UNIVERSITATEA1DECEMBRIE1918ALBAIULIA

Aplicaii informatice privind bncile de

date cadastrale

Profesor indrumator: Luciana Oprea

Intocmit de: Sebastian Farcas
Catalin Turc
Mihai Stroe

-2014-

1. Introducere
Scopul sistemului informaional specific domeniului cadastral, prin datele i
informaiile care le pune la dispoziia administraiilor publice locale, asigur nu numai
evidena fondului imobiliar-edilitar i inregistrarea proprietii, ci au un rol deosebit in
determinarea unui sistem corect de taxe i impozite, in dezvoltarea pieei imobiliare,
protectiei mediului, planificarii urbane, etc., cu posibilitatea accesrii lor i de ctre
ceteni, avand rol important n procesul de informare, transparen i debirocratizare.
n conformitate cu prevederile Legii nr.7/1996 privind cadastrul i publicitatea
imobiliar, Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinei, respectiv Direcia
General de Dezvoltare Teritorial Direcia Urbanism i Dezvoltare Local, prin
Serviciul Sistem Informaional specific domeniului imobiliar-edilitar i bnci de date
urbane, i revine ca atribuie organizarea activitii de executare a lucrarilor tehnice de
identificare, msurare i inventariere a imobilelor i reelelor edilitare i de constituire a
bncilor de date urbane, la nivel naional, pe baz de programe anuale.
Lucrrile tehnice de identificare, msurare i inventariere a imobilelor i reelelor
edilitare i de constituire a bncilor de date urbane gestionate prin programul de
implementare a Sistemului Informaional specific domeniului imobiliar-edilitar i bnci de
date urbane, sunt prevzute i organizate sa cuprind intravilanul localitilor urbane i
rurale ale arii, respectiv 267 orae i municipii cu suprafaa de cca. 220.000 ha i 13.456
localiti rurale cu suprafaa de cca. 1.300.000 ha.
Finanarea, contractarea, executarea, avizarea, precum i receptia lucrarilor tehnice
de identificare, msurare i inventariere a imobilelor i reelelor edilitare i de constituire
a bncilor de date urbane se face n conformitate cu Normele metodologice aprobate prin
H.G.nr.512/1997, modificat prin H.G.nr.818/2006 i a Metodologiilor privind executarea
lucrarilor de introducere a cadastrului imobiliar si a retelelor edilitare n localiti, aprobate
prin Ordinul nr.90/NN/911- CP, Ordinul 91/NN/912-CP din 02.06.1997 emise de Ministerul
Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului i Oficiul Naional de Cadastru, Geodezie i
Cartografie.

fig. 1

Aplicaii ale bncilor de date cadastrale

Serviciul de Urbanism: Utilizarea GIS n aplicaii urbane cunoate o rspndire din ce
n ce mai larg. n Romnia, exist numeroase preocupri n acest sens, fiind finalizate
aplicaii de cadastru imobiliar-edilitar, unde stocarea datelor n format analogic nu mai poate
satisface preteniile actuale ale administraiei publice locale: realizarea unor baze de date cu
informaii exacte, referitoare la inventarierea terenurilor din zona de intravilan a localitilor,
accesarea rapid a informaiilor legate de bunurile imobile i proprietari, gestionarea reelelor
de utiliti publice.
n general, aplicaiile GIS urbane urmresc dou scopuri distincte: administrarea i
monitorizarea teritoriului localitilor i planificarea dezvoltrii urbane. De regul, pentru a
realiza cele dou scopuri propuse se concepe i se realizeaz o baz de date, care este
exploatat folosind funcii diferite. De exemplu, pentru realizarea obiectivelor care urmresc
administrarea i monitorizarea unei localiti, predomin funciile de interogare a bazei de
date dup atribute (tip, stare, material etc.), n acest caz o importan deosebit avnd-o
actualizarea permanent a datelor. Pe de alt parte, n aplicaiile destinate planificrii
predomin funciile de analiz i modelare (drum optim, timp de intervenie, zona afectat
etc.).
Utilizarea hrii cadastrale digitale a intravilanului, permite editarea i eliberarea
planurilor de situaii i a altor planuri solicitate de ceteni, chiar la momentul depunerii
cererii.
Prin intermediul Internet Map Server (IMS) se pot accesa datele din fia bunului
imobil (FBI) ce conine toate informaiile cadastrale, edilitare, a reelei de drumuri, a
zonelor de impozitare, a zonelor verzi etc., date necesare n munca zilnic, acordrii
certificatelor de urbanism i n special pentru informarea rapid a cetenilor.
S-au dezvoltat aplicaii specifice pentru administrarea eficient a numelor strzilor, a

numerelor de case, a evidenei exacte a proprietilor i proprietarilor, simplificnd enorm

administrarea acestora.

fig. 2
n cadrul Serviciului de Urbanism s-au obinut planurile ortofoto, s-au scanat i
georefereniat planurile de urbanism, (PUG, PUD, PUZ), planurile vechi de carte funciar,
s-au realizat planurile edilitare complexe coninnd informaiile serviciilor edilitare. Toate
aceste informaii sunt de mare ajutor pentru funcionarii din cadrul serviciului de urbanism,
a arhitectului ef i a celorlalte compartimente din primrie, n rezolvarea rapid a
problemelor i n desfurarea activitii cotidiene (aproape conform normelor sau
cerinelor UE).
Acest lucru ns presupune ca, att harta digital ct i datele din banca de date
urbane, s fie actualizate n permanen, pentru ca n momentul accesrii bazei de date,
informaiile, att cele ale hrii digitale ct i atributele ataate din banca de date s
reflecte situaia real, din teren.

fig. 3

fig. 4

Serviciul Patrimoniu
Gestionarea datelor cadastrale i de carte funciar n vederea identificrii exacte i
administrrii datelor de patrimoniu i proprietilor publice i private a primriei. Acest
lucru se poate efectua prin suprapunerea hrii cadastrale i a hrilor de Carte Funciar.

fig. 5
Serviciul Patrimoniu are urmtoarele atribuii :

ntocmete i actualizeaz evidena imobilelor cuprinse n categoria domeniului public

sau privat;
verific periodic situaia imobilelor, reactualiznd documentaiile existente n funcie
de modificrile survenite pe teren i legislaia la zi;
ntocmete note de fundamentare solicitate cu privire la natura proprietii bunurilor
de patrimoniu public sau privat al statului;
aplic procedura legal de trecere a unui bun din domeniul public al Primriei n
domeniul public al statului ca urmare a hotrrii Consiliului Local sau a Consiliului
General;
aplic procedura legal n situaia nstrinrii imobilelor din domeniul public sau
privat, ca urmare a hotrrii Consiliului Local sau Consiliului General;
verific dovada nscrierii n evidena Oficiului de Cadastru i evidena de Carte
Funciar, a imobilelor i spaiilor ce sunt preluate, fcnd dup caz demersurile
necesare intrrii n legalitate (ridicri topografice, certificat numr potal, etc.);

ntocmete dosare de cas pentru fiecare imobil, spaiu, teren aflat n administrarea
Direciei, respectiv acte privind statutul juridic, planuri de situaie sc. 1:500 i 1:2000,
planurile de arhitectur i de utiliti, colabornd cu serviciile de specialitate din
cadrul Primriei;
efectueaz controale la imobilele aflate n administrare, n privina respectrii
legalitii la ocuparea i gospodrirea fondului locativ i a respectrii repartiiilor de
spaii aprobate de Consiliul Local;
efectueaz controale privind derularea contractelor de asociere, concesionare,
nchiriere i respectrii clauzelor contractuale de ctre beneficiarii spaiilor;
particip la inventarierea bunurilor din patrimoniul public, ntocmete fiele de
patrimoniu pentru obiectele susceptibile acestei ncadrri, aflate n dotarea imobilelor
administrate de Direcie (tablouri, statui, tapiserii, covoare, bibelouri, mobilier, etc.),
fie ce vor fi puse la dispoziia Direciei economice care asigur evidena contabil a
ntregului patrimoniu;
comunic Serviciului Contabilitate toate datele necesare ca urmare a modificrilor
survenite n structura sau natura patrimoniului pentru a fi consemnate n fiele
contabile ale bunurilor;
controleaz periodic, conform unui grafic, starea tehnic, buna ntreinere i
conservare a bunurilor de patrimoniu, lund msuri pentru eliminarea eventualelor
deficiene i propune spre aprobare lucrrile necesare a se efectua de protecie i
conservare a acestor bunuri;
controleaz respectarea instruciunilor de pstrare, conservare, ntreinere a bunurilor
de patrimoniu aflate n gestionarea subunitilor, constat abaterile i sesizeaz dup
caz conducerea Direciei;
ndeplinete orice alte atribuii dispuse de conducerea instituiei, n limitele
competenelor legale.

Serviciul Gospodrire Comunal

n acest serviciu se realizeaz evidena datelor edilitare a zonelor verzi, a parcurilor
i sistemul rutier.
Accesul la datele cadastrale i edilitare se face direct prin Internet.

fig. 6
Serviciul public de Gospodarie comunala organizat la nivel de serviciu are in
principal urmatoarele atributii:
-

colectarea si evacuarea apelor pluviale;

precolectare, colectare si transportul deseurilor orasenesti;
maturat, stropit, spalat si intretinerea curateniei pe caile publice;

- curatatul si transportul zapezii de pe caile publice, mentinerea in

stare de
functionare a acestora pe timp de polei si inghet;
- depozitarea controlata a deseurilor si administrarea depozitului de deseuri;
- colectarea si transportul deseurilor rezultate din demolari;
- construirea, modernizarea, exploatarea si intretinerea strazilor, drumurilor,
podurilor;
- amenajarea si intretinerea zonelor verzi, a parcurilor si gradinilor publice, a
terenurilor de sport, a locurilor de agrement si a terenurilor de joaca pentru copii;
- modernizarea, intretinerea, administrarea si
exploatarea pietei agroalimentare si targului de animale;
- organizarea si optimizarea circulatiei rutiere si pietonale;
- amenajarea, organizarea si exploatarea parcarilor, a locurilor
publice de afisaj si reclame, a panourilor publicitare, a mobilierului urban si ambiental;
- infiintarea, organizarea si exploatarea unor servicii de intretinere, reparatii curente
si reabilitare a fondului locativ aflat in proprietatea unitatilor administrativ-teritoriale;
- asigurarea pazei obiectivelor din administrare (Groapa gunoi);
- lucrari de vidanjare;
- prestari servicii cu utilajele din dotare (buldoexcavator, autobasculante, tractor cu
remorca);
- exploatare mijloace si utilaje, reparatii si intretinerea acestora;
- transport public de calatori;
- transporturi de materiale, produse de cariera si balastiera;
- colectarea cadavrelor animale de pe domeniul public si predarea acestora unitatilor de
ecarisaj;
-

lucrari de intretinere la rampa de gunoi;

Activitatea de gospodarie comunala este organizata la nivel de serviciu public fara
personalitate juridic aflat in subordinea Consiluilui local si Primariei orasului.

Taxe i Impozite
Posibilitatea biroului de taxe i impozite de interogare a bncii de date urbane prin
IMS, precum i utilizarea aplicaiilor pentru identificarea corect a criteriilor de impozitare
n extravilan i a imobilelor n intravilan a dus la creterea venitului primriei obinut din
impozite pe teren, prin impozitarea corect a imobilelor.
Totodat s-a creat posibilitatea identificrii imobilelor neimpozitate pn n prezent.

Biroul de Cadastru
Oficiul de cadastru practic administreaz harta cadastral digital (intravilan
extravilan) i banca de date urbane (BDCU), totodat editeaz i emite diferite planuri.

fig. 7
Sistemul informaional al cadastrului conine urmtoarea informaie tehnic, juridic i
economic referitoare la bunurile imobile i titularii de drepturi, necesar pentru susinerea
sistemului de impozitare:
1) tipul bunului imobil;
2) numrul cadastral al bunului imobil;
3) adresa bunului imobil;
4) modul de folosin a bunului imobil;
5) suprafaa bunului imobil;
6) numele i prenumele titularului de drepturi, dup caz, a posesorului, data
naterii, numrul de identificare de stat (IDNP) n cazul persoanei fizice,
denumirea, numrul i date eliberrii certificatului de stat, numrul de
identificare de stat (IDNO) n cazul persoanei juridice;
7) cota de proprietate n bunul imobil n cazul dreptului de proprietate comun
pe cote pri;
8) tipul dreptului (locaiune, folosin, arend, etc.);
9) valoarea estimat a bunului imobil n scopul impozitrii;
10) parametrii tehnici ai bunului imobil.
Actualizarea datelor cadastrale n sistemul informaional al cadastrului se efectueaz
de ctre oficiul cadastral teritorial n raza de activitate a cruia este amplasat bunul imobil.
Procedura general de actualizare a datelor cadastrale include:

11) iniierea lucrrilor de actualizare a datelor cadastrale;

12) prezentarea, n modul stabilit, oficiului cadastral teritorial a actelor ce
confirm modificarea datelor;
13) actualizarea datelor cadastrale;
14) recalcularea valorii estimate a bunurilor imobile, n cazul n care au fost
actualizai factorii ce influeneaz valoarea bunurilor imobile;
15) ndosarierea documentelor n dosarul tehnic/cadastral.
Actualizarea datelor cadastrale poate fi iniiat:
16) la iniiativa oficiului cadastral teritorial;
17) la cererea titularului de drepturi a bunului imobil;
18) la iniiativa autoritilor publice.
Lucrrile de actualizare a datelor cadastrale executate la iniiativa autoritilor publice
i lucrrile de actualizare a valorii estimate a bunurilor imobile n scopul impozitrii se
execut de ctre ntreprinderea de Stat Cadastru prin intermediul filialelor sale n baza
contractelor ncheiate cu Agenia Relaii Funciare i Cadastru i tarifelor aprobate de
aceasta.
Actualizarea datelor cadastrale la iniiativa oficiilor cadastrale teritoriale
Datele cadastrale se actualizeaz la iniiativa oficiilor cadastrale teritoriale n cazurile:
substituirii numrului cadastral al bunului imobil;
corectrii erorilor tehnice din Registrul bunurilor imobile, care nu
afecteaz drepturile titularilor de drepturi asupra bunurilor imobile.
Numrul cadastral poate fi substituit la iniiativa oficiilor cadastrale teritoriale n
urmtoarele cazuri:
substituirii numrului cadastral convenional cu numr cadastral;
corectarea numrului cadastral greit.
n cazul n care, n documentul ce confirm drepturile (titlu, actul juridic) numrul
cadastral al bunului imobil este indicat greit, acesta se va considera ca numr cadastral
convenional i va fi corectat prin conferirea unui numr cadastral corect.
Numrul cadastral se corecteaz n temeiul deciziei Registratorului n conformitate cu
legislaia sau de ctre persoana responsabil de recepia lucrrilor cadastrale, n cazul n care
dreptul asupra bunului imobil nu este nregistrat n registrul bunurilor imobile.
Corectarea erorilor tehnice care nu afecteaz drepturile, comise la efectuarea nscrierii
n registrul bunurilor imobile (ca omisiuni de litere, de cuvinte, etc.) se efectueaz din oficiu
n conformitate cu legislaia.
Actualizarea datelor la cererea titularului de drepturi
n cazul n care au intervenit modificri referitoare la:
1) modul de folosin a bunului imobil;
2) adresa bunului imobil;
3) hotarul terenului i suprafaa acestuia;
4) edificarea noii construcii pe teren sau reconstruciei, reparrii, demolrii
construciei, sau n cazurile:
5) drii n locaiune sau arend a bunurilor imobile proprietate public;
6) privatizrii bunurilor imobile;
7) vnzrii silite a bunurilor imobile;
8) depistrii greelilor din cadastru sau a erorilor n parametrii tehnici a cldirii,

titularul de drepturi depune, n modul stabilit, la oficiul cadastral teritorial cererea de

actualizare a datelor cadastrale cu anexarea documentelor doveditoare.
n cazul n care din momentul ultimei actualizri datelor cadastrale a bunului imobil
au trecut mai mult de 3 ani pentru construcii, ncperi izolate, ncperi de producie sau 5
ani pentru alte tipuri de bunuri imobile i se solicit extrasului din registrul bunurilor
imobile n scopul nstrinrii sau ipotecrii bunului imobil, titularului de drepturi i se va
recomanda depunerea cererii de actualizare a datelor cadastrale a bunului imobil.
n cazul n care modificri n datele cadastrale nu au parvenit, sau au parvenit iar
solicitantul refuz depunerea cererii de actualizare a datelor cadastrale, acesta declar n scris
lipsa modificrilor sau refuzul de actualizare a datelor conform modelului din anexei 1 a
prezentei Instruciuni.
Lucrrile de actualizare a datelor se vor efectua i n cazul n care la solicitarea
extrasului din registrul bunurilor imobile exist informaia referitoare la calitatea joas a
planul cadastral al bunului imobil care nu permite identificarea univoc a acestuia sau lipsa
datelor referitoare la planul cadastral.
Actualizarea datelor cadastrale la cererea titularului de drepturi n cazurile prevzute
la alin. 3) 8) al pct. 13 a prezentei Instruciuni se va efectua n temeiul dosarul tehnic
ntocmit n modul stabilit de actele normative privind executarea lucrrilor cadastrale
aprobate de Agenia Relaii Funciare i Cadastru.
n temeiul dosarul tehnic, oficiul cadastral teritorial n modul stabilit, recepioneaz
lucrarea cadastral i actualizeaz datele referitoare la bunul imobil sau dup caz, parametrii
tehnici ai bunului imobil cu indicarea datei actualizrii informaiei.
n cazul n care, hotarul terenului din planul geometric nou ntocmit nu corespunde cu
hotarul terenului nregistrat i lipsete temeiul juridic pentru actualizarea planului cadastral,
hotarul terenului nregistrat nu va fi modificat, ns datele referitoare la planul geometric nou
ntocmit va fi introdus n banca de date grafic n stratul informaional posesia de fapt.
n cazul nstrinrii bunului imobil sau grevrii dreptului de proprietate, titularul de
drepturi anexeaz la cerere documentele privind naterea sau transmiterea dreptului asupra
bunurilor imobile, eliberate conform legislaiei n vigoare la data naterii sau transmiterii
acestor drepturi i alte documente prevzute de legislaie.
Actualizarea datelor la iniiativa autoritii publice
n cazurile n care n perioada anului precedent autoritatea public competent a emis
acte decizionale privind:
1) modificarea destinaiei (modului de folosin) bunurilor imobile;
2) schimbarea denumirea strzii, conferirea de noi denumiri de strzi sau numere
de adres a bunurilor imobile;
3) atribuirea n proprietate a bunurilor imobile;
4) darea n locaiune sau n arend a bunurilor imobile proprietate public pe un
termen mai mare de 3 ani;
5) eliberarea autorizaiei de construire sau de desfiinare;
6) defriarea sau sdirea plantaiilor perene, sau dein informaii despre:
7) construcii cu un grad de executare de 50 % i mai mult, rmase nefinalizate
mai mult de 3 ani de la nceputul lucrrilor de construcie;
8) modificarea hotarelor terenurilor nregistrate n cadastru sau edificarea
cldirilor noi,

acesta, n termen de pn la 1 iunie a anului curent, prezint oficiului cadastral teritorial

informaia data conform formularului din anexa 2, cu anexarea actelor doveditoare.
Oficiul cadastral teritorial examineaz informaia prezentat de autoritatea public,
consult informaia din documentaia cadastral (registrul bunurilor imobile, planul cadastral,
dosarul tehnic, dosarul cadastral) i ntocmete lista bunurilor imobile pentru care este
necesar actualizarea datele cadastrale. n cazul n care datele cadastrale despre bunurile
imobile din informaia prezentat de autoritatea public, au fost deja actualizate n mod
selectiv, la cererea titularului de drepturi, informaia despre aceste bunuri nu va fi inclus n
list respectiv.
Oficiul cadastral teritorial va iniia lucrrile de actualizare a datelor cadastrale pentru
bunurile imobile incluse n list respectiv.
n cazul modificrii destinaiei (modului de folosin) a bunului imobil, oficiul
cadastral teritorial actualizeaz datele referitoare la bunul imobil n banca de date
grafic n temeiul actului decizional al organului mputernicit prezentat de autoritatea
public competent.
n cazul n care a fost modificat denumirea strzii sau au fost conferite numere de
adrese noi a cldirilor, oficiul cadastral teritorial transmite decizia respectiv a
autoritii publice locale Administratorului Registrului de stat al unitilor
administrativ-teritoriale i strzilor din localitile de pe teritoriul Republicii Moldova
(n continuare (Registru UAT) pentru actualizarea datelor din Registrul UAT. Datele
despre adresa bunului imobil n banca de date a cadastrului vor fi actualizate din
Registrul UAT.
n cazurile n care datele despre bunurile imobile au suferit modificri sau bunurile
imobile nu sunt nregistrate n cadastru, se vor efectua lucrri cadastrale de actualizare
a datelor cu ieire n teren.
Procedura de actualizare a datelor cadastrale cu ieire n teren include urmtoarele
etape:
1) lucrri pregtitoare;
2) msurri cadastrale;
3) colectarea datelor despre bunurile imobile;
4) ntocmirea dosarului tehnic;
5) actualizarea datelor cadastrale;
6) informarea autoritii publice despre actualizarea datelor cadastrale.
La etapa lucrrilor pregtitoare oficiul cadastral teritorial va examina materialele
prezentate de autoritatea public i documentele cadastrale (registrul bunurilor imobile,
planul cadastral, dosarele tehnice, dosarele cadastrale, alte date geospaiale), va stabili locul
amplasrii bunului imobil pe schema de ncadrare, imprima planuri la o scar ce permite
identificarea terenurilor, construciilor, ncperilor izolate, dup caz.
Oficiul cadastral teritorial, ntiineaz din timp titularii de drepturi asupra bunurilor
imobile (cu cel puin 2 zile nainte de nceperea lucrrilor) i autoritatea public cointeresat
despre iniierea lucrrilor de actualizare a datelor cadastrale i asigurarea accesului la
bunurile imobile.
Lucrrile cadastrale de actualizare a datelor referitoare la bunul imobil (configuraia
terenului, parametrii tehnici a bunurilor imobile) se efectueaz de oficiul cadastral teritorial n
comun cu reprezentantul autoritii publice cointeresate prin confruntarea datelor din teren cu
datele din cadastru (planul cadastral, dosarul tehnic, parametrii tehnico-economici din
capitolul-supliment al registrului bunurilor imobile).

n cazul in care exist modificri n configuraia terenului, n parametrii tehnici a

bunurilor imobile, se execut msurri cadastrale, se ntocmete schi de lucru cu
reprezentarea modificrilor parvenite i perfectarea actului de constatare n teren.
n cazul n care la identificarea bunului imobil s-a depistat c construcia nregistrat
n cadastru a fost demolat se va face meniunea respectiv n actul de constatare pe teren.
Actul de constatare pe teren coordonat cu autoritatea public cointeresat va servi drept
temei pentru efectuarea modificrilor n banca de date grafic a cadastrului.
n cazul cldirii noi construite sau a bunurilor imobile la care nu exist dosar tehnic i
nu sunt nregistrate n cadastru se vor executa lucrri cadastrale dup o tehnologie
simplificat, care include urmtoarele etape:
1) ntocmirea schiei de lucru a terenului cu indicarea schematic a tuturor
cldirilor amplasate pe el, utiliznd materiale cartografice existente;
2) msurarea cldirilor principale, accesorii, anexelor la cldiri pentru
determinarea suprafeei construite la sol;
3) colectarea datelor referitoare la caracteristicele tehnice a bunului imobil, care
influeneaz la valoarea bunului imobil, pe forme tip;
4) elaborarea planului geometric;
5) ntocmirea dosarului tehnic.
Volumul de informaii care se colecteaz despre bunul imobil este stabilit n
instruciunile aprobate de Agenia Relaii Funciare i Cadastru la momentul evalurii bunuri
imobile n scopul impozitrii sau reevalurii generale a bunurilor imobile.
n cazul n care posesorul bunului imobil, nenregistrat n cadastru, nu asigur acces la
bunul imobil, datele despre acesta (caracteristicile tehnice, suprafaa la sol), se vor stabili cu
aproximaie, prin examinare vizual sau, se va face trimitere la un bun imobil analog, cu
efectuarea meniunii respective n schia de lucru.
Dosarul tehnic ntocmit n urma lucrrilor cadastrale dup o tehnologie simplificat va
conine: nota explicativ, actul de constatare pe teren, schia de lucru, planul geometric a
bunurilor imobile, formele-tip cu informaia colectat.
n temeiul dosarului tehnic recepionat, oficiul cadastral teritorial actualizeaz datele
cadastrale.
n cazul n care, hotarul terenului din planul geometric nou ntocmit nu corespunde cu
hotarul terenului nregistrat, ca rezultat al modificrii datelor, sau planul geometric a fost
elaborat pentru bunul imobil nenregistrat n cadastru, datele despre bunul imobil vor fi
introduse n banca de date grafic a cadastrului n stratul informaional posesia de fapt.
Datele referitoare la bunurile imobile drepturile asupra crora nu sunt nregistrate n
registrul bunurilor imobile nu va conine informaii despre titularii de drepturi. nscrierile
referitoare la drepturi i titularul de drepturi vor fi efectuate, n modul stabilit, la cererea
titularului de drepturi cu anexarea documentelor ce confirm drepturile.
Dup finalizarea lucrrilor de actualizare a datelor cadastrale, oficiul cadastral
teritorial prezint autoritii publice cointeresate raportul despre rezultatele lucrrilor.
Actualizarea valorii estimate a bunului imobil i transmiterea informaiei
Inspectoratului Fiscal Principal de Stat
n termen de 10 zile dup actualizarea datelor cadastrale, oficiul cadastral teritorial
actualizeaz valoarea estimat a bunului imobil n scopul impozitrii.
Actualizarea valorii estimate a bunului imobil se efectueaz dup actualizarea datelor
cadastrale, n cazurile:

a. modificrii modului de folosin al bunului imobil;

b. modificrii suprafeei sau caracteristicilor tehnici ai bunului imobil;
c. formrii bunurilor imobile;
d. nregistrrii primare selective a bunului imobil;
e. modificrii gradului de executare a cldirii.
Procesul de actualizare a valorilor estimate include:
f. recalcularea valorilor estimate a bunurilor imobile;
g. informarea titularilor de drepturi asupra bunurilor imobile despre
rezultatul reevalurii;
h. transmiterea informaiei privind valorile actualizate ale bunurilor imobile
Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, n termenul prevzut de titlul VI al Codului Fiscal.
Recalcularea valorii bunurilor imobile se efectueaz de oficiul cadastral teritorial, n
mod automatizat, n baza modelului de evaluare aprobat n cadrul ultimei evaluri sau
reevaluri generale.
n cazul n care posesorul bunului imobil nenregistrat n cadastru nu a asigurat acces
la bunul imobil n scopul colectrii datelor despre bunul imobil, oficiul cadastral teritorial va
indica n banca de date a cadastrului valoarea unui bun imobil analog.
n cazul n care datele cadastrale au fost actualizate la cererea titularului de drepturi,
oficiul cadastral teritorial transmite titularului avizul privind caracteristicele bunului imobil i
valoarea estimat a acestuia.
n cazul n care actualizarea datelor cadastrale a fost efectuat la iniiativa autoritii
publice, oficiul cadastral teritorial transmite autoritii publice lista bunurilor imobile a cror
date cadastrale au fost actualizate cu descrierea caracteristicilor tehnici i valorii estimate a
bunurilor imobile. Autoritatea public asigur transmiterea notificrilor titularilor de drepturi
pe adresa amplasrii bunului imobil sau prin afiarea listei n locurile publice accesibile.
n termen de 10 zile dup ncheierea trimestrului gestionar, .S. Cadastru
sistematizeaz informaia despre toate bunurile imobile la care au fost actualizate datele
cadastrale i le prezint, n modul stabilit, Inspectoratului Fiscal Principal de Stat.
Inspectoratului Fiscal Principal de Stat i se prezent urmtorul volum de date:
1. date referitoare la bunul imobil:
a. numrul cadastral al bunului imobil;
b. adresa bunului imobil;
c. modul de folosin a bunului imobil;
d. suprafaa bunului imobil;
e. data nregistrrii bunului imobil;
f. data ultimei actualizri;
g. data radierii bunului imobil.
2. date referitoare la titularul de drepturi i drepturile reale:
a. numele i prenumele titularului de drepturi, data naterii,
numrul de identificare de stat (IDNP) n cazul persoanei
fizice, denumirea, numrul i date eliberrii certificatului de
stat, numrul de identificare de stat (IDNO) n cazul
persoanei juridice;
b. cota de proprietate n bunul imobil n cazul dreptului de
proprietate comun pe cote pri;
c. data nregistrrii dreptului asupra bunului imobil;
d. data stingerii dreptului asupra bunului imobil;
e. tipul grevrii dreptului de proprietate (locaiune, folosin,
arend, etc.);
f. data nregistrrii grevrii;

g. data nceperii grevrii;

h. data stingerii grevrii.
i. date referitoare la valoarea estimat a bunului imobil n
scopul impozitrii i data ultimii actualizri.
n cazul n care dreptul asupra bunului imobil nu este nregistrat n registrul bunurilor
imobile, informaia prezentat va conine numai date referitoare la bunul imobil i valoarea
estimat a acestuia.

fig. 8
Biroul Agricol
Unul din avantajele biroului agricol este ajutorul imens n procesul de definitivare a
Legii 18 i modificrile ulterioare. Practic avnd harta digital a extravilanului (msurtori
noi), planurile vechi de C.F. scanate i georefereniate i ortofoto planurile, a fost relativ
uor de emis fiele de punere n posesie necesare emiterii Titlurile de Proprietate.
Un alt avantaj n munca cotidian este asigurat de diferitele aplicaii dezvoltate
specific pentru acest birou, cum ar fi:
aplicaia RTP (Registrul Titlurilor de Proprietate) prin care s-a realizat legtura
ntre
harta digital i baza de date a T.P. cea ce nseamn c n aplicaia respectiv se
poate cuta dup diferite criterii (nr. T.P., proprietar, nr. cad. etc.) i se poate vizualiza
parcela sau zonele respective pe harta digital.
aplicaia Pedologie cu care se poate afla n ce categorie pedologic sau categorii
pedologice se situeaz parcela respectiv, necesar pentru identificarea criteriului de
impozitare pentru terenurile agricole din extravilan.

fig. 9
Existena hrii digitale este de mare ajutor. n cadrul birou agricol se realizeaz
ntreinerea i administrarea hrii cadastrale din extravilan.

fig. 10
Compartimentul Registrul Agricol aflat in subordinea secretarului orasului are
urmatoarele atributii:
-completarea,aducerea la zi si inscrierea corecta a datelor in Registrul Agricol , atat pe suport
de hartie , cat si in format electronic;
-organizarea si depunerea declaratiilor anuale, la termenele stabilite prin Ordonanta
Guvernului nr 28/ 2008 privind Registrul Agricol;
-administrarea si gospodarirea in bune conditii a pajistilor naturale proprietatea Primariei,
stabilirea cuantumului taxei de pasunat aprobata de Consiliul Local;
-inregistreaza cererile producatorilor agricoli si intocmeste tabelele, conform prevederilor
legale, in scopul obtinerii cupoanelor agricole si a bonurilor valorice pentru achizitionarea de
motorina necesara efectuarii lucrarilor agricole;
-urmareste cultivarea suprafetelor de teren de catre proprietari, aplicand prevederile legale;
-informeaza populatia in cazul in care se executa lucrari de profilaxie si de combatere a
bolilor si daunatorilor;
-aduna si centralizeaza informatiile privind activitatile persoanelor si institutiilor de profil
agricol;
-intocmeste si elibereaza adeverinte privind situatia agricola, necesare pentru obtinerea
ajutorului de somaj sau pentru alte drepturi (alocatie de sprijin, ajutor acordat persoanelor
handicapate, bursa, etc);
-intocmeste si elibereaza adeverinte dupa Registrul Agricol;
-intocmeste si elibereaza certificate de producator agricol, necesare vanzarii produselor
agricole in piete;

-intocmeste si elibereaza bilete de adeverire a proprietatii animalelor, necesare vanzarii

acestora in targurile de animale sau catre abatoare;
-completeaza, aduce la zi si inscrie in Registrul Agricol datele privind gospodariile populatiei
si anume: capul gospodariei si membrii acesteia, terenurile pe care le detin, indiferent de titlu,
pe categorii de folosinta, suprafetele cultivate cu principalele culturi si numarul de pomi pe
specii, efectivele de animale, pe specii si categorii, existente la inceputul anului si evolutia
anuala a efectivelor de bovine, porcine, ovine si caprine; cladirile de locuit si celelalte
constructii gospodaresti; mijloacele de transport cu tractiune animala si mecanica; tractoarele
si masinile agricole;
-intocmeste contractele de pasunat;
-intocmeste si tine evidenta terenurilor apartinand domeniului public si privat al orasului
amplasate in zona de care raspunde;
-verifica in teren ca pentru animalele scoase la pasunat sa fie platita taxa de pasuni, in caz
contrar aplicandu-se taxa de gloaba;
-verifica modul de folosire al terenurilor si existenta efectivelor de animale;
-intocmeste dari de seama statistice cu privire la modul de folosire al terenurilor agricole ale
gospodariilor populatiei, efectivele de animale existente, productiile obtinute, constructii
gospodaresti, masini agricole si alte date, conform formularisticii transmisa de Directia
Judeteana de Statistica;
-identifica si masoara terenurile in cazul in care exista divergente intre vecini;
-participa la intocmirea fiselor tehnice pentru completarea titlurilor de proprietate;
-participa la inmanarea catre cei indreptatiti a Titlurilor de proprietate si a Ordinelor
Prefectului pentru terenurile cuvenite;
-aplica legile si alte acte normative in domeniul reconstituirii si constituirii dreptului de
proprietate, asigura si participa efectiv la aplicarea prevederilor legii fondului funciar, ia
masuri pentru evidenta, apararea, conservarea si folosirea rationala a terenurilor agricole
apartinand producatorilor agricoli privati si a terenurilor din administrarea consiliilor locale,
raspunde de factorii abilitati de intocmirea corecta a evidentei specifice din registrul agricol si
cadastrul localitatii.

fig. 11
Planuri pentru viitor
Primria i Serviciile edilitare
Dezvoltarea aplicaiei pentru cadastrul parcurilor i a zonelor verzi, cadastrul rutier precum
i a unui sistem integrat de cadastru edilitar mpreun cu serviciile edilitare a oraului
(regiile de utiliti publice).
UMS - Urban Management System
Dezvoltarea unui sistem de management urban i al documentelor cu suport de hart
digital. UMS reprezint o tehnologie modern de administrare informatizat a tuturor
informaiilor i proceselor de lucru specifice unei instituii administrative de nivel local,
regional sau judeean. Tehnologia este destinat n egal msur i altor organizaii care
au ca activitate de baz administrarea informaiilor geografice sau a oricror categorii de
informaii care sunt legate la un anumit nivel de poziia geografic.

fig. 12

Proiecte informatice nationale in derulare si in perspectiva.

Unele ministere, bancile, camerele de comert, marile companii si unele societati dispun de
sisteme informatice performante. In IMM-uri tehnologia informatiei este inca utilizata in mod
preponderent pentru aplicatii financiar-contabile si birotica.
Proiecte nationale in derulare
- Evidenta informatizata a populatiei, Sistemul informatic al Politiei de frontiera
- Inmatricularea autovehiculelor, Eliberarea pasapoartelor
- Sistemul integrat al asigurarilor de sanatate
- Sistemul Informatic al principalelor banci cu filiale in tara
- Reteaua cercetarii si educatiei

- Reteaua de Transmisiuni Permanenta Digitala Securizata Strategica

- Reteaua de Radio Digitala Securizata Operativ-Strategica
- Sistemul Informatizat de Asigurare a Securitatii Aeriene
- Reteaua Intranet Digitala
- Sistemul Informatic si de comunicatii pentru fortele desfasurate in zonele de mentinere a
pacii
- Sistemul Informatic Logistic
- Ministerul de Interne - Sistemul informatic de management al strainilor
- Sistemul informatic de procesare on-line a cererilor de viza
- Asistarea intregului proces de planificare bugetara si de executie bugetara, inclusiv
realizarea bugetelor pe programe (ordonatorii principali de credite fiind conectati in Intranetul Ministerului Finantelor Publice)
- Trezorerie si contabilitate publica in toate unitatile teritoriale si la nivel central
- Datorie publica externa pe termen mediu si lung (partajand baza de date cu Banca Nationala
a Romaniei pentru datoria pe termen scurt)
- Emiterea Codului Unic de Identificare (colaborare cu Oficiul National al Registrului
Comertului in cadrul Biroului Unic)
- Gestiunea declaratiilor fiscale ale persoanelor juridice
- Gestiunea platilor impozitelor si taxelor persoanelor juridice
- Gestiunea impozitului pe veniturile persoanelor fizice (impozitul pe venitul global)
- Gestionarea raportarilor indicatorilor economico-financiari ale agentilor economici
- Raportarea indicatorilor economico-financiari prin Internet, certificat si securizat - pilot
pentru 50 de mari contribuabili

Proiecte nationale in perspectiva

- Sistemul informatic cadastral si registrul proprietatilor agrare
- Sistemul national al fortelor de munca; Sistemul national de pensii
- Sistemul Informatic al Ministerului Justitiei
- Reteaua metropolitana de comunicatii voce-date; Reteaua nationala de comunicatii vocedate
- Sistemul Informatic al Ministerului Administratiei Publice - (e-Administration - Hotararea
Guvernului nr. 1007/2001)
- Parcuri tehnologice de software
- Sistemul Informatic pentru Managementul resurselor Umane
- Sistemul Informatic pentru supravegherea traficului pe Marea Neagra |
- Sisteme Informatice pentru asigurarea securitatii perimetrelor si obiectivelor
- Sistemul Informatic al Politiei Romane
- Sistemul de comunicatii al Politiei de Frontiera
- Sistemul Informatic al oficiului National pentru Refugiati
- Monitorizarea investitiilor din fonduri publice si a procesului de achizitii publice
- Integrarea sistemelor informatice privind colectarea contributiilor la

fondurile de

sanatate, asigurari sociale, pensii etc.

- Introducerea declaratiilor fiscale electronice, prin Internet
- Introducerea platilor electronice
- Realizarea strategiei de securitate a informatiilor, a politicilor, standardelor si procedurilor
in domeniul securitatii informatiilor si implementarea acestora

Proiecte si aplicatii, finalizate

- Sistem electronic de licitatii pentru achizitii publice (e-procurement)
- Sistem electronic pentru achizitii de bunuri si servicii - e-market
- Sistem Informatic e-job pentru cautarea de locuri de munca
- Centre Multimedia pentru cetateni
- Extinderea sistemului informatic de urmarirea bilantului si obligatiilor fiscale ale
agentilor economici cu capabilitati de preluare pe WEB a documentelor
- Identificarea unica a functionarilor publici prin semnatura electronica si smart-carduri
- Managementul cashflow-ului
- Managementul documentelor
- Plata taxelor si impozitelor prin mijloace electronice (e-tax)
- Sistem Informatic pentru auditul securitatii informatice si a retelelor de comunicatii
- Servicii de informare electronica pentru cetateni - Infochiosc
- Sistem de preluare pe web a facturilor furnizorilor
- Sistem electronic de sondare a opiniei publice
- Sistem Informatic pentru notificarea schimbarii adresei de domiciliu
- Sistem informational integrat privind comunicatiile nationale Infocom
- Sistem informational privind stadiul de implementare a planului e-Europe+
- Sistem financiar integrat ca instrument de management
- Video conferinte organizate pe web
- Sistem Intranet pentru Ministerul Administratiei Publice

- Sistem electronic de admitere a elevilor in licee, scoli profesionale si scoli de ucenici

- Portaluri ale administratiei publice pentru informarea cetatenilor sau comunicarea cu
acestia
- Sistem electronic - suport al evaluarii si avizarii manualelor alternative folosite in
invatamantul preuniversitar
Bibliografie:
http://www.infocooperare.ro/Files/81%20Programul%20pt%20implementarea%20Sist%20info_20093193.pdf
http://rria.ici.ro/ria2007_1/art04.html
http://www.mie.ro/_documente/dezvoltare_teritoriala/urbanism/Aplicatiile%20sistemului%20GIS.p
df
http://www.referatele.com/referate/informatica/online10/Proiecte-informatice-nationale-inderulare-si-in-perspectiva-referatele-com.php
http://www.satu-mare.ro/fisiere/formulare/GIS.pdf
http://www1.pmb.ro/pmb/primar/sist-info_integrat.pdf
https://www.academia.edu/7549584/Func%C8%9Bii_GIS_utilizate_%C3%AEn_crearea_B%C4%83nci
lor_de_date_cadastrale_%C3%AEn_zone_urbane
http://www.gisromania.ro/images/Evidenta%20terenurilor/Sistemul%20Informatic%20Geografic%2
0WinGIS%20Professional%20-%20prezentare%20romana%20-%20pt.administratia%20publica.pdf
http://www.protectiacopilului6.ro/directia-economica_doc_32_serviciul-evidenta-si-administrarepatrimoniu_pg_0.htm