Teza Rosca

Victoria ROCA
REALIZAREA PRACTIC
A PRINCIPIULUI
RECUNOATERII I
EXECUTRII
DREPTURILOR
CTIGATE NTR-UN
STAT STRIN
UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT
CATEDRA DE DREPT PROCESUAL CIVIL
ROCA VICTORIA
REALIZAREA PRACTIC
A PRINCIPIULUI RECUNOATERII I EXECUTRII DREPTURILOR
CTIGATE NTR-UN STAT STRIN
CIFRUL 381 I SPECIALITATEA DREPT
Tez de licen
Conductor tiinific:
Belei Elena, doctor n drept
CHIINU-2013
CUPRINS
Lista abrevierilor .....................................................................................................................
Adnotare (n limbile romn i englez) ...............................................................................
Introducere......................................................................................................................... ......
Capitolul I HOTRREA JUDECTOREASC STRIN - VERITABIL ACT

JURISDICIONAL
1 Hotrrea judectoreasc strin noiune, caracteristici, clasificri, importan ....
11
2 Principii care guverneaz regimul juridic al hotrrii judectoreti strine ............... 14

3 Efectele hotrrii judectoreti strine ............................................................................. 19
Capitolul
II
RECUNOATEREA
EXECUTAREA
HOTRRILOR
JUDECTORETI STRINE PRI OPUSE ALE ACELEAI MONEDE

1 Insituia recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine: noiunea i evoluia
reglementrilor juridice pe plan intern i international .....................................................
25
2 Aspecte privind regimurile contemporane ale hotrrii judectoreti strine.............
30
3 Procedura ce urmeaz a fi respectat n vederea recunoaterii i executrii hotrrilor

judectoreti strine ................................................................................................................ 38
Capitolul III HOTRREA JUDECTOREASC STRIN LA FAZA EXECUTRII
SILITE
1 Definirea procedurii de executare raportat la principiul exequaturului ...................... 77
2 Procedurii de executare intentate de executorul judectoresc n vederea executrii
hotrrii judectoreti strine .................................................................................................. 78
Concluzii i recomandri....................................................................................................... 88
Bibliografie............................................................................................................................. 92
Anexe....................................................................................................................................... 99
LISTA ABREVIERILOR
art. - articol
alin. - aliniat
C.S.J. Curtea Suprem de Justiie
ed. - editura
Hot. Parl. hotrre a Parlamentului
C.P.C. al R.M. Codul de procedur civil al Republicii Moldova
C.E. al R.M. Codul de executare al Republicii Moldova
p. pagina
R.M.- Republica Moldova
U.E.- Uniunea European
c. -
ADNOTARE la teza de licen cu tema REALIZAREA PRACTIC

A PRINCIPIULUI RECUNOATERII I EXECUTRII DREPTURILOR CTIGATE
NTR-UN STAT STRIN, a studentei anului IV, ROCA VICTORIA, Chiinu, 2013
Respectiva tez de licen este perfectat pe 100 pagini, formatul A4 i cuprinde
introducere, trei capitole, opt paragrafe, concluzii i recomandri, bibliografie cu 86 titluri, 5 anexe,
74 pagini text de baz.
n teza au fost utilizate cuvinte-cheie, cum ar fi: hotrre judectoreasc strin,
principiul reciprocietii, autoritate de lucrul judecat, for executorie, putere doveditoare a
actului autentic, regimuri ale hotrrii judectoreti strine, procedur de recunoaterea i de
ncuviinare a executrii silite a hotrrii judectoreti strine, procedur de exequatur, temeiuri
de refuz, procedur de executare intentat de executorul judectoresc.
Scopul i obiectivele tezei propuse constituie: stabilirea coninutului i chintesenei
conceptului de hotrre judectoreasc strin, precum i a principiilor acesteia; relevarea
aspectelor de drept comparat vis-a-vis de regimurile contemporane ale hotrrii judectoreti
strine; dezvluirea etapelor procedurii de recunoatere i executare a hotrrilor judectoreti
strine; cercetarea procedurii urmat de executorul judectoresc moldav n vederea executrii
hotrrii judectoreti strine; determinarea locului i rolului instanei de judecat n condiiile
realizrii practice a principiului recunoaterii i executrii drepturilor ctigate ntr-o ar strin;
identificarea problemelor care frneaz realizarea practic a principiului recunoaterii i
executrii drepturilor ctigate ntr-o ar strin; sintetizarea unor soluii ntru completarea
lacunelor legislative i soluionarea consecinelor problematice condiionate de existena
incoerenelor coninute n cadrul juridic procesual-civil.
Noutatea i originalitatea tiinific a lucrrii este dovedit de coninutul acesteia care
este mpregnat de multiple interpretri, opinii i viziuni proprii, deseori diferite de cele oferite de
doctrin n analiza problematicii principiului recunoaterii i executrii drepturilor ctigate ntrun stat strin.
Semnificaia i valoarea aplicativ a lucrrii permite n baza rezultatealor obinute n
urma procesului de analiz i a cercetrilor efectuate, att a legislaiei naionale ct i a celei din
alte ri, de a formula unele propuneri i recomandri de lege ferenda. Astfel, n tez sunt
naintate propuneri i recomandri privind modificarea i ajustarea legislaiei procesual-civile a
Republicii Moldova la condiiile i standardele ce ar asigura crearea mecanismelor juridice
necesare ntru realizarea obiectivelor propuse i confirmarea acestora nu numai legal, dar i
faptic.
SUMMARY
of the undergraduate Thesis with theme PRACTICAL IMPLEMENTATION OF
PRINCIPLE OF RECOGNITION AND EXECUTION OF WON RIGHTS IN A FOREIGN
COUNTRY , a fourth year student, ROCA VICTORIA, Chiinu, 2013
This undergraduate thesis is written 100 pages, A4 format and includes an introduction, three
chapters, eight paragraphs, conclusions and recommendations, bibliography of 86 titles, 5 annexes, 74
pages of main text.
In this thesis was used keywords such as: foreign court decision, principle of reciprocity,
authority of judged thing, force execution, the evidential value of the instrument, regimes of foreign
judgment, proceedings for a declaration of recognition and execution of foreign judgment decision,
exequatur procedure, grounds for refusal, execution proceedings brought by the bailiff.
The purpose and objectives of the proposed thesis : content and concept quintessential foreign
judgment decision and its principles, revealing aspects of law compared across contemporary regimes of
foreign judgment decision, disclosure stages of the procedure for recognition and execution of foreign
judgments decisions, research procedure followed by moldovan bailiff for execution of foreign judgment
decision, determine the place and role of the court in conditions of practical implementation of the
principle of recognition and execution of rights won in a foreign country; identify problems that hinder
the practical realization of the principle of recognition and execution of rights won in a foreign country;
synthesizing some solutions for filling legislative gaps and solving problematic consequences conditional
on the existence of inconsistencies contained in the civil procedural law.
Novelty and scientific originality of this work is proven by content of the work which is
impregnated with multiple interpretations, opinions and their views often differ from those offered by the
doctrine in analyzing of recognition principle issues and execution of rights won in foreign country.
The significance and applicable value of the work allows on the obtained results in the process of
analysis and investigation, both national law and to that of other countries, to formulate some proposals
and recommendations of amending the legislation. Thus, in thesis are submitted proposals and
recommendations for modification and adjustment of civil procedural legislation of the Republic of
Moldova to the conditions and standards that would ensure the creation of legal mechanisms necessary
for the realization of their goals and confirm them not only legal, but also actual.
INTRODUCERE
Realitatea ultimilor doucezi de ani din spaiul statului moldav indic impuntoare tendin
de formare a statului i sistemului de drept, ceea ce implic necesitatea asigurrii perfecionrii
mijloacelor i metodelor de reglementare a raporturilor examinate. n acest context, tendina de
astzi a legiuitorului moldav este decooperare juridic i judiciar internaional, precum i de
ajustare a reglementrilor interne la normele europene, care mpreun reprezint un instrument
pentru participarea la realizarea unui spaiu juridic european armonios, simplificat i coerent, n
care se exclude posibilitatea de apariie a conflictelor de legi, se reduce durata desfurrii
diferitelor proceduri, se creeaz faciliti pentru cetenii Republicii Moldova i strini, inclusiv
pentru investiiile strine.
Declar ferm c actualitatea temei cercetate este indiscutabil, ntruct probleme legate de
dreptul strin apar tot mai des n practica instanelor judectoreti din Republica Moldova pe
msura sporirii numrului raporturilor juridice cu element strin determinate de creterea
volumului comerului exterior, diversificrii pieelor de desfacere a produselor din Republica
Moldova, sporirii numrului cetenilor moldoveni care se deplaseaz n strintate n scop de
serviciu, sau personal, augmentrii numrului strinilor care viziteaz Moldova i alte asemenea
cauze.
Importana subiectului supus studiului se contureaz reeind din situaia actual, n
contextul creia prevederile procesual-civile autohtone referitoare la tematica respectivei teze nu
au o funcionare adecvat i eficient; aceasta fiind frnat de terminologia neuniformizat
utilizat n actele normative n vigoare, de deficiena procedurilor descrise de respectivele acte,
de imperfeciunea mecanismelor juridice de realizarea practic a principiului recunoaterii i
executrii drepturilor ctigate ntr-un stat strin. n acelai timp, nu exist o abordare doctrinar
complex, capabil s elucideze complet i sub toate aspectele divergenele i incoerenele
existente n legislaia naional la moment.
Este determinabil mobilul care m-a fcut s studiez respectiva problem. Acesta i are
germenele n urmtoarea stare de fapt: persoanelor, n condiiile actualitii de astzi, li se ofer
o garanie trunchiat privitor la recunoaterea i executarea drepturilor dobndite ntr-un stat
strin. Este cert c persoanele fizice i operatorii economici sunt descurajai s i apere
drepturile datorit complexitii sistemului judiciar al unui alt stat dect cel natal. Dei, este
dreptul lor de a avea acces la un tratament judiciar corect, acetia totui nu sunt ncurajai s
triasc i s-i desfoare activitatea oriunde doresc. Lipsa unor reguli procedurale clare, simple
6
i comune pentru recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine ofer nuane

sumbre relaiilor actuale de drept internaional privat.
n lucrarea de fa am plasat ca scop general cercetarea att n plan teoretic, ct i practic a
instituiei recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine din perspectiva relaiilor
sociale ce se dezvolt, se diversific, precum i din aspectul normelor juridice ce crmuiesc
naterea, modificarea i stingerea acestor raporturi juridice; examinarea respectiv fiind util
pentru individualizarea unei viziuni multiaspectuale i complete asupra esenei obiectului
cercetrii, problematicii acestuia, precum i n vederea propunerii unor soluii proprii ce ar
mbunti sistemul de drept la acest capitol.
Prezenta lucrare are ca scop primar analiza i sinteza, pentru nceput, a poziiilor
doctrinarilor, nregistrate n literatura de specialitate naional i cea a altor ri, urmat de
expunerea i examinarea prevederilor normative interne, internaionale, strine, ncheiat cu
cercetarea practicii judiciare a instanelor judectoreti naionale. Constatrile rezultate n urma
cercetrii permite deducerea anumitor idei progresiste privind interpretarea i aplicarea just a
normelor de drept.
Scopul bidimensional al lucrrii este transversat de obiectivele acesteea, care propun
elucidarea urmtoarelor aspecte:
stabilirea coninutului i chintesenei conceptului de hotrre judectoreasc strin, precum
i a principiilor acesteia;
relevarea aspectelor de drept comparat vis-a-vis de regimurile contemporane ale hotrrii
judectoreti strine;
dezvluirea etapelor procedurii ce urmeaz a fi respectat n vederea recunoaterii i
executrii hotrrilor judectoreti strine;
cercetarea procedurii urmat de executorul judectoresc moldav n vederea desfurrii
procedurii de executare a unei hotrri judectoreti strine;
determinarea locului i rolului instanei de judecat n condiiile realizrii practice a
principiului recunoaterii i executrii drepturilor ctigate ntr-o ar strin;
stabilirea limitelor controlului judiciar vis-a-vis de o hotrre judectoreasc strin;
identificarea problemelor care frneaz realizarea practic a principiului recunoaterii i
executrii drepturilor ctigate ntr-o ar strin;
sintetizarea unor soluii ntru completarea lacunelor legislative i soluionarea consecinelor
problematice condiionate de existena incoerenelor coninute n cadrul juridic procesual-civil.
Normele procesual-civile au un caracter complex, din acest motiv implic procesului de

cercetare i de studiu utilizarea unui cumul de metode i teorii: teoria cunoaterii; metoda
istoric n scopul evidenierii aspectelor de apariie i evoluie ale instituie procesual-civile de
recunoatere i executare a hotrrilor jduectoreti strine; metoda comparativ care permite
elucidarea elementelor comune i a celor specifice pentru cele dou forme de recunoatere a
hotrrilor judectoreti strine; metoda logic ce implic utilizarea silogismelor raionamentelor
i categoriilor logice ntru efectuarea unui studiu argumentat i fundamentat logic; metoda
sistemic; gramatical; statistic.
Importana teoretic a lucrrii este dovedit de coninutul lucrrii care este mpregnat de
multiple interpretri, opinii i viziuni proprii, deseori diferite de cele oferite de doctrin n
analiza problematicii principiului recunoaterii i executrii drepturilor ctigate ntr-o ar
strin. Sintetiznd diferite opinii contrare a doctrinarilor s-a acordat preferin argumentat
poziiei unor sau altor autori, ori s-a expus optica proprie.
Valoarea aplicativ a acestei lucrri permite n baza rezultatealor obinute n urma
procesului de analiz i a cercetrilor efectuate, att a legislaiei naionale ct i a celei din alte
ri, de a formula unele propuneri i recomandri de lege ferenda. Astfel, n tez sunt naintate
propuneri i recomandri privind modificarea i ajustarea legislaiei procesual-civile a Republicii
Moldova la condiiile i standardele ce ar asigura crearea mecanismelor juridice necesare ntru
realizarea obiectivelor propuse i confirmarea acestora nu numai legal, dar i faptic.
Lucrarea este structurat din foaia de titlul, lista de abrevieri, adnotarea (n romn i
englez), introducere, trei capitole, opt paragrafe, concluzii, bibliografie, anexe. n continuare,
vom prezenta rezumativ coninutul fiecrui capitol.
Astfel, primul capitol este intitulat Hotrrea judectoreasc strin, veritabil act
jurisdicional. Din nsi titulatura capitolului putem deduce intenia autorului de a sublinia
ideea c o hotrre judectoreasc n pofida caracterului su strin trebuie interpretat ca un
veritabil act jurisdicional. Desigur c denumirea capitolului nu specific, dar textul capitolului
se refer la condiiile impuse de lege pentru ca o htrre judectoreasc strin s fie plasat la
acelai nivel cu o hotrre judectoreasc autohton.
Primul paragraf al capitolului respectiv, ca i oricare paragraf de nceput efectueaz
introducerea n materia de studiu, axndu-se mai mult pe explicaia terminologic, definirea
conceptelor de baz operaionale. Astfel, titlul paragrafului - Hotrrea judectoreasc strin
noiune, caracteristici, clasificri, importan ne sugereaz c n coninutul acestuia se citeaz
definiiile propuse de doctrinarii autohtoni i strini, precum i cele inserate n textele actelor
normative naionale, internaionale i strine oferite conceptului de hotrre judectoreasc
8
strin , care sunt urmate de o noiune proprie. n cadrul paragrafului respectiv, s-a acordat
atenie urmtoarelor aspecte: stabilirea caracteristicilor eseniale ale hotrrii, oferirea unei
clasificri i determinarea importanei acestei.
Continund examinarea conceptului hotrrii judectoreti strine, am considerat potrivit de
a expune i dezvolta principiile ce guverneaz regimul juridic al hotrrilor judectoreti strine.
Astfel, n cuprinsul paragrafului doi gsim principii generale procesual-civile, dar i principii
specifice procedurii de recunoatere i executare a hotrilor judectoreti strine. O mare atenie
s-a acordat principiului reciprocietii, ncercnd a prezenta sub aspect comparat opiniile diferitor
doctrinari, dar i poziiile legislative ale ctorva state.
Capitolul unul se ncheie cu un paragraf care examineaz n profunzime tabloul efectelor
hotrrii judectoreti strine. Menirea acestuia rezidu n argumentarea ideei de baz a
ntregului capitol, conform creia o hotrre judectoreasc strin poate fi considerat act
jurisidcional, dac ndeplinete anumite condiii ca urmare a crora obine egalare cu o hotrre
judectoreasc autohton.
Cel de-al doilea capitol, intitulat Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti
strine pri opuse ale aceleai monede are ca scop studierea n detaliu a procedurii de
recunoatere i executare a hotrrilor judectoreti strine. ns, un studiu profund a unei
proceduri fr definirea i explicarea esenei acesteia, ar fi puin de folos, - fapt pentru care am
decis a dedica un ntreg paragraf cercetrii noiunii instituiei recunoaterii i executrii
hotrrilor judectoreti strine, precum i examinrii evoluiei reglementrilor juridice pe plan
intern i internaional.
Evolund n examinarea instutuiei n cauz sub aspect de drept comparat, am identificat
faptul c nu toate statele cunosc procedura de recunoatere i executare a hotrriilor
judectoreti strine, acestora fiindu-le proprii alte proceduri, - fapt pentru care am decis a dedica
ulteriorul paragraf examinrii regimurilor contemporane ale hotrrilor judectoreti strine i
inclusiv regimului de recunoatere, expus mpreun cu formele sale.
Fora capitolului respectiv se conine n ultimul paragraf, care fiind i cel mai voluminos
din ntreaga lucrare, dezvluie detaliat i succesiv fiecare etap ce urmeaz a fi respectat n
vederea obinerii recunoaterii sau ncuviinrii executrii unei hotrri judectoreti strine.
Paragraful n cauz se identific nu doar prin volum, dar i prin valoarea sa practic, ntruct
acesta este mpregnat cu cazuri selectate din jurisprudena naional, cu date statisitice colectate
de la insituile naionale de domeniu, cu modele de acte (cereri, demersuri, certificate) propuse
de instituiile publice competente naionale. Corespunztor, obiectivul de baz al capitolului doi
este atins prin coninutul paragrafului trei care acord unei persoane necunoscut cu procedura
9
de obinere a recunoaterii i ncuviinare a executrii silite a hotrrii judectoreti strine, toat

informaia necesar pentru a-i putea realiza practic dreptul ctigat ntr-o ar strin.
n acelai timp, n contextul respectivului paragraf, ne-am preocupat i de faptul elucidrii
tuturor cazurilor de refuz legal n recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti strine.
Astfel, am ncercat de a prezenta fiecare temei sub dublu aspect: teoretic am explicat coninutul
temeiului, apelmd uneori la interpretrile doctrinei; practic- am expus rezumativ pentru fiecare
temei cte minimum o decizie a C.S.J. a Republicii Moldova referitoare la caz, nsoit de
argumentele acesteia.
Reieind din cele sus-expuse, capitolul doi cerceteaz hotrrea judectoresc strin de la
etapa transmiterii acesteia autoritii competente a Republicii Moldova n recunoatere i
ncuviinare a executrii silite i pn la emiterea ncheierii. ns nu am putut finisa cercetarea
noastr la aceast etap, ntruct nu este cea de final. Or, judecarea fr punerea n executare nu
are valaore jurdic.
Ca urmare a ideei sus-invocate, s-a nscut capitolul trei, intitulat: Hotrrea
judectoreasc strin la faza executrii silite. Respectivul capitol are un actor principal, fr
de care este de neimaginat procedura de executare silit a documentului executoriu executorul
judectoresc. Pentru nceput, ne-am preocupat de explicarea conceptului de procedur de
executare, ncercnd a trasa o tangen fa de conceptul de procedur de exequatur. Ulterior,
am analizat aciunile executorului judectoresc cele ce comport un specific datorit elementului
de extraneitate. Trebuie s remarcm c la capitolul respectiv doctrin, n principiu, nu a fost de
gsit, fapt pentru care am realizat o cercetare bazat pe analiza actelor normative autohtone de
domeniu.
n concluzie la cele relatate n introducerea de fa, propunem tuturor celor interesai de
materia n cauz lecturarea prezentei lucrri i asigurm obinerea unor cunotine de specialitate
clare , profunde i concise.
10
Capitolul I HOTRREA JUDECTOREASC STRIN VERITABIL ACT JURISDICIONAL

1 Hotrrea judectoreasc strin noiune, caracteristici, clasificri,
importan
Internaionalizarea progresist a relaiilor juridice private, globalizarea sistemelor de drept,
migraia continu i intensiv a populaiei ntr-un lexem, realitatea de astzi pune n faa
teoreticienilor i practicienilor sarcini care solicit un alt mod de abordare dect cel tradiional,
probleme care cer aplicarea unor noi modele metodologice de investigare.
Un exemplu elocvent, n acest sens, l constituie situaia multiplelor solicitri a subiecilor
de drept de a recunoate i executa silit hotrrea judectoresc nafara spaiului suveran al
statului, instana cruia a emis hotrrea. n acest mod, apare necesitatea reglementrii unei
asemenea instituii precum este recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine,
fapt pentru care legislaia internaional i cea naional a Republicii Moldova i-a propus s
determine procedura de oferire a autoritii de lucru judecat, precum i procedura obinerii
executrii unei hotrri judectoreti strine pe teritoriul Republicii Moldova.
Potrivit opiniei doctrinarilor autohtoni de vaz, examinarea procedurii recunoaterii i
executrii hotrrilor judectoreti implic, bineneles, o prealabil calificare a noiunii de
hotrre judectoreasc strin.1
Astfel, n conformitate cu art.467 alin.(2) din Codul de procedur civil al Republicii
Moldova nr.225 din 30.05.20032 (n continuare C.P.C. al R.M.), prin hotrre judectoreasc
strin se nelege o hotrre pronunat n pricina civil de o judecat de drept comun sau de o
judecat specializat pe teritoriul unui alt stat.
n acelai timp, conform art.165 al Legii Romniei nr.105/1992 privind raporturile de drept
internaional privat3 (n continuare Legea DIP a Romniei), termenul de hotrre strin, se
refer la actele de jurisdicie ale instanelor judectoreti, notariatelor sau oricror autoriti
competente dintr-un alt stat.
n legtur cu recentele modificrile n legislaia procesual-civil a Romniei propunem
spre analiz i definiia oferit de Noul Cod de Procedur Civil al Romniei (n continuare
POALELUNGI M., .a. Manual al Judectorului la examinarea pricinilor civile, Chiinu: ed. Cartier, 2006, p.334.
Codul de procedur civil al Republicii Moldova. nr.225 din 30.05.2003. n Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
12.06.2003, nr. 111-115.
3
Legea cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat. nr.105 din 22 septembrie 1992. n Monitorul
Oficial al Romniei din oct. 1992, nr.245/1.
1
2
11
C.P.C. al Romniei),4 conform creia termenul de hotrri strine se refera la actele de jurisdicie
contencioas sau necontencioas ale instanelor judectoreti, cele notariale sau ale oricror
autoritti competente dintr-un stat nemembru al Uniunii Europene.
Astfel, corobornd reglementrile supra expuse, remarcm faptul c spre deosebire de
Legea DIP i C.P.C. din Romnia, C.P.C. al R.M. reglementeaz expres doar situaia privind
recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n pricinile civile, fapt pentru care
procesualitii civili autohtoni susin c conceptul de hotrre judectoreasc strin trebuie
privit n sens larg i nu strict literalmente.5 Considerm, ns, c n contextul reglementrilor
procesual-civile de astzi, conceptul de hotrre judectoreasc strin trebuie mrginit la
actele emise de o judecat de drept comun sau de o judecat specializat strin, dar, n acelai
timp, extins n partea naturii materiale a litigiului, care include litigiile din domeniul civil,
familial, comercial, de munc.
n acelai context se expun i marii magistrai autohtoni, care fcnd analiza logic a
art.467 C.P.C. al R.M., conchid c noiunea de hotrre judectoreasc strin se ntrebuineaz
n sens larg. Adic, urmeaz a fi recunoscut i executat pe teritoriul Republicii Moldova, orice
act de dispoziie judectoresc, prevzut de legislaia naional a statului, pe teritoriul creia a fost
pronunat hotrrea, prin care litigiul a fost soluionat n fond, dac nu exist careva interdicii,
stabilite prin legea naional sau internaional.6
Este binevenit menionarea expres n coninutul art.51 din Convenia cu privire la
asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal ncheiat la Minsk la
22.01.1993 ntre Comunitatea Statelor Independente7 (n continuare, Covenia C.S.I. din 1993),
care hotrri judectoreti emise pe teritoriul altor Pri Contractante sunt recunoscute i
executate pe teritoriul Republicii Moldova:
a) hotrrile instanelor judectoreti n pricinile civile i familiale, inclusiv tranzaciile de
mpcare n asemenea pricini aprobate de judecat i actele notariale referitoare la obligaiile
bneti;
b) hotrrile instanelor de judecat n cauzele penale de reparare a pagubei.
n opinia Plenului C.S.J. a Republicii Moldova, prin hotrri strine se neleg hotrrile
instanelor judectoreti strine n cauzele civile i familiale, precum i hotrrile n cauzele
Codul de procedur civil al Romniei, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 485 din 15.07.2010, republicat n Monitorul
Oficial, Partea I nr. 545 din 03.08.2012, intrat n vigoare la 15 februarie 2013.
5
COJUHARI Al. . a. Drept Procesual Civil, Partea special, Curs universitar, Chiinu: Tipografia Central, 2009, p.350.
6
POALELUNGI M., .a. Manual al Judectorului ...,2006, p.334.
7
Convenie cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i penal ncheiat ntre statele
member ale Comunitii Statelor Independente la 22 ianuarie 1993 la Minsk, ratificat prin Hot. Parl. .RM nr.402-XIII din
16.03.1995, n vigoare pentru Republica Moldova de la 26 martie 1996.
12
penale cu privire la repararea prejudiciului, deasemenea i deciziile adoptate de instanele

judiciare din statele strine prin care s-au confirmat tranzaciile de mpcare, deciziile instanelor
ierarhic superioare prin care a fost rejudecat pricina n fond, alt dispoziie prevzut de
legislaia statului strin prin care pricina a fost soluionat n fond, dac tratatul, convenia
internaional nu prevede altfel.8
Respectiv, cele din urm definiii au un caracter mai mult practic dect doctrinar, dar acest
fapt nu trebuie s ne determine subminarea ultimilor, ntruct acestea ofer termenului de hotrre
judectoreasc strin un caracter inteligibil i pregnant.
Prin urmare, referitor la definirea hotrrii judectoreti strine, considerm c n scopul
prevenirii oricror interpretri eronate i limitative, este binevenit de a modifica coninutul art.
467 din C.P.C. al R.M. cu includerea obligatorie a trei elemente de baz. Astfel, hotrre
judectoresc strin reprezint:
1.
actul emis de o instan judectoresc sau de o autoritate competent cu atribuii
jurisdicionale, indiferent de denumirea acestuia (decret, ordin, decizie, sentin, ordonan,

ncheiere etc.);
2.
actul pronunat pe teritoriul i de un organ abilitat al unui alt stat dect Republica
Moldova;
3.
actul de materie civil, familial, comercial, de munc.

Definiia propus de noi ia aspectul urmtor: actul de materie civil, familial,
comercial, de munc, emis de o instan judectoresc sau de o autoritate competent cu

atribuii jurisdicionale, indiferent de denumirea acestuia (decret, ordin, decizie, sentin,
ordonan, ncheiere etc.), care este pronunat pe teritoriul i de un organ abilitat al unui alt stat
dect Republica Moldova.
Caracteristicile invocate supra ne-au sugerat posibilitatea clasificrii hotrrilor
judectoreti strine n funcie de dou criterii: originea i obiectul. Astfel, dup origine,
hotrrile judectoreti strine se clasific n hotrri ce eman de la instane judectoreti i
hotrri ce eman de la organe cu atribuii jurisdicionale, iar n funcie de obiect, hotrrile
judectoreti strine pot fi de materie civil, familial, comercial, de munc.
Efectund o analiz a actualitii juridice, deducem c eficiena schimburilor de bunuri
materiale i spirituale ntre ri sau persoane din state diferite, n-ar putea fi asigurat fr
Hotrrea despre practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale legislaiei privind recunoaterea i
executarea hotrrilor instanelor judectoreti strine pe teritoriul Republicii Moldova nr.7 din 23.02.1998 (modificat prin
hotrrile Plenului CSJ nr.38 din 20.12.1999, nr.10 din 22.12.2008 i nr.7 din 29.06.2009), Buletinul Curii Supreme de Justiie a
Republicii Moldova nr.6 din 2010, p.4.
8
13
existena virtualitii sanciunii juridice, a crei expresie este dat de hotrrile pronunate ntr-un
alt stat dect acela n care ele sunt puse ulterior n valoare. 9 De regul, statele au o organizare
juridic proprie, diferit de cea a statului unde se solicit recunoaterea hotrrii, fapt pentru care
respectiva procedur ia dimensiuni pregnante n practic.
n acelai timp, creterea considerabil a relaiilor de cooperare pe toate planurile ntre
statele europene, precum i ntre acestea i alte state din lume nvedereaz c problemele relative
la regimul juridic al hotrrilor strine prezint un interes de prim ordin.10
Emiterea hotrrii este cel mai important moment n activitatea instanei de judecat.
Hotrrea judectoresc desemneaz rezultatul activitii judiciare care, fr ndoial, reprezint
cel mai important act de justiie.Importana hotri judectoreti se relev att din punct de vedere
al prilor, ct i al societii n general. Pentru pri este destinat s pun capt litigiului dintre
ele i s le protejeze drepturile subiective. Pentru societate, hotrrea judectoreasc, n general,
reprezint un mijloc eficient de restabilire a ordinii de drept democratice i de eficientizare a
normelor de drept substanial.11
2 Principii care guverneaz regimul juridic al hotrrilor judectoreti strine
nainte de a purcede la identificarea principiilor ce constituie fundamentul instituiei
recunoaterii i executrii hotrrii judectoreti strine, propunem spre analiz principiile ce
afirm sau infirm extrateritorialitatea hotrrii judectoreti. Aadar, apare ntrebarea: este just
ca o hotrre pronunat de o instan competent de pe teritoriul unui stat s produc efecte
juridice pe teritoriul altui stat ? Rspunsul ia valen negativ, atunci cnd instituie la baz
principiul suveranitii statului i teritorialitii legilor. Or, doctrinarii susin c acceptarea
efectelor unei hotrri strine condiioneaz o tirbire a suveranitii statului solicitat, la care se
adaug nencrederea profund n justiia strin.12 ns, dimpotriv, rspunsul va fi unul
afirmativ, dac procedura de recunoatere i executare a hotrrii judectoreti strine va fi
ghidat de principiul respectrii condiiilor de regularitate internaional. Astfel, fiecare stat este
liber s decid asupra regimului oferit hotrrilor judectoreti strine pe teritoriul su,
exercitndu-i astfel suveranitatea.13
ZILBERSTEIN S. Proces civil internaional, Bucureti: ed. Lumina Lex, 1994, p.106.
Ibidem, p.119.
11
COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine n materie civil n Republica Moldova,
Monografie, Chiinu: CEP USM, 2007, p.13-14.
12
COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor..., p.12.
13
Ibidem.
9
10
14
Potrivit opiniei profesorului Savelly Zilberstein, regimul juridic al hotrrilor strine este
crmuit de o serie de principii, printre care rolul de frunte l ocup principiile fundamentale ale
dreptului procesual civil, precum sunt principiului legalitii, al adevrului, al independenei
judectorilor (arbitrilor), al egalitii prilor n faa justiiei, al respectrii dreptului de aprare, al
publicitii i oralitii dezbaterilor, contradictorialitatea i dreptul de a vorbi n instan i a
depune concluzii prin interpret.14 Este indiscutabil faptul c principiile enunate supra, dei
constituie idei generale, de baz i cluztoare ale Dreptului de procedur civil, ca tiin i
ramur de drept, totui ele devin aplicabile i n soluionarea proceselor de judecat cu elemente
de extraneitate n materie civil, ca urmare a caracterului lor general i universal.
Nu pot fi trecute cu vederea anumite principii de drept internaional i de drept
constituional.n aceast privin trebuie menionat, n primul rnd, principiul colaborrii dintre
state. Potrivit acestui principiu dispoziiile legale privind regularitatea internaional a actelor de
jurisdicie strine trebuie interpretate cu finalitatea de a promova eficacitatea lor.15
n cel de-al doilea rnd, se instituie principiul suveranitii statului, n virtutea cruia
fiecare stat are dreptul de a reglementa liber efectele pe care hotrrile strine le pot produce pe
teritoriul su, justificnd, n acelai timp, excepia ntemeiat pe ordinea public de drept
internaional i intangibilitatea competenei exclusive a jurisidiciei naionale.16
De aceiai prere este i marele procesualist german Haimo Schack care susine c dreptul
internaional nu insereaz vreo prevedere prin care ar institui obligaia n faa unui stat de
recunoatere i executare a unei hotrri judectoreti strine.17 Astfel, devine deductibil ideea
c realizarea practic a recunoaterii i executrii unui drept ctigat ntr-un stat strin poate
opera doar la liberul consimmnt al acestor statelor.
Nu mai puin important este principiul legalitii drepturilor statelor, care implic
egalitatea dintre diferite jurisdicii, indiferent de statul crora le aparin i, deci, pe cale de
consecin, egalitatea juridic ntre hotrrile pronunate de instanele lor.18
n sfrit, principiul aplicrii regimului naional cetenilor strini nseamn, n primul
rnd, posibilitatea de a invoca un act jurisdicional provenit ditr-un alt stat, posibilitatea pe care o
are nu doar ceteanul, dar i strinul. Pe de alt parte, acelai principiu implic deopotriv
14
ZILBERSTEIN S. Proces civil ..., p.107.

Ibidem, p.108.
16
17
., , : ., 2001, . 381.
18
15
15
consecina c strinul, ca i ceteanul, nu ar putea fi supus privaiunii de libertate ca mijloc de

executare silit n materia civil.19
n virtutea acestor principii, statele nscriu n sistemele de drept naionale anumite norme
juridice prin care hotrrile judectoreti strine pot produce efecte juridice i n alte ri dect
ara unde au fost pronunate.
Merit de remarcat faptul c legislaia naional n domeniul recunoaterii i executrii
hotrrilor judectoreti strine instituie la baz principiul reciprocitii.
Importana major a acestui principiu este determinat de faptul optimizrii, consolidrii i
conferirii unui grad de celeritate a procedurii de recunotere i executare a actului judectoresc
nfiinat ntr-un alt stat. Principiul reciprocitii stabilete autoritilor judectoreti naionale
sarcina aplicrii cadrului legal intern la recunoaterea i executarea unei hotrri judectoreti
pronunate n alt stat. n cazul existenei tratatelor internaionale semnate ntre Republica
Moldova i alte state cu privire la acordarea asistenei juridice internaionale, instanele naionale
nvestite cu examinarea cererilor de recunoatere i executare a hotrrii judectoreti pronunate
n alt stat Parte la tratat sau convenie, vor aplica prevederile actului internaional care are ca
obiect al reglementrii recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine.
Astfel, n conformitate cu dispoziiile art.467 alin.(1) din C.P.C. al R.M., hotrrile
judectoreti strine, inclusiv tranzaciile, snt recunoscute i se execut de plin drept n
Republica Moldova, fie dac astfel se prevede n tratatul internaional la care Republica Moldova
este parte, fie pe principiul reciprocitii n ceea ce privete efectele hotrrilor judectoreti
strine. Ceea ce presupune c recunoaterea de drept a hotrrilor judectoreti strine pe
teritoriul Republicii Moldova se admite n dou situaii:
dac astfel se prevede n tratatul internaional la care Republica Moldova este parte;
Situaie care prezint o consecin a prevederilor art.27 din Convenia cu privire la dreptul
tratatelor de la Viena din 23.05.196920 i art.12 alin.(4) C.P.C. al R.M., care stipuleaz c dac
tratatul internaional la care Republica Moldova este parte snt stabilite alte reglementri dect
cele prevzute de legislaia intern, instana aplic prevederile tratatului internaional.
dac astfel reiese din principiul reciprocitii;
19

Convenia cu privire la dreptul tratatelor de la Viena din 23.05.1969, ratificat la 04.08.1992 prin Hot. Parl. RM nr. 1135-XII,
n vigoare pentru Republica Moldvoa de la 25.02.1993.
20
16
Prin regimul reciprocietii se subnelege c anumite drepturi sunt conferite strinilor cu

condiia ca statul strin s asigure, la rndul su, un tratament identic cetenilor Republicii
Moldova.21
Reciprocietatea poate fi de mai multe tipuri:
-
reciprocietatea legal constituie o cerin de eficacitate a hotrrilor strine. O asemenea
form a reciprocietii presupune o identitate ntre dispoziiile normative ale ambelor sisteme de
drept n materia ce ne preocup.
-
reciprocietatea diplomatic (convenional) rezult din textele unui tratat internaional fie
multilateral, fie bilateral. Persoanele fizice i juridice din statele contractante se bucur de
drepturi specifice deduse din dispoziiile tratatului.
-
reciprocietatea de fapt exist n situaia n care ori de cte ori se stabilete c hotrrile
pronunate de ctre organele de jurisdicie ale Republicii Moldova sunt susceptibile de efecte n
statul de origine potrivit practicii judiciare sau administrative din aceast ar. Ea nu implic nici
ncheierea unei convenii diplomatice, nici condiia executri silite.22
Considerm c legiuitorul moldav a prevzut cea de-a doua situaie anume din perspectiva
c a admite recunoaterea hotrrilor judectoreti strine doar dac astfel se prevede n tratatul
internaional la care Republica Moldova este parte, ar nsemna o neglijare a activitii
autoritilor judectoreti strine, o nerespectare a drepturilor subiective ale persoanelor
constituite prin hotrrea judectoreasc strin, ceea ce, n final, contravine principiului
egalitii suverane a statelor.
n plus, n doctrin se propag ideea c asemenea extindere a posibilitilor de recunoatere
i executare a hotrrilor strine favorizeaz lrgirea relaiilor interstatale. 23
n acest sens, autoarea I.V. Drobeazkina susine c atunci cnd aplicarea dreptului strin
depinde de reciprocietate, se prezum c ea exist ntre respectivele state, dac nu se dovedete
contrariul.24
Condiia reciprocietii ntre statul a crui instan a pronunat hotrrea i statul n care
urmeaz a fi executat aceast hotrre n ce privete recunoaterea i executarea hotrrilor
judectoreti este considerat ca o condiie de regularitate internaional de care depinde
eficacitatea hotrrii strine n Republca Moldova.25
21
COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor ..., p.91.

Ibidem, p.93.
23
.. , : , 2004, .549.
24
.. , -: . , 2005,
.115.
25
POALELUNGI M., .a. Manual al Judectorului ..., 2006, p. 341.
22
17
Totodat, merit de menionat c condiia reciprocietii ntre statul a crui instan a

pronunat hotrrea i statul n care urmeaz a fi executat aceast hotrre trebuie perceput ca o
condiie de regularitate internaional de care va depinde eficacitatea hotrrii strine n Republca
Moldova. Ceea ce nseamn includerea n lista temeiurilor prevzute la art.471 C.P.C. al
R.M. a literei i) cu urmtorul coninut: ntre Republica Moldova i statul a crei hotrre se
cere a fi recunoacut nu este ncheiat vreun tratat internaional, precum i ntre aceste state
recunoaterea nu are loc pe baza principiului reciprocietii, n ce privete efectele hotrrilor
judectoreti strine. Astfel, n contextul legislaiei de astzi, circumstana lipsei de
reciprocietate dintre Republica Moldova i statul strin a crui hotrre judectoreasc se cere
recunoscut i executat, nu poate consitui temei de refuz n recunoatere i executare a hotrrii
judectoreti strine - situaie care este analizat ca caren legislativ i necesit o rapid
modificare.
n diferite sisteme de drept se adopt decizii diferite vis-a-vis de reciprocietatea
recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine.
Astfel, Legea D.I.P. a Romniei, precum i n C.P.C. al Romniei, conform art.1095
alin.(1) lit.c), reciprocietatea n recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine ntre
statul de origine al hotrrii strine i statul solicitat se prevede expres ca o condiie de sine
stttoare.
Sistemul de drept rusesc nu cunoate condiia reciprocietii, fapt dedus din cercetarea
prevederilor Decretului Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 21.06.1988 cu privire la
recunoaterea i executarea n URSS a hotrrilor judectoreti i arbitrale strine26 (n
continuare Decretul URSS din 21.06.1988). Aceiai concluzie rezult din art.409 din Codul de
procedur civil al Federaiei Ruse27 (n continuare, C.P.C. al Federaiei Ruse). Astfel, hotrrea
judectoreasc strin n materie civil se recunoate i se execut, dac astfel este prevzut n
tratatele internaionale la care Federaia Rus este parte.28
Majoritatea doctrinarilor rui, printre care i E.S. Arhipova critic aceast imperfeciune
legisltiv, considernd c astfel este complicat, chiar imposibil, procedura de recunoatere i
executare a hotrrilor judectoreti strine a statelor cu care nu s-au semnat tratate n acest
26
21.06.1988 . N 9331-XI "

", ., 24.07.2002 96-.
27
( ) 14.11.2002 138-(
23.10.2002) ( ).
28
31 1996 . 1- " ".
18
sens.29 Deasemenea, V.V. Starjenekii consider c legislaia procesual-civil a majoritii

statelor contemporane recunoate i execut hotrrile judectoreti strine n temeiul
principiului reciprocietii. Astfel, Federaia Rus nu ar trebuie s prezinte o excepie. 30 Pentru a
preveni situaia imposibilitii executrii unei hotrri strine pe motiv de lips a unor tratate
internaionale n materia recunoaterii i executrii hotrrilor jduectoreti strine, doctrina rus,
propune comercianilor autohtoni s evaluieze anticipat nivelul cooperrii interstatale dintre
Federaia Rus i alt stat.31
n acelai timp, legislaia francez nu solicit reciprocietate, nu impune condiii, pentru ca
apoi hotrrea francez s poat obine putere de lucru judecat ntr-un stat strin.32
Astfel, alturi de sistemul rusesc, francez se regsesc i sistemele de drept internaional
belgian i elveian, spre deosebire de sistemele de drept ungar i englez, unde reciprocietatea este
cerut numai pentru executarea hotrrilor judectoreti strine.33
Reieind din cele sus-expuse, conchidem c aplicarea prevederilor legii n domeniul
recunoaterii hotrrii judectoreti nu este posibil n afara principiilor menionate. Astfel,
instituirea i respectarea principiilor meniontate apare drept condiie sine-qua-non i n vederea
asigurrii unui eficient mecanism de funcionare a instituiei recunoaterii hotrrilor
judectoreti strine n materie civil.
3 Tabloul efectelor hotrrii judectoreti strine
O incursiune n adncul istoriei, ne prezint o vizibil neglijare a efectelor pe care le
produce hotrrea unei instane strine. Argumentele invocate n vederea susinerii acestei
practici sunt de o diversitate ponderabil de natur religioas, politic, juridic, geografic,
impunndund conceptul teoriei suveranitii statelor, ca avnd la baz un fundament tiinific.
Astfel, atitudinea ostil fa de actul jurisdicional strin se explic, prin nevoia de a apra
suveranitatea statului, altfel s-ar fi produs un amestec n treburile interne ale statului exclusivul
autoritilor statale la nfptuirea justiiei. Mai trziu, conceptul clasic al suveranitii statelor a
fost esenial revizuit practic prsind mediul n care a luat natere.34
29
.. -
, : 10/2012, .42.
30
..
,: 7/2002, .44.
31
.., ..
, : 11/2002, .45.
32
. . , , , 2002,c.902.
33
34
HURCIUC I. Regimul hotrrilor judectoreti strine n dreptul internaional privat, n Revista Avocatul nr.3-6/99, p.49.
19
Revenind n lumea contemporan de astzi, observm c n vederea asigurrii unui progres

social i economic echilibrat i durabil, bazat cu prioritate pe cooperare, statele au cedat aspecte
din suveranitate; astfel, nvestind o hotrre judectoreasc strin cu trei efecte fundamentale:
-
autoritatea lucrului judecat,
for executorie,
putere doveditoare a unui act autentic.

n acest sens, devine imperioas afirmaia doctrinarului Haimo Schack, care consider c
obiectul recunoaterii unei hotrri judectoreti strine nu l constituie hotrrea nsi, ci

efectele sale.35
I.
Autoritatea lucrului judecat este o interdicie, un ordin adresat judectorului de a nu
judeca din nou o cauz definitiv judecat.36

Autoritatatea lucrului judecat prezint urmtoarele particulariti:
a) dezinvestete instana de judecat, care a soluionat litigiul n fond, i orice alt instan a
statului, de puterea de a soluiona un eventual litigiu ntre aceleai pri cu acelai obiect;
b) constat prezena sau lipsa dreptului subiectiv al reclamantului;
c) nlocuiete prescripia dreptului la aciune cu o nou prescripie, referitoare la dreptul la
executare silit.37
n literatura de specialitate se ncearc a se face distincie ntre autoritatea de lucru
judecat care exprim efectul negativ al lucrului judecat, n virtutea cruia o nou judecat
asupra aceleai pricini este mpiedicat i ntre puterea de lucru judecat, ce exprim un efect
pozitiv al eficienei active a hotrrii, posibilitatea prilor de a executa prin mijloace legale
dispoziiile acelei hotrri.38 ns analiznd opiniile mai multor doctrinari, ne aliniem celor care
susin c delimitarea acestora nu este util din punct de vedere practic, iar, n substanial, nici
posibil, ntruct autoritatea i puterea lucrului judecat sunt dou laturi ale aceluiai ntreg, - fapt
pentru care considerm ca ineficient dezvoltarea conceptului respectiv.
n continuare, calificm ca util pe plan juridic distincia propus de doctrinarul autohton
Violeta Cojocaru, ntre cele dou elemente ce formeaz coninutul autoritii de lucru judecat i
anume: elementul coercitiv, care se refer la natura procedural a hotrrii, ce stabilete ordinul
de a nu se rejudeca pricina definitiv soluionat i elementul axiologic, care ine de materialitatea
35
. , . 381
BIEU V., CPN I. Drept internaional privat, Note de curs, Chiinu: ed. Tipogr. Central, 2000, p.256
37
Ibidem, p.251.
38
36
20
soluiei pronunate, deoarece prin hotrrea definitiv i irevocabil se decide, totui o chestiune
de fond.39
n contextul celor sus-expuse, ne permitem s afirmm c efectul principal al recunoaterii
unei hotrri judectoreti strine const n faptul beneficierii de ctre aceasta de autoritatea
lucrului judecat ntocmai ca o hotrre judectoreasc autohton.
II. Fora executorie este cel de-al doilea efect al hotrrii strine i se refer la posibilitea
folosirii hotrrii strine ca titlu executoriu pe teritoriul unui stat suveran, pe baza unei proceduri
prealabile de ncuviinare a executrii silite, procedur denumit, n doctrin i jurispruden ca
procedura de exeqatur.40
Formula executorie aplicat pe hotrre d natere titlului executoriu.41
Fora executorie nseamn ordinul, ce se conine n hotrrea judectoreasc, dat organelor
de executare silit, de a ndeplini dispozitivul hotrrii, n cazul cnd cel care a pierdut procesul
nu execut de bun voie cele prescrise n hotrrea judectoreasc.42
Important este de subliniat faptul c spre deosebire de autoritatea lucrului judecat, fora
executorie a hotrrii judectoreti are o ntindere teritorial limitat la jurisidicia statului
instana cruia a pronunat hotrrea. Aceast situaie se explic prin faptul c ordinul de
executare silit cuprins n dispozitivul hotrrii poate fi adresat doar organelor de executare
proprii i nicidecum celor strine.
III. Puterea doveditoarea actului autentic este cel de-al treilea efect al hotrrii strine
inseamn asimilarea hotrrii judectoreti cu un act original care conine soluia unui litigiului
civil, precum i faptul c nu pot exista alte acte autentice care ar conine o alt soluie a litigiului
respectiv.43
Astfel, printre efectele hotrrilor judectoreti se accentueaz i faptul c hotrrea
judectoreasc constituie, din punct de vedere probator, un nscris autentic, astfel nct
constatrile personale ale judectorului pot face dovada pn la nscrierea n fals, puterea
doveditoare a actului autentic nsemnnd c hotrrea judectoreasc este un act autentic care
exclude existena altora privitor la soluia pronunat de instan.44
Potrivit dispoziiilor art.137 alin.(2) din C.P.C. al R.M., se consider prob scris
sentinele, hotrrile i alte acte judectoreti. Potrivit regulii locus regit actum, puterea

41
42
BIEU V., CPN I.Drept internaional ..., p.251.
43
Ibidem
44
39
40
21
doveditoare a hotrrii judectoreti este conferit de legea sub imperiul creia a fost
pronunat.45
n acelai context, doctrinarii romni afirm c dac judectorul strin face costatri
personale, care sunt consemnate n cuprinsul hotrrii, acestea vor avea for probant pe care o
recunoate legea statului de origine. Aa, de exemplu, dac ele fac dovada pn la nscrierea n
fals, tot astfel vor fi privite i de judectorul romn pn la stabilirea falsului n statul de origine.
n ceea ce privete celelalte constatri derivate din probele administrate n strintate acestea ar
avea credin numai n cazul n care nu au fost contrazise de alte mijloace de prob.46
Este binevenit constatarea doctrinarului autohton Violeta Cojocaru referitor la faptul c
puterea probant ca act instrumentar este legat de constatrile de fapt inserate n cuprinsul
hotrrii.47
Puterea probant a hotrrilor strine se clasific n putere probant extrinsec, care
implic dou operaiuni distincte: verificarea valabilitii formale a nscrisului, prezentat ca o
hotrre judectoresc i controlul veridicitii semnturilor i sigiliului pe care le poart, precum
i putere probant intrinsec care stabilete valoarea de adevr de care se pot bucura n statul
solicitat constatrile de fapt cuprinse n hotrrea strin.48
Astfel, cu referire la efectul de putere doveditoare a actului autentic considerm c o
hotrre strin pronunat de ctre o instan competent va dispune de for probant n faa
instanelor moldave cu privire la situaiile de fapt pe care le constat, doar dup parcurgerea de
ctre aceasta a procedurii de recunoaterea prevzut de legislaia internaional i naional n
vigoare a Republicii Moldova.
Ca o generalizare a celor trei efecte expuse-supra propunem o concretizare din partea
doctrinarului romn Aurelian Gheorghe, care susine c hotrrea strin va beneficia de un
tablou integru al efectelor sale, doar sub rezerva ndeplinirii cumulative a urmtoarelor condiii
de regularitate internaional:
a) hotrrea este definitiv, potrivit legii statului unde a fost pronunat, respectiva condiie
nltur orice ndoial n privina hotrrii strine care poate fi supus procedurii de recunoatere
n statul romn, ntruct calificativul de definitiv este expres prevzut de lege;
b) instana care a pronunat-o a avut, potrivit legii menionate, competen s judece
procesul;
DIACONU N. Drept internaional ..., p.278.

CIOBANU V., ZILBERSTEIN S. Drept procesual civil. Executare silit, vol.I, Bucureti: ed. Lumina Lex, 1996, p.133-134.
47
48
Ibidem, p.55.
45
46
22
c) exist reciprocitate n ceea ce privete efectele hotrrilor strine ntre statul pe teritorul
cruia se solicit recunoaterea i statul instanei care a pronuntat hotrrea.
n acest sens, ofer explicaie autorul: numai dac hotrrile instanelor naionale
beneficiaz de autoritate de lucru judecat i de for executorie n statul de unde provine
hotrrea strin, aceasta poate fi invocat, la rndul ei, cu eficacitate n statul naional.49
n cazul n care nu este ndeplinit oricare din cele trei condiii de regularitate
internaional enumerate mai sus, hottrea strin i pierde eficacitatea, n nelesul c nu poate
fi recunoscut spre a se bucura de autoritatea lucrului judecat, nu poate fi executat i nici nu
poate fi folosit ca prob spre a confirma situaiile de fapt pe care le constat.50
Cu referire la condiiile de regularitate expuse de doctrinarii romni merit de specificat c
aceste condiii se regsesc n art.167 al Legii D.I.P. a Romniei i n art.1095 alin.(1) din C.P.C.
al Romniei. Asfel, necorespunderea mcar uneia din cele trei condiii asigur un temei legal de
refuz n recunoatere i executare a hotrrii judectoreti strine.
Fcnd o tangen la legislaia procesual-civil autohton de domeniu, remarcm lipsa unor
asemenea condiii de regularitate. ns legislaia noastr procesual-civil conine temeiuri de
refuz n recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine, care trebuie interpretate ca
condiii negative, iar ntrunirea uneia exclude recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti
strine.
Din cele sus-expuse, remarcm c n mod tradiional, efectele hotrrilor judectoreti
strine se clasific n autoritatea lucrului judecat, fora executorie i puterea probant a actului
autentic.51
Doctrinarii procesualiti moderni, precum J.Foyer, P.Hebraud, C.Blery propun o nou
clasificare, distingnd ntre efectele stricto sensu i atributele hotrrii. Drept efect al hotrrii
judectoreti este considerat eficacitatea substanial, deoarece este obiectul unei decizii
judectoreti, judectorul modificnd situaia substanial a prilor. Pe cnd autoritatea de lucrul
judecat i fora executorie sunt atributele hotrrii, care nu sunt conferite printr-o hotrre dat de
ctre judector, dar posed caracter funcional. Fora executorie asigur eficacitatea hotrrii,
deoarece permite obinerea executrii silite. Autoritatea de lucru judecat asigur imutabilitatea
verificrii jurisdicionale, evitnd renceperea procesului ntre aceleai pri cu acelai obiect.52
GHEORGHE Au. Drept Internaional Privat, Bucureti, ed. Universul Juridic, 2010, p.200.
51
BIEU V., CPN I. Dreptul internaional ..., p.251.
52
49
50
23
n rezultatul unor tratative statele au stabilit univoc c efectele insituiei recunoaterii i

executrii hotrrilor judectoreti strine sunt totui limitate, din punct de vedere al domeniului
de aplicare. Astfel conform art.1 al Conveniei de la Bruxelles cu privire la competena judiciar
i executarea hotrrilor n materie civil i comercialdin 27.09.196853 (n continuare, Convenia
de la Bruxelles)convenia respectiv se aplic n materie civil i comercial, indiferent de
natura instanei. Aceasta ns nu seaplic, n materie fiscal, vamal sau administrativ.
Or, dup cum afirm L.P. Anufrieva depirea limitelor impuse efectelor hotrrii
judectoreti strine presupune nclcarea prioritilor general-acceptate de statele spaiului
internaional contemporan.54
Violeta Cojocaru susine c hotrrea judectoreasc strin are valoare prin ea nsi, fiind
deci o realitate care nu se poate ignora, producnd efecte independent de procedura de exequatur
sau de recunoatere.55
n concluzie, venim cu constatarea potrivit creian sistemul jurisidicional al Republicii
Moldova o hotrre judectoreasc strin va beneficia de un tablou integru al efectelor sale, doar
n cazul excluderii tuturor temeiurilor de refuz reglementate de C.P.C. al R.M. n vigoare n
art.471 i art.473, - or, alte temeiuri de refuz sunt inadmisibile conform legislaiei noastre
interne, cu excepia cazurilor prevzute n tratatele bilaterale ncheiate cu statul nostru pe
marginea respectivei probleme. n cele din urm susinem c despre autoritatea lucrului judecat,
despre fora executorie, precum i despre puterea doveditoare actului autentic putem discuta doar
dup emiterea de ctre autoritile competente autohtone a actului devinitiv i irevocabil
confirmativ de recunoatere i ncuviinare a executrii silite a hotrrii judectoreti strine.
Convenia de la Bruxelles cu privire la competena judiciar i executarea hotrrilor n materie civil i comercial, ncheiat
la 27.09.1968, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene din 21.12.2007.
54
.. , : . , 2001, .384.
55
53
24
Capitolul II RECUNOATEREA I EXECUTAREA HOTRRILOR

JUDECTORETI STRINE PRI OPUSE ALE ACELEAI MONEDE
1 Insituia recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine:
noiunea i evoluia reglementrilor juridice pe plan intern i international
Cetenii Republicii Moldova beneficiaz de protecia statului att n ar, ct i n
strintate consfinete Constituia Republicii Moldova,56 fapt ce asigur prghii juridice ntru
realziarea practic a recunoaterii i executrii unui drept ctigat ntr-un stat strin.
Acceptnd total sau parial recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine,
organele de stat gsesc motivaia, fie n necesitatea dezvoltrii relaiilor sale economicointernaionale, care oblig a acorda regim juridic naional strinilor, fie n starea de fapt care a se
explic n felul urmtor: la judecarea unui litigiu cu participarea persoanelor strine, instanele ar
putea manifesta insuficient imparialitate i obiectivitate. Totui, indiferent de argumentele
prezentate, suprem devine doar scopul realizrii conceptului de justiie, precum i respectarea
nestingherit a principiului legalitii.
nainte de a purcede la analiz terminologic al definiiilor utilizate, propunem s ne oprim
la cercetarea teoriilor doctrinarilor, orientate spre instituia recunoaterii i execuctrii hotrrilor
judectoreti strine.
Aadar, potrivit teoriei rspndirii aciunilor,o hotrre strin fiind recunoscut ntr-un
stat obine aceleai efecte juridice de care dipunea n statul instanei emitente. Aceast teorie este
pe larg criticat, ntruct n diferite sisteme de drept hotrrea judectoreasc are specificul su,
iar nvestirea acesteia cu puterea juridic ce-o poseda n statul strin poate provoca consecine
neprevzute. Fapt pentru care, devine mai preferabil pentru statele lumii teoria asimilrii
aciunilor, potrivit creia efectele unei hotrri judectoreti strine nu pot depi limitele
efectelor unei hotrri judectoreti autohtone. 57
Astfel, majoritatea statelor contemporane dau preferin celei de-a doua teorii, ntruct
asimuirea hotrrii judectoreti strine celei proprii ofer statului o vdit claritate asupra
angajamentelor asumate prin recunoaterea i executarea acesteia. Or, rspndirea n statul de
recunoatere a efectelor hotrri judectoreti strine n limitele n care aceast aciune se
Art.18 alin.(1) Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29 iulie 1994, n vigoare din 27.08.1994, cu modificri i completri
conform situaiei din 21.11.2002, Chiinu: Moldpres, 2003.
57
.. , :
5/2005, . 36.
56
25
realizeaz n statul strin provoac o incertitudine: fie efecte mai majore, fie mai minore
situaie inadmisibil n legislaia unui stat de drept.
Dup cum susine doctrinarul rus L.P. Anufrieva, posibilitatea recunoaterii i executrii
unei hotrri judectoreti strine ntr-un anumit stat se determin anume de legislaia intern a
respectivului stat, precum i de tratatele internaionale la care este parte.58n acest context,
propunem spre cercetare, sub aspect evolutiv, prevederile procesual-civile autohtone din
domeniul recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine.
Aadar, procesul evoluiei instituiei recunoaterii hotrrilor judectoreti strine n
legislaia procesual-naional a Republicii Moldova suprinde prin dinamica sa. Astfel, solicit
meniune articolul 436 din Codului de procedur civil al Republicii Moldova din 196459,
intitulat Executarea hotrrilor instanelor de judecat i ale organelor de arbitraj strine, care
reglementa procedura recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine n Republica
Moldova. Prevederile actualului C.P.C. al R.M., consacr instituiei recunoaterii i executrii
hotrrilor judectoreti i hotrrilor arbitrale strine un ntreg capitol, XLII (art. 467-474 CPC).
Actualmente, un ir de convenii, tratate i acorduri internaionale ratificate de Republica
Moldova, precum i legislaia ei intern constituie baza juridic pentru instituia recunoaterii i
executrii hotrrilor judectoreti strine pe teritoriul Republicii Moldova. Or, dup cum afirm
Iu. Basin, conveniile, desigur, nu pot aprecia n detaliu i sub toate aspectele mecanismul intern
de executare, fapt pentru care trebuie de menionat c pe lng conveniile internaionale, un rol
deosebit n reglementarea instituiei recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine l
are legislaia intern de domeniu, precum tratatele bilaterale n materie de recunoatere i
executare a hotrrilor judectoreti strine, la care statul este parte.60
Printre actele internaionale la care Republica Moldova este parte menionm: Convenia
de la Viena cu privire la dreptul tratatelor, ncheiat la 23 mai 1969, ratificat de Parlamentul
Republicii Moldova la 04 august 1992, n vigoare pentru Republica Moldova de la 25 februarie
1993; Convenia privind procedura civil, ncheiat la 01 martie 1954 la Haga, ratificat de
Parlamentul Republicii Moldova la 04 august 1992, n vigoare pentru Republica Moldova de la
03 noiembrie 1993; Convenia Comunitii Statelor Independente de la Minsk privind asistena
juridic i raporturile de drept n procesele civile, familiale i penale din 22 ianuarie 1993,
ratificat de Parlamentul Republicii Moldova la 16 martie 1995, n vigoare pentru Republica
58
.. , : . , 2001, c.378.
Art. 436, Codul de procedur civil al Republicii Moldova din 26.12.1964. n B.Of. Nr. 000, 26.12.1964 ABROGAT.
60
.. , -: . , 2005,
.110.
59
26
Moldova de la 16 martie 1996, Convenia european asupra recunoaterii i executrii hotrrilor

n materia custodiei copiilor i restabilirea custodieii copiilor, semnat la 20.05.1980, ratificat
de Republica Moldova prin Legea nr.315-XV din18.07.2003.
Republica Moldova, colabornd intens cu astfel de state precum Romnia, Ucraina,
Federaia Rus, Republica Leton, Republica Lituania, Republica Azer, Republica Turcia, a
ncheiat cu acestea tratate bilaterale internaionale cu privire la asistena juridic i raporturile
juridice n materie civil, familial i penal, atribuind seciuni, capitole i subcapitole instituiei
recunoaterii i executrii reciproce a hotrrilor judectoreti i arbitrale strine.
Dintre izvoarele interne care reglementeaz procedura recunoaterii i executrii hotrrilor
judectoreti strine enumerm: Constituia Republicii Moldova (n special art.8 care conine o
norm cu privire la recunoaterea prioritii principiilor unanim recunscute a dreptului
internaional 61) C.P.C. al R.M. (Capitolul XLII, art. 467-474), Codul de executare al Republicii
Moldova nr.443 din 24.12.200462(n continuare C.E. al R.M.) (art.156).
Este necesar a preciza c n legislaia din ara noastr nu exist o definiie legal a
termenului de recunoatere i executare a hotrrii judectoreti strine, rolul de stabilire a
criteriilor de definire a acestui concept, revenind doctrinei i jurisprudenei.
n vederea efecturrii unei analize terminologic-comparative, pentru nceput, vom remarca
faptul c ntruct recunoaterea i executarea prezint dou pri ale aceiai monede,
distincte ntre ele, caracterizarea acestora separat este imposibil.
Marele procesualist civil rus L.P. Anufrieva susine c instutuia recunoaterii semnific
acordul exprimat expres al statului ca hotrrea judectoreasc stin s produc efecte pe
teritoriul su. Iar instituia executrii silite a hotrrii judectoreti strine presupune dispunerea
statului de a asigura aducerea spre executare de ctre organele sale competente a hotrrii
judectoreti strine n cauz.63
R.V. Zaieev caracterizeaz n lucrarea sa Recunoaterea i punerea n executare a
hotrrilor judectoreti strine instituia recunoaterii hotrrii judectoreti strinr ca un proces
pasiv, iar executarea ca unul activ.64
61
POALELUNGI M., .a., Manualul judectorului pentru cauzele civile, ediia II-a, Chiinu: .S. F.E.-P.Tipografia central,
2013, p.256.
62
Codul de executare al Republicii Moldova. nr.443 din 24.12.2004. n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 01.07.2005, nr.
34-35.
63
.. ..., p.379-380.
64
.. ..., . 38.
27
Doctrinarul romn Nicoleta Diaconu este de prerea c prin intermediul recunoaterii,

hotrrea judectoreasc strin beneficiaz de puterea de lucru judecat, iar prin intermediul
exequatur-ului aceasta dobndete att for executorie, ct i autoritatea de lucru judecat.65
Hotrrea judectoreasc strin nu poate avea for executorie i autoritate de lucru
judecat, dac nu se obine exequaturul sau nu este recunoscut. Ea, ns, avnd o valoare prin ea
nsi, fiind deci o realitate care nu se poate ignora, produce efecte independent de procedura
exequaturlului sau a recunoaterii. Astfel, n dreptul internaional privat se face distincie ntre
eficacitatea hotrrii strine, condiionat de exequatur sau recunoatere i eficacitatea hotrrii
strine independent de aceste formaliti.66
Aceste dou proceduri recunoaterea i executarea constituie prerogative exclusive ale
statelor, fiind acordate conform prescripiilor normative ale legislaiei interne statale, precum i a
tratatelor internaionale la care fac parte.67
Susinem opinia doctrinarilor Ov.Ungureanu i C. Jugastru, conform creia fora
executorie nu se dobndete automat, prin simpla nfiare a hotrrii strine n faa organului
local de executare, ci se obine prin procedura exequaturului.68
Exequatur este termen de origine latin, care semnific: a exercita,a urma n justiie,
presupune un ordin emis de o autoritate dintr-un stat care are drept obiectiv a incorpora n
ordinea juridic statal pe care o reprezint un element exterior acesteia.69
Aadar, exequatur-ul este un act de jurisdicie al instanei, pentru obinerea cruia este
necesar parcurgerea a dou etape:
1) recunoaterea hotrrii strine; 2) executarea hotrrii strine.70
Obiectul exequaturului este de a acorda for executorie pe teritoriul unui stat hotrrii
judectoreti strine, dup ce instana de judecat a verificat regularitatea internaional a
hotrrii respective. Dar obiectul exequaturului nu se limiteaz numai la aceasta.n realitate fiind
mai larg.Prin exequatur hotrrea strin dobndete i autoritatea de lucru judecat.71
Pentru a relaiona efectele ce le produce o hotrre judectoreasc strin cu coninutul
instituiei recunoaterii i executrii hotrrii judectoreti strine facem referin la cele invocate
de doctrinari autohtoni Victor Bieu, Ion Cpn: recunoaterea nseamn admiterea puterii de
DIACONU N. Drept internaional privat, Bucureti: Lumina lex, 2002, p.276.

PRICOPI Adrian, FUEREA Augustin, Drept internaional privat, ed.II, Bucureti: ed. Actami, 1999, p.175.
67
POALELUNGI M., .a. Manual al Judectorului la examinarea pricinilor civile, Chiinu: ed. Cartier, 2006, p.336.
68
UNGUREANU Ov, JUGASTRU C. Manual de drept internaional privat; Bucureti: ed. Rosetti, 2002, p.230
69
COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine n materie civil n Republica Moldova,
Monografie, Chiinu: CEP USM, 2007, p.124.
70
BABR V. Drept internaional privat, ed.- III-a, Chiinu:ed. Elena-V.I., 2009, p.339.
71
FILIPESCU I.P. Drept internaional privat, Bucureti: ed.Actami, 1999, p. 508.
65
66
28
lucru judecat i a forei probante de act autentic, care fac opozabil hotrrea fa de terele
persoane, dar nu admite i fora executorie a hotrrii judectoreti strine. Fora executorie a
unei hotrri judectoreti strine se dobndete n stat i produce efecte ntocmai ca o hotrre a
instanelor proprii numai n cazul cnd se obine exequaturul pentru aceast hotrre pe teritoriul
statului n care se cere executarea ei.72
n acelai timp, este important de menionat c dac hotrrea judectoreasc obine
exequatur, ea dobndete nu numai for executorie, ci i autoritate de lucru judecat n acel stat.
Ambele efecte pot fi dobndite n temeiul unei hotrri de ncuviinare a executrii, pronunat de
o instan de judecat a statului n care se cere executarea. Astfel, exequaturul poate avea un
obiect dublu acord hotrrii judectoreti strine autoritate de lucru judecat i for executorie n
statul n care s-a obinut exequaturul.73
n mod obinuit, hotrrea judectoreasc strin nu poate avea autoritate de lucru judecat
nainte de a obine recunoatere sau exequaturul. Raiune acestei soluii se fundamenteaz pe
principiul suveranitii statelor i pe organizarea judiciar a fiecrui stat.74
Vis-a-vis de legislaia rus de domeniu, autoarea L.P. Anufrieva consider c n situaia
cnd dou state nu au ncheiate ntre ele tratate, acorduri privind instituia recunoaterii i
executrii hotrrilor judectoreti strine se vor aplica normele dreptului intern n statul n care
se solicit recunoaterea. n acest stat recunoaterea poate avea loc fr obligararea la anumii
pai, dar obinerea ncuviinrii executrii silite va fi condiionat de urmarea unei anumite
proceduri sau nregistrri concrete.75
Doctrinarul rus R.V. Zaieev, cercetnd subiectul recunoaterii hotrrilor judectoreti
strine, formuleaz concluzia c statul, recunoscnd o hotrre strin, acord unei situaii de fapt
putere juridic. Astfel, n viziunea acestuia, prin recunoaterea hotrrii judectoreti strine se
nelege actul juridic, prin care un stat suveran propag efectele unei hotrri strine pe propriul
teritoriu, acordnd, astfel, unei situaii de fapt putere juridic, relaionnd-o cu apariia sau
ncetarea relaiilor de drept nelitigioase stabilite de instana judectoreasc strin.76
Analiznd diversele opinii doctrinare vis-a-vis de natura juridic a instituiei de
recunoatere i executare a hotrrilor judectoreti strine, ajungem la concluzia c n literatura
de specialitate este vehiculat ideea aprecierii instituiilor de recunoatere i executare a
hotrrilor judectoreti strine ca dou procedee distincte.
BIEU V., CPN I. Drept internaional privat, Note de curs, Chiinu: ed. Tipogr. Central, 2000, p.255.
Ibdiem, p.255.
74
Ibidem, p.256.
75
.., ..., .382.
76
.., ..., . 37-38.
72
73
29
2 Aspecte privind regimurile contemporane ale hotrrii judectoreti strine i

inclusiv regimul de recunoatere mpreun cu formele sale
Sistemele contemporane de drept cunosc o larg gam de regimuri acordate hotrrii
judectoreti strine, condiionate de evoluia legislativ, practica judiciar, tradiiile juridice,
forma de stat, etc.. Unele state au adoptat soluia admiterii discreionare a hotrrii strine, care
produce efecte numai dac autoritatea competent (de obicei eful statului) o recunoate n
temeiul unei voine suverane, exceptndu-se cercetarea unor condiii prestabilite, fapt pentru care
este denumit sistem al arbitrului. Un ir de state admit efectele extrateritoriale ale hotrrii
strine numai n temeiul unui tratat internaional la care sunt implicate, iar n lipsa unei asemenea
convenii, invocarea hotrrii strine rmne fr rezultat. Majoritatea sistemelor legislative
recunosc efecte extrateritoriale hotrrii judectoreti strine, dac aceasta respect nite condiii
prestabilite de legislaia intern. Codiiile ridicate mpotriva efectelor extrateritoriale ale actului
jurisdicional strin difer de la stat la stat. Acest sistem nlocuiete arbitrariul prin obiectivitate
n aprecierea valorii hotrrii judectoreti strine, promovnd un mediu favorabil cooperrii
internaionale n domeniu juridic.77
n vederea operrii procedurii de extrateritorializare a hotrrilor judectoreti strine
statele contemporane practic o anumit modalitate. Diferii autori analizeaz n modul su
sistemele contemporane de recunoatere i executare a hotrrilor judectoreti strine,
grupndu-le ntr-o form sau alta.
Astfel, L.A. Lun i H.I. Mareva evideniaz sistemul exequaturului i sistemul angloamerican common-law.78
M.M. Boguslavschii enumer trei sisteme:
-
Pentru executarea silit a hotrrii judectoreti strine este necesar verificarea
corectitudinii formei acesteia, corespunderii acesteia cu ordinea public a statului n care se cere
executarea, precum i corespunderea hotrrii unor altor cerine legal reglementate (Italia);
-
Pentru executarea silit a hotrrii judectoreti strine este necesar respectarea
procedurii exequaturului (Frana, Belgia). n Frana este posibil verificarea fondului hotrrii,
dac aceasta este pronunat mpotriva unui cetean al su;
-
Pentru executarea silit a hotrrii judectoreti a unui stat cu care exist relaii de
reciprocietate privind recunoaterea i executarea hotrrilor strine este necesar doar
HURCIUC I. Regimul hotrrilor judectoreti strine n dreptul internaional privat, n Revista Avocatul nr.3-6/99, p.50.
.., .., . , : 1976, . 169-178 citat
de .., ..., .380.
77
78
30
nregistrarea hotrrii respective ntr-un registru special (Marea Britanie).79 Astfel, conform
sistemului anglo-american, hotrrea judectoreasc strin nu se execut, dar prezint doar baza
pentru o nou judecare a aceleai cauze. Dei, procesul de judecat are loc ntr-o form diferit,
ntruct judectorul pornete de la prezumia dreptii fa de persoana care a ctigat cazul n
instana strin, totui prtului i se acord posibilitatea rsturnrii respectivei prezumii.80
Urmrile juridice ale nregistrrii hotrrii judectoreti strine sunt: posibilitatea de a obine
executarea silit a hotrrii nregistrate pe aceleai principii ca i executarea unei hotrri proprii;
obligaia fiecrei instane judectoreti din Marea Britanie de a nceta orice proces de judecat
pornit cu privire la plata unei sume de bani, care a fost deja dispus spre ncasare n baza unei
hotrri strine judectoreti.81
Un interes aparte trezete jurisprudena recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti
strine n Statele Unite ale Americii. S.U.A. nu este parte la nici o convenie internaional care
reglementeaz insituia recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine. Prin anii 70 ai
secolului precedent s-a negociat ncheierea unui tratat dintre S.U.A. i Marea Britanie, dar la
scurt timp, acesta s-a soldat cu insucces. n S.U.A., pn n prezent, lipsete un act federal care ar
reglementa insituia recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine ntre statele
federative ale acestei uniuni. Dei din anul 1963 se aplic Legea uniform despre recunoaterea
hotrrile judectoreti strine privind ncasarea sumelor de bani (Uniform Foreign Money
Judgements Act), ea nu este acceptat de toate statele americane (un numr de aproximativ 24
de state aplic reguli proprii, dar fundamentate pe Legea din 1963). Astfel, este evident faptul c
procedura recunoaterii i executrii unei hotrri judectoreti strine pe teritoriul unui stat al
S.U.A., deseori, se poate manifesta ca una imprevizibil i anevoioas. n plus, c actul supra
numit reglementeaz doar situaia recunoaterii unei foreign money judgements (hotrre
strin privind ncasarea unei sume de bani).82
Legislaia american consfinete c partea n proces, n favoarea creia a fost emis
hotrrea judectoreasc strin, are la dispoziie ase ani pentru a nregistra n instana suprem
hotrrea judectoreasc strin definitiv i irevocabil cu privire la ncasarea unei sume de
bani. Se excepteaz, ns, orice ncasri de impozite i amenzi.83
79
.. , : . , 2004, . 526.
.. , : . , 2004, .556.
81
.. , : . , 2002, .906.
82
Uniform
foreign
money-judgments
recognition
act,
section
1(2),
(vizitat:
15.02.2013)
http://www.uniformlaws.org/shared/docs/foreign%20money%20judgments%20recognition/ufmjra%20final%20act.pdf.
83
.. ..., . 905.
80
31
n instanele judectoreti ale Statelor Unite ale Americii funcioneaz principiul

reciprocietii n forma sa original.84
V. Iarcova consider c legislaiile diferitor state au ales unul din cele trei regimuri de
executare a hotrrilor judectoreti strine:
1.
nregistrarea hotrrii, ceea ce presupune c pentru executarea silit a hotrrii
judectoreti strine se cere doar nregistrarea acesteia n instana de judecat a statului n care se
solicit executarea;
2.
ndeplinirea procedurii simplificate n baza creia hotrrea instanei judectoreti strine
servete ca temei nu pentru executarea ei, ci numai pentru intentarea aciunii civile n instana de
judecat;
3.
Recunoaterea hotrrii judectoreti strine de ctre instana de judecat competent a
statului pe teritoriul creia se cere executarea hotrrii (sistem al exequaturului).85

Astfel, n scopul efecturii unei sinteze a celor trei regimuri enunate de V. Iarcova, propun
afirmaia doctrinarul autohton, Valeriu Babr : hotrrea judectoreasc strin produce efecte
n alt ar doar n condiiile prevzute de legea statului n care se invoc. De regul, susine n
continuare autorul, aceste condiii constau n recunoaterea hotrrii judectoreti strine sau n
obinerea exequaturului pentru hotrrea respectiv.86 Aadar, remarcm c regimul de
recunoatere a hotrrii judectoreti strine este propriu majoritii sistemelor judiciare a statelor
contemporane, inclusiv i Republicii Moldova.
Totui n cadrul sistemelor de drept mondiale contemporane se evideniaz tendine opuse
n legtur cu instituia recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine. Astfel,
civilizaia se lupt cu interesul dezvoltrii relaiilor comerului internaional, care este bazat pe
executarea unor astfel de hotrri, precum i cu nencrederea, ce presist secole, fa de sistemele
de drept strine.
Specificnd faptul c Republica Moldova s-a alturat regimului de recunoatere a
hotrrilor judectoreti strine, propunem spre analiz o clasificare a formelor acestui regim.
Astfel, reieind din susinerile doctrinare, exist trei forme de recunoatere i anume:
Recunoaterea voluntar apare n cazul cnd prtul, fr constrngere, recunoate de
bunvoie i execut hotrrea instanei judectoreti strine. Carcteristic acestei forme este c nu
84
.. ..., .907.
.B. (), : 5- ., Wolterskluwer, 2004, c.584.
86
BABR V. Drept internaional ..., p.334.
85
32
implic nici un control, nici o formalitate, iar efectele ei se produc numai ntre prile interesate
sau fa de terele persoane care acord ncredere hotrrii strine.87
Recunoaterea extrajudiciar este specific hotrrilor strine de plin drept care se
realizeaz printr-o singur operaie a legii, fr intervenia destinatarilor sau fr intervenia
forei publice chemate a nvinge rezistena celor din urm, - concluzie formulat prin analiza
corelativ dintre prevederile art.467 alin.(1) i art. 474 C.P.C. al R.M..88
Recunoaterea judiciar pe baza unei aciuni directe intentate n justiie n acest scop este
util i necesar, uneori fiind singura posibil pentru atestarea validitii hotrii strine.
Prin recunoaterea hotrrilor judectoreti strine, n opinia lui Valeriu Babr, trebuie de
neles faptul c acest act beneficiaz de puterea de lucru judecat n ara unde este invocat, n
aceleai condiii ca i hotrrea judectoreasc proprie.89
Doctrinarul M.M. Boguslavschii este deacord cu precedentul i concretizeaz c prin
recunoaterea hotrrii judectoreti strine ntr-un stat se efectueaz o confirmare a drepturilor
civile i a altor drepturi ale persoanei i reprezint un fapt juridic de nivelul unei hotrri
judectoreti proprii.90
Dup opinia doctrinarului rus I.V. Drobeazkina, prin recunoaterea hotrrilor judectoreti
strine se subnelege acordul autoritilor judectoreti de a oferi putere juridic pe teritoriul
statului su hotrrilor judectoreti strine fr drept la executare silit, cu excepia cazurilor
expres prevzute de legislaia intern sau tratatele internaionale la care statul respectic este
parte.91
O recunoatere judiciar se impune n afara oricror aspecte privind executarea, cnd
valabilitatea hotrrii estecontestat de prt, cnd trebuie s fie opozabil fa de teri i ori de
cte ori solicitantul justific un interes de a cere prin intermediul organelor de justiie
recunoaterea unei hotrri strine de natur s-i modifice starea i capacitatea sau din domeniul
patrimonial.92
Vis-a-vis de ultima forma de recunoatere, Savelly Zilberstein fixeaz urmtoarele
caracteristici:
I.
Obiectul aciunii n recunoatere este limitat. Solicitantul nu pretinde realizarea sau
valorificarea dreptului consacrat prin hotrrea strin, ci caut a obine printr-o hotrre
87

Ibidem, p.110.
89
BABR V. Drept internaional ..., p.335.
90
.. ..., . 526.
91
.. ..., .108.
92
88
33
judectoreasc constatarea existenei, valabilitii unui drept al su ori a inexistenei unui drept al
prtului.
II.
Natura aciunii este una declaratorie. Prin aceast aciune se cere instanei sse consulte i
s confirme c raportul juridic sau dreptul consacrat prin hotrrea strin exist sau nu.
III.
Persoanele din sfera interesat au dreptul la exercitarea aciunii n recunoatere. Este
admis c are acest drept orice persoan, care justific un interes n vederea recunoaterii hotrrii
strine, indiferent de faptul dac solicitantul a fost sau nu parte n procesul soluionat n
strintate.93
Analiznd cele sus-expuse n coraborare cu reglementrile C.P.C. al R.M., remarcm c
C.P.C. al R.M. stabilete trei forme de recunoatere i punere n executare a hotrrilor
judectoreti strine n Republica Moldova, (dou in de procedura judiciar i una de cea
extrajudiciar) i anume:
Recunoaterea unui grup de hotrri, enumerate n art. 474 CPC, care se recunosc fr
vreo procedur de confirmare;
Recunoaterea hotrrilor nesusceptibile de executare silit cu privire la constatarea
existenei sau inexistenei raportului material juridic ntre pri dac persoana interesat nu a
naintat obiecii mpotriva recunoaterii hotrrii (art. 472 CPC);
Recunoaterea hotrrilor de executare a drepturilor cu respectarea procedurii de
execvatur (exequatur) n conformitate cu art. 467-471 CPC.94

Regimul juridic privind recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine ine de
caracterul hotrrii sau altfel spus de felul aciunii civile n temeiul creia s-a pronunat hotrrea
n aciune de realizare (adjudecare) sau n aciune de contestare (recunoatere)95.
n cazul emiterii unei hotrri n realizare (adjudecare) ntr-un stat, cnd executarea este
posibil doar ntr-un alt stat se cere acordul instanei din statul respectiv pentru a atribui hotrrii
n cauz putere executorie, aceast procedur fiind denumit de doctrina procedural
internaional procedura exequatur-ului. Iar n situaia emiterii unei hotrri n contestare
(confirmare) ntr-un alt stat dect cel n care se cere recunoaterea acesteia, instana sesizat are
ca scop doar recunoaterea existenei sau inexistenei raportului juridic litigios ntre reclamant i
prt, nu i executarea silit de ctre prt, procedur ce poart denumirea de procedur
facultativ. Aceste dou proceduri sunt deduse urmare a analizriiprevederilor tratatelor
bilaterale ale Republicii Moldova, precum i Conveniei C.S.I. din 1993.
ZILBERSTEIN S. Proces civil internaional, Bucureti: ed. Lumina Lex, 1994, p.183.
COJUHARI Al. . a. Drept Procesual Civil, Partea special, Curs universitar, Chiinu: Tipografia Central, 2009, p.353.
95
Ibidem, p.351.
93
94
34
Sintetiznd toate clasificrile expuse supra, ajungem la concluzia c este necesar a trasa o
delimitare ntre hotrrile judectoreti strine care:
1)
se recunosc fr procedur ulterioar,
2)
nu snt susceptibile de executare silit,
3)
snt susceptibile de executare silit.

Prima categorie de hotrri, potrivit art.474 C.P.C. al R.M., n virtutea caracterului ei,
se recunoate fr procedur ulterioar, adic opereaz de plin drept, ntruct este inemaginabil
ca o persoan s nainteze obiecii referitor la recunoatere, datorit caracterului strict personal al
drepturilor recunoscute. La aceast categorie se refer:
a)
hotrrile referitoare la statutul civil al ceteanului statului a crui judecat a pronunat
hotrrea sau dac, fiind pronunat ntr-un stat ter, a fost recunoscut mai nti n statul de
cetenie al fiecrei pri;
b) hotrrile privitoare la desfacerea, anularea sau declararea nulitii cstoriei, precum i la
alte litigii dintre soi, cu excepia celor cu privire la imobilele din strintate, ntre un cetean al
Republicii Moldova i un cetean strin, dac la data desfacerii cstoriei cel puin unul dintre
soi era domiciliat n strintate;
c)
hotrrile privind desfacerea, anularea sau declararea nulitii cstoriei ntre ceteni ai
Republicii Moldova dac la data desfacerii cstoriei ambii soi erau domiciliai n strintate;
d)
alte hotrri prevzute de legea Republicii Moldova.

Diferitele expresii de plin drept, fr nici o procedur, procedur ulterioar utilizate
pentru a desemna aceast form simplificat de recunoatere indic renunarea, n principiu, la

orice procedur.96
Legislaia procesual-civil ruseasc dedic un articol, art. 415 C.P.C. al Federaiei Ruse,
recunoaterii hotrrilor judectoreti strin ce nu cer procedur ulterioar, care, n esen,
conine aceleai prevederi ca i art.474 al C.P.C. al R.M..
Devine important precizarea fcut de doctrinarul rus M. S. acarean, care sublinieaz c
dac n tratatele internaionale la care Federaia Rus este parte sau n legislaia intern lipsete
reglementarea procedurii de recunoatere a unui anumit tip de hotrre judectoreasc ce nu cere
procedur ulterioar, atunci recunoaterea acesteia va puate fi permis dac aceasta din urm este
legalizat n modul prestabilit n baza acordurilor internainoale semnate.97

.. , , : . , 2005, . 463.
96
97
35
Cea de-a doua categorie de hotrri, potrivit art.472 C.P.C. al R.M., se refer la
recunoaterea hotrrilor nesusceptibile de executare silit, care posed anumite caracteristici i
anume:
Hotrrea este valabil doar pentru cazul concret n care aceasta a fost pus n discuie. n
alte cazuri, pot fi alte soluii sau hotrrea poate s nu beneficieze de recunoatere;
Sfera efectelor acestei recunoateri este limitat, hotrrea fiind luat n consideraei ca
orice act autentic ntocmit n strintate de o autoritate competent sau sunt admise elemente de
fapt pe care le conine i ale cror consecine nu pot fi neglijate;
Respectiva recunoatere simplificat opereaz numai fa de persoanele sau autoritile n
cauz.
Analiznd prevederile C.P.C. al R.M., remarcm c acestea disting, n mod indirect, trei
categorii de hotrri, determinnd procedura de recunoatere pentru dou din acestea. Astfel,
hotrrilor ce se recunosc fr vreo procedur ulterioar, prevzute la art.474 C.P.C. al R.M. nu
le este specificat vreo procedur de recunoatere ntruct recunoaterea acestora se realizeaz de
drept, datorit caracterului strict personal al acestora i datorit faptului existenei tratatelor
bilaterale i multilaterale care reglementeaz nelegea dintre state cu privire la recunoaterea
acestui tip de hotrri fr urmarea unei proceduri speciale. Procedura de recunoatere a
hotrrilor nesusceptibile de executare silit este dezvluit n art.472 C.P.C. al R.M., iar a celor
susceptibile de executare silit este determinat de art.468 - 471 C.P.C. al R.M..
A doua categorie de hotrri sunt cele susceptibile de executare, cele care necesit acordul
statelor cu privire la executare pe teritoriul su, ca o condiie obligatorie care se poate exterioriza
sub diverse forme.98
Pentru a obine exequaturul hotrrii judectoreti strine, aceasta trebuie s corespund
condiiilor naintate de legea statului n care urmeaz a fi executat hotrrea. Condiiile difer de
la stat la stat. n legislaia unor ri ele sunt expres prevzute n textele legilor i actelor
normative. n alte state asemenea prevederi lipsesc, dar condiiile eliberrii exequaturului pot fi
deduse din practica judectoreasc a instanelor sau din tratatele internaionale la care statul este
parte.99
Condiiile de acordare a forei executorii unei hotrri judectoreti strine sunt:

BIEU V., CPN I.Drept internaional ..., p.257.
98
99
36
a) Existena reciprocietii ntre statul a crui instan a pronunat hotrrea i statul n care
urmeaz a fi executat aceast hotrre n ce privete recunoaterea i executarea hotrrilor
judectoreti strine;
b) Hotrrea judectoreasc strin s nu contravin ordinii publice de drept internaional
privat al statului n care urmeaz a fi executat hotrrea judectoreasc nici prin dispoziiile sale,
nici prin executarea ei;
c) Hotrrea judectoreasc strin s nu constituie rezultatul unei fraude comise n
procedura de judecare urmat n strintate;
d) Hotrrea judectoreasc strin s fie pronunat de o instan judectoreasc
competent a statului strin, adic desemnat cu respectarea regulilor de competen n dreptul
internaional privat i regulilor de competen material i teritorial ale statului n care s-a
pronunat hotrrea. Este vorba i de respectarea regulilor de competen exclusiv a statului
unde se cere ncuviinarea executrii;
e) Hotrrea judectoreasc strin este pasibil de executare n statul n care se solicit
exequaturul, adic n acel stat unde se afl domiciliul persoanei obligate prin hotrre
judectoreasc strin sau bunurile sale urmrite prin hotrre;
f)
Hotrrea judectoreasc strin s fie definitiv;
g) Hotrrea judectoreasc strin s fie pronunat cu aplicarea legii materiale competente,

potrivit normelor dreptului internaional privat ale statului n care s-a pronunat;
h) S nu existe o alt hotrre judectoreasc n acea materie, anterioar hotrrii
judectoreti strine, fie pronunat de o instan de judecat a acestui stat, fie dat de instanele
judectoreti ale unui stat ter, deja recunoscut;
i)
S fie refuzat executarea benevol a dispozitiviului hotrrii judectoreti strine de ctre
persoana obligat prin hotrrea n cauz;

j)
S nu fie expirat termenul de prezentare spre executare prevzut de legea statului n care
urmeaz a fi executat hotrrea judectoreasc strin.

Din cele indicate mai sus rezult c instana de judecat, care va examina cererea de
ncuviinare a executrii silite, trebuie s supun unui control riguros privind respectarea de ctre
hotrrea judectoreasc strin a condiiilor eliberrii exequaturului. n acelai timp, teoria
dreptului procesual internaional fundamenteaz principiul conform cruia acest control nu
nseamn verificarea fondului litigiului sau soluionarea lui din nou i nici ntr-un caz
37
modificarea hotrrii judectoreti strine. Aceasta ar nseamna o intervenie neautorizat n

competena unei autoriti judectoreti suverane strine.100
Aadar, privitor la ambele categorii de hotrri, devine cert c recunoaterea hotrrilor
strine poate opera de plin drept, executarea silit ns trebuie autorizat n fiecare caz n parte,
deoarece implic acte de o anumit gravitate asupra patrimoniului debitorului, acte care nu se pot
aduce la ndeplinire fr o verificare prealabil.101
Astfel, admiterea conceptului c hotrrile strine au for executorie de plin drept, ar
condiiona aplicarea n ara forului a forei de constrngere a statului strin n vederea realizrii
justiiei, fapt ce contravine principiilor dreptului internaional public. De aici devine deductibil i
caracterul teritorial al forei executorii a hotrrii judectoreti strine.
n contextul paragrafului respectiv am subliniat c recunoaterea hotrrilor pronunate
ntr-un alt stat trebuie s fie realizat n form automat, de drept, fr necesitatea recurgerii la
vreo alt procedur sau formalitate, exceptnd eventualele situaii litigioase ce ar putea s apar,
n care este necesar implicarea instanei de judecat. Totodat, n virtutea principiului ncrederii
reciproce ntre state, procedura urmat n vederea ncuviinrii executrii silite a hotrrilor
susceptibile de executare silit, trebuie s fie eficient i rapid.
3 Regulile ce urmeaz a fi respectate pentru recunoaterea i executarea
hotrrilor judectoreti strine
n legtur cu procedura de recunoatere i de executare a hotrrilor judectoreti strine,
n faa instanei de judecat se pun mai multe sarcini.
Derivnd din cele sus-expuse, considerm adecvat de a examina problematica capitolului
respectiv sub urmtoarele aspecte:
A. trsturile eseniale ale procedurii de recunoatere i executare a hotrrii judectoreti
strine;
B. condiiile recunoaterii i executrii hotrrii judectoreti strine;
C. procedura sesizrii instanei competente de a recunoate i a ncuviina executarea
hotrrii judectoreti strine;
D. procedura de examinare a cererii de recunoatere i ncuviinare a executrii hotrrii
judectoreti strine;
BIEU V., CPN I. Drept internaional ..., p.257-258.

UNGUREANU Ov., JUGASTRU C. Manual de drept internaional ..., p.164-165.
100
101
38
E. procedura postexaminare a cererii de recunoatere i ncuviinare a executrii silite a

F. temeiurile de refuz n recunoatere i executare a hotrrii judectoreti strine.
A. Trsturile eseniale ale procedurii de recunoatere i executare a hotrrii
judectoreti strine;
Reiseind din susinerile doctrinarului romn Savelly Zilberstein, precum i analiznd
legislaia mai multor state n domeniu, procedura recunoaterii hotrrilor judectoreti strine se
caracterizeaz prin anumite trsturi specifice, printre care:
materializarea atitudinii unui stat fa de justiia unui alt stat printr-un act juridic;102
unicitatea scopului tuturor hotrrilor judectoreti const n a regula relaiile sociale i
de-a apra drepturile persoanelor fizice i juridice.
103
Cu alte, cuvinte hotrrea judectoreasc
strin lichideaz litigiul dintre pri, oferindu-i uneia sau alteia dreptate.
caracterul declarativ al recunoaterii hotrrii judectoreti strine, n sensul c procedura
de recunoatere nu ofer hotrrii judectoreti strine efecte noi, ci implic numai posibilitatea
valorificrii celor ce i aparin n conformitate cu legea statului unde a fost pronunat. Acest
caracter mai este numit de doctrinarul rus R.V. Zaieev investirea hotrrii judectoreti strine
cu regim naional de executare;104
admiterea, cu titlu general, a efectelor hotrrilor strine, independent de existena unei
convenii internaionale ncheiate cu statul unde a fost dat hotrrea. n consecin, chiar n lipsa
unei asemenea convenii, o hotrre strin nu poate fi refuzat pentru acest motiv (inexistena
conveniei);105
subordonarea efectelor hotrrilor strine condiiei regularitii internaionale. Atunci cnd
condiiile stabilite de lege, n acest scop, nu snt ndeplinite, valorificarea hotrrilor strine nu
este posibil pe teritoriul statului naional;106
obligativitatea instanei sesizate de a se pronuna doar asupra ncuviinrii executrii silite
a hotrrii judectoreti strine sau asupra refuzului de autorizare a executrii este o ulterioar
trstur a procedurii comune pentru legislaia procesual-civil rus i romn, ce rezult i din
art.470 alin.(6) al C.P.C. al R.M.. Aceast trstur se rezum la faptul c instana judectoreasc
nu poate proceda la reexaminarea fondului hotrrii judectoreti strine, nici la modificarea ei;
102
.. ...,. 37.
.. , : . , 2000, .278.
104
.. ..., . 37.
105
106
Ibidem, p.111.
103
39
B. Condiiile recunoaterii i executrii hotrrii judectoreti strine:

Potrivit opiniei doctrinarului rus I.V. Drobeazkina, primul pas obligatoriu de a fi efectuat
de judectorul care intenioneaz s iniieze procedura de recunoatere i executare silit a unei
hotrri strine reprezint verificarea corespunderii hotrrii cu prevederile conveniilor
internaionale, tratatelor bilaterale i legislaiei interne ce reglementeaz instituia respectiv.107
n viziunea autorului rus V.V. Iarcov, autoritie competente s examineze cererea de
ncuviinare a executri silite a hotrrii judectoreti strine analizeaz urmtoarele aspecte:
dac copia hotrrii judectoreti strine corespunde cerinelor unui act autentic impuse
de autoritile statului unde aceasta a fost pronunat;
dac hotrrea respectiv a intrat n vigoare;
dac hotrrea judectoreasc strin a crei executare se cere a fi ncuviinat este
nsoit de o traducere legalizat sau dac hotrrea respectiv este emis n una din limbele
convenite n baza acordurilor internaionale ncheiate ntre state.108
Recunoaterea hotrrilor judectoreti strine n dreptul internaional privat ine de
competena instanelor de judecat ale statului n care se invoc recunoaterea i, de obicei, este
supus regulii reciprocitii, astfel nct statele prin ncheierea de tratate i convenii
internaionale stabilesc condiiile recunoaterii reciproce a hotrrilor judectoreti.
n literatura de specialitate se susine opinia c cel mai des condiiile impuse pentru
recunoaterea unei hotrri strine se refer la verificarea faptului dac:
o
Hotrrea judectoreasc este definitiv n conformitate cu legea statului care s-a
pronunat,
o
Hotrrea judectoreasc a fost pronunat de o instan judectoreasc competent,
Hotrrea judectoreasc s-a pronunat cu respectarea regulilor de procedur prevzute de
legea statului n care s-a pronunat.109

Reieind din dispoziiile art.51 al Tratatului din 06.07.1996 ncheiat ntre Republica
Moldova i Romnia privind asistena juridic n materie civil i penal110 (n continuare,
Tratatul MOLROM)
hotrrile se recunosc i se execut n cazul n care sunt ntrunite
urmtoarele condiii:
107
.. ..., .110-111.
.. , : . , 2000, . 516.
109
BIEU V. CPN I. Drept internaional ..., p.253.
110
Tratatul ntre Republica Moldova i Romnia privind asistena juridic n materie civil i penal ncheiat la 06.07.1996, la
Chiinu, la 6 iulie 1996, ratificat prin Legea de ratificare nr.1028-XIII din 03.12.96, n vigoare de la 22 martie.
108
40
dac sunt definite i susceptibile de executare potrivit legiiprii contractante pe
a)
teritoriul creia au fost pronunate. n materiaobligaiei
de ntreinere sunt recunoscute i
hotrrile provizorii,dac sunt executorii n statul de origine;

dac nu a fost nclcat competena exclusiv a autoritiiprii contractante pe
b)
teritoriul creia urmeaz a avea locrecunoaterea sau executarea;

dac persoanei obligate prin hotrre, care nu a participat laproces, i s-au nmnat citaia
c)
i actul de sesizare a instanei n timputil i n conformitate cu legea prii contractante pe

teritoriulcreia a fost pronunat hotrrea, iar n cazul n care nu aveacapacitate de exerciiu, i sa dat posibilitatea de a fi reprezentat nproces;
dac ntre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i pentruaceleai fapte, nu s-a
d)
pronunat n prealabil o hotrre ori nu se afln curs de judecat o aciune intentat anterior pe
teritoriul priicontractante unde urmeaz s se recunoasc ori s se ncuviineze executarea
hotrrii;
e)
dac, n cazurile n care trebuie aplicat legea celeilalte pricontractante, din hotrrea
pronunat rezult c aceast lege nu a fostaplicat. Totui, recunoaterea nu poate fi refuzat

numai pentrusingurul motiv c instana care a pronunat hotrrea a aplicat o altlege, afar
numai dac procesul privete starea i capacitatea uneipersoane, iar soluia adoptat difer de
cea la care s-ar fi ajunspotrivit legii aplicabile;
f)
dac prin recunoaterea sau ncuviinarea executrii hotrrii nuse aduce atingere
ordinii publice a prii contractante, pe teritoriulcreia urmeaz s se recunoasc ori s se

ncuviineze executareahotrriicivile cu caracter patrimonial.
n aspect comparativ, subliniem n legislaia Romniei atunci cnd se analizeaz condiiile
necesare pentru obinerea exequaturului, la condiiile de regularitate internaional i la condiiile
pentru care nu se refuz n recunoatere, legiuitorul adaug alte dou condiii:
Hotrrea este executorie potrivit legii instanei care a pronunat-o;
Dreptul de a cere executare silit nu este prescris potrivit legii romne.111
n Tratatul din 04.11.1994 ncheiat ntre Republica Moldova i Ucraina,112 (n continuare,
Tratat MOLUCR) prile au convenit, prin art.49, asupra unor temeiuri pentru recunoaterea i
executarea hotrrilor susceptibile de recunoatere i executare pe teritoriul celeilalte pri
contractante, care reprezint, n linii generale, aceleai condiii de recunoatere i executare
asupra crora Republica Moldova a convenit cu Romnia, cu mici deosebiri: lit. e) are urmtorul
UNGUREANU Ov., JUGASTRU C. Manual de drept internaional ..., p.231.

Tratatul ntre Republica Moldova i Ucraina privind asistena juridic i relaiile juridice n materie civil i penal ncheiat
la 13.12.1993, la Kiev, ratificat prin Legea de ratificare nr.261-XIII din 04.11.94, n vigoare din 24 aprilie 1995.
111
112
41
coninut: hotrrea organului unui stat ter fa de aceleai pri pe aceeai cauz n-a fost
nc recunoscut i executat pe teritoriul acelei pri contractante unde hotrrea urmeaz a
fi recunoscut i executat. La lit.f) a articolului 49 a actului internaional menionat: la
adoptarea hotrrii a fost aplicat legislaia conform respectivului tratat, iar n cazul lipsei unei
asemenea reglementri n tratat - n baza legislaiei acelei pri contractante pe teritoriul creia
urmeaz a fi recunoscut i executat.
Din prevederile C.P.C. al R.M., deasemenea, rezult un numr identic de condiii ce
trebuie respectate n mod cumulativ pentru recunoaterea i pentru executrii hotrrilor
judectoreti strine. Astfel, de importan major este:
a) s existe un tratat internaional la care ara noastr este parte care prevede recunoaterea i
executarea hotrrilor strine sau s existe reciprocitate n ce privete efectele hotrrilor strine
ntre Republica Moldova i statul instanei care a pronunat hotrrea (art.467 alin.(1) C.P.C.);
b) hotrrea s fie irevocabil i executorie potrivit legii statului unde a fost pronunat
(art.471 alin.(1) lit.a) C.P.C.);
c) s fie respectat dreptul la aprare. Nu va fi executat n ara noastr o hotrre
judectoreasc strin, dac exist probe c partea mpotriva creia este emis hotrrea a fost
lipsit de posibilitatea prezentrii la proces, nefiind ntiinat legal despre locul, data i ora
examinrii pricinii (art.471 alin.(1) lit.b) C.P.C.);
d) hotrrea s fie dat de o instan judectoreasc competent. n acest sens, instana
judectoreasc care a pronunat hotrrea trebuie s fie competent, att potrivit legii rii sale, ct
i potrivit normelor noastre juridice n materie. Nu va putea fi executat n ara noastr o hotrre
judectoreasc strin pronunat cu nclcarea competenei exclusive a instanelor judectoreti
ale Republicii Moldova (art.471 alin.(1) lit.c) C.P.C.);
e) s nu existe o hotrre, chiar i nedefinitiv, a instanei judectoreti a Republicii
Moldova emis n litigiul dintre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i avnd aceleai
temeiuri sau n procedura instanei judectoreti a Republicii Moldova se afl n judecat o
pricin n litigiul dintre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i avnd aceleai temeiuri la
data sesizrii instanei strine (art.471 alin.(1) lit.b) C.P.C.);
f) hotrrea judectoreasc strin s nu contravin ordinii publice a Republicii Moldova
(art.471 alin.(1) lit.e) C.P.C.);
g) s nu fi expirat termenul de prescripie pentru prezentarea hotrrii spre executare silit i
cererea creditorului de repunere n acest termen s nu fi fost satisfcut de judecata Republicii
Moldova (art.471 alin.(1) lit.f) C.P.C.);
42
Art. 467 alin. (3) CPC stabilete c hotrrea judectoreasc strin poate fi naintat spre
executare silit n Republica Moldova n termen de 3 ani de la data rmnerii ei definitive,
potrivit legii statului n care a fost pronunat. Repunerea n termenul omis din motive ntemeiate
se poate face de instana judectoreasc a Republicii Moldova n modul stabilit la art.116.
Altfel, se calculeaz termenul de adresare n judecat pentru executarea silit a hotrrilor
judectoreti cnd se urmresc plile periodice care i menin valabilitatea n cursul ntregii
perioade de ncasare a plilor (art.18 alin.(2) din Codul de executare). De exemplu, adresarea
pentru ncuviinarea executrii silite pe teritoriul Republicii Moldova a hotrrii judectoreti
strine cu privire la ncasarea pensiei de ntreinere a copilului nu este limitat n termen de 3 ani.
Persoana interesat n ncasarea pensiei de ntreinere este n drept s urmreasc pe teritoriul
Republicii Moldova i s obin executarea hotrrii pe parcursul ntregii perioade de percepere a
pensiei de ntreinere.113n cazul n care una dintre pri sau ambele sunt ceteni ai Republicii
Moldova, termenul de prescripie se ntrerupe i prin executarea parial a hotrrii.114
h) hotrrea judectoreasc strin s nu fie rezultatul unei fraude comise n procedura din
strintate (art.471 alin.(1) lit.g) C.P.C.).
Nerespectarea cel puin a uneia din condiiile invocate mai sus constituie temei pentru
instana de judecat competent a Republicii Moldova de a refuza recunoaterea i ncuviinarea
executrii unei hotrri judectoreti strine.
Vis-a-vis de subiectul condiiilor obligatorii pentru recunoaterea i executarea hotrrilor
judectoreti strine, inem s menionm c de ctre Curtea Suprem de Justiie a Republicii
Moldova a fost nregistrat un caz practic. Astfel, prin ncheierea Curii de Apel Bender la 25
octombrie 2010 a fostrecunoscut i ncuviinat executarea silit n Republica Moldova a
hotrriiJudectoriei raionului Sovietskii, or. Volgograd, Federaia Rus din 28 ianuarie 2010n
pricina civil la cererea de chemare n judecat naintat de OAO. mpotriva lui M. T.
privind ncasareadatoriei formate n baza contractelor de fidejusiune, prin care de la M. T. a fost
ncasat n beneficiul OAO . datoria creditorial i taxa de stat.
M. T. a depus cerere de recurs mpotriva ncheieriiprimei instane, cernd repunerea n
termen a recursului, admiterea recursului icasarea ncheierii primei instane cu emiterea unei noi
ncheieri de respingere acererii formulate de OAO ..
Colegiul Civil i de Contencios Administrativ al C.S.J. la data de 16.03.2011 a examinat
recursul declarat de M.T. i a decis: se respinge recursul declarat de ctre M.T. i se menine
COJUHARI Al. . a. Drept Procesual , p.353.

Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova nr.6 din 2010, p.6.
113
114
43
ncheierea Curii de Apel Bender din 25 octombrie 2010. n partea motivatorie a deciziei,
instana a indicat c soluia Curii de Apel Bender de a recunoate efectele hotrrii pronunate
nstrintate este legal i ntemeiat, atta timp ct cele trei condiii cumulativeprevzute de art.
468 CPC sunt ntrunite i exigenele aliniatului ultim al textuluisus-menionat au fost
respectate.115
Respectiv, analiznd cele menionate de Curte, observm c din contextul art.468 C.P.C. al
R.M. se deduc trei condiii cu respectare cumulativ.Acestea se rezum n modul urmtor:
1.
Hotrrirea judectoreasc strin s nu fi fost executat benevol;
2.
Hotrrea se va emite doar n baza cererii creditorului i dup examinarea procedural
respectiv;
3.
Executarea va avea loc doar n temeiul ncuviinrii date de instana de judecat n
circumscripia creia va avea loc executarea.

C. Procedura sesizrii instanei competente de a recunoate i a ncuviina executarea
Art.468 din C.P.C. al R.M., intitulat Cererea de recunoatere a hotrrii judectoreti
strine prevede c hotrrea judectoreasc strin care nu a fost executat benevol poate fi pus
n executare pe teritoriul Republicii Moldova, la cererea creditorului, n temeiul ncuviinrii date
de instana judectoreasc n a crei circumscripie urmeaz s se efectueze executarea. Iar
art.472 alin.(2) din C.P.C. al R.M., intitulat Recunoaterea hotrrilor judectoreti strine
nesusceptibile de executare silit, stipuleaz c hotrrea judectoreasc strin nesusceptibil de
executare silit se recunoate fr procedur ulterioar dac persoana interesat nu a naintat
obiecii referitor la recunoatere.
Considerm c este binevenit s ne referim la modificrile suportate de C.P.C. al R.M.,
prin Legea nr.155 din 05.07.2012, mai cu seam, la prevederile,art.472 alin.(2) din C.P.C. al
R.M., care anterior reglementa competena Curii de Apel de drept comun n vederea soluionrii
cererii de recunoatere a hotrrilor judectoreti strine nesusceptibile de executare silit. Astfel,
n opinia noastr, respectiva modificare ngusteaz aria de competen a Curilor de Apel de
drept comun din Republica Moldova, excluznd din gestiunea acestora examinarea cererilor de
recunoatere a hotrrilor judectoreti strine nesusceptibile de executare silit, focusnd n acest
mod, vizorul instanei de apel asupra cauzelor de o importan mai pregnant .
115
Decizia Curii Supreme de Justiie din 16.03.2011, dosarul nr.2r-111/11, (vizitat la 11.03.2013)
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202r-111-11%20SA%20Promsveazibank%20vs%20Miheeva.pdf.,
44
Analiznd sub aspect comparativ prevederile enunate supra, deducem c n cazul unei
hotrri judectoreti strine susceptibile de executare silit, cererea se depune la instana
judectoreasc n a crei circumscripie urmeaz s se efectueze executarea, iar n cazul unei
hotrri judectoreti strine nesusceptibile de executare silit, obieciile n legtur cu
recunoaterea se depun de ctre persoana interesate la instana judectoreasc de la domiciliul
sau sediul acesteia.
n acest sens, este util precizarea c n cazul unei hotrri judectoreti strine susceptibile
de executare silit, dac debitorul nu are domiciliu sau sediu n Republica Moldova ori
domiciliul nu este cunoscut, hotrrea se pune n executare la locul de aflare a bunurilor.
I.
Modalitatea de transmitere a cererii;

Modalitatea de transmitere a cererii de recunoatere i executare a hotrrilor judectoreti
peste hotare depinde de instrumentul internaional la care se face trimitere n aceast cerere.
Prin urmare pot fi identificate trei practici de depunere a cererii privind recunoaterea i
executarea hotrrilor judectoreti strine, prevzute n conveniile bilaterale la care RM este
parte.
Prima modalitate poate fi observat n tratatele privind asistena juridic ncheiate cu
Azerbaidjan, Federaia Rus, Lituania i Letonia. Potrivit acestor tratate cererea privind
recunoaterea i executarea hotrrii urmeaz a fi depus la organul de justiie care a examinat
cauza n prima instan. Aceast instan, la rndul su transmite cererea cu toate materialele
anexate ctre autoritatea central, care n cazul RM este Ministerul Justiiei. Ministerul Justiiei
examineaz setul de materiale n partea ce ine de corespunderea acestuia cu prevederile
instrumentelor internaionale n domeniu i, dup caz, l transmite autoritii centrale ale statului
pe teritoriul cruia se pretinde executarea sau l remite instanei iniiatoare pentru efectuarea
rectificrilor ce se impun.
A doua modalitate, este prevzut de Convenia C.S.I. din 1993 i tratatele bilateral
ncheiate cu Romnia i Ucraina. Modalitatea n cauz presupune dreptul persoanei interesate de
a adresa cererea att instanei care a pronunat cauza n prima instan, ct i instanei de judecat
strine, competent de a se pronuna asupra recunoaterii i executrii hotrrii. La fel, atragem
atenia asupra celor indicate n tratatele ncheiate de ctre U.R.S.S. cu Republica Popular
Ungar i Republica Socialist Cehoslovac (Tratate puse n aplicare prin succesiune n
raporturi ntre Republica Moldova i Republica Ceh, precum i Republica Moldova i
Republica Ungar), care prevd posibilitatea depunerii cererii direct ctre instana competent a
statului strin, doar n cazul n care persoana respectiv i are domiciliul pe teritoriul acestuia.
45
Modalitile indicate mai sus, presupun transmiterea obligatorie a cererilor prin intermediul
autoritilor centrale.
A treia situaie este specific Acordului ntre Republica Moldova i Republica Turcia
privind asistena juridic n materia civil, comercial i penal, semnat la Ankara la 22 mai
1996116 (n continuare, Acord MOLTUR). n baza acestui instrument cererea se adreseaz
organului ce a pronunat hotrrea, care o transmite autoritii centrale. Ministerul Justiiei, n
calitate de autoritate central, transmite aceast cerere, utiliznd calea diplomatic, autoritii
centrale a celeilalte Pri, ultima expediind cererea organului nemijlocit competent asupra
examinrii admisibilitii acesteia.
n cazul n care executarea hotrrii este solicitat n baza principiului de reciprocitate, fapt
care presupune lipsa unui instrument la care sunt pri ambele state, cererea este transmis pe
cale diplomatic, pentru a reduce riscul adresrii unui organ nepotrivit.117
Conform reglementrilor Conveniei C.S.I. din 1993, cererea de ncuviinare a executrii
silite a hotrrii se prezint n instana de judecat competent a Prii Contractante, unde
urmeaz a fi executat hotrrea. Ea poate fi depus i n instana de judecat, care a emis
hotrrea n cauza examinat n prima instan.
nc n anul 1998 Plenul Curii Supreme de Justiie, prin hotrrea despre practica
aplicirii de ctre instanele judectoreti a unor prevederi a legilaie privind recunoaterea i
executarea hotrrilor instnaelor de judecat strine pe teritoriul Republicii Moldova n cauzele
n materie patrimonial i nepatrimonial s-a expus asupra obligaiei instanei strine la care a
fost depus cererea de recunoatere s transmit, prin intermediul Ministerului Justiiei, n adresa
instanei judectoreti competente din strintate i a o deferi executrii.118
n acelai context, doctrinarii autohtoni Victor Bieu i Ion Cpn afirm c, de obicei,
cererea de recunoatere a unei hotrri judectoreti strine se depune de ctre persoana
interesat la instana de judecat care a soluionat litigiul n prima insta, ca mai apoi, cu
concursul organelor competente, s fie transmis instanei de judecat a statului, n care urmeaz
a avea loc recunoaterea i ncuviinarea executrii.119
116
Acordul ntre Republica Moldova i Republica Turcia cu privire la asistena juridic n materie civil, comercial i penal
ncheiat la 22.05.96, la Ankara, ratificat prin Legea de ratificare nr.1017-XIII din 03.12.96, n vigoare de la 23.02.2001.
117
MARIAN Ana, MOLCEAN Alexandru, SCOBIAL-SRCU Diana, Ghid cu privire la cooperarea juridic internaional,
http://justice.gov.md/file/Directia%20rela%C5%A3ii%20interna%C5%A3ionale%20/GHID_FINAL_ROM.pdf.
(vizitat 25.01.2013)
118
Hotrrea Plenul Curii Supreme de Justiie nr.7 din 23.02.1998 despre practica aplicirii de ctre instanele judectoreti a
unor prevederi a legilaie privind reunoaterea i executarea hotrrilor instnaelor de judecat strine pe teritoriul Republicii
Moldova n cauzele n materie patrimonial i nepatrimonial, Revista Avocatul Poporului nr.8-9, 1998, p.9.
119
BIEU V., CPN I. Drept internaional ..., p.253.
46
n vederea cofirmrii celor sus-expuse, am apelat la practica judiciar din domeniu. Astfel,
examinnd mai multe dosare din arhiva Curii de Apel Chiinu, am ajuns la concluzia c cea
mai rspndit modalitate de tramsitere a cererii de recunoatere i ncuviinare a executrii este
cea relatata dinti, atunci cnd cererea se depune la instana care a emis hotrrea n strintate i
apoi prin intermediul Ministerului Justiie, aceasta ajunge la instana competent din Republica
Moldova. Drept exemplu pot servi urmtoarele cauze: Dosarul nr.2-548/12 n baza cruia la
12.10.2012 s-a dispus prin ncheiere recunoaterea i ncuviinarea executrii silite n Republica
Moldova a hotrrii Judectoriei Verhnedvinsck, reg. Vitebsc, Republica Belarus din 08.06.2012
n cauza civil a A.L. fa de V.I. cu privire la lipsirea de drepturi printeti, n partea ncasrii
taxei de stat n folosul Republicii Beloruse;120 Dosarul nr.2-662/12 n baza cruia la 06.12.2012
s-a dispus prin ncheiere recunoaterea i ncuviinarea executrii silite n Republica Moldova a
sentinei penale a Judectoriei Hui, Romnia nr.98 din 22.03.2010 n partea ce privete
perceperea cheltuielilor de judecat de la S..;121 Dosarul nr.2-512/12 n baza cruia la
19.12.2012 s-a dispus prin ncheiere recunoaterea i ncuviinarea executrii silite n Republica
Moldova a ncheierii Tribunalului Vaslui Secia Penal nr.242/89/2011 din 05.09.2011 n partea
ce ine de ncasarea de la inculpatul R.A. domiciliat n mun. Chiinu a cheltuilelilor de judecat.
122
II. depunerea cererii, coninutul i anexele acesteia;

Instana de judecat care a primit cererea de recunoaterea unei hotrri judectoreti
strine, trebuie s verifice respectarea formei prevzute pentru asemenea cereri i a anexelor
respective. De obicei, forma cererii este supus legii locului unde urmeaz s fie recunoscut
hotrrea.123
C.P.C. al R.M. face o referire n art.469 alin.(1) la informaia ce trebuie s o conin o
cerere de recunoatere a hotrrii judectoreti strine:
a) numele sau denumirea creditorului, precum i al reprezentantului, dac cererea se depune
de acesta, domiciliul (reedina) ori sediul;
b) numele sau denumirea debitorului, domiciliul (reedina) ori sediul;
c) solicitarea ncuviinrii executrii silite a hotrrii, termenul de la care se cere executarea
hotrrii.
120
Dosarul nr.2-548/12 din 12.10.2012, Arhiva Curii de Apel Chiinu.

122
123
121
47
Privitor la lit.c) Plenul C.S.J. face o concretizare oportun: n caz c hotrrea a fost
executat pe teritoriul unui alt stat parial, urmeaz a fi indicat cuantumul executrii hotrrii
precizarea respectiv devine util anume prin faptul c anticipeaz litigiile ce pot aprea n
legtur cu mrimea i valoarea obligaiei ce urmeaz a fi executat de debitor pe teritoriul
Republicii Moldova.124 Merit de menionat c Decretul U.R.S.S. n art.3 conine aceeai cerin
de concretizare asupra cuantumului i termenului oferit executrii pariale.
n contestul celor expuse mai sus, considerm c devine imperios a prvedea n coninutul
normei stabilite la art. art.469 alin.(1) lit. c) C.P.C., i cuantumul executrii, n caz de executare
parial pe teritoriul unui alt stat a respective hotrri. n aceli timp, dei legea nu specific, ne
pronunm pentru nserarea printre cerinele legale fa de coninutul unei hotrri judectoreti
strine a denumirii instanei solicitate. Astfel, art.469 alin.(1) lit.a1)
- denumirea instanei
solicitate.
Doctrinarii rui C.N. Ivanova i M.S. Camenecaia sublinieaz cu predilecie importana
respectrii cerinelor legale naintate fa de forma i coninutul cererii de recunoatere i
executare a hotrrii judectoreti strine, precum i utilizarea a unei din cele dou modaliti
legal propuse pentru depunerea cererilor respective.125
La ntocmirea cererii de recunoatere i executare a hotrrii strine pe teritoriul RM sau a
unei hotrri naionale pe teritoriul altui stat, urmeaz s se in cont i de prevederile tratatelor
bilaterale (dac asemenea exist) sau multilaterale, dac ambele ri sunt pri la ele. n principiu,
subliniem faptul c instrumentele internaionale n domeniu, la care RM este parte, nu se refer
expres la careva condiii sau elemente obligatorii pe care cererea trebuie s le ntruneasc. n
acelai timp, unele tratate bilaterale (ncheiate cu Lituania, Letonia, Federaia Rus, Azerbaidjan,
precum i tratatul ncheiat ntre U.R.S.S. i Republica Socialist Cehoslovac) stabilesc c
coninutul cererii de recunoatere i executare a hotrrii este determinat de legislaia statului pe
teritoriul cruia se pretinde executarea.126
Astfel, pentru formarea unei imagini practice juste i sigure a unei cereri privind
recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti strine, propunem consultarea anexei nr.1 a
prezentei teze de licen, care conine un model de cerere propus de marii magistrai autohtoni:
Mihai Poalelungi, Vasile Pascari, Vera Macinskaia, Dumitru Visterniceanu, Nicolae Clima,
124
.., .., , : . , 2002, . 161.
126
MARIAN Ana, MOLCEAN Al., SCOBIAL-SRCU D. Ghid cu privire la cooperarea
http://justice.gov.md/file/Directia%20rela%C5%A3ii%20interna%C5%A3ionale%20/GHID_FINAL_ROM.pdf.
(vizitat 25.01.2013)
125
...,
48
Anastasia Pascari, Svetlana Novac, n cadrul Manualului Ghidul ceteanului. Procedur

civil.127
n acelai timp, privitor la anexele cererii respective, C.P.C. al Republica Moldova prescrie
c la cerere se anexeaz actele stipulate de tratatul internaional la care Republica Moldova este
parte. Dac n tratatul internaional nu se indic astfel de acte, la cerere se anexeaz:
a) copia de pe hotrrea judectoreasc strin, ncuviinarea executrii creia se cere,
legalizat de judecat n modul stabilit;
b) actul oficial care confirm rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti strine, conform
legii statului n care s-a emis, dac faptul acesta nu rezult din hotrre;
c) actul care confirm c partea mpotriva creia s-a emis hotrrea, dei a fost ntiinat
legal, nu a participat la proces;
d) actul care confirm executarea anterioar a hotrrii pe teritoriul statului respective.
Considerm c n raport cu lit.d) alin.(3) art.469 C.P.C. al R.M. se nregistreaz o caren
legislativ. Nu este raional s se solicite reclamantului s anexeze la cerere un act care ar
confirma executarea anterioar a hotrrii pe teritoriul statului respectiv, ntruct aceasta ar
nsemna dubla executare. Deci, corect ar fi s solictm reclamantului s anexeze actul care va
confirma executarea parial a hotrrii la momentul transmiterii acesteia.
Magistraii C.S.J. propun pentru lit.d) urmtorul coninut: n caz c hotrrea a fost
executat parial, actul ce confirm executarea parial i cuantumul executrii.128 Specialitii n
domeniul cooperrii juridice internaionale ai Ministerului Justiiei al Republicii Moldova
consider c prevederea stipulat la lit.d) alin.(3) art.469 C.P.C. al R.M. trebuie interpretat n
sensul actului care confirm gradul de executare a hotrrii pe teritoriul statului unde a fost
pronunat hotrrea.129
Tratatul ntre Republica Moldova i Republica Azerbaidjan cu privire la asistena juridic
i raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 26.10.2004130, (n continuare,
Tratat MOLDAZER) art.52 alin.(1) stabilete necesitatea anexrii la cererea de recunoatere i
executare a unei adeverine cu privire la executarea ei, dac hotrrea a fost executat mai nainte
pe teritoriul prii contractante.
POALELUNGI M., .a., Ghidul ceteanului. Procedur civil, Chiinu: ed. Cartier juridic, 2008, p.354.
129
MARIAN Ana, MOLCEAN Al., SCOBIAL-SRCU D. Ghid cu privire la cooperarea ...,
http://justice.gov.md/file/Directia%20rela%C5%A3ii%20interna%C5%A3ionale%20/GHID_FINAL_ROM.pdf
(vizitat
25.01.2013)
130
Tratatul ntre Republica Moldova i Republica Azerbaidjan cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie
civil, familial i penal ncheiat la 26.10.2004, la Bacu, ratificat prin Legea de ratificare nr.33-XVI din 14.04.2005, n vigoare
de la12.02.2005.
127
128
49
n acest context, se nscrie cauza examinat de Curtea de Apel Cahul, care la 27.12.2006 a
dispus a recunoate i a ncuviina executarea silit n Republica Moldova a sentinei Judectoriei
or. Nelidov, reg. Tveri, Federaia Rus, din 13.09.2000, n partea ncasrii pagubei morale n
mrime de 50 000 ruble de la M.L. n beneficial lui L.N., n pofida faptului c sentina era dj
parial executat pe teritoriul F.R., n sum de 575 ruble, restana fiind de 4025 ruble. La
emiterea ncheierii, instana judectoreasc a indicat pentru executare suma iniial, iar faptul c
suma datorat a fost parial ncasat nu s-a luat n consideraie.131
n acelai timp, este necesar de menionat diferena de acte ce trebuie prezentate n cazul n
care este cerut recunoaterea hotrrilor judectoreti strine pentru care nu se cere procedur
ulterioar. Aadar, se ntocmete un dosar cu o scrisoare de nsoire din partea Ministerului
Justiiei care conine:
demersul persoanei;
copia de pe hotrrea judectoreasc strin.
Referitor la anexele ce trebuie s nsoeasc o cerere privind recunoaterea i executarea
hotrrii judectoreti strine, Curtea Suprem de Justiie a Republicii Moldova a nregistrat un
precedent. Astfel, prin ncheierea Curii de Apel Chiinu din 06.04.2012, s-a refuzat cererea
L.C. privind recunoaterea i ncuviinarea executrii silite pe teritoriul Republicii Moldova a
hotrrii Judectoriei raionului Goloseevsk, or. Kiev, Ucraina din 15.02.2011, prin care a fost
recunoscut vinovat oferul automobilului V., i s-a dispus ncasarea prejudiciului cauzat.
Invocnd netemeinicia ncheierii enunate, recurenta L.C. la data de 21.06.2012, n termen
legal, a declarat recurs, solicitnd admiterea recursului, casarea ncheierii primei instane din
06.04.2012, rejudecarea cauzei, cu emiterea unei noi hotrri, prin care cererea s fie admis.
Colegiul Civil i de Contencios Administrativ al C.S.J., la data de 10.10.2012, a examinat
recursul declarat de L.C. i a decis: se admite recursul declarat de L.C., se caseaz integral
ncheierea Curii de Apel Chiinu din 06 aprilie 2012, se recunoate i se ncuviineaz
executarea silit, pe teritoriul Republicii Moldova a hotrrii Judectoriei raionului Goloseevsk,
or. Kiev, Ucraina din 15 februarie 2011.
n partea motivatorie a deciziei, Colegiul civil, comercial i de contencios administrativ al
C.S.J. reine c cererea L.C. este ntemeiat, iar prima instan, nestabilind toate circumstanele
pricinii, n consecin, aplicnd eronat normele de drept material, incorect s-a pronunat n
favoarea refuzului recunoaterii i executrii hotrrii judectoreti strine, invocnd c lipsesc
Revista privind practica aplicrii de ctre instanele judectoretinaionale a unor prevederi a legislaiei referitoare la
recunoaterea i executarea hotrrilor instanelor judectoreti strie pe teritoriul Republicii Moldova., Buletinul Curii
Supreme de Justiie nr.8 din 2007, p.13.
131
50
urmtoarele acte: actul oficial care confirm rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti strine,
actul care confirm c partea mpotriva creia s-a emis hotrrea, dei a fost ntiinat legal, nu a
participat la proces, actul care confirm executarea anterioar a hotrrii pe teritoriul statului
respectiv, precum c restul actelor ce au fost prezentate de ctre reclamant, nu snt nsoite de
traducerea oficial n limba de stat. Or, reine instana, la caz, n conformitate cu prevederile
art.471 C.P.C. al R.M., nu s-au constatat temeiuri de refuz privind ncuviinarea executrii silite a
hotrrii judectoreti strine.132 Astfel, considerm c dac ntradevr ar fi lips actele susidetificate de Curtea de Apel Chiinu, acest fapt ar putea genera doar o ncheiere de a nu da curs
cererii, cu un termen pentru nlturarea neajunsurilor, - situaie reglementat de prevederile
generale ale C.P.C. al Republici Moldova i anume art.171.
n vederea asigurrii unei uniciti, precum i n scopul prevenirii oricror posibile
divergene ce pot aprea n legtur cu forma i coninutul demersului i certificatelor ce
urmeaz a fi prezentate de creditor instanei competente, Direcia Cooperare Juridic
Internaional dispune de modelele actelor n cauz, iar noi le propunem ca anex la lucrarea
respectiv, dup cum urmeaz:
anexa nr.2 demers privind recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti strine n
Republica Moldova (vezi pag.100);
anexa nr.3 certificat care confirm c partea mpotriva creia s-a emis hotrrea, dei a
fost ntiinat legal, nu a participat la process (vezi pag.100);
anexa nr.4 certificat care confirm rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti strine,
conform legii statului n care s-a emis, dac faptul acesta nu rezult din hotrre (vezi pag.101);
anexa nr.5 certificat care confirm neexecutarea anterioar a hotrrii pe teritoriul
Republicii Moldova (vezi pag.101).
D. Procedura de examinare a cererii de recunoatere i ncuviinare a executrii
Tratatele bi- i multilaterale, la care Republica Moldova este parte, conin doar
reglementri generale referitoare la procedura de examinare a cererilor, cum ar fi: tipul
hotrrilor pasibile de recunoatere i executare, tipul hotrrilor care se execut fr procedur
special, cazurile n care se poate refuza recunoaterea i executare .a.133
132
Decizia
Curii
Supreme
de
Justiie
din
10.10.2012,
dosar
nr.2r-585/12,
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202r-585-12%20Colesnic%20vs%20SRL%20VanValina%20Trans.pdf. (11.03.2013)
133
MARIAN Ana, MOLCEAN Al., SCOBIAL-SRCU D. Ghid cu privire la cooperarea ...,
http://justice.gov.md/file/Directia%20rela%C5%A3ii%20interna%C5%A3ionale%20/GHID_FINAL_ROM.pdf
(vizitat 25.01.2013)
51
Doctrinarul rus M.S. acarean susine c pentru recunoaterea i executarea unei hotrri
judectoreti strine pe teritoriul Federaiei Ruse, pentru nceput, trebuie de stabilit dac
respectiva hotrre face parte din cercul hotrrilor supuse procedurii de recunoatere i
executare.134
n continuare, pentru a institui o claritate din punct de vedere a procedurii de examinare a
cererii de ncuviinare a executrii hotrrilor judectoreti strine susceptibile de executare silit
vis-a-vis de procedura de recunoatere a hotrrilor judectoreti strine nesusceptibile de
executare silit, vom analiza respectivele aspecte separat.
Astfel, la prima vedere, se desprinde caracterul necontencios i necontradictoriu al
procedurii de ncuviinare a executrii hotrrilor judectoreti strine din reglementrile C.P.C.
al R.M. i anume, art.470 alin.(1) stipuleaz c cererea de recunoatere a hotrrii judectoreti
strine se examineaz n edin de judecat, cu ntiinarea legal a debitorului despre locul,
data i ora examinrii, alin.(3) al aceluiai articol prevede c instana judectoreasc, dup ce
ascult explicaiile debitorului i examineaz probele prezentate, pronun o ncheiere de
ncuviinare a executrii silite a hotrrii judectoreti strine sau de refuz al autorizrii executrii
prevederi din care deducem c citarea n edina de judecat a creditorului nu este obligatorie,
ci se las la discreia instanei de judecat.
Analiznd tangenial legislaia romn la acest capitol, observm c ultima cere n mod
obligatoriu prezena reclamantului (art.1101 alin.(1) al C.P.C. al Romniei Cererea de
ncuviinare a executrii se soluioneaz prin hotrre, dup citarea prilor). Astfel, n
Romnia, procedura exequaturului este o procedur contencioas. Cererea de exequatur se face
de ctre partea interesat, la care nafara actelor cerute pentru recunoaterea judiciar se vor ataa
i dovada caracterului executoriu al hotrrii, care este eliberat de instana strin.135
Corespunztor, n literatura de specialitate s-a menionat c, ntruct dezbaterile cererii de
ncuviinare a executrii hotrrilor judectoreti strine au loc n edin public, creditorul este
n drept s se prezinte n edin i s-i expun argumentele i motivele demersului naintat
pentru ca instana s le ia n consideraie, fapt ce ar corespunde principiului contradictorialitii
i egalitii prilor n procedura civil. Dac e s apelm la interpretrile oferite de Prezidiul
C.S.J. a Federaiei Ruse, acesta constat c dispoziiile art.410, 411 ale C.P.C. Federaiei Ruse
(respectiv art.470-471 C.P.C. al R.M.), nu pot fi interpretate astfel nct s fie exclus obligaia
instanei de a aduce la cunotina creditorului data i locul edinei de judecat, ntruct judecata
134
135
.., ..., .461.

52
trebuie s respecte principiul egalitii prilor n proces care este legalizat n tratatele
internaionale i legislaia Federaiei Ruse.136
n vederea sintetizrii celor expuse-supra, inem s menionm c prezentarea n faa
instanei de judecat la examinarea cauzei doar a prtului ar fi una raional n sensul excluderii
unor chletuieli suplimentare pentru reclamant legate de deplasarea acestuia n statul care judec
cererea de recunoatere, ntruct reclamantul i expune din start poziia prin cererea naintat i
setul de acte necesare anexate. Totodat, inem s menionm c prezena n faa instanei de
judecat la examinarea cauzei doar a unei pri contravine principiului contradictorialiti, n
sensul anihilrii constantei de egalitate a prilor. Respecarea principiului contradictorialitii
este indispensabil procesului civil, motiv din care considerm oportun i paticiparea
reclamantului la examinarea cererii de ctre instana de judecat.
Cu referire la procedura de examinare a cererii de ncuviinare a executrii silite,
doctrinarii susin c n cazul cnd cererea i anexele sale corespund formei legii statului n care se
invoc executarea, instana de judecat primete spre soluionare cererea, numete data
soluionrii i citeaz n instan prile pentru o dat prestabilit. Citarea prilor se face n
scopul determinrii refuzului de a recunoate i a executa benevol obligaia ce rezult din
dispozitivul hotrrii judectoreti strine. n acelai timp, neprezentarea prii, care a naintat
cererea de recunoatere, nu este motiv de amnare a soluionrii cererii, scoaterii ei de pe rol, sau,
cu att mai mult, al refuzului de ncuviinare a executrii silite.137
Conform unor modificri la acest capitol din C.P.C. al R.M., instana judectoreasc care
examineaz cererea de recunoatere (corect - de ncuviinare a executrii) a hotrrii
judectoreti strine informeaz n mod obligatoriu i nentrziat despre acest fapt Ministerul
Justiiei i, dup caz, Banca Naional a Moldovei, n cazul n care este vizat o instituie
financiar liceniat de aceasta, cu remiterea cererii i a documentelor aferente. Prezena
reprezentantului Ministerului Justiiei i, dup caz, al Bncii Naionale a Moldovei la edina de
judecat n cadrul creia se examineaz cererea respectiv
este obligatorie. Lipsa
reprezentantului Ministerului Justiiei i, dup caz, al Bncii Naionale a Moldovei, legal citai,
nu mpiedic examinarea cauzei.
Respectiva modificare o apreciem ca una nechibzuit, deoarece legiuitorul nu este uniform
n exprimare, ntruct la nceput se declar c prezena reprezentantului Ministerului Justiiei i,
dup caz, al Bncii Naionale a Moldovei la edin este obligatoie, pentru ca n continuare s se
136
, 3- ., ,
, 2008, http://www.lawmix.ru/commlaw/594/ (vizitat 02.04.2013).
137
53
afirme c lipsa reprezentantului Ministerului Justiiei i, dup caz, al Bncii Naionale a

Moldovei, legal citai, nu mpiedic examinarea cauzei.
Modificarea n cauz a constituit temei de sesizare a Curii Constituionale n vederea
determinrii constituionalitii sau neconstituionalitii alin.(11) art.470 C.P.C. al R.M.. Autorul
sesizrii consider c stabilirea unei proceduri prealabile obligatorii pentru justiiabil anterior
adresrii n instana de judecat constituie o limitare a accesului liber la justiie, iar informarea
Ministerului Justiiei i a Bncii Naionale a Moldovei de ctre instana de judecat despre
examinarea unei cereri de recunoatere a unei hotarri judectoreti strine n cazul n care este
vizat o instituie financiar constituie o violare a principiului independenei judectorilor.
Curtea reine c instana judectoreasc poate, dup caz, din oficiu s introduc n proces
autoritatea public competent pentru a depune concluzii asupra pricinii n curs de examinare. n
aceai timp, Curtea consider c norma cuprins la art. 470 alin.(11) CPC constituie o norm de
oportunitate de natur s contribuie la asigurarea securitii raporturilor juridice n cazul n care
este vizat o instituie financiar, iar participarea acestor entiti prin depunerea unor concluzii
este de natur s permit judectorului s elucideze toate aspectele relevante n vederea
soluionrii juste a cauzei fapt pentru care Curtea a sistat procesul n aceast parte a sesizrii.
n edina de judecat urmeaz a fi verificate ndeplinirea condiiilor prevzute de lege
pentru ncuviinarea executrii i lipsa temeiurilor de refuz. Instana de judecat nu este n drept
s procedeze la examinarea n fond a hotrrii judectoreti strine i nici la modificarea ei.138
Precum i aceasta din urm nu poate obiecta c, potrivit opiniei sale, ar fi fost preferabil o alt
soluie dect acea dat litigiului n strintate. Per a fortiori, este interzis a se administra, n
cadrul unei proceduri de exequator, probe suplimentare, privind situaia litigioas. Nici un
control nu este ngduit ct privete interpretarea dat de judectorul strin faptelor procesului
sau valorii lor juridice.139
Aceiai idee este centrat i n Convenia C.S.I. din 1993 care reglementeaz c instana de
judecat, care examineaz cererile de recunoatere i de ncuviinare a executrii silite a
hotrrii, se limiteaz la stabilirea
faptului respectrii condiiilor prevzute de prezenta
convenie. n caz dac condiiile au fost respectate, instana de judecat emite hotrrea privind
executarea silit.
Cu toate c art.470 alin.(6) C.P.C. al R.M. stipuleaz expres c sub rezerva verificrii
condiiilor prevzute de lege pentru ncuviinarea executrii hotrtrilor judectoreti strine,

CPN Octavian, Trsturile caracteristice ale controlului exercitat de instnaa romn de execvatur asupra hotrrilor
strine, R.R.S. Sociales, Sciences Juridiques, ed. Academiei nr. 1/1976, p.120 citat de ZILBERSTEIN S. Proces civil ..., p.115.
138
139
54
instanele judectoreti naionale nu pot proceda la examinarea fondului i nici la modificarea

acestora, totui, unele dispozitive ale ncheierilor pronunate conin concluzii despre fondului
cauzei.
Curtea de Apel Cahul, n dispozitivul ncheierii cu privire la recunoaterea i ncuviinarea
executrii hotrrii judectoriei sect. nr.8 or.Langhepas, reg.Tiumeni, F.R, referindu-se la partajul
averii ntre I.B. i V.B., a indicat: De recunoscut spre executare hotrrea Judectoriei
Langhepas. reg.Tiumeni, din 16.12.2004. De partajat ap.nr.41 din casa nr.23. str.31 August.
or.Cahul, Republica Moldova, atribuindu-le cte 1/2 cot-parte din averea comun din devlmie
lui I.B. i V.B.140
n dreptul francez, jurisprudena decide constant, ncepnd cu anul 1955, c dreptul de
revizuire n fond a hotrrii strine nu exist, dac nu este expus printr-un text expres. Alta este
soluia dreptului belgian, n absena unor rezolvri diferite n cadrul conveniilor internaionale
aplicabile. [] judectorul belgian poate omologa, n tot sau n parte, hotrrea belgian sau
poate refuza omologarea, fr ns a substitui voina sa voinei judectorului strin. n literatura
belgian de specialitate se recunoate c dreptul reexaminrii n fond a procesului judecat n
strintate este contrar exigenelor cooperrii judiciare internaionale. Un control att de ntins
este, de altfel, dificil, chiar imposibil i apare adesea a fi superficial.141
Analiznd procedura de examinare a cererii de recunoatere a hotrrii judectoreti strine
este util precizarea c contextul art.470 C.P.C. al R.M. nu este uniform terminologic: persoana
interesat se adreseaz cu cerere de recunoatere a hotrrii judectoreti strine, dar instana prin
ncheiere decide asupra recunoaterii i ncuviinrii executrii silite sau refuz n ncuviinarea
executrii silite. Propunerea noastr de lege ferenda este ca privitor la hotrrile susceptibile de
executare silit s se depun cerere de recunoatere i ncuviinare a executrii silite.
Analiznd prevederile autohtone menionm c conform legislaiei Republicii Moldova,
judecarea cererii se face conform regulilor de procedur la examinarea cauzelor civile n prim
instan.
Decizia instanei de judecat despre ncuviinarea executrii hotrrii judectoreti strine
sau refuzul acesteia ia forma unei hotrri judectoreti, dei poart denumitea de ncheiere, care
n mod obligatoriu trebuie s conin o motivare a admiterii executrii silite sau a refuzului
pentru eliberarea exequaturului pentru hotrrea strin.142
140
Buletinul C.S.J. al Republicii Moldova, 2007, nr.8, p.14.

142
BIEU V. CPN I. Drept internaional..., p.259.
141
55
Partea motivatorie a hotrrii nu poate cuprinde alte motive i temeiuri dect cele indicate
n legea statului pe teritoriul cruia se invoc fora executorie a hotrrii judectoreti strine sau
cele indicate n tratatul internaional.143
n mod obinuit, hotrrea instanei de judecat prin care s-a ncuviinat executarea hotrrii
judectoreti strine este definitiv din momentul pronunrii, dar pasibil de atac cu recurs n
instana superioar n termenul prevzut pentru asemenea cale de atac de ctre legea statului n
care se invoc recunoaterea.144
Analiznd tangenial prevederile alin.(3) art.470 i alin.(5) art.472 C.P.C. al R.M.,
remarcm c instana judectoreasc, dup ce desfoar etapa dezbaterilor judiciare, pronun o
ncheiere.
Prevederile menionate, dup cum arat practica judiciar, nu n toate cazurile se respect
i instanele judectoreti n loc de ncheiere, pronun hotrre sau decizie.145
Cu referire la procedura de examinare a cererilor de recunoatere a hotrrilor judectoreti
strine nesusceptibile de executare silit, putem afirma c procesul de judecat are loc ntr-o
form mai simplificat. Astfel, de cele mai deseori se recunoate fr vreo procedur ulterioar,
fr a antrena prile ntr-un proces contradictoriu judiciar. ns exist o singur condiie:
nenaintarea de obiecii de ctre persoana interesat n termen de o lun dup ce a luat cunotin
de hotrrea judectoreasc strin. Corespunztor, dac obieciile sunt naintate cu respectarea
condiiei sus-indicate, devine obligatoriu de urmat procedura de recunoatere cu antrenarea
instanei de judecat, care se va desfura dup aceleai principii (se examineaz n edin
public, nu se judec fondul, se citeaz legal debitorul, se examineaz probele prezentate,
examinarea se finiseaz cu emiterea unei ncheieri).
I.V. Drobeazkina n lucrarea sa ncearc s rspund la ntrebarea: este raonal s legm
recunoaterea hotrrii strine cu obieciile aduse de partea interesat?. Autoarea susine c
obieciile prii interesate devin non-valoare, dac nu este temei prevzut legal (de conveniile
internaionale, de tratatele bilaterale, de legislaia intern a statului n care se solicit
recunoaterea) pentru a da refuz n recunoaterea hotrrii judectoreti strine.146
n conformitate cu C.P.C. aL Romniei, n partea aplicabil raporturilor de recunoatere a
hotrrilor judectoreti strine, exist dou modaliti procedurale prin care se poate soluiona o
cerere de recunoatere a hotrrii strine: pe calea principal cererea este rezolvat de ctre
BIEU V. CPN I. Drept internaional..., p.259.

Ibidem.
145
146
.. ..., .114-115.
143
144
56
tribunalul n circumscripia cruia i are domiciliul sau sediul cel care a refuzat recunoaterea
hotrrii strine; pe calea incidental (recunoatere judiciar indirect) cererea poate fi adresat
instanei sesizate cu alt proces, n cadrul cruia se ridic excepia puterii lucrului judecat
ntemeiat pe hotrrea strin.
Legislaia rus nu se pronu referitor la posibilitatea utilizrii sesizrii pe cale principal
sau pe cale incidental.
Consultnd prevederile procesual-civile autohtone n vigoare cu element de extraneitate
remarcm c acestea reglementeaz recunoaterea unei hotrri judectoreti strine doar pe cale
principal, ce are loc prin intentarea unei cereri de recunoatere a hotrrii judectoreti strine.
ns legiuitorul a omis s se refere i la recunoaterea pe cale incidental. Or, aceasta are
fundament existenial real i practic.
De exemplu, soia, ceteanc a Republicii Moldova s-a adresat n instana de judecat a
Republicii Moldova cu o cerere privind declararea nulitii cstoriei sale ncheiate pe teritoriul
Republicii Moldova cu un cetean al Italiei, pe motivul de bigamie, deoarece acesta anterior
nregistra-se deja o cstorie n Italia. Soul-prt se apr prin invocarea hotrrii de divor
strine prin care s-a desfcut cstoria sa anterioar. n respectiva situaie, instana urmeaz pe
cale incidental s examineze valabilitatea hotrrii de divor strine.
n legtur cu cele expuse-supra, propunem ca textul art.468 C.P.C. al R.M. s fie
completat cu un nou aliniat cu urmtorul coninut: Cererea de recunoaterea se rezolv pe cale
incidental de ctre instana sesizat cu un alt proces avnd un alt obiect, n cadrul cruia se
ridic excepia de lucru judecat, ntemeiat pe hotrrea strin..
n continuare, se ridic un semn de ntrebare vis-a-vis de lipsa de motivare a unor hotrri
pronunate n strintate. Astfel, conform art.241 alin.(5) C.P.C. al R.M. se indic faptul c o
parte a hotrrii o constiuie motivarea. ns exist, spre exemplu, tribunalele din statele de
common law, care nu au obligaia de a-i motiva hotrrea; judectorii obinuiesc s explice
verbal soluia pronunat, fr ca motivele expuse s fac parte integrant a hotrrii. Aadar,
suntem total pentru soluia intermediar propus de doctrinarul autohton, Violeta Cojocaru, care
se dezvolt astfel: dac n legislaia rii de origine se permite nemotivarea hotrrii, asemenea
hotrri ar putea fi recunoscute n cazul n care instana de exequatur este n msur s verifice
conformitatea ei cu ordinea public proprie. Raionamentul acestei soluii se bazeaz pe faptul c
judectorul din Republica Moldova nu poate nltura de la aplicare sistemul common law i nu
este n drept s verifice fondul hotrrii.147
147
57
Un alt aspect este c partea motivatorie att a hotrrii de recunoatere, ct i a celei de

ncuviinare a executrii nu poate cuprinde alte motive i temeiuri dect cele indicate n legea
statului pe teritoriul cruia se invoc recunoaterea sau ncuviinarea executrii sau cele indicate
n tratatul internaional.
n vederea concluzionrii seciunii respective, propunem spre examinare nite date
statistice culese n luna martie a anului curent.
Din coninutul datelor statistice oferite de Curtea de Apel Bli, referitor la dosarele cu
obiectul recunoaterii i ncuviinrii executrii silite a hotrrii judectoreti strine, rezult
urmtoarea situaie: n anul 2010 au fost examinate 26 de cauze, n anul 2011 35 cauze, n anul
2012 43 cauze.
La solictarea noastr nr.4300 din 22.04.2013, Curtea de Apel Chiinu informeaz c
pentru anul 2010, totalul de dosare parvenite n aceast perioad este de 37 cauze, dintre care
examinate cu pronunarea hotrrii sunt 31 cauze; pentru anul 2011, totalul de dosare 84 cauze,
70 examinate; pentru anul 2012, totalul de dosare 91 cauze, 86 examinate.
n continuare, numrul total de cereri, care a fost examinat de Ministerului Justiiei al
Republicii Moldova n 2012 este de 220, - informeaz
Direcia Cooperare juridic
internaional.
E. Procedura postexaminare a cererii de recunoatere i ncuviinare a executrii silite
a hotrrii judectoreti strine
n legtur cu hotrrea judectoreasc strin cu caracter executoriu, doctrina i legislaia
procesual-civil n vigoare stabilete c n urma examinrii cererii de ncuviinare a executrii,
instana de judecat adopt o ncheiere n conformitate cu art.270 C.P.C. al R.M., prin care
admite executarea silit a hotrrilor judectoreti strine ori respinge cererea creditorului
(art.470 alin.(3) C.P.C.). ncheierea instanei de judecat poate fi atacat n instana ierarhic
superioar de ctre persoana interesat (creditor, debitor) n ordinea i termenele prevzute de
art.424 i art.471 C.P.C.. n cazul cnd se cere obinerea exequaturului i aceasta este
ncuviinat, dispozitivul hotrrii judectoreti trebuie s conin i un ordin de eliberare a
titlului executoriu sau a altui act corespunztor, adresat organelor de executare silit. 148 n
temeiul hotrrii judectoreti strine i ncheieri de ncuviinare a executrii silite a hotrrii
rmase definitive se elibereaz titlu executoriu care se expediaz instanei de la locul de
executare a hotrrii judectoreti strine (art.470 alin.(7) C.P.C.). n cazul n care hotrrea
judectoreasc strin conine soluii asupra mai multor pretenii disociabile, ncuviinarea
148
58
executrii lor poate fi acordat separat (art.470 alin.(4) C.P.C.). Copia ncheierii urmeaz a fi
trimis creditorului sau reprezentantului lui, iar n cazul n care a fost examinat n absena
debitorului, i acestuia n termen de 3 zile de la momentul adoptrii ei.149
n continuare, referitor la hotrrile cu caracter executoriu doctrinarul autohton Valeriu
Babr afirm c n Republica Moldova nu se va ncuviina executarea unei hotrri judetoreti
strine, dect dac nu se ncalc normele de competen exclusiv n dreptul internaional privat.
n aceast situaie, hotrrea judectoreasc este supus, din punct de vedere al dreptului
internaional privat, unei duble verificri:
Respectarea competenei n dreptul internaional privat al rii n care a fost pronunat
hotrrea judectoreasc;
Respectarea competenei exclusive n dreptul internaional privat al rii unde se cere
executarea hotrrii judectoreti strine (n aceast situaie este vorba despre competena
exclusiv dup dreptul internaional privat al Republicii Moldova, deoarece aici se cere
executarea hotrrii judectoreti strine).150
n ceea ce ine de procedura postexaminare a cererii de recunoatere a hotrrii
judectoreti strine care se recunoate fr procedur ulterioar, C.P.C. al R.M. reglementeaz
c dup ce instana judectoreasc pronun o ncheiere de recunoatere sau de refuz n
recunoatere, copia de pe respective se expediaz, n termen de 5 zile de la pronunare, persoanei
la a crei cerere a fost emis hotrrea judectoreasc strin ori reprezentatntului ei, precum i
persoanei care a naintat obiecii mpotriva recunoaterii hotrrii judectoreti strine. ncheierea
poate fi atacat n instana ierarhic superioar n ordinea i n termenele stabilite de legislaia n
vigoare.
F. Temeiurile de refuz n recunoatere i executare a hotrrii judectoreti strine;
Pentru obinerea recunoaterii sau a exequaturului unei hotrri judectoreti strine,
aceasta trebuie s corespund condiiilor stabilite de legea statului n care urmeaz s fie
executat hotrrea, care sunt diferite de la un stat la altul. Condiiile respective, de regul, se
materializeaz n legislaie sub forma unor temeiuri de refuz n recunoatere sau executare a
hotrrii judectoreti strine, iar ntrunirea mcar a unui temei ofer drept instanei judectoreti
sesizate de a refuza recunoaterea sau ncuviinarea executrii.
Astfel, n legislaia procesual-civil a Republciii Moldova condiiile care trebuie
ndeplinite pentru executarea hotrrilor judectoreti strine n Repulbica Moldova rezult
149

BABR Valeriu, Unele aspecte ale conflictelor de jurisdicii analizate prin prisma dreptului internaional privat al
Republicii Moldova, Avocatul Poporului nr.2/2006, p.4.
150
59
implicit din enumerarea cazurilor n care recunoaterea i executarea pot fi refuzate, stabilite de
art.471 alin.(1) din C.P.C. al R.M..
Reglementrile de domeniu formulate n conveniile internaionale la care Republica
Moldova este parte, cele formulate n tratatele bilaterale i legislaia intern procesual-civil
autohton, interzic, n mod imperativ, instanei sesizate cu cerere de recunoatere i ncuviinare
a executrii, expunerea asupra fondului hotrrii strine, ori modificarea acesteia. ns aceleai
acte mputernicesc instana sesizat cu dreptul de a refuza n recunoatere i ncuviinare a
executrii silite a hotrrii judectoreti strine pe teritoriul statului su, dac exist temei jurdic
n acest sens.
L.P. Anufrieva grupeaz temeiurile de refuz n recunoaterea i ncuviinarea executrii
silite a hotrrilor judectoreti strine n dou grupe, n funcie de obiectul protejat, dup cum
urmeaz:
Temeiuri ce urmresc protejarea interesului privat (partea mpotriva creia este emis hotrrea a
fost lipsit de posibilitatea prezentrii la proces, nefiind ntiinat legal despre locul, data i ora
examinrii pricinii; exist o hotrre, chiar i nedefinitiv, a instanei judectoreti emis n litigiul dintre
aceleai pri, cu privire la acelai obiect i avnd aceleai temeiuri; n procedura instanei judectoreti se
afl n judecat o pricin n litigiul dintre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i avnd aceleai
temeiuri la data sesizrii instanei strine);
Temeiri ce urmresc protejarea interesului public (executarea hotrrii poate prejudicia
suveranitatea, poate amenina securitatea statului ori poate s contravin ordinii ei publice;)151
Doctrinarii autohtoni mai numesc motivele de refuz excepii de nerecunoatere i nencuviinare a
executrii silite, gupndu-le n dou categorii: (i) motive care trebuie ridicate i probate de ctre partea
contra creia hotrrirea este invocat, adic de debitor i sunt prevzute la art.471 alin.(1) lit.a), b), d) f),
g) C.P.C. i (ii) motive care se constat din oficiu, de ctre instana judectoreasc, prevzute la art.471
alin.(1) lit.c) i e).152
C.P.C. al R.M. expune ntr-o form general, dar exhaustiv temeiurile de refuz n
recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine pe teritoriul Republicii Moldova
(art.471 alin.(1)), pe care le regsim n tratatele multilaterale i bilaterale semnate de aceasta,
care reglementeaz instituia recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine:
a) hotrrea, conform legislaiei statului pe al crui teritoriu a fost pronunat, nu a devenit
irevocabil sau nu este executorie;
151
152
.. ..., . 383.
POALELUNGI M., .a., Manualul judectorului , 2013, p.280.
60
n acest sens, cu titlu de excepie, Convenia C.S.I. din 1993 menioneaz cazurile cnd
hotrrea urmeaz a fi executat pn la intrarea n vigoare a acesteia. Apare, deci, ntrebarea care
sunt acele hotrri care urmeaz a fi executate pn la intrarea lor n vigoare?
n literatura de specialitate se afirm c acestea sunt delegaiile care au fost date de ctre
instanele judectoreti strine cu privire la luarea de msuri de asigurare a aciunii.153 ns
considerm c aceast interpretare vine n contradicie cu art.467 alin.(4) C.P.C. al R.M., care
stabilete c hotrrile judectoreti strine prin care s-au luat msuri de asigurare a aciunii i
cele cu executare provizorie nu pot fi puse n executare pe teritoriul Republicii Moldova.
n lumina celor expuse mai sus, devine imperioas examinarea unui caz practic. Astfel,
dup rejudecarea repetat a cauzei i parcurgerea tuturor cilor de atac, la data de 18.07.2012,
Colegiul Civil, Comercial, de Contencios Administrativ al C.S.J. a dispus: se respinge recursul
declarat de ctre S.R.L. V, se menine ncheierea Curii de Apel Chiinu din 22 martie
2012 n pricina civil la cererea de chemare n judecat a Cooperativei de Producie T.
mpotriva Societii S.R.L. V i H. P. cu privire la recunoaterea i ncuviinarea executrii
silite a sentinei civile a Judectoriei Furei din 19 decembrie 2008, meninut prin decizia
civil Tribunalului Brila Romnia nr.148 din 13 aprilie 2010 prin care s-a decis perceperea
sumelor bneti de la SRL V. cu sediul n mun. Chiinu, i de la H. P. cu domiciliu n mun.
Chiinu. n motivarea deciziei emise, instana a stabilit c fiind irevocabil, sentina civil a
Judectoriei Furei din 19 decembrie 2008 ntrunete condiia esenial pentru punerea n
executare, prin urmare este susceptibil executrii.
Mai mult, sentina civil a judectoriei Furei din 19 decembrie 2008, ct i decizia civil
a Tribunalului Brila Romnia nr.148 din 13 aprilie 2010 conin i parafa Noi, Preedintele
Romniei, fapt ce indic i respectarea formulei executorie prevzut de art.269 alin.(1) CPC
Romn.
Instana de recurs a respins ca nentemeiat argumentul recurentului precum c hotrrea
judectoreasc strin nu a devenit executorie conform legislaiei statului Romn, or,
prevederile art.374 Codul de procedur al Romniei, invocate de recurent, nu sunt inaplicabile
la caz, deoarece acestea se refer la procedura de executare silit pe teritoriul Romniei,
procedur care, n spe, nu a fost solicitat, fapt confirmat prin certificatul eliberat de
judectoria Furei judeul Brila.154
153
154
Decizia Curii Supreme de Justiie din 18.07.2012, dosarul nr. 2r-350/12,

http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202r-35012%20CP%20Torpedo%20vs%20SRL%20Van%20Valina%20Trans.pdf. (11.03.2013)
61
n acest sens, cu titlu de excepie, Convenia C.S.I. din 1993 menioneaz cazurile cnd
hotrrea urmeaz a fi executat pn la intrarea n vigoare a acesteia. Apare, deci, ntrebarea care
sunt acele hotrri care urmeaz a fi executate pn la intrarea lor n vigoare?
Purtnd denumiri diferite, hotrrile provizorii, preventive, prealabile, n esen, sunt
identice i presupun a fi msuri de avertizare realizate prin dispoziia instanei, la cererea
persoanei interesate, care dovedete dreptul su de crean mpotriva debitorului.
Doctrina remarc, n acest sens, c msurile preventive au ca scop prioritar protejarea
drepturilor creditorului,155 care presupune c neaplicarea acestora ar crea dificulti judectoreti
sau ar face chiar imposibil executarea hotrrii.
Situaia devine i mai dificil n cazul cnd creditorul i debitorul sunt domiciliai n state
diferite, atunci debitorul de rea-credin obine i mai multe posibiliti s-i ascund proprietatea
de la executorul judectoresc din statul strin.156 De aici a i pornit iniiativa doctrinar ca
ncheierea de asigurare a aciunii s posede for executorie i peste hotarele statului creditorului
i anume s fie executat efectiv n statul n care debitorul i are domiciliul i/sau bunurile.
n statele europene, respectiva propunere doctrinar a fost, de curnd, urmat de o
modificare legislativ. Totui, legea a impus creditorul la respectarea
anumitor condiii i
anume:
-
Creditorul trebuie s respecte cu strictee termenul de prescripie, care, de regul, variaz
de la 8 la 30 zile, n legislaia diferitor ri;

-
Creditorul trebuie s fie informat c n cazul respingerii aciunii sale, printr-o hotrre
definitiv, instana de judecat va anula imediat msurile aplicate n vederea asigurrii aciunii
respective;
-
Creditorul trebuie s-i dea expres acordul asupra urmtorului fapt: n cazul respingerii
aciunii sale prin hotrrea devenit definitiv, creditorul va restitui, la cererea debitorului,
prejudiciul material / i moral cauzat.157
Practica statelor, care recunosc i execut hotrrile judectoreti strine prin care s-au
aplicat msuri preventive, dovedete faptul c acordnd hotrrilor de acest tip operativitate i
flexibilitate, aciunile instanei preiau fora adecvat circumstanelor reale ale cauzei.158
155
.. , : . , 2001, .182.
Ibidem.
157
Ibidem, .185.
158
Ibidem.
156
62
Relaionnd cele sus expuse la situaia legislativ autohton, stabilim c n conformitate cu

art.467 alin.(4), n Republica Moldova nu pot fi puse n executare urmtoarele hotrri
judectoreti strine:
Cele prin care s-au luat msuri de asigurare a aciunii - ceea ce semnific c la acest
aspect nu sunt aplicabile prevederile generale i anume art.174-182 C.P.C. al R.M., care
reglementeaz c la cererea participanilor la proces, judectorul sau instana de judecat poate
lua msuri de asigurare a aciunii, ncuviinnd prin ncheiere aplicarea lor i elibernd n acest
sens un titlu executoriu reclamantului, iar copia ncheierii de asigurare a aciunii prtului.
Cele cu executare provizorie ceea ce nseamn c hotrrile enumerate la art.256
C.P.C., cele care se expun la executare imediat datorit caracterului lor (cele ce privesc plata
pensiei de ntreinere, a salariului i a altor drepturi ce decurg din raporturile de munc, etc.) nu
pot fi recunoscute i executate pe teritoriul Republicii Moldova.
n opinia noastr, dei recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti strine, prin care
se dispune aplicarea de msuri asiguratorii, ofer creditorului siguran, n caz de ctig, asupra
executrii titlului executoriu, totui considerm c nu poate fi ignorat i riscul msurilor de
asigurare aplicate n ipoteza n care instana de judecat, dup examinarea cauzei emite o
ncheiere prin care dipune respingerea cererii reclamantului privind recunoaterea i executarea
hotrri judectoreti strine.
n acelai timp, suntem de prerea c urgena cauzei, fiind una dintre principalele condiii
care trebuie ndeplinite pentru a putea beneficia de executare imediat a hotrrii, nu este
sificient pentru a admite recunoaterea i executarea unei hotrri judectoreti strine cu
executare imediat
b) partea mpotriva creia este emis hotrrea a fost lipsit de posibilitatea prezentrii la
proces, nefiind ntiinat legal despre locul, data i ora examinrii pricinii;
Cu referire la nerespectarea condiiei de ntiinare legal a prii despre petrecerea
procesului, Convenia C.S.I. din 1993 (art.55, lit.b)), concretizeaz c n situaia cnd
participantului sau reprezentantului su nu i-a fost nmnat la timp i n modul cuvenit citaia n
judecat, trebuie s se refuze n recunoatere i executare silit, deoarece se ncalc unul din
principiile fundamentale ale procesului civil egalitatea juridic a prilor n procesul de
judecat;
Ca urmare, dac prtul a fost absent la proces, instana solicitat verific dac cererea de
chemare n judecat sau un act echivalent a fost notificat acestuia, conform procedurii i n timp
63
util. n acest mod se urmrete asigurarea proteciei dreptului la aprare.159

Astfel, cu referire la acest temei de refuz n recunoaterea unei hotrri judectoreti
strine, concluzionm cu ideea c instana trebuie s verifice respectarea a dou condiii:
-
Respectarea procedurii de ntiinare;
Respectarea termenului rezonabil acordat prrtului pentru a se putea apra;

Curtea Suprem de Justiie a Republicii Moldova a nregistrat un precedent privind
interpretarea normei n cauz. Astfel, prin ncheierea Curii de Apel Economice din 14 iunie
2011, a fost recunoscut i a fost ncuviinat executarea silit n Republica Moldova a hotrrii
judectoreti strine adoptate de nalta Curte din Auckland, Noua Zeelanda, la 10 decembrie
2009, la aciunea J.S.B. and A.L.ctre SA C.U., or. Ungheni privind ncasarea sumei bneti.
Nefiind de acord cu ncheierea Curii de Apel Economice, SA C.U.a atacat-o cu recurs,
solicitnd casarea acesteia ca nentemeiat.
recursul declarat de SA C.U.i a decis: se admite recursul declarat de ctre SA C.-U., or.
Ungheni i se caseaz ncheierea Curii de Apel Economice din 15 septembrie 2011. n partea
motivatorie a deciziei, instana a indicat c fiind examinat dosarul n absena SA C.-U.,
acesteia din urm i-au fost lezate drepturile procedurale prevzute de art.56 C.P.C.al Republicii
Moldova, fiind lipsit de posibilitatea de a-i apra drepturile nclcate sau contestate, libertile
i interesele legitime, nefiind respectat de instanele judectoreti ierarhic inferioare unul din
principiile fundamentale ale dreptului procedural civil prevzut n art. 26 C.P.C. al R.M.
contradictorialitatea i egalitatea prilor n proces.
Colegiul economic reitereaz c, dreptul de acces la un tribunal constituie un element
inerent tuturor garaniilor procedurale prevzute n Convenie (CEDO, hot. Campbell i Fell vs.
Marea Britanie din 25.02.1982). Astfel, art.6 din Convenia european pentru aprarea
drepturilor omului i a libertilor fundamentale160 stipuleaz c orice persoan are dreptul la
judecarea pricinii n mod echitabil, ceea ce implic, inclusiv, o procedur bazat pe principiul
contradictorialitii i egalitii armelor. Tot Curtea ofer o interpretare principiului reglementat
de art.26 C.P.C. al R.M.. Respectarea principiului egalitii armelor presupune c fiecare parte
trebuie s obin o posibilitate rezonabil de a-i prezenta cauza n condiii care s nu o plaseze
ntr-o situaie net dezavantajat n raport cu adversarul su, astfel nct ntre pri s se menin

Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libert ilor fundamentale semnat la 04.11.1950, la Roma,
intrat n vigoare la03.09.1953, ratificat prin Hotrrea Parlamentului RM nr.1298-XIII din 24.07.97, n vigoare pentru RM de
la 01.02.1998.
159
160
64
un echilibru corect. Dreptul la o procedur bazat pe principiul contradictorialitii implic

dreptul unei pri n procesul civil de a lua cunotin de observaiile sau explicaiile date de
cealalt parte, precum i de a le discuta.161
Trebuie s remarcm c temeiul de refuz n recunoatere i executare a unie hotrri strine
prevzut la lit.b) art.471 C.P.C. al R.M. este des ntlnit n practic. Spre concretizare, informm
c o ulterioar cerere de recunoatere i executare a unei hotrri strine a fost refuzat la
14.09.2011, prin decizia Colegiului Economic al C.S.J. al Republicii Moldova, ntruct, nefiindui expediat prtului o ntiinare despre locul, data i ora edinei de judecat din data de 08
decembrie 2010 i din data de 23 decembrie 2010, s-a realizat o nclcare a dreptului la un
proces echitabil prevzut de art.6 1 al Conveniei Europene pentru Aprarea Drepturilor
Omului i a Libertilor Fundamentale.162
n susinerea opiniei enunate, Colegiul face trimitere la hotrrea Curii Europene a
Drepturilor Omului din 01 februarie 2005 n cazul Ziliberberg mpotriva Moldovei, prin care
a fost recunoscut nclcarea art.6 1 la Convenia European pentru Aprarea Drepturilor
Omului i a Libertilor Fundamentale.163
n cadrul generalizrii efectuate de ctre Direcia generalizare a practicii judiciare i
analiz a statisticii judiciare a C.S.J. s-a constatat existena unui numr de cauze n care
scrisoarea de ntiinare a debitorului despre locul, data i ora edinei de judecat nu conine
data expedierii i domiciliul acestuia, fapt din care s-a putea constata c debitorul nu a fost
citat.164
c) examinarea pricinii este de competena exclusiv a instanelor judectoreti ale Republicii
Moldova;
Privitor la acest temei doctrinarul moldav, Violeta Cojocaru, face o precizarea c pe lng
regulile de competen n materia asigurrilor, contractelor ncheiate de consumatori, ori regulile
de competen exclusiv se mai adaug:
- prtul nu a czut sub jurisdicia statului strin care a emis hotrrea;
- hotrrea a fost emis intenionat eronat;
- soluionarea litigiului n ara strin contravine nelegerii prilor, conform creia litigiul
161
Decizia
Curii
Supreme
de
Justiie
din
15.09.2011,
dosar
nr.2re-352/11,
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202re-35211%20JS%20Brooksbank%20and%20Co%20Australasia%20Limited%20vs%20SA%20Covoare%20Ungheni.pdf.
(vizitat
11.03.2013)
162
Decizia
Curii
Supreme
de
Justiie
din
14.09.2011,
dosar
nr.
2r
407/11,
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202r-407-11%20Gojan%20vs%20Dodon.pdf. (vizitat 11.03.2013)
163
Hotrrea
Curii
Europene
pentru
Aprarea
Drepturilor
Omului
din
01.02.2005,
http://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/ZILIBERBERG%20(ro).pdf. (vizitat 11.03.2013)
164
Buletinul C.S.J. al Republicii Moldova, 2007, nr.8, p. 12.
65
dat trebuia soluionat potrivit unei alte proceduri;

- n instana strin au existat vicisitudini cu privire la transmiterea cazului.165
Un ulterior precedent nregistrat de Curtea Suprem de Justiie a Republicii Moldova
privind interpretarea literei n cauz, a fost stabilit la 01.04.2009 prin emiterea deciziei pe cauza
civil intentat de N.., la data de 11 decembrie 2008, mpotriva lui V.M. cu privire la
recunoaterea i executarea silit a hotrrii judectoreti strine i anume sentina Tribunalului
din Trento, Italia, prin care cstoria ntre N.. i V.M. a fost desfcut, hotrrea fiind legalizat
n Ambasada Republicii Moldova n Italia.
Astfel, prin decizia Colegiului Civil i de Contencios Administrativ al Curii Supreme de
C.S.J. din 01.04.2009 s-a decis a respinge recursul declarat de ctre N.., a se menine ncheierea
Curii de Apel Bli din 26 ianuarie. Instana i-a argumentat poziia n modul urmtor: n
conformitate cu art.461 al.(1) lit.a) C.P.C. al R.M., de competena exclusiv a instanelor
judectoreti ale Republicii Moldova snt procesele cu element de extraneitate n care aciunea se
refer la dreptul asupra unor bunuri imobiliare de pe teritoriul Republicii Moldova, iar n
conformitate cu art.471 alin.(1) lit.c) refuzul de a ncuviina executarea silit a hotrrii
judectoreti strine se admite n cazul cnd examinarea pricinii este de competena exclusiv a
instanelor judectoreti ale Republicii Moldova.
n asemenea mprejurri, Colegiul civil i de contencios administrativ al Curii Supreme de
Justiie consider c, prima instan corect a ajuns la concluzia de respingere a cererii, procesele
cu element de extraneitate n care aciunea se refer la dreptul asupra unor bunuri imobiliare de
pe teritoriul Republicii Moldova snt de competena exclusiv a instanelor judectoreti din
Republica Moldova.166
d) exist o hotrre, chiar i nedefinitiv, a instanei judectoreti a Republicii Moldova
emis n litigiul dintre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i avnd aceleai temeiuri sau
n procedura instanei judectoreti a Republicii Moldova se afl n judecat o pricin n litigiul
dintre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i avnd aceleai temeiuri la data sesizrii
instanei strine;
Cu privire la cazul menionat la lit.d) este vorba despre ceea ce, n literatura juridic de
specialitate, a fost calificat ca o autoritate la lucrului judecat relativ (pentru c ea st sub

Decizia
Curii
Supreme
de
Justiie
din
01.04.2009,
dosar
nr.
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202r-79-09%20%C5%A2urcanu%20vs%20Moruz.pdf
11.03.2013)
165
166
2r-79/09,
(vizitat
66
condiia definitivrii hotrrii) sau de o anticipare a acestei autoriti relative, ca urmare a

sesizrii instanelor autohtone cu aciunea respectiv, naintea instanelor strine.167
n situaia respectiv este vorba de litispendena n dreptul intern, ce presupune situaia
procesual n care dou sau mai multe instane de fond, deopotriv competente, sunt sesizate cu
aceeai cauz civil.168
Cu referire la aceast temei, exist o expresie rspndit i acceptat de statele Lumii
contemporane: un litigiu o judecat.
Cercetnd jurisprudena naional, reliefm c Curtea Suprem de Justiie a Republicii
Moldova a refuzat n recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti strine i sub pretextul
ntrunirii temeiului de la lit.d), art.471 C.P.C. al R.M.. Astfel, prin ncheierea Curii de Apel
Chiinu din 23 ianuarie 2012, a fost refuzat recunoaterea i ncuviinarea executrii silite pe
teritoriul Republicii Moldova a hotrrii cu nr.1217/08 din 26 iunie 2008, devenit irevocabil la
17 noiembrie 2009, a Tribunalului din Latina, Republica Italian, n partea prin care s-a dispus
custodia exclusiv a lui D. tatlui, din cauza rpirii ilegale a minorului de ctre mama acestuia,
pe marginea aciunii lui F.G. mpotriva lui P.T. cu privire la separarea conjugal.
La 27 martie 2012 F.G. a declarat recurs mpotriva ncheierii primei instane, solicitnd
admiterea recursului, casarea ncheierii primei instanei, cu emiterea unei decizii noi de admitere
a cererii de recunoatere a ncuviinrii silite a hotrrii judectoreti strine, sau remiterea spre
rejudecare n prima instan.
recursul declarat de F.G. i a decis: se respinge recursul declarat de F.G. i se menine ncheierea
Curii de Apel Chiinu din 23.01.2012. n partea motivatorie a deciziei, instana a indicat c
soluia dat de prima instan ca fiind una legal i ntemeiat deoarece la materialele dosarului
este anexat hotrrea Judectoriei sect. Buiucani, mun. Chiinu, din 28 februarie 2011, cu
privire la determinarea domiciliului copilului minor F.D. cu P.T. n legtur cu divorul i
locuirea separat a prinilor copilului minor F.G. i P.T.. Reieind din faptul c exist o
hotrre definitiv, a instanei judectoreti a Republicii Moldova emis n litigiul dintre F.G. i
P.T., cu privire la acelai obiect i avnd aceleai temeiuri, prima instan corect a refuzat
ncuviinarea executrii silite a hotrrii judectoreti strine.169
167
ZILBERSTEIN S. Procesul civil ..., p.106.

169
Decizia
Curii
Supreme
de
Justiie
din
04.06.2012,
dosarul
nr.2r-341/12,
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202r-34112%20Fontana%20vs%20Popa%20recunoa%C5%9Fterea%20%C5%9Fi%20executarea%20hot%C4%83r%C3%AErilor%20str
%C4%83ine%2006.07.14.03.00.00.doc. (vizitat 11.03.2013)
168
67
Instana ierarhic superioar, ntr-un caz similar celui analizat supra, invoc c nu poate fi
reinut afirmaia privind existena cauzei pendinte n Judectoria sectorului B., intentate la
aciunea creditorului ctre debitor, dat fiind faptul c aceast aciune a fost naintat ulterior datei
sesizrii instanei strine.170 Respectiv, n vederea invocrii respectivului temei de refuz este
necesar de stabilit ordinea cronologic n care au fost sesizate cele dou instane.
e) executarea hotrrii poate prejudicia suveranitatea, poate amenina securitatea Republicii
Moldova ori poate s contravin ordinii ei publice;
n cele ce urmeaz vom ncerca a realiza o analiz a conceptelor de: suveranitate,
securitate, oridne public.
Suveranitatea de stat poate fi interpretat ca fiind o calitate a puterii de stat de a fi suprem
pe teritoriul statului i independent fa de orice stat sau organism internaional, caracteristic
exprimat n dreptul statului de a-i rezolva liber treburile interne i externe cu condiia
respectrii drepturilor corespunztoare ale altor state i a normelor de drept internaional.
Securitatea statului, conform art.1 al Legii securitii statului nr.618-XIII din
31.10.1995,171, reprezint protecia suveranitii, independenei i integritii teritoriale a rii, a
regimului ei constituional, a potenialului economic, tehnico-tiinific i defensiv, a drepturilor
i libertilor legitime ale persoanei mpotriva activitii informative i subversive a serviciilor
speciale i a organizaiilor strine, mpotriva atentatelor criminale ale unor grupuri sau indivizi
aparte.
n cazul ncuviinrii executrii silite a hotrrilor ce amenin securitatea statului RM, se
vor prejudicia valorile sociale, care, n ansamblul lor, creaz climatul general de siguran i
linite, necesar statului pentru ndeplinirea tuturor funciilor i sarcinilor care i revin.
Ordinea public reprezint un ansamblu de norme juridice, care stau la baza funcionrii
unui stat de drept. Ordinea public n dreptul internaional privat este un mijloc la ndemna
judectorului pentru a nu aplica legea strin, normal competent sau pentru a refuza efectele
aplicrii ei atunci cnd este contrar unui principiu fundamental al dreptului autoritii sau
instanei chemate s soluioneze o cauz cu un element strin ori s acorde eficacitate unei
hotrri strine, pronunate n baza acelei legi.172
170
Decizia
Curii
Supreme
de
Justiie
din
07.11.2012,
Dosarul
nr.2r-602/12,
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202r-602-12%20Dodon.pdf. (vizitat 11.03.2013)
171
Legea securitii statului. nr.618-XIII din 31.10.1995, n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 13.02.1997, nr.10-11.
172
68
Dup cum susin doctrinarii romni Ovidiu Ungureanu i Clina Jugastru, ordinea public
n dreptul internaional privat nu a putut nc fi definit, ea continu s aib un caracter
schimbtor, camelionic.173
M.S. acarean este de prerea c nelesul ordinii publice, o categorie proprie dreptului
internaional privat, este utilizat n diverse sisteme de drept contemporane n vederea limitrii
dreptului strin.174 Respectivul autor, n lucrarea sa, face trimitere la Hotrrea Biroului C.S.J. a
Federaiei Ruse din 2 iunie 1999, n care este indicat c prin ordine public trebuie de subneles
principiile de baz consfinite n Constituia, precum i n restul legilor Federaiei Ruse.175
n cele din urm considerm c n momentul n care instana judectoreasc sesizat
verific dac recunoaterea i executarea hotrrii strine nu vine n contradicie cu suveranitatea
de stat, securitatea statului ori ordinea public a acestuia, ea trebuie s analizeze doar efectele
(urmrile) ncuviinrii executrii actului judectoresc, dar nu s se pronune asupra omisiunilor
hotrrii.
Instana suprem naional a fixat precedente i n temeiul lit.e), art.471 C.P.C. al R.M..
Astfel, Colegiul Econimic al Curii Supreme de Justiie, prin decizia din 13.03.2008, n vederea
argumentrii deciziei sale a constatat c executarea hotrrii instanei economice ucrainene nu
pune n pericol statalitatea Republicii Moldova, nu poate afecta independena Republicii n
plan internaional, nu limiteaz dreptul exclusiv al statului de a exercita autoritatea suprem
politic (legislativ, judiciar sau/i executiv) n hotarele rii, nu prezint pericol pentru
securitatea statului.
Cu referire la excepia de ordine public invocat de recureni Colegiul economic relev
urmtoarele:
-
ordinea public reprezint un ansamblu de norme juridice care stau la baza
funcionrii unui stat de drept.

-
pentru a opune ordinea public ncuviinrii executrii silite a hotrrii

judectoreti strine pe teritoriul republicii nu este suficient ca ea s contravin unor
norme de drept naional hotrrea i, mai ales, executarea acesteia, trebuie s contravin n mod
evident unor principii fundamentale ale dreptului intern.
-
nu gsete c punerea n executare a hotrrii Tribunalului economic din Kiev vine n
contradicie cu anumite principii fundamentale ale dreptului R.Moldova, nesocotirea crora ar

.. ..., .465.
175
Ibidem, .466.
173
174
69
justifica aplicarea excepiei de ordine public. 176

f) a expirat termenul de prescripie pentru prezentarea hotrrii spre executare silit i
cererea creditorului de repunere n acest termen nu a fost satisfcut de judecata Republicii
Moldova;
Util este de subliniat faptul c C.E. al R.M. stabilete cazuri cnd termenul de prescripie
pentru prezentarea documentului executoriu se ntrerupe. n acest sens, art.17 alin.(1) al C.E. al
R.M. reglementeaz c termenul de prescripie pentru prezentarea documentului executoriu spre
executare se ntrerupe:
-
prin intentarea procedurii de executare;
prin executarea parial nainte de nceperea executrii silite sau prin ndeplinirea de ctre
debitor (reprezentantul sau fidejusorul acestuia) a unui act de recunoatere, n orice alt mod, a
obligaiei.
Un studiu de caz special, n care este demonstrat primordialitatea respectrii termenului
de 3 ani, n vederea adresrii creditorului cu o cerere de recunoatere i executare a hotrrii
judectoreti strine n faa instanelor judectoreti ale Republicii Moldova este rezumat astfel:
prin ncheierea Curii de Apel Cahul din 11 aprilie 2011, s-a refuzat n recunoaterea i
ncuviinarea executrii silite n Republica Moldova a sentinei penale nr.219 din 10.05.2007 a
Judectoriei Trgu Bujor, judeul Galai, Romnia.
La 18.10.2011 Judectoria Trgu Bujor, judeul Galai, Romnia a depus cerere de recurs
mpotriva ncheierii primei instane, cernd admiterea recursului, casarea ncheierii primei
instane, repunerea n termenul de executare de 3 ani i emiterea unei noi ncheieri privind admiterea
cererii de asisten juridic n materie penal avnd ca obiect recunoaterea sentinei penale nr.219
din 10.05.2007 i punerea n executare a cheltuielilor judiciare datorate statului romn de inculpatul
M.S., a crui domiciliu este nregistrat n Republica Moldova. n vederea susinerii recursului su,
recurentul a nvederit drept temei defeciunile n modul de colaborare la nivelul organelor centrale ale
statului.
Colegiul Civil i de Contencios Administrativ al C.S.J. la data de 04.06.2012, examinnd
recursul declarat de Judectoria Trgu Bujor, judeul Galai, Romnia, a decis s resping recursul
respectiv i s menin ncheierea Curii de Apel Cahul din 11 aprilie 2011. n conteztul deciziei
respective, Curtea a reinut c susine cele stabilite de prima instan i anume c termenul de
prescripie pentru prezentarea hotrrii spre executare silit a expirat i creditorul n-a prezentat
176
Decizia
Curii
Supreme
de
Justiie
din
13.03.2008,
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202%20re%20308%20Energorinoc%20vs%20Min.%20Energet.pdf. (vizitat 11.03.2013).
Dosarul
nr.
2re-3/08,
70
motive ntemeiate de repunere n acest termen, motiv pentru care, n temeiul art.471, alin.(1), lit.f)
C.P.C. al R.M., a refuzat de a ncuviina executarea silit a sentinei judectoreti strine.177
g) hotrrea judectoreasc strin este rezultatul unei fraude comise n procedura din
strintate i const n manevra nelegitim de a eluda, prin artificii aparent permise, consecinele
unor prevederi legale care nu convin.178
Drept exemplu servete situaia, cnd judectorul constat c reclamantul a creat o legtur
artificial cu statul strin anume pentru a sesiza instanele acelui stat.
Fraudarea legii poate viza trei aspecte:
a) Hotrrea invocat a fost pronunat n statul a crei lege a fost fraudat;
b) Hotrrea a fost pronunat cu fraudarea legii statului unde este invocat;
c) Hotrrea a fost pronunat cu fraudarea legii unui stat ter.179
Astfel, dup cum susin magistraii de vaz autohtoni, frauda se concretizeaz n
schimbarea punctelor de legtur (cetenia, domiciliul, locul de ncheiere a actului juridic, locul
de aezare a bunului, etc), pentru a avea posibilitatea de a opta pentru o anumit competen
jurisdicional i pentru a evita competena fireasc care poate fi defavorabil unei din pri.180
Curtea Suprem de Justiie a Republicii Moldova a nregistrat o situaie practic privind
interpretarea temeiului respectiv de refuz. Astfel, dup rejudecarea repetat a cauzei i
parcurgerea tuturor cilor de atac, la data de 13.03.2008, Colegiul Economic al C.S.J. a dispus:
se resping ca nentemeiate recursurile declarate de ctre M.I., se menine ncheierea Curii de
Apel Economice din 8 noiembrie 2007, prin care s-a recunoscut i s-a ncuviinat executarea
silit pe teritoriul Republicii Moldova a hotrrii Tribunalului Economic din or.Kiev, Ucraina
privind ncasarea de la M.I. n beneficiul .S.E., Ucraina a datoriei, amenzii, taxei de stat i
cheltuielilor de judecat.
Argumentul recurenilor, precum c hotrrea Tribunalului economic din or.Kiev, Ucraina
din 22.12.2002, a crei executare se solicit a fi ncuviinat, este rezultatul unei fraude comise
n procedura din strintate nu a putut fi reinut de ctre instana ierarhic superioar, deoarece,
explic Curtea, recurentul nu a demonstrat cu probe veridice i concludente c hotrrea n
cauz a fost adoptat ca urmare a unor acte de nelciune sau de rea-credin, comise de
177
Decizia
Curii
Supreme
de
Justiie
din
18.01.2012,
dosarul
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202r-6312%20Macaria,%20executarea%20hot%C4%83r%C3%AErii%20str%C4%83ine.pdf. (vizitat 11.03.2013)
178
179
Ibidem, p.106.
180
nr.
2r-63/12,
71
participanii la proces n cadrul examinrii cauzei n fond. 181

h) prin hotrre judectoreasc este dispus transmiterea aciunilor bncii liceniate n
Republica Moldova. n acest caz, recunoaterea executrii silite a hotrrii judectoreti strine
este admis numai cu condiia prezentrii permisiunii Bncii Naionale pentru deinerea cotei
substaniale n capitalul social al bncii sau a avizului Bncii Naionale privind posibilitatea
deinerii aciunilor fr permisiune prealabil.
Respectivul temei a luat via ca urmare a modificrilor din 19.04.2013 incluse n actualul
C.P.C. al R.M.. Din nsi contextul lit.h), am putea formula scopul ce a ghidat legiuitorul nostru
spre introducerea acestui temei i anume asigurarea unei protecii adecvate sistemului bancar din
Republica Moldova. Astfel, pentru a evita situaiile de transmitere ilicit n baza unei hotrri
judectoreti strine a aciunilor bncii liceniate n Republica Moldova, se solicit, n mod
obligatoriu, permisiunea sau avizul Bncii Naionale a Moldovei unica autoritate autonom,
responsabil pentru autorizarea, reglementarea i supravegherea activitii instituiilor financiare.
Ca un suplimentar temei de refuz n recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti
strine pe teritoriul statului-parte la Convenia C.S.I. din 1993 se reglementeaz situaia cnd
lipsete actul, care ar confirma acordul prilor n cauza care poate fi soluionat pe calea
tranzaciei de mpcare (art.55 lit.e), ori lipsete actul ce confirm nelegerea prilor privitor
la competena contractual temei dedus din art.55 lit.d) din Tratatul bilateral ncheiat la
14.04.1993 ntre Republica Moldova i Republica Letonia cu privire la asistena juridic i la
raporturile juridice n materie civil, familial i penal182 (n continuare, - Tratat MOLLET).
Un alt temei este prevzut de Acordul MOLTUR este situaia cnd prtul a fost lipsit de
dreptul de a se apra i de a fi n mod corespunztor reprezentat n cazul incapacitii sale
legate de exerciiu (art.23, pct.3).
Astfel, trebuie de remarcat faptul c n fiecare caz concret, innd cont de conveniile i
tratatele privind acordarea asistenei juridice la care Republica Moldova este parte, instana
judectoreasc din Republica Moldova trebuie s verifice dac aceste acte internaionale la care
statul este parte conin dispoziii care difer de lista temeiurilor de refuz generale enumerate n
art. 471 C.P.C. al R.M..
181
Decizia
Curii
Supreme
de
Justiie
din
13.03.2008,
dosarul
nr.
2re-3/08,
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202%20re%203-08%20Energorinoc%20vs%20Min.%20Energet.pdf.
(vizitat l11,03,2013)
182
Tratatul ntre Republica Moldova i Republica Letonia cu privire la asistena juridic i la raporturile juridice n materie
civil, familial i penal ncheiat la 14.04.1993, la Riga, ratificat prin Legea de ratificare nr.1487-XIII din 10.06.1993, n
vigoare de la 19.06.1996.
72
Exist numeroase cazuri practice care dovedesc faptul c recunoaterea i executarea unei
hotrri strine poate fi refuzat doar dac este temei juridic n acest sens. Un exemplu elocvent
n susinerea respectivului concept este decizia Colegiului Civil, Comercial i de Contencios
administrativ din 27.02.2013, prin care s-a dispus respingerea recursul declarat de V.A. i
meninerea ncheierea Curii de Apel Bli din 30 octombrie 2012, n pricina civil intentat
la cererea depus de M.A. cu privire la recunoaterea i ncuviinarea executrii silite pe teritoriul
Republicii Moldova a hotrrii Judectoriei or.Istrinsk, reg.Moscova, Federaia Rus din 12
ianuarie 2012, prin care V.A. a fost lipsit de drepturile printeti asupra fiului minor M.S.,
nscut la 21 iulie 2006, cu ncasarea de la ea n beneficiul lui M. A. a pensiei alimentare
pentru ntreinerea fiului minor. n vederea argumentrii deciziei sale, instana a indicat c
lipsesc motive de refuz a ncuviinrii executrii hotrrii judectoreti strine, stipulate n art.
471 C.P.C. al R.M., precum i nu pot fi reinute argumentele recurentei precum c este bolnav
psihic, nu este ncadrat n cmpul muncii i
nu are posibilitate s plteasc pensia
alimentar, deoarece acest argumente nu se ncadreaz n careva prevederi legale privind

refuzul de a ncuviina executarea silit a hotrrii judectoreti strine.183
n continuare, amintim c n tratatele i acordurile bilateriale privind acordarea asistenei
juridice, ncheiate ntre Republica Moldova i alte state, se declar, c n cazurile n care n
tratatele respective nu sunt reglementate unele probleme legate de executarea hotrrii, se va
aplica legislaia prii contractante pe al crui teritoriu urmeaz s fie recunoacut i executat
hotrrea. Din aceste considerente, autorii manualului autohton de curs de Drept procesual civil
susin c temeiurile de refuz n recunoaterea i executarea silit a hotrrilor judectoreti strine
stabilite n art.471 i 473 C.P.C. al R.M. se aplic n caz dac altfel nu este prevzut n
conveniile, tratatele i acordurile la care Republica Molodova este parte.184
n aspect comparativ, subliniem c C.P.C. al Federaiei Ruse n art.412, alin.(1) stabilete
acelai temeiuri de refuz n ncuviinarea executrii unei hotrri judectoreti strine pe
teritoriul rusesc, cu excepia lipsei unui singur temei i anume: hotrrea judectoreasc strin
este rezultatul unei fraude comise n procedura din strintate situaie pe care o apreciem n
mod dezavantajos comparativ cu legislaia statului nostru, ntruct situaii de fraudare a legii
exist oriunde, alt problem este c descoperirea i dovedirea fraudei de lege este mult prea
complicat de realizat.
183
Decizia
Curii
Supreme
de
Justiie
din
27.02.2013,
dosarul
nr.
2r-79/13,
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202r-7913%20Molnar%20Andrei%20recunoa%C8%99terea%20%20execut%C4%83rii%20%20hot.%20jud.%20str%C4%83ine.pdf.
(vizitat 11.03.2013)
184
COJUHARI Al. . a. Drept Procesual , p.355-356.
73
Spre deosebire de legislaia procesual-civil n vigoare a Republicii Moldova, legislaia

Romniei (art.1096 alin.(1) din C.P.C. al Romniei) prevede doar cazuri puin diferite n care
recunoaterea hotrrii strine poate fi refuzat i anume:
a) hotrrea este manifest contrar ordinii publice de drept internaional privat romn; aceast
incompatibilitate se apreciaz inndu-se seama, n special, de intensitatea legturii cauzei cu
ordinea juridic romn i de gravitatea efectului astfel produs;
b) hotrrea pronunat ntr-o materie n care persoanele nu dispun liber de drepturile lor a fost
obinut cu scopul exclusiv de a sustrage cauza incidenei legii aplicabile conform dreptului
internaional privat romn;
c) procesul a fost soluionat ntre aceleai pri printr-o hotrre, chiar nedefinitiv, a
instanelor romne sau se afl n curs de judecare n faa acestora la data sesizrii instanei
strine;
d) este inconciliabil cu o hotarare pronunat anterior ei n strintate i susceptibil de a fi
recunoscut n Romnia;
e) instanele romne aveau competena exclusiv pentru judecarea cauzei;
f) a fost nclcat dreptul la aprare;
g) hotrrea poate face obiectul unei ci de atac n statul n care a fost pronunat.
Docrinarul rus I.V. Drobeazkina, n lucrarea sa, susine c ar trebui inclus printre
temeiurile de refuz n recunoatere i executare a hotrrilor judectoreti strine situaia n care
instana strin nu a aplicat legea care trebuia s fie aplicat conform dreptului material al
statului instana cruia a pronunat hotrrea.185
Noi ns susinem prerea docrinarilor autohtoni Victor Bieu i Ion Cpn care
consider c aplicarea altei legi materiale fondului litigiului dect legea material artat de
normele dreptului internaional privat ale statului n care se invoc recunoaterea hotrrii
judectoreti strine, nu este motiv de refuz al recunoaterii acestei hotrri.186
ntr-un articol tiinific publicat n revista on-line ECOnomist, Vitalie Ciofu susine c n
vederea protejrii drepturilor persoanelor fizice i juridice naionale, ar fi binevenit introducerea
n art.471 C.P.C. a unui temei suplimentar de refuz n admiterea cererilor de recunoatere a
hotrrii strine i anume n cazul emiterii hotrrii strine cu nclcarea clauzei arbitrale.
Dumealui consider c n cazurile n care o instan din ara strin a soluionat un litigiu, care
urma a fi soluionat de instana prevzut de clauza arbitral, instana strin a ignorat i nclcat
185
186
.. ..., .114.
BIEU V., CPN I. Drept internaional pri..., p.253.
74
prevederile contractului ncheiat ntre pri, iar hotrrea judectoreasc strin a fost emis cu
nclcarea grav a competenei.187
Doctrinarul rus Treunicov M.C., referindu-se n lucrarea sa la procedura recunoaterii i
executrii hotrrilor judectoreti strine, o analizeaz comparativ cu procedura stabilit pentru
recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine, care, datorit existenei Conveniei
pentru recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine de la New-York188 (n continuare,
Convenia de la New York), la care sunt parte peste 110 de state, asigur respectarea unei
procedure unice de recunoatere i executare a hotrrilor arbitrale strine, care pune capt
oricror ntrebri confuze. Astfel, ar fi binevenit dac statele lumii ar conveni asupra ncheierii
unei convenii internaionale n materia recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti
strine.189
n viziunea noastr ncheierea unui astfel de act nu este necesar, ntruct exist
Regulametul de la Bruxelles cu privire la competena judiciar i executarea hotrrilor n
materie civil i comercial, ncheiat la 27.09.1968 (n continuare Regulamentul Bruxelles
I).190
Necesitatea corelrii dispoziiilor naionale referitoare la competena internaional i la
recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti a dus la ncheiere Conveniei de la Bruxelles
ncheiat la 27.09.1968 ntre statele-membre ale Comunitii Economice Europene (CEE), care a
fost pn la data de 28.02.2002 (data intrrii n vigoare a Regulamentului Bruxelles I), cel mai
important tratat internaional n acest domeniu. Chiar dac Convenia de la Bruxelles a pstrat
motive clasice de refuz al recunoaterii unei hotrri strine (art.27, 28 din convenie), ea a
nregistrat un mare progres eliminnd verificarea competenei internaionale a instanei care a
pronunat hotrrea a crei recunoatere se cere. Aceast noutate curajoas la vremea respectiv a
presupus crearea unui sistem unitar al competenei internaioanle, care a nlturat dispozitivele
naionale relevante.191
Regulamentul Bruxelles I a preluat, cu puine modificri, coninutul Conveniei de la
Bruxelles. Dup cum rezult din Preambul, acesta are ca scop adoptarea de dispoziii care s
CIOFU V., Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine: ntre uz i abuz de lege ,
http://eco.md/index.php?option=com_content&view=article&id=6403:recunoaterea-hotrarilor-judectoreti-strine-uz-i-abuz-delege-&catid=113:avocatul-afacerii&Itemid=501 (vizitat 29.11.2012).
188
Convenia pentru recunoaterea i executarea sentunelor arbitrale ncheiat la 10.06.1958, la New-York, ratificat prin
Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr.87-XIV din 10.07.1998, n vigoare pentru RM din 17.12.1998.
189
.. , : . , 2008, . 660.
190
Regulamentul (CE) nr.44/2001 al Consiliului privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie
civil i comercial din 22 decembrie 2000. n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, Legea nr.12 din 16.01.2001, p. 1 .
191
ZIDARU Gh. Competena internaional de drept comun i competenele speciale instituite de art.5 din Regulamentul
nr.44/2001 privind competena judiciarp, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial, Revista
romn de drept privat nr.6/2010, p.123-124.
187
75
unifice normele referitoare la conflictele de competen n materie civil i comercial i la

simplificarea formalitilor n vederea recunoaterii i executrii rapide i simple a hotrrilor
provenite din statele membre.192
Din coninutul Regulamnetului Bruxelles I se deduce c controlul exercitat de instana
statului n care se solicit recunoaterea hotrrii judectoreti strine se extinde doar asupra
conformitii cu ordinea public, notificare prtul de proces n termen util i existena unei
hotrri inconciliabile. Hotrrea este declarat executorie imediat dup ndeplinirea
formalitilor legale, fr nici o alt examinare. Partea mpotriva creia se solicit executarea nu
poate n aceast faz procedural formula aprri.
Astfel, n urma consultrii legislaiei statelor-membre ale Uniunii Europene, identificm
urmtoarele tendine ale materiei n domeniu:
Ideea de unificare a regulilor fundamentale n materie pentru ca ceteanul s
beneficieze de o lege previzibil, principiu care este consacrat i n jurisprudena Curii Europene
a Drepturilor Omului.193
Conceptul de definire a materiei civile prin metoda excluderii, cuprinznd toate
raporturile juridice cu excepia celor care privesc materia fiscal, vamal sau administrativ.
Deasemenea, trebuie lsate la latitudinea statelor cauzele privind starea i capacitatea persoanei
fizice, regimurile matrimoniale, testamente i succesiuni, falimente sau proceduri similare,
securitatea social, - datorit legturii lor intime cu dreptul fiecrui stat.
Investirea cu formul executorii a hotrrii n statul n care a fost pronunat, determin
caracterul executoriu al acestei, i prin urmare ea nu va mai fi supus unei formaliti similare n
statul n care se cere a fi recunoscut. Dac, ns, hotrrii nu-i este recunoscut caracterul
executoriu n statul n care a fost pronunat, ea nu va putea fi recunoscut i pus n executare
ntr-un alt stat.
Totodatat, este frecvent ntlnit tendina de suprimare a procedurii exequaturului i de-
a ncuviinare a executarii silite a unei hotrri judectoreti strine ntr-o procedur

asemntoare celei de recunoatere a hotrrii judectoreti strine nesusceptibil de executare
silit.
ZIDARU Gh. Competena internaional de drept comun ... n Revista romn de drept privat nr.6/2010p.125-126.
Cauza Rotaru/c./Romnia, 29 martie 2000, par.52, http://www.scj.ro/strasbourg%5CROTARU-Romania%20RO.htm. (vizitat
11.03.2013)
192
193
76
Capitolul III HOTRREA JUDECTOREASC STRIN

LA FAZA EXECUTRII SILITE
1 Definirea procedurii de executare raportat la procedura exequaturului
Mecanismul juridic al recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine prin
intermediul unei jurisdicii statale, care ofer titularului realizare practic a dreptului su ctigat
ntr-un stat strin, asigur titularului posibilitatea de a sili pe cel care-i nclc dreptul s execute
aceasta hotrre, poart denumirea de ncuviinare a executrii silite sau exequatur.
Exequaturul este procedura judiciar n cadrul creia, n urma controlului exercitat asupra
hotrrii judectoreti strine de instanele statului pe teritoriul creia se cere executarea,
hotrrea judectoreasc strin este declarat executorie.194
Astfel, se deduce c exequaturul se limiteaz la acordarea forei executorii n statul solicitat
unei hotrri strine care ndeplinete anumite condiii impuse de legea acelui stat, n timp ce
executarea const n folosirea de ctre stat a unor mijloace de constrngere destinate realizrii, n
fapt, a dreptului creditorului. n procedura ncuviinrii executrii se urmrete doar ndeplinirea
condiiilor de regularitate a hotrrii invocate i a tribunalului din strintate, iar n cadrul
procedurii de executare a documentului executoriu se recurge la msuri de constrngere, proprii
doar fazei executrii efective a hotrrii.
Procedura de executare a hotrrilor emise de instanele judectoreti competente ale unui
stat nu este extrateritorial, fiind limitat de teritoriul acestui stat.195
Prin Regulamentul CE nr.805/2004 privind crearea unui Titlu Executoriu European pentru
creanele necontestate196 (n continuare, Regulametul Bruxeles II), care urmrete scopul de
eliminare a procedurii de exequatur, care n practic genereaz multiple ntrzieri i cheltuieli, s-a
dispus crearea Titlului Executoriu European. Acesta se aplic n materie civil i comercial,
fiind exclus n domeniul fiscal-vamal i administrativ, sfera privind starea i capacitatea
persoanelor fizice, regimurile matrimoniale, testamentele, succesiuniunile, falimentul i
arbitrajul.
Apreciem opinia doctrinarului moldav, Violeta Cojocaru, care susine c nainte de a se
obine exequaturul, hotrrea strin nu are valoarea dect a unei mrturii, care pe plan juridic nu
Ministerul Justiiei al Romniei , Noiuni introductive asupra recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine,
http://www.just.ro/Sectiuni/Cooperarejudiciar%C4%83interna%C5%A3ional%C4%83/Ghiddecooperare%C3%AEnmateriecivil
%C4%83%C5%9Ficomercial%C4%83/Recunoa%C5%9Fterea%C5%9FiExecutareaHot%C4%83r%C3%A2rilor/No%C5%A3iu
niintroductive/tabid/748/Default.aspx. (vizitat 12.04.2013)
195
COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti ..., p.13.
196
Regulamentul CE nr.805/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 aprilie 2004 privind crearea unui Titlu
Executoriu European pentru creanele necontestate. Jurnalul Oficial L 143 din 30.4.2004, p. 15.
194
77
preuiete mai mult dect mrtuiria unui particular.197 n felul acesta, continu gndul magistraii
autohtoni, ncuviinarea executrii unei hotrri judectoreti sau arbitrale strine este cheia de
bolta a ntregului ansamblu de probleme juridice pe care le ridica recunoaterea i apoi
executarea hotrrii respective.198
2 Unele aspecte ale procedurii de executare intentate de executorul judectoresc n
vederea executrii hotrrii judectoreti strine
Orice proces de judecat urmrete obinerea unui rezultat n beneficiul uneia sau altei
pri. Astfel, att pentru reclamant, ct i pentru prt este important acel final logic pe care l va
oferi judectorul litigiului iscat dintre aceste pri. ns ctigul procesului presupune parcurgerea
doar a unei jumti de cale, ntruct procesului de executare a unei hotrri judectoreti i revine
un rol nu mai puin important.
n acelai context, doctrina rus menioneaz c realizarea practic a unui drept ctigat
ntr-o ar strin, de cele mai dese ori, are loc cu implicarea organelor de executare silit,
deoarece executarea benevol nu este practicat de debitori.199
Potrivit prevederilor art.1 din C.E. al Republicii Moldova, procedura de executare are
sarcina de a contribui la realizarea drepturilor creditorilor recunoscute printr-un document
executoriu prezentat spre executare, n modul stabilit de lege. n acelai timp, din coninutul
art.11, lit.f) al respectivului cod, snt documente executorii i se execut conform normelor
stabilite de C.E. al R.M.titlurile executorii emise n baza hotrrilor instanelor de judecat
strine i ale arbitrajelor internaionale, recunoscute i ncuviinate spre executare pe teritoriul
Republicii Moldova.
Este esenial aspectul ce vizeaz ordinea de recunoatere i executare a hotrrilor
judectoreti strine. De regul, ea este stabilit n tratatele bilaterale i multelaterale ncheiate
ntre state, dar, deseori, chiar i tratatele fac trimitere la legislaia intern a statelor. Un exemplu
elocvent n acest sens este Convenia C.S.I. din 1993 care, dei stabilete c asupra ncuviinrii
executrii sau refuzului n autorizarea executrii hotrrii judectoreti strine urmeaz s se
pronune acea instan n circumscripia creia urmeaz s se efectueze executarea, totui
Convenia respectiv nu stabilete procedura conform creia trebuie s fie examinat cererea i
pronunat ncheierea, dar face indicaii de trimitere la legislaia intern a statului pe teritoiul
cruia se cere executarea. n fine, executarea silit nu este o form de asisten juridic, deoarece
COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor ...,p.56.

POALELUNGI M, .a. Manual al Judectorului la examinarea ...,2006, p.337.
199
.., .., .., .45.
197
198
78
executarea silit vizeazp doar aplicarea efectelor executorii ntr-un stat strin, nu i n statul n
care s-a emis hotrrea.200
ntruct n capitolele precedente s-a descris pas cu pas etapa obinerii exequaturului
conform legislaiei Republcii Moldova n aspect comparativ cu unele state, precum Romnia,
Federaia Rus, Frana Statele Unite ale Americii, etc, considerm necesar de a dezvlui
procedura postjudiciar ce trebuie de urmat cu strictee pentru atingerea obiectivul-fundament ce
guverneaz toate aceste aciuni n ansamblu: obinerea realizrii practice a dreptului persoanei
ctigat ntr-un stat strin.
n susinerea celor sus-expuse, concretizm c dup examinarea cererii de recunoatere a
hotrrii judectoreti strine susceptibile de executare silit, instana sesizat, n temeiul
hotrrii judectoreti i ncheierii rmase irevocabile de ncuviinare a executrii silite, elibereaz un titlu executoriu, care se expediaz instanei de la locul de executare a hotrrii
judectoreti. Acesta i constituie momentul n care hotrrea judectoreasc strin recunoscut
ncepe s produc efecte pe teritoriul statului care o recunoate.201
Astfel, este cert c momentul cnd ncheierea de ncuviinare a executri silite devine
irevocabil, n temeiul acesteia, precum i n temeiul hotrrii judectoreti strine, se elibereaz
un titlu executoriu, care se expediaz executorului judectoresc desemnat de creditor. n cazul n
care executorul judectoresc nu a fost desemnat, se aplic prevederile art.15 i 30 din C.E. al
Republicii Moldova. Astfel, instana de judecat va prezenta titlul de executare, din oficiu, n
pricinile ce in de confiscarea bunurilor; de urmrirea sumelor ce urmeaz a fi fcute venit la
stat; de urmrirea sumelor ncasate din contul statului, din contul ntreprinderilor de stat i al
celor municipale, al societilor comerciale cu capital majoritar de stat; de urmrirea pensiei de
ntreinere; de ncasare a sumelor pentru repararea prejudiciilor cauzate prin vtmarea
integritii corporale, prin o alt vtmare a sntii sau prin deces, dac repararea s-a efectuat
sub form de prestaii bneti periodice; de restabilirea la locul de munc i de ncasare a
salariului mediu pentru ntreaga perioad de absen forat de la munc; de ncasare a
indemnizaiilor pentru incapacitate temporar de munc i altor prestaii de asigurri sociale
prevzute de lege.
Pe lng cerinele generale ale cuprinsului unui document executoriu stabilite prin
prevederile art.16 C.E. al Republicii Moldova, care se prezint n modul urmtor:
a) denumirea instanei de judecat care a eliberat titlul executoriu;
200
201
POALELUNGI M., .a., Manualul judectorului , 2013, p. 260.

COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor..., p.121.
79
b) pricina n baza creia a fost eliberat titlul executoriu;

c) data pronunrii hotrrii i dispozitivul (textual);
d) data rmnerii definitive a hotrrii sau meniunea privind executarea imediat;
e) numele, data i locul naterii sau denumirea debitorului i creditorului, domiciliul ori
sediul lor, datele de identificare bancare i codul fiscal;
f) data eliberrii titlului executoriu;
g) meniuni privind msurile de asigurare a aciunii;
h) alte meniuni, dup necesitate,
se nregistreaz cerine specifice vis-a-vis de cuprinsul titlului executoriu emis n vederea
executrii unei hotrri judectoreti strine. Astfel, n cazul n care hotrrea instanei de
judecat strin a fost recunoscut i ncuviinat spre executare pe teritoriul Republicii
Moldova, n titlul executoriu se indic att denumirea instanei de judecat strin, ct i denumirea instanei de judecat din Republica Moldova care a recunoscut i a ncuviinat executarea
acestei hotrri.
Potrivit art.60 din C.E. al R.M., procedura de executare se intenteaz la cererea creditorului
urmritor sau la demersul instanei de judecat, prin prezentarea documentului executoriu pentru
executare.
Executorul judectoresc, n termen de 3 zile de la primirea documentului executoriu,
adopt o ncheiere cu privire la primirea sau refuzul de a primi documentul executoriu pentru
executare. Ulterior, executorul judectoresc adopt o ncheiere privind intentarea procedurii de
executare, care se expediaz creditorului i debitorului n termen de 3 zile. Ca urmare a acestor
proceduri, se recurge la executarea silit.
Dac executorul judectoresc emite o ncheiere de refuz n primirea documentului
executoriu, atunci n cuprinsul prii motivatorii a respectivei ncheieri trebuie s se regseasc
argumetat lipsa uneia dintre literele prevzute la art.16 C.E. al R.M..
n susinerea celor sus-expuse, cercetnd arhiva Curii de Apel Chiinu, am luat cunotin
cu ncheierea nr.2-613/12, n temeiul creia la data de 17.12.2012 a fost emis titlu executoriu
privind recunoaterea i ncuviinarea executrii silite a sentinei penale Judectoriei Hui,
Romnia nr.213 din 15.06.2012, n partea ce privete perceperea cheltuielilor judiciare de la E.N.
n mrime de 250 RON. Respectivul document executoriu a fost ridicat i prezentat executorului
judectoresc Gurgurov Rodica mpreun cu cererea de intentare a procedurii de executare.
Astfel, la data de 25.01.2013, executorul judectoresc prin ncheierea nr.148s-1576/2013 a
dispus refuzare n primirea spre executare a titlului din 17.12.2012, pe motivul c lipsesc
rechizitele complete ale creditorului. Astfel,executorul jduectoresc a menionat c nu au fost
80
respectate prevederile art.14 C.E. al R.M., care n acest sens stabilesc c documentul executoriu
urmeaz s conin de: numele, prenumele i data naterii sau denumirea debitorului i
creditorului, codul fiscal, domiciliul sau sediul lor, datele bancare de identificare.202
n temeiul prevederilor art.454 C.P.C. al R.M., legiuitorul stabilete cetenilor strini,
apatrizilor i organizaiilor strine regim naional, fapt care le confer ultimilor dreptul s se
adreseze n instanele judectoreti ale Republicii Moldova pentru aprarea drepturilor,
libertilor i intereselor lor legitime i s beneficieze n faa instanelor judectoreti ale
Republicii Moldova de aceleai drepturi i s-i assume aceleai obligaii procedurale ca i
cetenii, organizaiile Republicii Moldova. Cu toate acestea, Guvernul Republicii Moldova
poate stabili retorsiunea fa de persoanele statelor n care exist restricii fa de drepturile
procedurale ale cetenilor i organizaiilor Republicii Moldova.
n corespundere cu prevederile art.48 C.E. al R.M., creditorul este n drept s-i exercite
drepturile n cadrul procedurii de executare prin reprezentant. Executarea unei hotrri
judectoreti emis de organele judectoreti ale unui alt stat implic ipotetic creditorului
documentului executoriu menionat, calitatea de cetean strin, apatrid sau organizaie strin
cu domiciliul/sediul ntr-un stat, pentru care, de cele mai multe ori, instituia reprezentrii devine
indispensabil n vederea realizrii drepturilor i intereselor n cadrul procedurii de executare.
Recurgerea de ctre creditorii strini la instituia reprezentrii este determinat de
inconvenienele legate de timp, spaiu, limba de procedur, necunoaterea legislaiei statului i
cheltuieli de deplasare. Potrivit art.48 din C.E. al R.M., mputernicirile reprezentantului trebuie
s fie formulate n procur sau contract, ntocmite n condiiile legii. Valabilitatea
mputernicirilor reprezentantului creditorului este determinat de valabilitatea procurii ntocmite
de organele oficiale ale altui stat i efectele juridice ale acesteia pe teritoriul Republicii Moldova.
n vederea elucidrii subiectului propus, vom face referire la prevederile art.49 din C.E. al
R.M.i vom aplica direct prevederile art. 466 C.P.C. al R.M..
La admiterea reprezentantului creditorului n cadrul procedurii de executare intentate
pentru executarea unei hotrri judectoreti strine recunoscute n modul prevzut de lege,
executorul judectoresc urmeaz s in cont de prevederile art.466 C.P.C. al R.M. potrivit
crora, n cuprinsul alin.(1) al articolului citat se stabilete c actele oficiale eliberate, redactate
sau legalizate, n conformitate cu legislaia strin i n forma stabilit, de organe competente
strine n afara Republicii Moldova n privina cetenilor sau organizaiilor ei ori persoanelor
strine pot fi prezentate instanelor judectoreti ale Republicii Moldova numai dac snt
202
81
supralegalizate pe cale administrativ ierarhic i, ulterior, de misiunile diplomatice sau de

oficiile consulare ale Republicii Moldova. Alin.(4) al articolului menionat stabilete c actele
oficiale eliberate pe teritoriul unui stat participant la tratatul internaional la care Republica
Moldova este parte snt recunoscute fr supralegalizare ca nscrisuri n instanele judectoreti
ale Republicii Moldova. Potrivit alin.(5) al articolului sus-citat actele ncheiate ntr-o limb
strin se prezint n instanele judectoreti ale Republicii Moldova n traducere n limba
moldoveneasc, cu autentificarea traducerii n modul stabilit.
n acest context urmeaz a fi remarcate i prevederile art.40 a Conveniei C.S.I. din 1993,
care statuiaz c forma i termenul de valabilitate al procurii se stabilete potrivit legislaiei prii
contractante, pe teritoriul creia este eliberat procura, iar potrivit art.13 al aceleai Convenii,
actele, care au fost ntocmite sau certificate de ctre instituia de justiie sau de o persoan
oficial de pe teritoriul unei Pri contractante, n limitele competenei lor i n forma stabilit i
certificate cu sigiliu, sunt valabile pe teritoriile altor pri contractante fr vreo alt
legalizare. Astfel, actele, care pe teritoriul unei pri contractante sunt recunoscute ca fiind
oficiale, au pe teritoriul altor pri contractante aceeai for probant.
Reglementri similare n acest domeniu ofer i Tratatul ntre Republica Moldova i
Federaia Rus cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i
penal din 25.02.1993203 (n continuare, Tratat MOLRUS) Art.13 alin.(1) al Tratatului menionat
prescrie c actele expediate de ctre instituiile de justiie i de ctre alte instituii n scopul
acordrii asistenei juridice trebuie semnate i certificate cu sigiliu. Respectivul tratat recunoate
pe teritoriul celeilalte pri contractante, fr vreo alt legalizare, valabilitatea actelor care au
fost ntocmite sau certificate de ctre instituiile de justiie sau de o persoan oficial de pe
teritoriul unei pri contractante, n limitele competenei lor i n forma stabilit i certificat cu
sigiliu. Potrivit alin.(2), actele, care pe teritoriul unei pri
contractante sunt recunoscute ca
oficiale, au pe teritoriul celeilalte pri contractante aceeai for probant.

nmnarea i expedierea actelor executorului judectoresc pe teritoriul Republicii Moldova
este reglementat de prevederile art.67 C.E. al Republcii Moldova, care mtreun cu art.10, 11 al
Conveniei C.S.I. din 1993 prescriu urmtoarea procedur de nmnare a actelor: instituia de
justiie solicitat nmineaz actele n conformitate cu normele n vigoare ale statului su, dac
actele nmnate sunt perfectate n limba lui, n limba rus sau sunt nsoite de o traducere
certificat n aceste limbi. n caz contrar ea nmneaz actele destinatarului, dac acesta este de
203
Tratatul ntre Republica Moldova i Federaia Rus cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil,
familial i penal ncheiat la 25.02.1993, la Moscova, ratificat prin Legea de ratificare nr.260-XIII din 04.11.94, n vigoare de la
26/01/1995.
82
acord s le primeasc. Dac actele nu pot fi nmnate la adresa indicat n cerere, instituia de
justiie solicitat, din proprie iniiativ, ia msurile necesare n vederea stabilirii adresei. Dac
stabilirea adresei de ctre instituia de justiie solicitat este imposibil, ea va comunica despre
aceasta instituiei solicitante i i va remite actele, care urmau a fi nminate. nmnarea actelor se
atest printr-o confirmare, semnat de persoana creia i-a fost nmnat actul, avnd tampila
oficial a instituiei solicitate, n ea fiind indicat data nmnrii i semntura lucrtorului
instituiei, care a nmnat actul sau printr-un alt act emis de aceast instituie, n care vor fi
indicate modul, locul i timpul nmnrii. Dispoziii similare stabilete i Tratatul MOLRUS. Prin
urmare, la comunicarea actelor de procedur ctre prile procedurii de executare cu domiciliul
ntr-un alt stat, executorul judectoresc va ine cont i de prevederile actelor internaionale
corespunztoare.
n vederea executrii titlurilor executorii emise n baza hotrrilor instanelor de judecat
strine, recunoscute i ncuviinate spre executare pe teritoriul Republicii Moldova, executorul
judectoresc acionnd n temeiul principiului reciprocitii i potrivit prevederilor art.466 C.P.C.
al R.M., aplicate prin analogie n corespundere cu prevederile art. 343 Cod de executare, va fi
ndreptit s ntreprind fa de debitor i bunurile acestuia toate msurile de executare silit
prevzute de C.E. al R.M.. n pofida acestui fapt executorul judectoresc nvestit cu executarea
unui astfel de document executoriu urmeaz s in cont de natura acestuia elementul de
extranietate care n unele situaii determin unele abateri de la algoritmul obinuit al executrii
silite stabilit de C.E. al Republicii Moldova. Aceste excepii sunt determinate de unele norme de
drept speciale n raport cu normele Codului de executare care au statut de norm general n
aceste caz. n temeiul prevederilor art. 63 C.E. al R.M., executorul judectoresc este n drept, n
scopul asigurrii executrii documentului executoriu, odat cu intentarea procedurii de
executare, s aplice mai multe msuri de asigurare a executrii. n cadrul umririi bunurilor
mobile i imobile ale debitorului, executorul judectoresc, n condiiile prevederilor art.115-119
Cod de executare, aplic sechestru asupra bunurilor urmrite, fapt despre care informeaz
organul responsabil i prile procedurii de executare. Bunurile sechestrate se vnd, de regul, de
ctre executorii judectoreti la licitaie sau prin organizaii specilizate, n baz de contract de
comision. Art.125 C.E. al R.M.stabilete, n mod expes, procedura de vnzare a bunurilor
sechestrate n funcie de categoria acestora. Alin.(7) al articolului citat supra prescrie regula c n
cazul n care bunurile nu au fost vndute n modul stabilit de C.E. al R.M.i de alte acte
normative, acestea pot fi transmise creditorului urmritor. Dei C.E. al R.M., n calitate de act
normativ general, nu stabilete nici o restricie n vederea transmiterii unor categorii de bunuri
pentru creditorii care dein cetenia altui stat dect cea a Republicii Moldova, inem s remarcm
83
prevederile Legii nr.1308 din 25.07.1997 privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare
a pmntului204 (n continuare, Legea nr. 1308 din 25.07.1997), care, n calitate de lege special,
stabilete mijlocit n acest caz pentru executorul judectoresc interdicia de transmitere ctre
creditorul strin a terenul cu destinaie agricol i a fondului silvic, n cazul n care aceste bunuri
imobil nu a fost vndut la licitaie. n acelai context, art.4 alin.(3) al Legii nr.1308 din
25.07.1997 prescrie c terenurile proprietate public pot fi vndute att persoanelor fizice i
persoanelor juridice ale Republicii Moldova, ct i investitorilor strini, cu excepia terenurilor cu
destinaie agricol i ale fondului silvic care se vnd numai persoanelor fizice i persoanelor
juridice ale Republicii Moldova.
Sumele destinate creditorilor i rezultate din cadrul procedurii silite demarate de executorul
judectoresc se transfer la contul curent special al executorului judectoresc, ori se remit n
numerar executorului judectoresc pentru a fi depuse nentrziat la contul curent special n
condiiile prevederilor art.40 al C.E. al R.M.. Eliberarea sumelor de pe contul curent special fa
de creditorul persoan fizic se realizeaz n baz de cec (delegaie) sau prin transfer pe contul
acestuia, n temeiul dispoziiei (ordinului) de plat; iar creditorului persoan juridic, prin
virament pe contul lui, n temeiul dispoziiei de plat. Eliberarea sumelor creditorilor
documentelor de executare emise n temeiul hotrrilor judectoreti strine, recunoscute i
ncuviinate spre executare pe teritoriul Republicii Moldova, de cele mai dese ori, urmeaz a fi
realizat de ctre executorul judectoresc prin transfer pe contul creditorului deinut n statul al
crui cetean este sau unde i are domiciliul stabilit. Procedura transferului sumelor
nominalizate la contul creditorului nerezident de ctre executorul judectoresc este reglementat
de prevederile Legii nr.62 din 21.03.2008 privind reglementarea valutar205(n continuare, Legea
nr.62 din 21.03.2008) i Regulamentul privind condiiile i modul de efectuare a operaiunilor
valutare, aprobat prin hotrrea BNM nr.8 din 28.01.2010206 (n continuare, Regulamentul BNM
nr.8 din 28.01.2010). n sensul prevederilor art.3 alin.(9) al Legii nr.62-XVI din 31.03.2008,
executorul judectoresc se prezint ca rezident. n temeiul prevederilor art.4 alin.(9) al Legii
nr.62 din 21.03.2008, rezidenii au dreptul de a deschide conturi n valut strin la bnci
liceniate. Plile i transferurile n cadrul operaiunilor valutare curente, potrivit art.17 alin.(1) al
Legii nr. 62-XVI din 21.03.2008, se primesc/efectueaz de ctre rezideni i nerezideni fr
204
Legea privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului. nr. 1308 din 25.07.1997. n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 06.12.2001, nr. 147-149.
205
Legea privind reglementarea valutar. nr. 62-XVI din 21.03.2008. n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 18.07.2008,
nr.127-130/496.
206
Hotrrea BNM cu privire la aprobarea regulamentului privind condiiile i modul de efectuare a operaiunilor valutare. nr. 8
din 28.01.2010. n Monitorul Oficial al Republicii Moldova 26.03.2010, nr.41-43.
84
restricii. Iar n corespundere cu prevederilor art.25 alin.(3) al Legii menionate, persoanele

juridice rezidente i nerezidente snt obligate s primeasc/efectueze pli i transferuri n cadrul
operaiunilor valutare numai prin conturile lor, cu excepia cazurilor n care efectuarea
operaiunilor valutare este permis n numerar sau cu utilizarea instrumentelor de plat. Astfel,
pentru realizarea transferului la contul creditorului nerezident deschis ntr-un alt stat, executorul
judectoresc umeaz s converteasc suma creanei n valuta necesar i s o transfere de la
contul su curent special la contul deinut n valut strin, pentru a o transfera ulterior la contul
creditorului nerezident deinut la o instituie financiar n alt stat. Executorul judectoresc va
cumpra valuta strin necesar la cursul stabilit de banca liceniat. Potrivit art.40 alin.(2) al
Legii nr. 62-XVI din 21.03.2008, la efectuarea operaiunilor de schimb valutar cu persoane
juridice i fizice, cu excepia operaiunilor efectuate prin intermediul punctelor sale de schimb
valutar, banca liceniat poate stabili cursuri de cumprare i vnzare a valutei strine contra
monedei naionale i contra altei valute strine unice pentru toate persoanele juridice/fizice sau
individuale pentru fiecare persoan.
Printre plile/transferurile necomerciale socialmente importante, prevederile alin.(9) al art.
5 al Legii nr. 62-XVI din 21.03.2008 prescriu i sumele achitate n baza sentinelor, hotrrilor,
ordonanelor i deciziilor instanelor judectoreti i ale organelor de urmrire penal.
n corespundere cu prevederile pct.95 al Regulamentului BNM nr.8 din 28.01.2010, n
cazul efecturii plii /transferului fr numerar n cadrul operaiunii valutare persoana juridic
rezident (alta dect banca liceniat) sau persoana juridic nerezident urmeaz s prezinte la
banca liceniat urmtoarele documente, fr a se limita la acestea:
a) solicitarea n scris de efectuare a plii /transferului;
b) documentele justificative, cu excepia cazurilor specificate, n mod expres, n regulamentul
sus-indicat sau n alte acte normative ale Bncii Naionale a Moldovei n domeniul reglementrii
valutare;
c) certificatul /notificaia /autorizaia corespunztoare n cazul n care n conformitate cu
Legea nr.62-XVI din 21.03.2008 operaiunea valutar n cadrul creia se efectueaz plata
/transferul este supus notificrii la Banca Naional a Moldovei /autorizrii din partea Bncii
Naionale a Moldovei.
Solicitarea n scris de efectuare a plii tansferului conform pct.98 al Regulamentului BNM
nr.8 din 28.01.2010 trebuie s conin urmtoarele date, fr a se limita la acestea:
a) datele despre destinatarul plii /transferului (denumirea, numele, prenumele .a.);
b) scopul plii /transferului care se indic n mod desfurat;
85
c) denumirea i, dac exist, numrul i data documentului justificativ n cazul n care plata
/transferul se efectueaz n baza documentului justificativ;
d) denumirea, numrul i data documentului respectiv n cazul n care plata /transferul se
efectueaz la prezentarea la banca liceniat a certificatului /notificaiei /autorizaiei, prevzute
de actele normative ale Bncii Naionale a Moldovei n domeniul reglementrii valutare;
Solicitarea n scris de efectuare a plii transferului se autentific:
a) prin semnturile autorizate ale titularului de cont i tampila acestuia (dac acesta dispune
de tampil) conform Fiei cu specimente de semnturi i amprenta tampilei. Banca nerezident
autentific documentul n cauz conform uzanelor bancare;
b) prin semntura deintorului de card emis de ctre banca liceniat din contul persoanei
juridice n cazul efecturii operaiunii valutare cu utilizarea cardului.
Documentele justificative n sensul prevederilor pct.95 lit.b) al Regulamentului BNM nr.8
din 28.01.2010, reprezint documentele ce justific efectuarea/confirm necesitatea efecturii de
ctre persoanele juridice a plilor /transferurilor (de exemplu, contract, invoice, ordinul privind
detaarea n strintate, informaia privind cheltuielile de deplasare, devizul de cheltuieli pentru
ntreinerea reprezentanei n strintate a persoanei juridice rezidente) i conin, dup caz, date
despre sumele plilor /transferurilor.
Pentru transferul realizat de executorul judectoresc ctre nerezideni peste hotare rii a
sumelor rezultate din executarea hotrrii judectoreti, prevederile Legii nr.62-XVI din
21.03.2008 nu prescriu drept obligatorie autorizarea Bncii Naionale a Moldovei n acest sens.
Totodat n corespundere cu prevederile art.100 al Regulamentului BNM nr.8 din
28.01.2010, suma plii/transferului n cadrul operaiunii valutare nu trebuie s depeasc suma
indicat n documentele justificative, n cazul n care prin esena sa documentul justificativ
urmeaz s conin date despre suma plii /transferului.
Operaiunea descris de eliberare a sumei creanei prin virament cetenilor strini,
apatrizilor cu domiciliul n alt stat, organizaiilor strine, implic anumite cheltuieli legate de
convertirea mijloacelor bneti din valut naional n valut strin, comisionul de transfer la
contul bancar deinut n instituia financiar a altui stat, etc. n temeiul prevederilor art.37 C.E. al
R.M., cheltuielile destinate plilor bancare pentru transferul i convertirea mijloacelor bneti
reprezint speze. n corespundere cu prevederile art.36 alin.(3) C.E. al R.M., partea care solicit
ndeplinirea unui act sau ntreprinderea unei aciuni n cadrul procedurii de executare este
obligat s avanseze taxele pentru efectuarea actelor executorului judectoresc i spezele
procedurii de executare necesare n acest scop. Pentru actele sau aciunile dispuse i efectuate din
oficiu de ctre executorul judectoresc, cheltuielile se avanseaz de ctre creditor. innd cont de
86
faptul c la executarea hotrilor judectoreti strine se aplic prevederile legislaiei statului

parte pe al crui teritoriu are loc executarea, conchidem c spezele destinate plilor bancare
pentru transferul i convertirea mijloacelor bneti urmeaz a fi avansate executorului
judectoresc conform borderolui de calcul al cheltuielilor de executare ntocmit.
Potrivit principiului aplicrii legislaiei prii contractante dedus din prevederile actelor
internaionale menionate, precum i reeind din coninutul legislaiei naionale,
n cazul
contestrii actelor executorului judectoresc de ctre creditorii ceteni strini cu domiciliul

stabilit n alt stat se vor aplica prevederile art. 161 164 C.E. al R.M.. n acest sens, urmeaz a
se ine cont de faptul c executorul judectoresc nu constituie parte n procesul intentat i poate fi
invitat doar s dea explicaii referitor la actele contestate. Totodat, inem s remarcm c n
cazul eventualei admiteri a contestaiei depuse de ctre creditorul strin, cheltuielile de judecat
urmeaz a fi repartizate potrivit prevederilor art.94 C.P.C. al R.M. i vor fi ncasate de la debitor
care deine calitatea de prt la exeaminarea contestaiilor naintate de creditor mpotriva actelor
executorului judectoresc, porivit art.163 alin.(1) din C.E. al R.M.
Executarea hotrilor judectoreti este o ultim faz a procesului civil, care contribuie la
realizarea sarcinilor justiiei. Prin acceptarea recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti
pronunate n alt stat are loc consolidarea conceptului de justiie, asigurarea respectrii
principiului legalitii i dezvoltrii relaiilor sale economico-internaionale. Executorul
judectoresc este actorul nvestit de legiuitor cu rolul de executare a unei hotrri judectoreti,
care va aplica legea n procedura de executare a unui act emis de o autoritate judectoresc fr
deosebire de ras, de naionalitate, de origine etnic, de limb, de religie, de sex, de opinie, de
apartenen politic, de avere sau de origine social, i asupra persoanelor juridice, indiferent de
tipul de proprietate i de forma juridic de organizare.
87
CONCLUZII I RECOMANDRI
Aprarea drepturilor i libertilor omului este sarcina i obligaia unui stat democratic i
misiunea unei guvernri bune. Astzi, dup ce Republica Moldova i-a declarat devotamentul
fa de cursul strategic spre integrarea European, valorile universale din care fac parte i
drepturile omului au cptat o nsemntate aparte.
Adernd la cele mai progresiste tradiii internaionale, legislaia naional consacr
persoanei un ir de drepturi i liberti, totodat, garantnd respectarea i valorificarea drepturilor
ctigate ntr-un stat strin. n puterea acestor ipoteze, printre noile reglementri procesual-civile,
care garanteaz aprarea valorilor supreme ale unui stat de drept, este inserat i instituia
recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine.
Lucrarea analizeaz aspectele legate de crearea i dezvoltarea unui spaiu de libertate,
securitate i justiie ntre statele Lumii contemporane. Pentru atingerea obiectivului liberei
circulaii a hotrrilor judectoreti s-a subliniat ideea potrivit creia este necesar ca normele
care reglementeaz instituia recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine s posede
un caracter obligatoriu i aplicabilitate direct n dreptul intern al statelor, care s reduc la
minimum posibilitatea aciunilor concurente i s evite pronunarea unor hotrri ireconciliabile
n dou state diferite.
n continuare, vom determina rezumatul studiului efectuat, cercetnd problemele ce in de
recunoaterea i executarea hotrrii judectoreti cu caracter strin, n conformitate cu
obiectivele formulate n introducere.
Referitor la definirea hotrrii judectoreti strine, n scopul prevenirii oricror interpretri
eronate i limitative, am considerat c ar fi util de a atribui art.467 din C.P.C. al R.M. un alt
coninut, care ar mbina prezena obligatorie a trei elemente de baz. Astfel, hotrre
judectoresc strin trebuie considerat actul de materie civil, familial, comercial, de munc,
emis de o instan judectoresc sau de o autoritate competent cu atribuii jurisdicionale,
indiferent de denumirea acestuia (decret, ordin, decizie, sentin, ordonan, ncheiere etc.),
care este pronunat pe teritoriul i de un organ abilitat al unui alt stat dect Republica Moldova.
Am propus ca, condiia reciprocietii ntre statul a crui instan a pronunat hotrrea i
statul n care urmeaz a fi executat aceast hotrre s fie perceput ca o condiie de regularitate
internaional de care va depinde eficacitatea hotrrii strine n Republca Moldova. Ceea ce
nseamn includerea n lista temeiurilor prevzute la art.471 C.P.C. al R.M. a literei i) cu
urmtorul coninut: ntre Republica Moldova i statul a crei hotrre se cere a fi recunoacut
nu este ncheiat vreun tratat internaional, precum i ntre aceste state recunoaterea nu are loc
88
pe baza principiului reciprocietii, n ce privete efectele hotrrilor judectoreti strine.

Astfel, n contextul legislaiei de astzi, circumstana lipsei de reciprocietate dintre Republica
Moldova i statul strin a crui hotrre judectoreasc se cere recunoscut i executat, nu poate
consitui temei de refuz n recunoatere i executare a hotrrii judectoreti strine - situaie care
este analizat ca caren legislativ i necesit o rapid modificare.
Am dedus ct de importat este ca o hotrre judectoreasc strin s mbine n sine tabloul
celor trei efecte. Or, n cazul n care este lips unul din cele trei efecte, hottrea strin i pierde
eficacitatea n Republica Moldova, n nelesul c nu poate fi recunoscut spre a se bucura de
autoritatea lucrului judecat, nu poate fi executat i nici nu poate fi folosit ca prob spre a
confirma situaiile de fapt pe care le constat. Astfel, este cert faptul potrivit cruia fora
executorie nu se dobndete automat, prin simpla nfiare a hotrrii strine n faa organului
local de executare, ci se obine prin procedura exequaturului. Procedura exequaturului este unul
din cele trei regimuri contemporane cunoscute de hotrrea judectoreasc strin. Astfel, pe
lng procedura nregistrrii hotrrii i procedurii simplificate, procedura recunoaterii hotrrii
(procedura exequaturului) este proprie majoritii sistemelor judiciare a statelor contemporane,
inclusiv i Republicii Moldova.
n contextul lucrrii am subliniat c recunoaterea hotrrilor pronunate ntr-un alt stat
trebuie s fie realizat n form automat, de drept, fr necesitatea recurgerii la vreo alt
procedur sau formalitate, exceptnd eventualele situaii litigioase ce ar putea s apar, n care
este necesar implicarea instanei de judecat. Totodat, n virtutea principiului ncrederii
reciproce ntre state, procedura urmat n vederea ncuviinrii executrii silite a hotrrilor
susceptibile de executare silit, trebuie s fie eficient i rapid.
n cadrul lucrrii am menionat c declaraia privind titlul executoriu al unei hotrri
judectoreti trebuie s se produc automat, n urma unor verificri formale a documentelor
furnizate, fr ca instana s aib posibilitatea s invoce din oficiu unul din temeiurile de
neexecutare prevzute de lege, aceast din urm posibilitate rmnnd la dispoziia prtului, dac
consider ca exist unul din cazurile de neexecutare.
Este important precizarea c legislaia procesual-civil n vigoare nu stabilete direct
condiii de respectarea crora ar depinde recunoaterea i ncuviinarea executrii silite a hotrrii
judectoreti strine. Astfel, doctrina a propus soluia interpretrii temeiurilor de refuz ca condiii
negative, excluderea cumulativ a lor acord judectorului dreptul de a recunoate i ncuviina
executarea silit a hotrrii jduectoreti strine.
n continuare, vom remarca unele imperfeciuni ale actualului Cod de procedur civil
autohton, care pentru o just nelegere a materiei urmeaz a fi nlturate.
89
Aadar, pentru nceput, contextul art.470 C.P.C. al R.M. nu este uniform terminologic:
persoana interesat se adreseaz cu cerere de recunoatere a hotrrii judectoreti strine, dar
instana prin ncheiere decide asupra recunoaterii i ncuviinrii executrii silite sau refuz n
ncuviinarea executrii silite. Propunerea noastr de lege ferenda este ca privitor la hotrrile
susceptibile de executare silit s se depun cerere de recunoatere i ncuviinare a executrii
silite i nu cerere de recunoatere a hotrrii judectoreti strine.
Ulterior, consultnd prevederile procesual-civile autohtone n vigoare cu element de
extraneitate remarcm c acestea reglementeaz recunoaterea unei hotrri judectoreti strine
doar pe cale principal, ce are loc prin intentarea unei cereri de recunoatere a hotrrii
judectoreti strine. ns legiuitorul a omis s se refere i la recunoaterea pe cale incidental.
Or, aceasta are fundament existenial real i practic. Astfel, propunerea noastr de lege ferenda
este urmtoarea: textul art.468 C.P.C. al R.M. s fie completat cu un nou aliniat cu urmtorul
coninut: Cererea de recunoatere se rezolv pe cale incidental de ctre instana sesizat cu
un alt proces avnd un alt obiect, n cadrul cruia se ridic excepia de lucru judecat, ntemeiat
pe hotrrea strin..
n continuare, remarcm c n raport cu lit.d) alin.(3) art.469 C.P.C. al R.M. se
nregistreaz o caren legislativ. Nu este raional s se solicite reclamantului s anexeze la
cerere un act care ar confirma executarea anterioar a hotrrii pe teritoriul statului respectiv,
ntruct aceasta ar nsemna dubla executare. Deci, corect ar fi s solictm reclamantului s
anexeze actul care va confirma executarea parial a hotrrii la momentul transmiterii acesteia.
Ultimul capitol este dedicat procedurii de executare a documentului executoriu. Astfel, n
scopul definirii procedurii de executare desfurate de executorul judectoresc am formulat ideea
c exequaturul se limiteaz la acordarea forei executorii n statul solicitat unei hotrri strine
care ndeplinete anumite condiii impuse de legea acelui stat, n timp ce executarea const n
folosirea de ctre stat a unor mijloace de constrngere destinate realizrii, n fapt, a dreptului
creditorului. n procedura ncuviinrii executrii se urmrete doar ndeplinirea condiiilor de
regularitate a hotrrii invocate i a tribunalului din strintate, iar n cadrul procedurii de
executare a documentului executoriu se recurge la msuri de constrngere, proprii doar fazei
executrii efective a hotrrii.
Executarea hotrilor judectoreti este o ultim faz a procesului civil, care contribuie la
realizarea sarcinilor justiiei. Prin acceptarea recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti
pronunate n alt stat are loc consolidarea conceptului de justiie, asigurarea respectrii
principiului legalitii i dezvoltrii relaiilor sale economico-internaionale. Executorul
judectoresc este actorul nvestit de legiuitor cu rolul de executare a unei hotrri judectoreti,
90
care va aplica legea n procedura de executare a unui act emis de o autoritate judectoresc fr
deosebire de ras, de naionalitate, de origine etnic, de limb, de religie, de sex, de opinie, de
apartenen politic, de avere sau de origine social, i asupra persoanelor juridice, indiferent de
tipul de proprietate i de forma juridic de organizare.
Ca urmare a cercetrii subiectului respectiv, ne-am format opinia potrivit creia carenele
legislative i nedesvrirea justiie de astzi ne impune s lum o poziie critic cu privire la
ntegul spectru al problemelor ce in activitatea efectiv a acestui important reglator al relaiilor
de drept procesual: de la formarea unei norme juridice, pn la aplicarea acesteia unui litigiu
concret. Or, pentru a asigura realizarea principiului recunoaterii i executrii drepturilor
ctigate ntr-un stat strin este necesar a depista i a exclude impedimentele existente n acest
sens n legislaia procesual-civil i a implementa mecanismele juridico-prctice eficiente i
adecvate ce ar face posibil funcionarea acestuia.
Considerm c unul din motivele de baz, care a determinat evoluia i reglementarea
juridic a instituiei recunoaterii i executrii hotrrilor judectoreti strine n statele
contemporane, printre care se enumer i Republica Moldova, este neadmiterea judecrii aceleai
cauze civile de ctre instanele judectoreti a dou sau mai multe state, ntruct aceast situaie
pune n pericol grav garantarea uniform a drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei.
Contribuie i investigaie proprie n elucidarea i tratarea problemei respective a fost i
participarea autoarei n cadrul Conferinei tiinifico-practice desfurate la data de 20 mai 2013
n incinta Academiei de Administrare Public de pe lng Preedinteel Republicii Moldova, unde
a fost supus abordrii problematica prezentei lucrri, materialele respectivei conferine fiind n
curs de publicare n revista anual Teoria i practica administrrii publice
91
BIBLIOGRAFIE
I.
Acte normative :
1.
Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale
semnat la 04.11.1950, la Roma,
intrat n vigoare la03.09.1953, ratificat prin Hotrrea
Parlamentului RM nr.1298-XIII din 24.07.97, n vigoare pentru RM de la01.02.1998.

2.
Convenia cu privire la dreptul tratatelor de la Viena din 23.05.1969, ratificat la
04.08.1992 prin Hot. Parl. RM nr. 1135-XII, n vigoare pentru Republica Moldvoa de la
25.02.1993.
3.
Convenie cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial
i penal ncheiat ntre statele member ale Comunitii Statelor Independente la 22 ianuarie
1993 la Minsk, ratificat prin Hot. Parl. R.M. nr.402-XIII din 16.03.1995, n vigoare pentru
Republica Moldova de la 26 martie 1996.
4.
Convenia pentru recunoaterea i executarea sentunelor arbitrale ncheiat la
10.06.1958, la New-York, ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr.87-XIV

din 10.07.1998, n vigoare pentru RM din 17.12.1998.
5.
Tratatul ntre Republica Moldova i Romnia privind asistena juridic n materie civil i
penal ncheiat la 06.07.1996, la Chiinu, la 6 iulie 1996, ratificat prin Legea de ratificare
nr.1028-XIII din 03.12.96, n vigoare de la 22 martie.
6.
Tratatul ntre Republica Moldova i Ucraina privind asistena juridic i relaiile juridice
n materie civil i penal ncheiat la 13.12.1993, la Kiev, ratificat prin Legea de ratificare
nr.261-XIII din 04.11.94, n vigoare din 24 aprilie 1995.
7.
Tratatul ntre Republica Moldova i Federaia Rus cu privire la asistena juridic i
raporturile juridice n materie civil, familial i penal ncheiat la 25.02.1993, la Moscova,

ratificat prin Legea de ratificare nr.260-XIII din 04.11.94, n vigoare de la 26/01/1995.
8.
Tratatul ntre Republica Moldova i Republica Azerbaidjan cu privire la asistena juridic
i raporturile juridice n materie civil, familial i penal ncheiat la 26.10.2004, la Bacu,

ratificat prin Legea de ratificare nr.33-XVI din 14.04.2005, n vigoare de la12.02.2005.
9.
Tratatul ntre Republica Moldova i Republica Letonia cu privire la asistena juridic i
la raporturile juridice n materie civil, familial i penal ncheiat la 14.04.1993, la Riga,

ratificat prin Legea de ratificare nr.1487-XIII din 10.06.1993, n vigoare de la 19.06.1996.
10. Acordul ntre Republica Moldova i Republica Turcia cu privire la asistena juridic n
materie civil, comercial i penal ncheiat la 22.05.96, la Ankara, ratificat prin Legea de
ratificare nr.1017-XIII din 03.12.96, n vigoare de la 23.02.2001.
92
11. Constituia Republicii Moldova, adoptat la 29 iulie 1994, n vigoare de la 27.08.1994, cu

modificri i completri conform situaiei din 21.11.2002, Chiinu: Moldpres, 2003.
12. Codul de procedur civil al Republicii Moldova. nr.225 din 30.05.2003. n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 12.06.2003, nr. 111-115.
13. Codul de executare al Republicii Moldova. nr.443 din 24.12.2004. n Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, 01.07.2005, nr. 34-35.
14. Codul de procedur civil al Republicii Moldova din 26.12.1964. n B.Of. Nr. 000,
26.12.1964 ABROGAT.
15. Legea securitii statului. nr.618-XIII din 31.10.1995, n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 13.02.1997, nr.10-11.
16. Legea privind preul normative i modul de vnzare-cumprare a pmntului.nr. 1308 din
25.07.1997.n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 06.12.2001, nr. 147-149.
17. Legea privind reglementarea valutar. nr. 62-XVI din 21.03.2008. n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova,18.07.2008, nr.127-130/496.
18. Hotrrea BNM cu privire la aprobarea regulamentului privind condiiile i modul de
efectuare a operaiunilor valutare. nr.8 din 28.01.2010. n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova 26.03.2010, nr.41-43.
19. Codul de procedur civil al Romniei, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 485 din
15.07.2010, republicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 545 din 03.08.2012, intrat n vigoare la
15 februarie 2013.
20. Legea cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat.nr.105 din 22
septembrie 1992. n Monitorul Oficial al Romniei din oct. 1992, nr. 245/1. ABROGAT
21. Convenia de la Bruxelles cu privire la competena judiciar i executarea hotrrilor n
materie civil i comercial, ncheiat la 27.09.1968, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene din 21.12.2007.
22. Regulamentul (CE) nr.44/2001 al Consiliului privind competena judiciar, recunoaterea
i executarea hotrrilor n materie civil i comercial din 22 decembrie 2000. n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene, Legea nr.12 din 16.01.2001.
23. Regulamentul (CE) nr. 805/2004 al Parlamentului European i al Consiliului privind
crearea unui titlu executoriu european pentru creanele necontestate din 21 aprilie 2004. n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.143 din 30.04.2004.
24. ( )
14.11.2002 138-( 23.10.2002).
93
25. 21.06.1988 . 9331-XI "

", .,
24.07.2002 N 96-.
26. 31 1996 . 1- "
".
II. Literatur de specialitate:
1.
BABR V. Drept internaional privat, ed.- III-a, Chiinu:ed. Elena-V.I., 2009.
2.
BIEU V., CPN I. Drept internaional privat, Note de curs, Chiinu: ed.
Tipogr. Central, 2000.

3.
CIOBANU V., ZILBERSTEIN S. Drept procesual civil. Executare silit, vol.I, Bucureti:
ed. Lumina Lex, 1996.

4.
COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine n materie
civil n Republica Moldova, Monografie, Chiinu: CEP USM, 2007.

5.
COJUHARI Al. . a. DreptProcesual Civil, Partea special, Curs universitar, Chiinu:
Tipografia Central, 2009.

6.
DIACONU N. Drept Internaional Privat, Bucureti: ed. Lumina lex, 2002.
7.
FILIPESCU I. Drept internaional privat, Bucureti: ed.Actami, 1999.
8.
GHEORGHE Au. Drept Internaional Privat, Bucureti: ed. Universul Juridic, 2010.
9.
POALELUNGI M., . a. Ghidul ceteanului. Procedur civil, Chiinu: ed. Cartier
juridic, 2008.
10. POALELUNGI M., Manual al Judectorului la examinarea pricinilor civile, Chiinu: ed.
Cartier, 2006.
11. POALELUNGI Mihai, .a., Manualul judectorului pentru cauzele civile, ediia II-a,
Chiinu: .S. F.E.-P.Tipografia central, 2013.
12. PRICOPI Ad., FUEREA Au. Drept internaional privat, ed.II, Bucureti: ed. Actami,
1999.
13. UNGUREANU Ov., JUGASTRU C. Manual de drept internaional privat; Bucureti: ed.
Rosetti, 2002.
14. ZILBERSTEIN S. Proces civil internaional, Bucureti: ed. Lumina Lex, 1994.
15. .. , : . , 2001.
16. .. , : . ,
2004.
94
17. .. , -: .
, 2005.
18. .., .. , : .
, 2002.
19. . . , , , 2002.
20. .. , : , 2004.
21. .. , : . ,
2001.
22. .. , : . , 2008.
23. .. , : . , 2000.
24. . , :
., 2001.
25. .. , , : .
, 2005.
26. .. , : . , 2000.
27. . B. (), : 5- .,Wolterskluwer,
2004.
III. Periodic:
1.
BABR V. Unele aspecte ale conflictelor de jurisdicii analizate prin prisma dreptului
internaional privat al Republicii Moldova, n: RevistaAvocatul Poporului nr.2/2006.

2.
HURCIUC I, Regimul hotrrilor judectoreti strine n dreptul internaional privat, n
Revista Avocatul nr.3-6/99.

3.
ROCA Victoria, Efectele extrateritoriale ale hotrrilor judectoreti strine n sistemul
judiciar al Republicii Moldova, n Revista periodic Teoria i practica administrrii publice,

(revist n curs de publicare).
4.
ZIDARU Gh. Competena internaional de drept comun i competenele speciale
instituite de art.5 din Regulamentul nr.44/2001 privind competena judiciar, recunoaterea i

executarea hotrrilor n materie civil i comercial, n Revista romn de drept privat
nr.6/2010.
5.
..,
- ,:
10/2012.
95
6.
.., ..,
, :
11/2002.
7.
..,
, : 5/2005.
8.
..,
,
: 7/2002.
IV. Jurispriden
1.
Hotrrea Curii Europene pentru Aprarea Drepturilor Omului din 01.02.2005,
http://justice.md/file/CEDO_judgments/Moldova/ZILIBERBERG%20(ro).pdf.
2.
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202r-11111%20SA%20Promsveazibank%20vs%20Miheeva.pdf.
3.
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202r-58512%20Colesnic%20vs%20SRL%20Van-Valina%20Trans.pdf.
4.
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202r-35012%20CP%20Torpedo%20vs%20SRL%20Van%20Valina%20Trans.pdf.
5.
Decizia Curii Supreme de Justiie din 15.09.2011, dosarul nr. 2re-352/11,
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202re-35211%20JS%20Brooksbank%20and%20Co%20Australasia%20Limited%20vs%20SA%20Covoar
e%20Ungheni.pdf.
6.
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202r-40711%20Gojan%20vs%20Dodon.pdf.
7.
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202r-7909%20%C5%A2urcanu%20vs%20Moruz.pdf.
8.
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202r-341-
96
12%20Fontana%20vs%20Popa%20recunoa%C5%9Fterea%20%C5%9Fi%20executarea%20hot
%C4%83r%C3%AErilor%20str%C4%83ine%2006.07.14.03.00.00.doc.
9.
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202r-602-12%20Dodon.pdf.
10. Decizia Curii Supreme de Justiie din 13.03.2008, dosarul nr. 2re-3/08,
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202%20re%20308%20Energorinoc%20vs%20Min.%20Energet.pdf.
11. Decizia Curii Supreme de Justiie din 18.01.2012, dosarul nr. 2r-63/12,
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202r-6312%20Macaria,%20executarea%20hot%C4%83r%C3%AErii%20str%C4%83ine.pdf.
12. Decizia Curii Supreme de Justiie din 13.03.2008, dosarul nr. 2re-3/08,
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202%20re%20308%20Energorinoc%20vs%20Min.%20Energet.pdf.
13. Decizia Curii Supreme de Justiie din 27.02.2013, dosarul nr. 2r-79/13,
http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202r-7913%20Molnar%20Andrei%20recunoa%C8%99terea%20%20execut%C4%83rii%20%20hot.%2
0jud.%20str%C4%83ine.pdf.
14. Dosarul nr.2-548/12 din 12.10.2012, Arhiva Curii de Apel Chiinu
16. Dosarulnr.2-512/12 din 19.12.2012, Arhiva Curii de Apel Chiinu
18. Cauza Rotaru contra Romnia, 29 martie 2000, par.52,
http://www.scj.ro/strasbourg%5CROTARU-Romania%20RO.htm.
V. Surse internet:
1.
Uniform foreign money-judgments recognition act, section 1(2),
http://www.uniformlaws.org/shared/docs/foreign%20money%20judgments%20recognition/ufmj
ra%20final%20act.pdf (vizitat 15.02.2013)
2.
MARIAN Ana, MOLCEAN Alexandru, SCOBIAL-SRCU Diana, Ghid cu privire la
cooperarea juridic internaional,

http://justice.gov.md/file/Directia%20rela%C5%A3ii%20interna%C5%A3ionale%20/GHID_FI
NAL_ROM.pdf(vizitat 25.01.2013)
97
3.
, 3-
., , , 2008, http://www.lawmix.ru/commlaw/594/(vizitat
02.04.2013)
4.
CIOFU Vitalie, Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine: ntre uz i
abuz de lege
,http://eco.md/index.php?option=com_content&view=article&id=6403:recunoaterea-hotrarilorjudectoreti-strine-uz-i-abuz-de-lege-&catid=113:avocatul-afacerii&Itemid=501(vizitat
29.11.2012)
5.
Ministerul Justiiei al Romniei, Noiuni introductive asupra recunoaterii i executrii
hotrrilor judectoreti strine,

http://www.just.ro/Sectiuni/Cooperarejudiciar%C4%83interna%C5%A3ional%C4%83/Ghiddec
ooperare%C3%AEnmateriecivil%C4%83%C5%9Ficomercial%C4%83/Recunoa%C5%9Fterea
%C5%9FiExecutareaHot%C4%83r%C3%A2rilor/No%C5%A3iuniintroductive/tabid/748/Defau
lt.aspx(vizitat 12.04.2013)
98
Anexa nr.1
Curtea de Apel _______________________________
Creditor_____________________________________
(nume sau denumirea autoritii publice, calitatea procesual a recurentului)
domiciliul (sediul)_____________________________
(domiciliul sau reedina; pentru personae juridice denumirea i sediul lor, codul fiscal i codul bancar)
Debitor_____________________________________
(nume sau denumirea autoritii publice, calitatea procesual a intimatului)
domiciliul (sediul)____________________________
(domiciliul sau reedina; pentru personae juridice denumirea i sediul lor, codul fiscal i codul bancar)
CERERE
privind recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine
n fapt, prin hotrrea______________________________________ nr. _____ din _______
(se indic instana de pe teritoriul unui alt stat care a pronunat hotrrea)
(data emiterii)
a fost admis/respins aciunea introdus de ________________ mpotriva ________________

(nume, prenume sau denumirea)
(nume, prenume, denumirea)
privind ___________ i s-a dispus _________________.

(obiectul aciunii)
(se indic dispozitivul hotrrii)
Debitorul _________________ are domiciliul (reedina) n Republica Moldova, fapt ce se

confirm prin ______________ . n asemenea circumstane hotrrea instanei de judecat
urmeaz a fi executat (se indic probele) pe teritoriul Republicii Moldova. Dup devenirea hotrrii
irevocabile pe teritoriul statului ___________________________ aceasta nu a fost executat/a
fost executat parial, fapt confirmat (se indic statul unde a fost adoptat hotrrea) prin_____________.
(se indic probele)
n drept, mi ntemeiez cererea pe dispoziiile art. 468-469, Cod de procedur civil.

Urmare celor expuse,
CER:
Recunoaterea i ncuviinarea executrii hotrrii judectoreti pronunate de _____________
din ________ prin care a fost admis aciunea introdus de _______________ (instana statului strin)
(data emiterii)
mpotriva _____________ privind _________ i s-a dispus ____________________.

(nume, prenume, denumirea)
(obiectul aciunii)
(se indic dispozitivul hotrrii)
Dovada cererii de recunoatere o fac cu urmtoarele nscrisuri, pe care le ataez la cerere:

copia de pe hotrrea judectoreasc strin, legalizat de judecat n modul stabilit;
actul oficial care confirm rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti strine,
conform legii statului n care s-a emis; nsoit de traducere n limba romn.
Creditor ________________
Data __________
Semntura __________________
99
Anexa nr.2
Instanei competente din __________________
(denumirea statului)
DEMERS
Rog s fie recunoscut i executat pe teritoriul _____________ hotrrea __________________
(denumirea statului)
(instana judectoreti care a emis hotrrea)
____________________ despre _____________________.

(data rmnerii definitive a hotrrii)
(esena cauzei)
__________________________________este domiciliat la adresa: ______________________.

(numele i prenumele debitorului)
Despre rezultatele examinrii prezentului demers, rog s fiu informat pe adresa:

____________________________________________________________.
Numele, prenumele, semntura persoanei care a ntocmit demersul

_____________________________________________________________________________
Anexa nr.3
CERTIFICAT
Prtul ____________________________ a fost la timp i n forma cuvenit informat despre

(numele i prenumele prtului)
data i locul examinrii cauzei.

Dovada acestui fapt se afl n materialele dosarului.
Judectorul ______________________
(semntura)
Numele i prenumele judectorului
(denumirea instanei solicitante)
(tampila instanei solicitante)
100
Anexa nr.4
CERTIFICAT
Hotrrea Judectoriei _____________________ din __________________

(denumirea instanei de judecat)
(data emiterii hotrrii)
despre ____________________________________ este definitiv din ________________

i este pasibil a fi executat.
(esena cauzei)
Judectorul ______________________
(semntura)

_____________________________________________________________________________
Anexa nr.5
CERTIFICAT
Hotrrea Judectoriei _____________________ din __________________

(denumirea instanei de judecat)
(data rmnerii definitive a hotrrii)
despre _____________________________________ nu a fost executat pe teritoriul Republicii

Moldova.
(esena cauzei)
Judectorul ______________________
(semntura)
101

Teza Rosca

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Teza Rosca

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Victoria ROCA

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

Belei Elena, doctor n drept

Lista abrevierilor .....................................................................................................................

Adnotare (n limbile romn i englez) ...............................................................................

Capitolul I HOTRREA JUDECTOREASC STRIN - VERITABIL ACT

2 Principii care guverneaz regimul juridic al hotrrii judectoreti strine ............... 14

JUDECTORETI STRINE PRI OPUSE ALE ACELEAI MONEDE

2 Aspecte privind regimurile contemporane ale hotrrii judectoreti strine.............

3 Procedura ce urmeaz a fi respectat n vederea recunoaterii i executrii hotrrilor

ADNOTARE la teza de licen cu tema REALIZAREA PRACTIC

i comune pentru recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine ofer nuane

Normele procesual-civile au un caracter complex, din acest motiv implic procesului de

de obinere a recunoaterii i ncuviinare a executrii silite a hotrrii judectoreti strine, toat

Capitolul I HOTRREA JUDECTOREASC STRIN VERITABIL ACT JURISDICIONAL

penale cu privire la repararea prejudiciului, deasemenea i deciziile adoptate de instanele

actul emis de o instan judectoresc sau de o autoritate competent cu atribuii

jurisdicionale, indiferent de denumirea acestuia (decret, ordin, decizie, sentin, ordonan,

actul de materie civil, familial, comercial, de munc.

comercial, de munc, emis de o instan judectoresc sau de o autoritate competent cu

ZILBERSTEIN S. Proces civil ..., p.107.

consecina c strinul, ca i ceteanul, nu ar putea fi supus privaiunii de libertate ca mijloc de

dac astfel reiese din principiul reciprocitii;

ZILBERSTEIN S. Proces civil ..., p.109.

Prin regimul reciprocietii se subnelege c anumite drepturi sunt conferite strinilor cu

reciprocietatea legal constituie o cerin de eficacitate a hotrrilor strine. O asemenea

COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor ..., p.91.

Totodat, merit de menionat c condiia reciprocietii ntre statul a crui instan a

21.06.1988 . N 9331-XI "

31 1996 . 1- " ".

sens.29 Deasemenea, V.V. Starjenekii consider c legislaia procesual-civil a majoritii

Revenind n lumea contemporan de astzi, observm c n vederea asigurrii unui progres

autoritatea lucrului judecat,

putere doveditoare a unui act autentic.

obiectul recunoaterii unei hotrri judectoreti strine nu l constituie hotrrea nsi, ci

Autoritatea lucrului judecat este o interdicie, un ordin adresat judectorului de a nu

judeca din nou o cauz definitiv judecat.36

COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor ..., p.60.

DIACONU N. Drept internaional ..., p.278.

n rezultatul unor tratative statele au stabilit univoc c efectele insituiei recunoaterii i

Capitolul II RECUNOATEREA I EXECUTAREA HOTRRILOR

Moldova de la 16 martie 1996, Convenia european asupra recunoaterii i executrii hotrrilor

Doctrinarul romn Nicoleta Diaconu este de prerea c prin intermediul recunoaterii,

DIACONU N. Drept internaional privat, Bucureti: Lumina lex, 2002, p.276.

2 Aspecte privind regimurile contemporane ale hotrrii judectoreti strine i

Pentru executarea silit a hotrrii judectoreti strine este necesar verificarea

Pentru executarea silit a hotrrii judectoreti strine este necesar respectarea

reciprocietate privind recunoaterea i executarea hotrrilor strine este necesar doar

n instanele judectoreti ale Statelor Unite ale Americii funcioneaz principiul

nregistrarea hotrrii, ceea ce presupune c pentru executarea silit a hotrrii

ndeplinirea procedurii simplificate n baza creia hotrrea instanei judectoreti strine

Recunoaterea hotrrii judectoreti strine de ctre instana de judecat competent a

statului pe teritoriul creia se cere executarea hotrrii (sistem al exequaturului).85

Obiectul aciunii n recunoatere este limitat. Solicitantul nu pretinde realizarea sau

COJOCARU V. Recunoaterea i executarea hotrrilor ..., p.109.

Persoanele din sfera interesat au dreptul la exercitarea aciunii n recunoatere. Este

vreo procedur de confirmare;

Recunoaterea hotrrilor nesusceptibile de executare silit cu privire la constatarea

Recunoaterea hotrrilor de executare a drepturilor cu respectarea procedurii de

execvatur (exequatur) n conformitate cu art. 467-471 CPC.94

se recunosc fr procedur ulterioar,

nu snt susceptibile de executare silit,

snt susceptibile de executare silit.

hotrrile referitoare la statutul civil al ceteanului statului a crui judecat a pronunat