PATRIARHIA ROMANA CANCELARIA SFANTULUI SINOD REGULAMENTUL PENTRU ORGANIZAREA §$I FUNCTIONAREA CIMITIRELOR PAROHIALE $1 MANASTIRESTI DIN CUPRINSUL EPARHIILOR BISERICU ORTODOXE ROMANE Bucuresti 2003REGULAMENTUL PENTRU ORGANIZAREA §I FUNCTIONAREA CIMITIRELOR PAROHIALE $1 MANASTIRESTI DIN CUPRINSUL EPARHIILOR BISERICIL ORTODOXE ROMANE* CaPITOLUL I DISPOZITI. GENERALE Art.1 — Parohiile si manastirile din cuprinsul eparhiilor Bisericii Ortodoxe Romane pot avea si intretine cimitire proprii, potrivit prevederi- lor art.9 din Decretul nr.177/1948 pentru regimul general al cultelor religi- oase gi ale art.181-185 din Statutul pentru organizarea si functionarea Bise- ricii Ortodoxe Romane. Aceste cimitire au caracter de bunuri sacre si sunt proprietatea parohiilor sau manistirilor, ca unitati locale de cult cu perso- nalitate juridic’. Art.2 — in virtutea acelorasi dispozitii, parohiile si manastirile din cuprinsul Eparhiilor Bisericii Ortodoxe Romane pot primi, organiza si ad- ministra — in conditiile prezentului Regulament — i cimitire atribuite de or- ganele administrative locale. : Art.3 — infiintarea, functionarea, extinderea gi desfiintarea cimiti- relor parohiale sau m4nistiresti se face potrivit dispozitiilor legale in vi- goare, de conducerea eparhiei respective, cu avizul organelor administra- tive si sanitare locale, precum si cu acordul Departamentului Cultelor.** Art.4 — Consiliul parohial si Consiliul economic la manastiri sunt organele statutare competente in ceea ce priveste organizarea si adminis- trarea cimitirelor, in conditiile prezentului Regulament. Art.5 - Cimitirul parohial este destinat inmorméntarii enoriasilor decedati din acea parohie. In cazuri speciale, cu aprobazea Consiliului pa- rohial, se permite inmorméantarea oricaror alte persoane decedate. fn cimitirele manistirilor pot fi inmorméntati — pe lang vietuitorii decedati ai acestora — gi alte persoane decedate din ierarhia bisericeasca, * Text publicat in Revista "Biserica Ortodox Roménd", anul C (1982), nr. 1-2, dup votarea lui de c&tre Sfantul Sinod la 23 decembrie 1977 si de cdtre Adunarea Nationala Bisericeasca la 11 decembrie 1977. in vigoare cu amendamentul adus de Sfantu! Sinod in sedinta din 5 iunie 1987. ** Departamentul Cultelor este fosta denumire a actualului Secretariat de Stat pentru Culte din cadrul Ministerului Culturii si Cultelor.140 REGULAMENTUL CIMITIRELOR PAROHIALE $I MANASTIRESTI precum si alti credinciosi decedati care au avut legaturi spirituale cu manas- tirea, obtinandu-se in acest sens aprobarea Consiliului economic al manistirii. CAPITOLUL AL TI-LEA PRINCIPHLE DE ORGANIZARE §I ADMINISTRARE Art.6 — Cimitirele sunt administrate de parohie, prin Consiliul pa- rohial ori de manastire, prin Consiliul economic al manistirii. Aceste organe se ingrijesc de imprejmuirea terenului, de buna gos- podarire si conservare a bunurilor cimitirului, precum gi de aplicarea intoc- mai a prevederilor prezentului regulament, De asemenea, se vor preocupa de construirea, in incinta cimitirelor, a unor capele sau camere mortuare, cu autorizatia organelor de stat locale. Art.7 — Pentru buna intretinere si administrare a cimitirelor, orga- nele parohiale si manastiresti pot incadra personalul necesar: administrator, gropari ete. Atributiile acestora se vor stabili in scris de c&tre Consiliul paro- hial sau Consiliul economic al manastirii, cu ocazia incheierii contractelor de munca. Art.8 — Cimitirele nou infiintate, vor fi ee in parcele (figuri), randuri si locuri de inmormantare, care vor fi numerotate prin cifre gi litere. in scopul aratat in alineatul precedent, parohiile si manAstirile vor intocmi, pentru cimitirele (nou infiintate) pe care le administreaza, cate un plan de sistematizare fn care vor fi indicate parcelele (figurile), randurile, locurile de inmorméntare — numerotate prin cifre si litere — precum si caile de acces, aleile dintre parcele, amplasarea capelei sau camerei mortuare, clopotnifei etc. Aceste planuri vor fi inaintate spre aprobare Centrului Eparhial in termen de 6 luni de la data infiintarii cimitirului respectiv. Art.9 — Locurile de inmormantare sunt de doua categorii: a) locuri in folosinta vesnica $i b) locuri in folosinté temporaria, pe 7 ani: Locurile in folosinté vesnica pot fi de 1-3 morminte, fiecare mor- mnt avand dimensiunile de 1,20 x 2,50 m. 7 Locurile in folosinté temporara sunt de un singur mormAnt, cu dimensiunile de 1 x 2,50 m gi vor face parte din parcele rezervate nu- mai acestora.REGULAMENTUL CIMITIRELOR PAROHIALE $1 MANASTIRESTI 141 fntre locurile de morminte se va pistra o distant de cel putin 0,50 m, necesara pentru circulatie si ingrijirea mormintelor. Art.10 — Parohiile si manastirile vor tine un registru special de evi- dent& a.locurilor de inmormantare, mentionand: parcela, randul si locul de jnmorméntare, numele si prenumele concesionarului, numiarul si data actu- lui de concesiune, evenimente ulterioare (schimbarea concesionarului, in- morméantari, deshuméri, constructii etc.), precum si orice alte date nevesare unei bune evidente. a 7 Art.11 — Prin organizarea si amenajarea cimitirului se va urmari obtinerea si pastrarea unui aspect cu specific romanesc, care se va realiza prin forma si amplasarea monumentelor funerare $i a celorlalte lucrari, pre- cum si prin plantarea de arbusti si copaci ornamentali. Art.12 — Persoanele carora li s-au atribuit locuri de inmormantare sunt datoare s respecte alinierea si planurile de sistematizare a cimitirului, sa amenajeze mormintele, si le impodobeasca cu flori si verdeata si si achite taxele datorate. De asemenea, vor intretine in perfecta stare cons- tructiile funerare si amenajarile facute pe locul de inmormantare. Lasarea in parasire a locurilor de inmormantare, atrage anularea ac- tului de concesiune, potrivit prevederilor art. 35-38 si respectiv 40 din prezentul Regulament. Capitolul al I-lea ATRIBUIREA LOCURILOR DE INMORMANTARE Art.13 — Locurile de inmorméantare din cimitirele parohiale sau ma- nastiresti se atribuie prin eliberarea unui act de concesiune. Actul de conce- siune da titularului numai dreptul la folosinta locului atribuit, care nu poate fi instrainat decat in conditiile prezentului Regulament. Se interzice vanzarea locurilor concesionate. , Este nulé orice conventie privind transmiterea, cu incdlcarea pre- zentului Regulament, a locurilor concesionate. Art.14 — Locurile de inmorméntare in folosinté temporara se atri- buie de Consiliul parohial sau Consiliul economic al manastirii la rand, in ordinea cererilor si numai Ja decesul persoanelor care vor fi inhumate in ele. Locurile in folosinté temporara nu pot fi instrainate in nici un fel. Dreptul de folosinta a acestor locuri poate fi prelungit pe un nou termen, in cazuri exceptionale, daca cimitirul dispune de locuri de inmor- méantare suficiente.142 REGULAMENTUL CIMITIRELOR PAROHIALE $1 MANASTIRESTI Art.15 — Atribuirea locurilor de inmorméntare fn folosinta vesnica se aproba de Consiliul parohial sau Consiliul economic al manistirii, la ce- rerea solicitantilor, in limita locurilor disponibile in cimitire. Dreptul de concesiune asupra locurilor atribuite in folosinta vesnica se poate transmite prin donatie si succesiune legala sau testamentara. Aco- lo unde locurile de inmormantare nu formeaza obiect de procedura succe- sorala, se va respecta traditia locala. Donatia locurilor de inmorméntare se poate face numai intre soti sau catre rudele pana la gradul IV. Locurile de inmorméntare transmise prin donatie sau succesiune sunt indivizibile. Art.16 — Actul de concesiune a locurilor de inmormantare se elibe- reaza pe numele titularului sau —in cazul dobandirii prin donatie sau succe- siune — pe numele dobanditorilor, la cererea lor sau a reprezentantului au- torizat al acestora. Art.17 — Concesionarea locurilor de inmormantare se face fie cu plata, fie. gratuit. Art.18 — Tarifele pentru atribuirea locurilor de inmormdntare se vor stabili de Consiliul parohial sau de Consiliul economic al manistirii si se vor aproba de Eparhie. Taxele pentru operatiile de inhumare, deshumare, de intretinere a cimitirului i pentru orice alte prestari de servicii in cimitir, se vor stabili de eparhia respectiva. La cimitirele parohiale si mAnastiresti, tarifele si taxele nu vor pu- tea depsi tarifele si taxele corespunzitoare ce se percep la cimitirele locale de stat de aceeasi categorie. gratuit locuri de inmormantare in folosinta temporara de 7 ani. Art. 20 — La dobandirea locurilor de inmormintare prin succesiu- ne, soful supravietuitor si rudele pana la gradul IV inclusiy, sunt scutite de plata oricaror tarife si taxe catre parohie sau manastire. Ceilalti dobandi- tori vor achita parohiilor sau manastirilor tarifele corespunzatoare unei noi concesionari a locurilor de inmormantare ce au mostenit sau au primit prin donatie.REGULAMENTUL CIMITIRELOR PAROHIALE $1 MANASTIRESTI 143 Capitolul al IV-lea DISPOZITI PRIVIND ORDINEA IN CIMITIR Art.21 — Persoanele care viziteaza cimitirele sunt obligate si pas- treze linistea, ordinea si curatenia. Profanarea de morminte, distrugerea, insusirea si instrainarea orica- ror obiecte sau materiale (flori, vase, cruci etc.), se pedepsesc conform dis- pozitiilor legale in vigoare. Art.22 — Administratorii cimitirelor vor lua toate masurile necesare pastrarii respectului cuvenit celor decedati. Capitolul al V-lea DESPRE INMORMANTARI $I DESHUMARI Art.23 — Orice inmormantare se face numai pe baza adeverintei de inhumare eliberata de primaria locala. Art.24 — Slujba inmormantarii se poate face in casa decedatului, in biserica parohiala sau la capela din cimitir. Depunerea decedatilor se poate face in capela sau in bisericd cu exceptia cazurilor interzise de legile sanitare. Art.25— Inmormantirile se pot face in gropi simple, in gropi zidite, cripte si cavouri. Gropile simple se executa la cel putin 2 m adancime. Art.26 — Mormintele pot fi deschise’numai dupa ce au trecut cel putin 7 ani de la data ultimei inhumari. Deschiderea mormintelor fnainte de implinirea termenului de 7 ani se va putea face numai cu autorizatia organelor competente, potrivit preve- derilor legii si numai in perioada de la 1 noiembrie la 31 martie. Deshumirile ordonate de procuratura sau de instanta judecatoreas- ca vor avea loc la data fixata de aceste organe, caz in care nu mai este nece- sara indeplinirea conditiilor de timp prevazute in alineatele precedente. Art.27 — Toate deshumiarile si reinhumarile se vor efectua sub su- pravegherea unui delegat al parohiei sau manistirii. La deshumiarile ce se fac din initiativa parohiei ori mandstirii, sau a organelor de stat competente, este necesar ca familia decedatului (sot su- pravietuitor, descendenti, sau, cand acestia nu existd, ascendenti, in ordinea stabilita de legiuitor), s4 fie incunostintata in prealabil pentru a trimite un reprezentant al sau. Incunostintarea familiei se face, cu cel putin 30 de zile inainte, prin scrisoare recomandata adresati unuia dintre membri acesteia,144 REGULAMENTUL CIMITIRELOR PAROHIALE $1 MANASTIRESTI la ultimul sau doniiciliu cunoscut, prin publicarea intr-un ziar cotidian si prin afisare cu cel putin 90 de zile inainte, la sediu cimitirului gi la cancela- ria parohiei sau manstirii. Pentru deshumirile ce se fac din ordinul procu- raturii sau instantei judecatoresti, incunostintarea familiei se face doar prin scrisoare recomandata, cu cel putin 3 zile inainte de data fixaté pentru deshumare. : Toate deshumirile si reinhumarile vor fi consemnate de catre dele- gatul parohiei sau mandstirii in registrul de evidenta al cimitirului, unde, pe lang acesta, va semna reprezentantul organului de stat care a efectuat des- humarea. Daca familia decedatului a fost incunostintata regulamentar, dar nu s-a prezentat la deshumare nici un reprezentant al acesteia, delegatul parohiei sau mAnistirii va mentiona in registru si lipsa acestui reprezentant. Art.28 — Potrivit traditiei ortodoxe, osemintele deshumate vor fi re- inhumate in acelasi loc de inmorméantare din care au provenit. fn cazul osemintelor deshumate pentru inmormintarea unui alt de- cedat in acel loc, reinhumarea lor se va face deodat& cu noua inmormantare. Daca cimitirul are amenajate osuare sau cavouri comune, osemin; tele deshumate dintr-un loc de famormantare a carui folosinta a incetat, vor fi depuse in acestea. Capitolul al VI-lea DISPOZITH CU PRIVIRE LA CONSTRUCTI, ALTE LUCRARI SAU PLANTATIL Art.29 — fn cimitirele parohiale sau manistiresti, orice constructie funerarara (cavouri, cripte etc.), se va putea executa numai dupa obtinerea aprobarii eliberata in acest scop de Consiliul parohial sau Consiliul econo- mic al manastirii, precum si a autorizatiei organului competent de stat, cu exceptia asezarii pe morminte a crucilor simple si a oricdror semne funera- re din lemn, pentru care este suficient a se incunostinta dinainte adminis- tratia cimitirului., Pe locurile de inmormantare in folosinté temporara este permisa numai amplasarea crucilor si a altor insemne funerare din lemn, precum si executarea de borduri simple. Constructiile funerare trebuie si respecte intocmai conditiile pre- vazute in documentatia tehnica, autorizatia de constructie si aprobarea de executare a lucrarii.REGULAMENTUL CIMITIRELOR PAROHIALE $1 MANASTIRESTL 145 Art.30 — La executarea lucrarilor de constructie in cimitire, se vor proteja mormintele si constructiile invecinate, spatiile verzi $i caile de acces. La locul constructiei se va aduce material pregitit si numai in canti- tatile necesare executrii lucrarii in acea zi. Transportarea materialelor de constructie in cimitir se va face cu grija, spre a nu deteriora mormintele sau aleile. Orice striciciune va fi suportata de beneficiarul lucrarii. Art.31— Constructiile care prezinta valoare istoricd sau arhitectoni- ca nu pot fi demolate, transformate, reparate etc., decdt cu aprobarea Epar- hiei si cu avizul prelabil al organului de Stat competent. Art.32 — Persoana al carei drept de folosinta a locului de inmor- miantare a incetat, are dreptul sa-si ridice de pe locul respectiv, dupa ce a instiintat parohia sau manistirea, toate constructiile si bunurile ce-i apartin. Daca in termen de 90 de zile de la incetarea dreptului de folosinta, constructiile si bunurile existente pe acel loc de inmormantare nu au fost ridicate de catre fostul titular sau mostenitorii sai, acestea devin bunuri parasite si trec ca atare in proprietatea parohiei sau manstirii. . Art.33 — Consiliul parohial si Consiliul economic la manistiri au dreptul ca — pe cheltuiala celor in culpa — si demoleze orice constructie fu- nerara sau sa desfiinteze orice plantatie, daca acestea au fost executate cu incalcarea dispozitiilor prezentului regulament. Capitolul al VII-lea INCETAREA DREPTULUI DE FOLOSINTA A LOCURILOR DE iNNORMANTARE Art.34 — Concesionarea locurilor de inmormantare in folosinté temporara inceteaza: a) la implinirea perioadei de 7 ani ce se socotesc: — de la data emiterii actului de atribuire: — de la‘data decesului ultimului dintre sotii ce vor fi inhumati in acel loc — daca aga s-a stabilit in intelegerea scrisi facut& in prealabil cu parohia sau manastirea; b) la expirarea termenului de prelungire a folosintei, ce a fost acor- dat in conditiile art.14, al.3.146 REGULAMENTUL CIMITIRELOR PAROHIALE SI MANASTIRESTI Concesiunea locurilor de inmorméntare in folosinta pe perioada vesnica inceteaza la anularea actului de concesiune potrivit art.35-38 si 40 din prezentul Regulament. Art.35 — Mentinerea in stare de neingrijire a constructiilor fune- rare, imprejmuirilor si mormintelor, dovedeste lasarea in parasire a locuri- lor de inmormantare si poate atrage anularea actului de concesiune. La aceleasi efecte juridice conduc gi urmatoarele situatii: a) titularul a renuntat in scris la dreptul sau de concesiune; b) parohia sau manastirea a acceptat donatia facutd lor de catre titularul dreptului de concesiune; c) titularul a decedat fara a avea mostenitori; d) titularii sau dobanditorii prin mostenire ori donatie a dreptului de concesiune nu au voit sa achite tarifele gi taxele la care erau obligati potrivit art.18 si 20. Art.36 — Starea de pardsire sau degradare se stabileste de catre Consiliul parohial sau Consiliul economic la manastiri, care verificd anual starea locurilor de inmorméntare si incheie un proces-verbal de conistatare* ce se inscrie in registrul de evidenta al cimitirului. Pe baza acestor constatiri se va intocmi anual tabelul concesionari- lor care au lasat in parasire locurile de inmorméntare si care vor cuprinde: numele, prenumele si domiciliul concesionarului, parcela, randul si numa- tul locului si anul din care a fnceput perioada de sare in parasire. fn tabel se va indica i data la care s-a facut cunoscut concesionarului de a-si respec- ta obligatiile ce le revin potrivit prezentului Regulament, atragAndu-li-se atentia cd nerespectarea obligatiilor regulamentare poate atrage anularea actului de concesiune. Tabelul va fi afisat timp de 30 de zile la sediul cimitirului si Cance- lariei parohiei sau mAnAstirii, facdndu-se mentiune despre aceasta in regis- trul de evidenta al cimitirului. Art.37 — La inceputul fiec4rui an se va intocmi, separat, lista lo- curilor de inmormantare a caror concesiune urmeaza s se anuleze, deoa- rece concesionarii le-au ldsat in parasire o perioada mai mare de 7 ani con- secutiv, Lista va contine parcela, réndul si numarul locului de inmorman- tare, numarul si data actului de concesiune ce urmeazi.a fi anulat, precum si numele si prenumele concesionarului. fn final, concesionarii vor fi invi-REGULAMENTUL CIMITIRELOR PAROHIALE $1 MANASTIRESTI 147 tafi si se prezinte de indata la administratia cimitirului pentru clarificarea situatiei locurilor de inmorméantare ce poseda. Aceasta lista se va afisa timp de 90 de zile Ja sediul cimitirului gi la Cancelaria parohiei sau mAnastirii, intocmindu-se procese-verbale care vor fi inscrise in registrul de evidenta al cimitirului. Dupa afisare, parohia sau manAstirea are obligatia sa instiinteze pe concesionari prin scrisoare recomandata, la ultimul domiciliu cunoscut, de- spre situatia locurilor lor si sa publice intr-un ziar cotidian lista locurilor de jnmorméntare a cdror concesiune urmeaza sa se anuleze. Art.38 — in cazul cand titularul concesiunii nu se prezint& Ja admi- nistratia cimitirului in termen de 90 de zile de la data afisarii si incunostin- tarii prin scrisoare recomandati si prin publicare in ziar, sau — in acelasi termen ~ nu va clarifica situatia locului sau de inmormiantare, actul de con- cesiune va fi anulat de catre Consiliul parohial sau Consiliul economic al méanastirii, dupa verificarea dovezilor de indeplinire a formalitatilor preva- zute mai sus. Capitolul al VIII-lea REGLEMENTAREA UNOR SITUATIL SPECIALE Art.39 — in cimitirele parohiale ortodoxe pot fi inmorméntati si de- cedati neortodocsi daca, cultul de care au apartinut nu are cimitir propriu $i dac& nu exist cimitir comunal. Inhumarea acestora se va face in parcele separate, stabilite de Consiliul parohial. Cu prilejul inmorméantarii decedatilor neortodocsi este interzis&, in incinta cimitirului, orice manifestare de prozelitism. Tarifele si taxele datorate de beneficiarii neortodocgi vor fi aceleasi cu cele ce se achita de catre ortodocsi.* Art.40 — Datorité caracterului de bunuri sacre ale cimitirelor paro- hiale si manastiresti, precum gi destinatiei lor aratata in art.5, dacd unul dintre concesionarii unui loc a trecut de la cultul crestin ortodox Ia un alt cult, nu mai poate fi inmorméntat intre decedatii ortodocsi si pierde drep- tul sau de concesiune asupra acelui loc de inmormantare, iar la decesul sau se va proceda potrivit art.39. * Art39 (al.1, 2, 3) modificat prin hotirdrea Sfantului Sinod nr.4333 din 5 iunie 1987 si hotirarea ANB din 20 decembrie 1987.148 REGULAMENTUL CIMITIRELOR PAROHIALE $I MANASTIRESTI Daca concesionarul unic sau totalitatea concesionarilor unui loc de fnmorméntare renun{a la confesiunea ortodoxa prin trecerea la alt cult, dreptul de concesiune Anceteaza. in acest caz, la cimitirele parohiale ei pot parcelele rezervate Inmormantarii decedatilor neortodocsi. Art.41 — Parohiile si m&nastirile sunt obligate sa ingrijeascé mor- mintele personalitatilor reprezentative $i ale ostasilor cAzuti pentru patrie — existente-in cimitirul parohiei sau manistirii. Art.42 — Parohiile si manastirile sunt obligate sa ingrijeasca si s4 nu instraineze mormintele decedatilor care nu au urmasi, atunci cand acestea au lucrari importante de arta, sau sunt executate cu materiale de valoare mare. Art.43 — Acolo unde exista biserici sau capele cu caracter de monu- ment istoric sau de arhitectura, amplasarea fata de acestea a mormintelor noi va respecta distanta minima prevazuta ca zona de protectie a acestor monumente prin dispozitiile legale in vigoare. Art.44 — In administrarea cimitirelor din mediul rural se va tine seama si de traditiile $i specificul locului. La aceste cimitire terenurile libere, neocupate inca de morminte, vor fi cultivate cu plante potrivite cu sobrietatea locului si a cdror ingrijire nu nece- siti lucrari sau ingrasaminte ce ar aduce atingere respectului datorat mortilor. Veniturile ce se vor obtine din aceste culturi vor fi destinate in- tretinerii cimitirelor si pentru nevoile parohiei. Capitolul al [X-lea DISPOZITU FINALE Art.45 — Consiliul parohial si Consiliul economic Ja manistiri, au obligatia de a incerca rezolvarea prin buna intelegere a litigiilor ivite in leg&turA cu concesiunea si folosirea locurilor de inmorméntare. fn caz de nereusitd, partile vor fi indrumate s4 se adreseze Consiliului eparhial. Art.46 — Prezentul Regulament, votat de Adunarea Nationala Bise- riceasca in sedinta din 11 decembrie 1977, intra in vigoare pe data apro- barii lui de cdtre Departamentul Cultelor.* . Pe aceeasi dat se abroga toate Regulamentele cimitirelor paro- hiilor si manstirilor ortodoxe, precum si orice alte dispozitii contrarii. * Departamentul Cultelor este fosta denumire a actualului Secretariat de Stat pentru Culte din Cadrul Ministerului Culturii si Cultelor.