Sunteți pe pagina 1din 17

Materiale oficiale

LEGEA
contabilitii
Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Scopul legii
Scopul prezentei legi este stabilirea cadrului
juridic, a cerinelor unice i a mecanismului de
reglementare a contabilitii i raportrii financi
are n Republica Moldova.

Articolul 2. Domeniul de aplicare


Prevederile prezentei legi se aplic tuturor per
soanelor juridice i fizice care desfoar activi
tate de ntreprinztor, organizaiilor necomer
ciale, inclusiv instituiilor publice, notarilor, avo
cailor i birourilor nfiinate de acetia, precum
i reprezentanelor i filialelor ntreprinderilor
(organizaiilor) nerezidente, nregistrate n Repub
lica Moldova (denumite n cele ce urmeaz entit
i), indiferent de domeniul de activitate, tipul de
proprietate i forma juridic de organizare.

Articolul 3. Noiunile de baz


(1) n sensul prezentei legi, noiunile de mai jos
semnific:
audit intern evaluare independent a tuturor
aspectelor activitii entitii, efectuat n interio
rul acesteia i orientat spre asigurarea conducerii
entitii c sistemul contabil i cel de control in
tern snt adecvate i eficiente;
Carte mare registru generalizator al conturi
lor sintetice ntocmit n scopul controlului corec
titudinii nregistrrii n conturile contabile i
ntocmirii rapoartelor financiare;
contabilitate sistem complex de colectare,
identificare, grupare, prelucrare, nregistrare, ge
neralizare a elementelor contabile i de raportare
financiar;
contabilitate de angajamente baz de contabi
lizare conform creia elementele contabile snt re
cunoscute pe msura apariiei acestora, indiferent
de momentul ncasrii/plii mijloacelor bneti
sau compensrii n alt form;
contabilitate de cas baz de contabilizare
conform creia elementele contabile snt recunos

cute pe msura ncasrii/plii mijloacelor bneti


sau compensrii n alt form;
contabilitate de gestiune sistem de colectare,
prelucrare, pregtire i transmitere a informa
iei contabile pentru planificarea, calcularea cos
turilor, verificarea i analiza executrii bugetelor,
n scopul pregtirii rapoartelor interne pentru
luarea deciziilor manageriale;
contabilitate financiar sistem de colectare,
grupare, prelucrare i sistematizare a informa
iei privind existena i micarea activelor, ca
pitalului propriu, datoriilor, veniturilor i chel
tuielilor n expresie valoric pentru ntocmirea
rapoartelor financiare;
document primar confirmare documentar
(pe suport de hrtie sau n form electronic) care
justific efectuarea operaiunii economice, acor
d dreptul de a o efectua sau certific producerea
unui eveniment;
element (obiect) contabil active, capitalul
propriu, datorii, consumuri, cheltuieli, venituri,
rezultate financiare i fapte economice ale en
titii;
entitate de interes public entitate care are im
portan semnificativ pentru public datorit do
meniului (tipului) de activitate, mrimii sale sau
numrului de angajai, de clieni i reprezint o
instituie financiar, un fond de investiii, o com
panie de asigurri, un fond nestatal de pensii, o
societate comercial, aciunile creia se coteaz la
Bursa de Valori a Republicii Moldova, precum i
alte entiti care dein o poziie dominant pe
pia depind limitele a dou din urmtoarele
trei criterii pentru ultimele dou perioade conse
cutive de gestiune precedente:
totalul veniturilor 120 milioane de lei;
totalul bilanului contabil 60 milioane de lei;
numrul mediu scriptic al personalului n pe
rioada de gestiune 500 de persoane;
entitate cu rspundere limitat entitate al c
rei capital statutar este divizat n pri sociale,
aciuni, n conformitate cu actul de constituire, i
ale crei obligaii snt garantate cu activele nete ale
entitii;

Contabilitate

Acte normative noi


71

Contabilitate

72

entitate cu rspundere nelimitat entitate ai


crei membri desfoar activitate n conformi
tate cu actul de constituire n numele entitii i
rspund pentru obligaiile ce le revin cu toate
bunurile lor, cu excepia bunurilor care, conform
legislaiei, nu pot fi urmrite;
evaluare procedeu de determinare a mrimii
valorice a elementelor contabile la data recu
noaterii iniiale a acestora i ntocmirii rapoar
telor financiare;
fapt economic tranzacie, operaiune, eveni
ment care au modificat sau pot modifica acti
vele, drepturile i datoriile, consumurile, chel
tuielile, veniturile, rezultatele financiare ale en
titii;
inventariere procedeu de control i auten
tificare documentar a existenei elementelor
contabile care aparin i/sau se afl n gestiunea
temporar a entitii;
dubl nregistrare procedeu de nregistrare a
unui fapt economic n debitul unui cont i n cre
ditul altui cont cu una i aceeai sum;
plan de conturi contabile act normativ care
stabilete nomenclatorul sistematizat al conturi
lor contabile i normele metodologice de utiliza
re a acestora;
politic de contabilitate totalitate a concepte
lor de baz, caracteristicilor calitative, regulilor,
metodelor i procedeelor, aprobate de conducerea
entitii, pentru inerea contabilitii i ntocmirea
rapoartelor financiare;
prag de semnificaie caracteristic calitativ i
cantitativ a informaiei contabile, a crei omi
tere sau denaturare influeneaz deciziile eco
nomice luate de utilizatori n baza informaiei
prezentate;
raport anual raportul financiar anual, rapor
tul conducerii i raportul auditorului, n cazul n
care auditul este obligatoriu;
raport financiar totalitate sistematizat de in
dicatori ce caracterizeaz situaia patrimonial i
financiar, existena i fluxul capitalului prop
riu i al mijloacelor bneti ale entitii pe o peri
oad de gestiune;
registre contabile registre destinate grup
rii, sistematizrii, nregistrrii i generalizrii in
formaiei privind existena i micarea elemente
lor contabile reflectate n documentele primare i
centralizatoare;
sistem contabil complet n partid dubl sis
tem contabil care prevede reflectarea faptelor eco

nomice n baza dublei nregistrri, cu aplicarea


planului de conturi contabile, registrelor contabile
i rapoartelor financiare;
sistem contabil simplificat n partid dubl sis
tem contabil ce prevede reflectarea faptelor eco
nomice n baza dublei nregistrri, cu aplicarea
variantelor simplificate ale planului de conturi con
tabile, registrelor contabile i rapoartelor fi
nanciare;
sistem contabil n partid simpl sistem con
tabil care prevede reflectarea unilateral a faptelor
economice, utiliznd nregistrarea n partid sim
pl conform metodei "intrare-ieire";
sistem de control intern totalitate a politicilor
i procedurilor adoptate de conducerea entitii
pentru a asigura desfurarea organizat i efici
ent a activitii economice, inclusiv respectarea
strict a integritii activelor, prevenirea i des
coperirea cauzelor de fraud i eroare, exactitatea
i plenitudinea nregistrrilor contabile, precum i
pregtirea oportun a unor informaii financiare
credibile;
standarde de contabilitate Standarde Interna
ionale de Raportare Financiar (S.I.R.F.), Stan
darde Naionale de Contabilitate (S.N.C.) i Stan
darde Naionale de Contabilitate pentru Sectorul
Public (S.N.C.S.P.);
Standarde Internaionale de Raportare Finan
ciar standarde i interpretri, emise de Con
siliul pentru Standarde Internaionale de Conta
bilitate, care devin valabile n Republica Moldo
va dup acceptarea lor de Guvernul Republicii
Moldova;
Standarde Naionale de Contabilitate stan
darde i interpretri, bazate pe directivele Uniu
nii Europene i pe S.I.R.F., elaborate i aprobate de
Ministerul Finanelor al Republicii Moldova, care
stabilesc reguli generale obligatorii privind inerea
contabilitii i raportarea financiar;
Standarde Naionale de Contabilitate pentru Sec
torul Public standarde i interpretri, elaborate
i aprobate de Ministerul Finanelor al Republi
cii Moldova, bazate pe Standardele Internaionale
de Contabilitate pentru Sectorul Public (S.I.C.S.P.),
elaborate de Federaia Internaional a Contabili
lor i care stabilesc reguli generale obligatorii pri
vind inerea contabilitii i raportarea financiar
n sectorul public.
(2) Noiunile utilizate n prezenta lege i nespe
cificate la alin. (1) snt definite n standardele

Articolul 4. Aplicarea
standardelor de contabilitate
(1) Entitatea de interes public ine conta
bilitatea i ntocmete rapoartele financiare con
form S.I.R.F.
(2) Entitile care aplic sistemul contabil complet
n partid dubl, altele dect instituiile publice
i entitile specificate la alin. (1), in contabilitatea
i ntocmesc rapoartele financiare n baza S.I.R.F.
sau S.N.C. , conform politicii de contabilitate.
(3) Entitile care aplic sistemul contabil sim
plificat n partid dubl in contabilitatea i ntoc
mesc rapoartele financiare conform S.N.C.
(4) Entitile care aplic sistemul contabil n
partid simpl in contabilitatea conform norme
lor aprobate de Ministerul Finanelor.
(5) n cazul n care prevederile S.N.C. i ale
altor acte normative elaborate i adoptate n
conformitate cu art. 11 alin. (2) lit. a) nu sta
bilesc unele reglementri prevzute n S.I.R.F.,
entitatea este ncurajat s aplice prevederile
S.I.R.F. pn la acceptarea lor de Guvernul Re
publicii Moldova.
(6) Instituiile publice aplic sistemul contabil
n partid dubl, in contabilitatea i ntocmesc ra
poartele financiare n baza S.N.C.S.P. i a norme
lor aprobate de Ministerul Finanelor.

Articolul 5. Utilizarea datelor


contabile n scopuri fiscale
(1) Datele contabile ajustate n conformitate
cu prevederile Codului fiscal servesc drept baz
pentru ntocmirea declaraiilor fiscale.
(2) Drept baz pentru determinarea venitului
impozabil al entitilor servete rezultatul (profi
tul/pierderea) contabil, reflectat n rapoartele de
profit i pierdere, ntocmite i prezentate n con
formitate cu cerinele prezentei legi i ale standar
delor de contabilitate.
(3) Drept baz pentru determinarea venitu
lui impozabil al entitilor care utilizeaz siste
mul contabil n partid simpl servete rezultatul
financiar calculat conform normelor aprobate de
Ministerul Finanelor.

Articolul 6. Principii de baz


i caracteristici calitative
(1) Contabilitatea se ine conform urmtoare
lor principii de baz:
a) continuitatea activitii;
b) contabilitatea de angajamente;
c) permanena metodelor;
d) separarea patrimoniului i datoriilor;
e) necompensarea;
f) consecvena prezentrii.
(2) Informaia din rapoartele financiare tre
buie s corespund urmtoarelor caracteristici ca
litative:
a) inteligibilitatea;
b) relevana;
c) credibilitatea;
d) comparabilitatea.
(3) Principiile de baz, caracteristicile calitative
specificate n prezentul articol se aplic n confor
mitate cu standardele de contabilitate.
(4) Abateri de la principiile de baz i/sau de
la caracteristicile calitative specificate n prezentul
articol pot fi admise n cazuri excepionale. Orice
astfel de abateri, precum i motivele care le-au de
terminat, trebuie prezentate n notele explicative
mpreun cu o evaluare a efectului acestora asupra
activelor, datoriilor, situaiei financiare i a profi
tului sau pierderii.

Contabilitate

de contabilitate, precum i n alte acte nor


mative adoptate n conformitate cu art. 11
alin. (2) lit. a).

Materiale oficiale

Articolul 7. Obligativitatea
inerii contabilitii
(1) Standardele de contabilitate constituie baza
inerii contabilitii i raportrii financiare de c
tre entiti i snt parte component a cadrului ju
ridic al Republicii Moldova. Pentru entitate, stan
dardele de contabilitate snt obligatorii i acestea
se selecteaz n conformitate cu art. 4.
(2) Entitatea este obligat s in contabilitatea
i s ntocmeasc rapoartele financiare n modul
prevzut de prezenta lege, de standardele de con
tabilitate, de planul de conturi contabile i de alte
acte normative aprobate n conformitate cu art. 11
alin. (2) lit. a).

Articolul 8. Limba i moneda


n care se ine contabilitatea
(1) Contabilitatea se ine n limba de stat i n
moned naional.

73

Contabilitate


(2) Contabilitatea faptelor economice efectu
ate n valut se ine att n moned naional, ct
i n valut strin, potrivit standardelor de con
tabilitate.

Capitolul II
REGLEMENTAREA
CONTABILITII
Articolul 9. Reguli generale
de reglementare a contabilitii
Reglementarea contabilitii cuprinde:
a) asigurarea normativ i aplicarea cerinelor
unice ale contabilitii i raportrii financia
re pentru entiti, indiferent de tipul activitii
economice;
b) corespunderea prevederilor S.N.C. i ale
S.N.C.S.P. nivelului de dezvoltare economic a
rii i cerinelor utilizatorilor de rapoarte fi
nanciare;
c) asigurarea condiiilor necesare pentru apli
carea unic a standardelor de contabilitate, in
clusiv a S.I.R.F. ;
d) stabilirea normelor contabile i de raportare fi
nanciar pentru entitile micului business;
e) stabilirea cerinelor privind respectarea norme
lor contabile i de raportare financiar;
f) stabilirea cerinelor fa de entitile care:
efectueaz instruirea profesional continu a
contabililor;
presteaz servicii de inere a contabilitii i
de ntocmire a rapoartelor financiare.

Articolul 10. Organele


de reglementare a contabilitii

74

Organele de reglementare a contabilitii


includ:
a) autoriti statale Guvernul, Ministerul Fi
nanelor, Banca Naional a Moldovei, Comisia
Naional a Valorilor Mobiliare, organele cen
trale de specialitate ale administraiei publice,
autoritile administraiei publice locale, Servi
ciul informaional al rapoartelor financiare de
pe lng Biroul Naional de Statistic (denumit
n cele ce urmeaz Serviciu informaional al
rapoartelor financiare);
b) asociaii profesionale care au drept scop per
fecionarea i dezvoltarea contabilitii n con
diiile art. 12.

Articolul 11. Competena


autoritilor statale privind
reglementarea contabilitii
(1) Guvernul:
a) asigur aplicarea unei politici unice n domeni
ul contabilitii i raportrii financiare;
b) este responsabil de actualizarea oportun a
S.I.R.F. i de publicarea lor n conformitate cu
legea. Standardele i interpretrile care devin
valabile n termenele prevzute de prezenta le
ge urmeaz a fi publicate n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova i plasate pe pagina oficia
l a Guvernului n reeaua Internet, n termen
de 3 ani de la intrarea n vigoare a prezentei le
gi. Aceast responsabilitate se extinde i asupra
standardelor noi sau actualizate dup intrarea
n vigoare a prezentei legi;
c) este responsabil de aducerea prevederilor S.N.C.
n concordan cu prevederile S.I.R.F. valabile
n termen de 3 ani de la intrarea n vigoare a
prezentei legi;
d) poate delega responsabilitile stipulate la lit. b)
i c) ale prezentului alineat unui minister sau
consiliu independent pentru standarde de con
tabilitate, ale crui statut i componen le
aprob.
(2) Ministerul Finanelor:
a) elaboreaz, examineaz, aprob i public:
Standarde Naionale de Contabilitate;
Standarde Naionale de Contabilitate pentru
Sectorul Public;
comentarii privind aplicarea standardelor
specificate la liniuele 1 i 2 ale prezentei
litere;
Codul privind conduita profesional a
auditorilor i contabililor;
regulamente, instruciuni, indicaii metodi
ce, reguli i comentarii;
Planul general de conturi contabile;
modele de documente primare, registre con
tabile, rapoarte financiare i norme meto
dologice de ntocmire i utilizare a acestora;
b) reprezint interesele Republicii Moldova n or
ganizaiile internaionale n domeniul contabi
litii i raportrii financiare;
c) creeaz grupe de lucru pentru elaborarea acte
lor normative prevzute la lit. a) a prezentului
alineat;

(7) Sursele de finanare a grupelor de lucru


pentru elaborarea i actualizarea actelor norma
tive enumerate la alin. (2) lit. a) snt prevzu
te distinct n devizul de cheltuieli al Ministeru
lui Finanelor.

Articolul 12. Competena asociaiilor


profesionale privind aprarea
drepturilor i ridicarea nivelului
de calificare al membrilor lor
(1) n scopul aprrii drepturilor i intereselor
proprii, contabilii snt n drept s se asocieze, pe
principii benevole, conform legislaiei cu privire
la organizaiile necomerciale, n asociaii profesi
onale i s se nregistreze n modul stabilit de le
gislaie.
(2) Asociaiile contabililor pot avea structuri
regionale.
(3) Asociaiile contabililor snt n drept:
a) s reprezinte interesele profesionale ale mem
brilor lor;
b) s colaboreze cu alte asociaii i cu organiza
iile neguvernamentale de profil din Republica
Moldova i din strintate;
c) s elaboreze i s propun spre aprobare orga
nelor competente proiecte de acte normative n
domeniul contabilitii, programe de instruire
profesional continu a contabililor;
d) s elaboreze i s implementeze reguli profesi
onale proprii n conformitate cu cerinele legi
slaiei naionale i ale Federaiei Internaionale
a Contabililor;
e) s efectueze certificarea contabililor n confor
mitate cu cerinele Federaiei Internaionale a
Contabililor.
(4) Asociaiile contabililor snt obligate:
a) s coordoneze activitatea membrilor lor;
b) s asigure supravegherea intern a activitii
contabile desfurate de membrii lor i respec
tarea Codului privind conduita profesional
a auditorilor i contabililor;
c) s supravegheze instruirea profesional conti
nu a membrilor lor;
d) s medieze, cu acordul tuturor prilor, litigiile
dintre membrii lor;
e) s ndeplineasc i alte cerine prevzute de
statut.

Contabilitate

d) acord entitilor ajutor metodologic n aspec


tele problematice ale contabilitii i raportrii
financiare.
(3) Serviciul informaional al rapoartelor fi
nanciare:
a) colecteaz, verific i generalizeaz rapoartele
financiare;
b) asigur prezentarea informaiilor din rapoar
tele financiare tuturor categoriilor de utiliza
tori, inclusiv publicului;
c) supravegheaz respectarea de ctre entiti a
actelor normative contabile aferente formei ra
poartelor financiare i anuale, a termenelor i
modului de ntocmire i prezentare a acestora;
d) acord consultaii i organizeaz seminare cu
entiti n vederea aplicrii actelor legislative i
altor acte normative privind ntocmirea i pre
zentarea rapoartelor financiare;
e) public rapoartele financiare n ediie special
oficial sau pe pagina sa oficial n reeaua In
ternet.
(4) Banca Naional a Moldovei, Comisia Na
ional a Valorilor Mobiliare, organele centra
le de specialitate ale administraiei publice, au
toritile administraiei publice locale, precum i
alte organe mputernicite de lege pot solicita, su
plimentar cerinelor prevzute de standardele de
contabilitate, rapoarte specifice pentru anumite
scopuri, inclusiv supraveghere prudenial. Mo
dul i forma de ntocmire i prezentare a acestor
rapoarte se aprob de Ministerul Finanelor, iar
rapoartele aferente instituiilor financiare se ela
boreaz i se aprob de Banca Naional a Moldo
vei de comun acord cu Ministerul Finanelor.
(5) Autoritile menionate la alin. (4) pot cere
dezvluiri suplimentare i prezentri ale raportu
lui anual, care nu trebuie s limiteze opiunile pre
vzute n standardele de contabilitate sau s modi
fice interpretrile acestora.
(6) Organele centrale de specialitate ale admi
nistraiei publice i autoritile administraiei pub
lice locale pot s elaboreze, n conformitate cu
standardele de contabilitate i cu alte acte norma
tive, norme contabile specifice anumitor ramuri,
domenii i sectoare de activitate, cu excepia nor
melor contabile aferente rapoartelor financiare, cu
aprobarea Ministerului Finanelor.

Materiale oficiale

75

Contabilitate

76

Articolul 13. Rspunderea


i drepturile entitilor privind
inerea contabilitii
i raportarea financiar
(1) Rspunderea pentru inerea contabilitii i ra
portarea financiar revine:
a) conducerii (organului executv) n entitatea
cu rspundere limitat;
b) partenerilor n entitatea ai crei proprietari au
rspundere nelimitat;
c) proprietarului pentru ntreprinztorii indi
viduali;
d) conductorului entitii n entitile neprev
zute la lit. a) c).
(2) Persoanele specificate la alin. (1) snt obligate:
a) s organizeze i s asigure inerea contabilitii
n mod continuu din momentul nregistrrii p
n la lichidarea entitii;
b) s asigure elaborarea i respectarea politi
cii de contabilitate n conformitate cu cerinele
prezentei legi, ale S.l.R.F. i ale S.N.C.;
c) s asigure elaborarea i aprobarea:
planului de conturi contabile de lucru al en
titii;
procedeelor interne privind contabilitatea de
gestiune;
formularelor documentelor primare i regi
strelor contabile n cazul lipsei formularelor
tipizate sau dac acestea nu satisfac necesit
ile entitii;
regulilor circulaiei documentelor i tehno
logiei de prelucrare a informaiei contabile;
d) s asigure ntocmirea i prezentarea oportu
n complet i corect a documentelor pri
mare, a registrelor contabile conform reguli
lor stabilite de Ministerul Finanelor, precum
i integritatea i pstrarea acestora conform
cerinelor Organului de Stat pentru Suprave
gherea i Administrarea Fondului Arhivistic al
Republicii Moldova;
e) s organizeze sistemul de control intern, inclu
siv efectuarea inventarierii;
f) s asigure documentarea faptelor economice
ale entitii i reflectarea acestora n conta
bilitate;
g) s asigure respectarea actelor normative pre
vzute la art. 11 alin. (2) lit. a);

h) s asigure ntocmirea i prezentarea rapoar


telor financiare n conformitate cu prezenta
lege i cu standardele de contabilitate.
(3) Persoanele specificate la alin. (1) au
dreptul:
a) s numeasc i s elibereze din funcie contabi
lul-ef n baza contractului individual de mun
c, n conformitate cu prevederile Codului
muncii;
b) s constituie secii (servicii) de contabilitate ca
subdiviziuni interioare conduse de contabilulef (persoana mputernicit) care se subordo
neaz nemijlocit conductorului entitii;
c) s transmit inerea contabilitii unei organi
zaii specializate sau firme de audit n baz con
tractual;
d) s aleag sistemul i forma de inere a conta
bilitii;
e) s stabileasc reguli interne privind documen
tarea faptelor economice i graficul efecturii
inventarierii.
(4) n instituiile publice contabilul-ef este nu
mit i eliberat din funcie de conductorul institu
iei, cu acordul organului ierarhic superior, iar n
organele centrale de specialitate ale administraiei
publice, n autoritile administraiei publice loca
le i n instituiile publice autonome cu acordul
Ministerului Finanelor.
(5) Contabilul-ef al entitii trebuie s aib stu
dii superioare sau medii de specialitate de profil.
(6) n entitile care aplic sistemul contabil n
partid simpl, contabilitatea poate fi inut ne
mijlocit de conductorul entitii.

Articolul 14. Consiliul consultativ


(1) Pe lng Ministerul Finanelor se instituie
Consiliul consultativ pentru examinarea aspec
telor problematice ale contabilitii i raport
rii financiare.
(2) Din Consiliul consultativ fac parte repre
zentani ai ramurilor de baz ale economiei na
ionale, ai instituiilor publice i mediului acade
mic, din care cel puin 50% dein titluri tiinifice
i profesionale de specialitate.
(3) Regulamentul Consiliului consultativ i
componena lui nominal se aprob de Guvern, la
propunerea Ministerului Finanelor.

Articolul 15. Sisteme de inere


a contabilitii i de prezentare
a rapoartelor financiare
(1) Entitile cu rspundere limitat i entitile
cu rspundere nelimitat organizeaz i in conta
bilitatea n baza sistemului contabil:
a) n partid simpl, fr prezentarea rapoartelor
financiare entitile, altele dect cele menio
nate la alin. (2), care nu depesc limitele a do
u din urmtoarele trei criterii pentru perioada
de gestiune precedent:
totalul veniturilor din vnzri cel mult
3 milioane de lei;
valoarea de bilan a activelor pe termen
lung cel mult 1 milion de lei;
numrul mediu scriptic al personalului
n perioada de gestiune cel mult 9 persoa
ne; sau
b) simplificat n partid dubl, cu prezentarea
rapoartelor financiare condensate (simplifica
te) entitile, altele dect cele menionate la
alin. (2), care nu depesc limitele a dou din
urmtoarele trei criterii pentru perioada de ges
tiune precedent;
totalul veniturilor din vnzri cel mult
15 milioane de lei;
totalul bilanului contabil cel mult 6 mili
oane de lei;
numrul mediu scriptic al personalului n
perioada de gestiune cel mult 49 de persoa
ne; sau
c) complet n partid dubl, cu prezentarea ra
poartelor financiare complete entitile men
ionate la alin. (2) i alte entiti care nu cad sub
incidena lit. a) i b) ale prezentului alineat.
(2) Indiferent de criteriile specificate la alin. (1),
sistemul complet n partid dubl, cu prezentarea
rapoartelor financiare complete, este obligatoriu
pentru:
a) instituiile publice;
b) entitile de interes public;
c) entitile n al cror capital social cota proprie
tarului (asociatului, participantului, aciona
rului) persoan juridic, ce nu este subiect
al sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii,

depete 35%, cu excepia organizaiilor neco


merciale;
d) companiile fiduciare;
e) entitile importatoare de mrfuri supuse acci
zelor;
f) organizaiile de microfinanare, asociaii
le de economii i mprumut, alte instituii fi
nanciare;
g) casele de schimb valutar i lombardurile;
h) ntreprinderile din domeniul jocurilor de
noroc.
(3) Entitatea nou-creat aplic unul din siste
mele de inere a contabilitii n conformitate cu
datele din planul de afaceri i cu politica de conta
bilitate aprobat.
(4) Entitatea care are dreptul s utilizeze siste
mul contabil n partid simpl poate aplica sis
temul simplificat sau complet n partid dubl,
iar entitatea care are dreptul s utilizeze sistemul
simplificat n partid dubl sistemul complet n
partid dubl.
(5) Dac entitile care aplic sistemul conta
bil n partid simpl sau simplificat n partid
dubl vor depi, n decursul a 2 ani consecuti
vi, limitele criteriilor prevzute la alin. (1), ele
vor fi obligate s schimbe sistemul contabil.

Contabilitate

(4) Sursele de finanare a Consiliului consulta


tiv snt prevzute distinct n devizul de cheltuieli
al Ministerului Finanelor.

Materiale oficiale

Articolul 16. Politica de contabilitate


(1) Entitatea, cu excepia instituiilor publice,
elaboreaz politica de contabilitate de sine stt
tor, n baza prezentei legi i a standardelor de con
tabilitate.
(2) Politica de contabilitate a instituiilor pub
lice se elaboreaz de organele centrale de speciali
tate ale administraiei publice i de autori
tile administraiei publice locale i se aprob de
Ministerul Finanelor.
(3) Elaborarea politicii de contabilitate const
n alegerea unui procedeu din cele propuse n fi
ecare standard de contabilitate, n fundamentarea
procedeului ales, inndu-se cont de particularit
ile activitii entitii, i n acceptarea acestuia n
calitate de baz pentru inerea contabilitii i n
tocmirea rapoartelor financiare.
(4) Dac sistemul de reglementare normativ
a contabilitii nu stabilete metodele de inere a
contabilitii referitor la o problem concret, en
titatea este n drept s elaboreze metoda respecti

77

Contabilitate


v de sine stttor sau cu atragerea firmei de con
sultan. n acest caz, se aplic, n urmtoarea con
secutivitate, prevederile:
a) Cadrului general pentru ntocmirea i prezen
tarea rapoartelor financiare;
b) S.I.R.F. i S.N.C., n care se examineaz proble
me similare;
c) altor acte normative prevzute la art. 11 alin. (2)
lit. a) privind problema respectiv sau o proble
m analogic.

Capitolul III
ORGANIZAREA CONTABILITII
Articolul 17. Reguli generale privind
contabilitatea elementelor patrimoniale

78

(1) Deinerea de ctre entitate a activelor cu


orice titlu, nregistrarea surselor de provenien a
acestora i a faptelor economice fr documenta
rea i reflectarea acestora n contabilitate se interzic.
(2) Entitatea cu rspundere limitat nregis
treaz elementele contabile n baza contabilitii
de angajamente, iar entitatea cu rspundere neli
mitat n baza contabilitii de cas sau contabi
litii de angajamente.
(3) Instituiile publice nregistreaz elementele
contabile n baza contabilitii de cas i/sau con
tabilitii de angajamente.
(4) Contabilitatea activelor pe termen lung se
ine pe fiecare obiect de eviden, n expresie can
titativ i valoric.
(5) Contabilitatea stocurilor se ine n expresie
cantitativ i valoric sau numai n expresie va
loric n conformitate cu standardele de conta
bilitate.
(6) nregistrarea iniial n contabilitate a ele
mentelor de activ se face la valoarea de intrare.
(7) Creanele i datoriile pe termen scurt se n
registreaz n contabilitate la valoarea nominal,
iar creanele i datoriile pe termen lung la valoa
rea scontat, n conformitate cu cerinele standar
delor de contabilitate. Contabilitatea creanelor i
datoriilor se ine pe categorii, clieni, furnizori,
ali debitori i creditori.
(8) Valoarea aciunilor sau a altor titluri de va
loare, emise i subscrise, se reflect distinct n con
tabilitate.
(9) Contabilitatea cheltuielilor se ine pe feluri de
cheltuieli, potrivit naturii sau destinaiei acestora.

(10) Contabilitatea veniturilor se ine pe feluri


de venituri, potrivit naturii sau sursei de proveni
en a acestora.
(11) Contabilitatea veniturilor i cheltuielilor
bugetului public naional se ine de instituiile
publice conform planului de conturi contabile i
clasificaiei bugetare a bugetului aprobat.
(12) Contabilitatea instituiilor publice asigu
r nregistrarea plilor de cas i a cheltuielilor
efective conform clasificaiei bugetare a bugetu
lui aprobat.
(13) Pentru finanarea cheltuielilor, n limita
devizelor de cheltuieli, instituiile publice au obli
gaia de a organiza i a ine evidena angajamente
lor n conformitate cu normele metodologice ela
borate i aprobate de Ministerul Finanelor.
(14) n contabilitate profitul sau pierderea se
determin cu total cumulativ de la nceputul pe
rioadei de gestiune. nchiderea conturilor de veni
turi i cheltuieli se efectueaz, de regul, la finele
perioadei de gestiune.
(15) Repartizarea profitului se nregistreaz
n contabilitate pe destinaii, conform decizi
ei adunrii generale a proprietarilor (asociailor,
participanilor, acionarilor) privind repartizarea
profitului anual, dup aprobarea rapoartelor fi
nanciare anuale.
(16) Pierderea contabil reportat conform
statutului entitii se acoper din profitul net al
perioadelor de gestiune curent i precedent,
din rezerve i din capitalul social, din contri
buiile suplimentare ale proprietarilor (asociai
lor, participanilor, acionarilor) potrivit hotrrii
adunrii generale a acestora, iar n ntreprinderi
le de stat i municipale de organele centrale de
specialitate ale administraiei publice, de autorit
ile administraiei publice locale.
(17) La instituiile publice, rezultatul executrii
bugetare se stabilete anual prin nchiderea contu
rilor de cheltuieli i a conturilor de surse din care
au fost efectuate.
(18) Provizioanele pentru riscuri i cheltuieli
nu pot fi utilizate pentru ajustarea valorii elemen
telor de activ.

Articolul 18. Ciclul contabil


Ciclul contabil al entitii cuprinde:
a) ntocmirea documentelor primare i centraliza
toare;
b) evaluarea i recunoaterea elementelor contabile;

Articolul 19. Documente primare


(1) Faptele economice se contabilizeaz n baza
documentelor primare i centralizatoare.
(2) Documentele primare se ntocmesc n tim
pul efecturii operaiunii, iar dac aceasta este im
posibil nemijlocit dup efectuarea operaiunii
sau dup producerea evenimentului.
(3) Entitatea utilizeaz formulare tipizate de
documente primare, aprobate de Ministerul Fi
nanelor. n lipsa formularelor tipizate sau dac
acestea nu satisfac necesitile entitii, entita
tea elaboreaz i utilizeaz formulare de docu
mente, aprobate de conducerea ei cu respecta
rea cerinelor alin. (6).
(4) Documentele primare ntocmite pe suport
de hrtie sau n form electronic au aceeai pu
tere juridic.
(5) n cazul ntocmirii documentului primar n
form electronic, entitatea la solicitarea utilizato
rului, este obligat s imprime copia documentu
lui pe suport de hrtie din cont propriu.
(6) Documentele primare ntocmite vor coni
ne urmtoarele elemente obligatorii:
a) denumirea i numrul documentului;
b) data ntocmirii documentului;
c) denumirea, adresa, IDNO (codul fiscal) al
entitii n numele creia este ntocmit docu
mentul;
d) denumirea, adresa, IDNO (codul fiscal) al des
tinatarului documentului, iar pentru persoane
le fizice codul personal;
e) coninutul faptelor economice;
f) etaloanele cantitative i valorice n care snt
exprimate faptele economice;
g) funcia, numele, prenumele i semntura, in
clusiv digital, a persoanelor responsabile de
efectuarea i nregistrarea faptelor economice.
(7) La ntocmirea documentelor primare,
pentru persoanele nenregistrate ca subieci ai ac
tivitii de ntreprinztor, respectarea prevederilor
alin. (6) lit. d) nu este obligatorie.
(8) n documentele primare ntocmite pentru

necesitile interne ale entitii respectarea preve


derilor alin. (6) lit. c) i d) nu este obligatorie.
(9) Documentele primare primite de entitate
ntr-o limb strin, alta dect cea englez i rus,
vor fi traduse n limba de stat, cu expunerea tran
zaciei respective.
(10) n funcie de natura faptelor economice i
a tehnologiei de prelucrare a informaiei, persoa
nele prevzute la art. 13 pot include n documen
tele primare elemente suplimentare.
(11) Persoanele care ntocmesc i/sau semnea
z documentele primare rspund n conformita
te cu art. 44.
(12) Documentele de cas, bancare i de decon
tare, datoriile financiare, comerciale i calculate
pot fi semnate unipersonal de conductorul enti
tii ori de dou persoane cu drept de semntu
r: prima semntur aparine conductorului sau
altei persoane mputernicite, a doua contabilu
lui-ef sau altei persoane mputernicite. Semntu
rile pe documentele menionate, dup caz, se con
firm prin aplicarea tampilei entitii respective.
n lipsa funciei de contabil-ef, ambele semnturi
pe documentele menionate se aplic de conduc
torul entitii respective sau de alte persoane m
puternicite.
(13) Corectri n documentele primare care
justific operaiunile de cas, bancare, de livrare
i achiziie a bunurilor economice i a serviciilor
nu se admit.
(14) Contabilului-ef (efului serviciului conta
bil) i se interzice s primeasc spre executare do
cumente privind faptele economice ce contravin
actelor legislative i altor acte normative, infor
mnd despre aceasta n scris conductorul entit
ii. Astfel de documente se primesc spre executare
numai cu indicaiile suplimentare n scris ale con
ductorului entitii cruia, ulterior, i revine rs
punderea pentru aceasta.

Contabilitate

c) reflectarea informaiilor n conturile contabile;


d) ntocmirea registrelor contabile;
e) inventarierea elementelor contabile;
f) ntocmirea balanei de verificare a Crii mari i
a rapoartelor financiare.

Materiale oficiale

Articolul 20. Documente primare


cu regim special
(1) Formularele tipizate cu regim special se uti
lizeaz n cazurile:
a) nstrinrii activelor cu transmiterea dreptului
de proprietate;
b) prestrii serviciilor;
c) transportrii activelor n cadrul entitii dezin
tegrate din punct de vedere teritorial;

79

Contabilitate


d) achiziionrii activelor de la furnizori cet
eni;
e) transmiterii activelor n leasing, arend, loca
iune.
(2) Modul de editare, eliberare, procurare, ps
trare, eviden i utilizare a formularelor tipizate
cu regim special se stabilete de Guvern.
(3) Entitatea care desfoar activitate de n
treprinztor i dispune de un sistem de im
primare automatizat imprim formulare tipizate
cu regim special de sine stttor, cu acordul Mi
nisterului Finanelor, conform cerinelor prevzu
te de Guvern.
(4) Pentru operaiunile de export-import al ac
tivelor i serviciilor, drept documente primare pot
fi utilizate documentele aplicate n practica inter
naional sau cele prevzute de contract.
(5) Bonurile mainilor de cas i control cu me
morie fiscal sint recunoscute drept documente
primare ce confirm procurarea activelor i pres
tarea serviciilor, cu condiia respectrii cerinelor
prevzute la art. 19 alin. (6).
(6) Emiterea mai multor documente primare
pentru unele i aceleai operaiuni se interzice.

Articolul 21. Evaluarea


i recunoaterea elementelor contabile
Evaluarea i recunoaterea elementelor conta
bile se efectueaz n conformitate cu prevederile
S.I.R.F. i ale actelor normative prevzute la art. 11.

Articolul 22. Conturi contabile

80

(1) Entitatea care aplic sistemul contabil n


partid dubl este obligat s in evidena acti
velor, capitalului propriu, datoriilor, consumu
rilor, cheltuielilor i veniturilor n baza conturi
lor contabile.
(2) Nomenclatorul grupelor de conturi conta
bile i metodologia privind utilizarea acestora
snt stabilite n Planul general de conturi conta
bile, care se elaboreaz i se aprob de Ministerul
Finanelor.
(3) Entitile, cu excepia instituiilor publi
ce, n baza Planului general de conturi contabile,
elaboreaz planul de conturi de lucru, totoda
t entitatea care aplic S.I.R.F. poate s elabore
ze planul de conturi propriu ce corespunde cerin
elor S.I.R.F.

(4) Planul de conturi utilizat de instituiile pub


lice se elaboreaz i se aprob de Ministerul Fi
nanelor.

Articolul 23. Registre contabile


(1) Datele din documentele primare i centra
lizatoare se nregistreaz, se acumuleaz i se
prelucreaz n registrele contabile.
(2) Nomenclatorul i structura registrelor con
tabile se stabilesc de ctre fiecare entitate de sine
stttor, pornind de la necesitile informaionale
proprii inndu-se cont de normele metodologice
i cerinele prevzute la alin. (4).
(3) Ministerul Finanelor stabilete registre con
tabile obligatorii pentru unele categorii de entiti,
cu excepia entitilor care aplic S.I.R.F.
(4) Registrul contabil va conine urmtoarele
elemente obligatorii:
a) denumirea registrului;
b) denumirea entitii care a ntocmit registrul;
c) data nceperii i finisrii inerii registrului
i/sau perioada pentru care se ntocmete acesta;
d) data efecturii faptelor economice, grupate n
ordine cronologic i/sau sistemic;
e) etaloanele de eviden a faptelor economice;
f) funcia, numele, prenumele i semnturile
persoanelor responsabile de ntocmirea regi
strului.
(5) Registrele contabile se ntocmesc pe suport
de hrtie sau n form electronic. Dac registrul
contabil este ntocmit n form electronic, enti
tatea, la solicitarea organelor autorizate, este obli
gat s imprime pe cont propriu copia acestuia pe
suport de hrtie.
(6) Registrele contabile obligatorii snt: Cartea
mare, balana de verificare sau alte registre cen
tralizatoare, care servesc drept baz pentru ntoc
mirea rapoartelor financiare.

Articolul 24. Inventarierea


patrimoniului
(1) Entitatea are obligaia s efectueze inven
tarierea general a elementelor de activ i pasiv,
cel puin o dat pe an pe parcursul desfur
rii activitii sale, n cazul reorganizrii sau nce
trii activitii, precum i n cazurile prevzute de
Regulamentul privind inventarierea, aprobat de
Ministerul Finanelor i Ministerul Justiiei.

Capitolul IV
CONTABILITATEA
N TREZORERIA DE STAT
I N INSTITUIILE PUBLICE
Articolul 25. Contabilitatea
n Trezoreria de Stat
(1) Contabilitatea n Trezoreria de Stat se orga
nizeaz n baza contabilitii de cas i asigur n
registrarea operaiunilor de ncasri i pli n con
turile de venituri i cheltuieli, deschise pe bugete i
pe executori de buget conform clasificaiei buge
tare, precum i planului de conturi contabile.
(2) n contabilitatea Trezoreriei de Stat, exe
cutorilor de buget li se deschid conturi distincte
pentru evidena alocaiilor aprobate i repartizate,
precum i a cheltuielilor efectuate din:
a) bugetul de stat;
b) bugetele unitilor administrativ-teritoriale;
c) bugetul asigurrilor sociale de stat;
d) fondurile asigurrilor obligatorii de asisten
medical.
(3) Contabilitatea Trezoreriei de Stat furni
zeaz informaii cu privire la derularea execu
trii bugetare, aprobate anual prin lege pentru fi
ecare buget, precum i n limita disponibilitilor
aflate n conturi.
(4) n contabilitatea Trezoreriei de Stat se re
flect, n conturi distincte, mprumuturile de
stat interne i externe primite pentru finana
rea deficitelor bugetare, pentru alte aciuni pre
vzute de lege, precum i pentru plasamentele
financiare efectuate din contul curent general al
Trezoreriei de Stat.
(5) Contabilitatea n Trezoreria de Stat se orga
nizeaz n cadrul Trezoreriei Centrale i al trezo
reriilor teritoriale i cuprinde operaiunile privind
executarea de cas a mijloacelor bugetului public
naional.

(6) Organizarea i inerea contabilitii n Tre


zoreria de Stat se efectueaz potrivit normelor
aprobate de Ministerul Finanelor.

Articolul 26. Contabilitatea executrii


bugetului asigurrilor sociale
de stat i a fondurilor asigurrii
obligatorii de asisten medical
(1) Contabilitatea executrii bugetului asigu
rrilor sociale de stat i a fondurilor asigurrii
obligatorii de asisten medical se organizea
z i se ine de ctre Casa Naional de Asigur
ri Sociale, Compania Naional de Asigurri n
Medicin i, respectiv, de ctre unitile subordo
nate lor, potrivit normelor aprobate de Minis
terul Finanelor, i asigur nregistrarea operaiu
nilor privind veniturile i cheltuielile efectuate la
executarea bugetului asigurrilor sociale de stat
i a fondurilor asigurrii obligatorii de asisten
medical, precum i privind datoriile achi
tate pn la 31 decembrie, evidena transferuri
lor de la bugetul de stat, stabilirea rezultatu
lui executrii bugetului asigurrilor sociale de
stat i a fondurilor asigurrii obligatorii de asis
ten medical prin nchiderea conturilor de veni
turi i cheltuieli.
(2) Instituiile publice finanate de la bugetul
asigurrilor sociale de stat i de la fondurile asi
gurrii obligatorii de asisten medical, ai cror
conductori au calitatea de executor de buget, or
ganizeaz i in contabilitatea potrivit bugetului
aprobat.

Contabilitate

(2) Modul i regulile de efectuare a inventari


erii se elaboreaz i se aprob de Ministerul Fi
nanelor.
(3) Regulile specifice de efectuare a inventa
rierii n ramurile respective se elaboreaz de or
ganele centrale de specialitate ale administraiei
publice i de autoritile administraiei publice lo
cale, precum i de alte organe autorizate i se apro
b de Ministerul Finanelor.

Materiale oficiale

Articolul 27. Contabilitatea


n instituiile publice
(1) Obiectul principal al contabilitii institu
iilor publice l constituie patrimoniul statului i
al unitilor administrativ-teritoriale, inclusiv do
meniul public.
(2) Evidena, n uniti cantitative sau valorice,
dup caz, a fondului funciar, a fondului forestier,
a rezervelor de substane minerale utile, a celorlal
te resurse naturale ale solului i subsolului se ine
de unitile care administreaz, exploateaz i fo
losesc bunurile respective.
(3) La finalizarea perioadei de gestiune, exe
cutarea bugetar se efectueaz potrivit normelor

81

Contabilitate


metodologice aprobate de Ministerul Finanelor,
dup cum urmeaz:
a) ncheierea executrii bugetului de stat de ct
re unitile teritoriale i central ale Trezoreriei
de Stat;
b) ncheierea executrii bugetelor unitilor ad
ministrativ-teritoriale de ctre executorii
de buget ai bugetelor unitilor administra
tiv-teritoriale;
c) ncheierea executrii bugetului asigurrilor
sociale de stat i a fondurilor asigurrii obli
gatorii de asisten medical de ctre uniti
le Casei Naionale de Asigurri Sociale, res
pectiv ale Companiei Naionale de Asigurri n
Medicin.
(4) Ministerul Finanelor ntocmete trimestri
al i anual raportul consolidat al instituiilor pub
lice i al Trezoreriei de Stat, potrivit structurii sta
bilite de acesta, care se aprob n conformitate cu
legislaia.
(5) Organele centrale de specialitate ale admi
nistraiei publice i autoritile administraiei pub
lice locale, instituiile publice autonome, institu
iile din subordinea acestora, ai cror conductori
au calitatea de executor de buget, organizeaz i
in contabilitatea veniturilor, precum i a angaja
mentelor i plilor efectuate, potrivit bugetului
aprobat.

Articolul 28. Prezentarea raportului


executrii bugetului public naional
Raportul anual de executare a bugetului public
naional se prezint anual de ctre Ministerul Fi
nanelor, spre examinare i aprobare, Guvernului.
Dup aprobarea raportului, Guvernul l prezint
Parlamentului.

Capitolul V. RAPOARTE
FINANCIARE
Articolul 29. Prevederi generale

82

(1) Entitile de interes public ntocmesc i pre


zint rapoarte financiare semianuale i anuale.
(2) Entitile, cu excepia instituiilor publice i
a entitilor menionate la alin. (1), ntocmesc i
prezint rapoarte financiare anuale.
(3) Rapoartele financiare semianuale cuprind:
a) bilanul contabil condensat;
b) raportul de profit i pierdere condensat;

c) raportul privind fluxul mijloacelor bneti con


densat;
d) raportul privind fluxul capitalului propriu con
densat;
e) notele explicative selectate.
(4) Rapoartele financiare anuale cuprind:
a) bilanul contabil;
b) raportul de profit i pierdere;
c) raportul privind fluxul mijloacelor bneti;
d) raportul privind fluxul capitalului propriu;
e) notele explicative, inclusiv anexele la rapoartele
financiare.
(5) Suplimentar la rapoartele financiare, en
titatea va prezenta anual raportul conducerii i
raportul auditorului n cazul n care auditul este
obligatoriu.
(6) Rapoartele financiare se ntocmesc n
conformitate cu prevederile prezentei legi, ale
standardelor de contabilitate i vor oferi ima
ginea real i fidel a elementelor contabile ale
entitii.
(7) Dac n cazuri excepionale aplicarea unei
prevederi a prezentei legi, a standardelor de con
tabilitate contrazice prevederilor alin. (6), se va re
curge la derogare de la prevederea n cauz pentru
a se oferi imaginea real i fidel n sensul alin. (6).
Orice derogare, motivele i efectele acesteia asup
ra situaiei patrimoniale i financiare ale entitii
vor fi prezentate n nota explicativ la raportul fi
nanciar anual.
(8) Rapoartele financiare includ indicatorii ac
tivitii tuturor filialelor, reprezentanelor i sub
diviziunilor interioare ale entitii, indiferent de
locul amplasrii acestora.
(9) Rapoartele financiare se ntocmesc cu uti
lizarea datelor inventarierii pentru autentificarea
existenei i strii activelor i datoriilor.
(10) Rapoartele financiare reflect valoarea ele
mentelor aferente perioadelor de gestiune curent
i precedent. Dac aceast valoare nu este com
parabil, datele perioadei precedente vor fi ajusta
te. Absena comparabilitii i orice ajustare vor fi
prezentate n notele explicative.

Articolul 30. Note explicative


(1) Pe lng cerinele specifice prevzute de
standardele de contabilitate, notele explicative
cuprind i urmtoarele date:
a) denumirea i adresa juridic a entitii n care

Articolul 31. Raportul conducerii


(1) Raportul conducerii se prezint de ctre en
titatea care ntocmete rapoarte financiare proprii
i consolidate i va include:
a) prezentarea real a dezvoltrii i perfor
manelor activitii entitii i grupului de
entiti;

b) descrierea principalelor riscuri i incertitudini


cu care se confrunt entitatea i grupul de en
titi;
c) informaii privind mediul nconjurtor i opor
tunitile profesionale ale angajailor;
d) orice eveniment important care a avut loc de la
finele perioadei de gestiune pn la prezentarea
raportului financiar;
e) perspectivele de dezvoltare a entitii i a gru
pului de entiti;
f) activitile entitii i ale grupului de entiti n
sfera cercetrii i dezvoltrii;
g) informaii privind rscumprarea prilor soci
ale i a aciunilor proprii;
h) informaii privind existena filialelor entitii.
(2) Raportul conducerii entitii de interes
public va cuprinde un capitol privind guvernana
corporatist, care va fi inclus ca un document n
raportul conducerii i va conine informaie despre:
a) codul de guvernan corporatist aplicat de en
titate, cu referin la sursa i locul publicrii;
b) gradul cu care entitatea se conformeaz sau
nu prevederilor din codul de guvernan cor
poratist stipulat la lit. a);
c) sistemele de control intern i gestiune a riscuri
lor entitii i ale grupului de entiti;
d) mputernicirile i drepturile organelor de
conducere i ale proprietarilor (asociailor,
participanilor, acionarilor) entitii, precum
i despre modul de exercitare a acestor mpu
terniciri i drepturi;
e) componena, modul de funcionare i structura
organelor de conducere ale entitii.

Contabilitate

nsi entitatea raportoare sau o persoan ca


re acioneaz n nume propriu, dar din par
tea entitii, deine cel puin 20% din capita
lul statutar, din prile sociale deinute sau
din aciunile subscrise, din rezervele i profi
tul (pierderea) pentru ultima perioad de ges
tiune;
b) denumirea, adresa sediului sau adresa juri
dic i forma juridic de organizare a fiec
rei entiti cu rspundere nelimitat al crei
membru este entitatea raportoare cu rspun
dere limitat;
c) sumele datoriilor cu termenul de prescripie ex
pirat;
d) valoarea activelor gajate pentru acoperirea da
toriilor bilaniere i extrabilaniere;
e) numrul scriptic mediu al salariailor pe par
cursul perioadei de gestiune divizai pe catego
rii, mrimea salariilor, contribuiilor n fondu
rile de pensii, contribuiilor de asigurri sociale
de stat obligatorii i primelor de asigurare obli
gatorie de asisten medical;
f) suma retribuiilor acordate pe parcursul
perioadei de gestiune membrilor organelor
administrative, de conducere i de suprave
ghere i alte angajamente aprute sau asu
mate n legtur cu pensiile membrilor ac
tuali sau ale fotilor membri ai acestor or
gane, pe categorii;
g) suma avansurilor i creditelor acordate mem
brilor organelor specificate la lit. f), cu indica
rea ratelor dobnzii, condiiilor principale de
acordare a acestora, sumelor rambursate, pre
cum i a angajamentelor asumate n numele lor
sub garanii de orice fel.
(2) Dac aplicarea prevederilor prezentei legi,
ale standardelor de contabilitate nu este suficient
pentru a oferi imaginea real i fidel a elemente
lor contabile ale entitii, nota explicativ va con
ine informaii suplimentare.

Materiale oficiale

Articolul 32. Perioada de gestiune


(1) Perioada de gestiune pentru toate entitile
care ntocmesc i prezint rapoarte financiare es
te anul calendaristic, care cuprinde perioada de la
1 ianuarie pn la 31 decembrie, cu excepia cazu
rilor de reorganizare i lichidare a entitii i a en
titilor ale cror entiti-mam aplic alt perioa
d de raportare financiar.
(2) Pentru unele categorii de entiti, Ministerul
Finanelor, n funcie de particularitile activitii
acestora, poate stabili o perioad de gestiune care
nu coincide cu anul calendaristic.
(3) Prima perioad de gestiune se consider pe
rioada de la data nregistrrii de stat a entitii p
n la 31 decembrie al aceluiai an calendaristic. n
cazul n care nregistrarea de stat a entitii are loc

83

Contabilitate


dup 1 octombrie, prima perioad de gestiune se
consider, de regul, perioada de la data nregistrrii
de stat pn la 31 decembrie al anului calendaristic
ce urmeaz dup anul nregistrrii de stat.
(4) Data ntocmirii rapoartelor financiare es
te ultima zi calendaristic a perioadei de gestiu
ne, cu excepia cazurilor de reorganizare i lichi
dare a entitii.

Articolul 33. Rapoarte financiare


pentru diferite tipuri de entiti
(1) Rapoartele financiare se ntocmesc i se pre
zint de entitile care aplic sistemul simplificat
sau complet n partid dubl.
(2) Rapoartele financiare ale entitii care apli
c sistemul contabil complet n partid dubl, cu
excepia instituiilor publice, cuprind formele
prevzute la art. 29 alin. (3)(5).
(3) Rapoartele financiare ale entitii care apli
c sistemul contabil simplificat n partid dubl
cuprind bilanul contabil, raportul de profit i
pierdere i notele explicative.
(4) Rapoartele financiare ale instituiilor publice
cuprind formele stabilite de Ministerul Finanelor.
(5) Structura rapoartelor financiare, modul de
evaluare i de recunoatere a elementelor acestora
se stabilesc n standardele de contabilitate.

Articolul 34. Cerine de raportare


n cazul reorganizrii entitii

84

(1) Ultima perioad de gestiune pentru entita


tea reorganizat, cu excepia cazurilor de reorga
nizare prin absorbie, este perioada de la 1 ianua
rie al anului n care a fost efectuat nregistrarea
de stat a entitilor nou-aprute pn la data aces
tei nregistrri. La reorganizarea entitii prin ab
sorbie, ultima perioad de gestiune pentru entita
tea care se alipete (absorbit) la alt entitate (ab
sorbant) este perioada de la 1 ianuarie al anului
n care n Registrul de stat al ntreprinderilor i or
ganizaiilor se efectueaz nscrierea privind nce
tarea activitii entitii absorbite pn la efectua
rea acestei nscrieri.
(2) Entitatea reorganizat ntocmete ultimul
raport financiar la data care precede data nre
gistrrii de stat a entitilor nou-aprute (la data
efecturii n Registrul de stat al ntreprinderilor i
organizaiilor a nscrierii despre ncetarea activit
ii entitii absorbite).
(3) Ultimul raport financiar va include datele
despre faptele economice care au avut loc n pe

rioada de la data aprobrii bilanului de reparti


ie pn la data nregistrrii de stat a entitilor
nou-aprute (data efecturii n Registrul de stat
al ntreprinderilor i organizaiilor a nscrierii
despre ncetarea activitii entitii absorbite).
(4) Prima perioad de gestiune pentru entitile
nou-aprute ca rezultat al reorganizrii este perioa
da de la data nregistrrii de stat a acestora pn la
31 decembrie.
(5) Entitile nou-aprute n urma reorganiz
rii vor ntocmi primul raport financiar la data n
registrrii de stat a acestora.
(6) Primul raport financiar se ntocmete n ba
za bilanului de repartiie i a datelor despre fap
tele economice care au avut loc n perioada de la
data aprobrii bilanului de repartiie pn la da
ta nregistrrii de stat a entitilor nou-aprute n
urma reorganizrii (data efecturii n Registrul de
stat al ntreprinderilor i organizaiilor a nscrierii
despre ncetarea activitii entitii absorbite).

Articolul 35. Cerine de raportare


n cazul lichidrii entitii
(1) Perioada de gestiune pentru entitatea lichi
dat, cu excepia instituiilor publice, este perioa
da de la 1 ianuarie al anului n care n Registrul de
stat al ntreprinderilor i organizaiilor a fost efec
tuat nscrierea despre lichidare pn la data efec
turii acestei nscrieri.
(2) Ultimul raport financiar al entitii lichida
te, cu excepia instituiilor publice, se ntocmete
de comisia de lichidare (lichidator) sau de persoa
na numit de instana de judecat n cazul n care
entitatea se lichideaz din cauza recunoaterii in
solvabilitii acesteia.
(3) Ultimul raport financiar al entitii lichida
te, cu excepia instituiilor publice, se ntocmete
la data care preced data efecturii n Registrul de
stat al ntreprinderilor i organizaiilor a nscrierii
despre lichidarea entitii.
(4) Ultimul raport financiar al entitii lichida
te, cu excepia instituiilor publice, se ntocmete
n baza bilanului de lichidare aprobat i a datelor
despre faptele economice care au avut loc n
perioada de la data aprobrii bilanului de lichi
dare pn la data efecturii n Registrul de stat al
ntreprinderilor i organizaiilor a nscrierii despre
lichidarea entitii.
(5) Ultimul raport financiar al instituiei publi
ce lichidate se ntocmete de ctre comisia de li
chidare instituit n baza deciziei organului cen

Articolul 36. Semnarea


rapoartelor financiare
(1) Rapoartele financiare vor fi semnate pn
la momentul prezentrii lor utilizatorilor de ctre
persoanele ce reprezint conducerea entitii, ca
re pot fi:
a) proprietar n cazul ntreprinztorilor indivi
duali;
b) parteneri n cazul unui parteneriat;
c) membri ai organului executiv sau, ca alterna
tiv, preedintele consiliului executiv, n numele
consiliului executiv, i preedintele consiliului
de supraveghere, n numele consiliului de su
praveghere la ntreprinderile cu rspundere
limitat i n organizaiile necomerciale;
d) director al filialei n cazul unei companii strine;
e) directorul executiv i membrii consiliului n
cazul altor entiti nespecificate la lit. a) d);
f) conductorul i contabilul-ef (eful serviciului
contabil) n cazul instituiei publice.
(2) Dac persoanele menionate la alin. (1):
a) nu snt capabile s semneze rapoartele financi
are, la acestea se anexeaz o explicaie a persoa
nelor care semneaz rapoartele respective;
b) refuz s semneze rapoartele financiare, la aces
tea se anexeaz o obiecie scris i semnat, cu
indicarea motivului de refuz.

Articolul 37. Rapoarte


financiare consolidate
(1) Entitatea-mam, suplimentar la rapoartele
financiare proprii, ntocmete raportul financiar
consolidat n conformitate cu standardele de con
tabilitate.
(2) Raportul financiar consolidat cuprinde bi
lanul contabil consolidat, raportul consolidat de

profit i pierdere, raportul consolidat privind flu


xul mijloacelor bneti, raportul consolidat pri
vind fluxul capitalului propriu, anexele la raportul
financiar consolidat i nota explicativ.
(3) Suplimentar la raportul financiar consoli
dat, entitatea va prezenta raportul consolidat al
conducerii i raportul auditorului, dac raportul
financiar consolidat a fost supus auditului.
(4) Rapoartele financiare consolidate se ntoc
mesc, se semneaz, se prezint i se public n ace
lai mod ca i rapoartele financiare proprii ale en
titilor-mame.
(5) Rapoartele financiare consolidate ale insti
tuiilor publice se ntocmesc, se semneaz de ctre
organele centrale de specialitate ale administrai
ei publice, autoritile administraiei publice loca
le i se prezint Ministerului Finanelor.

Contabilitate

tral de specialitate al administraiei publice, a au


toritii administraiei publice locale. Instituiile
publice lichidate ntocmesc raportul financiar la
data lichidrii (n volumul raportului financiar
anual) i l prezint organelor centrale de speciali
tate ale administraiei publice, autoritilor admi
nistraiei publice locale.
(6) Activele i pasivele bilanului contabil al in
stituiei publice i ntreprinderii de stat se trans
mit succesorului n conformitate cu decizia orga
nului central de specialitate al administraiei pub
lice, a autoritii administraiei publice locale.

Materiale oficiale

Articolul 38. Prezentarea


raportului financiar
(1) Entitile prezint rapoartele financiare
proprietarilor (asociailor, participanilor, aci
onarilor) i Serviciului informaional al rapoar
telor financiare, cu excepia instituiilor publice
care prezint rapoartele financiare n conformi
tate cu alin. (6) i (7).
(2) Rapoartele financiare se prezint i altor au
toriti publice, instituii financiare i utilizatori
interesai, n baza acordului cu entitatea.
(3) Entitile care aplic sistemul contabil sim
plificat sau complet n partid dubl, cu excepia
entitilor de interes public i a instituiilor publi
ce, snt obligate s prezinte:
a) rapoarte financiare anuale proprii i consolida
te n termen de 90 de zile urmtoare anului de
gestiune;
b) rapoartele proprii ale entitii-mam i rapor
tul consolidat ce reprezint un raport integral
la una i aceeai dat.
(4) Entitile de interes public snt obligate s
prezinte:
a) rapoarte financiare semianuale proprii pentru
primul semestru n termen de 30 de zile urm
toare semestrului de gestiune;
b) rapoarte financiare anuale proprii i consolida
te n termen de 120 de zile urmtoare anului de
gestiune;
c) rapoartele proprii ale entitii-mam i rapor
tul consolidat ce reprezint un raport integral
la una i aceeai dat.

85

Contabilitate


(5) Termenul concret de prezentare a raportu
lui financiar pentru fiecare entitate se stabilete de
Serviciul informaional al rapoartelor financiare.
(6) Instituiile publice i celelalte entiti ai c
ror conductori au calitatea de executori de buget
depun un exemplar al raportului financiar trime
strial i anual la organele centrale de specialitate
ale administraiei publice, la autoritile administra
iei publice locale n termenele stabilite de acestea.
(7) Organele centrale de specialitate ale admi
nistraiei publice, autoritile administraiei pub
lice locale i instituiile publice autonome ai c
ror conductori au calitatea de executori de buget
depun la Ministerul Finanelor un exemplar al ra
portului financiar trimestrial i anual potrivit nor
melor aprobate i n termenele stabilite de acesta.
(8) Rapoartele financiare se prezint pe suport
de hrtie sau n form electronic (pe suport mag
netic sau prin reeaua Internet).
(9) Data prezentrii rapoartelor financiare se
consider data expedierii acestora prin pota elec
tronic sau data transmiterii efective Serviciului
informaional al rapoartelor financiare i altor or
gane autorizate n conformitate cu art. 11.

Articolul 39. Rspunderea


pentru ntocmirea i prezentarea
rapoartelor financiare i anuale
Persoanele specificate la art. 36 rspund pentru
ntocmirea i prezentarea rapoartelor financiare i
a celor anuale la Serviciul informaional al rapoar
telor financiare n conformitate cu art. 44.

Articolul 40. Auditul


rapoartelor financiare
(1) Rapoartele financiare ale entitilor supuse
auditului obligatoriu vor fi plasate n reeaua In
ternet pe pagina oficial a entitii i a organului
cruia i se prezint rapoartele financiare i vor fi
puse la dispoziia utilizatorilor.
(2) Auditul rapoartelor financiare se efectu
eaz n conformitate cu Legea privind activitatea de audit.

Articolul 41. Sistemul de control


intern i auditul intern

86

(1) Entitatea este obligat s organizeze un sis


tem de control intern. Rspunderea pentru or
ganizarea i aplicarea controlului intern o poart
persoanele specificate la art. 13 alin. (1).
(2) Auditul intern este obligatoriu pentru insti
tuiile financiare i poate fi efectuat de auditorii
interni sau externi independeni.

(3) Entitatea pentru care auditul intern nu este


obligatoriu poate crea o structur de audit intern
sau antrena n acest scop auditori independeni.

Articolul 42. Corectarea


erorilor contabile
(1) Corectri nestipulate n documentele pri
mare i n registrele contabile nu se admit.
(2) Corectarea nregistrrilor contabile eronate
se confirm prin not contabil, cu condiia res
pectrii cerinelor prevzute la art. 19 alin. (6).
(3) n cazul corectrii erorilor care genereaz
pierderi contabile reportate, acestea vor fi acope
rite pn la efectuarea oricrei repartizri de profit.
n notele explicative la rapoartele financiare vor fi
prezentate informaii suplimentare cu privire la
erorile constatate.
(4) Data corectrii erorilor contabile se consi
der data ntocmirii notei contabile.
(5) Data comiterii erorii contabile se consider
data ntocmirii documentului primar la care se fa
ce referire n nota contabil.
(6) Erorile constatate dup aprobarea i prezen
tarea rapoartelor financiare se corecteaz n con
formitate cu standardele de contabilitate.

Articolul 43. Pstrarea documentelor


primare, registrelor contabile
i rapoartelor financiare
(1) Entitatea este obligat s pstreze pe suport
de hrtie sau n form electronic documente
le contabile care includ: documentele primare, regis
trele contabile, rapoartele financiare i alte docu
mente aferente organizrii i inerii contabilitii (de
numite n cele ce urmeaz documente contabile).
(2) Documentele contabile vor fi sistematizate
i pstrate n termenele i conform regulilor pre
vzute de Organul de Stat pentru Supravegherea
i Administrarea Fondului Arhivistic al Republi
cii Moldova.
(3) Rspunderea pentru organizarea pstrrii i
integritatea documentelor contabile o poart con
ductorul entitii. n cazul destituirii conducto
rului entitii sau a persoanei responsabile de ps
trarea documentelor contabile, aceste documente
se transmit persoanei nou-numite. Transmiterea
se efectueaz prin ntocmirea unui proces-verbal
de predare-pnmire, n prezena comisiei, cu indi
carea, n compartimentele respective ale acestuia,

Articolul 44. Rspunderea


pentru nclcarea prezentei legi
Persoanele vinovate de nclcarea prezentei
legi, care se eschiveaz de la inerea contabilitii,
aplic incorect standardele de contabilitate, pre
cum i cele care falsific premeditat documente
le primare, registrele contabile, rapoartele finan
ciare i anuale, snt trase la rspundere disciplina
r, material, administrativ sau penal, dup caz,
conform legislaiei.

Articolul 45. Acces


la informaiile contabile
(1) Documentele contabile specificate la art. 43
alin. (1) snt considerate proprietate a entitii.
(2) Entitatea prezint documentele contabile la
cererea organelor autorizate.

Capitolul VI
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 46
(1) Guvernul, n termen de 6 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri privind
aducerea legislaiei n vigoare n concordan
cu prezenta lege;

b) va aduce actele sale normative n concordan


cu prezenta lege;
c) va iniia negocierile cu Consiliul pentru Stan
darde Internaionale de Contabilitate privind
acceptarea i implementarea S.I.R.F. n Repub
lica Moldova;
d) va elabora i aproba Regulamentul Consiliului
consultativ de pe lng Ministerul Finanelor i
componena nominal a acestuia;
e) va completa i modifica Regulamentul Biroului
Naional de Statistic.

Articolul 47

Contabilitate

a categoriilor concrete i a termenelor de pstra


re a documentelor, precum i a documentelor ca
re lipsesc.
(4) La pstrarea documentelor contabile, enti
tile snt obligate s asigure protejarea acestora de
corectri.
(5) Documentele contabile pot fi ridicate (se
chestrate) de ctre organele autorizate. Conduc
torul entitii sau persoana autorizat de acesta
snt obligai, n prezena reprezentanilor organe
lor care ridic (sechestreaz) documentele, s fac
copii de pe acestea, cu indicarea temeiului i datei
ridicrii (sechestrrii). Copiile respective se certific
prin semnturile persoanelor care au ridicat (se
chestrat) documentele. Pentru documentele ridi
cate (sechestrate) se ntocmete un proces-verbal
care se semneaz de reprezentantul organului ce
ridic (sechestreaz) i de conductorul entitii
respective sau de persoana autorizat de acesta.
(6) n cazul pierderii, sustragerii sau distruge
rii documentelor contabile, conductorul entit
ii este obligat s le restabileasc n termen de p
n la 3 luni, ncepnd cu data constatrii faptului
respectiv.

Materiale oficiale

(1) Entitatea care va aplica pentru prima da


t S.I.R.F. se va cluzi de prevederile S.I.R.F. 1
"Adoptarea pentru prima dat a Standardelor
Internaionale de Raportare Financiar".
(2) Entitatea de interes public este obligat s
aplice S.I.R.F. pentru ntocmirea rapoartelor fi
nanciare ncepnd cu 1 ianuarie 2009.
(3) Ministerul Finanelor, n termen de 3 ani de
la data intrrii n vigoare a prezentei legi, va ela
bora i aproba:
a) S.N.C.S.P. n conformitate cu S.I.C.S.P.;
b) S.N.C. n conformitate cu S.I.R.F.;
c) alte acte normative prevzute la art. 11 alin. (2)
lit. a).

Articolul 48
(1) Prezenta lege intr n vigoare la 1 ianua
rie 2008.
(2) De la data intrrii n vigoare a prezentei
legi, se abrog Legea contabilitii nr. 426-XIII
din 4 aprilie 1995 (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 1995, nr. 28, art. 321; republicat n Mo
nitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 8790,
art. 398);
art. VI din Legea nr. 757-XV din 21 decembrie 2001 pentru modificarea i completarea
unor acte legislative (Monitorul Oficial al Repub
licii Moldova, 2002, nr. 1719, art. 58);
art. I din Legea nr. 1276-XV din 25 iulie 2002
pentru modificarea i completarea unor acte legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2002, nr. 117119, art 958).
Preedintele Parlamentului

Marian LUPU

Nr.113-XVI. Chiinu, 27 aprilie 2007.


Monitorul Oficial al Republicii Moldova
nr. 9093 din 29 iunie 2007, partea I, art. 399

87

S-ar putea să vă placă și