Universitatea din Bucuresti

Facultatea de Administratie si Afaceri

Master Administratie si Politici Publice in Uniune Europeana

MEDIEREA
Principii generale

Masterand (a) : Miches Carmina- Luciana

Cuprins:

1. Definiie ....................................................................3
2. Principii generale.......................................................4
3. Cadrul legal................................................................9
4. Avantajele medierii..................................................10

Medierea este o form alternativ de rezolvare a disputelor ntre dou sau mai multe pri ce
doresc s ajung la o nelegere, cu ajutorul unei tere persoane, specializate n calitate de
mediator. Disputele pot implica (din punct de vedere al prilor) state, organizaii, comunitii,
indivizi.
Articolul alin. 1 i 2 din Legea 192/2006 reglementeaz medierea astfel: Medierea reprezint o
modalitate facultativ de soluionare a conflictelor pe cale amiabil, cu ajutorul unei tere
persoane specializate n calitate de mediator, n condiii de neutralitate, imparialitate i
confidentialitate.
Medierea se bazeaz pe ncrederea pe care prile o acord mediatorului, ca persoan apt s
faciliteze negocierile dintre ele i s le sprijine pentru soluionarea conflictului, prin obinerea
unei soluii reciproc convenabile, eficiente i durabile.
Mediatorii utilizeaz tehnici specifice pentru a mbunti dialogul dintre prile implicate
ajutnd la atingerea unei convenii (cu efecte concrete) n problema pus n discuie. Firete,
mediatorul trebuie s fie imparial, iar discuiile s fie pstrate de ctre acesta n condiii de
confidenialitate.
Prile implicate pot folosi mediatori n probleme comerciale, legale, diplomatice, de comunitate
sau nenelegeri de la locul de munc sau familiale
Activitatea de mediere a fost practicat din cele mai vechi timpuri. Istoricii situeaz apariia
acesteia n perioada comerului fenician. Practicile din Grecia Antic i din Roma Antic au adus
un ineles adecvat termenului de mediere. Romanii au folosit mai multe denumiri pentru
persoanele care se ocupau de acest proces, precum: medium, interpolator, conciliator,
interlocutor i n final, mediator.
n Evul Mediu, n unele ri practica de mediere a fost interzis, iar n altele putea fi realizat
doar de ctre autoritile centrale. n anumite culturi, mediatorul era considerat o persoan sacr,
ce merita un respect deosebit
Educaia adecvat pentru un mediator a devenit o problem complex datorat extinderii ariilor
n care acesta este chemat pentru a rezolva disputele. Dezbaterea cuprinde att studiile necesare
unui mediator, dar i calitile personale, care l pot ajuta n rezolvarea problemelor. Cerinele
educaionale difer de la ar la ar. n unele cazuri, aceste cerine sunt expuse n legislaie,
astfel n Romnia articolul 7 din Legea 192/2006 expune condiiile ce trebuie ndeplinite pentru a
deveni mediator: Poate fi mediator persoan care ndeplinete urmtoarele condiii: a) are
capacitate deplin de exerciiu; b) are studii superioare; c) are o vechime n munc de cel puin 3
3

ani sau a absolvit un program postuniversitar de nivel master n domeniu, acreditat conform legii
i avizat de Consiliul de mediere; d) este apt, din punct de vedere medical, pentru exercitarea
acestei activiti; e) se bucur de o bun reputaie i nu a fost condamnat definitiv pentru
svrirea unei infraciuni intenionate, de natur s aduc atingere prestigiului profesiei; f) a
absolvit cursurile pentru formarea mediatorilor, n condiiile legii, cu excepia absolvenilor de
programe postuniversitare de nivel mater n domeniu, acreditate conform legii i avizate de
Consiliul de mediere; g) a fost autorizat ca mediator, n condiiile prezentei legi.
De asemenea, articolul 12 alin. 1 i 3 din Legea nr.192/2006 prezint modul n care se poate
ajunge la un mediator: Mediatorii autorizai sunt nscrii n Tabloul mediatorilor, ntocmit de
Consiliul de mediere i publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Consiliul de mediere
are obligaia s actualizeze periodic i cel puin o dat pe an Tabloul mediatorilor i s l pun la
dispoziie celor interesai la sediul su, al instanelor judectoreti, al autoritilor administraiei
publice locale, precum i la sediul Ministerului Justiiei i pe pagina de Internet a acestuia.

PRINCIPII GENERALE
1. Principiul profesionalismului
Principiul profesionalismului este principiul fundamental al activitii unui mediator, deoarece se
refer la competen, capacitatea i pregtirea profesional a mediatorului.
2. Principiul corectitudinii
Principiul corectitudinii presupune meninerea de ctre mediator a echilibrului ntre interesele
prilor i cutarea unor obiective corecte pentru soluionarea litigiului mediat.
3. Principiul imparialitii mediatorului
1) n procesul de mediere prile au drepturi egale i trebuie s fie tratate egal.
2) Mediatorul este obligat s fie imparial n relaia cu ambele pri. Imparialitatea nseamn
lipsa proteciei favorizate sau a preferinelor prin cuvinte sau prin fapte.
3) Mediatorul va evita parialitatea i prejudecile bazate pe caracteristicile personale ale
prilor: vrsta, statut social, ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau orice alt opinie,
originea naional sau social, avere sau orice alte mprejurri.
4) Mediatorul va media doar cazurile n care el poate rmne imparial.
4. Principiul neutralitii
1) Mediatorul trebuie s fie neutru n ceea ce privete conflictul. El nu poate s urmreasc
anumite beneficii n timpul negocierilor sau s aib vreun interes personal n semnarea acordului
de mpcare, modul i formele n care se preconizeaz a fi ncheiat.
2) Mediatorul trebuie s dezvluie participanilor orice circumstane ce ar putea cauza apariia
conflictelor de interese.

3) Mediatorul trebuie s informeze n egal msur prile despre caracterul medierii i

consecinele posibile.
4) n cazul n care proveniena mediatorului sau experiena acestuia ar prejudicia calitatea medierii, mediatorul trebuie s renune la mediere, cu excepia cazului n care ambele pri sunt de
acord s continue procesul.
5. Principiul acceptrii
1) Mediatorul trebuie s fie acceptat de pri. Nimeni nu poate s oblige mediatorul s presteze
serviciul atunci cnd cel puin una din pri nu-l accept.
2) Mediatorul nu poate refuza prestarea serviciilor de mediere solicitate de pri, dect n cazurile
expres reglementate..
3) Regulile procedurii de mediere sunt aplicate doar cnd sunt acceptate de ctre pri.
Mediatorul poate s propun regulile i apoi ele trebuie s fie confirmate de ctre pri.
4) Mediatorul trebuie s explice prilor c soluia acceptabil pentru rezolvarea conflictului nu
nseamn n mod obligatoriu satisfacerea total a intereselor.
6. Principiul confidenialitii
1) Mediatorul trebuie s asigure confidenialitatea procesului. Mediatorul nu va divulga nici o
informaie obinut n cadrul medierii, precum i cu privire la documentele ntocmite sau care iau fost oferite de ctre pri pe parcursul medierii, chiar i dup ncetarea funciei sale, cu
excepia cazului n care legea prevede contrariul.
2) Limitele principiului confidenialitii apar n cazurile cnd:
a) prile au dat permisiunea;
b) este cerut de lege;
c) informaia dezvluie un risc real pentru participanii la mediere sau pentru alt persoan;
d) informaia se utilizeaz anonim n comunitatea profesional cu scop instructiv sau schimb de
experien.
3) Mediatorul trebuie s informeze prile n cadrul primei edine despre limitele
confidenialitii enunate n punctul 2).
4) Mediatorul trebuie s informeze prile despre necesitatea de a oferi informaia cu privire la
rezultatele medierii i/sau stadiul la care se afl procesul de mediere - instituiei specializate
pentru mediere, procurorului i/sau instanei de judecat.
5) Documentele ce se refer la mediere trebuie s fie depozitate astfel ca la ele s aib acces doar
mediatorii.
6) Mediatorul rspunde, conform legislaiei, pentru nclcarea principiului confidenialitii.
7. Principiul liberului acces i egal la mediere
Acest principiu presupune accesul liber i egal al fiecrei persoane la mediere indiferent de
vrst, statut social, ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau alt opinie, origine
naional sau social, avere sau alte mprejurri.
8 . Principiul liberului consimmnt
1) Liberul consimmnt este un principiu important al medierii i presupune abilitatea prilor
de a participa voluntar i fr constrngere la procesul de mediere.
2) Prile au dreptul s aleag mediatorul, sau s cear nlocuirea acestuia n orice etap a procesului.
5

3) Mediatorul nu trebuie s constrng nici una din pri s participe la procesul de mediere sau
s elaboreze acordul de mpcare.
4) Mediatorul nu va lua decizii n numele nici uneia dintre pri.
5) Mediatorul va respecta i va ncuraja dreptul prilor de a lua orice decizie liber i n
cunotin de cauz care s soluioneze divergenele dintre ele.
6) Mediatorul va informa prile de la nceput, n ce va consta activitatea sa i asupra faptului c
decizia final le aparine n mod exclusiv i c se pot retrage oricnd din procesul de mediere.
Capitolul II STANDARDE DE ETIC PROFESIONAL ALE MEDIATORULUI
9. Etica profesional
1) n activitatea profesional, mediatorul va manifesta:
a) onestitatea mediatorul trebuie s fie onest fa de sine, fa de pri i de comunitatea
profesional.
b) concentrarea mediatorul trebuie s aib capacitatea de a urma gndurile n aa fel ca s fie
capabil s se concentreze pe o problem, fapt, circumstan specific cu care se confrunt la
momentul dat i de a nu lsa alte probleme s-l preocupe.
c) rapiditatea i disponibilitatea mediatorul trebuie s posede capacitatea de a pune ntrebri
potrivite la momentul potrivit, ceea ce va ajuta prile s neleag motivele comportrii lor.
d) toleran mediatorul va accepta i respecta opiniile diferite ale celor din jur, chiar i contrare
celei proprii.
e) ncredere mediatorul trebuie s fie o persoan care are ncrederea c fiecare persoan este
capabil s se schimbe i s progreseze.
f) respect mediatorul trebuie s respecte demnitatea prilor i s asigure ca prile s se
comporte respectuos una cu alta.
g) rbdare nu se permite impunerea i forarea prilor s ncheie procesul de mediere cu
acordul de mpcare. Cnd prile reflect asupra problemei ele nu trebuie grbite. Soluiile
trebuie s fie depistate de ctre pri, n aa fel ele vor fi mult mai trainice i vor aduce satisfacii
mult mai mari.
h) empatie mediatorul trebuie s fie capabil s creeze un climat de bunvoin, nelegere, s
manifeste compasiune fa de prile n conflict i s aib abilitatea de a nelege starea
emoional i social a unei alte persoane.
i) capacitatea de a pstra confidenialitatea informaiei care i-a devenit cunoscut:
j) comunicabilitate aceast abilitate va facilita stabilirea relaiilor cu beneficiarii.
2) Mediatorul trebuie s medieze doar n cazurile cnd are calificarea i capacitile personale
necesare pentru a satisface ateptrile raionale ale prilor.
3) Este interzis de a cumula activiti de mediere cu activiti care:
a) ar prejudicia activitatea sa;
b) ar limita capacitatea de a fi imparial i neutru;
c) ar perturba autoritatea sa moral.
10. Instruirea i formarea
1) Mediatorul trebuie s posede cunotine eseniale i abiliti n domeniul medierii.
Cunotinele sale trebuie s cuprind metode de soluionare a conflictelor, tehnici de mediere,
reguli i metode de mediere, cunotine n domeniul procedurii juridice, comunicrii, psihologiei,
eticii profesionale.

2) Mediatorul trebuie s cunoasc literatura de specialitate ce abordeaz problema medierii,

trebuie s cunoasc inovaiile n domeniul justiiei restaurative i s le aplice n practic.
3) Mediatorul trebuie s tie s i evalueze capacitile i abilitile sale de mediere; s i
mbogeasc permanent cunotinele n domeniul procesului de mediere, prin participarea activ
la conferine, seminare de instruire, ateliere de lucru, ntlniri cu specialitii din domeniu, mese
rotunde, prin studierea literaturii naionale i internaionale ce abordeaz tema medierii i
soluionarea conflictelor.
4) Mediatorul trebuie s acumuleze cunotine despre specificul aplicrii medierii pentru
categorii specifice: minori, persoane cu dezabiliti etc.
Capitolul III. STANDARDE ALE PROCESULUI MEDIERII
11. Calitatea procesului
1) Mediatorul trebuie s dirijeze procesul de mediere corect, srguincios, n concordan cu
principiul liberului consimmnt, n conformitate cu prevederile legislaiei din domeniul
medierii.
2) Mediatorul trebuie s depun toat diligena necesar n vederea prestrii unui serviciu de
calitate n condiii de siguran, respect reciproc, egalitate de anse, respectarea diversitii,
corectitudine profesional i procedural.
3) Mediatorul se va pregti cu seriozitate de desfurarea edinelor de pre-mediere, prin
pregtirea locului de desfurare a medierii, colectarea i studierea informaiei despre prile
medierii, contactarea experilor n cauzele exprese, pregtirea strategiei de mediere.
12. Selectarea cazurilor
1) n selectarea cazului, mediatorul trebuie s analizeze abilitatea i dorina prilor de a
participa la mediere, nediscriminarea prilor, precum i calificarea i capacitile personale ale
sale.
2) Prile, de comun acord, pot fi asistate de avocat, traductor, interpret, precum i de alte
persoane, dac legislaia nu prevede altfel.

13. Dezvluirea informaiilor

1) La cerere, mediatorul trebuie s dezvluie informaia cu privire la modul petrecerii medierii,
educaia, instruirea i experiena sa n mediere.
2) Fr a ine cont de confidenialitate, mediatorul este obligat s informeze autoritile
competente referitor la o infraciune iminent, despre care ia cunotin n cadrul medierii.
3) La solicitarea expres a uneia dintre pri, s asigure confidenialitatea informaiei comunicate
n raport cu cealalt parte.
4) Mediatorul poate solicita semnarea unui acord de confidenialitate i pentru prile
participante la mediere.
14. edina de pre-mediere
Mediatorul are datoria de a desfura edine de pre-mediere cu prile separat, n baza unui
program individualizat. n cadrul acestor edine trebuie s fie asigurate:
a) sigurana fizic i psihic;
7

b) ascultarea i ncurajarea exprimrii emoiilor;

c) Oferirea informaiilor privind:
- programul de mediere;
- persoana mediatorului;
- procesul de mediere, inclusiv caracterul confidenial al informaiei obinute de ctre mediator;
- drepturile prilor;
- personalitatea prilor;
- resursele disponibile;
- alt informaie la cerere sau dup oportunitate:
d) Informarea cu privire la riscurile / beneficiile i asisten n luarea deciziei, incluznd
libertatea prilor de a se retrage din proces n orice moment.
e) Pregtirea atent a victimei i infractorului:
- testarea ateptrilor reale;
- evaluarea daunelor i necesitilor;
- posibiliti de restituire/reparare.
15. edina de mediere
1) Mediatorul trebuie s faciliteze schimbul de viziuni i opinii.
2) Mediatorul ajut prile s neleag care sunt condiiile acceptabile pentru ele i dac sunt
reale de a fi ndeplinite.
3) Mediatorul ajut prile s elaboreze un acord care s fie acceptabil pentru acestea.
4) Mediatorul trebuie s se asigure c ambele pri percep acordul de mpcare corect.
16. ncetarea procesului de mediere
1) Procesul de mediere nceteaz la iniiativa prilor, fie prin ncheierea acordului de mpcare,
fie prin refuzul prilor de a continua procesul de mediere.
2) Mediatorul trebuie s ncheie sau s suspende procesul de mediere, dac medierea este
utilizat ntr-un mod ilegal, sau dac una din pri este incapabil s participe din cauza strii de
ebrietate, incapacitii fizice sau mintale sau limitarea capacitii de exerciiu.
3) n cazul n care prile ajung la un impas, mediatorul nu trebuie s continue discuiile
neproductive care ar afecta prile din punct de vedere emoional.
4) n cazul n care acordul presupune restituirea pagubei i/sau alte angajamente, mediatorul
trebuie s pun n discuii cnd i cum va avea loc restituirea, stabilind i un plan, monitoriznd
realizarea i consecinele nerespectrii acordului. n acest caz procedura de mediere poate nceta
o dat cu executarea angajamentelor asumate prin acord.
Capitolul IV. STANDARDE DE ETIC ORGANIZAIONAL
17. Relaia cu prile
1) Mediatorul este obligat s respecte auto-determinarea prilor (independena, expunerea
liber), capacitatea prilor de a ajunge voluntar la un acord.
2) Mediatorul trebuie s asigure organizarea echitabil i imparial a procesului i desfurarea
fiecrei etape a acestuia.

3) Mediatorul trebuie s dea consultaii tuturor participanilor la proces, la cererea acestora, s

rspund la ntrebri, n cazul n care este competent.
18. Colaborarea cu mediatori precum i cu ali profesioniti
1) Mediatorul trebuie s respecte principiul solidaritii, loialitii dintre mediatori.
2) Mediatorul trebuie s stimeze experiena, pregtirea profesional i eficacitatea muncii colegilor si, s lrgeasc colaborarea necesar pentru mbuntirea calitii serviciului de
mediere.
3) Mediatorul utilizeaz competena sa pentru a dezvolta cooperarea i nu pentru a transforma
aceasta n competiie.
4) Mediatorul trebuie s prezinte colegilor si informaia cu privire la evaluarea procesului de
mediere n cazurile n care la proces particip mai muli mediatori (co-mediere).
5) Mediatorul poate participa n calitate de asistent n medierile efectuate de ctre colegi i de a
mprti experiena personal cu alii.
6) Posibilele conflicte dintre mediatori pot fi arbitrate de ctre instituia specializat pentru mediere sau de persoana desemnat de acetia de comun acord.
7) Mediatorul menine legturi continue i sistematice cu persoana, a crei conflict se afl n
instan spre examinare, n aa fel ca aceasta s fie informat despre stadiul la care se afl cazul.
8) Raporturile de colaborare dintre mediatori i a mediatorilor cu ali profesioniti nu sunt un
scop n sine, ci prin dezvoltarea lor se stabilesc modaliti i mijloace de consolidare a instituiei
medierii i statutului mediatorului.
19. Publicitatea
1) Mediatorul trebuie s promoveze profesia de mediator i serviciile de mediere.
2) Mediatorul trebuie s prezinte informaii autentice cu referire la serviciile oferite, educaia,
instruirea i experiena sa.
3) Mediatorii trebuie s se abin de a face promisiuni i s garanteze rezultate.
20. Relaia cu mass-media
n relaia cu mass-media, mediatorul trebuie s se conduc dup principiul confidenialitii.

CADRUL LEGAL
Legea NR 192/2006, privind medierea i organizarea profesiei de mediator, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei PI nr. 441 din 22 mai 2006, cu modificarile aduse de
- Legea 115/2012, publicata in Monitorul Oficial nr 462/09.07.2012
- Ordonanta de Urgenta nr. 90 din 12 decembrie 2012, p ublicata n Monitorul Oficial cu numrul 878 din
data de 21 decembrie 2012

Legea nr. 202 din 22.09.2010 privind unele msuri pentru accelerarea soluionrii proceselor,
publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 714/26 octombrie 2010

 Codul de procedura civila

- Art. 720^1. - n procesele i cererile n materie comercial evaluabile n bani, nainte de
introducerea cererii de chemare n judecat, reclamantul va ncerca soluionarea litigiului fie prin
mediere, fie prin conciliere direct.
- Art. 720^1, nou alineat, alin. 1^1 : (1^1) Termenul de prescripie a dreptului la aciune pentru
dreptul litigios supus medierii se suspend pe durata acestei proceduri, dar nu mai mult de trei luni de
la nceperea ei.
- Art. 720^7- n cursul judecii asupra fondului procesului, instana va strui pentru soluionarea
lui, n tot sau n parte, prin nelegerea prilor .

Avantajele medierii
Prin procesul de mediere, participanii pot consimi la soluiile pe care problemele
discutate le determin. Definirea naturii disputei poate, adesea, clarific metoda cea mai eficient
pentru rezolvarea problemei.
Unul dintre scopurile principale ale procesului de mediere este definirea problemei,
dezvoltarea opiunilor i atingerea unor soluii acceptate de toate prile implicate. Medierea
poate funciona nu doar ca rezolvare a unei dispute, dar i ca mod de prevenire a acesteia.
Procesul de mediere poate fi utilizat i ca avantaj n negocierea contractelor, prin identificarea
intereselor ambelor pri i promovarea unei comunicri eficiente ntre acestea.
Medierea, ntr-un cadru mai larg, poate nsemna prevenirea conflictelor sau dezvoltarea
mecanismelor de adresare a acestora, dup cum apar.
Articolele 62 i 63 din Legea nr.192/2006 prezint avantajele date de procesul de
mediere: Pentru desfurarea procedurii de mediere, judecarea cauzelor civile de ctre
instanele judectoreti sau arbitrale va fi suspendat la cererea prilor, n condiiile prevzute de
art. 242 alin. 1 pct. 1 din Codul de procedur civil. Cursul termenului perimrii este suspendat
pe durata desfurrii procedurii de mediere, dar nu mai mult de 3 luni de la data semnrii
contractului de mediere. Cererea de repunere pe rol este scutit de taxa judiciar de timbru.
n cazul n care conflictul a fost soluionat pe calea medierii, instan a va pronun a, la
cererea prilor, o hotrre, potrivit dispoziiilor art. 271 din Codul de procedur civil. Odat cu
pronunarea hotrrii, instana va dispune, la cererea prii interesate, restituirea taxei judiciare
de timbru pltite pentru nvestirea acesteia.

10

Bibliografie:

11