 1972, crivait : Projeter, cest jeter quelque chose dans un temps
venir. Je jette quoi ? Mon imagination : elle est alle se loger dans un temps qui
nest pas encore, elle y construit quelque chose : un signum et cette construction mattire, me fait signe, exerce sur moi une attraction prsente de sorte
que lavenir imagin dtermine des actions qui le prcdent dans le temps et
le prparent rationnellement.
Que sont ces reprsentations qui se doivent dtre co-construites ? Elles
pourraient tre des reprsentations catastrophistes, quil conviendrait alors
dviter. Elles pourraient aussi tre des reprsentations souhaites, partages,
dun horizon positif, qui encourageraient ainsi agir pour tendre vers celui-ci.
En voici deux exemples, fruits de ma pure imagination.
Ces reprsentations ne sont pas nes dune rflexion collective, elles doivent
permettre au lecteur, de faon instrumentale, de percevoir ce que serait cette
vocation ou ces valeurs repres, fondamentales dans les premiers instants
du travail collectif. leur lecture pourrait tre associes des images fictives
tires duvres dart quelles soient peintes, dessines, sonores, ou olfactives
peu importe, lide est de solliciter notre imagination. Nos motions.

Se reprsenter
la catastrophe...

Octobre 2070. Le niveau de la mer a fortement augment partout sur la plante. Les
sept dserts du monde se sont terriblement
tendus. Leau potable a drastiquement diminu et malgr des perces technologiques dans lefficacit de dsalinisation,
la quantit dnergie ncessaire a explos. Laugmentation de lutilisation
du charbon, combine de mauvais calculs et des espoirs dus dans la capture
et lenfouissement du gaz carbonique ont abouti une concentration norme
en dioxyde de carbone dans latmosphre. Lair est irrespirable depuis quelques
annes, ici comme ailleurs Nous souffrons

PARIS

Les prix du fuel ont tripl, les rserves stant taries. Lutilisation et le besoin en
bois de chauffe ont augment de faon proccupante. Les dpts de souffre
et dazote dans les forts sont inquitants mais, plus encore, laccumulation
des mtaux lourds, dans les sols ou les taux de mercure dans les fumes des
incinrateurs en ville. Les tempratures extrieures extrmes ont provoqu
des pics dozone pratiquement quotidiens.

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Les ravages despces invasives, les "croquants", ont pendant ce

XXIe sicle dtruit de nombreuses forts et sont maintenant ce quil nous
reste de la biodiversit sur Terre. Le changement climatique, ltalement urbain
et la pollution de lair ont contribu lappauvrissement profond de la biodiversit.
Les sols forestiers, pour terminer, sont trs affects par le changement climatique. Lrosion du sol, les faibles priodes de froid hivernal, la dcomposition
trop rapide en matires organiques et minrales impactent de faon trs svre
ces sols qui avaient autrefois connu la stabilit.
Nous avons collectivement beaucoup perdu, nous vivons dans des conditions
extrmes, sans citer la crise alimentaire, les guerres, les migrations humaines
mais pour aller o ?
Cette vision, ici propose, dun Trs Long Terme catastrophique permet de
dfinir de nouveaux objectifs qui seront intrinsquement thiques, consensuels
et des guides la rflexion. La question du comment agir au mieux ? doit
surgir ensuite du collectif.

... pour concevoir

les moyens
de lviter.

Voici les derniers constats des actions menes

en ce mois doctobre 2070. Nous avons suivi
depuis toutes ces annes les recommandations
de nos anctres. Nous y sommes ! Le monde est
lcologie. Nous avons eu le courage daborder
la crise cologique de faon systmique en faisant les choix stratgiques qui
ont favoris le vivant et nous nous sommes accords sur des modes de gestion en phase avec sa complexit. Nos forts sont un mlange de zones multiples, certaines la biodiversit dominante, dautres orientes la production.
Lagriculture est essentiellement cologique. Mlanges despces, agroforesterie,
sont des modes maintenant bien rods qui nous permettent de produire avec
succs. La biodiversit est au rendez-vous.
Nos mots clefs sont rsilience, redondance, diversit, auto-organisation.
Beaucoup sont convaincus aujourdhui de limportance du respect des capacits intrinsques, de lauto-organisation du vivant. La clef de la vie Cest ce
vivant-l qui nous guide dans notre propre cheminement. Il ny a pas de trajectoires bien dfinies, il y a juste des dynamiques despces, de communauts,
de populations qui, au gr de leurs interactions, nourrissent de nouvelles trajectoires. Les humains sont intgrs dans cette spirale de la vie au mme titre
que les autres espces.
Nous avons su anticiper, nous avons su co-construire un partenariat avec le
vivant. Nous sommes apaiss. Leau est l en quantit et en qualit comme
jamais. Nous avons invent des systmes dpuration grce une manipulation respectueuse du vivant. Les sols sont fertiles

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Cette dernire vocation du Trs Long Terme pourrait tre une

reprsentation souhaite, partage, une invitation la vie . Et si lon
revient la premire reprsentation, catastrophiste, une vision imaginaire
que lon souhaiterait viter, car tendant lautodestruction.
Il est ensuite important de russir la mise en accord autour dune reprsentation.
Une seule, celle que le groupe aura choisie, sera l comme un guide, comme
une rfrence commune.
Lorsque le groupe se sera accord sur la reprsentation de rfrence, un
objectif commun et les conditions de son effectivit pourront tre identifis.
Cet objectif restera un choix gnral, dordre essentiellement moral, une volont
de responsabilisation de chacun par rapport son action prsente. Une seconde
attitude est envisager dans un second temps : la pro-activit. Il sagit alors
denvisager les moyens dactions pour provoquer un changement collectivement souhait (Godet, 2004). Quand divers groupes de parties prenantes avec
une connaissance locale partagent la gestion dune ressource ou dune crise,
la prise de dcision collective est plus aboutie, soutenue, les initiatives sont
inventes ensemble par rapport cet objectif commun lui-mme n de cette
reprsentation souhaite et partage.
ct de cela, une relle redondance fonctionnelle doit merger au sein de ces collectifs. Elle sera, de fait, profondment cognitive.
Par redondance fonctionnelle nous entendons
lide quune personne, suite aux changes
collectifs, est capable de se substituer une
autre, mme sur un champ daction qui nest
pas le sien. En termes de comptences, cela
amne une redondance au sein du groupe
qui contribue son bon fonctionnement. Le collectif deviendra ainsi capable
dinterprter des situations incertaines avec plus de crativit face linattendu
et ce, avec une forme de solidarit intrinsque qui lui sera propre. Lide nest
pas dappliquer ncessairement des solutions clefs en main mais dimaginer de
nouvelles pistes et daccepter la surprise quelles susciteront. Oui, on peut tre
surpris par de nouvelles ides, orientations ou actions que lon navait jamais
envisages. En dfinitive, il sagit aussi non pas de planifier linimaginable
mais [de] sentraner lui faire face (Lagadec, 2008).

Protger
les cosystmes
en renforant
la rsilience
cognitive

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Lorsquils voquent le travail de ces collectifs, Colding & Barthel (2013)

les relient au renforcement de la rsilience cognitive (Cognitive Resilience
Building) qui doit permettre de reconnecter les populations aux cosystmes
dont elles dpendent et de renforcer la conscience de la ncessit de protger la biosphre.

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La constitution de tels groupes de travail, de tels collectifs est

un long processus de mise en uvre. Tous naboutissent pas, car ils
demandent le partage dun objectif commun et une confiance mutuelle.
La tche est difficile et tout le monde nest pas ncessairement prt laccomplir. Il faut du temps. Il faut y croire.
La ligne de conduite est celle-l mme quElinor Ostrom voquait en 2004
(in Jouen, 2014) : Ceux dentre nous qui se proccupent de valoriser les potentiels humains doivent reconnatre limportance dautoriser les citoyens constituer leurs propres groupes ou associations locales en utilisant les connaissances
et lexprience quils ont acquises en se confrontant aux problmes collectifs
qui sont les leurs. Nous avons une tche immense pour donner la capacit aux
citoyens partout dans le monde de participer aux conomies locales.
ce discours, M. Jouen (2014) viendra ajouter ceci : Sengager dans une
stratgie pour faire prvaloir lhomo localicus coopratif sur lhomo conomicus
individualiste, concourir la victoire dUlysse sur le cyclope Polythne. Ce serait
une belle ambition pour les 25 ans venir !
Quattendons-nous, dans le contexte patent du changement climatique, pour
identifier ces groupes humains qui mergent dj leur chelle ? Quattendonsnous pour en susciter dautres ? Quattendons-nous pour faire merger, linstar des systmes cologiques qui nous en montrent le chemin, cette diversit
culturelle percutante dont nous avons bigrement besoin ?
Au fond et pour conclure, cette rsilience cognitive, renforce lorsquelle est
mise en uvre au sein de collectifs, la fois indite et essentielle pour faire
face aux nouvelles crises dont celle du changement climatique, peut srement
devenir une des cls de vote de nos socits de demain.

Bibliographie
Colding J. et Barthel S., The potential of Urban Green Commons in the resilience
building of cities , Ecological Economics, 2013, n86, p. 155-166.
Godet M., La bote outils de prospective stratgique , Cahiers du Lipsor, n5, juin 2004.
Lagadec P., Risques et crises : questions sur nos ancrages , Cahiers de recherche du
Dpartement dconomie de lcole Polythechnique, octobre 2008, n2008-9.
Jouen M., Linitiative locale rinvente lEurope , Notre Europe Institut Jaques Delors,
4 mars 2014, www.notre-europe.eu
Jouvenel (de) B., LArt de la conjecture, SDIS (Socit dtudes et de documentation
conomiques, industrielles et sociales), coll. Futuribles, 1972.
Weber J. et Bailly D., Prvoir, cest gouverner , Natures Sciences Socits, 1993, vol.1, n1,
p.59-64.

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Romain Ioualalen est diplm

de Sciences Po et de la London School
of Economics. Il travaille principalement sur les politiques europennes
et internationales de lutte contre le
changement climatique. Ancien assistant parlementaire europen, il a galement travaill pour la Commission
europenne et Greenpeace.

LA CONFRENCE DE PARIS

DANS LHISTORIQUE DES

NGOCIATIONS CLIMATIQUES

ANNEXE
Par Romain Ioualalen

La 21e Confrence des Parties (COP21) la Convention cadre des Nations unies
sur les changements climatiques (CCNUCC) sannonce comme le rendez-vous
diplomatique majeur de lanne 2015. Sous-estimer limportance de cette ngociation serait une grave erreur, tant les points qui y seront abords et sur lesquels un accord devra tre trouv sont nombreux et lourds de consquences.
Cependant, la COP21 ne sera ni le dbut ni la fin des ngociations climatiques
internationales, mais seulement un point dtape crucial dans un processus
dbut il y a plus de vingt ans.

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la fin des annes 1980, un nombre croissant de travaux scientifiques dmontre

que les missions humaines de gaz effet de serre sont le principal facteur dans
llvation des tempratures mondiales et dans les perturbations climatiques
qui en dcoulent. Le Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du
climat (GIEC) publie son premier rapport en 1990 qui tire pour la premire
fois la sonnette dalarme. Cette prise de conscience internationale donne lieu,
en 1992, la signature de la CCNUCC, dont lobjectif principal est la stabilisation des concentrations atmosphriques de gaz effet de serre un niveau
permettant dviter toute perturbation anthropique dangereuse du systme
climatique 1. La Convention tablit un certain nombre de principes
1 _ CCNUCC,
fondamentaux des ngociations climatiques, au premier rang desarticle 2, 1992
quels celui dune action internationale rgie par une responsabilit

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commune mais diffrencie et des capacits respectives .

En clair, les pays industrialiss doivent porter la responsabilit de la
ncessaire rduction des missions et reoivent lobligation de soutenir
financirement et techniquement un dveloppement conomique soutenable
dans les autres pays.
Afin de donner une substance la Convention, les tats ngocient le Protocole
de Kyoto lors de la COP3 en 1997, lequel met pour la premire fois sur la table
des objectifs chiffrs de rductions des missions de gaz effet de serre
(GES) pour les pays dvelopps : - 5 % dmissions par rapport 1990 entre
2008 et 2012. Alors que lUnion europenne profite de limpulsion donne par
Kyoto pour mettre en uvre ses premires politiques climatiques (notamment
le march europen du carbone en 2005), les tats-Unis de George W. Bush
refusent de ratifier le Protocole, qui entre nanmoins en vigueur en 2005 pour
les autres pays signataires.
Immdiatement aprs lentre en vigueur du Protocole de Kyoto dbutent de
nouvelles ngociations sur l aprs-Kyoto , savoir la politique climatique
internationale partir de 2012. La signature dun nouveau trait plus ambitieux
doit se faire en 2009 Copenhague. En raison des messages scientifiques
de plus en plus clairs sur la gravit de la crise climatique de la part du GIEC,
les attentes de la socit civile, de lopinion et des mdias par rapport
cette confrence atteignent des niveaux irralistes. Par consquent, quand
Copenhague choue tablir un cadre post-Kyoto et ne rsulte que sur un
accord politique pour limiter le rchauffement plantaire + 2C par rapport
la priode pr-industrielle, une priode de dmobilisation et de fatalisme
sensuit, accentue par la crise conomique mondiale.
Dans une large mesure, Paris devra achever le travail qui aurait d ltre
Copenhague, savoir mettre en place un successeur au protocole de Kyoto qui,
sil aura eu le mrite dinitier des actions dans diffrents pays, naura pas permis
de faire baisser les missions mondiales de GES. Pour ce faire, la COP21 devra
apporter des rponses certaines questions fondamentales que les ngociations
climatiques tentent de rsoudre depuis 1992. Cest laune de ces rponses,
et de leur compatibilit avec les recommandations des scientifiques du climat
que devra tre jug le futur Accord de Paris.
La premire question concerne lampleur, le rythme et la rpartition de leffort
mondial de rduction des missions de GES. Le dernier rapport du GIEC,
publi en 2013 et 2014, nous indique que les missions mondiales devront
tre rduites de 40 70 % entre 2010 et 2050 si nous voulons conserver une bonne chance de rester sous les 2C. 2 _ United Nations EnviUn rapport rcent du PNUE2 montre mme que les mis- ronment Programme, Fifth
Emissions Gap report, 2014
sions nettes de CO2 au niveau mondial devront tre

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nulles ou ngatives en 2055 pour tenir cet objectif. Se profile

ainsi de manire de plus en plus vidente un dfi technologique, conomique et social dune ampleur gigantesque : la sortie totale des nergies
fossiles ds 2050. Lobjectif principal de la COP21 sera donc la signature dun
accord qui mette le monde sur une trajectoire permettant de relever ce dfi.
Or, force est de constater que les promesses faites par les diffrents tats pour
2020 et 2030 sont aujourdhui largement insuffisantes. La COP21 devra donc
dboucher sur des mcanismes qui permettent de rehausser priodiquement
le niveau dambition et qui contraignent les pays tenir leurs engagements.
Des lments nouveaux sont par ailleurs prendre en considration : 60 % des
missions de GES se font dsormais dans les pays en dveloppement, et la
Chine met autant que les USA et lUnion europenne runis3. Les missions
par tte en Chine dpassent mme dsormais celles de
3 _ Netherlands
lUnion europenne. La deuxime question sera donc celle
Environmental Assessment
de lquilibre instaurer entre la ncessit imprieuse de
Agency, Trends in global CO 2
rduire les missions de GES partout o elles ont lieu et
emissions, 2013
une quit relle dans la rpartition de cet effort, selon les
capacits et responsabilits respectives de chaque pays. Il sagira l dun des
points les plus contentieux de ces ngociations.
La troisime question concernera les moyens dont disposeront les pays en
dveloppement pour adapter leur conomie aux consquences invitables
des changements climatiques dont ils ne sont que trs marginalement responsables. Les 100 milliards de dollars par an promis par les pays dvelopps
pour 2020 seront la cl du futur Accord de Paris : si les pays en dveloppement
ont le sentiment quils recevront effectivement ces sommes, la signature dun
accord leur paratra beaucoup moins risque. Labondement rcent par les pays
dvelopps du Fonds vert pour le Climat, qui se veut un des vhicules principaux de ces transferts financiers, est donc une bonne nouvelle pour la COP21.
Une question corollaire sera celle des moyens technologiques et de comptences mis disposition de ces pays pour les assister dans leffort de dveloppement propre qui leur sera demand.
Enfin, Paris devra mettre sur pied une gouvernance mondiale pour la prservation des puits de carbone naturels, principalement les forts tropicales
et les sols, ainsi quun cadre daction pour soutenir le dveloppement dune
agriculture cologique.

PARIS

CLIMAT

Les tats devront apporter des rponses claires et ambitieuses ces questions cruciales. Vaste programme, diront certains. Impossible, diront dautres.
Cela est pourtant ncessaire et urgent. Partout, les initiatives locales de transition nergtique et cologiques se multiplient, prenant ainsi de vitesse un
processus onusien profondment inerte. Des forces normes de crativit, dingniosit et de solidarit nattendent quun signal fort des

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20 ANS APRS

gouvernements du monde entier pour lancer lassaut contre la crise

climatique mondiale. Ce sera aux gouvernements du monde entier, runis
Paris en dcembre 2015, daccompagner ce mouvement et, ce faisant,
de tenter de trouver la quadrature du globe.

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CLIMAT

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DROITS
Citation :
Fondation de lcologie Politique, Green European Foundation (2014),
PARIS CLIMAT 2015 : 20 ANS APRS. Collection dessais de prospective
climatique (optimiste) .

Les textes qui composent cet ouvrage sont mis disposition selon les
termes de la licence Creative Commons 3.0, Attribution - Pas dUtilisation Commerciale Pas de modifications . http://creativecommons.org/
licenses/by-nc-nd/3.0/fr
Illustrations :
Les illustrations de Camille Besse (p. 23, 113 et 121), Nicoby (p. 75, 89,
131), Emmanuel Reuz (p. 105, 157), Rodho (p. 45, 97, 141), Olivier
Thvin (p. 31, 151, 165), Revenu (p. 39, 53, 81), et Nicolas Wild (p. 61, 67)
sont soumises au droit dauteur classique.
Illustration dintrieur de couverture :
Antoine Moreau-Dusault www.moreau-dusault.com
Conception graphique : Collectif de cratifs solidaires & responsables
Entrez-sans-frapper - www.entrez-sans-frapper.com
Typographies : Quicksand + Gotham
Corrections : Ludovic Weyland
Impression : Corlet - Imprim en France, sur papier Cyclus 100 % recycl,
encres vgtales.

REMERCIEMENTS
Nous souhaitons remercier chaleureusement toutes celles et tous ceux qui
nous ont aid dans la ralisation de cette collection dessais de prospective
climatique (optimiste) : les auteur-e-s des textes publis, pour leur effort
dimagination et de projection titre totalement bnvole. Ceux et celles dont
leffort na malheureusement pas pu se traduire par la parution dun texte au
sein de cet ouvrage. Raphal Zummo, pour ses relectures attentives.

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Afin de mener bien nos missions nous faisons appel au

financement public, au financement collaboratif et la
gnrosit de toute personne intresse par nos activits.
Reconnue dutilit publique par dcret en date du 4 novembre 2012, la Fondation de lcologie Politique peut recevoir des dons et des legs, des particuliers
et des entreprises. Ces dons peuvent donner droit une dduction fiscale.
Vous tes un particulier :
Au titre de limpt sur le revenu, vous bnficiez dune rduction dimpt de
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possible durant 5 ans). Au titre de lISF, vous bnficiez dune rduction dimpt
de 75 % de vos versements. Cette rduction est limite 45 000 euros.
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bnficiez dune rduction dimpt de 60 % de vos versements, dans la limite
de 5 du chiffre daffaires HT (un report est possible sur une dure de 5 ans).
Vous envisagez de faire un legs :
Pour cela vous pouvez vous adresser directement votre notaire ou celui de la
Fondation. Quelle que soit leur nature, les legs faits la Fondation de lcologie
Politique sont exonrs de droits de succession.
Pour toute information concernant nos programmes et nos activits, dcouvrez
notre site internet et abonnez-vous notre lettre dinformation :
www.fondationecolo.org
Pour toute information complmentaire, nhsitez pas nous crire :
contact@fondationecolo.org
Fondation de lcologie Politique DCEMBRE 2014

PARIS
CLIMAT

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aprs

Plus dune vingtaine dauteur-e-s,

reconnu-e-s dans leur domaine, ont rdig

les textes indits qui composent cette publication.

Ce sont les morceaux dun puzzle encore incomplet : celui dun
monde nouveau, imagin un quart de sicle aprs la confrence
cense dboucher sur un accord climatique international en 2015.
Vous y dcouvrirez les contours dune socit o la transition
cologique a permis de retisser les liens sociaux, de faire voluer nos modes de gouvernance pour les rendre plus quitables, de
repenser nos relations la nature, la production de valeur et au
long terme.
Dans un futur prochain, les actions citoyennes, les nouvelles
logiques conomiques et leur traduction en termes dattentes
collectives entraneront une dynamique politique renouvele,
du local linternational, pour rpondre au dfi du changement
climatique.
Tel est le parti-pris de cet ouvrage, imagin par la Fondation de
lcologie Politique comme un outil de mise en dbat original et
optimiste en vue de la confrence Paris Climat 2015.
Dans une poque o linscurit srige en bouclier de linaction
chronique, imaginer de quoi demain pourrait tre fait, anticiper nos
questionnements et avancer des solutions collectives est un exercice
primordial, qui nous redonne confiance dans une capacit qui
nous engage, celle dtre matres de notre destin.