Sunteți pe pagina 1din 3

ASEMANARI SI DEOSEBIRI INTRE CONSILIUL EUROPEAN SI CONSILIUL

UNIUNII EUROPENE

Uniunea European este o uniune economic i politic, dezvoltat n Europa, ce


este compus din 28 state.
Uniunea funcioneaz printr-un sistem de instituii supranaionale independente i
interguvernamentale care iau decizii prin negociere ntre statele membre.Cele mai
importante instituii ale UE sunt Parlamentul european, Comisia European, Consiliul
European, Consiliul Uniunii Europene, Curtea de Justiie a Uniunii Europene, Banca
Central European, Curtea de Conturi.
Cele dou instituii Consiliul European i Consiliul Uniunii Europene sunt adesea
confundate datorita denumirilor asemntoare ns ele

au o misiune, componen i

obiective diferite.
Consiliul European definete orientrile i prioritile politice generale ale Uniunii
Europene i ofer impulsurile necesare dezvoltrii acesteia, pe cnd Consiliul, denumit
adesea Consiliul Uniunii Europene, exercit - mpreun cu Parlamentul European competenele legislativ i bugetar precum i asigurarea unor funcii de elaborare i
coordonare a politicilor.1
n ce privete componena lor pe de o parte, Consiliul European este compus din
efii de stat sau de guvern ai statelor membre, precum i din preedintele su, (n prezent
Herman Van Rompuy) i preedintele Comisiei Europene 2, iar pe de alt parte, Consiliul
este format din cte un reprezentant la nivel ministerial al fiecrui stat membru abilitat s
angajeze guvernul acelui stat (Gyula, 2012, p. 154)
Att Consiliul European ct i Consiliul Uniunii beneficiaz de autonomie
instituional, ambele fiind instituii ale Uniunii Europene. Consiliul European apare pe cale
convenional prin cele trei tratate institutive ale Comunitilor europene, pe cnd, Consiliul
European devine instituie mai trziu, n anul 2009 prin Tratatul de la Lisabona.
1 Consiliul Uniunii Europene http://consilium.europa.eu/contacts/faq?
lang=ro&faqid=79267#?lang=ro
2 Fabin, Gyula (2012). Drept instituional al Uniunii Europene,Bucureti: Hamangiu, p 150.

Att Consiliul European ct i Consiliul Uniunii este condus de ctre un preedinte


ales ns n condiii diferite. Preedintele Consiliului European este ales cu majoritate
calificat, pentru durat de doi ani i jumtate, cu posibilitatea rennoirii mandatului o
singur dat.3 Preedinia Consiliului, cu excepia formaiunii Afaceri Externe , este
asigurat , pe o perioad de 18 luni , de grupuri prestabilite de trei state membre, n cadrul
creia cele trei state membre i asum sarcinile Preediniei Consiliului Uniunii Europene
pe perioada respectiv, pe baza unui program convenit n prealabil. Fiecare membru al unui
grup asigur prin rotaie, pentru o durat de ase luni, preedin ia tuturor forma iunilor
Consiliului, cu excepia formaiunii Afaceri externe.4
Competenele legislative i cele bugetare sunt prioritare Consiliului care de ine puterea
legislativ alturi de Parlamentul european, iar n

anumite domenii (spre exemplu:

agricultura, politica economic, vizele i imigrarea) hotrrile revin exclusiv Consiliului,


acesta avnd obligaia de a consulta Parlamentul (Dan, 2011, p. 104) i totodat adopt
mpreun cu Parlamentul European bugetul anual al Uniunii. Spre deosebire de Consiliul
Uniunii,

Consiliul European are alte competene prioritare oferite prin tratatul de la

Lisabona prin care i-a fost conferit n mod expres calitatea de instituie a Uniunii Europene
i anume impulsionarea necesar dezvoltrii acesteia i a defini prioritile i orientrile
politice generale (Dan, 2011, p. 106)
Att Consiliul European, ct i Consiliul Uniunii Europene de in competen e n
domeniul politicii externe i de securitate comun i n domeniul spa iului de libertate,
securitate i justiie.
n domeniul politicii externe i de securitate comun, Consiliul European stabilete
obiectivele i definete orientrile generale ale politicii externe i de securitate comun i
hotrte cu majoritate calificat, cu acordul preedintelui Comisiei naltul Reprezentant al
Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate. n acest domeniu, Consiliul include
toate domeniile politicii externe i toate chestiunile ce privesc securitatea Uniunii.
n domeniul spaiului de libertate, securitate i justiie Consiliul European definete
orientrile strategice ale planificrii legislative i operaionale, pe cnd Consiliul are
competena de a adopta la propunerea Comisiei, msurile de stabilire a condi iilor n care
3 Vataman, Dan (2011) Drept institutional al Ununii Europene, Bucure ti, Ed. Universul Juridic, pg.
114.

4 Ibidem.

statele membre, n colaborare cu Comisia European, realizeaz o evaluare obiectiv i


imparial a punerii n aplicare, de ctre autoritile statelor membre, a politicilor Uniunii
prevazute n acest domeniu, n special n scopul de a favoriza aplicarea deplin a principiului
recunoaterii reciproce (Dan, 2011, p. 121).
Consiliul European i Consiliul Uniunii Europene prezint asemnri n virtutea faptului c
ambele sunt instituii ale Uniunii Europene, dar i deosebiri datorit modului n care acestea
se compun, funcioneaz, i n ce domeniu i exercit competenele.