Sunteți pe pagina 1din 10

INTRODUCERE

Una din cele mai dezbtute chestiuni legate de extinderea recent si extinderea urmtoare a UE
este finantarea noilor state membre. Dat fiind dimensiunea limitat a bugetului UE, politicile de
dezvoltare regional si de coeziune se confrunt cu provocri fundamentale. Disparitile
economice si sociale din cadrul UE se amplific. Conditiile socio-economice proaste din
majoritatea noilor state membre sau a trilor candidate nseamn c acestea vor avea prioritate
fat de alte regiuni n alocarea viitoarelor angajamente financiare.
Politicile de dezvoltare regional au trsturi caracteristice de promovare la diferite
paliere de adoptare a deciziilor. n rile UE politicile sunt orientate spre crearea condiiilor
necesare care ar permite regiunilor s-i realizeze potenialul su i s dein o pondere maximal
n economiile naionale. Pentru rile candidate la aderare dezvoltarea regional este orientat
spre dezvoltarea efectiv a relaiilor economiei de pia, diminuarea dezechilibrelor ntre regiuni
din punct de vedere al ratei omajului, nivelului veniturilor i infrastructurii existente. Cadrul
instituional al dezvoltrii regionale europene se divizeaz n trei nivele: european, naional i
regional. La nivel european implicaii directe o au instituiile superioare europene secundate de
Comitetul Regiunilor.
1.2.Definirea politicilor de coeziune a UE
La nivelul Uniunii Europene, termenului de coeziune i s-a atribuit un neles mult mai restrns,
acela de coeziune economic i social. Pentru societatea european, coeziunea rmne un pilon
important, reprezentnd obiectivul aciunilor ntreprinse n domeniul dezvoltrii regionale.
Politica de coeziune economic i social reprezint o sum de intervenii la nivel
comunitar, incluznd att politica de dezvoltare regional (orientat, n principal, ctre reducerea
disparitilor teritoriale, regenerarea zonelor industriale n declin), anumite aspecte ale politicii
sociale (precum combaterea omajului pe termen lung, sprijinirea procesului educaional i de
formare continu), precum i o parte a PAC (asistena acordat dezvoltrii rurale).
ANALIZA DISPARITATILOR INTER-REGIONALE IN ROMANIA
3.1.Dispariti regionale n dezvoltarea economic
Disparitile regionale nu sunt nimic nou n Europa. Un punct interesant este persistena lor i,
poate, tendina de a crete uor. n cazul Romaniei, anul 2000 a fost primul an cu o cretere
pozitiv clara. n plus, multe subvenii au fost eliminate numai ntre 1997 i 1999. Prin urmare,
anul 2000 pare a fi punctul de plecare pentru identificarea disparitilor regionale n Romnia.
1

3.2.Dispariti interregionale comparaii UE


n ceea ce privete Romnia, un decalaj mare intre PIB-ul pe cap de locuitor i media UE-25
poate fi observat. Astfel, potrivit Eurostat (2008), n 2007, raportul dintre PIB-ul pe cap de
locuitor din Romnia i media UE-25 a fost de 30%
3.3. Dispariti interregionale n dezvoltarea economic Din punct de vedere calitativ,
productivitatea muncii din Romnia este mult mai mic dect PIB-ul pe cap de locuitor n
comparaie cu media UE-25. Astfel, valoarea adugat generat pe persoan angajat
(productivitatea muncii aparent) de economia de afaceri din Romnia (EUR 5,400) a fost de
aproximativ o zecime din UE-25 abia n 2004. Cu toate acestea, costurile medii de personal au
fost chiar mai mici (UE 2800), si a dus la o productivitate a muncii salariale ajustat aproximativ
30% mai mare dect media UE-25.Aceste rezultate au fost nregistrate ntr-o perioad de
cretere , ncepnd din 2000. n aceast perioad, n calitate de experi internaionali au observat,
firmele romneti au devenit din ce n ce parte a reelelor de producie internaionale i
tradiionale lanurile globale de valoare, cu o oferta diversificata de export, care s reflecte un
progres impresionant n restructurarea industrial
.

Diferenele economice ntre regiuni sunt foarte reflectate n diferenele existente n ceea ce

privete condiiile generale de via uman. Imagine de ansamblu a acestor condiii este dat prin
luarea n considerare urmtorul set de variabile: rata ocuprii forei de munc, rata omajului,
populaia rural i urban, nivelul de educaie, numrul de medici la 1.000 de locuitori si rata de
nclcare.
3.3.1. Dispariti urban rural Putem constata mari diferente existente n ceea ce privete
condiiile generale de via n rndul populatiei din regiunea Bucureti-Ilfov care reprezint cea
mai mare zon urban a rii (90,5% populaie urban) i toate celelalte regiuni. Alte regiuni cu
populaie urban relativ important (55% -65%), cum ar fi regiunea de Sud-Est, regiunea Centru i
regiunea de Vest au condiiile de via marcate de un nivel mai sczut al forei de munc i o rat
a omajului mai mare, de asemenea. Astfel, conform datelor oferite de Eurostat, , rata omajului a
populaiei n vrst de 16-64 a fost de 4,8% n regiunea Bucureti-Ilfov, ntruct aceast rat a
fost de 9,4% n regiunea Sud-Muntenia, de 9% n regiunea Sud-Est i 9% n regiunea Centru.
3.3.3. Dispariti n dotrile infrastructurale Dezvoltarea economic difereniat la nivelul
regiunilor, asociat cu mecanisme de politic fiscal, a condus la un fenomen de intensificare a
subdezvoltrii i la accentuarea disparitilor. Investiiile de capital n zonele rmase n urm au
sczut substanial datorit unui declin masiv al cheltuielilor publice, generat de probleme fiscale.
2

Acest lucru, la rndul su, a afectat investiiile n infrastructura public, mpiedicnd


modernizarea i ntreinerea utilitilor publice de baz. Nr localitilor cu acces la ap potabil i
la canalizare nu a nregistrat creteri semnificative n ultimii ani. Dimpotriv, exist orae mici i
mijlocii care au dificulti n asigurarea serviciilor de utiliti publice de baz, ceea ce constituie
un obstacol n elaborarea unei strategii de atragere a investiiilor i n stimularea micilor
ntreprinztori.
3.3.5. Dispariti n atragerea investiiilor strine directe Pentru a reduce discrepanele fa de
alte state europene, Romnia are nevoie de obiective de investiii strine directe s completeze i
s consolideze eforturile locale, sprijinirea competitivitii i eficienei resurselor, activelor i
capabiliti. Avnd n vedere att propriei expertize i exemple pozitive de state central-europene,
pentru a maximiza raportul dintre contribuiile pozitive i negative ale investiiilor strine directe
necesit o politic guvernamental pentru a promova utilizarea adecvat a fluxurilor de smartorientate de capital strain ca un instrument de strategie de dezvoltare.
n vederea dezvoltrii regionale, prin atragerea de investiii strine directe ar trebui s
existe o implicare mai activ a ageniilor de dezvoltare i Agenia pentru Investiii Strine (ARIS)
n promovarea rii ca o zon de investiii regionale prin dezvoltarea de proiecte punctuale pentru
continuarea specifice ale zonei i exploatarea pe deplin potenialul su, precum i identificarea i
abordarea potenialii investitori strini.
CAPITOLUL

III.

ANALIZA

DISPARITATILOR

INTER-REGIONALE

IN

UNGARIAUngaria continu s fie pe un trend ascendent de cretere economic, n calitatea sa


de membru nou al Uniunii Europene (din 2004). Sectorul privat genereaz aproximativ 80% din
PIB. Ungaria asimileaz circa o treime din totalul investiiilor strine n Europa Central. Din
1989 investiiile strine cumuleaz peste 23 miliarde de dolari. Inflaia i omajul au crescut uor
n ultimii ani i se ateapt s creasc n continuare. ncrederea investitorilor strini n economia
Ungariei este ntr-o uoar scdere, dup ce msurile luate de guvern n 2006 au avut drept efect
mai degrab creterea ncasrilor.Ungaria este mprit n 19 judee (megye) i n capitala
Budapesta). Sunt 23 municipii. Ungaria are sapte regiuni de dezvoltare
Cu un buget de 347 miliarde pentru 2007-13, politica de coeziune reprezint cea mai mare
surs de sprijin financiar la nivel UE pentru investiii n cretere i locuri de munc, conceput
pentru a permite tuturor regiunilor de a concura eficient pe piaa intern. Cu toate acestea,
provocrile cu care se confrunt regiunile Europei s-au schimbat n timp. Pe un fundal de
3

schimbare spectaculoas n Uniune ca urmare a extinderii i a globalizrii n cretere,


preocuprile legate de aprovizionarea cu energie, declinul demografic, schimbrile climatice i,
mai recent, recesiunii mondiale, politica a evoluat, n pas, ca o component cheie a rspuns
pentru a ndeplini aceste realiti noi.
3.2.Instrumentele europene pentru coeziune, n Ungaria.ara prezint unii indicatori
plasati n zona rosie:
1. Nivelul sczut de investiii;
2. Rata omajului mai mare dect media;
3. lipsa de servicii pentru ntreprinderi i ceteni;
4. iinfrastructuri de baz sarace.
Fondurile Structurale Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR).
Fondul Social European.
European de Orientare i Garantare Agricol (FEOGA).
Instrumente financiare pentru Orientarea Pescuitului (IFOP)
Guvernul maghiar doreste "reducere a diferenelor existente ntre PIB-ul PC a rii i media
european" (de convergen externe), ca obiectiv pe termen lung, apoi, analizeaz punctele forte
i punctele slabe ale sistemului economic maghiar cu o analiza SWOT. Domeniul de aplicare este
identificarea i corectarea ulterioar a cauzelor generatoare de disparitate la nivel naional. n
HNDP, patru obiective sunt considerate ca fiind prioritare:
Creterea competitivitii sectorului productiv.
Creterea ocuprii forei de munc i dezvoltarea resurselor umane.
mbuntire a infrastructurii i de mediu de salvgardare.
Consolidarea potenialului regional i local.
Aceste puncte ar trebui s fie realizate prin cinci programe operative care s identifice
aciunile specifice i sa stabileasca operatorii economici publici/privati care concureaz cu
proiecte proprii pentru realizarea a fondurilor comunitare. Fiecare PO este sub responsabilitatea
unei autoriti de management care coopereaz cu Planul Unitar , asigurarea coerenei ntre
aciunile ncepute, obiectiv-cheie i a strategiilor puse n eviden.
Fondul de coeziune prevede plile pentru proiecte de infrastructur n ceea ce privete protecia
mediului (ap potabil, deeuri).. Si transporturi (autostrzi, aeroporturi)... Este important de

subliniat faptul c UE acioneaz n calitate de co-finantator de proiecte. Tara are, de asemenea


dreptul de a participa la finanare (cu cote mai mici).
Investiii europene n ungaria - 2007-13
Ungaria are 15 programe att in cadrul obiectivului de convergen cat i de competitivitate
regional i ocuparea forei de munc. Dintre acestea, 13 vor primi finanare din FEDR i Fondul
de Coeziune, cu dou care beneficiaza de finanare din FSE. apte dintre programe sunt regionale
i opt sunt sectoriale
Principalele prioritti ale politicii de coeziune, n Ungaria, 2007-13
Investiiile politicii de coeziune n Ungaria se concentreaz asupra accesibilitii centrelor
economice importante. Mai mult de 7.2 miliarde urmeaz s fie investite n infrastructura de
transport, investitii majore urmeaza a fi fcute n reeaua de transport trans-europene (TEN-T)
proiecte ( 3.4 miliarde).
Este de ateptat ca, n total 500 km de ci ferate vor fi construite. Ungaria intenioneaz s
investeasc peste 2.16 miliarde n cercetare i dezvoltare (R & D) i inovaie, n special n polii
de cretere regionala. n mod similar, Ungaria are un interes strategic n dezvoltarea i
mbuntirea infrastructurii TIC. Servicii de sprijin pentru IMM-uri, inclusiv a "grupurilor de
sprijin i consultan de afaceri, se va ridica la 829 milioane. n plus, 794 milioane sunt
alocate pentru inginerie financiar (JEREMIE), din care se vor obine resurse suplimentare.
JEREMIE este o iniiativ a Comisiei, pentru un acces mbuntit la finanare pentru IMM-uri i
crearea de noi afaceri. Ungaria a fost una dintre primele ri care s fac uz de aceast
posibilitate. Ungaria va investi aproximativ 3 miliarde pentru aciunile n domeniul educaiei i
formrii profesionale i creterea adaptabilitii lucrtorilor, companiilor, ntreprinderilor i
ntreprinztorilor. Ca rezultat, mai mult de 400 000 de oameni din populaia apt de munc sunt
de ateptat s ia parte la cursuri de formare. Un accent deosebit este pus pe dezvoltarea
coninutului i a structurilor de nvmnt superior i consolidare a capacitilor de C & D s
rspund mai bine nevoilor ntreprinderilor i a economiei bazate pe cunoatere.
3.2.Reducerea disparitatilor
Zonele rurale, regiunile vechi ale industriei grele i de Est, de Sud i periferiile de Nord:
"perdanii"

Acestea ai suferit din nchiderea firmelor, ineficiente i de deteriorarea situaiei economice


n regiunile nvecinate din Ucraina, Romnia i fosta Iugoslavie (Bachtler et al., 1999, pp.. 5-14;
Iara i Traistaru, 2003, pp.. 2-4). De-a lungul frontierelor din estul si sudul Ungariei, reele de
afaceri ilegale s-au dezvoltat : numeroase activiti economice sunt ilegale.
Zona periferica de Est), sufer de o criz regional n industriile de fabricaie i agricole care
au

produs pentru piaa sovietic: trei comitati maghiare industriale din est

reprezint

aproximativ 35 la sut din totalul de muncitori necalificai i omeri din tara. Puterea de munc n
sectorul de servicii este nc mult prea redus pentru a absorbi pe cei care au pierdut locurile de
munc din cauza schimbrii sistemice. n general, regiunile din sudul Ungariei, nordul i nordEstul au infrastructura deficitar, numr mic de societi mixte i un sector privat foarte slab
Printre ali factori, sunt lipsa de conexiuni de transport favorabile, care face ca regiunile de NordEst ale Ungariei i Cmpia Panonic sa fie mult mai puin competitive .
Perspectivele viitoare pentru dezvoltarea regional n Ungaria
Noi modele regionale care tocmai au fost descrise au fost n mod clar o urmare a trecerii de
la o economie centralizata la o economie de pia, precum i un rezultat al nceputului integrrii
economice intense in UE. Acum, c procesul de tranziie a fost n mare parte definitivat i
Ungaria a ajuns la un grad de integrare comercial cu UE c, chiar daca unele state "vechi"
membre nu au ajuns, trebuie s ne ntrebm dac modelul evolutiei spaiale a activitilor
economice n Ungaria este o perioad de tranziie sau mai degrab una permanenta.
Se pare c cele mai dinamice regiuni maghiare, i anume Budapesta i judeele din vest, au
construit pn acum in scopul utilizarii potenialului lor (avantaj locaie, atragerea i greutatea
de pe pia, capacitile inovatoare etc), permindu-le astfel s beneficieze de dezvoltarea
regional durabil endogen n viitor
n scopul de a sublinia relevana creterii a inegalitii interne din Ungaria putem compara
cele mai bogate zone in evolutia nivelului PIB i regiunile cele mai srace legate de Est i de
divizia de Vest n Germania, n timp ce Germania a fost ara care prezint cea mai mare diferen
de venituri interne, datorita reunificarii, n Europa. Surprinztor, n timp ce date despre variaie
ntre Hamburg i Esau sunt negativre, este cel legat de cazul Ungariei ,puternic pozitiv.
CAPITOLUL IV.STUDIU DE CAZ ANALIZA COMPARATIVA ROMANIA
UNGARIA

in 2005,s-a pregtit noua strategie de politic regional n Ungaria, ca s revizuiasc prioritile


anterioare ale politicii regionale. Cea mai important prioritate a noii strategii este
competitivitatea teritorial, ceea ce nseamn consolidarea competitivitatii n ntreaga ar i n
interiorul regiunilor,.
Aceasta nseamn c prioritatea de competitivitate are diferite obiective strategice i
msuri n diferite pri ale rii, n categorii spatiale diferite (poli regionali, inovare, oraele mici,
zonele rurale, zonelor de frontier, sociale i / sau economice deprimat de micro- regiuni etc.)
Exist 8 piloni general n coninutul de competitivitate din toate categoriile spatiale diferite: de
cunotine de management, dispersat de inovare n curs de dezvoltare de accessability
consolidarea reelelor spaiale, regionale de dezvoltare a IMM-urilor n curs de dezvoltare de
gestionare regionale i locale Consolidarea regionale i locale de marketing-comunicare
Protejarea i dezvoltarea de mediu
Deci, la nivelul Uniunii Europene, se consider c unitile administrative mici nu sunt eficiente
pentru proiectarea i implementarea msurilor de politic regional, motiv pentru care n procesul
aderrii la Uniunea European s-a impus necesitatea crerii i n Romnia a unui cadru teritorial
n concordan cu cel al statelor membre. Nivelul optim al acestor structuri teritoriale se
consider a fi cele corespunztoare nivelului NUTS II n Nomenclatorul Unittilor Statistice
Teritoriale (NUTS) al EUROSTAT.
Pentru aceste considerente, n perioada 1998 1999, n Romnia a dezvoltat, cu asisten
PHARE, un cadru instituional complex, menit s realizeze obiectivele dezvoltrii regionale
prevzute de Legea nr. 151/1998 privind dezvoltarea regional n Romnia, respectnd principiile
dup care se aloc fondurile structurale (n mod deosebit Fondul European de Dezvoltare
Regional) n statele membre ale Uniunii Europene.
Cele 42 de judee din Romnia corespund nivelului NUTS III. De aceea, Legea nr.
151/1998 privind dezvoltarea regional a introdus o nou unitate teritorial: regiunea de
dezvoltare. Cele opt regiuni care au luat astfel natere n Romnia reprezint nivelul NUTS II,
nivelul de baz al politicii de dezvoltare regional.1
Scopul pentru care au fost create aceste regiuni de dezvoltare este similar celui
urmrit i de celelalte ri care aspir s adere la Uniunea European, la fel ca i de statele

http://www.mie.ro

membre, acela de a sprijini comunitile mai mari n a soluiona problemele care trec dincolo de
graniele administrative i care depesc posibilitile financiare ale unui jude.
Program operaional 'Ungaria - Romnia'
Program operaional n cadrul obiectivului de cooperare teritorial european, cofinanat de
Fondul european de dezvoltare regional (FEDER)
. Obiectivul i scopul programului
Obiectivul strategic global al programului este acela de a apropia persoanele, comunit ile i
agenii economici din zona transfrontalier pentru a facilita dezvoltarea comun a zonei de
cooperare, bazndu-se pe avantajele-cheie ale zonei de frontier. Zona de frontier eligibil este
omogen i, n general, prezint caracteristici economice i sociale similare. Ea este bogat n
diferite resurse naturale: de exemplu, abundena rurilor constituie un atu important, dar prezint
i riscuri de inundaii puternice i de poluare transfrontalier a rurilor. n ceea ce privete
principalele sectoare economice, agricultura i industria alimentar joac un rol-cheie n
economia ntregii regiuni.
Investiiile strine directe (ISD) au un rol important n dezvoltarea i restructurarea
economiei zonei de frontier. n timp ce ntreprinderile mari i societile multinaionale
activeaz cu succes, ntreprinderile mici i mijlocii (IMM-urile) din zon sunt nc fragile, iar
omajul continu s creeze probleme sociale, mai ales n zonele rurale. O alt problem
important este nivelul foarte sczut al activitii de cercetare i dezvoltare (R&D).
Infrastructura rutier i accesibilitatea din zon au fost mult mbuntite prin realizarea
unor poriuni de autostrad. Cu toate acestea, cile de acces spre aezrile rurale mici, mai ales
spre cele situate n apropierea imediat a granielor, continu s fie foarte deteriorate. Situaia este
eterogen n ceea ce privete utilitile publice: n timp ce n Ungaria majoritatea utilit ilor sunt
conforme standardelor europene, partea romneasc a zonei transfrontaliere se confrunt cu
probleme mai mari. Lipsa accesului la internet n band larg reprezint o problem n aezrile
mici situate de ambele pri ale graniei.
Programul urmrete s amelioreze infrastructura de transport, pentru a sprijini
accesibilitatea n cadrul zonei de frontier, mbuntind astfel fluxul de informaii privind
oportunitile comune din aceast zon, precum i utilizarea eficient i protecia resurselor
naturale comune. De asemenea, vor fi consolidate legturile economice din zona de frontier, n
scopul de a ncuraja dezvoltarea economic durabil, valorificnd diferitele avantaje comparative.
Activitile programului au ca obiectiv i mrirea coerenei sociale i culturale a persoanelor i a
8

comunitilor. Astfel se va asigura egalitatea ntre femei i brbai, se va ine cont de nevoile
specifice ale persoanelor dezavantajate, cu dizabiliti sau aparinnd minoritilor etnice i se vor
asigura msuri de protecie a mediului natural i a celui antropic pentru a sprijini dezvoltarea
durabil.
Programul operaional se structureaz n funcie de urmtoarele patru prioriti:
Prioritatea 1: mbuntirea condiiilor-cheie pentru dezvoltarea durabil comun a
zonei de cooperare [aproximativ 48,9% din finanarea total]
Aceast prioritate urmrete mbuntirea facilit ilor de transport i a comunicrii
transfrontaliere, precum i protecia mediului. Ea va fi realizat prin intermediul urmtoarelor
aciuni: construcia, reabilitarea i lrgirea drumurilor i poriunilor de ci ferate transfrontaliere,
studii de fezabilitate, redactarea de planuri i documente tehnice (EIA), proiectarea de servicii de
transport public transfrontalier, realizarea infrastructurii de internet n band larg, programe de
promovare a accesului comunitilor, realizarea facilitilor necesare unor buletine de tiri
transfrontaliere.
n privina mediului, se preconizeaz aciuni n domeniile proteciei naturii (cooperare ntre
instituii, planuri de gestionare i infrastructuri comune n ariile protejate, conferine, laboratoare
i expoziii comune), resurselor de ap i gestionrii calitii (cooperare ntre instituii,
previziunea i prevenirea inundaiilor) i reducerii polurii (sisteme de colectare i tratare a
deeurilor solide, schimb de bune practici n domeniul gestionrii deeurilor).
Prioritatea 2: ntrirea coeziunii sociale i economice din zona de frontier [aproximativ
41,3% din finanarea total]
Aceast prioritate urmrete creterea competitivitii economice a zonei prin dezvoltarea
mediului antreprenorial i mbuntirea resurselor umane. Domeniile de intervenie planificate
sunt: sprijinirea cooperrii antreprenoriale transfrontaliere (investiii dedicate infrastructurii
antreprenoriale i promovrii cooperrii); promovarea cooperrii n domeniile cercetrii i
dezvoltrii i inovrii; cooperarea n domeniul pieei muncii; educaia colaborarea n vederea
dezvoltrii competenelor i cunotinelor, n domeniile sntii i prevenirii riscurilor comune,
precum i colaborarea ntre comuniti.
Prioritatea 3: Asistena tehnic [aproximativ 9,8% din finanarea total]
Aceasta include aciuni n sprijinul punerii n aplicare a programului. Se va oferi o asisten
general n ceea ce privete programul operaional de pregtire a proiectului, gestionarea i
aplicarea programului, precum i informarea n legtur cu programul i evaluarea acestuia.
9

CONCLUZII
Anii 2004 i 2007 au fost caracterizati printr-un eveniment fundamental pentru viitorul UE:
extinderea a zece ri est-europene. Acest pas a condus la modificarea politicii europene de
coeziune, n special n ceea ce privete programele (43 mai mult, special pentru regiunile
subdezvoltate) i a instrumentelor comunitare, n timp ce alocrile financiare pentru anii de
programare 2004-2006 a ajuns la 24 miliarde de euro (la preurile actuale) . Cretere a resurselor
financiare nu a implcat ntotdeauna dezvoltarea unei tri i Ungaria poate fi luat ca un bun
exemplu de asta. n ciuda fondurilor primite, Ungaria nu a putut s nceap un proces de
dezvoltare echilibrat a regiunilor sale: ca i n alte Cees, Ungaria arat un proces de convergen
externe cu nivel mediu de UE-27 venituri, dar, la in acelai timp, aceasta arata o explozie n
disparitati interne. Regiunile nord-vestice i capitala ar putea beneficia de impulsul dat de
ajutoarele comunitare ntr-o msur mai mare dect periferiile de Est. Acest rezultat bi-frontal
poate fi considerat ca o consecin a lipsei n gestionare i abilitii de planificare a guvernelor
maghiare, dar poate fi, de asemenea, obinuta prin supravegherea insuficient a instituiilor
europene (in primis, CE),.
ntruct deficienele atribuite guvernelor maghiare ar putea fi uor prezis, instituiile
europene care ar trebui s abordeze i s orienteze ara nainte de aderarea au comis numeroase
"greseli" n timpul evalurilor lor. Dac putem discuta despre exactitatea cu care aderarea
Ungariei a fost eliminata, analiznd instituional i organizaional lipsurile expuse n paginile
anterioare, nu exist nicio ndoial cu privire la subestimarea inegalitii interne n cretere i cu
privire la acceptarea programelor de dezvoltare regional prezentate de statul membru nou. n
final, aprobarea CE a reformelor legislative agricole n ceea ce privete restituirea terenurilor i
de restructurare a Cooperativelor nu a ncurajat creteri de producie i de calitate n agricultur
Imaginea formata din aceast analiz arat un viitor incert, nu numai pentru rezultatele
reformelor adoptate n Ungaria, dar i pentru evoluia UE, se confrunt cu consecinele de noi
membri i extinderile probabil lng Balcani i n Turcia (cu n urma unei ajustri necesare ale
politicii comunitare). n cazul n care UE dorete s i continue "cretere" cu succes, promovarea
principiilor politicii de coeziune ntre membrii si, fr a se confrunta continuu cu ex-post
"neateptate" probleme, ar trebui s regndeasc politica pentru rile candidate. Acest lucru ar
mpiedica s apar contrast rezultate din utilizarea fondurilor comunitare: semnalele slabe de
convergen economice i comerciale dintre statele membre ale UE, mpreun cu agravarea
divergen ntre regiunile sale.
10