Sunteți pe pagina 1din 173

UNIUNEA EUROPEAN

Fondul Social European

GUVERNUL ROMNIEI
Ministerul Administraiei i Internelor

Inovaie n Administraie
Programul Operaional
Dezvoltarea Capacitii Administrative

Planificarea strategic prghie de dezvoltare durabil i coerent a staiunii Buteni


Proiect co-finanat prin Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative, Cod SMIS 12735

Primria
Oraului
Buteni

Strategia de dezvoltare local durabil


a oraului Buteni 2011 2015

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 3

CUVNT NAINTE
Oraul Buteni este situat pe cursul rului
Prahova i reprezint o localitate-staiune
turistic ce deine un potenial semnificativ
de dezvoltare. Dei n urm cu nu mai mult
de 200 de ani, pe aceste locuri nu existau
aezri stabile, Oraul Buteni a cunoscut,
de la ntemeierea sa, o dezvoltare
accentuat ajungnd, n prezent, o staiune
turistic de interes naional, punct de
referin pentru iubitorii sporturilor montane,
n orice sezon.
Odat cu integrarea rii noastre n Uniunea
European, s-au deschis noi ci de
dezvoltare pentru comunitile locale, pe
baza resurselor existente potenialul
economic, turistic i uman. Primria Oraului
Buteni a acordat importana cuvenit
dezvoltrii de proiecte, astfel c, n prezent,
avem n derulare un numr de 5 proiecte cu
finanare european, un al 6-lea proiect fiind
deja finalizat.
Pentru o dezvoltare durabil i structurat a
staiunii Buteni, Administraia Local a
demarat, n anul 2010, proiectul
Planificarea strategic prghie de

dezvoltare durabil i coerent a staiunii


Buteni, proiect co-finanat prin Programul
Operaional Dezvoltarea Capacitii
Administrative, Cod SMIS 12735. n cadrul
acestui proiect, a fost elaborat Strategia
de dezvoltare local durabil a oraului
Buteni 2010-2015, un document de
planificare strategic menit s rspund
nevoilor comunitii locale n ansamblul su.
Din dorina de a respecta i asigura
caracterul accentuat participativ al elaborrii
unui astfel de document programatic, au fost
derulate, totodat, studii i sondaje de opinie
la nivelul populaiei, agenilor economici i
turitilor. De asemenea, au fost derulate
ample discuii n cadrul grupelor de lucru
tematice, pentru cele mai importante domnii
de aciune.
Metodologia de elaborare a acestui
document a asigurat caracterul participativ i
transparent, prin organizarea de consultri
publice n fazele eseniale de elaborare,
pentru exprimarea nevoilor i aspiraiilor
tuturor categoriilor sociale.

Viziunea strategic adoptat a fost de a


dezvolta oraul nostru ca staiunie turistic
european, cu un mediu curat i condiii
bune de via pentru cetenii si. Acest
lucru va fi posibil lundu-se n atenie toi
factorii ce contribuie la realizarea cu succes
a unui plan integrat de dezvoltare: mediul
economic, dezvoltarea turismului ntr-un
cadru reglementat, dezvoltarea infrastructurii
tehnico-edilitare, accesul tuturor categoriilor
sociale la serviciile de utilitate public,
protejarea mediului nconjurtor, relansarea
i dezvoltarea coeziunii i incluziunii sociale.

4 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Strategia de dezvoltare local durabil a


oraului Buteni reprezint un document
programatic, un instrument aflat la dispoziia
Administraiei Publice Locale pentru o
guvernare mai bun i o dezvoltare durabil
n deceniile urmtoare.

Doresc s adresez mulumiri tuturor celor ce


s-au implicat activ n elaborarea acestui
document, nelegnd ca prosperitatea unei
comuniti vine din interiorul ei, prin eforturile
susinute ale cetenilor i s-mi exprim
convingerea ferm c proiectele promovate
n continuare, n baza strategiei elaborate,

se vor bucura de susinerea cetenilor i


vor asigura prosperitatea acestora i a
generaiilor urmtoare, pentru a situa oraul
Buteni pe cele mai importante hri
turistice, sportive i culturale!
Savin Emanoil, Primarul Oraului Buteni

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 5

CUPRINS
INTRODUCERE ............................................................................................... 7
Contextul general privind elaborarea strategiei oraului Buteni ............................. 7
Obiectivul strategiei de dezvoltare local durabil................................................... 8

1. PREZENTARE GENERAL A COMUNITII BUTENI .......................... 10


1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.

Poziie geografic i limite............................................................................ 10


Atestare documentar, mrturii ale evoluei comunitii............................... 11
Repere istorice ale dezvoltrii comunitii, evenimente politice i culturale . 12
Oameni de seam........................................................................................ 14
Relieful ......................................................................................................... 15
Hidrografia i hidrogeologia ......................................................................... 17
Clima............................................................................................................ 19

2. CALITATEA MEDIULUI NCONJURTOR I GESTIUNEA SURSELOR


DE POLUARE ............................................................................................ 20
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.

Calitatea aerului ambiental........................................................................... 20


Schimbri climatice ...................................................................................... 21
Apa............................................................................................................... 22
Solul ............................................................................................................. 25
Deeuri......................................................................................................... 26
Biodiversitatea ............................................................................................. 27

3. DEZVOLTAREA ECONOMIC .................................................................. 29


3.1.
3.2.
3.3.

Activitatea economic n zona oraului Buteni - scurt istoric...................... 29


Economia local........................................................................................... 30
Structura ocupaional ................................................................................. 31

4. TURISM ...................................................................................................... 33
5. INFRASTRUCTURA................................................................................... 37
5.1.

Circulaie ...................................................................................................... 37

6. DEZVOLTARE URBAN............................................................................ 41
7. DEZVOLTAREA ADMINISTRAIEI PUBLICE LOCALE............................ 44
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.
7.6.

Structura i disponibilul de resurse .............................................................. 44


Politicile publice privind dezvoltarea ............................................................ 45
Alimentarea cu ap ...................................................................................... 46
Canalizarea i epurarea apelor uzate menajere .......................................... 47
Alimentarea cu energie electric.................................................................. 48
Alimentarea cu energie termic ................................................................... 50

7.7.
7.8.
7.9.
7.10.
7.11.
7.12.

Alimentarea cu gaze naturale....................................................................... 50


Gospodrie comunal (Deeuri) .................................................................. 51
Prioriti ........................................................................................................ 51
Disfuncionaliti la nivelul localitii.............................................................. 51
Necesiti i opiuni ale populaiei ................................................................ 52
Msuri n continuare..................................................................................... 52

8. CULTUR, TINERET, SOCIETATE CIVIL...............................................55


8.1.
8.2.
8.3.

Scurt istoric al vieii sociale, culturale i tiinifice......................................... 55


Potenial cultural, religie ............................................................................... 56
Societatea civil ........................................................................................... 57

9. DEMOGRAFIE ............................................................................................58
10. SERVICII SOCIALE ..................................................................................61
11. SNTATE ...............................................................................................62
12. NVMNT, ACTIVITI SPORTIVE ..................................................63
13. COOPERARE REGIONAL .....................................................................66
14. ANALIZA SWOT .......................................................................................67
14.1. Analiza intern.............................................................................................. 68
14.2. Analiza extern............................................................................................. 71
14.3. Sinteza analizei SWOT ................................................................................ 73

15. STRATEGIA DE DEZVOLTARE...............................................................74


15.1. Viziunea ....................................................................................................... 75
15.2. Detalierea obiectivelor pe domenii Direcii i msuri de implementare...... 77

16. PLAN DE MANAGEMENT AL IMPLEMENTRII STRATEGIEI...............80


16.1.
16.2.
16.3.
16.4.
16.5.

ntrirea capacitii instituionale .................................................................. 80


Potenialul de finanare a planului strategic .................................................. 81
Portofoliu de proiecte prioritare (2011-2015) ................................................ 82
Implementare i monitorizare, impactul implementrii strategiei ................ 112
Coerena cu politicile existente................................................................... 119

17. METODOLOGIA DE ELABORARE A STRATEGIEI ..............................122


18. ANEXE ....................................................................................................124
Anexa 1. Portofoliul complet al proiectelor selectate n cadrul strategiei ............. 125
Anexa 2. Ealonarea proiectelor prioritare (2011 - 2015) .................................... 170
Anexa 3. List note de referin ........................................................................... 172

6 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

LIST ABREVIERI
ADI
AJOFM
AP
APL
APM
BNR
CJ
CNI
CSR
DJ
DMI
DN
FEADR
GNM
HG
IMM
MAPM

Asociaie de Dezvoltare Intercomunitar


Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc
Axa prioritar
Administraia Public Local
Agenia pentru Protecia Mediului
Banca Naional a Romniei
Consiliul Judeean
Compania Naional de Investiii
Corporate Social Responsibility
Drum Judeean
Domeniu Major de Intervenie
Drum Naional
Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural
Garda Naional de Mediu
Hotrrea de Guvern
ntreprinderi Mici i Mijlocii
Ministerul Apelor i Proteciei Mediului (denumire veche)

MDRT
ONG
OSC
OUG
PND
PNDR
PO
PO DCA
POR
POS DRU
POS Mediu
PUG
SWOT
UAT
UE

Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului


Organizaie Nonguvernamental
Orientrile Strategice Comunitare
Ordonana de Urgen a Guvernului
Planul Naional de Dezvoltare
Programul Naional de Dezvoltare Rural
Primria Oraului
Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii
Administrative
Programul Operaional Regional
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane
Programul Operaional Sectorial Mediu
Planul Urbanistic General
Strenghts, Weaknesses, Opportunities, Threats
Unitate Administrativ Teritorial
Uniunea European

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 7

INTRODUCERE

Oraul Buteni. Sursa: www.panoramio.com/photo/13254896

Contextul general privind elaborarea


strategiei oraului Buteni
Oraul Buteni este beneficiar al unui
contract de finanare pentru proiectul
Planificarea strategic, prghie de
dezvoltare durabil i coerent a staiunii
Buteni, prin Programul Operaional
Dezvoltarea Capacitii Administrative, Axa
Prioritar 1 mbuntiri de structur i

proces ale managementului ciclului de


politici publice, domeniul de interveniie 1.1
mbuntirea procesului de luare a
deciziilor la nivel politico-administrativ,
operaiunea Strategii de dezvoltare local.
Programul Operaional Dezvoltarea
Capacitii Administrative (PO DCA) este
finanat din Fondul Social European i
vizeaz dezvoltarea capacitii
administrative, precum i sprijinirea

eforturilor de modernizare a administraiei


publice romneti - cod SMIS 12735.
Obiectivul general al proiectului l constituie
creterea capacitii de planificare strategic la
nivel local, orizont 2015. Proiectul va contribui
la o mbuntire durabil a capacitii administraiei publice din Romnia, prin realizarea
unor mbuntiri de structur i proces ale
managementului ciclului de politici publice i la
dezvoltarea capacitii de formulare a politicilor

8 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

publice de a realiza o mai bun reglementare


i planificare strategic, precum i de a
dezvolta parteneriate inter-instituionale.

Obiectivele specifice ale proiectului:


Stabilirea liniilor de dezvoltare strategic
a localitii Buteni;
Identificarea i distribuirea eficient a
resurselor financiare pentru
implementarea proiectelor prevzute n
planul de aciuni elaborat;
mbuntirea eficienei i performanei
funcionrii autoritii publice locale;
Iniierea unui dialog ce vizeaz crearea
de parteneriate la nivel instituional cu
instituii similare;
Diseminarea rezultatelor i contientizare
public cu privire la importana planificrii
strategice.
Strategia este un document complex,
elaborat printr-un larg parteneriat, care are
la baz documentele de programare local,
regional, naional i internaional:
Strategia Naional pentru Dezvoltare
Durabil a Romniei;
Planul de Dezvoltare a Regiunii 3 Sud
Muntenia pentru perioada 2007 - 2013;
Agenda Local 21;
Documentele Cadru de Implementare
ale Programelor Operaionale;

Politica de Coeziune a Uniunii Europene,


Orientrile Strategice Comunitare i
acquis-ului comunitar;
Alte strategii i documente locale,
regionale i naionale relevante.

Dezvoltarea local durabil nu nseamn,


strict, doar un mediu mai curat, ci i o
economie local stabil, cladit pe principii
sntoase. n acest fel, dezvoltarea
comunitii poate fi asigurat prin modul de
gestionare, actual i viitor, al resurselor
naturale, materiale, umane i informaionale.
Dezvoltarea economiei locale nseamn
deopotriv, creterea afacerilor, dezvoltarea
investiiilor i concurenei, precum i
ocuparea forei de munc i dezvoltarea
abilitilor ocupaionale.
Procesul de elaborare a strategiei locale de
dezvoltare local are o dimensiune
participativ i respect principiile dialogului,
comunicrii i consultrii. n acelai timp, rolul
politicilor publice transpuse n cadrul
documentului strategic este de a diminua
efectele crizei economice i financiare actuale
asupra capacitii administrative la nivelul
administraiilor locale. De asemenea,
obiectivele pe termen scurt precum i planul
de msuri aferent fac referire direct la
soluiile de diminuare a efectelor acestei crize.

Obiectivul strategiei de dezvoltare


local durabil
Prin intermediul strategiei de dezvoltare
local a oraului Buteni se va urmrii
dezvoltarea comunitii ntr-un mod
controlat, abordnd cele trei dimensiuni ale
conceptului dezvoltrii durabile i anume:
dimensiunea ecologic, dimensiunea
economic i cea social, orientat spre
mbuntirea continu a calitii vieii
oamenilor i a relaiilor dintre ei n armonie
cu mediul natural, bazndu-se pe studii i
cercetri, precum i pe documentare de
natur demografic, economic, statistic i
de protecia mediului.
Aadar, pentru a se defini i nainta propuneri
concrete de dezvoltare durabil, s-a realizat,
n primul rnd, un diagnostic asupra cadrului
socio-economic i al activitilor desfurate
n cadrul comunitii Buteni.
Au fost investigate 5 domenii de aciune
strategic, acestea fiind interconectate i se
sprijin reciproc:
dezvoltare urban, infrastructur,
energie i protecia mediului;
dezvoltare economic i competitivitatea
mediului de afaceri;

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 9

resurse umane, inclusiv dezvoltare i


protecie social, cultur, tineret,
societate civil;
turism i protejarea patrimoniului specific
i al mediului natural
administraia public i serviciile publice.

Analiza situaiei actuale trebuie s fie ct


mai realist, motiv pentru care colectarea
datelor din teritoriu a fost efectuat n

colaborare cu autoritatea local, instituiile


locale i membrii comunitii locale. Prin
intermediul acestor seturi integrate de
informaii s-a determinat baza economic a
localitii, s-au identificat resursele, s-a
evaluat structura i nevoile pieei forei de
munc, s-a stabili un profil al populaiei pe
baza tendinelor demografice din ultimii ani
i s-a evaluat starea de poluare a localitii.

Strategia va contribui n mod direct la


capacitatea administratiei Buteni de a
formula i aplica politici publice care s
sprijine dezvoltarea economic i social a
Comunitii. De altfel, prin intemediul
strategiei, administraia public local va
deine un instrument de lucru eficient prin
care s-i aplice n mod controlat i
structurat politicile publice.

10 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

1. PREZENTARE GENERAL A COMUNITII BUTENI

Oraul Buteni. Sursa: www.pov.ro

1.1. Poziie geografic i limite


1

Oraul Buteni se afl n centrul rii, n


partea de Nord-Nord Vest a judeului
Prahova i este format din oraul Buteni i
satul aparintor Poiana apului. Este situat
pe Valea Prahovei, avnd o altitudine ce
variaz ntre un minim de 882 m i un
maxim de 980 m fa de nivelul mrii.

Matematic, coordonatele geografice ale


oraului sunt 4525 latitudine nordic i
2533 longitudine estic.

Vecinii sunt reprezentai de:


La nord, oraele Rnov i Predeal, din
Judeul Braov;
La est, Azuga i Valea Doftanei

Oraul face parte din Regiunea de


Dezvoltare 3 Sud Muntenia i se afl la o
distan de 129 de km de Bucureti, 75 km
de Ploieti, resedina judeului Prahova i 37
km de Braov.

La vest, comuna Bran, din Judeul Braov


i comuna Moreni, din Judeul Dmbovia;
La sud, oraul Sinaia.

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 11

O trasatur caracteristic a oraului Buteni


o constituie aezarea sa chiar la poalele
Munilor Bucegi principala atracie a
staiunii pe cursul rului Prahova.
Totodat, staiunea se afl pe drumul
Europea E15(DN1), una dintre principalele
rute de legtur ntre Muntenia i Ardeal.

nainte de anii 1800, inutul cursului superior


al rului Prahova era pustiu. Importana
zonei a crescut odat cu stabilirea cetii de
scaun de la Trgovite, la Bucureti.
Importana drumurilor n lungul Vii Prahovei
s-a conturat, ns, nc din anii 1400, fiind
cea mai important cale prin care mrfurile
din Braov ajungeau n ara Romneasc.

1.2. Atestare documentar, mrturii


ale evoluei comunitii

Astfel, n anul 1452, Vladislav Voievod scrie


prgarilor din Braov c a hotrt ca drumul
Prahovei sa fie slobod. La aceali drum al
Prahovei face referire i Vlad Tepes n 1476
cnd transmite judelui i prgarilor din Braov
c a slobozid drumurile i pe Rucar, i pe
Prahova, i pe Teleajen, i pe Buzu. n
vremea respectiv, drumurile fiind nguste,
mrfurile erau transportate pe cai pn la
Cmpina unde se ncrcau n crue.

Primele aezri stabile n Buteni apar n


Valea Cerbului, n jurul anului 1800, n
poienile care ofereau spaiu mai larg2. Astfel,
anul 1802, cnd se presupune c au aprut
aceste prime aezri stabile, a coincis cu
migraia unei pri a populaiei Bucuretiului
urmare a situaiei politice nesigure.

Faptul c zona, dei folosit pentru


transportul de mrfuri, era lipsit de aezri,
se menioneaz i n actul de fundaie al
Mnstirii Sinaia din 15 octombrie 1695,
care menioneaz c pe apa Prahovei la
pustie sub muntele Bucegiului unde mai
naintea zidirei acetia se afl sihastri, acolo
n pustia aceasta.
Astfel, n aceast zon a cursului rului
Prahova, nu au existat, pentru mult vreme,

sate cu locuitori stabili. Abia n 1872 Mihai Suu


nfiineaz, cu 24 de familii de scutelnici ai
Mnstirii Sinaia, primul ctun, numit Izvorul.
De aici s-au extins celelalte aezri din zon
Buteni, Poiana apului, Azuga i Predeal.
ntr-o hart ruseasc din anul 1835, sunt
trecute ctunele Drgueti i Trestia, care
au dat natere oraului Buteni, i Slonul de
Piatr, din care s-a format cartierul Zamora.
Dezvoltarea oraului, de la cteva familii, la
nceputul secolului 19, pn la localitatea de
astzi, se datoreaz, printre altele,
mijloacelor i necesitilor de comunicaii pe
valea Prahovei. Importana drumurilor n

12 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

lungul Vii Prahovei i a drumurilor ce legau


Braovul de Bucureti a crescut de la an la
an. n 1846 Bibescu Vod decide
construirea oselei Cmpina Predeal, iar
lucrrile cii ferate Ploieti Predeal au
nceput n 1876 i au fost finalizate n 1879.
n anul 1864 satele Posada i Podul Neagul
se alipesc de Comarnic, n timp ce celelalte
localiti, printre care i Buteni-ul, au
continuat s fie parte a vechii comune Podul
Neagului, pn n 1884.
Abia la nceputul secolului 20, Buteni i
Poiana apului formeaz comuna Buteni,
care gzduiete i reedina primriei, urmnd
ca n 1946 Poiana apului s fie declarat
staiune climateric, iar Buteniul s fie
declarat ora. La mprirea administrativteritorial din decembrie 1950, Poiana apului
este trecut n componena oraului Buteni,
situaie care s-a meninut pn n prezent.

1.3. Repere istorice ale dezvoltrii


comunitii, evenimente politice
i culturale
Constituirea i dezvoltarea oraului pe malul
Prahovei, ntr-un interval instoric att de
scurt, este legat de evoluia vieii

economice n zon, dar i de condiiile fizico


geografice care au permis o dezvoltare
rapid, n strns legtur cu dezvoltarea
cilor de comunicaie i a turismului.
Dintre factorii care au contribuit la apariia i
dezvoltarea oraului amintim:
Relieful deosebit de favorabil turismului de
toate tipurile
Cile de comunicaie dintre regiunea
istoric Muntenia i regiunea istoric
Ardeal i importana drumurilor care leag
Braovul de Bucureti
Dezvoltarea unor ramuri industriale specifice
industria lemnului i industria hartiei
Dezvoltarea posibilitilor de gzduire care au
adus, ntotdeauna, un numr mare de turiti.
Astfel, n 1882, pe fondul general al
dezvoltrii economice a ri, determinat de
obinerea independenei de stat, se
nfiineaz de ctre Karl i Samuel Schiel,
originari din Rnov, Fabrica de Hrtie din
Buteni, care producea hrtie i saci de
hrtie, cu un numr de 1143 de muncitori. n
1893 fabrica deja dispunea de o moar de
mcinat lemnul, i o fabric de cherestea i
chibrituri la Susai. Dup 1893 fabrica a fost
mrit i modernizat, s-a nfiinat o fabric
de cherestea la Azuga, iar moara de hrtie a
fost transformat n fabric de celuloz.

Tot n acea perioad, cu excepia proprietarilor


fabricii de hrtiei, a administraiei Domeniilor
Coroanei i a familiei Cantacuzino, mai
existau i o serie de comerciani, negustori
i crciumari care fceau profituri din
comerul cu cei venii n staiune ca i turiti
i cu locuitorii.
ntre cele dou rzboaie mondiale micarea
cultural a fost foarte intens n Buteni i s-a
concentrat n jurul fabricii de hrtie, dat fiind
c o mare parte din locuitori erau muncitori la
aceast ntreprindere.
n februarie 1899 a fost ntemeiat, n coala
din Buteni, Societatea cultural Gheorghe
Lazr la iniiativa lui A.M. Mihaelescu i a Dr.
Constantin Popescu. Aceast societate
cultural avea ca scop principal rspndirea
i popularizarea cunotinelor practice n
rndul populaiei rurale. Se organizau conferine publice, eztori, cursuri pentru aduli,
biblioteci populare, petreceri i excursii. A
funcionat pn n anul 1903, cnd s-a constituit ca i Banc Popular, fr a-i pierde,
totui, caracterul cultural. Scopul societii era
fructificarea economiilor membrilor si,
nlesnind astfel creditele. n ceea ce privete
aspectul cultural, erau ncurajate toate
aciunile de profil din comun: eztori,
conferine, cursuri, lecturi, excursii etc.

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 13

Un rol important n viaa social-economic a


oraului l-a jucat Societatea Cooperativ
Sporul, care a luat fiin n martie 1907, cu
scopu de a nfiina o brutrie pentru nevoile
populaiei din Buteni i satele vecine din
comunele Predeal i Sinaia.
Dup finalizarea primului rzboi mondial,
micarea cultural s-a accentuat, n centrul ei
continund s rmn coal. Odat cu
nfiinarea, n 1938, a cminului cultural,
ntreaga micare cultural va fi polarizat n
jurul acestei instituii.

Dup constituirea, n 1857, a primului Club


Alpin din lume, la Londra i n 1862 a
primului club alpin european, la Viena, n
1873 se constituie Clubul Alpin Ardelean, la
Braov. n 1880 se constituie la Sibiu
Societatea Carpatin Ardelean, care ia
locul clubului din Braov. Tot n aceast
perioad, Ioan Turcu, nscut n zrneti,
scrie lucrarea turistic Escursiuni pe Munii
Tarei Brsei i ai Fgraului, prima lucrare
de acest gen, n care este descris i urcuul
pe Vrful Omu.

n timpul celui de-al doilea rzboi modial viaa


staiunii nu a fost semnificativ afectat. Bombardamentele aliailor au determinat multe familii
s se mute n Sinaia i Buteni. Acetia i-au
deschis magazine aici nc din vara lui 1943.
O alta component a vieii culturale a fost,
nc de la nceputurile oraului, legat de
turism i alpinism. Astfel, din secolul 18
dateaz primele mrturii scrise despre
cercetri n Bucegi realizate de geologi i
botaniti austrieci Primele cltorii pur turistice
au fost fcute de sai, ncepnd cu 1833, care
urcau prin Bran-Strunga la Petera i Omul.
Prima relatare scris depre o ascensiune n
Bucegi dateaz din 1839, turitii fiind
bucureteni, iar cluzele din Comarnic.3

n 1920 se constituie Hanul Drumeilor, sub


preedinia lui Mihai Haret, han care civa
ani mai trziu i schimb numele n Touring
Clubul Romniei. Acesta a constuit, n anul
1926, cabana de la Vrful Omu, care mai
funcioneaz i n prezent, fiind cea mai nalt
din ar 2505 m.
Acestea au fost, practic, etape premergtoare
ale alpinismului n Bucegi. n 1934 existau
5 cabane: Mlieti, Bolboci, Petera i Omul
i cantonul Schiel, al fabricii de hrtie. n plus,
mai erau i cabanele particulare de la padina
i de la coli i, binenteles, exist posibilitatea
de cazare la clugrii de la Petera.
Persoanele cele mai nsemnate ale acestei
perioade sunt Friedrich Deubel, Nicolae
Bogdan, Nestor Urechia, care a scris mai
multe cri despre Bucegi, Fanny Seculici
(care, sub pseundonimul Bucura Dumbrava
a scris Cartea munilor), Rosetti Florescu,
Emanoil Bucuta, Nicolae Gelepeanu i
Nicolae Butmaloiu.

Prima Caban pe Vrful Omu este inaugurat


n 1888. Civa ani mai trziu, n 1895, este
constituit Societatea Carpatin din Sinaia, de
ctre Arhimandritul Nifon, Take Ionescu,
Fanny Seculici Bucura Dumbrava, urmat
de Societatea Turitilor Romni.

Alpinismul tehnic, n sensul actual al acestui


cuvnd, a nceput n Munii Bucegi n 1932,
figura simbol a acestui nceput fiind Nicu
Comnescu. Ulterior, n 1934 ia fiin, la
iniiativa lui Nae Dimitriu, Clubul Alpin
Roman. De numele acestui club sunt legate:

14 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Realizarea refugiului Cotila;


Realizarea Cminului Alpin din Buteni
prima caban modern din Romnia;
Editarea revistei Buletinul Alpin, primar
revista de munte;
Marcarea accesului pe vrful Pictura,
vile de abrupt ale Caraimanului, Cotilei
i Morarului.

n cadrul Clubului Alpin Roman au activat i


alte nume de referin pentru domeniul
alpinismului:
Realizarea primului traseu de perete din
Bucegi, de ctre Nicolae Baticu
Organizarea unei coli de alpinism, n
cadrul creia acelai Nicolae Baticu i
expunea tehnic modern de crare i
mijloacele tehnice obinute n cadrul a
dou coli de alpinism urmate (la Dolomii
i la Wilder Kaiser).
Emilian Cristea figura de frunte a alpinismului romnesc, pn la dispariia sa n 1982
Profesorul Alexandru Beldie, un expert
absolut n materie de botanic. A scris lucrarea Flora i vegetaia munilor Bucegi completat de carticic Flori din munii notri.
Inginerul Radu iteic, autorul hrii
turistice Bucegi Grbova.
Un fapt remarcabil este acela ca, de la
dispariia Buletinului Clubului Alpin Roman,

n 1948, i pn astzi, nu a mai existat nici


o publicaie de alpinism care s realizeze
o cronic alpin temeinic i sistematic,
s consemneze escaladele noi sau
performanele deosebite.

1.4. Oameni de seam


Una dintre cele mai proeminente figuri
istorice locale este Sptarul Mihai
Cantacuzino, intemeietorul, n anul 1695, al
Mnstirii Sinaia. Dealtfel, importana
acestei personaliti pentru istoria oraului
este ilustrat i de motto-ul ce se poate
regsi pe site-ul primriei: Pe urmele
Sptarului Mihai Cantacuzino.
O alt important figur local a fost Ion
Kalinderu, doctor n drept la Facultatea din
Paris, membru al Academiei Romne i
membru al Societii geografice romne. A
fost un om de o erudiie deosebit, pasionat,
printre altele, de geografie i cltorii. n
prezent, Liceul din Buteni i poart numele,
precum i unul dintre cele mai improtante
obiective turistice locale, Prtia Kalinderu.
Un ataament deosebit pentru zona
Buteniului l-a dovedit cunoscutul inginer de
drumuri i poduri Nestor Urechia, n cadrul

lucrrilor sale cu caracter tiinific i literar.


n semn de recunotin, o strad din
Buteni i poart numele i exist, nc,
vechea cas n care a locuit.
ntre anii 1937 i 1962 n Buteni a locuit
scriitorul Cezar Petrescu, autor al romanelor
ntunecare, Calea Victoriei, Fram Ursul Polar,
Balet Mecanic, Ora Patriarhal etc. Casa n
care a locuit se mai pstreaza i astzi, n ea
funcionnd muzeul dedicat scriitorului.

Casa memorial Cezar Petrescu

De-a lungul anilor, Primria oraului i-a artat


preuirea pentru personaliti importante ale
vremii, incluzndu-i n galeria cetenilor de
onoare. Printre cei mai importani amintim:
Corneliu Coposu, politician, rezident politic
n perioada comunist;
Jean Jaque Fournier, primar al oraului
Moissy-Cramayel;

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 15

Francois Precigout, viceprimar al orasului


Moissy-Cramayel;
Ida i Ion Enache, una dintre cele mai
vechi familii din oraul Buteni;
Aurora Gruescu, prima femeie inginer
silvic din lume i prima romnc intrat n
Guiness Book;
Constantin Petcu, intemeietorul seciei de
schi fond i schi alpin la Buteni, n 1946;
Dorin Leonard Doroftei, campion mondial
la box;
Lucian Bute, campion mondial la box.

1.5. Relieful
Localitatea Buteni este situat n nordul
judeului Prahova, la poalele munilor
Bucegi, pe cursul superior al rului Prahova.
Se ntinde pe circa 7 km de-a lungul vii
Prahovei, ntre Vadul Cerbului i tunelul
spat n pintenul muntelui Muchia Lung.
Afluenii rului Prahova, Valea Cerbului,
Valea Alb i Valea Jepilor, situai pe partea
dreapt, au oferit posibilitatea de extindere a
localitii Buteni de-a lungul acestor vi,
pn sub abruptul Bucegilor. n partea de
sud, pe dreapta Prahovei, oraul se extinde
cu cartierul Poiana apului, iar pe stnga

vii, pe platoul Zamora, cu cartierul avnd


acelai nume.
Matematic, localitatea este situat n
emisfera nordic, cu urmtoarele
coordonate: 2533 longitudine estic i
4525 latitudine nordic. Altitudinea minim
a acestei zone este de 882m (la staia CFR),
iar cea maxim de 980m (la ultima cas de
pe strada Matei Basarab).
Oraul Buteni se afl la o distan, pe
osea, de aprox. 71 km de Municipiul
Ploieti, resedina de jude, la 136 km de
Bucureti, 35 de km de Braov, iar legtura
ntre aceste localitii este fcut prin DN1
(E15), drum ce traverseaz oraul Buteni.
De asemenea, dispune de o staie CFR
unde opresc majoritatea trenurilor de cltori
de pe ruta: Bucureti Braov - Cluj Oradea - Budapesta - Viena - Paris sau
Berlin. Distana pe calea ferat pn la
Bucureti este de 129 km, iar pn la Braov
de 36 km.
Datorit aezrii geografice i cadrului
natural, oraul Buteni s-a dezvoltat de-a
lungul timpului ca staiune turistic i pentru
odihn, alturi de alte localiti de pe Valea
Prahovei: Sinaia, Azuga, Predeal.

Din punct de vedere turistic, este una din cele


mai populare staiuni montane, oferind un
cadru pitoresc, o mulime de oportuniti i
activiti de vacan, de la schi la excursii
montane. Datorit aezrii la poalele munilor
Bucegi, oraul Buteni este punctul de plecare
n majoritatea traseelor montane din zon:
Vrful Omu, Caraiman, Cotila, Jepii Mari i
Jepii Mici etc. Pe lng culmile Bucegilor,
Platoul Zamora, Platoul Golf, Valea Cerbului,
drumul spre cascada Urltoarea, Poiana
apului, reprezint, de asemenea, puncte de
atracie turistic deosebite.

Oraul
Buteni
Harta judeului Prahova4

16 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Geologia
Oraul Buteni face parte din unitatea
geomorfologic Masivul Bucegi, alctuit
predominant din gresii i conglomerate i
parial din calcare.
Baza masivului Bucegi o constituie isturile
cristaline, i anume cristalinul de Leaota care
se regsete n sud-vest (munii Luccil,
Deleanu, Ttarul), dar i n abruptul vestic de
la Strunga pn la Ciubotea: n Cheile
Ttarului, Plaiul Mircii, Cheile Znoagei,
Scropoasa, Valea Horoabei.
Cristalinul este acoperit n cea mai mare
parte de roci sedimentare din perioadele
jurasic i cretacic. Astfel, calcare jurasice
ntlnim pe culmea Strunga i Valea
Ialomiei i mai puin n versantul prahovean.
Caracteristic cretacicul sunt, n special,
conglomeratele i gresiile. Astfel, Abruptul
Prahovean, cu marii perei ai Cotilei,
Caraimanului i Jepilor Mici, este format din
conglomerate cu intercalaii de gresie, acestea
avnd o rezisten la eroziune mai slab dect
conglomeratele. De aceea, pe Platoul
Bucegilor, datorit eroziunii diferit a gresiilor
i de cea a conglomeratelor, au aprut formele
interesante ale Babelor i Sfinxului.

Gresiile micacee fac parte, de asemenea,


din cretacic i se regsesc n partea
central-sudic a Platoului, n straturi subiri,
ntre conglomerate.
De asemenea, ntlnim i fliul de pe
versantul prahovean, reprezentat de stratele
de Sinaia i de complexul de gresii i marne
asociate cu recife de calcar.
Stratele de Sinaia cuprind trei succesiuni
litostratigrafice:
Stratele de Sinaia inferioare, reprezentate
de isturi argilo-mrnoase,
grezocalcaroase i calcare mrnoase, cu
intercalaii nisipoase;
Stratele de Sinaia medii, cuprind gresii
calcaroase i isturi argiloase roii i verzi
(stratele de Azuga);
Stratele de Sinaia superioare sunt formate
din isturi argilo-mrnoase, brecii i
conglomerate, cu blocuri mari de isturi
cristaline i calcare (Tithonic superior).
n cuaternar Munii Bucegi au fost acoperii
de gheari. Dup topirea acestora au rmas
cldrile i vile glaciare, cu profil
longitudinal n trepte succesive i profil
transversal n form de U. n partea
inferioar, vile se ngusteaz i trec de la
profilul n form de U la profil n form de V.

Munii Bucegi5

Prezena acestor roci cu rezisten diferit la


eroziune a dus la crearea reliefului actual,
reprezentat prin vi, spate n rocile cele
mai puin rezistente, i creste, formate din
rocile dure. De asemenea, procesele de
eroziune, transport i acumulare, procese
care se manifest puternic n zon, au dus
la separarea unor suprafee terasate, cu mai
multe trepte secundare, formate prin
eroziune i acumulare de material derocat
din amonte. Rocile au fost puternic
tectonizate, iar nclinarea stratelor, n
general, este ctre vest.
Pe teritoriul oraului Buteni pot fi separate
urmtoarele uniti morfologice:
esul aluvial este reprezentat de lunca
rului Prahova i se dezvolt n general de
o parte i de alta a vii, cu limi de maxim

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 17

350 m. Ctre nord lunca se ngusteaz


treptat. Dintre celelalte vi, doar prul
Valea Cerbului prezint local zone de
lunc. esul este expus local inundaiilor la
viituri (la debite extraordinare pe valea
rului Prahova), ns n mare parte (mai cu
seam n zona industrial) au fost
executate lucrri de regularizare, care au
redus foarte mult riscul.
Zonele de teras reprezint mai multe
niveluri cu altitudini cuprinse ntre 5 60 m,
n lungul rului Prahova, discontinue pe
partea dreapt i continue (cu precdere
terasa inferioar) pe partea stng.
Trecerea de la un nivel la altul de teras
se face prin taluzuri abrupte, n general
stabile (fruni de teras).
Zonele de versant - sunt n general
mpdurite i au altitudini de peste 900 m.
Pantele sunt medii i agresive,
fragmentate de vi cu caracter torenial.
Versanii se dezvolt deasupra zonelor de
teras (n continuarea acestora), ncepnd
cu pante line i medii i continund cu
pante agresive (peste 1000 m altitudine).
Fenomenele de eroziune joac un rol
important n modelarea reliefului, prin
sparea unor vi adnci i extinderea
altora pe laterale, provocnd ns
alunecri de teren locale.

Date geotehnice6
Datele geotehnice reprezint totalitatea
informaiilor obinute prin observaii directe
asupra terenului (deschideri naturale) i a
studiilor geotehnice n zon, din cercetrile
anterioare (foraje geotehnice). Pe baza
acestor foraje s-au difereniat dou tipuri
majore de teren de fundare:
1. Formaiuni aluvionare - alctuite din
pietriuri, bolovniuri, cu nisip i liant
argilos-prfos. Aceste formaiuni fie apar
direct sub solul vegetal pe zonele de
lunc i terase, fie sunt acoperite (la baza
pantelor) de depozite deluviale de panta
(argile, argile prfoase i nisipoase, cu
grosimi reduse). Aceste depozite ajung
pn la 3,00 4,00 m adncime, fiind
depuse pe roc de baza (strate de Sinaia
i conglomerate de Bucegi). Aceste tipuri
de pmnt caracterizeaz din punct de
vedere morfologic zonele de es
aluvionar i zonele de teras.
2. Depozite deluviale - formate din
pmnturi fine, argiloase-prfoase,
deseori cu fragmente de roc (grohoti
gresii, marnocalcare etc.). Aceste
pmnturi se ntlnesc n diferite stri de
consisten (n general plastic consistente
i plastic vrtoase) i au caracteristici
fizico-mecanice slabe n general (din

cauza vrstei recente au un grad redus


de consolidare). Aceste depozite acoper
zonele de versant i zonele de racord
ntre terase i versani, fiind depuse
predominant direct pe stratele de Sinaia
i mai puin pe depozitele aluvionare.

1.6. Hidrografia i hidrogeologia


Reeaua hidrografic
Apele de suprafa sunt reprezentate de
bazin hidrografic al rului Prahova, ce
strbate teritoriul oraului de la nord la sud
i la care se adaug aflueni de dreapta i
de stnga. Debitele de ap ale aflueniilor
acestor vi principale sunt variabile, dar n
general sunt seci, debitul ocazional de ap
provenind din topirea zpezilor i ploile
toreniale de var.7
Bazin hidrografic al rului Prahova se care
se caracterizeaz printr-o albie relativ
ngust, dezvoltat cnd pe o parte cnd pe
cealalt a rului.
Vile afluente sunt n general adnci, nguste,
cu pante mari n lungul lor i au tendin de
eroziune n cursul superior i tendine de
eroziune i de acumulare n apropierea

18 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

confluenei cu Prahova. n cea mai mare


parte, versanii acestor vi sunt mpdurii, iar
pantele, cuprinse ntre 30 - 60, asigur
scurgerea normal a apelor, cu excepia
perioadelor de viituri puternice.
Aceste vi au caracter torenial, deoarece
transport debite solide importante, ce
formeaz conuri de dejecie de diferite
mrimi, n special la unii aflueni de dreapta
ai Prahovei. Cel mai important este cel
format de Valea Jepilor, apoi cele de la gura
vii Babei, Urltoarea, Valea Alb i Valea
Cerbului.
Stratul de ap subteran se gsete la o
adncime cuprins ntre 1 - 1,5 m, n esul
aluvial, i 5 -10 m, n zona de teras, iar n
zona de versant apare sub forma de infiltraii
la diferite cote. Pnza freatic se
caracterizeaz prin variaii mari de nivel i
debit n funcie de precipitaii.

Consideraii hidrografice i
hidrogeologice8
Valea Rului Prahova are aspectul unei
depresiuni morfologice, cu flancurile
asimetrice: malul drept ngust i abrupt,
malul stng mai larg i cu pante mai line.

n lungul albiei se difereniaz zona de lunc


(albia major) relativ ngust, cu dezvoltare
discontinu, cnd pe o parte, cnd pe alta,
n funcie de meandrele rului. Sunt puine
zonele cu risc de inundabilitate i numai la
debite extraordinare. n general aceste zone
au fost reduse prin lucrrile de regularizare
deja executate (n mare parte n zona
industrial i zonele adiacente cii ferate).
Rul are debit permanent, ns acesta
variaz foarte mult n funcie de precipitaii.
Principalii aflueni sunt Valea Urltoarea,
Valea Jepilor, Valea Cerbului, Valea Alb,
Valea Blea - aflueni dreapta i Valea
Mturarului, Valea Tufa, Valea ipa, Valea
Zamora, Valea Fetei aflueni stnga.
Cercetarile efectuate n timp au evideniat
prezena unui acvifer freatic i a unui
complex acvifer de adncime n subteranul
zonei.
Stratul acvifer freatic este localizat n
orizonturile de pietriuri ale diferitelor terase
i poate fi ntlnit discontinuu, la adncime
mai mic esul aluvial, sau mai mare n
zona de teras. Cel din pietriurile terasei
este parial mineralizat, caracteristic
evident n multe dintre izvoarele naturale
prezente n zona de nord a teritoriului.

Complexul acvifer de adncime este se


gseste n sistemul de fracturi transversale,
fisuri i diaclaze n stratele de Sinaia.
n general, direcia de curgere a curentului
acvifer este oblic pe sensul de curgere al
rului Prahova, iar alimentarea acestuia se
face, de asemenea, din precipitaiile care se
infiltreaz prin sistemul de fracturi, fisuri i
diaclaze.
Acviferul este ntlnit sub forma unor izvoare:
- cu ape dulci - n deluviile depuse pe roca
de baz, au debite mici, influenate direct
de precipitaii. Debite mai consistente
izvorsc pe valea Zamora 8,00 9,00 l/sec
i Valea ipa 6,00 7,00 l/sec.
- cu ape minerale - reduse ca importan, ce
au n compoziie hidrogen sulfurat, brom i
sodiu. Izvorul Fetei apare n malul drept al
vii Fetei, la nivelul albiei minore i este
captat rudimentar (0,01 0,02 l/sec.). Apa
are o mineralizaie de 365 500 mg/l i
caracter sulfuros-bicarbonatic-sodic-calcic.
Mai exist i o alt zon, cea cu ape srate,
n partea de nord a oraului. Aceste ape au
fost captate n trecut, apoi au fost
reamenajate 3 puuri (dintr-o serie de alte
puuri, care s-au dovedit a capta, n mare
parte ape dulci, numai 6 dintre ele ap

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 19

srat). ns debitele extrase sunt mici


(340 800 l / 24 ore). Aceste ape sunt
clorosodice i au mineralizaie cuprins ntre
3 25 mg/l. Apele minerale din cuprinsul
oraului Buteni au indicaii terapeutice.

1.7.

Clima9

Oraul Buteni se ncadreaz ntr-o zon cu


climat de montan, caracterizat prin veri
rcoroase, dar i ierni friguroase.
Conform lucrrii Monografia Geografic a
Romniei zona Sinaia, n oraul Buteni,
temperaturile au urmtoarele valori:
temperatura medie anual:
+6,10C
temperaturile medii multianuale
n luna ianuarie:
- 3,00C
temperaturile medii multianuale
n luna iulie:
+14,00C
temperatura maxim absolut: +32,50C
temperatura minim absolut: - 27,00C.

Ceaa este prezent 23 zile pe an la Buteni.


Precipitaiile medii multianuale se situeaz
ntre 808 mm/mp la Buteni, luna cea mai
bogat n precipitaii fiind iunie, cea mai
srac octombrie, i sunt repartizate astfel:
iarna:
14,5%
primavara:
25 %
vara:
39,1%
toamna:
21,4%.
Cantitatea maxim a precipitaiilor czute n
24 h: 115,8 mm.
Zpada acoper solul timp de 78 zile pe an
la Buteni, iar prima zpad de schi poate
s se aeze n octombrie la Partia Kalinderu.
ncrcarea din zpad pe sol, pentru o
perioad de revenire IMR = 50 ani: 2 kN/mp.
Adncimea maxim de nghe: 0,90 - 1,00 m

numrul mediu al zilelor fr nghe:


148 zile/an
numrul mediu al zilelor cu nghe (0 C):
155,8 zile/an.
Vnturile ce bat n statiunea Buteni sunt:
Nord, Nord-Est, Sud, Sud-Est (vntul care
este i aductor de precipitaii). Munii
protectori i marile pduri n mijlocul crora
se gsete localitatea Buteni, opresc cea
mai mare parte din curenii de aer, cu toate
c vin din direcii diferite, avnd nu rol
protector. De cele mai multe ori nu se simte
dect o briz care traverseaz valea de la
Nord-Est la Sud-Est. Iarna calmul atmosferic
este aproape total. n general vnturile bat
din direcia N (35,5%) sau se canalizeaz pe
direcia vilor.
Presiunea de referin a vntului, mediat
pe 10 min. la 10 m i 50 ani interval mediu
de recuren: 0,7 kPa.

20 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

2. CALITATEA MEDIULUI NCONJURTOR I GESTIUNEA SURSELOR DE POLUARE

Cascada Urltoarea. Sursa: www.panoramio.com/photo/25706727

2.1. Calitatea aerului ambiental10


Sursele de poluare ale mediului ambiant se
mpart n dou mari categorii:
cu particule solide;
cu gaze i vapori.
Acestea pot fi surse naturale sau surse
artificiale: ntreprinderile industriale,
centralele termoelectrice i termice,

mijloacele de transport, instalaiile de nclzit


pentru locuine etc.
n conformitate cu Ordinul Ministerului
Apelor i Proteciei Mediului nr. 592/200,
care transpune cerinele prevzute de
reglementrile europene, poluanii SO2,
NO2/NOx, CO, benzen, pulberi n suspensie,
plumb i ozon sunt monitorizai i evaluai.
Cadmiul se raporteaz la cerinele Ordinului

Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor


nr. 448/2007, iar amoniacul, formaldehida,
hidrogen sulfurat la cele ale STAS-ului nr.
12574/87 - Aer din zonele protejate.
n anii 2008 i 2009 nu au fost fcute raportri
legate de calitatea aerului n oraul Buteni,
deoarece aceasta nu a fost monitorizat prin
msurtori (orare sau zilnice), prin intermediul
staiilor automate sau manuale.

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 21

prin mecanismul de Joint Implementation se


axeaza pe maximizarea eficienei energetice
i totodat pe reducerea emisiilor de gaze
cu efect de ser, avnd n acelai timp i un
important impact social.

completarea Hotrrii de Guvern Nr. 780/2006


privind stabilirea schemei de comercializare a
certificatelor de emisii de gaze cu efect de
ser pentru perioada post 2013.

Emisii anuale totale de gaze cu efect


de ser

n 1997, la Kyoto, la cea de-a treia Conferi


a Prilor la Convenia Cadru, a fost semnat
un protocol la UNFCCC, Protocolul de la
Kyoto, n vederea stabilirii unor msuri, inte
i periode clare de reducere a emisiilor de
gaze cu efect de ser, Romnia obligndu-se
la o reducere de 8% n perioada 2008-2012,
fa de anul de baz (1989), n vederea
armonizrii cu msurile Uniunii Europene, de
reducere cu acelai procent.

Hotrrea de Guvern 780/2006 privind


stabilirea schemei de comercializare a
certificatelor de emisii de gaze cu efect de
ser transpune i implementeaz Directiva
2003/87/CE privind stabilirea unei scheme
de comercilizare a certificatelor de emisii de
gaze cu efect de ser, parte a Strategiei
Naionale privind Schimbrile Climatice va
permite agenilor economici din sectoarele
ce intr sub incidena Directivei s participe
la bursa de comercializare a emisiilor de
GES. Un alt avantaj al Directivei 2003/87/CE
este acela c, pentru prima dat, muli
ageni economici din Romnia vor privi
aspectele legate de schimbrile climatice din
perspectiva economic, i vor trebui s se
adapteze cerinelor din acest domeniu.

n prezent, pe baza celor dou documente


internaionale (UNFCCC i Protocolul de la
Kyoto) Romnia dezvolt proiecte de tip
,,Implementare n comun. Romnia acord
o prioritate deosebit atingerii intelor
Protocolului de la Kyoto, iar cea mai mare
parte a proiectelor aflate n curs de realizare

n vederea mbuntirii i extinderii schemei


de comercializare a certificatelor de emisii de
gaze cu efect de ser a fost aprobat Directiva
2009/29/CE care modific Directiva
2003/87/CE. Aceasta Directiv este transpus
i implementat prin Hotararea de Guvern
Nr. 133/2010 pentru modificarea i

2.2. Schimbri climatice


Cadru general
Romnia a semnat n 1992, la Summitul de la
Rio, Convenia cadru a Naiunilor Unite asupra
Schimbrilor Climatice (UNFCCC), ratificat
prin Legea nr. 24/1994. Obiectivul principal al
acestei convenii este de a stabiliza concentraiile gazelor cu efect de ser n atmosfer la
un nivel care s mpiedice perturbarea
antropic periculoas a sistemului climatic.

Cantitile de noxe cu efect de ser emise au


fost evaluate la nivelul judeului Prahova, pe
baza metodologiei EEA/EMEP/CORINAIR, cu
ajutorul aplicaiei Corinvent i a datelor
primare furnizate de ctre agenii economici i
instituiile chestionate, n conformitate cu
Ordinul MAPM nr. 524 / 2000. Nu exist
raportri ale cantitilor emise de gaze de ser
nregistrate la nivelul oraului Buteni.
Activitile antropice cu ponderea cea mai
important n generarea gazelor cu efect de
ser sunt procesele de combustie din
industriile de transformare i energie.
Directiva 2003/87/EC, privind stabilirea
schemei de comercializare a certificatelor de
emisii de GES a fost transpus n legislaia
noastr prin H.G. nr.780/2006 modificat
prin H.G. 133-2010.
Implementarea acestei scheme de
comercializare, ofer agenilor economici din

22 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

sectorul energiei i industriei posibilitatea s


participe la comercializarea certificatelor de
emisii de GES i n cazul realizrii reducerii
de emisii, compania poate realiza venituri
suplimentare prin vnzarea pe pia a
surplusului de certificate.

2.3. Apa

11

Modernizarea i dezvoltarea Sistemului


Naional de Monitoring Integrat al Apelor pn
la sfritul anului 2006 a reprezentat o etap
important n realizarea Planului de Management al Bazinului Hidrografic, prin ndeplinirea
obligaiilor n acest domeniu, ce revin rii
noastre ca stat membru al Uniunii Europeane,
precum i celor care decurg din conveniile
internaionale la care aceasta este parte.
Monitorizarea calitii apelor reprezint
activitatea de observaii i msurtori
standardizate i continue pe termen lung
pentru cunoaterea i evaluarea parametrilor
caracteristici ai apei n vederea gospodririi
acesteia i pentru a preconiza evoluia
acesteia. Prin activitatea de monitoring a
calitii resurselor de ap se poate cunoate
permanent starea resurselor de ap,
informaii ce au o importan deosebit.
Planul de Management al Bazniului
Hidrografic este principalul instrument de

implementare a Directivei Cadru 2000/60/EC,


obiectivele sale fiind atingerea strii bune a
apelor pn n anul 2015, protecia uniform a
apelor de la izvor la vrsare, asigurarea unor
condiii de via egale pentru toi cetenii
Europei din punct de vedere al apelor.

Apele de suprafa
Reeaua de monitorizare pentru subsistemul
ruri este structurat astfel nct s ofere informaii concrete i complete cu privire la situaia
ecologic i chimic a tronsonului de bazin
hidrografic de pe raza de competen. Acest
lucru permite clasificarea maselor de ap n 5
clase de calitate, conform Ordinului ministrului
mediului i gospodririi apelor nr.161/2006
pentru apobarea Normativului privind clasificarea calitii apelor de suprafa n vederea
stabilirii strii ecologice a corpurilor de ap.

Calitatea apelor
Programul de monitoring de supraveghere
(S) are ca scop evaluarea strii globale a
apelor din cadrul fiecrui bazin sau sub-bazin
hidrografic, furniznd informaii pentru
validarea procedurii de evaluare a tendinei
de variaie pe termen lung a strii de calitate
a resurselor de ap.

Programul de monitoring operaional (O) s-a


realizat numai pentru acele corpuri de ap
care, pe baza presiunilor, a evalurii
impactului, a monitoringului de supraveghere,
sunt identificate ca avnd riscul s nu
ndeplineasc obiectivele de mediu.
Programul de seciuni de referin (R) acest tip
de monitoring s-a stabilit pentru acele seciuni
fr impact antropic sau cu impact antropic
mai mic de 10 % fa de condiiile naturale,
care au ca scop stabilirea condiiilor de
referin. Acest tip de monitoring n subbazinul hidrografic Prahova s-a instituit la
nivelul seciunii Provia - amonte Adunai.
Programul de potabilizare (P) se refer la
seciunile de captare ap de suprafa
destinat potabilizrii, unde s-au monitorizat
elementele de calitate conform H.G.
100/2002 cu modificrile i completrile
ulterioare, pentru aprobarea Normelor de
calitate pe care trebuie s le ndeplineasc
apele de suprafa utilizate pentru consum
uman. n cadrul acestui program, la nivelul
sub-bazinului hidrografic Prahova, s-au
monitorizat 18 prize de ap de suprafa.
Programul de monitoring pentru ihtiofaun
(IH) se refer la zonele salmonicole i
ciprinicole identificate, iar elementele de
calitate monitorizate s-au ncadrat n

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 23

obiectivele de calitate prevzute n H.G.


202/2002 pentru aprobarea Normelor
tehnice privind calitatea apelor de suprafa
care necesit protecie i ameliorare n
scopul susinerii vieii piscicole.
Programul de monitorizare n zonele
vulnerabile (ZV) s-a aplicat seciunilor pentru
apele identificate a fi poluate sau susceptibil
a fi poluate cu nitrai, n conformitate cu
prevederile H.G. 964/2000 cu modificrile i
completrile ulterioare, privind apobarea
Planului de aciune pentru protecia apelor
mpotriva polurii cu nitrai.
Programul de cunoatere a alterrilor
presiunilor morfologice (CAMP) are ca scop
cunoaterea impactului alterrilor
hidromorfologice asupra apelor.
Programul de intercalibrare pentru starea
ecologic (IC) se refer la seciunile care
particip la exerciiul european de
intercalibrare, al crui scop este definirea
claselor strii ecologice n conformitate cu
prevederile Legii Apelor nr.107/1996 cu
modificrile i completrile ulterioare. Acesta
s-a aplicat numai n seciunea Nedelea de
pe cursul rului Prahova.
Rul Prahova se ncadreaz n clasa a II-a
de calitate, pe poriunea curpins de la

izvoare pn n zona de confluen cu rul


Doftana, zon n care ajunge la clasa a III-a
de calitate, pn la vrsare. Pe tronsonul
Predeal - zona de confluen cu rul
Doftana, clasa de calitate a II-a este dat de
grupa nutrienilor pn la Sinaia i de
regimului oxigenului aval de Sinaia, ca
urmare impactul negativ asupra calitii
rului produs de aportul de ape uzate
neepurate evacuate direct sau indirect n
emisar de la localittile fr staii de epurare
i de ape uzate epurate insuficient de la
staiile de epurare oreneti.
Clasa de calitate a III-a, n aval de
confluena cu Doftana pn la vrsare, este
data de salinitate, posibil i ca urmare a
extragerilor de agregate minerale din albia
rului. Dup confluena cu rul Teleajen se
schimb i regimul de oxigen i nutrienii n
clasa a III-a de calitate, din cauza aportului
mare de poluani adus de acesta.
Astfel, din toat lungimea rului Prahova
doar 30% se ncadreaz n limitele
corespunztoare unei strii ecologice bune,
iar starea chimic este necorespunztoare
pentru toat lungimea rului.
APM Prahova monitorizeaz semestrial
calitatea apelor de suprafa, din punct de

vedere al impactului agenilor economici i


al colectivitilor umane, cu ajutorul celor 6
puncte de monitorizare: aval Azuga, aval
Buteni, aval Sinaia, aval Comarnic, aval
Cmpina, Tinosu. n urma acestor
monitorizri se determin proprietile
organoleptice: miros, aspect, culoare i
a celor din punct de vedere fizic i
fizico-chimic:
Regimul termic i de acidifiere temperatura, pH;
Regimul de oxigen oxigenul dizolvat,
CCO-Mn, CCO-Cr, CBO5;
Nutrieni - azot amoniacal, azotii, azotai,
fosfai;
Salinitate - conductivitate, reziduu fix,
cloruri, sulfai, duritate total, calciu,
magneziu;
Poluani toxici specifici de origine natural
- zinc, cadmiu, fier, crom;
Indicatori chimici relevani - detergeni,
fenoli;
Substane periculoase relevante i
prioritare / prioritare periculoase - pesticide
organo clorurate, substane extractibile.
n anul 2009, valorile medii msurate pentru
indicatorii din grupele regimul de oxigen,
nutrieni, salinitate i poluani toxici specifici
de origine natural se ncadreau astfel:

24 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

- n punctele de monitorizare aval Azuga i


aval Buteni n clasa I-a i a II-a de
calitate, conform Ordin MMGA 161/2006
privind clasificarea calitii apelor de
suprafa;
- n punctele de monitorizare aval Sinaia,
aval Comarnic i aval Campina n clasa a
II-a i a III-a de calitate.

apei cu operatorul din localitatea Azuga,


pentru asigurarea diferenei de 10%.

Apa potabil

n zona Buteni, apele se ncadreaz n


Categoria I de calitate i grupeaz att apele
care pot fi potabilizate pentru alimentarea cu
ap a centrelor populate, ct i cele care pot
fi utilizate la alimentarea fermelor zootehnice
i la pstrvrii. Poluarea nu se resimte
asupra apei potabile, neexistand concentraii
peste limita din STAS 1342/91.

Alimentarea cu ap a oraului Buteni se


realizeaz din cele 10 surse de ape
subterane i una de suprafa, prin
intermediul Companiei Naionale Apele
Romne S.G.A. Prahova i S.C. Hidro
Prahova SA. Acetia asigur alimentarea cu
ap a oraului n proporie de 90%, cu un
volum anual de 1752000 mc/an. De aceea
este ncheiat i un contract de furnizare a

Reeaua de distribuie a apei potabile,


ce asigur distribuia n ntrg oraul
are o lungimea de 74,5 km i 21 km
aduciune. Staiile de ap Buteni au o
capacitate de 1644 mii m3/an. Operatorul
care se ocupa de distribuia i intreinerea
retelei de ap i canlizare este
S.C. HidroPrahova. S.A avnd un numr
total de abonai de 4595.

Ape subterane
Surse de ap potabil pentru oraul Buteni:
Localitatea

Tip surs

Surse

Buteni

Profunzime

Profunzime: drenuri i izvoare captate: Gura Diham,


Denes Caraiman, M.I. - Cantacuzino, Valea Babei 1 i 2,
Piatra Ars

Apele uzate
n prezent, n oraul Buteni apele uzate
sunt colectate printr-o reea de canalizare
existent i sunt descrcate fr a fi epurate
n vile afluente rului Prahova sau direct n
Valea Prahovei, acest lucru contribuind la
poluarea acestora i dnd un aspect
insalubru oraului Buteni.
Pentru rezolvarea problemei epurrii apelor
uzate rezultate, pe lng dezvoltarea
surselor noi de ap i optimizarea reelelor,
s-a ntocmit i aprobat S.F. Canal colector
i staie de epurare Buteni.

Reele de canalizare
Oraul staiune Buteni este canalizat n
sistem colector menajer - pluvial cumulate.
Reelele de canalizare menajer i pluvial
acoper circa 80 % din suprafaa oraului.
Lungimea reelelor de canalizare menajer
i meteoric acopera 57,2 % din totalul
gospodriilor i unitilor economice, iar
42,8 % din totalul gospodriilor sunt
deservite de fose septice.

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 25

Obiective i msuri privind aspectul


polurii apei
S.C. HidroPrahova. S.A i-a propus
urmtoarele obiective i msuri:
Limitarea supraexploatrii surselor de
ap potabil prin eliminarea pierderilor de
ap i echilibrarea sistemului de
alimentare cu ap;
mbuntirea calitii resurselor de ap de
suprafa i subterane prin extinderea
reelelor de canalizare din Buteni conform
Planului de Investiii Prioritare pentru
realizarea prevederilor POS Mediu Axa
Prioritar I n jud. Prahova.

2.4. Solul12
Intravilanul existent al oraului
Buteni. Zone funcionale. Bilan
teritorial

Principalele procese de degradare a solului


sunt:
eroziunea;
degradarea materiei organice;
contaminarea;
salinizarea;
compactizarea;
pierderea biodiversitii solului;
alunecrile de teren i inundaiile;

n localitatea Buteni, suprafaa total a intravilanului existent (curi-construcii) este de 625,76


ha. Aceast suprafa cuprinde, pe lng localitatea de baz, i trupurile de intravilan dispersate n cadrul teritoriului administrativ. Pe zone
funcionale, bilanul teritorial al suprafeelor
cuprinse n oraul Buteni se prezint astfel:
Existent intravilan

Zone funcionale
Locuine i funciuni complementare

Suprafaa ( ha )

Procent %
din total U.A.T.

321,28

4,27%

Uniti industriale i depozite

37,34

0,50%

Instituii i servicii de interes public

23,83

0,32%

Ci de comunicaie i transport

28,37

0,38%

Spaii verzi, sport, agrement, protecie

10,61

0,14%

Gospodrie comunal, cimitire

11,77

0,16%

Destinaie special
Terenuri libere

Solul este definit ca fiind stratul de la


suprafa al scoarei terestre. Este format
din particule minerale, materii organice, ap,
aer i organisme vii. Este un sistem foarte
dinamic care ndeplinete multe funcii i
este vital pentru activitile umane i pentru
supravieuirea ecosistemelor.

scoaterea din circuitul agricol (temporar


sau definitiv);

147,20

1,95%

Ape

26,47

0,35%

Pduri

18,89

0,25%

Terenuri neproductive
Total intravilan

625,81

8,31%

Total extravilan

6904,71

91,69%

Total U.A.T.

7530,52

100,00%

26 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Suprafaa majoritar a intravilanului oraului


Buteni este ocupat de zona de locuine i
anexe, reprezentnd un procent de 50,10%
din total intravilan.
Nu s-au nregistrat depiri ale pragurilor de
intervenie pentru folosine sensibile (valori
medii).
HG nr. 1408/23 noiembrie 2007 reglementeaz
modalitile de investigare i evaluare a polurii
solului i subsolului, n scopul notificrii prejudiciilor aduse acestora i stabilirii modalitilor
pentru refacere a mediului geologic.
Investigarea i evaluarea polurii solului i
subsolului reprezint obligaia i responsabilitatea operatorului economic sau deintorului
de teren care a desfurat ori desfoar
activiti poluatoare sau potenial poluatoare
pentru mediul geologic. Investigarea i
evaluarea polurii solului i subsolului se
realizeaz n urmtoarele cazuri:
La constatarea unei poluri potenial
periculoas pentru sntatea oamenilor
i pentru mediu;
La elaborarea bilanului de mediu;
La stabilirea obligaiilor de mediu, n
cazul schimbrii statutului juridic al
terenurilor pe care s-a desfurat o
activitate cu impact asupra mediului;

La identificarea unei surse potenial


poluatoare a solului i subsolului;
Periodic, pentru urmrirea evoluiei n
timp a siturilor contaminate a cror
remediere se realizeaz prin atenuare
natural, bioremediere sau metode de
remediere de lung durat;
La monitorizarea siturilor dup
ncheierea programelor sau proiectelor
de curire, remediere sau reconstrucie
ecologic;
La producerea accidentelor care conduc
la poluarea terenului dup ndeprtarea
sursei i poluanilor deversai n mediu
geologic.

2.5. Deeuri13
Date generale
n prezent, din cauza creterii cantitii i
diversitii deeurilor, precum i a impactului
lor negativ, tot mai pronunat, asupra mediului
nconjurtor, gestionarea deeurilor a devenit
o problem din ce n ce mai acut, ce atrag o
serie de riscuri majore att pentru mediul
ambiant ct i pentru sntatea populaiei.
Sursele importante de generare a deeurilor
sunt: agricultura, industria, activiti

social-economice. Deeurile generate de


activitile acestor agenilor economici sunt:
depozitarea deeurilor pe sol fr
respectarea unor cerine minime;
evacuarea n cursurile de ap;
arderea necontrolat a acestora.

Deeuri municipale
n privinta deeurilor menajere, pn la
sfritul anului 2000, acestea erau depozitate
la groapa de gunoi existent n sud-estul
oraului, n zona Zamora, amplasament lipsit
de dotare tehnic sau edilitar.
Din aceste motive, autoritile locale
prahovene, pe baza unui parteneriat, au
construit rampa ecologic de deeuri
menajere i deeuri asimilate acestora,
amplasat n zona Boldeti Scieni, vechea
groapa de gunoi rmnnd nchis. De
asemenea, a fost realizata o staie de sortare,
preluare i transfer al deeurilor, administrat
de Serviciul de Salubrizare Buteni.
Capacitatea total de depozitare a rampei
de transfer este de 25 tone/zi respectiv
55 mc, suprafaa depozitului fiind de 600 m2,
iar suprafaa total cu activiti conexe de
2000m2.

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 27

ncepnd cu 01.01.2007 Primria oraului


Buteni a implementat sistemul de colectare
selectiv a deeurilor n containere speciale,
conform normelor europene n vigoare.

2.6. Biodiversitatea14
La nivelul oraului Buteni exist pduri
dese de fagi, arini, salcii, mesteceni, paltini
i ulmi. Pe msur ce altitudinea crete
(peste 1200 m), locul foioaselor este luat de
conifere: pini, brazi, molizi i larice.
Vegetaia alpin i subalpin (1600-2000)
cuprinde tufriuri, arbuti, asociaii de
pajiti i numeroase specii de flori de munte.
Suprafeele ocupate de jneapn sunt n
regim de ocrotire i li se adaug tufriuri de
afin i zmeur.
Pdurile de conifere (1200-1600) mbrac
versanii munilor i ptrund pe firul vilor
sub form de lobi. Aceste pduri de brad,
molid, larice, au un rol deosebit n procesul
de purificare a aerului, cu rol deosebit de
benefic asupra organismului.
Pdurile de amestec (800-1200) dein
suprafee ntinse i includ specii de fag,
stejar, brad i altele. Ele asigur ozonificarea
aerului din straturile situate pe toat Valea

Prahovei. n padurile de fagi exist specii de


plante ierbacee: Ciuboica Cucului, brndua,
feriga, fragii, ghiocei, leurda, murele, afinele,
izma, Coada Calului, pipirigul, robuzul, Iarba
Ciutei, macrisul, trifoiul. Exist i specii de
plante aflate n regim de ocrotire: Bradul Alb,
Tisa, Zimbrul, Papucul Doamnei, Iedera Alb,
Stnjenelul Dacic, Ghintura Galben,
Garofia, Floarea de Col.

5,28m2, fa de standardul de 16m2, dar zona


montan, care constituie patrimoniul natural,
depete mult necesarul de recreere.
Spaiu verde public este alctuit din:
Parcuri 37.872 m2
Spaii verzi de aliniament 16.800 m2

i datorit acestor zonelor de pdure sunt


asigurate activitile turistice, de odihn,
recreere, drumeie.
n ceea ce privete fauna, n zona Valea
Cerbului se gsesc mai multe specii cu
valoare cinegetic.
n pdurile din preajma oraului se pot fi
ntlnii uri, lupi, cerbi, caprioare, mistrei,
vulpi, ri i capre negre. Mai exist iepuri i
veverie, dar n numr redus.
n schimb exist multe psri: piigoi, cocoi
de munte, pupeze, cuci. Solul umbros al pdurilor de aici favorizeaz existena unor reptile
ca: vipera comun, salamandra, oprla de
munte. Se mai ntlnesc, de asemenea,
broasca brun i multe specii de melci.
Pentru oraul Buteni, suprafaa de spaiu
verde public amenajat pe locuitor este de

Portia Caraimanului15

28 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Monumente ale naturii


Rezervaiile naturale din munii Bucegi
rezervaia principal (400 ha) constituie
o fie continu de-a lungul versanilor
exteriori ai masivului, de la Sinaia pn
n aua Strunga. Rezervaia cuprinde
i o zon tiinific de protecie absolut
n Jepii Mici i Caraiman, incluznd
Valea Jepilor;
rezervaia Petera Ialomiei cuprinznd
Muntele Cocora, Petera Ialomiei i Valea
Horoabei, Muntele Btrna;
rezervaia Znoaga cuprinde muntele i
cheile cu acelai nume;
rezervaia botanic Vrful Omu (2505 m)
cuprinde grupri vegetale caracteristice
tundrei alpine;
rezervaia botanic Babele (2200 m);
rezervaia botanic Poiana Crucii (1590 m);

rezervaia turbria Lptici (1470 m)


cuprinde cea mai interesant mlatin
oligotrof din Bucegi.

n conformitate cu avizul nr. 488/18.05.1998


elaborat de Muzeul Judeean de tiinele
naturii Prahova pe teritoriul oraului se
gsesc urmtoarele obiective cu regim de
protecie strict.

Denumire monument aflat n


inventarul parcului Natural Bucegi

Importan

Altitudine
(m)

Claia Mare (Abruptul Prahovean)

Geomorfologic

1775

Peretele Vii Albe

Geomorfologic

2150

Portia Caraimanului

Geomorfologic

1900

Ogasul Spumos

Geologic / Geomorfologic

1275

Valea apului

Geologic

1500

Cascada Urltoarea

Morfohidrologic / Zoologic

1125

Petrele de la Omu

Geomorfologic

2504

Colii Morarului

Geomorfologic

2250

Cerdacul din Valea Cerbului

Geologic / Geomorfologic

2350

Sfinxul

Geomorfologic

2225

Babele

Geomorfologic

2200

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 29

3. DEZVOLTAREA ECONOMIC

Oraul Buteni. Sursa: www.panoramio.com/photo/38877915

3.1. Activitatea economic n zona


oraului Buteni - scurt istoric
nc din primele decenii ale existenei oraului,
activitatea locuitorilor a fost accentuat marcat
de specificul reliefului: zona de munte cu arii
extinse de pduri i pauni.
Astfel, una dintre primele uniti economice
moderne a fost Fabrica de Hrtie, intemeiat

n 1882 de Karl i Samuel Schiel, originari


din Rnov. Ulterior, aceasta a cunoscut o
accentuat dezvoltare constituind chiar, ntre
cele dou razboaie mondiale, centrul
micrii social culturale.
ncadrat n acelai specific local, turismul a
constituit o activitate preponderent, generatoare de venituri. Astfel, cu excepia
ntreprinderii de hrtie, a administraiei

Domeniilor Coroanei, i a familiei


Cantacuzino, existau, n perioada
interbelic, o serie de comerciani, negustri
i crciumari a cror principal surs de
profit o constituia comerul cu cei venii n
staiune, dar i cu locuitorii permaneni.
ntr-un borderou din 1926 al Comitetului
colar, sunt nregistrat un numr total de
53 de comerciani i negustori.

30 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

O alt entitate ce a jucat un rol important n


viaa economic a oraului a fost societatea
Cooperativ Sporul, ce a luat fiin n anul
1907, cu scopul nfiinrii unei brutrii care
s fac pinea necesar consumaiei
locuitorilor din ora i din zonele nvecinate.
Sectorul serviciilor a fost, i el, reprezentat
nc de la nceputurile activitii economice
n zon, prin transformarea, n anul 1903, a
Societii culturale Gheorghe Lazar, n
Banca Popular. Fr a-i pierde caracterul
cultural, scopul bncii era n primul rnd s
nlesneasc, pentru membrii si, creditul i
fructificarea economiilor.

3.2. Economia local


Dup transformrile din anii `90, urmare a
unui nivel redus al eficienei muncii i a
managementului defectuos, a intervenit o
reducere a activitii industriale, chiar i n
acele ramuri considerate caracteristice i
tradiionale pentru Buteni. Ca n multe
orae din ar, multe dintre companiile
existente dinainte de 1989 funcioneaz,
astzi, mult sub nivelul capacitilor.
Pn n 1989 oraul a reprezentat un centru
industrial de referin n exploatarea i
prelucrarea lemnului, cu 2 uniti economice

mari: Hrtia SA Buteni i Secia de


industrializare a lemnului Piatra Ars Buteni.
De la jumtatea anilor 90 i pn n prezent s-a
nregistrat un declin al acestor uniti industriale, ceea ce a influenat numrul de omeri.
n prezent, n conformitate cu noul Plan
Urbanistic General, aflat n curs de realizare
de ctre SC Altrix Com SRL, repartiia
unitilor economice n cadrul teritoriului
oraului este urmtoarea:
Zona industriala Piatra Ars (aproximativ 22
ha) este ocupat de uniti de producie,
transporturi, baze de aprovizionare, depozite.
Zona industrial ocupat de OmnimpexHrtia SA, compus din 2 incinte n
Buteni i Poiana apului, cu o suprafa
de aproximativ 22 ha
Uniti economice dispersate n teritoriul
administrativ, mai ales n cadrul zonei de

locuinte i funciuni complementare, cu o


suprafa de aproximativ 2 ha.
Din analiza datelor obinute de la
Administraia Finanelor Publice din Buteni,
a rezultat c structura mediului de afaceri
din ora este urmtoarea:
526 de firme sunt nregistrate ca avnd
sediul n Buteni
Dintre acestea, un numr de 264 de firme
sunt ntr-o form sau alta de suspendare/dizolvare sau nu au depus nici un bilan n 2009
Un numr de 262 de firme au depus bilant
ce apare n nregistrarile Ministerului
Finanelor Publice.
Structura companiilor n funcie de cifra de
afaceri declarat la decembrie 2009, potrivit datelor existente pe site-ul Ministerului Finanelor
Publice, este prezentat n graficul de mai jos.

Structura companiilor din Buteni n funcie de cifra de afaceri la decembrie 2009 (ron)

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 31

Dup cum se poate observa, ponderea cea


mai mare o dein companiile cu o cifra de
afaceri sub 100.000 ron, urmate de cele cu
cifra de afaceri ntre 100.000 i 500.000 ron.
O pondere semnificativ (5,73%) o dein
companiile care, dei sunt n activitate, au
depus la decembrie 2009 un bilan cu cifra de
afaceri zero, ceea ce semnific un declin al
activitii economice. Ca i tablou general,
ns, distribuia companiilor n funcie de cifra
de afaceri este una echilibrat.
n ceea ce privete domeniul de activitate,
ponderea cea mai ridicat o dein companiile
cu activitate n domeniul comerului.

Astfel, se poate observa c ponderea cea mai


mare o dein companiile cu activitate n
domeniul comerului (36,64%), urmate de cele
cu activitate n domeniul turismului (14,89%).
n afara acestei concentrri, se poate observa
o repartizare destul de dispersat pe ramuri
economice, existnd un numr foarte mic de
companii pe unele domenii de activitate.
n ceea ce privete sectorul serviciilor, pe raza
oraului exist un oficiu potal i cteva uniti
bancare (filiale, sucursale sau agenii) ale
CEC Bank, Banca Transilvania, BRD Groupe
Societe Generale, Raiffeisen Bank.

Structura companiilor n funcie de domeniul de activitate

3.3. Structura ocupaional


Potrivit datelor communicate de AJOFM
Prahova, n prezent, ponderea omajului la
nivelul oraului Buteni, calculat ca raport
ntre numrul de omeri i populaia stabil
n vrst de munc este de 4,2 %.
n dinamic, evoluia acestui indicator este
prezentat n tabelul i graficul alturat.
Se constat c, dup o scdere semnificativ
n anul 2007, tendina a fost de cretere constant pn n 2010, ajungndu-se la un maxim
de 4,2 % n acest an.
n ceea ce privete structura omerilor pe
sexe, situaia n dinamic este prezentat n
graficul urmtor.
Se poate observa c, dac n perioada
2006-2008, preponderent era omajul n
rndul femeilor, n anii urmtori proporia s-a
schimbat, ponderea cea mai mare n randul
omerilor deinnd-o brbaii, fapt ce poate fi
pus pe seama evoluiei economice a oraului
(sub impactul crizei au avut loc concedieri care
au afectat n mai mare msur brbaii).
n privina structurii omerilor n funcie de
ultima coal absolvit, se poate observa c
n perioada prezentat (2006-2010) cele mai
mari oscilaii au fost nregistrate n ponderea
absolvenilor cu studii superioare.

32 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Anul

Ponderea
omajului
(%)

2006
2007
2008
2009
2010

1,00%
0,50%
0,80%
3,30%
4,20%

Evoluia ponderii omajului n oraul


Buteni n perioada 2006 - 2010

De la 7,7% n 2006 a sczut la 1,9% n


2007 pentru ca n 2008, odat cu apariia
primelor efecte ale crizei economice, s

Evoluia structurii omerilor pe sexe


la niveulul oraului Buteni

Ponderea cea mai sczut n totalul omerilor


o au absolvenii de nvmnt postliceal, fapt
ce poate fi pus pe seama specializrii practice
a acestora.
O pondere constant ridicat n totalul omerilor
o dein absolvenii de nvmnt gimnazial i
cei de nvmnt profesional/arte i meserii.

creasc semnificativ pn la 14,0%, n anul


urmtor s se njumteasc, iar n 2010
s ajung la 12,3 %.

n conformitate cu datele existente la nivelul


anului 2010, n Buteni erau nregistrai un
numr total de 285 de omeri, din care
24 primeau indemnizaie de 50%, 169
primeau indemnizaie 75%, iar un numr de
92 persoane nu primeau nici un fel de
indemnizaie.

Structura omerilor n funcie de ultima coal absolvit,


n perioada 2006 - 2010

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 33

4. TURISM

Sfinxul din Bucegi. Sursa: www.turism-blog.ro

Turismul constituie, fr ndoial, principala


activitate economic la nivelul oraului. n
favoarea acestei activiti acioneaz o
serie de resurse naturale relieful montan,
condiiile climaterice, vegetaia i fauna.
Astfel, la nivelul Staiunii Turistice Buteni
pot fi practicate sau exist premisele pentru
a fi practicate mai multe forme de turism:

1. Turism montan
a. De odihn
b. Pentru sporturi de iarn. Cel mai
practicat sport i care atrage, fr nici
o ndoial, cel mai mare numr de
turiti fiind, dealtfel, i emblema
staiunii, este ski-ul alpin sau de
fond. Alte sporturi specifice care pot fi
practicate sunt: snowboard-ul,

2.
3.
4.
5.

skiboard-ul, patinaj, sniu, escalada


artificial pe ghea
c. Drumeiile
d. Alpinismul
e. Turism montan de cunoatere i tiinific
Turismul sportiv i de agreement
Turismul cultural i ecumenic
Tuismul de afaceri
Turismul balnear

34 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Un atu important pe care l deine Staiunea


Buteni este situarea sa la poalele Munilor
Bucegi, cei mai vizitai muni din ar, fiind
cutai de toate categoriile de persoane
pasionate de zona montan turiti,
alpiniti, sportivi sau simpli cltori.
Astfel, sunt trasate un numr de 212 trasee
alpine de diferite grade de dificultate ce
ofer posibilitatea practicrii acestui gen de
turism tuturor categoriilor de turiti.
Turismul montan i cel sportiv i de
agrement este practicat n special pe
Domeniul Schiabil Kalinderu, prtie ce are o
altitudine de plecare 1000 m i de sosire de
1300 m, cu lungime de 1500 m i o
nclinare medie de 37 %, nclinarea maxim
fiind de 49 %. Prtia are 2 sosiri, una pentru
avansai i una pentru nceptori.
Ca i dotri specifice, amintim:
Instalaia de transport pe cablu cu o
vitez de transport de 5 m/s, 37 de
vehicule n dotare, cu o durat a
traseului de cca 3,5 min i o capacitate
toal de 1200 persoane pe or, ce
funcioneaz n regim permanent;
Instalaia de produs zapad cu
conduct de-a lungul ntregii prtii, 21 de
hidrani, 4 tunuri automate de produs

zapad, ap captat din Valea Alb i


bazin de ap de 5.000 mc. La o
temperatur de 4 grade Celsius, se
asigur acoperirea prtiei cu un strat de
zpad de 20 de cm n 120 de ore;
Maini de bttorit zpada.

La nceputul anului 2011 a fost inaugurat cel


mai mare Fun Park din ar, obiectiv ce face
parte din lista investiiilor n Domeniul Schiabil
Kalinderu alturi de prtia de schi,
telegondola i Estacada de crat pe ghea
i a fost realizat dup modelul parcului din
celebra staiune austriac Innsbruck. 16

Cu o suprafa total de 15.000 m ptrai,


parcul reprezint o alternativ de agrement
att pentru iarn ct i pentru var i crete
considerabil atractivitatea staiunii. Este dotat
cu prtie de schi pentru nceptori, deservit
de baby lift, ski carusel, instalaie pentru pist
sanie/tobogan, instalaie tubing de var i
intalaie de nocturna, iar accesul n zona de
distracie se face cu cartel magnetic.
n plus, pentru turismul sportiv i de agrement
sunt marcate trasee de mountain bike.
Parcul Natural Munii Bucegi constituie un
reper deosebit de important n practicarea
turismului stiintific i de agreement. Astfel,
acesta cuprinde:

Rezervaia principal de aprox 400 ha


o fie continu de-a lungul versanilor
exterior ai masivului, de la Sinaia pn n
aua Strunga;
Rezervaia Petera Ialomiei Muntele
Cocora, Petera Ialomiei, Valea
Horoabei, Muntele Btrna;
Rezervaia Znoaga ce cuprinde
muntele i cheile cu acelai nume;
Rezervaia botanic Vrful Omu, cu grupri vegetale caracteristice tundrei alpine;
Rezervaia Botanic Babele;
Rezervaia botanic Poiana Crucii;
Rezervaia Turbaria Laptici, care
cuprinde cea mai interesant mlatin
oligotrof din Bucegi.

De asemenea, pe teritoriul oraului se


gsesc n inventarul Parcului Natural
Bucegi, o serie de monumente cu regim de
protecie strict, cele mai importante fiind
Cascada Urltoarea, Portia Caraimanului,
Pietrele de la Omu, Babele i Sfinxul.
Turismul cultural i ecumenic este justificat
de existena, pe raza oraului, a o serie de
monumente cultural istorice ce vor fi
detaliate mai pe larg n capitolul 8 al
prezentei lucrri, monumente ce constituie
un real potenial de dezvoltare a acestui gen
de turism.

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 35

Turismul de afaceri constituie o permanen


n Valea Prahovei i Staiunea Buteni poate
excela n acest domeniu, dat fiind c deine
structurile de cazare necesare, dar i spaiile
pentru organizarea de evenimente specifice.

Din totalul structurilor de primire turistic,


ponderea cea mai mare o dein pensiunile,
att ca numpr de uniti ct i ca numr de
camere i de locuri, dup cum se poate
observa n graficul de mai jos.

Astfel, la nivelul oraului, exist 2 sli de


conferin de mare capacitate una n
cadrul Centrului de Pregtire Profesional i
una n cadrul Centrului Cultural Aurel Stroe
i 28 de sli de conferin de capacitate
medie, cu toate dotrile specifice, n incinta
hotelurilor i pensiunilor din zon.

Practic, aproape jumtate din structurile de


cazare existente sunt reprezentate de
pensiuni ce dein, de asemenea, aproape
jumtate din numrul de camere i numrul
de locuri de cazare.

n prezent, la nivelul Oraului Buteni, exist


un numr total de 161 de structuri de primire
turistic, ce nsumeaz un total de 1149 de
camere, respectiv 2426 de locuri de cazare.

n ceea ce privete categoria de clasificare


(numrul de stele) situaia este prezentat
cu ajutorul graficului de mai jos.
Dup cum se poate observa, practic
jumtate din unitile de cazare din oraul
Buteni sunt clasificate la 2 stele. Cele de 3

Structura unitilor, a camerelor i a locurilor de cazare,


la nivelul anului 2009

stele i cele de 1 stea dein ponderi


aproximativ egale, n timp ce unitile de
cazare de 4 stele sunt destul de slab
reprezentate doar 3,11 % din total.
Astfel, se constat c, la nivelul oraului
Buteni exist att condiiile practicrii
tuturor tipurilor de turism, ct i structurile de
primire turistic necesar.
Aspectele mai puin favorabile dezvoltrii
acestei activiti economice sunt legate de
lipsa infrastructurii de drumuri, a unei imagini
unitare a localitii (fr diferene majore de
aspect i curenie ntre centru i periferie),
precum i a altor condiii strict necesare
practicrii unui turism modern (asisten
medical de urgen, farmacii non stop etc.).
Structura unitilor de cazare
n funcie de categorie

36 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

La data prezentului raport au fost identificate


i analizate proiectele mature angajate de
ctre Primria oraului Buteni, fie n
pregtire, fie n ateptarea rspunsului de la
finanator, fie n derulare, dup cum urmeaz:
1. Modernizarea infrastructurii i creterea
calitii serviciilor turistice n staiunea Buteni
Nr.: SM / 15 / 5 / 5.2 / 104 / 19.12.2008
SMIS 3457, P.O.R. Axa 5 DMI 5.2

Obiective:
1.1. Amfiteatru n aer liber;
1.2. Expoziie permanent a Rezervaiei
naturale Parcul Natural Bucegi i mini
Grdina Botanic;
1.3. Centru sportiv multifuncional;
1.4. Loc de joac pentru copii;
1.5. Pavilion muzical i aranjarea
peisagistic;

1.6.
1.7.
1.8.
1.9.

Parcul contemplativ;
Parc n pdurea de pini;
Parcul central Buteni;
Centru polivalent pentru evenimente
cultural sportive;
1.10. Reabilitarea Str. Alpinitilor;
1.11. Instalaia de iluminat pentru prtia
Kalinderu.

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 37

5. INFRASTRUCTURA

Oraul Buteni. Sursa: www.panoramio.com/photo/4082492

5.1. Circulaie17
Oraul Buteni este situat n centru rii, n
partea nordic a judeului Prahova, la
poalele munilor Bucegi, fiind strabtut de
rul Prahova, i beneficiaz din plin de
avantajul poziional, n primul rnd datorit
faptului c asigur legtura ntre partea
central i sudic a rii, la care se adaug
extraordinarul potenial turistic a acestei
zone care atrage un nsemnat flux turistic.

Aa cum am precizat i n capitolele


precedente, localitatea Buteni se afl la o
distan de aprox. 71 km de Municipiul
Ploieti, resedina de jude, la 136 km de
Bucureti, 35 de km de Braov.
Teritoriul administrativ al oraului se
nvecineaz cu:
Rnov i Predeal, judeul Braov, la Nord;
Azuga i Valea Doftanei, judeul Prahova,
la Est;
Sinaia, judeul Prahova, la Sud;

Bran, judeul Braov i Moreni, judeul


Dmbovia, la Vest.
Perimetrul administrativ al localitii are ca
principale componente urbanistice: Buteni
i Poiana apului. Pe lng acestea, mai
conine alte 69 zone de intravilan, conform
PUG anterior aprobat, suprafaa total de
intravilan ajungnd la 706 ha.
Oraul Buteni este uor accesibil prin DN1
(E60) sau pe calea ferata ce face legtura

38 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

pe ruta Bucureti - Braov - Cluj - Oradea Budapesta - Viena - Paris sau Berlin.

Situaie existent

Circulaia rutier
Organizarea reelei stradale a oraului
Buteni este tipic localitilor de munte de
pe Valea Prahovei, a cror tram major este
de timp tentacular i care se pot ncadra n
categoria tehnic a III-a i a IV-a, nsemnnd
capacitate mic de circulaie i trafic redus.

Strzile de categoria a III-a, de pe versantul


estic i respectiv vestic, debueaz n
DN1(E60), principala arter a oraului Buteni.
DN1(E60) traverseaz localitatea de la S-N,
aceasta prelund traficul de tranzit, transportul
n comun i traficul turistic de agremen.
Reeaua de ci de comunucaii i transport
prezint urmtoarele particulariti i
aspecte critice:
configuraia geometric i structura tramei
stadale este determinat de relieful
muntos i cursurile de ap din zon;
legturile rutiere ale oraului cu localitile
nvecinate sunt realizate n prezent

exclusivitate prin DN1, cu posibilitate


redus de lrgire a profilului transversal;
capacitatea portant a drumului naional
este depasit cu pn la 40% n unele
perioade ale anului;
reeaua stradal major (exceptnd DN1)
ct i cea secundar prezint profile
transversale subdimensionate; ea nu are o
mbrcminte corespunztoare: din cele
178 de strzi inventariate doar 15 aveau
mbrcaminte asfaltic sau din beton,
restul fiind pietruite sau din pmnt;
cartierele Piatra Ars, Poiana apului i
Zamora sunt situate la est de rul Prahova
i de linia C.F.R.; fiecare din aceste
cartieriere sunt deservite de una, maxim
dou legturi cu DN1 prin poduri peste
Prahova i treceri la nivel cu linia C.F.R.;
acestea sunt insuficiente ca numr i
gabarit pentru a deservi cartierele cu cea
mai mare suprafa i cu rezerve mari de
teren pentru dezvoltare esutului urban;
interseciile dintre trama major i DN1 nu
sunt amenajate corespunztor;
starea de vizibilitate a strzilor din trama
major este necorespunztoare;
deoarece capacitatea de circulatie pe DN1
este depit n unele perioade ale anului,
viteza de deplasare este sczut,
producndu-se ambuteiaje.

Circulaia pietonal
Pe majoritatea strzilor din oraul Buteni, din
cauza lipsei trotuarelor, circulaia pietonal se
face pe carosabil. Strzile cu trotuare amenajate sunt B-dul Libertii, B-dul Independeei
i Str. Telecabinei, unde circulaia pietonal se
desfoar n condiii normale.
n ceea ce privete circulaia biciclitilor, n
localitate nu exist nicio pist amenajat
pentru utilizarea bicicletelor ca mijloc de
transport local n condiii de siguran,
nefiind ndeplinite niciun fel de condiii
pentru ncurajarea acestui tip de transport.
Circulaia auto
Principalele strzi din localitate, pe care se
desfoar circulaia auto sunt: Str. Saelor,
Splaiul Zamorei, Str. Panduri, Str. Telecabinei,
Str. Valea Alb, Str. N. Ureche, Str. Griviei,
Str. Cezar Petrescu, cu legtur la axa
major de relaii n teritoriu traseul
DN1(E60), cunoscut sub denumirea de B-dul
Libertii i B-dul Independenei.
Aceste strzi sunt intens solicitate n special
n momentele de vrf ale afluenei turistice,
n perioada vacanelor colare, a srbtorilor
de iarna i weekend-uri.

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 39

Circulaia feroviar

Transportul n comun

Accesul n Buteni se poate realiza i prin


intermediul cii ferate, prin magistrala
feroviar 300 unde opresc majoritatea
trenurilor de cltori de pe ruta: Bucureti Braov - Cluj -Oradea. Distana pe calea
ferat pn la Bucureti este de 129 km, iar
pn la Braov de 36 km.

O problem important a oraului Buteni


este cea a transportului n urban. Acesta
lipsete cu desvrire, fiind preluat pe
sectorul Buteni-Poiana apului de
transportul interurban dintre Azuga i Sinaia.

Oraul Buteni este deservit de cele dou


gri: Poiana apului i Buteni.
Pe traseul liniei CFR Bucureti-Braov, care
traverseaz oraul de la sud la nord, se
gsesc cinci pasaje de trecere cu calea ferat.
Analizndu-le dinspre Bucureti spre Braov
acestea au urmtoarele caracteristici:
n zona cartierului Piatra Ars se situeaz
primul pasaj peste linia CFR. Acesta este
singurul pasaj ce face legtura cartierului
Piatra Ars cu DN1 i este folosit att de
circulatia auto ct i de cea pietonal;
trecere la nivel cu calea ferat n cartierul
Zamora, zona Poiana apului pe Str.
Splaiul Zamorei;
Str. Pescriei - subtraversare linie CFR
legtur ntre DN1 i cartierul Zamora;
Str. Grii trecere la nivel cu calea ferat;
Pasarela pietonal - face legtura dintre
DN1 i strada M.Eminescu.

Nu exist transport local care s lege


cartierele oraului Buteni, n principal din
cauza tramei majore nemodernizate, reliefului
muntos i rului Prahova care mparte
localitatea n dou. n aceste condiii, locuitorii
oraului sunt nevoii s apeleze la mijloace
proprii de transport, fie la taxi-uri.
Transportul pe cablu
Transportul pe cablu este reprezentat de linia
de telecabin Buteni - Babele. A fost dat n
folosin n anul 1942, traseul parcurs are o
lungime de 4350 m, iar diferen de nivel este
de 1237 m.18
Din cazua instalaiilor foarte vechi, transportul
cu telecabina Buteni - Babele este depit
att la nivelul performanelor (100 pers./or),
ct i la cel al siguranei turitilor.
De la cabana Babele se face legtura cu
linia de telecabin ctre cabana Petera,

aflat pe teritoriul judeului Dmbovia, i cu


linia de telescaun a prtiei Kalinderu.
Linia de telescaun a prtiei Kalinderu are o
lungime de 1000 m, cu o diferen de nivel de
300m i o capacitate 1200 persoane/or.19

Disfuncii
Ca disfuncionaliti majore i implicit msuri
care trebuie s stea n atenia autoritilor
locale se amintesc:
reea major de ci rutiere neadaptat la
cerinele traficului judeean i naional;
strzi cu profiluri nguste fr spaii laterale
pentru lrgiri, exceptnd DN1; n mare
parte reeaua stradal prezint profile
subdimensionate ca i gabarit. Ampriza
tramei variaz de la 5 m la 6 m pentru
strzile din categoria a III-a, iar cele de
categoria a IV-a au lime de 3,5 - 4 m;
lipsa spaiilor necesare pentru circulaia
pietonilor i biciclitilor, cca. 90% din strzi
neavnd amenajate trotuare (exceptnd
DN1). Din acest motiv circulaia pietonal
i cea a biciclitilor se desfoar pe
carosabil, situaie care mpreun cu
vizibilitatea redus, pe unele poriuni din
trama stradal, crete riscul produceri de
accidente n care sunt implicai pietoni;

40 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

lipsa legturilor directe interzonale i a


traseelor ocolitoare pentru traficul greu
care afecteaz n prezent toate localitile
ce compun oraul;
lipsa parcajelor amenajate, n special n
zona central i n vecintatea instituiilor
publice;
toate cele cinci pasaje cu calea ferat sunt
ntr-o stare avansat de degradare. n
prezent se lucreaz la realizarea liniei CFR
de vitez, astfel pasajele urmeaz a fi
modernizate;
infrastructura feroviar se situeaz sub
standardele UE, are o vechime apreciabil,
cu prezena a unor sectoare de linie
depite ca i termen de exploatare;
preurile foarte ridicate n raport cu calitatea
i cantitatea serviciilor de transport cltori
CFR, lipsa de informare, de fluiditate a
informaiilor ntre prestator i publicul cltor,
dar i randamentul redus, calificarea
nesatisfctoare al personalului.

Organizarea circulaiei
Din msurtorile efectuate n cadrul studiului
pe drumul naional, reiese necesitatea lrgirii
acestuia la 4 benzi (2 benzi pe sens). Dar,
din cauza aliniamentului, n multe zone
acest lucru nu se poate realiza.
n viitorul apropiat, datorit construirii
autostrzii Bucureti-Braov, traficul de
tranzit de pe DN1 (E60) ar putea fi eliminat
pe sectorul Valea Prahovei, ducnd astfel la
fluidizarea circulaiei i rednd aceast
arter rutier naional traficului zonal n
scopuri turistice.
Pe de alt parte, n perioada construcia
autostrzii, traficul greu va crete
semnificativ, trafic ce nu va putea fi suportat
sub nici o form de actuala tram stradal.
Din aceste motive, imposibilitatea lrgirii DN1
i traficul greu ce va fi generat de construcia

viitoarei autostrzi, ar trebui gsit o


modalitate de ocolire a centrului oraului
Buteni, o variant propus de ocolire ar putea
fi la vest de linia C.F.R, iar o a doua variant,
aceea de traversare a localitii (S-N).
Acest traseu se poate face parial pe o tram
stradal existent ce va trebui dimensionat
i modernizat pentru un trafic mai intens.
Aceast arter nou va avea i rolul de a
deservi unele zone semnificative de teren
dintre rul Prahova i calea ferat.
ns, n aceast zon se vor prevedea restricii
de tonaj, deoarece distana dintre construciile
de pe frontul opus este relativ mic, n plus
alinierea construciilor nu este liniar.

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 41

6. DEZVOLTARE URBAN

Oraul Buteni. Sursa: www.panoramio.com/photo/4082492

Situaie existent
Suprafaa total a intravilanului existent
(curi - construcii) este de 625,76 ha.
Aceast suprafa cuprinde att localitatea
de baz, dar i trupurile de intravilan
dispersate n cadrul teritoriului administrativ.
Din intravilanul oraului Buteni, 50,10% din
suprafa este ocupat de zona de locuine i
funciuni complementare. n cea mai mare,

aceast zon este ocup de unitile de


cazare, iar cea mai mic parte din totalul
zonelor de locuine este ocupat de locuinele
colective. Pe locul al II-lea n ierarhia
zonificrii funcionale, cu un procent de 6%
din totalul intravilanului existent i 0,50% din
totalul Unitii Administrativ Teriotriale, se afl
unitile industriale i de depozitare.
n prezent, zonele destinate unitilor
industriale i de depozitare sunt

destructurate, prezentndu-se ca nite


teritorii urbane pentru care sunt necesare
msuri de reabilitare i restructurare urban.
Zona cilor de comunicaie ocup o suprafa
de 28,37 ha (4,53% din intravilan), dar trebuie
precizat faptul c n aceast suprafa sunt
incluse doar teritoriile ocupate de ci ferate,
celelalte ci de comunicaie (carosabil i
pietonal) fiind repartizate pe celelalte zone
funcionale, n funcie de distribuia teritorial.

42 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

innd cont de zonele funcionale, bilanul teritorial al suprafeelor cupinse n limitele teritoriului
administrativ sunt urmtoarele:
Existent intravilan
Zone funcionale
Locuine i funciuni complementare

Suprafaa ( ha )

Procent %
din total U.A.T.

321,28

4,27%

Uniti industriale i depozite

37,34

0,50%

Instituii i servicii de interes public

23,83

0,32%

Ci de comunicaie i transport

28,37

0,38%

Spaii verzi, sport, agrement, protecie

10,61

0,14%

Gospodrie comunal, cimitire

11,77

0,16%

Destinaie special
Terenuri libere

147,20

1,95%

Ape

26,47

0,35%

Pduri

18,89

0,25%

Terenuri neproductive

Mai trebuie menionat faptul c un procent


de 23,55% din totalul terenului intravilan
este reprezentat de terenuri libere.
De-a lungul timpului, zonele funcionale au
suferit modificri n structura i mrimea lor,
ca urmare a necesitilor de dezvoltare, de
aceea limita intravilanului localitilor s-a
modificat incluznd toate suprafeele de
teren ocupate de construcii i amenajri,
dar i suprafee necesare dezvoltrii n
urmtoarea perioad de 10 ani, conform
PUG 2010 n curs de aprobare, elaborat de
Altrix Arhitectura SRL.

Total intravilan

625,81

8,31%

Total extravilan

6904,71

91,69%

Total U.A.T.

7530,52

100,00%

Zona cu funciuni complexe (instituii i


servicii de interes public) ocup urmtorul
loc n ierarhia zonificrii funcionale, cu o
suprafa de aproximativ 23,83 ha,
aproximativ 4% din intravilan i cuprinde:
construciile pentru nvmnt, sntate,
cultur, culte, administraie, complexe

29,20 mp., puin peste media impus de


Uniunea European, de 26 de metri ptrai
pe cap de locuitor.

comerciale etc. situate att n zona central a


oraului Buteni, ct i n afara acesteia.
Zona spaiilor verzi, sport, agrement,
protecie au o suprafa de 10,61 ha.
Acestea, mpreun cu suprafa de pduri
(18,89 ha) reprezint o suprafa de spaiu
verde pe cap de locuitor de aproximativ

Propuneri
Modificrile intravilanului localitii sunt
justificate de urmtoarele necesiti:
n vederea asigurrii terenului necesar
pentru dezvoltarea unei zone cu pensiuni
turistice pe Valea Cerbului s-a extins
intravilanul cu 5,86 ha;
Introducerea n intravilan a unei poriuni
de teren de 2,93ha, la nord de Castelul
Cantacuzino, ce urmeaz a fi parcelat

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 43

pentru a se pune n posesie n baza legii


44/ 1994 cu completarile i modificrile
ulterioare;
Corectarea limitei intravilanului existent,
georefereniat, care n prezent este
trasat aleator, fr a ine cont de limitele
de proprietate. Corectarea intravilanului a
urmrit extinderea intravilanului acolo
unde o parcel era deja n intravilan n
proporie de peste 50%, fapt ce a dus la

creterea suprafeei de intravilan. Aceast


msur va ajuta la identificarea fizic mai
facil a limitei intravilanului n teren.
O extindere semnificativ, raportat la
suprafaa existent, va suferi trupul de
intravilan Poiana Palanca rezultat tot
din corectarea limitei, care ii va mri
suprafaa cu 1,6 ha.
Intravilanul propus cuprinde i zona de
aproximativ 400 mp aferent refugiului

Cotila, ce a fost construit n anul 1938. n


preajma refugiului Cotila este absolut
necesar s se amenajeze un nod cu
dotri turistice specifice sporturilor
montane, avnd n vedere c actualul
amplasament al refugiului improvizat este
un important punct de plecare pe trasee
montane i de alpinism.

44 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

7. DEZVOLTAREA ADMINISTRAIEI PUBLICE LOCALE

Primria Oraului Buteni. Sursa: designextrem.deviantart.com

7.1. Structura i disponibilul de


resurse
Dezvoltarea localitii Buteni a fost, nc din
prima parte a secolului XX, specific urban,
bazat pe turism. n prezent, aceast tendin
de dezvoltare trebuie continuat, cu accent
deosebit pe dezvoltarea mediului economic (n
special a turismului) i infrastructur.
n prezent, personalul ce formeaz aparatul
administraiei publice locale i desfoar

activitatea ntr-o cldire ce are toate


caracteristicile cerute de aceast activitate.
Echipa Primariei este format din oameni
bine pregtii, dinamici i competeni, dintre
care marea majoritate au participat la diferite
cursuri i perfecionri.
Exist, bineneles, necesitatea permanent
de dezvoltare profesional n vederea
meninerii unui standard ridicat. Deosebit de
necesar, n contextul actual, ce presupune
valorificarea tuturor oportunitilor aprute,

este perfecionarea i specializarea continu


a specialitilor, n vederea dezvoltrii
cunotinelor privind managementul de
proiect, politicile publice, abilitile de
comunicare etc.
Capacitatea personalului propriu n
desfurarea proiectelor de interes local se
evideniaz, n primul rnd, prin rezultatele
nregistrate. n acest sens, relevant pentru
performanele echipei Primriei, este
situarea pe primul loc, n cadrul Judeului

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 45

Prahova, n ceea ce privete absorbia


fondurilor europene. Un alt indiciu important
este faptul c pentru majoritatea domeniilor
vieii sociale au fost demarate, sau sunt
planificate pentru perioada urmtoare,
proiecte eseniale.
n tot acest context, un aspect extrem de
important este cel legat de modul n care
cetenii percep activitatea administraiei
publice. n cadrul studiului cantitativ efectuat
n cadrul elaborrii Strategiei de dezvoltare
local durabil a Staiunii Buteni, populaia
s-a declarat, n procente semnificative,
mulumit sau foarte mulumit de o serie de
aspecte de infrastructur i funcionale:
81,5% dintre respondeni sunt mulumii
i foarte mulumii de situaia parcurilor;
80% s-au declarat cel puin multumii de
starea cldirilor i monumentelor istorice;
83,9% sunt cel puin multumii de
curenia public;
90% sunt multumii de iluminatul public
70% sunt cel puin mulumii de starea
drumurilor, nsp existp un procent destul
de ridicat (28,6%) al cetenilor care s-au
declarat nemultumii i foarte nemultumii
de acest aspect.
n ceea ce privete aprecierea populaiei cu
privire la serviciile de informare i consultare

oferite de administraia public local, cele


mai mari procente (51%) din populaie se
declar mulumii de mijloacele prin care
Primria informeaz cetenii i de serviciile
de Relaii cu Publicul.
n privina satisfaciei respondenilor cu
privire la calitatea serviciilor oferite de
Administraia Public local:
79% sunt cel puin mulumii de
amenajarea spaiului i aspectul general
al Primriei;
Peste 60% sunt mulumii sau foarte
mulumii de programul de lucru al
Primriei, de amabilitatea cu care sunt
tratai, de varietatea mijloacelor de
informare a cetenilor i de informaiile pe
care le primesc de la angajaii Primriei.
n aparent discordan cu rezultatele de
mai sus, numai 46% dintre cei intervievai au
declarat c au luat la cunotin de existena
proiectului de elaborare a Strategiei. Dintre
acetia, numai 32% au aflat despre proiect
prin mijloacele de informare ale Primriei.
Mai mult dect att, procente seminificative
dintre cei intrebai au considerat c pot
influena n mic msur (41%) sau foarte
mic msur (22%) direciile viitoare de
dezvoltare ale localitii. Mai mult dect att,
32% dintre ceteni s-au declarat puin

informai cu privire la proiectele cu finanare


european derulate de Primrie, n timp ce
17% s-au declarat foarte puin informai, iar
26% s-au declarat deloc informai.
Aceste rezultate, corelate cu cele legate de
apreciarea cetenilor cu privire la activitatea
Primriei, conduc la concluzia unei lipse de
implicare ceteneasc. Dei locuitorii apreciaz favorabil activitatea echipei din Primrie,
se constat o lips de informaii la nivelul
acestora, ca urmare a lipsei de interes, nu
neaparat ca urmare a lipsei de transparen la
nivelul Primriei. Se constat, astfel, un grad
redus de contiin civic i de solidaritate.

7.2. Politicile publice privind


dezvoltarea
O problema esenial a Primriei, aa cum
reiese din rezultatele studiului cantitativ, este
lipsa locurilor de munc, urmat de sntate i
furnizarea serviciilor de sntate ctre
populaie. A treia cea mai important
problem ar fost desemnat nivel de trai sczut,
urmat de infrastructur i starea drumurilor.
n opinia cetenilor, problemele actuale ale
oraului sunt legate, conform declaraiilor din
cadrul studiului cantitativ, de domeniile:

46 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

sntate (n mod deosebit a fost menionat


lipsa unui spital), infrastructur, turism,
servicii de asisten social, educaie,
tineret. Problemele legate de cultur, mediu
i societatea civil au fost considerate ca
fiind, n acest moment, mai puin importante.
Astfel, s-a remarcat unanimitatea opiniilor
populaiei privind serviciile de sntate
public: aceasta este cea mai mare
problem cu care se confrunt oraul.
n perioada urmtoare sunt, astfel, necesare,
din partea Administraiei locale, politici susinute n domeniul social avndu-se n vedere
faptul c existent serviciilor medicale pledeaz nu doar pentru creterea calitii vieii,
ci cresc i atractivitatea staiunii pentru turiti.
Trebuie, de asemenea, avut n vedere
modul n care alocrile bugetare acord
prioritate uneia sau alteia dintre problemele
actuale, astfel nct s se pstreze un
echilibru ntre rezolvarea problemelor
sociale, susinerea iniiativei private,
diversificarea activitii economice i
susinerea unei dezvoltri durabile. Nu n
ultimul rnd, politicile i strategiile de
dezoltare ale primriei trebuiesc alctuite n
concordan cu documentele de planificare
i reglementare teritorial, n principal cu

Planul urbanistic general, n privina


respectrii zonelor funcionale, a construirii
reelelor edilitare, respectarea
regulamentelor urbane n acordarea
autorizaiilor de construire etc.
n prezent, Planul Urbanistic General este n
curs de elaborare, un demers absolut
necesar n vederea unei dezvoltri
urbanistice durabile i sistematice.
Pe viitor, sunt necesare a fi dezvoltate
instituiile specifice care s rspund cerinelor
oraului n domeniile de interes turism,
sntate, nvmnt, sport, infrastructur si,
n mod special, ncurajarea activitii turistice
i atragerea investiiilor strine.
Mai mult dect att, administraia local
trebuie s-i organizeze eficient serviciile
publice n vederea adresrii n continuare
corect, coerent i n timp util a problemelor i
nevoilor cetenilor. n vederea sprijinirii i
ncurajrii dezvoltrii economice, se vor gsi
soluii de nfiinare a unor servicii de
consultan pentru valorificarea oportunitilor
de finanare ce pot rezolva unele probleme
ale oraului, servicii de calificare i
recalificare, orientare i re-orientare
profesional care s rezolve o alt mare
problem a comunitii - omajul.

7.3. Alimentarea cu ap
Situaie existent
Alimentarea cu ap a oraului Buteni se
realizeaz din 10 surse subterane i una de
suprafa, astfel20:
Captarea Clbucet, situat pe versantul
stng al Vii Cerbului, la altitudinea de
1051 m, preia printr-un dren de 50 m lungime dou izvoare subterane. Debitul captat
n prezent variaz n limitele de 1 2 l/s.
Captarea Gura Diham se afl pe Valea
Cerbului la altitudinea de 974 m i are un
debit captat de 15 l/s.
Captarea Valea Cotilei, situat pe versantul drept al Vii Cerbului, la altitudinea
de 1050 m, capteaz apa din 8 izvoare
subterane ce asigur un debit de 5 l/s.
Captarea Vljean amplasat sub masivul
Cotila la altitudinea de 1000 m,
capteaz dou izvoare, nsumnd un
debit cuprins ntre 0,8 2 l/s.
Captarea Caraiman I este amplasat pe
versantul estic al masivului Caraiman, la
o altitudine de 1200 m, cu un debit
captat de 1 l/s.
Captarea Valea Babei I este situat pe
versantul estic al muntelui Jepii Colii la o
altitudine de 1280 m. Captarea este
format din trei foraje orizontale

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 47

efectuate la baza unei stnci de nlime


55 60 m i o camer colectoare.
Captarea Valea Babei II este situat la
vest de Poiana apului i este format
din dou captri alimentate de 3 izvoare
subterane pe partea stng i dreapt a
prului Valea Babei, la altitudinile de
980 m i 900 m.
Captarea Piatra Ars este amplasat la
vest de Poiana apului la o altitudine de
980 m. Apa este captat prin intermediul
unui dren dintr-un izvor subteran aflat pe
partea dreapt a prului Piatra Ars,
asigurnd un debit captat de 5 l/s.

Aceste surse de ap asigur alimentarea n


proporie de 90% din consum, cu un volum
anual de 1.752.000 m3/an. Suplimentarea
necesarului se realizeaz prin aport de ap
dinspre Azuga.
Operatorul care furnizeaz servicii de
distribuie a apei potabile este S.C.
HidroPrahova. S.A, care deservete un
numr de 4595 abonai, staiile de
potabilizare a apei avnd o capacitate de
1644 mii m3/an. Calitatea sursei de
alimentare cu ap potabil se ncadreaz n
categora I de calitate, lungimea reelei de
aduciune este de 21 de km, iar a celei de
distribuie de 79,86 km.

Distribuia apei se face gravitaional pe o


reea din oel, font i PEHD cu diametre
cuprinse ntre 32 - 273 mm.21
Localitatea Buteni dispune i de 6
rezervoarele de stocare a apei potabile,
cu o capacitate ce nsumeaz un volum de
3840 m3, fiind proiectate n funcie de
numrul locuitorilor deservii.
Analiznd informaiile furnizate, se pot
observa o serie de disfuncionaliti i n
ceea ce privete alimentarea cu ap potabil
a oraul Buteni:
numrul mare de captri i amplasarea lor
n zone greu accesibile, acest lucru
ngreuneaz activitatea personalului de
exploatare / ntreinere sistem. La majoritatea captrilor nu exist acces pentru
mijloace de transport, din acest cauz
avariile sunt greu de identificat i remediat;
aduciunile de ap sunt asigurate prin
conducte vechi, nereabilitate, amplasate n
teren accidentat; datorit alunecrilor de
teren, construirii sau amenajrii de drumuri
forestiere, au suferit n timp avarii majore cu
afectarea alimentrii cu ap a
consumatorilor pe perioade relativ mari;
delimitrile mprejmuite ale zonelor de
protecie i rezervoarelor de nmagazinare
au fost parial distruse;

lipsa staiilor de tratare a apei;


numrul mare de surse i amestecul apei
n reeaua de distribuie influeneaz
controlul calitativ al apei care este mult
ngreunat.

Propuneri
Pe viitor se va continua reabilitarea reelei
existente de distribuie a apei i se va
extinde n zonele de locuine unde n
prezent nu exist. n proporie de pest 75%,
reelele de ap i canalizare au fost
nlocuite, ceea ce a condus la reducerea
pierderilor din reea i implicit la reducerea
consumului de ap pe cap de locuitor.
n plus, ritmul accelerat al dezvoltrii
construciilor n zon, impune
redimensionarea conductelor de distribuie;

7.4. Canalizarea i epurarea apelor


uzate menajere
Situaie existent
n oraul Buteni apele uzate sunt colectate de
reeaua de canalizare existent i sunt
descrcate n vile afluente rului Prahova

48 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

sau direct n Valea Prahovei, fr a fi epurate.


Acest lucru contribuie la poluarea acestor
ruri, dnd i un aspect insalubru oraului.
Canalizarea menajer i pluvial
funcioneaz n sistem centralizat pe o
lungime de 45,13 km i deservete numai o
parte a oraului, restul utilizatorilor
deversnd apele reziduale n fose
vidanjabile. Reeaua (constituit n mare din
tuburi de azbociment, beton sau PVC) are
dimensiuni cuprinse ntre 110 600 mm.22
Simultan cu iniiativa de a dezvolta sursele noi
de ap potabil i optimizarea reelelor de
distribuie a ei, s-a elaborat i aprobat studiul
de fezabilitate intitulat Canal colector i staie
de epurare Buteni pentru soluionarea
problemelor de epurare existente, n corelare
cu posibilitile de dezvoltare.
Dintre disfuncionalitile privind canalizarea
apelor uzate n oraul Buteni se disting:
locaiile turistice, n special cele din zonele
periferice ale unitii administrative, nu
dispun de staii de preepurare;
unele arii rezideniale nu dispun de reele
de canalizare pluvial i menajer, astfel
c o parte important din volumul de ap
uzat este evacuat direct n reeaua
hidrografic natural;

cea mai mare parte a reelei de canalizare


este unitar, astfel c aceasta preia att
ape uzate menajere, ct i apele pluviale.
n condiiile unor precipitaii abundente se
remarc refularea volumelor de ap transportate, n condiiilor unei subdimensionri
ale conductelor de transport;
lipsa unei staii de epurare proprii;
staiile de preepurare ale unitilor
industriale din oraul Buteni nu
ndeplinesc normele europene de mediu;
inexistena canalizrii menajere i pluviale
n unele cartiere;
remedierea avariilor cu mare greutate
datorita adncimilor mari la care se
gsesc conductele.

Propuneri

a colecta apele uzate menajere i pentru a le


trimite la staia de epurare propus a se
construi pe teritoriul oraului Sinaia.
De asemenea, se va continua reabilitarea
reelei existente de canalizare i se va
extinde n zonele de locuine unde n
prezent nu exist.

7.5. Alimentarea cu energie electric


Situaie existent
Oraul este alimentat cu energie electric
din sistemul energetic naional prin linia de
110KV Ploieti-Braov (dublu circuit), linie
ce alimenteaz staia de transformare
110KV Buteni.

n prezent, apele uzate menajere sunt colectate


prin intermediul reelei de canalizare existent
i sunt descrcate fara a fi epurate n vile
afluente rului Prahova, sau n Valea Prahovei.

Staia de transformare 110KV Buteni este


echipat cu urmtoarele uniti trafo (total
putere aparent instalat, S= 32MVA):
1 unitate trafo 110/20/6 KV,16MVA;
1 unitate trafo 110/25/6 KV,16MVA.

SC Hidroprahova SA, operatorul reelelor de


ap i canalizare al oraului Buteni, intenioneaz s implementeze un proiect integrat de
colectare a apelor uzate. Prin acest proiect se
propune legarea sistemului de canalizare din
oraul Buteni cu cel din oraul Sinaia, pentru

Din acestea sunt alimentate urmtoarele


substaii amplasate n incinta staiei de
transformare de 110KV:
1 unitate trafo 20 / 6 KV,5MVA;
1 unitate trafo 25/20 KV,16MVA i substaia
de 20/6 KV, 16MVA n zona B.T.T.

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 49

Localitatea Buteni dispune i de o surs de


energie electric proprie aparinnd fostei
fabrici de hrtie Buteni, a crei putere
instalat este de 19 MW, dar care
funcioneaz la o capacitate foarte redus,
restul necesarului de energie electric este
preluat de la staia de transformare Buteni.
Distribuia energiei electrice ctre posturile
de transformare de la staia 110KV Buteni
se face pe linii de medie tensiune aeriene i
subterane (LEA, LEC) n felul urmtor:
prin LEA 20KV Buteni se alimenteaz, de
la staia de 110K, partea de sud a localitii;
prin LEA 20KV Azuga, se alimenteaz, de
la staia de transformare, cteva posturi de
transformare aflate n partea de nord-est a
localitii;
prin LEC 6 KV, n bucl pentru zona central
a localitii Buteni i zona cartier Industriei.
prin LEC 20 KV, n bucl pentru zona de
nord-vest a localitii.
Numrul total al posturilor de transformare
este de 28 pentru localitate.
Reelele de distribuie de medie tensiune
aeriene (LEA 20KV) parcurg localitatea
n lung (aproximativ pe direcia nord-sud),
n marea majoritate traseul fiind paralel cu
calea ferat.

Tot pe direcia nord-sud, localitatea este


parcurs i de LEA 110KV (menionat mai
sus) din care este realizat o derivaie
pentru alimentarea staiei de transformare.
Reele de distribuie de medie tensiune
subterane, ce alimenteaz majoritatea
posturilor de transformare existente (o bucl
de 6 KV i o bucl de 20 KV) parcurg n
traseu subteran cile majore de circulaie
prin LEC, aa cum rezult i din planul de
echipare edilitar reele electrice. Posturile
de transformare sunt executate n cabin de
zidrie sau aerian.
Reelele de joas tensiune (0,4 KV) ce
alimenteaz consumatorii de la aceste
posturi, parcurg toate cile de comunicaie
ale localitii, majoritatea n traseu aerian, dar
i n traseu subteran (alimenteaz blocurile i
o parte din dotrile social-culturale).
Reelele de iluminat public din zon
(modernizate mai ales n ultimii ani) parcurg
reeaua stradal n traseu aerian i n
procent mic subterane. Reelele aeriene de
iluminat sunt realizate n majoritate pe stlpi
comuni cu reele de joas tensiune, pe care
n general se afl i cablurile de
telecomunicaii. Reeaua de iluminat public
are o lungime de 57,76km.

Propuneri
Situaia alimentrii cu energie electric
n prezent este satisfctoare. Prin PUG
sunt prevzute zonele n care, odat cu
extinderea dezvoltrii teritoriale, se va
extinde i reeaua de alimentare cu energie
electric.
Tot prin PUG, i anume prin Regulamentul
Local de Urbanism aferent acestuia, pentru
zona central se precizeaz necesitatea
transpunerii reelelor de alimentare cu
energie electric n subteran.
Pentru dotrile i zonele nou dezvoltate se
vor prevedea posturi de transformare. n
zonele industriale nu se propun surse noi de
energie, dar va fi nevoie de o sistematizare
a acestor zone industriale n sensul folosirii
la maxim a tensiunilor aferente pentru a se
nscrie n limitele existente.
n eventualitatea modernizrii reelei
stradale actuale, reelele electrice de
alimentare vor urma acelai sistem de
modernizare i adoptare fr a necesita noi
surse de energie electric. Fa de reelele
de alimentare cu energie electric, vor fi
respectate zonele de protecie i siguran,
conform legislaiei n vigoare.

50 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

n baza Legii 13/2007 Legea energiei


electrice, pentru protecia i funcionarea
normal a capacitii energetice, precum i
pentru evitarea punerii n pericol a
persoanelor, bunurilor i mediului, n
apropierea instalaiilor energetice, se
instituie zona de protecie i siguran.
Conform Ordinului ANRE nr. 49/2007
revizia I, art.18, alin. 3, la liniile electrice
aeriene, zona de protecie coincide cu zona
de siguran, limea culoarului LEA 220 kV
fiind de 55 m (27,5m de o parte i de alta a
axului LEA).
Pe zonele traversate de linii electrice de
nalt tensiune se vor institui zone de
protecie, care sunt reglementate prin PUG
ca zone cu interdicie de construire. Totui
este necesar s se ia i urmtoarele msuri:
Protecie mrit adoptarea unor msuri
suplimentare de protecie LEA, n vederea
creterii gradului de siguran mecanic n
funcionare, n poriunile speciale de
traseu (NTE 003/04/00 art.15) i anume:
mrirea seciunii conductoarelor, cleme de
susinere cu reinerea conductorului,
armturi de protecie mpotriva arcului
electric etc.
Dublarea lanului de izolatoare acolo unde
este cazul
Realizarea instalaiei de legare la pmnt

7.6. Alimentarea cu energie termic


Situaie existent
n funcie de fiecare categorie de utilizatori,
dar i de amplasarea acestora n cadrul
oraului, asigurarea energiei termice i a apei
calde menajere se realizeaz diferit. n
general, ntreprinderile, instituiile i cldirile
social-culturale au centrale termice proprii, iar
locuinele individuale sunt nclzite cu sobe
cu gaze naturale sau combustibil lichid / solid.

prepararea apei calde menajere centralizat,


consumul combustibilului reglat n funcie de
temperatura exterioar, dar i cea interioar
i micorarea pericolului de incendii.
De asemenea, se recomand ca obiectivele
de interes public, cu aglomerri de persoane
(grdinie, coli etc.) s fie echipate cu
centrale termice proprii, cu un randament de
peste 90%, dotate cu arztoare
automatizate, cu grad redus de poluare.

Din cauz c centralele termice existente


sunt destul de vechi rezult un consum mare
de combustibili, dar i creterea polurii
mediului nconjurtor.

Coul de fum al centralelor termice trebuie


realizat conform prevederilor legale din
punct de vedere al prevenirii incendiilor i
trebuie dimensionat conform sarcinii termice
a arztoarelor.

Propuneri

7.7. Alimentarea cu gaze naturale

Este necesar montarea unor echipamente


noi, moderne, automatizate, cu randament
ridicat, pentru creterea gradul de confort
termic al oraul Buteni, dar i pentru a
reduce poluarea n zon i pentru utilizarea
eficient a resurselor.

Situaie existent

Pe lng confort i o exploatare mai uoar,


nlocuirea acestor echipamentelor va duce
automat la micorarea numrului de focuri,

n zona administrativ teritorial a oraului


Buteni exist reele de gaze cu presiune
redus, la care sunt racordai consumatorii
existeni: casnici i industriali.
Alimentarea cu gaze se face prin intermediul
staiei de predare-primire ISCMGN Media,
Regionala Braov, Sector Azuga situat n
str. Zamora, alimentat din conductele

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 51

magistrale de transport nalt presiune 16


i 12 (Pn 16 bari).

oraului, n zona Zamora, amplasament


lipsit de dotare tehnic sau edilitar.

La aceast staie sunt racordate SRG de


sector din Valea Cerbului, I.H. Buteni i
str. Zamora. n afara suprafeei de intravilan
(n partea de vest) se mai afl n funciune
dou conducte magistrale de gaze.

Autoritile locale, n baza unui parteneriat,


au construit rampa ecologic de deeuri
menajere i deeuri asimilate acestora,
amplasat n zona Boldeti Scieni, i fost
realizat o staie de sortare, preluare i
transfer al deeurilor, administrat de
Serviciul de Salubrizare Buteni, vechea
groapa de gunoi fiind nchis.

Propuneri
Prin PUG se prevede extinderea reelei de
alimentare cu gaze naturale raportat la dezvoltarea spaial-teritorial a oraului Buteni.
Pe viitor, ntregul sistem al oraului Buteni,
de distribuie a gazelor naturale, trebuie
mbuntit. Pentru realizarea acestui lucru,
este necesar unui inventar real al
consumatorilor i, n funcie de datele
obinute i debitele stabilite ca fiind necesare
pe viitor, acesta va fi redimensionat

Rampei de transfer are o capacitatea total de


depozitare de 25 tone/zi, respectiv 55 mc. Suprafaa total a depozitului, cu activiti conexe,
este de 2000 m2, iar cea util de 600 m2.

7.10. Disfuncionaliti la nivelul


localitii24

Conform normelor europene n vigoare,


ncepnd cu anul 2007, Primria oraului
Buteni a implementat sistemul de colectare
selectiv a deeurilor n containere speciale.

O mare parte a aspectelor care privesc


disfuncionalitile, deriv din transformrile
ce au loc n sectorul economic al oraului n
concordan cu evoluia general a rii, ca
urmare a restructurrii activitilor
economice pe principiile economiei de pia.

7.9. Prioriti
7.8. Gospodrie comunal (Deeuri) 23
Situaie existent
n Buteni, pn la finele anului 2000,
deeurile menajere produse erau depozitate
la groapa de gunoi existent n sud-estul

4. Reabilitarea i modernizarea reelelor de


alimentare cu ap, canalizare i epurare a
apelor uzate menajere;
5. Extinderea, reabilitarea i amenajarea de
spaii verzi i de agrement;
6. Dotarea strzilor de categorie inferioar
cu iluminat public;
7. Stabilirea i delimitarea limitei de protecie
sanitar a cimitirului;
8. Realizarea unei reele de prestri servicii;
9. Dezvoltarea resurselor de munc din ora.

1. Reabilitarea i modernizarea strzilor


necorespunztoare ca profil transversal i
mbrcmini;
2. Adaptarea, reproiectarea i amenajarea
corespunztoare a interseciilor;
3. Amenajarea i modernizarea rampei de
gunoi;

n acest sens se menioneaz:


Creterea ratei omajului, din cauza reducerii
locurilor de munc n diferite sectoare de
activitate ncepnd cu anul 1993;
Reducerea numrului de turiti, a volumului
defacerii de mrfuri, a utilizrii unor dotri
publice, toate acestea se datoreaz mai ales
scderii veniturilor populaiei;

52 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Degradarea i insuficiena echiprii


tehnico-edilitare, a dotrilor publice locale,
a spaiilor necesare unor activiti teriare
(bancare, financiare, de asigurare etc.), din
cazua resurselor financiare reduse n cadrul
administraiei locale i a altor organisme;
Agravarea problemelor de calitate a
mediului din cauza insuficienei resurselor
financiare i a preocuprilor pentru
retehnologizarea capacitilor de producie
care folosesc tehnologii poluante,
nvechite sau nu utilizeaz la capacitate
instalaiile de filtrare i epurare existente.
Descreterea numeric a numrului de
locuitori i creterea fenomenului de
mbtrnire demografic;
Valori sczute ale dinamicii naturale i
migraionale.

7.11. Necesiti i opiuni ale


populaiei25
n ceea ce privete dezvoltarea oraului,
necesitile populaiei din Buteni sunt
urmtoarele:
Reabilitarea circulaiei carosabile prin
lucrri de ntreinere, nlocuire sau
modernizare a infrastructurii rutiere, prin
lucrri de extindere a limii drumului, n
vederea crerii unor benzi de circulaie;

Crearea de trotuare adiacente tuturor


circulaiilor carosabile;
Crearea de piste pentru bicicliti pentru
facilitarea transportului nepoluant n
interiorul oraului;
Crearea transportului public local pentru
asigurarea legturii ntre prile oraului:
Zamora, Piatra Arsa , Poiana apului;
Creare de parcri publice
Crearea de noi locuri de munca prin
dezvoltarea turismului i a activitilor
teriare, prin atragerea de investiii i
investitori.

7.12. Msuri n continuare26


Pentru dezvoltarea oraului Buteni se
propun urmtoarele direcii strategice:
Conectarea oraului Buteni la magistralele
europene prin intermediul Autostrzii A
1.02 Sibiu Fgra Braov Ploieti
Bucureti, ce va lega sudul de nordul i
de nord-vestul rii, va facilita transportul de
mrfuri i de cltori, va atrage investitori i
va duce la dezvoltarea economic a
oraului Buteni;
Modernizarea infrastructurii de circulaie i
transport. Acest lucru presupune:
o Realizarea autostrzii A 1.02 Sibiu
Fgra Braov Ploieti Bucureti,

ca reea de transport de mare


capacitate i vitez;
o Crearea unor centuri ocolitoare;
o Amenajarea i sistematizarea
interseciilor:
B-dul Libertii cu str. Pescriei
B-dul Libertii cu str. Telecabinei
B-dul Libertii cu str. Griviei
B-dul Libertii cu str. Valea Alba
B-dul Libertii cu str. N.Ureche.
o Ranforsarea sistemului rutier pe DN1,
lucrri de extindere a limii drumului,
n vederea crerii a dou benzi pe
sens acolo unde distana dintre
aliniamente permite acest lucru;
o Accesarea unor fonduri cu finanare
european pentru lucrri de
modernizare a infrastructurii rutiere;
o Noduri intermodale pentru transportul
public de cltori/turiti la Gara Buteni,
lng sediul Omnimpex i la Staia de
telecabin - cale ferat / auto / instalaii
pe cablu dup caz;
o Transport n comun care s
deserveasc cartierele rezideniale
Zamora i Piatra Ars de cartierul
Valea Alb, zona staiei de telecabin
i prtia Kalinderu.
o Transport n regim Shutle Bus ntre
unitile de cazare hoteluri, pensiuni i
prtiile de schi.

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 53

o Transport n comun / tren montan


Cremaliera Azuga-Buteni-Sinaia care s lege toate domeniile schiabile
din Valea Prahovei.
Modernizarea i extinderea infrastructurii
turistice:
o Modernizarea / reconstrucia primei ci
ferate cu ecartament ngust din
Romnia i mbuntirea serviciilor
turistice i de transport local prin
interconectarea domeniilor schiabile
Azuga Buteni Sinaia.
o Organizarea teritorial a Parcului Natural
Bucegi pentru valorificarea turistic
conform principiilor dezvoltrii durabile.
o Dezvoltarea facilitilor i serviciilor
turistice oferite;
o Crearea unor noduri de interes turistic,
staii ale instalaiilor pe cablu / transport
public, locuri de parcare, alimentaie
public i cazare;
o mbuntirea condiiilor de primire
turistic i ncurajarea nfiinrii unitiilor
de alimentaie public (restaurante,
pizzerii, cafenele, cofetarii), insuficiente
n prezent, dezvoltarea unor sisteme
turistice integrate;
o ncurajarea investitorilor pentru realizarea
unor hoteluri noi de 3, 4 i 5 stele.

o Redimensionarea capacitii de
cazare, specializarea unor staiuni pe
anumite tipuri de turism;
o Creterea atractivitii ofertei n sezonul
estival i crearea unor sate de vacan.
o Asigurarea de ctre hotelieri a
transportului turitilor pn la prtiile
de schi (shuttle bus);
o Elaborarea unor oferte personalizate
ale oraului Buteni, care s
ncurajeze reinerea turitilor cel puin
5-6 nopi n zon;
o Amenajarea mobilierului urban prin
pstrarea caracterului specific istoric;
o mbuntirea sistemului de informare
turistic prin semnale i indicatoare;
o ntreinerea/reamenajarea traseelor
turistice, n special pe traseele mai
puin circulate;
o Reabilitarea refugiilor montane n
scopul amenajrii punctelor de plecare
pe trasee montane:
Reconstruirea, reamenajarea, reabilitarea i extinderea refugiului montan
Refugiul schiorilor de pe Valea Alb;
Reconstruirea, reamenajarea,
reabilitarea i extinderea refugiului
montan Refugiul Cotila, precum i
rezervarea unui teren n suprafa de
1000 mp pentru o introducere

ulterioar n intravilan n vederea


realizrii obiectivului menionat;
o Realizarea la baza prtiei Kalinderu a
investiiei Fun Park i a prtiei
Kalinderu 2;
o Degajarea actualei zone de acces la
prtia Kalinderu prin extinderea
prtiilor i interconectarea acestora,
asigurndu-se astfel accese multiple la
acest domeniu schiabil (Prtia Valea
Alba acces Cminul Alpin, Prtia
Fierstru acces Hotel Silva, Prtiile
Diham Valea Cerbului);
o Dezvoltarea domeniului schiabil pe
versantul nordic al munilor Baiului,
nspre Valea Feti i jonciunea
acestuia cu domeniul schiabil Azuga;
o Realizarea unui centru olimpic de
antrenament i a unei prtii de biatlon
n golul alpin de pe muntele Baiul Mic;
o Realizarea unui sat olimpic i a unui
teren de golf pe versantul vestic al
munilor Baiului pe proprietatea Zamora
Estate. Aceast extindere se poate
realiza prin documentaii ulterioare de
urbanism, numai cu ndeplinirea tuturor
procedurilor prevzute n Codul Silvic i
n legislaia specific;
Finalizarea modernizrii reelei de utiliti
publice, ceea ce implic:

54 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

o reabilitarea i extinderea reelelor de


ap i canalizare;
o modernizarea sistemului de
termoficare, utilizarea unor surse de
cldur alternative;
o introducerea de iluminat public n
zonele care nu beneficiaz de acest
serviciu sau sunt slab iluminate;

o iluminare nocturn adecvat a


monumentelor arhitectonice i altor
cldiri valoroase ca aspect;
o instalarea unor stlpi de iluminat a cror
form s corespund aspectului zonei.
Fondul de locuine - construirea de
locuine sociale, reabilitarea termic a
locuinelor;

Un sistem de management integrat al


deeurilor: reducerea cantitilor produse,
colectarea complet i selectiv, sortarea i
procesarea, depozitarea selectiv a
deeurilor, diminuarea polurii i protejarea
mediului prin adoptarea unor strategii de
contientizare, prevenire, responsabilizare
i educare ecologic.

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 55

8. CULTUR, TINERET, SOCIETATE CIVIL

Palatul Cantacuzino, Oraul Buteni. Sursa: www.panoramio.com/photo/50637112

8.1. Scurt istoric al vieii sociale,


culturale i tiinifice
n anul 1906, odat cu publicarea
Monografiei colii din Buteni, apar primele
informaii despre nceputurile activitii
colare din Buteni, scrise de fostul director
al colii, A.M. Mihilescu.

Astfel, potrivit informaiilor din aceast


Monografie a colii, prima coal n Buteni a
fost infiintata n 1865, imediat dupa aparitia
legii nvmntului rural obligatoriu din 1864.
La nceput, coala funcion cu doar 2 clase,
i pentru copiii din Poiana apului i chiar
Sinaia. Noul local al colii, n faa grii, a fost
construit n 1887 aici a funcionat, dealtfel,
n ultimii ani, biblioteca oreneasc. Pn n

1881 coala funcioneaz cu dou clase, iar


pn n 1891 cu un singur nvtor.
Raportat la procentajul din vremea aceea al
tiutorilor de carte din ar, care era destul
de sczut, putem aprecia ca ponderea celor
care tiau carte n Buteni (43%) era
aproape dublu fa de nivelul naional.27

56 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

n perioada interbelic, preocuprile pentru


cultura s-au accentuat, n centrul acestora
rmnnd n continuare coala i directorul
acesteia din acele vremuri, Vintil
Mrculescu.
O caracteristic interesant a vieii culturale
a oraului Buteni este aceea c oraul a
adoptat sau a fost adoptat de un numr
semnificativ de oameni de cultur care, fr
a fi nscui aici, fie s-au stabilit fie au activat
n oraul Buteni. Aa s-a ntmplat cu
scriitorul Cezar Petrescu i cu muzicologul i
compozitorul Aurel Stroe.

8.2. Potenial cultural, religie


Viaa cultural a Oraului este dominat de
activitatea Centrului Cultural Aurel Stroe
fosta Cas de cultur, numit aa n cinstea
marelui compozitor i muzicolog.
Activitatea Centrului Cultural vizeaz, n
acelai timp, mai multe direcii de aciune:
Crearea condiiilor pentru ca locuitorii
Buteni-ului i ai localitilor limitrofe
s se poat exprima cultural - cursuri de
pian, chitar, club filocultural, curs de
yoga, curs de dans, trupa de muzic rock,
cerc de art grafic i pictur, grup coral

etc. n plus, Centrul este ntotdeauna


dispus n a organiza i alte activiti, n
funcie de solicitri;
Organizarea i intermedierea de
activiti culturale, avnd drept scop att
satisfacerea cerinelor de consum ale
cetenilor, dar i creterea educaiei
estetice, morale, civice i tiinifice. Sunt
organizate, lunar, dou sau trei spectacole
de diverse genuri i pentru diverse categorii
de public: teatru pentru toate categoriile de
vrst, spectacole de revist, spectacole de
muzic, expoziii cu diverse tematici
(sculptur, pictur, numismatic,
medalistic, maximafilie), festivaluri,
producii teatrale, simpozioane i lansri de
carte. n holul Centrului Cultural sunt, n
permanen, expuse lucrri de art de
diverse genuri, realizate de membrii unor
cluburi cu activiti specifice (lucrri de
compoziie din lemn, goblenuri etc.);
Marcarea, prin activiti organizate fie
individual, fie n colaborare cu alte
instituii, a unor evenimente sau
momente reprezentative pentru viaa
localitii, a rii sau la nivel internaional
Astfel, au fost srbtorite, prin aciuni
specifice, zile de o importan istoric
Ziua Naional, Ziua Unirii, 8 Martie, Ziua
Eroilor, 9 Mai, Ziua Francofoniei sau zile
de importan cultural aniversri i

comemorri Mihai Eminescu, Nichita


Stnescu, Nicolae Iorga, IL Caragiale,
Aurel Stroe etc.
Astfel, se poate spune ca n Buteni
activitatea cultural este una deosebit de
bogat, la nivelul oraelor mari. Un alt
avantaj al Centrului Cultural este acela c
dispune de dotrile optime necesare
organizrii de evenimente de orice factur:
spectacole, concerte, expoziii, simpozioane,
constituind i prin acest aspect un element
de atracie al oraului.
n Buteni exist i o bibliotec oreneasc
ce deine un fond de carte enciclopedic de
aproximativ 25 000 de volume aflate n stare
bun, cu un numr aproximativ de 1.300 de
abonai. O alt bibliotec funcioneaz n
cadrul Casei Romno-Franceze, cu un fond
de carte de 5,811 volume n limba francez i
un numr de aproximativ 1.700 de abonai.
La nivelul oraului exist numeroase puncte
de atracie cultural i religioas, valoroase
prin simpla motenire cultural, dar i ca punct
central n turismul cultural i ecumenic:
1. Vila Borneanu, realizat n 1935, cu o
arhitectur specific de sfrit de secol 18;
2. Casa de cultura, construita n 1886;

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 57

3. Casa de odihn a preoilor, monument de


arhitectur clasic pentru sfritul de
secol 18;
4. Ansamblul Fabricii de Hrtie - complex n
conservare, ce pstreaz arhitectura
neoclasic industrial german;
5. Muzeul Memorial Cezar Petrescu casa
n care marele scriitor a petrecut o mare
parte a vieii;
6. Statuia Ultima grenad a caporalului
Constantin Muat monument ridicat n
cinstea eroilor czui n primul rzboi
mondial;
7. Crucea Memorial a eroilor romni din
primul razboi mondial este cel mai mare i
mai valoros monument al oraului, unic n
ar. A fost construit ntre anii 1926 i 1927,
prin grija Majestii sale Regina Maria;

8. Monumentul Dr. Kremnitz, ridicat n 1889


de ctre Ion Kalinderu n onoarea
medicului familiei regale;
9. Ansamblul Castelului Cantacuzino,
ridicat n 1911, n prezent retrocedat
motenitorilor i nchis pentru vizitatori;
10. Biserica Domneasc din Buteni, ctitorie
a Regelui Carol I i a Reginei Elisabeta;
11. Mnstirea Caraiman complex
arhitectural religios modern.

Rolul societaii civile (la orice nivel, ONG uri, sindicate, patronate) este important prin
prisma promovrii valorilor democratice i ca
factori ce dinamizeaz i mbuntesc viaa
social cultural a oraului, contribuind ca
factori suport n procesul de dezvoltare
regional.

8.3. Societatea civil

n relaia cu administraia public i cu


reprezentanii mediului de afaceri din zon,
aceste organizaii ar trebui sa reprezinte
parteneri viabili care desfoar aciuni i
programe n sprijinul comunitii.

La nivelul comunitailor locale, societatea civil


este reprezentat de structurile asociative de
tip organizaii non-guvernamentale.

La data prezentului raport, pe raza oraului


Buteni i a localitilor aparintoare nu exist
organizatii non guvernamentale active.

58 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

9. DEMOGRAFIE
privind populaia stabil n prima jumtate a
secolului 20, primele informaii oficiale
datnd din anul 1948.

La nivel naional, reconstituirea informaiilor


privind numrul de locuitori n perioada
anterioar secolului XX este foarte dificil, n
lipsa unor surse statistice sigure i complete.
Abia n perioada de nceput de secol XX au
fost fcute recensminte exhaustive, care
ofer informaii cu privire la aceste aspecte.

Potrivit acestor date, n perioada 1948-1992


populaia oraului a avut o evoluie cresctoare
ajungnd la un maxim de 12.486 de locuitori.

Astfel, potrivit datelor publicate de Institutul


Naional de Statistic la recensmntul din
2002, pentru oraul Buteni nu existau date

Aceast accentuat cretere a numrului de


locuitori n perioada anilor 70 - 90 poate fi
pus pe seama msurilor de politic

Evoluia numrului de locuitori n perioada 1948 - 2008

demografic a regimului comunist, viznd


creterea artificial a natalitii.
Acest lucru explic i descreterea numrului
de locuitori n perioada 1992 - 2008 pn la
10.102 locuitori, odat cu desfiinarea
regimului comunist s-a nregistrat o
accentuat scdere a natalitii. n prezent,
potrivit datelor puse la dispoziie de Primaria
Oraului Buteni, populaia este n numr de
10.347 de locuitori.

Evoluia numrului de locuitori n perioada 1992 - 2008

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 59

n ceea ce privete evoluia numrului de


locuitori n perioada 1992 - 2008, potrivit
datelor furnizate de Institutul Naional de
Statistic i completatate cu cele din Memoriul
General al Planului Urbanistic aflat n curs de
aprobare (elaborat de Altrix SRL) i datelor
furnizate de Consiliul Local Buteni, situaia
este prezentat n graficul de mai sus.
Se poate observa scderea constant a
numrului de locuitori n acest interval de timp,
scdere ce poate fi pus pe seama mai multor
factori: rata sczut a natalitii, fenomenul de
migraie (reprezentat, n special, de tinerii
care, dup terminarea ultimului nivel de
nvmnt, se stabilesc n alte orae) etc.
Structura populaiei pe grupe de vrst ofer
informaii privind potenialul de munc.

Ponderea principalelor categorii de vrst ofer


informaii att pentru starea actual a populaiei, dar i potenialul acesteia n anii urmtori.
Se poate observa c ponderea grupei de
vrst de peste 60 de ani este semnificativ
mai mare dect cea a grupei de vrst de sub
14 ani ceea, ce se poate traduce printr-o
tendin de mbtrnire a populaiei.
Comparativ cu valorile la nivelul judeului
Prahova, prezentate n graficul de mai jos,
se poate observa c n Buteni segmentul
de vrst 0-14 ani este mai slab reprezentat,
n timp ce segmentul vrstnic, peste 60 de
ani, deine o pondere mai mare28. Faptul c
grupa de vrst a populaiei active are o
pondere mai mare este un lucru pozitiv, ns
n perioada urmtoare, toate aceste aspecte

se vor concretiza ntr-o tendin accentuat


de mbtrnire a populaiei oraului.
Aceast stare de fapt a fost pus n eviden
i de rezultatele studiului cantitativ 29 derulat,
n cadrul cruia un procent semnificativ al
populaiei (37%) au mentionat ca principala
sursa de venituri pensia.
Distribuia populaiei pe sexe indic, la
nivelul anului 2002, un procent de 52,57%
femei i 47,43% brbai. Este o proporie nu
foarte echilibrat, diferit de cea regsita la
nivelul judeului Prahova, de 51,43% femei
i 48,57% brbai. Aproximativ aceeai
distribuie pe sexe a reieit i n urma studiului
cantitativ efectuat cu ocazia elaborrii
strategiei (53% femei i 47% brbai).

Plan strategic de dezvoltare local durabil a oraului Buteni | 60

Numrul persoanelor care s-au declarat


ortodoci la recensmntul din 2002 a fost
majoritar (97,50 %). Astfel, la nivelul
oraului, structura populaiei n funcie de
religia declarat este urmtoarea:30

Structura etnic a populaiei este una relativ


omogen. Situat, practic, n centrul rii, de-a
lungul istoriei sale oraul Buteni a avut o
situaie politic relativ stabil. Acest lucru este
reflectat i n structura etnic a populaiei.

Potrivit datelor recensmntului din 2002,


majoritar este populaie de etnie romn
(99,09%), urmat de populaia de etnie rom
(0,42%), cea de maghiar (0,23%) i cea de
etnie german (0,14%).

Structura populaiei oraului Buteni, dup religie,


la nivelul anului 2002

Religia Nr. de locuitori Pondere in total


Ortodox:
10.202
97.50 %
Romano-catolic:
50
0.47 %
Reformat:
14
0.13 %
Penticostal:
35
0.33 %
Greco-catolic:
23
0.21 %
Baptist:
29
0.27 %
Adventist de ziua a aptea:
29
0.27 %
Unitarian:
1
0.0 %
Cretin dup Evanghelie:
3
0.02 %
Evanghelic lutheran sinodopresbiterian:
8
0.07 %
Evanghelic:
31
0.29 %
Evanghelic de confesiune
augustan:
1
0.0 %
Mozaic:
1
0.0 %
Alt religie:
28
0.26 %
Fr religie:
1
0.0 %
Atei:
5
0.04 %
Religie nedeclarat:
2
0.01 %
Total:
10.463
100%

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 61

10. SERVICII SOCIALE


n conformitate cu datele puse la dispoziie
de Primrie, n Oraul Buteni se acord o
atenie deosebit proteciei sociale, att prin
programe guvernamentale ct i prin
proiecte locale.
Astfel, potrivit datelor existente la nivelul
Primariei, beneficiaz de ajutor social un
numr de 54 de persoane, exist 108 persoane cu handicap grav, accentuat sau mediu,

40 dintre aceste persoane avnd un asistent


personal de regula un membru al familiei.
Acordarea de sprijin financiar din partea
Primriei mbrac diferite forme: ajutor pentru
nclzirea cu gaze naturale, ajutor pentru
nclzirea cu lemne, abonamente de transport
n comun cu titlu gratuit, loturi de teren pentru
construirea de case pentru tinerii sub 35 ani i,
bineneles, ajutoare sociale pentru persoanele

aflate n dificultate. Nu n ultimul rnd, sunt


acordate ajutoare financiare pentru lucrri de
reparaii i nclzirea locaurilor de cult,
indiferent de confesiune.
La nivelul Oraului Buteni nu exist
probleme legate de sigurana ceteanului,
infracionalitatea fiind extrem de redus.
Oraul deine un post de poliie, poliie
comunitar precum i post de jandarmi.

62 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

11. SNTATE
Potrivit datelor furnizate de Primrie i celor
existente pe site-ul Direciei Judeene de
Sntate Public Prahov, serviciile de
asisten medical, la nivelul oraului
Buteni, sunt reprezentate de 4 cabinete de
medici de familie i 2 policlinici cu plat.
Astfel, raportat la populaia actual a oraului,
nseamn prezena unui medic de familie la
aproximativ 2600 de pacieni, ceea ce este
destul de mult. Situaia este, ns, echilibrat
de existena celor 2 policlinici cu plat, ce
ofer servicii multidisciplinare, inclusiv servicii
de analize medicale prin laboratoarele proprii.

n ceea ce privete serviciile farmaceutice,


potrivit datelor furizate de Administraia
Finanelor Publice din Buteni, pe raza
oraului sunt nregistrate 4 societi cu
activitate n domeniul farmaceutic (preparare
i/sau comercializarea produselor
farmaceutice) nsp niciuna cu activitate non
stop. Exist, de asemenea, i o farmacie
aparinnd unui lan naional Centrofarm.
Nu exist un spital orenesc, bolnavii care
necesit internare sau urgenele sunt trimise
fie la spitalul municipal din Cmpina, aflat la
42 de km distan, fie la cele mai

ndeprtate, aflate n Braov (79 km) sau


Ploieti (75 km).
Lipsa spitalului orenesc constituie o
problema pentru localitate, fapt relevat i de
studiul cantitativ asupra populaiei, n cadrul
cruia 42% dintre respondeni au afirmat c,
dac ar putea decide modul de cheltuire a
banilor din impozitele locale, ar decide
utilizarea acestora pentru spitale.

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 63

12. NVMNT, ACTIVITI SPORTIVE

Grdinia Zamora. Sursa: www.panoramio.com/photo/50628594

Oraul Buteni deine o reea colar format


din cinci grdiniie, trei coli generale i un
grup colar (licelul Ion Kalinderu).
Toate unitile de nvmnt dispun de
iluminat electric, nclzire cu sobe i/sau
centrale termice, ap potabil de la reeaua
public i grupuri sanitare n incint.

Astfel, la nivelul reelei colare a oraului,


regsim urmtoarea structur a personalului
didactic:
Educatori 13
nvtori 22
Profesori 124
Cadre didactice asociate 19
Personal administrativ 66

n plus, pe raza oraului exist i un Centru


de pregtire pentru personalul din industrie
specializat n pregtirea i perfecionarea
personalului din cadrul agenilor economici.
Centrul este dotat cu:
O sal amfiteatru cu 370 locuri;
6 Sli de curs cu 30-60 de locuri fiecare;

64 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

1 laborator informatic dotat cu


calculatoare, imprimante, scannere, reea
i acces la internet;
2 laboratoare de limbi strine cu 18 locuri
fiecare, dotate cu aparatur specific
audio-video;
Atelier de tehnoredactare i multiplicare
Spaii proprii de cazare cu o capacitate de
105 camere;
2 sli cu funciune de restaurant cantin
(de 200 i respectiv 60 locuri).

Se poate, astfel, aprecia c, la nivelul


Oraului Buteni, reeaua colar este bine
reprezentat i rspunde necesitilor
populaiei. Un aspect mai puin favorabil
este acela c nu exist nici o cre fapt
semnalat i n cadrul cercetrii calitative
efectuate n luna februarie 2011.
n ceea ce privete activitile sportive,
oraul deine o sal de sport care
funcioneaz pe lng Primrie, cu acces

gratuit pentru tinerii din Buteni, precum i


Sli de sport n fiecare unitate de
nvmnt, unde au acces numai elevii.
Exist, de asemenea, i un stadion,
proprietatea primriei, dar administrat
particular, i o echipa de fotbal a oraului.
Alte modaliti de practicare a sporturilor, n
afara sporturilor de iarn, nu exist.

Gradinia nr. 1 cu program normal i prelungit (n local propriu)


Suprafaa construit (mp)
293,225
Nr. ncperi
26
Nr. sli de clas
5
Nr. cabinet elevi
8
Nr. cabinet cadre didactice
2
Total cadre didactice
4
Pers. administrativ
3

Gradinia nr. 3 cu program normal (n local propriu)


Suprafaa construit (mp)
148,5
Nr. ncperi
6
Nr. sli de clas
2
Nr. cabinet elevi
1
Nr. cabinet cadre didactice
1
Total cadre didactice
2
Pers. administrativ
1

Gradinia nr. 2 cu program normal i prelungit


(n incinta colii Generale nr. 2)
Suprafaa construit (mp)
64,53
Nr. ncperi
5
Nr. sli de clas
6
Nr. cabinet elevi
3
Nr. cabinet cadre didactice
1
Total cadre didactice
3
Pers. administrativ
1

Gradinia nr. 4 cu program normal (n local propriu)


Suprafaa construit (mp)
200
Nr. ncperi
11
Nr. sli de clas
2
Nr. cabinet elevi
4
Nr. cabinet cadre didactice
2
Total cadre didactice
2
Pers. administrativ
1

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 65

Gradinia nr. 5 cu program normal (n local propriu)


Suprafaa construit (mp)
193
Nr. ncperi
6
Nr. sli de clas
2
Nr. cabinet elevi
2
Nr. cabinet cadre didactice
0
Total cadre didactice
2
Pers. administrativ
1
coala general nr. 1 cu clasele I-VIII (in local propriu)
Suprafaa construit (mp)
970
Nr. ncperi
28
Nr. sli de clas
20
Nr. cabinet elevi
14
Nr. cabinet cadre didactice
2
Alte ncperi specifice
2 laboratoare, 1 bibliotec, 1 sal
de sport, 1 cabinet metodic,
1 cabinet medical, 1 atelier
Total cadre didactice
35 (10 nvtori, 25 profesori)
Pers. administrativ
9
coala general nr. 2 cu clasele I-VIII (n local propriu)
Suprafaa construit (mp)
882
Nr. ncperi
22
Nr. sli de clas
13
Nr. cabinet elevi
8
Nr. cabinet cadre didactice
1

Alte ncperi specifice


Total cadre didactice
Pers. administrativ

1 laborator, 1 bibliotec, 1 sal


de sport, 1 cancelarie
25 (7 nvtori, 18 profesori)
5

coala general nr. 3 cu clasele I-VIII Poiana apului (n local propriu)


Suprafaa construit (mp)
1381,07
Nr. ncperi
15
Nr. sli de clas
13
Nr. cabinet elevi
8
Nr. cabinet cadre didactice
1
Alte ncperi specifice
2 laboratoare, 1 sal de sport
1 cancelarie
Total cadre didactice
25 (5 nvtori, 20 profesori)
Pers. administrativ
20
Liceul Ion Kalinderu (matematic informatic, filologie, turism i
alimentaie public) (n local propriu)
Suprafaa construit (mp)
634
Nr. ncperi
53
Nr. sli de clas
19
Nr. cabinet elevi
15
Nr. cabinet cadre didactice
5
Alte ncperi specifice
5 laboratoare, 1 bibliotec,
1 sal de sport, 10 cabinete,
1 cancelarie, 1 atelier
Total cadre didactice
61 (61 profesori, 19 asociai)
Pers. administrativ
25

66 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

13. COOPERARE REGIONAL31


1. Moissy Cramayel, Frana32

2. Djerba-Midoun, Tunisia33

Moissy-Cramayel este un ora


cu 17338 locuitori, situat n
departamentul Seine et Maine
din Frana. Protocolul de
infrire cu oraul Buteni a
fost semnat la data de
9 octombrie 1992 de primrii
celor dou orae i prevede:
Activiti cu caracter turistic;
Schimburi ntre grupuri aparinnd unor
categorii diferite ale populaiei;
Sprijin material i logistic pentru Spitalul
orenesc;
Diverse forme de manifestri menite s
accentueze legturile dintre cele 2 orae.

Djerba-Midoun este un
ora turistic n Tunisia, cu
care protocolul de nfrire
a fost semnat la data de
3 martie 2000. Astfel, n cadrul protocolul de
colaborare, au fost convenite 5 axe
prioritare:
Sectorul gestiunii i administrrii
oreneti vor fi favorizate, sub form de
misiuni de expertizare i stagiu, modul de
organizare i administrare comunitar;
Sectorul cultural i sportiv colile i
bibliotecile au fost desemnate ca fiind
vectorii schimburilor prioritare. n domeniul
sportului, vor fi solicitai sportivi pentru

participri reciproce la manifestrile


organizate;
Sectorul sntate cele doua orae se vor
informa reciproc cu privire la organizarea
local din acest domeniu. Cu prioritate va
fi tratat tema accesibilitii persoanelor cu
handicap;
Sectorul turism cele dou orae se vor
informa reciproc despre oportunitile de
promovare a turismului, dorindu-se n mod
special dezvoltarea unei colaborri menite
s pun n valoare patrimoniul turistic;
Sectorul comunicrii se vor derula
schimburi cu privire la modul de
comunicare cu cetenii, n diverse
domenii de competen.

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 67

14. ANALIZA SWOT

Oraul Buteni. Sursa: www.panoramio.com/photo/25012415

Analiza SWOT (Strenghts, Weaknesses,


Opportunities, Threats = Puncte tari, Puncte
slabe, Oportuniti, Riscuri) constituie unul
dintre cele mai des utilizate (i mai eficiente)
instrumente pentru analiza unui sistem
(organizaie, comunitate), atunci cnd este
necesar radiografierea situaiei prezente a
respectivei organizaii.

Concret, se face o analiz intern pentru a


se vedea care sunt punctele tari i punctele
slabe ale comunitii, urmate de o analiz
extern concentrat pe oportunitile i
riscurile cele mai importante.
n procesul elaborrii strategiei comunitii
Buteni, s-a realizat o analiz exhaustiv a
situaiei prezente i s-a elaborat Profilul Comunitii. Concluziile acestui document au fost

completate de discuiile pe care Consultantul


le-a derulat cu membrii Secretariatului local i
cu membrii Grupurilor constultative de lucru
nc din primele edine de nceput ale
proiectului. Corobornd toate aceste informaii,
s-a fcut o radiografie a comunittii i s-a putut
trece la elaborarea Analizei SWOT.
Consultantul atrage atenia c acest proces de
transformare a punctelor slabe n puncte tari,

68 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

prin oportuniti, poate avea i cealalt


valen: punctele tari, insuficient exploatate,
ameninate de riscuri, pot deveni puncte slabe.
Raportul privind analiza SWOT a fost
pregtit de ctre Consultant, care i aduce
mulumirile sale echipei de proiect din cadrul
Primriei comunitii Buteni i, datorit
contribuiei nsemnate n obinerea de
informaii relevante pentru proiect.

14.1. Analiza intern


Acest tip de analiz este foarte important n
procesul planificrii strategice deoarece a
inut cont de ncadrarea Comunitii n
regiunea din care face parte, respectiv
Regiunea 3 Sud Muntenia, astfel nct att
punctele slabe ct i cele tari s aibe o
abordare regional i s faciliteze adresarea

punctelor slabe i transformarea acestora,


prin oportunitile aprute, n puncte tari.
n continuare sunt prezentate sintetic
punctele tari i cele slabe ale Comunitii,
prin comparaie direct cu cele ale regiunii
din care face parte, respectiv Regiunea de
Devoltare 3 Sud Muntenia.

Puncte tari

Oraul Buteni
Clima blnd, uor de suportat
Relieful este atractiv, specific zonei de munte, favorabil turismului
Situarea la poalele Munilor Bucegi, principala atracie
turistic de pe Valea Prahovei
Situarea pe drumul european E15 (DN1), principala cale de
acces ntre Muntenia i Ardeal
Situarea pe o rut important de cale ferat Bucureti
Braov Cluj Oradea Budapesta Viena Paris sau Berlin
Oraul este deservit de 2 gri: Buteni i Poiana apului
(Buteni Sud)
Constituie punctul de plecare pentru majoritatea traseelor
montane din zon
Zona de calm atmosferic aproape total
Reeaua de distribuie a apei potabile acoper ntregul ora
Exist premisele pentru practicarea mai multor forme de turism
Exist structuri de primire turistica
Exist potenialul natural necesar dezvoltrii turismului
Exist transport pe cablu

Regiunea 3 Sud Muntenia


Reele de drumuri naionale i europene (coridorul IV i IX) modernizate
Existena autostrzilor Bucureti-Piteti i Bucureti-Constana
Densitate bun a reelelor de transport
Existena n sudul regiunii a cii fluviale Dunrea i a unor importante puncte de
trecere a frontierei
Existena n cadrul regiunii a aeroportului Bucureti-Otopeni
Densitate bun a reelelor de gaze naturale n nordul regiunii
Nivel ridicat de acoperire al reelelor de comunicaii fixe i mobile
Poziie geografic favorabil
Profil economic diversificat
Bogia i varietatea resurselor naturale
Existena, n nordul regiunii, a unor sectoare industriale tradiionale i bine
dezvoltate precum: extracia i prelucrarea petrolului, fabricarea utilajului petrolier
i chimic, automobile, echipamente electrocasnice
Potenial agricol i zootehnic ridicat preponderent n partea de sud a regiunii
Fertilitate ridicat a pmntului
Existena infrastructurii pentru irigaii
Proprietatea sectorului privat asupra majoritii terenurilor agricole

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 69

For de munc disponibil


Structur omogen a populaiei (din punct de vedere etnic i
religios)
Oraul deine o reea colar bine echipat
Oraul deine un Centru Cultural cu o activitate reprezentativ
ce poate constitui un punct de atracie pentru turiti
La nivelul oraului exist o serie de puncte de atracie
cultural i religioas
Oraul este un mediu sigur, rata infractionalitii fiind redus
Colaborarea cetenilor i a firmelor cu instituiile publice este
una foarte bun

Potenial forestier ridicat n partea de nord a regiunii


Existena bazei de cercetare n domeniul agriculturii, pomiculturii, viticulturii i
utilajului petrolier
Potenial natural, cultural i istoric pentru dezvoltarea turismului
For de munc calificat n sectoare industriale tradiionale
Creterea gradului de ocupare al forei de munc n sectorul serviciilor
For de munc calificat, adaptabil, creativ i relativ ieftin
Existena politicilor active de angajare
Resurse de educare, formare i instruire bune
Dezvoltarea reelei de centre locale de formare i reconversie profesional
Grad ridicat de cuprindere n nvtmntul general i liceal
Existena n nordul regiunii a cinci universiti

Puncte slabe

Oraul Buteni
Grad ridicat de poluare a rului Prahova
Nu exist staie de epurare
Pondere mare a companiilor cu activitate n domeniul comerului
Tendina cresctoare a omajului n ultimii ani
Calitate slab a infrastructurii de drumuri
Nivel redus calitativ al structurilor de primire turistic
Lipsa unei imagini unitare a localitii
Lipsa unui spital
Lipsa asistenei medicale de urgen
Lipsa unei farmacii non stop
Trafic aglomerat prin centrul orasului (DN1) , ambuteiaje dese
Reeaua stradal prezint profile transversale subdimentsionate,
numai o mic parte avnd o mbracminte corespunztoare
Legturi subdimensionate ale cartierelor mrginae cu DN1
Lipsa trotuarelor pe majoritatea strzilor din ora
Nu exist piste amenajate pentru bicicliti

Regiunea 3 Sud Muntenia


Neutilizarea reelelor de ci ferate la ntreaga capacitate
Starea tehnic necorespunztoare a reelelor de drumuri judeene i locale
Eficien sczut a sistemului de transport urban i a transportului public
Siguran redus a traficului pe drumurile publice
Infrastructur redus a porturilor fluviale
Infrastructur redus de susinere a serviciilor publice
Reele de gaze naturale insuficiente n partea de sud a regiunii
Acces limitat la IT&C
Insuficiena infrastructurii sociale i de sntate
Dezechilibru economic ntre zonele regiunii
Nivel sczut al PIB / locuitor
Valoare adugat sczut
Declinul industriei tradiionale
Infrastructur de susinere a activitilor economice redus
Capacitate redus a serviciilor sociale
Faciliti reduse pentru dezvoltarea sectorului IMM

70 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Lipsa transportului local n comun


Transportul pe cablu (cu telecabina) este depit, instalaiile
sunt nvechite
Nu exist rut ocolitoare pentru traficul greu (osea de centur)
evile instalaiilor de aduciune de ap potabil sunt vechi,
amplasate n teren accidentat, greu accesibil.
Unele arii rezideniale nu dispun de reele de canalizare
pluvial i menajer
Lipsete iluminatul public pe strzile de categorie inferioar
Lipsete iluminatul de panoram pentru cldirile de referin
din ora (monumente, cldiri cu aspect deosebit etc.)
Rata natalitii este sczut
Tendina de mbtrnire a populaiei
La nivelul oraului nu exista ONG-uri active
Exist o accentuat migraie a forei de munc n cutare de
oportuniti
Retenia populaiei tinere este foarte slab
Lipsa mijloacelor de agrement, diversificate, pentru turiti
Implicarea redus a societii civile n problemele comunitii
Implicarea redus a cetenilor n viaa Oraului

Iniiativ antreprenorial sczut


Existena de zone monoindustriale
Cooperare redus ntre cercetare i industrie
Pondere mic a tehnologiilor moderne n industrie i agricultur
Eficien sczut a activitilor de atragere a investiiilor strine
Calitate sczut a managementului industrial i agricol
Predominarea produciei cu valoare adugat mic
Competitivitate i eficien sczut a agriculturii
Nivel sczut privind procesarea i marketingul produselor agricole
Practicarea n multe zone a agriculturii de subzisten
Numr redus al IMM-urilor cu activiti n domeniul prelucrrii i valorificrii superioare
a produselor agro-alimentare
Capital investiional redus n agricultur
Lipsa marketingului i promovrii regionale
Acces i nivel sczut al folosirii TIC
Declinul general al populaiei
Declinul populaiei active i ocupate
Sporul natural negativ
Pondere ridicat a populaiei vrstnice
Pondere sczut a populaiei ocupate cu studii superioare
Nivel educaional sczut al populaiei rurale
Nivel sczut al oportunitilor de angajare n special n mediul rural
Mobilitate sczut a forei de munc
Dezechilibrul pieei muncii
Necorelarea educaiei i instruirii cu cerinele pieei muncii
Oportuniti reduse pentru nvarea permanent
Nivel sczut al instruirii profesionale
Nivel sczut al investiiilor angajatorilor n dezvoltarea resurselor umane
Lipsa oportunitilor egale pentru persoanele supuse excluziunii sociale
Venituri reduse

Plan strategic de dezvoltare local durabil a oraului Buteni | 71

14.2. Analiza extern


n contextul actual, orice comunitate este
puternic influenat de factorii externi la nivel
judeean, regional, naional i internaional.
Este esenial nelegerea importanei acestor
factori i modul n care ei influeneaz

Comunitatea; aadar, toi factorii externi ce pot


fi identificai trebuie analizai cu atenie.
Cu toate c acetia nu pot fi, n cea mai mare
parte, controlai, ns este important
analizarea lor pentru a se controla efectele pe
care le produc asupra Comunitii.

n acelai manier n care au fost enumerate


punctele tari i cele slabe, prin compararea
lor cu indicatorii de la nivel regional, vom
prezenta n continuare oportunitile i
riscurile care amenin Comunitatea, ct i
regiunea din care aceasta face parte,
Regiunea 3 Sud Muntenia:

Oportuniti

Orasul Buteni
Oraul este situat n imediata vecintate a Parcului
Natural Bucegi
Organizarea, pe Valea Prahovei, a Festivalului Tineretului
Olimpic European
Posibilitatea de accesare a fondurilor europene prin
programe operaionale
Posibilitatea valorificrii specificului staiuii sporturile de
iarn
Posibilitatea valorificrii cadrului natural de excepie,
pentru dezvoltarea turismului i atragerea investiiilor
Posibiliti de dezvoltare a sectorului zootehnic prin
valorificarea punilor i fneelor.
Posibilitatea renvierii tradiiilor prin stimularea practicrii
meseriilor tradiionale

Regiunea 3 Sud Muntenia


Dezvoltarea cooperrii interne i transfrontaliere
Dezvoltarea cooperrii cu rile riverane fluviului Dunrea
Creterea competitivitii i atractivitii regiunii
Modernizarea infrastructurii de transport
Modernizarea infrastructurii tehnice i sociale

Creterea nivelului de utilizare a TIC


Dezvoltarea sectorului IMM i de servicii
Transferul de tehnologie i de know-how
Cooperarea ntre mediul de afaceri i administraia public
Accesul la piaa intern a Uniunii Europene
Creterea potenialului oferit de domeniul cercetrii i mediul universitar
mbuntirea calitii mediului de afaceri
Dezvoltarea infrastructurii de susinere a activitilor economice
Creterea potenialului turistic i mbuntirea calitii serviciilor turistice

Dezvoltarea agriculturii ecologice


Diversificarea produciei agricole
Creterea volumului produselor cu valoare adugat ridicat
mbuntirea nivelului de atractivitate al regiunii
mbunatirea sistemului educaional

72 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Orientarea programelor educaionale, de formare i instruire spre specializri n


domeniile cerute de piaa forei de munc
Dezvoltarea antreprenoriatului
Dezvoltarea formelor de stimulare a angajarilor
Programe de includere social n mod egal pe piaa forei de munc, a femeilor i
brbailor
Dezvoltarea societii civile
Cooperarea intern i extern n domeniul educaiei i formrii
Tehnici moderne de educaie

Riscuri
Orasul Buteni
Turismul la negru, practicat n casele de vacan
Construirea Autostrzii Bucureti - Braov cu traversarea
Oraului Buteni
Pe Valea Prahovei exist orae turistice mai importante,
care ar putea reduce afluxul de turiti la nivelul Orasului
Buteni
Mentinerea ofertei turistice la un nivel slab calitativ
Migrarea forei de munc n cutarea altor oportuniti
Exploatarea neraional a pdurilor
Riscuri naturale cu influen asupra patrimoniului natural
i edilitar (alunecri de teren)

Regiunea 3 Sud Muntenia


Surse financiare insuficiente de dezvoltare a infrastructurii locale i regionale
Omiterea orientrii investiiilor spre sectoarele cu potenial de cretere
Omiterea corelrii investiiilor cu sistemul educaional i mediul de afaceri
Instabilitatea macroeconomic
Riscul de a nu face fa presiunii competitive existente n Uniunea European
Stagnarea ptrunderii capitalului strin
Lipsa culturii antreprenoriale
Lipsa capitalului de susinere a investiiilor n economie
Protecie sczut a pieelor indigene
Subestimarea rolului IMM-urilor n economia regiunii
ncetinirea procesului de dezvoltare i diversificare al economiei rurale
Procesul redus de modernizare i restructurare al agriculturii
Fragmentarea exploataiilor agricole
Cadru legislativ instabil i complex
Fenomenul corupiei i economia subteran
Continuarea declinului demografic
Subestimarea problemelor sistemului educaional
Adncirea dezechilibrului pe piaa muncii ntre cerere i ofert

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 73

14.3. Sinteza analizei SWOT


Analiza SWOT, ce abordeaz sistemic
fiecare domeniu de interes pentru
Comunitate, formuleaz astfel problemele
critice cu care se confrunt aceasta. Sunt o
serie de aspecte n care Orasul Buteni are
perspective foarte bune de dezvoltare ns
mai sunt i altele, nefavorabile, care trebuie
atenuate i rezolvate - factori interni ce
trebuie rezolvai sau ameninri externe ce
trebuie evitate.
Toate aceste analize vor fi complete cu
informaii din cercetare sociologic a
mediului de afaceri i populaiei cu privire la
problemele de zi cu zi pe care le confrunt.

Apariia unor fenomene sociale


Creterea omajului n rndul absolvenilor de liceu i de universiti
Reducerea populaiei cu studii superioare
Reducerea fondurilor necesare dezvoltrii resurselor umane
Migrarea forei de munc nalt calificat
Lipsa oportunitilor de angajare
Abandonul colar

Cele dou seturi de informaii, n urma


prelucrrii i interpretrii statistice, vor
formula ateptrile oamenilor de afaceri i
ale populaiei precum i recomandrile pe
care acetia le formuleaz.
Datorit faptului c acest exerciiu este
realizat pentru prima dat i pentru a se
obine un consens general, s-a recomandat
grupurilor de lucru concentrarea asupra unor
probleme specifice, punctuale, dect
rezolvarea unor problematici generale ale
comunitii.
Aceast recomandare rezid i din faptul c
sursele comunitii sunt limitate i efectul
diferitelor msuri ar fi de durat.

Rezultatul acestor analize s-a concretizat n


listarea problemelor critice cu care se
confrunt comunitatea, probleme de a cror
rezolvare depinde viitorul i bunstarea
localitii:

Dezvoltarea turismului la standarde


europene;

Dezvoltarea infrastructurii edilitare;

Dezvoltarea economic durabil i


reducerea omajului;

Relansarea vieii culturale i a


posibilitilor de agrement.

74 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

15. STRATEGIA DE DEZVOLTARE

Sursa: www.panoramio.com/photo/17402718

Elaborarea Strategiei de dezvoltare a


Oraului Buteni, ca parte a proiectului
Planificarea strategic parghie de
dezvoltare durabil i coerent a staiunii
Buteni reprezint un demers iniatic
absolut necesar ce va defini, subordonate
unei viziuni, obiectivele strategice ale
comunitii pentru orizontul de timp
2009-2013, precum i direciile principale de
aciune pentru atingerea acestor obiective.

Procesul elaborrii strategiei a avut la baz


un accentuat caracter consultativ i
participativ. Etapele parcurse anterior au
avut ca rezultat descrierea situaiei prezente
a Comunitii n cadrul a 4 documente:
Profilul Critic al Comunitii;
Studiul cantitativ asupra cetenilor;
Studiul calitativ asupra opiniilor
actorilor locali;
Analiza SWOT.

Au fost, astfel, identificate punctele tari i


punctele slabe ale oraului, precum i
factorii externi oportunitile i riscurile cu
care se confrunt. Pe parcursul elaborrii
acestor documente, s-au derulat, sub
ndrumarea echipei de Consultani, discuii
n Grupurile Consultative de Lucru, pentru
identificarea problemelor critice cu care se
confrunt Comunitatea i a proiectelor
necesare a fi promovate.

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 75

n elaborarea Strategiei au fost luate n


considerare urmtoarele documente
strategice:
1. Strategia National pentru Dezvoltare
Durabil a Romniei Orizonturi
2013-2020-203034 al crui motto Menine
sntos ceea ce te menine sntos
definete, practic, conceptul unei dezvoltri
durabile i sntoase att pentru oameni
ct i pentru mediul nconjurtor.
2. Planul Naional de Dezvoltare Durabil
2007-201335 ce reprezint documentul
de planificare strategic i programare
financiar multianual care orienteaz i
stimuleaz dezvoltarea economic i
social a rii n concorda cu principiile
Politicii de Coeziune a Uniunii Europene.
3. Planul de dezvoltare durabila a judeului
Prahova n perioada 2007-2013 care a
conturat ca obiectiv general Creterea
atractivitii judeului Prahova, prin
dezvoltare durabil i echilibrat,
un nivel adecvat al ofertei de servicii,
asigurndu-se, n acelai timp,
protecia mediului.
n acest context al documentelor strategice,
corecta identificare a problemelor critice, pe
de o parte, i a elementelor cheie, pe de alt
parte, a fost primul rezultat al muncii
Grupurilor Consultative de Lucru i primul
pas n elaborarea unui plan strategic de

dezvoltare durabil care s fie realist i


aplicabil i s aduc ndeplinirea acelui
obiectiv general conceptual urmrit de
fiecare comunitate local: prosperitate
pentru generaiile viitoare!

15.1. Viziunea
Urmare a edinelor de lucru ale Grupurilor
Consultative i a discuiilor purtate de
consultant att cu grupurile consultative de
lucru ct i cu secretariatul local, lundu-se n
considerare rezultatele analizrii situaiei
prezente i problematicile critice identificate,
au fost propuse patru viziuni asupra
Comunitii, urmnd ca, n cadrul procesului
final de consultare public i a discuiilor cu
Structurile Locale de Lucru i cu Echipa de
Proiect din partea Beneficiarului, s fie validat
acea viziune care corespunde aspiraiilor
Comunitii pentru orizontul de timp dat.
Oraul Buteni nu este o localitate ancorat n
istorie i nu deine atestri documentare de mii
de ani. nc de la intemeierea sa, n secolul 18,
oraul a tiut s-i preuiasc scurta istorie ns
a avut, ntotdeauna, ochii i aspiraiile aintite
spre viitor, spre progres i spre cunoatere.
Oraul Buteni deine o serie de elemente
cheie ce leag trecutul i prezentul

(elementele acestor i premisele existente ale


dezvoltrii) de viitor (caracteristicile dorite de
locuitorii din Comunitate pentru cetatea lor).
Pornind de la motto-ul site-ului oficial al
Oraului ...pe urmele Sptarului Mihai
Cantacuzino, continund cu renumele
dobndit de Poart a Bucegilor, cu prestigiul
datorat deceniilor de practicare a turismului,
pe parcursul analizelor fcute s-au conturat
urmtoarele elemente, cuvinte cheie, care au
ajutat la conturarea viziunii:
Buteni este (are):
Tradiie n turism;
Tradiie n sporturile de iarn;
Centru cultural;
Galerie de personaliti;
Oameni harnici;
Linite;
Aer curat;
Cadru natural deosebit.
Buteni poate fi (poate avea):
Linite;
Lipsa polurii (mediu curat);
Capitala sporturilor de iarn;
Toate formele de turism;
Accesibilitate;
Familii tinere;
Via de calitate.

76 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Viziunea 1
Comunitatea
Anul de referin
Viziunea

Viziunea 2
Comunitatea
Anul de referin
Viziunea

Oraul Buteni
2015
Buteni Turism, sport i afaceri pentru
o via de calitate.

Oraul Buteni
2015
Buteni - Destinaie turistic n orice
anotimp

Viziunile propuse nu implic formularea unor


obiective strategice diferite, ci doar
prioritizarea diferit a proiectelor n cadrul
obiectivelor specifice i a msurilor.

Viziunea 3
Comunitatea
Anul de referin
Viziunea

Viziunea 4
Comunitatea
Anul de referin
Viziunea

Problemele critice cu care se confrunt


Comunitatea n acest moment sunt:
Activitate turistic redus n raport cu
patrimoniul deinut, structuri de primire
turistic insuficient exploatate;

Oraul Buteni
2015
Buteni - Staiune turistic european,
cu un mediu curat i condiii bune de
via pentru cetenii si

Oraul Buteni
2015
Buteni Staiune turistic pentru orice
vrst

Infrastructura edilitar i de mediu se


afl la un nivel deficitar;
Activitate economic n declin;
Deficiene n sistemul de sntate;
Activiti de agrement insuficiente.

Astfel, obiectivele strategice formulate sunt:


Domeniu de intervenie

Obiectiv strategic

Cod

Turism

Dezvoltarea turismului competitiv la nivel european

TCE

Infrastructur

Dezvoltarea infrastructurii social, edilitar i de mediu

IEM

Dezvoltarea economic

Dezvoltarea durabil a economiei i reducerea omajului

DES

Servicii publice

Dezvoltarea serviciilor publice premisa a unei viei de calitate

DSP

Cultur, agrement

Relansarea vieii culturale i dezvoltarea activitilor de agrement la standarde europene

CAE

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 77

15.2. Detalierea obiectivelor pe


domenii Direcii i msuri de
implementare
1. Dezvoltarea turismului competitiv la
nivel european - TCE
Situarea staiunii turistice Buteni pe Valea
Prahovei i confer o serie de avantaje i
reale premise pentru dezvoltarea, pe mai
departe, a unui turism competitiv la nivel
european. Astfel, tradiia n sporturile de
iarn i traseele montane de excepie aflate
n vecintate, recomand staiunea Buteni,
n primul rnd, pentru turismul montan.
Circuitele montane turistice, prtiile de schi,
traseele montane mai mult sau mai puin
dificile adecvate tuturor turitilor, de la cei
mai puin antrenai pn la experi toate
acestea constituie tot attea premise de
dezvoltare a acestui tip de turism.
Un alt tip de turism, de data aceasta de ni,
recomandat att de perspectivele economice
pe care le ofer ct i de caracterul prietenos
mediului, este cicloturismul, cu att mai mult
cu ct n apropierea orasului exist trasee
amenajate pentru mountain bike.
Aflat pe traseul unui drum important DN1, ce
leag 2 provincii istorice Muntenia i
Ardealul oraul Buteni este deosebit de

recomandat pentru turismul de afaceri.


Un argument n plus l constituie existena
structurilor de primire turistic aferente,
adecvate organizrii reuniunilor, congreselor,
ntlnirilor de afaceri etc. De asemenea, oraul
Buteni poate prelua vizitatorii att din
staiunile vecine ct i din oraele aflate pe
DN1 Ploieti, Cmpina, Braov fiind o
alternativ mai ieftin, mai comod i mai
plcut pentru turismul de tranzit.
Ultimul, dar nu cel mai lipsit de importan, tip
de turism adecvat caracteristicilor staiunii
Buteni este turismul de odihn i recreere.
Staiunea Buteni poate deveni destinaia
obinuit att pentru concediile de lung durat
de var sau de iarn ct i pentru micile
sejururi de we, constituindu-se ntr-o oaz de
odihn i relaxare, aflat la o distan nu foarte
mare de oraele importante din zon.
Viaa cultural extrem de bogat i variat a
oraului, precum i existena unor obiective
culturale, istorice i ecumenice, impun
dezvoltarea unui turism cu valene culturale.
Astfel pentru atingerea acestui obiectiv general
strategic au fost conturate 3 obiective specifice:
TCE 1: Diversificarea serviciilor turistice i
mbuntirea nivelului calitativ al acestora
TCE 2: mbuntirea infrastructurii de
acces pentru obiectivele turistice

TCE 3: Diversificarea i mbuntirea


condiiilor de practicare a sportului
TCE 1: Diversificarea serviciilor turistice i
mbuntirea nivelului calitativ al acestora
Msura TCE 1.1 Elaborarea unui brand turistic unitar i integrat, incluznd toate tipurile de turism, competitiv la nivel european
Aceast msur este axat pe realizarea
unui cadru instituional de coordonare i
promovare a turismului, asigurarea
promovrii i expunerii la nivel naional i
european, diversificarea infrastructurii
turistice i a serviciilor turistice
Msura TCE 1.2 mbuntirea standardelor de calitate a ofertelor turistice
Aceast msur vizeaz diversificarea i
ridicarea nivelului calitativ al ofertei turistice
existente. Dei n prezent oraul deine
structuri de primire turistic n numr destul de
mare, acestea sunt eterogene ca i calitate.
TCE 2: mbuntirea infrastructurii de
acces pentru obiectivele turistice
Msura TCE 2.1 mbuntirea infrastructurii de acces aferente obiectivelor turistice
Este vizat mbuntirea infrastructurii de drumuri aferente obiectivelor turistice astfel nct
s fie asigurat un acces facil ctre acestea.

78 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Msura TCE 2.2 mbuntirea infrastructurii aferente obiectivelor turistice


Aceasta msur vizeaza mbuntirea
infrastructurii aferente obiectivelor turistice din
oras i din apropierea lui, reducerea polurii i
meninerea aspectului curat i ngrijit.
TCE 3: Diversificarea i mbuntirea
condiiilor de practicare a sporturilor
Este vizat diversificarea sporturilor
practicate la nivelul oraului, att pentru
turiti, ct i pentru localnici.

2. Dezvoltarea infrastructurii - social,


edilitar i de mediu - IEM
IEM 1: Organizare spaial, inventariere
urban, fond construit
Msura IEM 1.1 Inventarierea fondului
construit
Aceasta msur vizeaz actualizarea planului
urbanistic general, clarificarea situaiei tuturor
terenurilor i spaiilor disponibile n domeniul
public i n domeniul privat, att pentru zona
urban ct i pentru cea periurban.
Msura IEM 1.2 Spaii comerciale i
publice
Este vizat obinerea unei imagini unitare a
staiunii, att pentru cldirile publice ct i
pentru cele cu destinaie de locuit.

IEM 2: Dezvoltarea i modernizarea


infrastructurii de drumuri
Msura IEM 2.1 Modernizarea infrastructurii stradale i a spaiilor pietonale
Infrastructura stradal i spaiile pietonale
constituie un aspect ce definete
atractivitatea staiunii i a obiectivelor
istorice, culturale i turistice ale acesteia.
Msura IEM 2.2 Modernizarea
iluminatului public
Alturi de calitatea infrastructurii stradale,
iluminatul public definete att atractivitatea
staiunii ct i sigurana cetenilor.
IEM 3: Dezvoltarea i modernizarea
infrastructurii de mediu
Acest obiectiv specific vizeaz meninerea
unui mediu natural curat, nepoluat, ca o
premis a unei viei de calitate pentru ceteni.
IEM 4: Dezvoltarea i modernizarea
infrastructurii sociale sntate,
nvmnt, asisten social
Msura IEM 4.1 Dezvoltarea i
modernizarea infrastructurii de sntate
i asisten social
Serviciile de sntate sunt o component
important a calitii vieii, lipsa acestor
servicii fiind, n acest moment un punct slab
i o problema critic a oraului.

Msura IEM 4.2 Dezvoltarea i


modernizarea infrastructurii de nvmnt
nvmntul constituie o investiie pentru
generaiile urmtoare i, din acest motiv,
este esenial meninerea acestora la un
standard modern i actual.

3. Dezvoltarea durabil a economiei i


reducerea omajului - DES
DES 1: Dezvoltarea iniiativei private i a
investiiilor
Msura DES 1.1 Dezvoltarea serviciilor
de sprijinire a afacerilor
Urmare a traversrii crizei economice i a
reducerilor de activitate din unitile
economice mari, mediul economic se
confrunt cu o reducere de activitate.
Msura DES 1.2 Sprijinirea creterii
economice la nivel local
La nivelul Oraului Buteni exist ramuri
economice care, prin dezvoltare, pot aduce
att bunstare ct i locuri de munc.
DES 2: Reducerea omajului
Msura DES 2.1 Formare continu i
reorientare profesional

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 79

Aceast msur vizeaz reducere, pe termen


mediu i lung, a omajului prin asigurarea, pe
de o parte, a formrii continue i, pe de alt
parte, a serviciilor de orientare profesional.
Msura DES 2.2 Msuri active de
reducere a omajului
Aceast msur vizeaz reducerea
omajului prin implementarea de msuri
active n acest sens (burse ale locurilor de
munc, programe de tip practic etc.).

4. Dezvoltarea serviciilor publice,


premisa a unei viei de calitate - DSP
DSP 1: ntrirea capacitii instituionale
a administraiei publice locale
Sunt vizate proiecte care s sporeasc
eficient administraiei publice locale i a
comunicrii acesteia cu cetenii.
DSP 2: Dezvoltarea serviciilor n
domeniul sntii
Acest obiectiv specific vizeaz diversificarea i
mbuntirea gamei de servicii de sntate.

DSP 3: Dezvoltarea durabil i eficient a


nvmntului
Msura DSP 3.1 Dezvoltarea eficient a
educaiei formale
Sunt vizate acele proiecte care contribuie la
dezvoltarea eficient, pe termen lung, a
educaiei formale, ca o garanie a creterii
calitii vieii generaiilor urmtoare.
Msura DSP 3.2 Msuri active i
continue de sprijinire a nvmntului
Aceast msur promoveaz proiectele ce
asigur o dezvoltare sustenabil a
nvmntului.
DSP 4: Sigurana ceteanului
Alturi de serviciile publice de calitate,
aspectele legate de sigurana ceteanului
(infracionalitatea redus, sigurana rutier etc.)
sunt importante pentru atractivitatea staiunii.
DSP 5: Asistena social sprijin pentru
categoriile defavorizate
Sunt luate n calcul proiecte menite s creasc
gama de servicii sociale furnizate precum i s
relanseze incluziunea social a categoriilor
defavorizate.

5. Relansarea vieii culturale i


dezvoltarea activitilor de agrement
la standarde europene - CAE
CAE 1: Sprijinirea i ncurajarea
investiiilor n infrastructur cultural,
reabilitarea obiectivelor de patrimoniu
Oraul deine o serie de obiective de
patrimoniu care constituie puncte de atracie
pentru turiti astfel nct reabilitarea
acestora, precum i investiiile n
infrastructura cultural, constituie un aspect
important n promovarea turismului local.
CAE 2: Dezvoltarea unei oferte integrate
de servicii culturale
n cadrul acestui obiectiv se are n vedere
gruparea serviciilor culturale ntr-o ofert
integrat, astfel nct s creasc
atractivitatea i promovarea acestora, att
pentru localnici ct i pentru turiti.
CAE 3: Dezvoltarea i diversificarea
activitilor de agrement
Este vizat diversificarea gamei de activiti
de agrement pus la dispoziia turitilor.

80 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

16. PLAN DE MANAGEMENT AL IMPLEMENTRII STRATEGIEI

Oraul Buteni. Sursa: http://www.panoramio.com/photo/9849705

16.1. ntrirea capacitii instituionale


Odata cu elaborarea strategiei i identificarea
proiectelor pe domenii, este necesara
implementarea acesteia prin intermediul unei
organizatii/agentii/departament din cadrul
Administratiei Publice Locale, structura ce va
fi responsabila cu planificarea,
implementarea i operarea planului strategic.

Astfel, n perioada imediat urmatoare aprobarii


de catre Consiliul Local a strategiei, apare
necesitatea intaririi capacitatii institutionale a
administratiei publice, atat la nivelul conducerii
cat i la nivel de executie.
Procesul de implementare a strategiei este
unul de durata, astfel ca un alt aspect foarte

important este necesitatea mobilizarii n scurt


timp a administratiei publice n vederea
conceperii i implementarii unor proceduri
clare de lucru, n toate compartimentele i
departamentele functionale, un accent aparte
punandu-se pe structura a carei
responsabilitate va fi implementarea strategiei.
Astfel, este de dorit sa fie organizate cursuri i
alte forme de instruire pentru functionarii

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 81

publici, cele mai importante specializari n


acest sens fiind dezvoltarea economica locala
i regionala, urbanism i amenajarea
teritoriului, managementul de proiect, achizitiile
publicce, impozitele i taxele locale,etc.
In acelasi timp, pentru realizarea cu succes a
proiectelor incluse n planul strategic i respectarea prioritizarii acestora, esential este, n
contextul actual, accesul la fondurile europene.
Se recomanda infiintarea unui birou
specializat pentru implementarea directiilor
de dezvoltare strategica, cu persoane ce
detin un rol activ n planificarea strategica.
Cele mai indicate sunt structurile locale care
au lucrat i au ajutat la identificarea
componentelor planului strategic, cu
precadere membrii Secretariatului Local.
Punctul de pornire o constituie componenta de
baza a Secretariatului, insa va trebui redimensionat, asa incat sa aibe o structura flexibila i
optima, care sa permita alocarea responsabilitatilor, precum i o comunicare eficienta.
Atunci cand responsabilitatrea implementarii
unui proiect revine unei structuri exterioara
administratiei publice, este recomandat ca
organizarea i coordonarea parteneriatului sa
fie facuta tot de acest birou de planificare i
dezvoltare strategica, pentru asigurarea unui

transfer real de cunostine si, foarte important,


respectarea perioadei de implementare.
Este recomandata mentinerea i dezvoltarea
Comitetului Locale de Coordonare i
Grupurile Locale de Lucru i ca acestea sa
se implice, perioadic, n implementare, prin
organizarea unor sedinte de progres, n care
sa fie analizat statusul strategiei, precum i
necesitatea actualizarii i ajustarii acestora.
Un alt punct esential al structurii de
implementare este promovarea strategiei.
Pentru aceasta este necesar un marketing
adecvat, pentru a informa populatia asupra
stadiului strategiei, cat i sa atraga
investitorii externi comuniatii pentru
sustinerea dezvoltarii economice locale.
Deosebit de importanta este, n cadrul
acestor actiuni de marketing, informarea
populatiei n timp real.
Acest lucru se poate realiza fie prin
intermediul site-ului administraiei publice
locale, fie prin crearea de noi pagini dedicate
exclusiv strategiei i stadiului de
implementare a acesteia.
Odata cu aprobarea strategiei de catre
Consiliul Local, ea devine un document
programatic, o Constitutie a localitatii, ceea
ce acorda structurii de implementare sprijinul

total i nemijlocit al cetatenilor ceea ce


creeaza, astfel, un fundament solid n
promovarea i implementarea proiectelor
asumate, avndu-se garania atingerii
obiectivelor pe termen lung i a obiectivului
general valabil pentru comunitile locale:
prosperitate pentru prezent i viitor.

16.2. Potenialul de finanare a


planului strategic
Dupa aprobarea Strategiei de Dezvoltare
Locala Durabila, n perioada imediat
urmatoare, bugetul local de venituri i
cheltuieli va reflecta noua abordare a
managementului administratiei publice
locale asupra obiectivelor strategice. Astfel,
acest buget trebuie sa fie echilibrat construit
i capabil sa ofere suportul financiar optim
necesar dezvoltarii, reprezentand punctul
critic al tuturor activitilor de implementare.
Odata proiectele dezvoltare, cel putin la nivel
incipient de prefezabilitate, vor fi determinate
sumele necesare implementarii proiectelor n
functie de importanta lor, perioada de
implementare, precum i schema de
coordonare a fondurilor publice, precum i a
celor private, propriisau atrase, tintindu-se
nivele ridicate pentru factorii de multiplicare.

82 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Pentru managementul financiar al proiectelor


si, implicit, al fondurilor este necesara o
constructie institutionala eficienta, care sa fie
capabila de implementarea i monitorizarea
proiectelor selectate. O alta responsabilitate
importanta a acestei unitati special create este
i aceea de a atrage surse pentru
implementarea proiectelor vizand:
Fondurile publice locale si/sau transferate
de la nivel judetean sau national
Fondurile publice i private pentru
realizarea unor investitii de anvergura,
care vor fi adresate prin parteneriat

Fondurile private, de la nivelul investitorilor


interni i externi
Fonduri nerambursabile, n special fonduri
ale Uniunii Europene.

16.3. Portofoliu de proiecte prioritare


(2011-2015)

prioritare, pe care comunitatea ar trebui sa


le adreseze n perioada imediat urmatoare.
Astfel, au fost luate n considerare pentru
perioada 2011-2015, prioritatile unor
domenii importante turismul, infrastructura
edilitara i de mediu, economia, cultura si,
nu n ultimul rand, asistenta sociala.

Cu ajutorul partenerilor de dialog au fost


identificate cele mai importante proiect, ce
sunt cuprinse intr-o lista scurta de proiecte

Obiectivul strategic: Dezvoltarea unui turism competitiv la nivel european (TCE)


PP1
Modernizarea infrastructurii i creterea calitii serviciilor turistice n staiunea Buteni proiect contractat
Problema critic
Axat n special pe sporturile de iarn, Staiunea Buteni se confrunt cu lipsa mijloacelor de agrement pentru
acei turiti care nu sunt practicanii acestor sporturi
Soluie
Dezvoltarea i modernizarea mijloacelor de agrement
Componente ale proiectului
Amfiteatrul n aer liber
(orientativ)
Expoziie permanent a Rezervaiei naturale Parcul Natural Bucegi i mini gradin botanic

Centru sportiv multifuncional pentru activiti indoor


Loc de joac pentru copii
Pavilion muzical i amenajare peisagistic
Amenajarea unui Parc Contemplativ cu spaii pentru petrecerea timpului liber foioare, lacuri, reconfigurarea
spaiilor din parc, refacerea aleilor i a accesoriilor specifice
Parc n pdurea de pini
Parcul central Buteni (reabilitare)

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 83

Indicatori de rezultate

Parteneri
Valoare
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Centru polivalent pentru evenimente cultural sportive


Reabiltare strada Alpinitilor pe o poriune cuprins ntre intersecia cu Strada Fntnii i pn n dreptul
Liceului nr. 1.
Instalaie de iluminat Prtia Kalinderu
Capacitatea amfiteatrului n aer liber (nr. de locuri)
Suprafa Grdinii Botanice; nr. de vizitatori
Suprafa Parc Contemplativ
Suprafa Parc pdurea de pini
Suprafa reabilitata Parc Central
Capacitatea Centrului Polivalent pentru evenimente cultural sportive; nr. de manifestri organizate; nr. de vizitatori
Nr. de km strad reabilitat
Nr. de km instalaie iluminat prtie
PO Buteni
6.103,759 mii Euro
POR axa 5 DMI 5.2
32 luni
2011-2013

PP2
Revigorarea turismului n zona Buteni prin promovarea resurselor naturale i antropice locale proiect n evaluare
Problema critic
Nivelul redus al ofertei turistice i al gradului de promovare a resurselor locale
Soluie
Revigorarea turismului prin derularea de proiecte de promovare a resurselor locale
Componente ale proiectului
Realizarea de studii/sondaje la nivel national de evaluare a gradului de cunoastere a statiunii n randul turitilor
(orientativ)
Amplasarea de panouri informative

Realizarea de harti de informare turistica


Realizarea de materiale de promovare pliante, postere, cataloage, afise
Realizarea i difuzarea de spoturi radio-tv
Participarea la evenimente de profil la nivel national i international
Realizarea unui site web care s promoveze n mod unitar turismul din zona Buteni, inclusiv structurile de cazare.

84 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Indicatori de rezultate

Parteneri
Valoare estimativ
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Nr. de studii realizate


Creterea notorietii staiunii la nivel naional
Nr. de panouri informative realizate i amplasate
Nr. de hrtii turistice realizate i diseminate
Nr. de materiale de promovare realizate
Nr. de spoturi difuzate, pe medii
Nr. de evenimente de profil la care s-a participat
Nr. de pagini ale site-ului web de promovare
Nr. de turiti ce viziteaz staiunea creterea n procente i n valoare absolut fa de anul anterior proiectului
Gradul de ocupare al structurilor de primire turistic n procente i n valoare absolut fa de anul anterior
proiectului
PO Buteni
482,560 mii Euro
POR Axa prioritar 3, DMI 5.3
2 ani
2012-2013

PP3
Elaborarea unui brand turistic i a unei oferte turistice integrate, la nivelul ntregului ora, incluznd toate formele de turism
Problema critic
n prezent, una dintre problemele cu care se confrunt Staiunea Buteni, este gradul redus de retenie a turitilor,
corelat cu lipsa de promovare a obiectivelor locale i cu practicarea turismului la negru n casele particulare de
vacan
Soluie
n ora exist suficiente structuri de primire turistic i elementele eseniale practicrii mai multor forme de turism.
Proiectul i propune transformarea oraului Buteni ntr-o poveste o ofert turistic integrat n care fiecare
component are legatur cu cealalt i ofer oricrei categorii de persoane elemente care s-i atrag pentru
petrecerea concediului aici.
Componente ale proiectului
Elaborarea brandului turistic integrat al staiunii
(orientativ)
Realizarea de studii la nivelul turitilor pentru a stabili configuraia traselor de transport i structura obiectivelor
incluse

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 85

Indicatori

Parteneri

Valoare estimativ

Stabilirea de parteneriate care s includ Primari, obiectivele turistice, structurile de primire turistic, unitile
de alimentaie public, Centrul Cultural, slile de sport etc. viznd acordarea de reduceri comune unor
pachete integrate de oferte turistice pachete ce urmeaz a fi disponibile n cadrul centrului de informare
turistic precum i n cadrul structurilor de primire turistic
Elaborarea, n parteneriat, a unor trasee de transport n comun, flexibile, care s ating toate obiectivele i, pe
baza unor audio-ghiduri sau a altor mijloace de informare, s furnizeze informaiile necesare accesrii oricrui
obiectiv din ora. n acest mod sunt acoperite 2 nevoi: necesitatea unei reele de transport n comun n interiorul
oraului i necesitatea asigurrii unor trasee de vizitare pentru turiti
Elaborarea unui audioghid n conformitate cu traseele stabilite pentru aceste bus-uri turistice, care s ofere informaii
complete despre ora incluznd date i detalii istorice ale zonelor traversate, aspecte inedite, detalii privind posibilitile de agrement ale fiecrei zone traversate i, nu n ultimul rand, curioziti/recorduri/aspecte specifice zonei
Instituirea unui sistem bazat pe card de reducere, disponibil att n centrele de informare turistic, ct i n
cadrul structurilor de cazare, care s ofere posesorului reduceri n structurile partenere hoteluri, restaurante,
muzee, infrastructura sportiv etc.
Realizarea unui calendar de evenimente locale i regionale i corelarea acestuia cu reduceri i faciliti
suplimentare oferite turitilor n acea perioad
Nr. de studii realizate; nr. de respondeni
Nr. de parteneriate stabilite
Nr. de trasee de transport n comun realizate
Nr. de km traseu de transport n comun
Nr. de vehicule achiziionate
Nr. de audioghiduri/pliante de traseu realizate
Nr. de obiective incluse n audioghid/pliante scrise
Nr. de evenimente organizate (incluse n sistemul de reduceri)
Nr. de turiti beneficiari ai sistemului de reduceri
Ponderea turitilor beneficiari ai sistemului de reduceri n total turiti n staiune
PO Buteni
Ageni economici din domeniul ospitalitii
Casa de cultur, alte obiective culturale, istorice i ecumenice
ONG uri
1.000 mii Euro

86 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Oportuniti de finanare

Durata
Perioada de implementare

Bugetul Local
Programul Operaional Regional 2007-2013, AP 5 Dezvoltarea i promovarea turismului, DMI 5.3 Promovarea
potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic
Alte surse atrase
3 ani
2013-2015

PP4
Sprijinirea organizarii de programe de formare continua a personalului din turism, pentru cresterea calitatii serviciilor turistice
Problema critic
Una dintre cele mai importante dimensiuni ale ofertei turistice o constituie gradul de pregatire al personalului din
domeniu i calitatea serviciilor furnizate de acestia. Personalul din turism, chiar daca detine o pregatire teoretica
adecvata, de cele mai multe ori nu contribuie la furnizarea unor servicii de calitate
Soluie
Infiintarea de centre de formare a personalului din turism i stabilirea de parteneriate n vederea atragerii
expertizei adecvate de la nivel national i international
Componente ale proiectului
Identificarea de asociatii profesionale n domeniul turismului, n tara i n strainatate, care sa puna la dispozitie
(orientativ)
lectori practicieni inalt calificati i programe de practica
Incheierea de parteneriate (infratiri) n vederea realizarii de schimb de expertiza i know how n domeniul ospitalitatii
Infiintarea n parteneriat public privat a unui centru de formare continua n domeniul turismului axat pe instruire
practica programe de practica i schimb de experienta cu firme/asociatii profesionale din domeniul ospitalitatii
din strainatate
Indicatori
Nr de parteneriate(infratiri) incheiate

Parteneri

Valoare estimativ
Oportuniti de finanare

Nr de lectori/practicieni atrasi n programe


Nr de instruiri practice organizate
Nr de persoane instruite
PO Buteni
Agenti economici din domeniul turismului
Structuri asociative din domeniul turismului
500 mii Euro
Bugetul Local
Alte surse atrase

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 87

Durata
Perioada de implementare

2 ani
2013-2014

PP5
Reabilitarea i modernizarea cilor de acces (rutier i pietonal) ctre obiectivele turistice de interes din ora i din apropierea oraului
Problema critic
In prezent, n orasul Buteni i n proximitatea acestuia se afl multe obiective de interes turistic, a cror
exploatare este ngreunat de dificultatea accesului (ex: accesul rutier spre platou este n acest moment
practicabil doar pentru maini de teren)
Soluie
Prin reabilitarea i modernizarea cilor de acces, att rutier ct i pietonal, ctre aceste obiective, va crete
atractivitatea staiunii, precum i retenia turitilor.
Componente ale proiectului
Modernizarea cilor de acces rutier i a cilor de acces pietonale ctre obiectivele turistice, amenajarea de parcri:
(orientativ)
realizarea studiului de fezabilitate i identificarea soluiilor tehnice, ntocmirea documentaiei de atribuire i
organizarea procedurilor de atribuire pentru dirigintele de antier i pentru constructor, urmat de contractare.
Extinderea i modernizarea reelei de iluminat de panoram (ornamental) n zonele cu obiective turistice unde
nu exist sau este deficitar.
Indicatori
Nr. de km de drumuri reabilitate/modernizate
Nr. de km de accese pietonale realizate
Nr. de locuri de parcare nou create
Parteneri
PO Buteni
Consiliul Judeean Prahova
Valoare estimativ
1.000 mii Euro
Oportuniti de finanare
Bugetul Local
Programul Operaional Regional A P 2 mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale, DMI 2.1
Reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv construcia i reabilitarea
oselelor de centur.
Programul pentru reabilitarea i modernizarea a 10.000 km de drumuri de interes judeean i drumuri de interes
local Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului
Alte surse atrase
Durata
2 ani
Perioada de implementare
2012-2013

88 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

PP6
Modernizarea drumului turistic DC 132 Buteni - Gura Diham proiect n curs
Problema critic
n prezent, n oraul Buteni i n proximitatea acestuia se afl multe obiective de interes turistic, a cror
exploatare este ngreunat de dificultatea accesului (ex: accesul rutier spre platou este n acest moment
practicabil doar pentru maini de teren)
Soluie
Prin reabilitarea i modernizarea cilor de acces, att rutier ct i pietonal, ctre aceste obiective, va crete
atractivitatea staiunii, precum i retenia turitilor.
Componente ale proiectului
Lucrri de refacere a infrastructurii de drum, a trotuarelor i refacerea a 5 poduri rutiere: realizarea studiului de
(orientativ)
fezabilitate i identificarea soluiilor tehnice, ntocmirea documentaiei de atribuire i organizarea procedurilor de
atribuire pentru dirigintele de antier i pentru constructor, urmat de contractare.
Indicatori
Nr. de km de drumuri reabilitate/modernizate
Nr. de km de trotuare refcute
Nr. de poduri rutiere refcute
Parteneri
Consiliul Judeean Prahova
Valoare estimativ
2.500 mii Euro
Oportuniti de finanare
Buget CJ Prahova
Durata
2 ani
Perioada de implementare
2011-2012

PP7
Asigurarea condiiilor de protecie a mediului n arealele turistice prin amplasarea unui numr suficient de bnci, pubele, toalete publice,
alte obiecte de mobilier urban
Problema critic
Zonele de agrement i/sau de drumeie de pe raza oraului sunt n general expuse polurii generate de turiti (deeuri
de toate tipurile lsate pe jos ntr-un mod dezorganizat, campri ilegale n special la sfrit e sptmn etc.)
Soluie
Dotarea acestor zone cu echipamentele minime necesare asigurrii condiiilor de protecie a mediului
Componente ale proiectului
Amplasarea unui numr suficient de pubele pentru deeuri, de preferin destinate colectrii selective
(orientativ)
Echiparea zonelor de campare i nu numai cu toalete ecologice
Echiparea zonelor de campare cu obiecte de mobilier urban specific
Amplasarea de panouri de informare/contientizare asupra necesitii proteciei mediului nconjurtor.

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 89

Indicatori

Parteneri
Valoare estimativ
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Nr. de pubele amplasate; Nr. de pubele pentru colectare selectiv amplasate


Nr. de toalete ecologice amplasate
Nr. obiectelor de mobilier urban amplasate
Nr. de panouri informative amplasate n arealele turistice
PO Buteni
Structuri asociative din domeniul turismului i proteciei mediului
100 mii Euro
Bugetul Local
Alte surse atrase
1 an
2012

PP8
Msuri active integrate pentru contientizarea populaiei i turitilor privind necesitatea proteciei mediului i reducerea poluarii
Problema critic
Cantitatea suficient de mare de deeuri ce rmne, de regul, n urma turitilor constituie o problem generat nu
numai de lipsa dotrilor necesare ci i de lipsa unei mentaliti adecvate
Soluie
Implementarea de msuri active menite s contientizeze populaia i turitii privind necesitatea meninerii
cureniei i necesitatea proteciei mediului
Componente ale proiectului
Derularea unor campanii de informare i contientizare privind necesitatea pstrrii condiiilor naturale
(orientativ)
Amplasarea, la principalele obiective turistice i zone de interes turistic n special cele aflate n aer liber, locuri
de campare, locuri de practicarea a sporturilor etc. a unor sisteme video de supraveghere
Amplasarea de panouri de avertizare prinvind sancionarea contravenienilor i nsprirea sanciunilor specifice.
Derularea de colaborri cu ONG-urile de profil pentru organizarea de aciuni de curare a parcurilor i zonelor
naturale, prin voluntariat n rndul cetenilor i implicarea unitilor de nvmnt de pe plan local i naional.
Indicatori
Nr. de campanii de informare derulat
Nr. de obiective turistice unde s-au amplasat sisteme video de supraveghere
Nr. de panouri de avertizare amplasate
Nr. contravenienilor amendai
Nr. de aciuni de curare organizate; nr. de participani la fiecare aciune de curare

90 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Parteneri

Valoarea estimata
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

PO Buteni
ONG-uri din domeniul proteciei mediului
Unitile de nvmnt
300 mii Euro
Bugetul Local
Alte surse atrase
2 ani
2012-2013

PP9
Modernizarea domeniului schiabil Valea Alba Kalinderu proiect n curs
Problema critic
n vederea organizrii n 2013 a Festivalului Olimpic al Tineretului European, este necesar dezvoltarea i
diversificarea suprafeelor destinate practicrii sporturilor de iarn
Soluie
Realizarea unor noi suprafee de practicare a sporturilor de iarn
Componente ale proiectului
Prtie de schi-snowboard Kalinderu 2
(orientativ)
Prtie sanie-tobogan
Suprafee sintetice pentru tubbing i prtie nceptori
Prtie olimpic schi fond
Patinoar
Indicatori de rezultate
Nr. de km lungime prtie de schi-snowboard
Nr. de km lungime prtie de sanie-tobogan
Nr. de km lungime prtie tubbing
Nr. de km lungime prtie nceptori
Nr. de km lungime prtie olimpic schi fond
Suprafa patinoar
Parteneri
PO Buteni
Valoare
5.800 mii Euro
Oportuniti de finanare
POR axa 5 DMI 5.2
Durata
2 ani
Perioada de implementare
2012-2013

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 91

PP10
Activiti i investiii pregtitoare n vederea organizrii Festivalului Olimpic al Tineretului European 2013
Problema critic
n anul 2013 oraul Buteni, va organiza, alturi de alte staiuni de pe Valea Prahovei, Festivalul Olimpic al
Tineretului European, prilej cu care se va nregistra o cretere semnificativ att a traficului ct i a numrului de
turiti n staiune
Soluie
Organizarea de evenimente pregtitoare i realizarea investiiilor necesare n infrastructura sportiv
Componente ale proiectului
Realizarea unor studii estimative cu privire la ndatoririle exacte ale Oraului Buteni, n vederea identificrii
(orientativ)
aspectelor care ar putea afecta buna organizare, inclusiv estimarea numrului de turiti/ sportivi ce vor vizita
staiunea, a necesarului de spaii de cazare, previzionarea activitilor de agrement complementare festivalului.
Promovarea organizarii Festivalului n Oraul Buteni prin pliante, panouri, spoturi radio tv, n vederea creterii
numrului de turiti
Indicatori

Parteneri

Valoare estimativ
Oportuniti de finanare

Durata
Perioada de implementare

Nr. de studii realizate


Nr. de probleme critice identificate i rezolvate
Nr. de activiti de agrement planificate
Nr. de pliante realizate i diseminate
Nr. de panouri amplasate

Nr. de spoturi radio tv difuzate


PO Buteni
Cluburi sportive
Agenti economici
ONG-uri cu activitate sportiv i turistic
Primriile din localitate co-organizatoare
300 mii Euro
Bugetul Local
Bugetul Central
POR 2007-2013, AP 5 Dezvoltarea i promovarea turismului, DMI 5.3 Promovarea potenialului turistic i
crearea infrastructurii necesare n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic
Alte surse atrase
2 ani
2011-2012

92 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

PP11
Actualizarea planului urbanistic general actualizare n conformitate cu situaia prezent proiect n curs
Problema critic
Planul urbanistic actual (n vigoare) este depit i este extrem de necesar o revizuire i reactualizare a acestuia
Soluie
Realizarea noului plan urbanistic general
Componente ale proiectului
Documentare
(orientativ)
Studii de fundamentare i concepie
Elaborarea planurilor de dezvoltare a oraului
Realizarea planului urbanistic general (inclusiv consultare public)
Predarea i integrare PUG digital n GIS
Indicatori

Nr. de studii realizate

Parteneri
Valoare
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Nr. de PUZ-uri finalizate i aprobate


PUG realizat i aprobat
Nr. de consultri publice derulate
PO Buteni
11,9 mii Euro
Bugetul local
1 an
2011

PP12
Impunerea unei imagini unitare a construciilor noi cu destinaia de locuine, din punct de vedere al stilului arhitectonic
Problema critic
Una dintre problemele cu care se confrunt n prezent oraul este lipsa unei imagini unitare a cldirilor de locuit.
Soluie
Identificarea unui stil arhitectonic unitar pentru cldirile cu destinaie de locuine
Componente ale proiectului
Realizarea de studii de specialitate n vederea identificrii unui stil arhitectonic unitar pentru cldirile cu
(orientativ)
destinaie de locuine, n conformitate cu specificul zonei, tradiia, peisajul etc.
Organizarea unor concursuri pentru studeni/specialiti n arhitectur, art, istorie etc. n vederea conturrii unui
stil arhitectonic specific al Oraului
Adoptarea de regulamente urbanistice n vederea respectrii stilului arhitectonic stabilit

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 93

Indicatori

Parteneri

Valoare estimativ
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Nr. de studii realizate


Nr. de concursuri organizate
Nr. de participani la concursuri
Nr. de stiluri arhitectonice identificate
Stil arhitectonic specific oraului adoptat (indicator de impact)
Nr. de regulamente urbanistice adoptate
Nr. de autorizaii de construire acordate n primul an (cu respectarea stilului arhitectonic adoptat)
PO Buteni
Centrul Cultural Aurel Stroe
ONG-uri de profil
300 mii Euro
Bugetul local
Alte surse atrase
3 ani
2013-2015

PP13
Realizarea unei osele de centur (rut ocolitoare) care s preia traficul din zonele centrale ctre inelul exterior
Problema critic
n prezent, drumul naional DN1 tranziteaz centrul oraului Buteni ceea ce provoac o serie de inconveniente
legate de poluare cu pulberi, poluare fonic, aglomeraie, aspect inestetic etc.
Soluie
Realizarea unei osele de centur rut ocolitoare care s preia traficul din zonele centrale ctre inelul exterior
Componente ale proiectului
Realizarea studiilor de fezabilitate pentru stabilirea celui mai bun traseu i identificarea soluiilor tehnice
(orientativ)
ntocmirea documentaiei de atribuire i organizarea procedurilor de atribuire pentru diriginte de antier i pentru
constructor

Contractarea activitilor
Derularea activitilor de construcie montaj
Supervizarea lucrrilor
Asigurarea publicitii obiectivelor realizate

94 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Indicatori

Parteneri
Valoare estimativ
Oportuniti de finanare

Durata
Perioada de implementare

Nr. km osea de centur realizai


Nr. de vehicule ce utilizeaz traseul ocolitor (in 24 de ore)
Scderea traficului pe DN1 cu tranzitarea centrului oraului (scderea nr. de vehicule n 24 de ore)
Scderea indicilor de poluare fonic i poluare cu pulberi n vecinatatea DN1
PO Buteni
4.500 mii Euro (10 km de centura X 450.000 Euro per km)
Bugetul local
POR 2007-2013, AP2 mbuntirea infrastructurii de transport locale i regionale, DMI 2.1 Reabilitarea i
modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv construcia/reabilitarea oselelor de centur
3 ani
2013-2015

PP14
Extinderea i reabilitarea sistemului de ap-ap uzat inclusiv staie de epurare proiect n curs
Problema critic
Lipsa unei staii de epurare
Soluie
Realizarea unui proiect la nivel judeean investiii majore n sistemul de ap-canal pentru mai multe localiti,
inclusiv staie de epurare pentru oraului Buteni
Componente ale proiectului
Realizare/extindere reele alimentare cu ap
(orientativ)
Realizare/extindere reele canalizare
Extindere reele n localitatea aparintoare Poiana apului
Construire staie de epurare
Indicatori

Parteneri

Valoare estimat

Nr. de km reea de alimentare cu ap realizat


Nr. de km reea de canalizare realizat
Capacitatea staiei de epurare
PO Buteni
CJ Prahova
Alte Primrii din zon
8.023 mii Euro

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 95

Oportuniti de finanare

Durata
Perioada de implementare

Bugetul local
Programul Operaional Sectorial MEDIU, AP 1 Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat, DMI
1.1 Extinderea/modernizarea sistemelor de ap/ap uzat
3 ani
2011-2013

PP15
Managementul deeurilor n Judeul Prahova proiect n curs
Problema critic
n prezent, la nivelul oraului Buteni (i a altor orae din zon) nu exist un sistem de colectare selectiv,
transfer, sortare i compostare a deeurilor.
Soluie
Realizarea unui proiect care s includ dotarile necesare
Componente ale proiectului
Proiectul este realizat n parteneriat cu Consiliul Judeean Prahova i cuprinde, pentru Oraul Buteni:
(orientativ)
staie de transfer pentru sortarea i compostarea deeurilor
achiziionarea de vehicole de transport deeuri
achiziionarea i instalarea sistemelor de colectare selectiv
Indicatori

Parteneri

Valoare estimat
Oportuniti de finanare

Durata
Perioada de implementare

Capacitatea staiei de transfer pentru sortare i compostare deeuri


Nr. de vehicole pentru trasport deeuri achiziionate
Nr. de sisteme de colectare selectiv achiziionate i instalate
PO Buteni
CJ Prahova
Alte primrii din zon
2.500 mii Euro
Bugetul local
POS Mediu, AP 2 Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor poluate
istoric, DMI 2.1 - Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deeurilor i extinderea infrastructurii de
management al deeurilor
2 ani
2011-2012

96 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

PP16
Implementarea de msuri active de protecia mediului viznd contientizarea populaiei i agenilor economici asupra depozitrii ilegale
a deeurilor
Problema critic
Depozitarea improprie a deeurilor, n special a celor menajere, ceea ce duce la deterioarea aspectului general al staiunii
Soluie
Derularea unor campanii de contientizare a populaiei asupra necesitii meninerii cureniei
Componente ale proiectului
Amplasarea unui numr suficient de containere i pubele n zonele comerciale i de locuit
(orientativ)
Campanii de contientizare i informare asupra normelor de protecia mediului editarea i diseminarea de
pliante, amplasarea de panouri informative, difuzarea de spoturi radio tv, organizarea de aciuni de curare a
zonelor afectate de depozitarea ilegal a deeurilor.
nsprirea msurilor corective mpotriva depozitrii ilegale a deeurilor
Indicatori
Nr. de containere i pubele amplasate
Nr. de campanii de contientizare i informare derulate
Nr. de pliante realizate i diseminate
Nr. de panouri informative realizate i amplasate
Nr. de spoturi radio tv difuzate
Nr. de aciuni organizate
Nr. de amenzi aplicate contravenienilor
Scderea cantitii de deeuri depozitate ilegal
Parteneri
PO Buteni
ONG-uri n domeniul proteciei mediului
Valoare estimat
300 mii Euro
Oportuniti de finanare
Bugetul local
Alte surse atrase
Durata
2 ani
Perioada de implementare
2012-2013
PP17
nfiinarea unui centru multifuncional de asisten social
Problema critic
In prezent orasul Buteni se confrunt cu existena unui numr destul de ridicat de persoane cu venituri mici.
Totodat, exist probleme sociale care se manifest n toate localitile din ar legate de persoane aflate n
dificultate, violen casnic, btrni aflai n izolare social la domiciliu etc.
Soluie
Construirea unui centru de servicii sociale multidisciplinare

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 97

Componente ale proiectului


(orientativ)

Indicatori

Parteneri

Valoare estimat
Oportuniti de finanare

Durata
Perioada de implementare

nfiinarea unui centru multifuncional de servicii sociale care s cuprind:


o Centru de zi pentru copii, inclusiv cei aflai n situaii de risc social
o Centru de zi pentru persoane vrstnice
o Adapost de noapte pentru persoane fr locuin
o Centru de tip respiro pentru persoanele cu handicap adulte
o Centru de criz pentru victimele violenei domestice
o Centru medical pe baz de voluntariat pentru persoanele din categoriile defavorizate
Construirea cldirii: realizarea studiilor de fezabilitate i identificarea soluiilor tehnice, ntocmirea documentaiei
de atribuire i organizarea procedurilor de atribuire pentru diriginte de antier i pentru constructor, contractarea
activitilor, derularea activitilor de construcii montaj, supervizarea lucrrilor.
Dotarea cu mobilier specific
ncheierea de parteneriate cu ONG-uri de profil care s pun la dispoziie, pe baz de voluntariat, persoane
care s asiste activitile derulate n centru
Campanii de promovare a centrului i a voluntariatului: editarea i diseminarea de pliante, amplasarea de
panouri informative, difuzarea de spoturi radio tv
Capacitatea cldirii
Nr. de parteneriate ncheiate
Nr. de voluntari care lucreaz n centru
Nr. de persoane asistate, pe categorii
Nr. de pliante diseminate
Nr. de panouri amplasate
Nr. de spoturi radioa tv difuzate
PO Buteni
ONG-uri din domeniul asistenei sciale
Consiliul Judeean Prahova
Ali parteneri privai
300 mii Euro
Bugetul local
POR, Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale, DMI 3.2 Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i
echiparea infrastructurii serviciilor sociale
2 ani
2012-2013

98 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

PP18
Asisten i sprijin pentru ntreprinztorii locali
Problema critic
Dezvoltarea activitii economice este o premis esenial pentru dezvoltarea unei localiti
Soluie
nfiinarea unui centru multifuncional de asisten pentru afaceri
Componente ale proiectului
nfiinarea unui centru de asisten pentru afaceri care s includ:
(orientativ)
o Centru de consultan gratuit pentru ntreprinztori n vederea demarrii de noi activiti sau finanarea
celor existente
o Incubator de afaceri
o Birou de consultan n domeniul calitii pentru contientizarea asupra necesitii implementrii
sistemelor de management al calitii i acordarea de consultan n vederea implementrii acestora
Realizarea de sondaje periodice pentru evaluarea atitudinii i nevoilor micilor ntreprinztori
Realizarea de campanii de contientizare i informare privind oportunitile economice locale
Organizarea de trguri i expoziii pentru creterea vizibilitii productorilor locali (cu accent pe produsele cu
specific local) i atragerea de noi investiii n zon
Indiciatori
Capacitatea centrului de consultan gratuit

Parteneri

Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Capacitatea incubatorului pentru afaceri


Nr. de sondaje realizate; Nr. de respondeni pentru fiecare sondaj
Nr. de campanii de contientizare i informare organizate
Nr. de trguri i expoziii organizate
PO Buteni
Firme la nivel local
ONG-uri din domeniu
Ali parteneri privai
400 mii Euro
Bugetul local
Alte surse atrase
2 ani
2014-2015

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 99

PP19
Realizarea unor studii i analize n vederea identificrii activitilor economice prietenoase mediului oportune la nivel local
Problema critic
n contextul actual, se pune un accent tot mai mare pe conservarea mediului natural i desfurarea unor activiti
cu impact ct mai mic asupra mediului. Pentru meninerea caracteristicilor ce o recomand ca staiune turistic,
Oraul Buteni trebuie s promoveze cu precadere acest tip de activiti economice, pentru a-si asigura o
dezvoltare durabil pe termen lung
Soluie
Pentru meninerea caracteristicilor ce o recomand ca staiune turistic, Oraul Buteni trebuie s promoveze cu
precdere acest tip de activiti economice, pentru a-i asigura o dezvoltare durabil pe termen lung
Componente ale proiectului
Realizarea de studii privind condiiile naturale vs obinerea de energie verde
(orientativ)
Realizarea de studii de oportunitate pentru stabilirea activitilor economice prietenoase mediului ce vor fi
promovate pe termen mediu i lung
Indicatori
Nr. de studii realizate
Nr. de activiti economice identificate
Parteneri
PO Buteni
ONG-uri din domeniul economic i al protecie mediului
Ali parteneri privai
Valoare estimativ
300 mii Euro
Oportuniti de finanare
Bugetul local
Alte surse atrase
Durata
2 ani
Perioada de implementare
2014-2015

PP20
Asisten i sprijin pentru nfiinarea de mici uniti de procesare a produselor zootehnice i a unei piee de desfacere
Problema critic
La nivelul oraului exist o tradiie n practicarea punatului alpin ns nu exist o pia de desfacere a produselor
din carne i lapte
Soluie
nfiinarea de fabrici de procesare i piee de desfacere
Componente ale proiectului
nfiinarea unor mici uniti de procesare carne i lapte
(orientativ)
nfiinarea unei piee de desfacere a produselor tradiionale care va atrage i turitii (poate fi inclus n circuitul
turistic) prin specificul bio al produselor, dar i productorii din localitile vecine

100 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Indicatori

Parteneri

Valoare estimativ
Oportuniti de finanare

Durata
Perioada de implementare

Nr. de uniti de procesare nfiinate


Capacitatea unitilor de procesare nfiinate
Capacitatea pieei de desfacere nfiinat la nivel local
Nr. de productori care desfac produsele
PO Buteni
Productorii locali
Asociaii de productori
Ali parteneri privai
500 mii Euro
Bugetul local
Fonduri private
Alte surse atrase
2 ani
2014-2015

PP21
Organizarea de burse ale locurilor de munc
Problema critic
Nivelul ridicat al omajului
Soluie
Facilitarea ntlnirii cererii cu oferta pe piaa muncii
Componente ale proiectului
Organizarea periodic de burse ale locurilor de munc
(orientativ)
Acordarea de consultan gratuit de orientare-reorientare profesional
Promovarea organizrii burselor de locuri de munc, att n rndul agenilor economici ct i n rndul
persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc
Indicatori
Nr. de burse de locuri de munc organizate
Nr. de participani la fiecare ediie (angajai i angajatori)
Nr. de angajai/poteniali angajai consiliai
Nr. de campanii de promovare organizate (nr. de pliante diseminate, alte mijloace de promovare)
Parteneri
PO Buteni
AJOFM Prahova
ONG-uri de specialitate
Ali parteneri privai

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 101

Valoare estimativ
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

100 mii Euro


Bugetul local
Alte surse atrase
3 ani
2013-2015

PP22
Organizarea de programe de tip practic
Problema critic
Nivelul ridicat al omajului, gradul redus de retenie a tinerilor dup absolvirea liceului/facultii
Soluie
Prin organizarea de programe de tip Practic elevii i absolvenii se vor putea orienta mai uor asupra unui loc
de munc n acord cu aptitudinile personale
Componente ale proiectului
Stabilirea de parteneriate ntre unitile de nvmnt i agenii economici de la nivel local, cu corelarea
(orientativ)
domeniilor de activitate i de interes
Promovarea programelor att n unitile de nvmnt ct i n rndul agenilor economici (realizarea i
diseminarea de pliante)
Organizarea de ore de practic (optionale), n diverse unitile economice partenere, pentru elevii din clasele terminale
Urmrirea evoluiei pe piaa muncii a absolvenilor care au participat la programele de practic
Indicatori

Parteneri

Valoare estimat

Nr. de parteneriate ncheiate


Nr. de pliante de promovare realizate i diseminate
Nr. de programe de practic organizate
Nr. de elevi participani la programele de practic
Ponderea absolvenilor care s-au angajat n mai puin de 3 luni de la absolvire, n domeniul n care s-au pregtit
PO Buteni
Inspectoratul colar judeean Prahova/Unitile de nvmnt din ora
Ageni economici din localitate
ONG-uri de specialitate
Ali parteneri privai
100 mii Euro

102 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Oportuniti de finanare

Durata
Perioada de implementare

Bugetul local
Fonduri guvernamentale
Alte surse atrase
5 ani
2012-2016

Obiectiv strategic: Dezvoltarea serviciilor publice, premisa a unei viei de calitate - DSP
PP23
Planificarea strategic, prghie de dezvoltare durabil i coerent a staiunii Buteni Proiect n curs
Problema critic
Necesitatea implementrii unui plan strategic integrat de dezvoltare
Soluie
Elaborarea strategiei de dezvoltare local durabil a oraului
Componente ale proiectului
Elaborarea analizei diagnostic i a analizei SWOT
(orientativ)
Elaborarea direciilor de dezvoltare, a obictivelor generale, obiectivelor specifice i a msurilor
Stabilirea portofoliului de proiecte prioritare
Elaborarea unui ghid de bune practici n planificarea strategic
Instruiri, seminarii, conferine, sesiuni de consultare public
Indicatori

Parteneri
Valoare estimat

Nr. de proiecte prioritare identificate


Nr. de exemplare ale ghidului de bune practici diseminate
Nr. de instruiri organizate
Nr. de participani la fiecare instruire organizat
Nr. de seminarii organizate
Nr. de participani la fiecare seminar organizat
Nr. de conferine organizate
Nr. de participani la fiecare conferin organizat
Nr. de sesiuni de consultare public organizate
Nr. de participani la fiecare sesiune de consultare public organizat
PO Buteni
69,05 mii Euro

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 103

Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Bugetul local
PODCA
1 an
2011

PP24
Sistem integrat pentru management performant instituional i pentru eficiena comunicrii Primariei Oraului Buteni cu cetenii i
mediul de afaceri Proiect n evaluare, a fost respins
Problema critic
Necesitate unei bune comunicri ntre Primrie i comunitatea local
Soluie
Implementarea de proiecte care sa creasc eficiena comunicrii
Componente ale proiectului
Realizarea de studii i sondaje de opinie n vederea identificrii problemelor de comunicare cu mediul de afaceri i
(orientativ)
cu cetenii
Eliminarea barierelor birocratice n comunicarea cu cetenii i mediul de afaceri
Realizarea unui sistem integrat de proceduri n vederea eficientizrii comunicrii cu Administraia Public
Indicatori
Nr. de studii i sondaje de opinie realizate
Nr. participani la fiecare studiu i sondaj de opinie
Nr. de proceduri adoptate n vederea eficientizrii comunicrii ntre cetateni i Administraia Public
Parteneri
PO Buteni
Valoare estimat
562,46 mii Euro
Oportuniti de finanare
Bugetul local
PODCA, DMI 2, Operaiunea 321
Durata
2 ani
Perioada de implementare
2012-2013

PP25
Formarea continu a funcionarilor publici pentru creterea calitii i eficienei serviciilor oferite
Problema critic
Un nivel ridicat de perfecionare al funcionarilor publici constituie garania unor servicii publice de calitate
Soluie
Participarea la programe de formare n domenii specifice

104 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Componente ale proiectului


(orientativ)

Indicatori

Nr. de studii realizate


Nr. de programe de formare derulate cu participarea funcionarilor publici
Nr. de funcionari publici absolveni ai fiecrui program de formare
PO Buteni
300 mii Euro
Bugetul local
PODCA
5 ani
2012-2016

Parteneri
Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Realizarea de studii n vederea determinrii nevoilor de formare din cadrul Administraiei Publice
ntocmirea documentaiei de licitaie n vederea achiziiei serviciilor de formare n domeniile identificate
Semnarea contractului i derularea activitilor
Participarea funcionarilor publici la programe de formare i perfecionare n domenii specifice

PP26
Derularea de campanii de informare a cetenilor privind proiectele promovate i implementate i stimularea acestora n creterea nivelului
de implicare ceteneasc
Problema critic
n urma studiului calitativ efectuat, a rezultat ca o parte dintre ceteni, dei admit c Primria i informeaz cu
privire la proiectele derulate, nu au idee n ce constau aceste proiecte
Soluie
Intensificarea activitii de informare i consultare public
Componente ale proiectului
Derularea de campanii periodice de informare privind proiectele primriei i stadiul implementrii acestora, n
(orientativ)
special implementarea strategiei
Derularea de campanii de contientizare a cetenilor asupra necesitii creterii nivelului de implicare ceteneasc
Implicarea cetenilor n luarea deciziilor la nivel local
Derularea de studii i sondaje de opinie periodice pentru determinarea ateptrilor i problemelor cetenilor
Indicatori
Nr. de campanii de informare derulate
Nr. de ceteni informai n cadrul fiecrei campanii
Nr. de materiale informative diseminate n fiecare campanie (pliante, brouri, panouri, spoturi etc.)
Nr. de campanii de contientizare derulate

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 105

Parteneri
Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

PP27
O noua sansa pe piata muncii
Problema critic
Soluie
Componente ale proiectului
(orientativ)
Indicatori

Parteneri

Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Nr. de ceteni participani la fiecare campanie


Nr. de materiale diseminatea n fiecare campanie (pliante, brouri, panouri, spoturi etc.)
Nr. de studii i sondaje de opinie derulate
Nr. de ceteni participani la fiecare studiu/sondaj de opinie
PO Buteni
100 mii Euro
Bugetul local
PODCA
5 ani
2012-2016

Nivelul ridicat al omajului


Organizarea de cursuri de calificare i realificare
Organizarea de cursuri de re-calificare
Acordarea de consiliere gratuit omerilor i persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc
Nr. de cursuri organizate
Nr. de participani la fiecare curs organizat
Nr. de persoane beneficiare de consiliere gratuit
Nr. de persoane care au gsit un loc de munc n urma participrii la cursuri/consiliere
PO Buteni
Fax Media Consulting
AJOFM Prahova
496,19 mii Euro
POS DRU
10 luni
2011

106 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

PP28
Diversificarea i mbuntirea gamei de servicii sociale furnizate
Problema critic
Necesitatea creterii calitii serviciilor sociale i a incluziunii sociale
Soluie
Programe active de servicii sociale
Componente ale proiectului
Realizarea de baze de date cu beneficiarii i furnizorii de servicii sociale, instituiile i organismele implicate n
(orientativ)
furnizarea de servicii sociale
Promovarea voluntariatului n domeniul asistenei sociale
Realizarea, n parteneriat public privat, de programe de informarea i contientizare asupra categoriilor
defavorizate i a modului n care acestea pot fi sprijinite
Continuarea programelor de diminuare a riscului de excluziune social a persoanelor vrstnice (srbtorirea
persoanelor longevive i a cuplurilor vrstnice, programe educaionale i ocupaionale pentru persoanele de
vrsta a treiea, dezvoltarea de reele sociale pentru persoanele vrstnice etc.)
Indicatori
Nr. bazelor de date constituite

Parteneri

Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Nr. de beneficiari de servicii sociale identificai


Nr. de campanii de promovare a voluntariatului
Nr. de materiale de promovare diseminate n cadrul campaniilor
Nr. de programe de contientizare i informare organizate
Nr. de participani la programele organizate
Nr. de program de diminuare a riscului de excluziune social organizate
PO Buteni
Inspectoratul colar Judeean Prahova
Poliia Buteni
ONG-uri din domeniul asistenei sociale
200 mii Euro
Bugetul local
Alte surse atrase
5 ani
2011-2015

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 107

PP29
nfiinarea unei case de btrni
Problema critic
Soluie
Componente ale proiectului
(orientativ)

Indicatori

Parteneri

Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Necesitatea creterii calitii serviciilor sociale i a incluziunii sociale


Programe active de servicii sociale
Realizarea unui studiu pentru stabilirea numrului potenialilor beneficiari ai unor astfel de servicii n zona
Identificarea unei cldiri adecvate
Renovarea cldirii i dotarea cu mobilier i aparatur specific
Angajarea personalului calificat, n conformitate cu specificul instituiei
Realizarea de campanii de n rndul potenialilor beneficiari ai acestor servicii
Capacitatea instituiiei nfiinate (nr. de camere, nr. de paturi)
Nr. de locuri de munc nou create
Nr. de persoane beneficiare de servicii
Nr. de campanii de informare organizate
PO Buteni
Direcia de sntate public Prahova
ONG-uri din domeniul asistenei sociale
500 mii Euro
Bugetul local
Alte surse atrase
3 ani
2013-2015

Obiectiv strategic: Relansarea vieii culturale i dezvoltarea activitilor de agrement la standarde europene - CAE
PP30
Reabilitarea patrimoniului cultural din staiunea Buteni proiect n curs
Problema critic
n vederea valorificrii patrimoniului cultural, sunt necesare msuri complexe de stopare a degradrii acestuia
Soluie
Lucrri de reabilitare
Componente ale proiectului
Finalizare etajului I i a mansardei Casei de Cultur (Centrul Cultural Aurel Stroe)
(orientativ)
Reabilitarea Monumentului Ultima Grenad

108 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Indicatori

Parteneri
Valoare estimat
Oportuniti de finanare

Durata
Perioada de implementare

Nr.de m2 spaiu nou creat n cadrul Casei de Cultur


Nr. de manifestri nou organizate n cadrul Casei de Cultur
Creterea vizibilitii Monumentului Ultima Grenad
PO Buteni
506,77 mii Euro
Bugetul local
POR, AP 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului, DMI 5.1 Restaurarea i valorificarea durabil a
patrimoniului cultural, precum i crearea/modernizarea infrastructurilor conexe
2 ani
2011-2012

PP31
Reabilitarea, pe termen lung, a tuturor obiectivelor de patrimoniu din ora
Problema critic
Pe termen lung, obiectivele de patrimoniu cultural sunt supuse unui proces inevitabil de uzur, fiind necesar
meninerea lor ntr-o stare bun, n primul rnd n vederea exploatrii potenialului turistic al acestora
Soluie
Lucrri de reabilitare menite s refac obiectivele turistice i s le reintroduc n circuitul turistic
Componente ale proiectului
Reabilitare Muzeu Cezar Petrescu
(orientativ)
- Evaluarea stadiului de degradare din toate punctele de vedere i necesitatea interveniei
- Realizarea studiilor de fezabilitate i identificarea soluiilor
- ntocmirea documentaiei de atribuire i organizarea procedurilor de atribuire pentru toate activitile
necesare reabilitrii
- Contractarea activitii i demararea lucrrilor
Reabilitarea Rezervaiei de Arhitectur Industrial i Oreneasc
- Realizarea studiilor de fezabilitate i identificarea soluiilor tehnice
- ntocmirea documentaiei de atribuire i organizarea procedurilor de atribuire pentru diriginte de antier i
pentru constructor
- Contractarea activitilor, derularea activitilor de construcii montaj, supervizarea lucrrilor
Reabilitarea Bibliotecii Orasenesti
- Realizarea studiilor de fezabilitate i identificarea soluiilor tehnice

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 109

Indicatori

Parteneri
Valoare estimat
Oportuniti de finanare

Durata
Perioada de implementare

ntocmirea documentaiei de atribuire i organizarea procedurilor de atribuire pentru diriginte de antier i


pentru constructor
Contractarea activitilor, derularea activitilor de construcii montaj, supervizarea lucrrilor

Suprafaa/nr. de ncperi renovat i reabilitat n cadrul Muzeului


Cretearea numrului de vizitatori ai muzeului
Suprafaa/nr. de obiective reabilitate din cadrul Muzeului de arhitectura urban
Nr. de vizitatori ai muzeului de Arhitectura Urban n primul an dup reabilitare
Suprafaa/nr. de ncperi renovate i reabilitate din cadrul Bibiliotecii Oreneti
Capacitatea Bibliotecii dup renovare
Fondul de carte al Bibiliotecii dup renovare
Nr. de abonai ai Bibliotecii dup renovare
PO Buteni
1.000 mii Euro
Bugetul local
POR, AP 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului, DMI 5.1 Restaurarea i valorificarea durabil a
patrimoniului cultural, precum i crearea/ modernizarea infrastructurilor conexe
5 ani
2013-2017

PP32
Plan integrat de promovare a obiectivelor culturale, istorice i ecumenice Povestile Oraului
Problema critic
Dei pe raza oraului exist un patrimoniu substanial de obiective culturale, istorice i ecumenice, acestea nu
sunt suficient de bine promovate
Soluie
Implementare, pe termen lung, a unui plan integrat de promovare a obiectivelor culturale, istorice i ecumenice
Componente ale proiectului
Organizarea unui concurs de creaie pentru alegerea celor mai bune descrieri ale obiectivelor culturale, istorice i
(orientativ)
ecumenice de pe raza oraului i includerea acestor Povesti ale Oraului n materialele de promovare turistic.
Semnalizarea cu indicatoare precise a acestor obiective.
Includerea n materialele diseminate n centrul de informare turistic i spaiile de cazare i de alimentaie
public de pe raza oraului

110 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Indicatori

Parteneri

Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Nr. de participani la concursul de creaie


Nr. de poveti selectate pentru includerea n materialele de promovare
Nr. de indicatoare amplasate pentru semnalizarea obiectivelor culturale, istorice i ecumenice
Nr. de pliante de informare diseminate prin intermediul centrului de informare turistic i a spaiilor de cazare i
de alimentaie public
Creterea nr. de turiti (per total i per obiectiv turistic) nregistrat n primul an dup promovarea Povestilor Oraului
PO Buteni
Centrul Cultural Aurel Stroe
ONG-uri cu activitate n domeniul turistic i cultural
200 mii Euro
Bugetul local
Alte surse atrase
5 ani
2011-2015

PP33
Corelarea ofertei de servicii culturale cu oferta de servicii turistice
Problema critic
Oraul Buteni are o via cultural reprezentativ care poate constitui un punct de atracie a turitilor, cu att mai
mult cu ct reprezint una din varianele complementare practicrii sporturilor
Soluie
Corelarea ofertei de servicii culturale cu oferta de servicii turistice
Componente ale proiectului
Includerea materialelor de prezentare a manifestrilor culturale n oferta turistic, att la nivel punctual (ofert
(orientativ)
individual a structurilor de cazare) ct i la nivel de localitate (materialele diseminate prin intermediul Centrului
de informare turistic)
Realizarea de studii detaliate pentru a se determina structura turitilor ce viziteaz staiunea i a se stabili,
astfel, caracteristicile grupului int
Elaborarea programelor culturale lundu-se n considerare i turitii ca grup int
ncheierea de parteneriate cu alte orae din Europa n vederea organizrii unor manifestri culturale comune
(Ex: Parteneriat cu oraul Mannheim n vederea unui ciclu de reprezentaii cu opera lui Aurel Stroe)
Indicatori
Nr. de materiale de prezentare diseminate
Nr. de studii realizate
Nr. de programe culturale elaborate cu considerarea turitilor ca i grup int

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 111

Parteneri

Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Nr. de parteneriate ncheiate cu alte orae


Nr. de manifestri culturale comune organizate
Nr. de participani la manifestrile culturale organizate
PO Buteni
Centrul Cultural Aurel Stroe
Uniti de primire turistic
200 mii Euro
Bugetul local
Alte surse atrase
3 ani
2013-2015

CAE3: Dezvoltarea i diversificarea activitilor de agrement


PP34
Organizarea n cadrul Casei de Cultur de cursuri i ateliere practice pentru copii
Problema critic
Lipsa unei game variate de activiti de agrement, n special pentru turiti i pentru copii
Soluie
Organizarea unor activiti speciale, gratuite, pentru copii, care sa constituie un punct de atracie n plus pentru turiti.
Componente ale proiectului
Organizarea unei Academii a copiilor care s cuprind:
(orientativ)
- Cursuri de dans
- Cursuri de actorie
- Cursuri de balet
- Ateliere de pictur
- Ateliere de modelaj, sculptur
- Ateliere practice cu teme diferite i scurte aplicaii (Despre bani, Cum se fabrica etc.)
- Ateliere practice de gtit
- Mici drumeii de explorare a florei i faunei
Alcatuirea i implementarea unui grafic anual al acestor activiti care s in cont de perioadele de
vacane/concedii, anotimp, srbtori religioase i legale etc.
Promovarea acestor activiti n rndul turitilor (diseminarea de pliante, difuzarea de spoturi radio tv etc.)

112 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Parteneri

Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

PO Buteni
Centrul Cultural Aurel Stroe
ONG-uri
Uniti de primire turistic
500 mii Euro
Bugetul local
Alte surse atrase
3 ani
2012-2015

16.4. Implementare i monitorizare,


impactul implementrii strategiei
Elementele cheie care stau la baza
planificrii strategice sunt: monitorizarea i
evaluarea. Acestea constau n evaluarea
activitilor, a rezultatelor intermediare,
atingerea scopurilor n intervalul de timp
asumat, n condiiile resurselor alocate.
Separat de structura responsabil cu
implementarea strategiei, nc din momentul
aprobrii strategiei n Consiliul Local, este
necesar nfiinarea unui Comitet de
Monitorizare. Responsabilitile acestui
comitet constau n: analiza periodic a
stadiului implementrii, propuneri pentru
revizuirea planului, analizarea i arobarea
rapoartelor intermediare, ntocmirea de

rapoarte de monitorizare pentru fiecare


obiectiv general, obiectiv specific i msur.
La sedinele periodice de monitorizare, pot
participa, la invitaia Comitetului, i
reprezentani ai organizaiilor locale,
regionale sau naionale implicate n
derularea procesului dezvoltrii strategice:
agenii de dezvoltare, ministere, asociaii ale
ntreprinztorilor din diferite domenii,
reprezentani ai societii civile etc., n
funcie de specificul proiectelor.
Pentru monitorizarea strategiei sunt folosite
dou categorii de indicatori: indicatorii de
impact i indicatorii de rezultate.
n cadrul sedinelor periodice, stadiul
implementrii poate fi monitorizat n orice
moment de ctre Comitetul responsabil cu
acest lucru cu ajutorul fielor fiecrui obiectiv

strategic, detaliate mai jos, prin completarea


acestora.
Pentru realizarea acestui lucru este necesar
colaborarea cu toate instituiilor implicate,
pentru furnizarea unor date i informaii
corecte i concrete, altfel rezultatele obinute
nu reprezint o imagine fidel a statusului
strategiei. Aceste fie, precum i categoriile de
indicatori menionai nu sunt limitative,
reprezint doar un punct de pornire n
evaluarea stadiului implementrii strategiei.
Pe parcursul derulrii procesului de
implementare din cadrul Primriei, pot fi
introduse n cadrul fielor de monitorizare,
de ctre Colectivul responsabil cu acest
lucru, i alte categorii de indicatori, atunci
cnd acetia consider ca fiind necesar
acest lucru, pentru o mai bun monitorizare.

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 113

Obiectiv general:

1. Dezvoltarea tursimului competitiv la nivel european (TCE)

Obiectiv specific:

TCE 1: Diversificarea serviciilor turistice i mbuntirea nivelului calitativ al acestora

Msura

Indicatori de impact

<De completat n timpul monitorizrii>

TCE 1.1: Elaborarea unui brand turistic Brand turistic local elaborat i promovat
unitar i integrat, incluznd toate tipurile Plan de marketing turistic realizat
de turism, competitiv la nivel european
Creterea gradului de expunere a staiunii privind avantajele ofertei
turistice
Creterea gradului de promovare a patrimoniului turistic
Oferta turistic integrat realizat i promovat
TCE 1.2: mbuntirea standardelor de
calitate a ofertelor turistice

Oferte turistice de calitate, n conformitate cu standardele de clasificare


naionale i internaionale
Creterea nivelului de instruire practic a personalului din turism

Obiectiv specific:

TCE 2: mbuntirea infrastructurii de acces pentru obiectivele turistice

Msura

Indicatori de impact

<De completat n timpul monitorizrii>

TCE 2.1: mbuntirea infrastructurii de mbuntirea infrastructurii locale de transport ctre obiectivele turistice
acces aferente obiectivelor turistice
Creterea gradului de confort al turitilor
Drumuri turistice modernizate
TCE 2.2: mbuntirea infrastructurii
aferente obiectivelor turistice

Condiii de protecia mediului asigurate n arealele turistice


mbuntirea aspectului arealelor turistice prin creterea gradului de
curenie
Scdere numrului i ariei ocupate de camparile ilegale
Creterea gradului de informare a populaiei privind necesitatea
proteciei mediului

Obiectiv specific:

TCE 3: Diversificarea i mbuntirea condiiilor de practicare a sporturilor

Msura

Indicatori de impact

n/a

Diversificarea gamei de sporturi practicate n statiune


Noi suprafee de practicare a sporturilor de iarn amenajate
Pregtirea Festivalului Olimpic al Tineretului European 2013

<De completat n timpul monitorizrii>

114 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Obiectiv general:

Dezvoltarea infrastructurii social, edilitar i de mediu (IEM)

Obiectiv specific:

IEM 1: Organizare spaial, inventariere urban, fond construit

Msura

Indicatori de impact

IEM 1.1: Inventarirea fondului construit

Plan Urbanistic General actualizat


Fond de locuine de nchiriat dezvoltat i modernizat
Ameliorarea situaiei legale a terenurilor disponibile n domeniul public
i privat n zona urban i periurban

IEM 1.2: Spaii comerciale i publice

Adoptarea de noi regulamente urbanistice privind estetica noilor construcii


Realizarea unei imagini unitare a oraului
mbuntirea aspectului general al localitii

Obiectiv specific:

IEM 2: Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de drumuri

Msura

Indicatori de impact

IEM 2.1: Modernizarea infrastructurii


stradale i a spaiilor pietonale

<De completat n timpul monitorizrii>

<De completat n timpul monitorizrii>

Consolidarea i modernizarea zonelor de circulaie i transport


Realizarea pistelor pentru bicicliti
Realizarea facilitilor pentru persoane cu dizabiliti
osea de centur (ocolitoare) realizat

IEM 2.2: Modernizarea iluminatului public Acoperirea integral a oraului cu reea de iluminat stradal
Realizarea iluminatului de ocazie
mbuntirea aspectului general al localitii
Obiectiv specific:

IEM 3: Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de mediu

Msura

Indicatori de impact

n/a

Realizarea staiei de epurare


Extinderea reelei de ap i de ap uzat
Modernizarea managementului deeurilor
Creterea gradului de confort al populaiei i al turitilor
Creterea nivelului de educaie ecologic
Scderea cantitii de deeuri depozitate ilegal
mbuntirea aspectului general al localitii

<De completat n timpul monitorizrii>

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 115

Obiectiv specific:

IEM 4: Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de sntate i asisten social

Msura

Indicatori de impact

IEM 4.1: Dezvoltarea i modernizarea


infrastructurii de sntate

Diversificarea serviciilor medicale disponibile pentru locuitori i turiti

<De completat n timpul monitorizrii>

Creterea calitii serviciilor medicale disponibile pentru locuitori i turiti


Diversificarea gamei de servicii sociale disponibile la nivelul oraului
mbuntirea activitii de protecie a persoanelor defavorizate
Creterea gradului de implicare a partenerilor sociali n activitile
specifice de asigurare a sntii publice

IEM 4.2: Dezvoltarea i modernizarea


infrastructurii de nvmnt

Meninerea gradului de modernizare a infrastructurii de nvmnt


Meninerea dotrilor la standarde ridicate a unitilor de nvmnt
nfiinarea unei cree

Obiectiv general:

Dezvoltarea durabil a economiei i reducerea omajului (DES)

Obiectiv specific:

DES 1: Dezvoltarea iniiativei private i a investiiilor

Msura

Indicatori de impact

DES 1.1: Dezvoltarea serviciilor de


sprijinire a afacerilor

mbuntirea accesului firmelor la servicii de consultan

<De completat n timpul monitorizrii>

mbuntirea accesului firmelor la surse de finanare


Diversificarea activitilor economice la nivel local
Dezvoltarea de activiti economice prietenoase mediului

DES 1.2: Spriijinirea creterii economice mbuntirea gradului de valorificare a produselor locale
la nivel local
Crearea unei piee locale pentru desfacerea produselor locale
mbuntirea promovrii produselor locale la nivel regional i naional
Obiectiv specific:

DES 2: Reducerea omajului

Msura

Indicatori de impact

DES 2.1: Formare continu i reorientare Corelarea ofertei de cursuri de formare cu cererea de pe pia
profesional
Creterea flexibilitii forei de munc
mbuntirea accesului omerilor la consiliere i consultan

<De completat n timpul monitorizrii>

116 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

DES 2.2: Msuri active de reducere a


omajului

Creterea oportunitilor de angajare la nivel local


Creterea gradului de pregtire practic a forei de munc
Creterea anselor de angajare a tinerilor dup absolvire
Creterea gradului de retenie a tinerilor pe plan local

Obiectiv general:

Dezvoltarea serviciilor publice, premisa unei viei de calitate (DSP)

Obiectiv specific:

DSP 1: ntrirea capacitii instituionale a Administraiei Publice Locale

Msura

Indicatori de impact

n/a

Creterea capacitii de planificare strategic a APL

<De completat n timpul monitorizrii>

Creterea performanelor manageriale ale APL


Creterea capacitii instituionale de implementare a proiectelor
mbuntirea accesului APL la sursele de finanare
mbuntirea comunicrii APL cu cetenii i agenii economici
Creterea gradului de informare a cetenilor i agenilor economici cu
privire la activitatea APL
Creterea gradului de implicare ceteneasc n viaa oraului
Obiectiv specific:

DSP 2: Dezvoltarea serviciilor n domeniul sntii

Msura

Indicatori de impact

n/a

Creterea calitii serviciilor medicale furnizate n cadrul unitilor de


nvmnt

<De completat n timpul monitorizrii>

Creterea nivelului de educaie sanitar al tinerilor


Creterea strii de sntate a tinerilor
Obiectiv specific:

DSP 3: Dezvoltarea durabil i eficient a nvmntului

Msura

Indicatori de impact

DSP 3.1: Dezvoltarea eficient a


educaiei formale

mbuntirea accesului omerilor la consiliere i reciclare


Creterea mobilitii forei de munc pe piaa muncii

<De completat n timpul monitorizrii>

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 117

DSP 3.2: Msuri active i continue de


sprijinire a nvmntului

Creterea accesului prinilor i familiei la programe de informare i


contientizare
Creterea gradului de informare a prinilor i familiei
Creterea accesului tinerilor la servicii de consiliere psihopedagogic
Creterea accesului tinerilor la servicii de consiliere i orientare profesional

Obiectiv specific:

DSP 4: Sigurana ceteanului

Msura

Indicatori de impact

n/a

Creterea siguranei publice

<De completat n timpul monitorizrii>

Creterea atractivitii staiunii, att pentru ceteni ct i pentru turiti


Scderea infracionalitii
Obiectiv specific:

DSP 5: Asisten social sprijin pentru categoriile defavorizate

Msura

Indicatori de impact

n/a

Diversificarea gamei de servicii sociale disponibile la nivel de localitate

<De completat n timpul monitorizrii>

Creterea voluntariatului la nivel de localitate


Scderea riscului de excluziune social la nivel de localitate
Diversificarea gamei de servicii sociale disponibile pentru persoanele de
vrsta a treia
Obiectiv general:

Relansarea vieii culturale i dezvoltarea activitilor de agrement la standarde europene (CAE)

Obiectiv specific:

CAE 1: Sprijinirea i ncurajarea investiiilor n infrastructura cultural, reabilitarea obiectivelor de


patrimoniu

Msura

Indicatori de impact

n/a

Reabilitarea i conservarea obiectivelor turistice ce aparin patrimoniului


istoric, cultural, turistic i ecumenic
Creterea atractivitii obiectivelor turistice muzee, case memoriale

<De completat n timpul monitorizrii>

118 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Obiectiv specific:

CAE 2: Dezvoltarea unei oferte integrate de servicii culturale

Msura

Indicatori de impact

n/a

Creterea gradului de promovare a obiectivelor culturale, istorice i


ecumenice

<De completat n timpul monitorizrii>

Creterea atractivitii staiunii n rndul turitilor


Corelarea ofertei de servicii culturale cu oferta de servicii turistice
Creterea calitii vieii culturale
Obiectiv specific:

CAE 3: Dezvoltarea i diversificarea activitilor de agrement

Msura

Indicatori de impact

n/a

Diversificarea activitilor de agrement disponibile pentru turitii care nu


practic sporturi de iarn

<De completat n timpul monitorizrii>

Creterea atractivitii staiunii pentru toate categoriile de turiti

n continuare se listeaz cele mai importante


efecte pe care strategia le va avea asupra
comunitii, prezentate pe fiecare domeniu
n parte:
Infrastructura. Cile de comunicaie rutier
ce faciliteaz accesul nspre i dinspre
localitate vor fi aduse la standardele UE, cu
ajutorul proiectelelor promovate, iar reelele
de ap i ap uzat vor conecta toat
populaia i agenii economici care i vor
desfura activitatea n Buteni. De
asemenea, calitatea apei i prestarea
serviciilor de ap i canalizare vor respecta
directivele UE, conform procesul de

regionalizare la care Romnia trebuie s se


alinieze. Este necesar c desfurarea
activitilor economice s respecte cerinele
n privina impactului asupra mediului.
Dezvoltarea urban prin proiectele orientate
ctre fondul locativ i calitatea locuirii este
un alt aspect important avut n vedere.
Mediul economic. Relansarea economic a
Oraului reprezint obiectivele, prioritile
strategiei, proiectele identificate fiind
orientate ctre acest lucru. Orizontul 2015
schimb profilul economic al Buteniului prin
promovarea turismului, a antreprenoriatului
i parteneriatelor public-privat. Astfel,

activitile economice anticipate vor avea ca


efect creterea gradului de ocupare al forei
de munc, creterea veniturilor i implict a
consumului. Toate acestea, mpreun cu o
conita raional, vor aduce stabilitate i
bunstare n familiile comunitii.
Social, cultur i educaie. Implementarea
strategiei 2011-2015 va avea un impact
pozitiv i asupra domeniilor social, cultural i
educativ. Strategia este orientat att ctre
infrastructura de susinere a acestor
domenii, ct i asupra activitilor specifice,
un rol important al aceste strategii fiind acela
de susinere a ONG-urilor din aceste

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 119

domenii, care vor creea valoarea adaugat.


De asemenea, conceptul strategic susine,
alturi de administraie, implicarea societii
civile la actul decizional, prin ONG-uri
capabile s implementeze proiecte
mpreun cu mediul de afaceri. Un alt aspect
important este cel al realizrii unui
parteneriat coal-mediu de afaceri, acest
lucru fiind necesar pentru creterea
adaptabilitii tinerilor la piaa muncii.
Turism. Strategia de dezvoltare aduce n
prim plan turismul, cu potenial pe termen
lung. Se au n vedere, n special, msuri i
proiecte de marketing i faciliti de finanare
prin accesarea de fonduri pentru dezvoltarea
de capaciti.

16.5. Coerena cu politicile existente


Strategia de dezvoltare local durabil a
oraului Buteni a avut n vedere prioritile
stabilite prin documentele strategice la nivel
european, naional i regional. Astfel, n
elaborarea strategiei au fost luate n
considerare urmtoarele documente
strategice:
a) Strategia de Dezvoltare Durabial a
Uniunii Europene care stabilete o

strategie unic i coerent privind modul


n care Uniunea va respecta
angajamentele pe termen lung. Au fost,
astfel, fixate urmtoarele obiective:
1. Protecia mediului
2. Echitate i coeziune social
3. Prosperitate economic
4. Respectarea angajamentelor
internaionale
b) Strategia de la Lisabona pentru cretere
economic i creare de noi locuri de
munc vine n completarea strategiei
Uniunii Europene i fixeaz urmtoarele
obiective:
1. Schimbrile climatice i energia
curat limitarea schimbrilor
climatice i a costurilor i efectelor
negative pentru mediu i societate
2. Transport durabil asigurarea unui
sistem de transport care satisface
nevoile economice, sociale i de
mediu ale societii, cu minimizarea
impactului negativ asupra economiei,
societii i mediului
3. Consum i producie durabil
promovarea unor modele de
producie i de consum durabile
4. Conservarea i managementul
resurselor naturale mbuntirea
managementului resurselor i

evitarea supra-exploatrii acestora,


recunoaterea valorii i beneficiilor
ecosistemelor
5. Sntate public promovarea unei
snti publice corespunztoare
echitabil i mbuntirea proteciei
sntii
6. Incluziune social, demografie i
migraie crearea unei societi a
incluziunii sociale prin considerarea
solidaritii ntre generaii i n cadrul
generaiilor, pentru asigurarea
calitii i creterea calitii vieii
cetenilor, condiie a pstrrii
bunstrii individuale
7. Srcia la nivel global i provocrile
dezvoltrii durabile promovarea
activ a dezvoltrii durabile pe scar
larg, asigurarea de politici interne i
externe UE n acord cu dezvoltarea
durabil i cu angajamentele
internaionale.
c) Strategia Naional pentru Dezvoltare
Durabil a Romniei Orizonturi
2013-2020-2030 al crui motto Menine
sntos ceea ce te menine sntos
definete, practic, conceptul unei
dezvoltri durabile i sntoase att
pentru oameni ct i pentru mediul
nconjurtor.

120 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

d) Planul Naional de Dezvoltare Durabil


2007-2013 ce reprezint documentul
de planificare strategic i programare
financiar multianual care orienteaz i
stimuleaz dezvoltarea economic i
social a rii n concorda cu principiile
Politicii de Coeziune a Uniunii Europene.
Acest document detaliaz obiectivele
specifice pe 6 direcii ce integreaz
direct sau indirect cerinele dezvoltrii
durabile pe termen scurt i mediu:
1. Obiectivul creterii competitivitii i
dezvoltrii economiei bazate pe
cunoatere avnd, ca una dintre
principalele prioriti, mbuntirea
eficienei energetice i valorificarea resurselor regenerabile de
energie n vederea reducerii
efectelor schimbrilor climatice.
2. Aducerea la standarde europene a
infrastructurii de baz cu accent pe
dezvoltarea durabil a infrastructurii i mijloacelor de transport prin
reducerea impactului asupra
mediului, promovarea transportului
intermodal, mbuntirea siguranei
traficului i protecia elementelor
critice de infrastructur.
3. Protecia i mbuntirea calitii
mediului mbuntirea standardelor de via pe baza asigurrii

serviciilor de utiliti publice, n


special n ceea ce privete
gestionarea apei i deeurilor,
mbuntirea sistemelor sectoriale i
regionale ale managementului de
mediu, conservarea biodiversitii,
reconstrucia ecologic, prevenirea
riscurilor i intervenia n cazul unor
calamiti naturale.
4. Perfecionarea i utilizarea mai
eficient a capitalului uman prin
promovarea incluziunii sociale i
ntrirea capacitii administrative
pentru dezvoltarea unei piee a
muncii moderne i flexibile,
mbuntirea sistemului de
educaie i formare profesional
pentru ocuparea forei de munc i
stimularea culturii antreprenoriale.
5. Dezvoltarea economiei rurale i
creterea productivitii n sectorul
agricol, silvic i piscicol utilizarea
raional a fondului funciar, reabilitarea ecologic a unor terenuri degradate sau poluate, sigurana alimentar,
bunstarea animalelor, ncurajarea
acvaculturii n zonele costiere.
6. Diminuarea disparitilor de
dezvoltare ntre regiuni i n interiorul
acestora mbuntirea performanei
administrative i a infrastructurii

publice locale, protecia patrimoniului


natural i cultural, dezvoltarea rural
integrat, regenerarea zonelor urbane
afectate de restructurarea industrial,
consolidarea mediului de afaceri i
promovarea inovrii.
e) Planul de dezvoltare a regiunii Sud
Muntenia 2007 2013 ce contureaz
viziunea regiunii pentru aceast perioad:
Regiunea Sud Muntenia va fi o regiune
cu o puternic identitate naional i
european, capabil s ofere locuitorilor
si o nalt calitate a vieii.
Pe termen lung, scopul strategic principal
al acestei regiuni este creterea capacitii regiunii n vederea dezvoltrii
economice i sociale durabile i
echilibrate a acesteia, care s conduc
la reducerea disparitilor i creterea
coeziunii economice i sociale, la
creterea prosperitii i standardului
de via al locuitorilor regiunii.
Subordonate scopului strategic, la nivel
de regiune au fost conturate 4 obiective
strategice:
1. Creterea nivelului de competitivitate
i atractivitate al regiunii
2. Creterea capacitii inovative i
competitivitii mediului de afaceri al
regiunii

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 121

3. Dezvoltarea economic, social i


cultural durabil i echilibrat a
comunitilor rurale
4. Creterea stabilitii sociale i
eficientizarea potenialului forei de
munc a regiunii
f)

Planul de dezvoltare durabil a judeului


Prahova n perioada 2007-2013

documentul programatic la nivel de jude


ce fixeaz 8 prioriti de dezvoltare:
a) Dezvoltarea i modernizarea
infrastructurii locale de transport
b) Protecia mediului
c) Dezvoltarea urban
d) Dezvoltarea rural
e) mbuntirea infrastructurii sociale

f)

Dezvoltarea durabil i promovarea


turismului
g) Sprijinirea dezvoltrii mediului de
afaceri judeean i local
h) Dezvoltarea resurselor umane

122 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

17. METODOLOGIA DE ELABORARE A STRATEGIEI


Strategia de dezvoltare local durabil a
Oraului Buteni constituie baz att pentru
dezvoltarea economiei locale ct i pentru
mbuntirea calitii vieii cetenilor.
Realizat din iniiativa Primriei, strategia se
bazeaz pe un proces participativ unic, ce
implic autoritile locale, cetenii i mediul
privat, prin intermediul sondajelor i
dezbaterilor organizate de Consultant.
Etapizat, pentru realizarea Strategiei, au fost
desfurate urmtoarele activiti:
1. Pregtirea documentaiei n vederea
culegerii de informaii i constituirea
Grupurilor Consultative de Lucru pentru
fiecare domeniu de interes local, al
Secretariatului Local i a Comitetului Local
de Coordonare, ce valideaz fiecare etap
din planul de implementare a strategiei, ca
for cu drept de recomandare.
n sarcina Comitetului Local de
Coordonare este managementul
procesului de elaborare a strategiei de
dezvoltare local durabil. Astfel, Comitetul
a fost ales n cooperare cu nivelul executiv
al Consiliului Local i cu sprijinul

Consultantului, avnd n componen lideri


respectai ai comunitii, ce sunt interesai
de viitorul oraului pe termen lung.
Dimensiunea Comitetului este suficient de
mare pentru a asigura reprezentativitatea
tuturor grupurilor din comunitate, dar i
suficient de restrans nct s se poat
ajunge la un consens.
Odat cu stabilirea componenei
Comitetului Local de Coordonare, au
fost nominalizate i persoanele care
formeaz Secretariatul Local, ce a avut
drept responsabilitate dezvoltarea i
implementarea activitilor programului
coordonat de Comitet. Secretariatul este
punctul de contact al proiectului, de unde
se pot afla, oricnd, informaii despre
stadiul implementrii i de unde se pot
obine rspunsuri la orice interpelare a
Comunitii. Persoanele desemnate s fac
parte din Secretariatul Local lucreaz i
comunic n permanen cu Grupurile de
lucru, disemineaz materialele elaborate de
acestea, cu sprijinul Consultantului i le
difuzeaz, mai departe, ctre Comitetul
Local de Coordonare.

n ceea ce privete Grupurile de Lucru,


rolul acestora este de a reprezenta
comunitatea ct de mult posibil n procesul
participativ de elaborare a strategiei.
Grupul de Lucru identific soluiile pentru
fiecare problem critic, prin colectarea i
analiza informaiilor. Dimensiunea
Grupurilor este suficient de mare pentru a
se asigura reprezentativitatea necesar,
dar i destul de restrns pentru a se
asigura obinerea unui consens.
2. ntocmirea Profilului Critic al
Comunitii, prin intermediul unei analize
extinse a documentaiei disponibile cu
privire la Comunitate n ansamblul ei.
Astfel, pentru definirea i naintarea unor
propuneri concrete de dezvoltare durabil,
s-a realizat, n primul rnd, un diagnostic
al cadrului socio-economic i al activitilor
desfurate n oraul Buteni.
Au fost investigate 5 domenii de aciune
strategic:
Turismul;
Dezvoltarea urban, infrastructura i
protecia mediului;

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 123

Serviciile publice, protecie social,


nvmnt, sntate, sigurana
ceteanului;
Dezvoltarea economic;
Cultur i patrimoniul specific.
Este foarte important ca analiza situaiei
actuale s fie una ct mai realist, drept
pentru care colectarea datelor din teritoriu
s-a facut n colaborare cu Autoritatea
local, instituiile locale i membrii
comunitii locale. Cu ajutorul acestor
seturi integrate de informaii au fost
determinate, ntre altele, potenialul
turistic al localitii, baza economic a
acesteia, s-au identificat resursele, s-au
evaluat structura i nevoile pieei forei de
munc, a fost stabilit un profil al populaiei
pe baza tendinelor demografic din ultimii
ani i s-a evaluat starea de poluare.
3. Analiza SWOT
Prin aplicare analizei SWOT au fost
obinute informaii relevante pentru situaia
existent, prin care au fost inventariate
toate aspectele ce descriu oraul Buteni.
Astfel, rezultatul acestor etape ll constituie
raportul privind analiza diagnostic.
4. Elaborarea planului de dezvoltare
strategic i determinarea cadrului

acestuia de implementre, cu sprijinul


structurilor locale.
Identificarea direciilor de intervenie
strategica, prin intermediul Grupurilor de
Lucru, se finalizeaz cu prezentarea n faa
Comitetului Local de Coordonare, a obiectivelor specifice, pentru fiecare obiectiv
general, respectiv a msurilor necesare
pentru adresarea fiecrui obiectiv specific.
Dat fiind faptul c cea mai mare parte a
resurselor umane i financiare necesare
implementrii strategiei provine de la nivelul
administraiei locale, documentul de
planificare strategic va fi supus spre
aprobare Consiliului Local n mod oficial. n
acest mod, angajamentul implementrii
strategiei este unul public, i devine una
dintre prioritile administraiei n exerciiile
financiare publice ale urmtorilor ani.
5. Elaborarea planului de implementare
Dup identificarea obiectivelor strategice
i validarea acestora de ctre comunitate
prin intermediul grupurilor locale de lucru,
se trece la urmtorul pas al planificrii
strategice, ce const n identificarea
proiectelor, alocarea resurselor i
identificarea partenerilor posibili pentru
fiecare proiect.

n cadrul grupurilor de lucru au fost


discutate i analizate proiectele cele mai
importante, n contextul limitat al
resurselor umane i financiare. Toate
proiectele sunt importante pentru viitorul
comunitii i se ncadreaz n noile
direcii, dar numai unele dintre acestea
aduc un aport considerabil la nivelul
bunstrii colective ntr-un interval de
timp dat.
Astfel, s-a impus o selecie a celor mai
relevante. Au fost luate n calcul i
condiiile de eligibilitate menionate n
documentele programatice ale fondurilor
structurale, astfel nct proiectele s se
ncadreze n diferitele axe i msuri
pentru finanare.
Totodat, pentru fiecare proiect n parte,
au fost identificai i alocai indicatori de
monitorizare i evaluare, instrumente utile
n activitatea ulterioar a grupelor de
lucru, pentru implementare. Exerciiul de
monitorizare este indicat a fi efectuat cel
puin trimestrial sau semestrial, iar
evaluarea s fie fcut anual doar pentru
anii care nu sunt de referin, n vederea
ajustrilor structurale la nivel de obiective
specifice i prioriti.

124 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

18. ANEXE
Anexa 1

Portofoliul complet al proiectelor selectate n cadrul procesului de elaborare a strategiei

Anexa 2

Plan de aciune (ealonarea proiectelor prioritare)

Anexa 3

List note de referin

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 125

Anexa 1 Portofoliul complet al proiectelor selectate n cadrul strategiei


Obiectivul strategic: Dezvoltarea unui turism competitiv la nivel european (TCE)
TCE1: Diversificarea serviciilor turistice i mbuntirea nivelului calitativ al acestora
Msura TCE 1.1 Elaborarea unui brand turistic unitar i integrat, incluznd toate tipurile de turism, competitiv la nivel european Aceast
msur este axat pe realizarea unui cadru instituional de coordonare i promovare a turismului, asigurarea promovrii i expunerii la nivel naional
i european, diversificarea infrastructurii turistice i a serviciilor turistice.
Proiecte:
P1
Modernizarea infrastructurii i creterea calitii serviciilor turistice n staiunea Buteni proiect contractat
Problema critic
Axat n special pe sporturile de iarn, Staiunea Buteni se confrunt cu lipsa mijloacelor de agrement pentru
acei turiti care nu sunt practicanii acestor sporturi
Soluie
Dezvoltarea i modernizarea mijloacelor de agrement
Componente ale proiectului
Amfiteatrul n aer liber
(orientativ)
Expoziie permanent a Rezervaiei naturale Parcul Natural Bucegi i mini gradin botanic
Centru sportiv multifuncional pentru activiti indoor
Loc de joac pentru copii
Pavilion muzical i amenajare peisagistic
Amenajarea unui Parc Contemplativ cu spaii pentru petrecerea timpului liber foioare, lacuri, reconfigurarea
spaiilor din parc, refacerea aleilor i a accesoriilor specifice
Parc n pdurea de pini
Parcul central Buteni (reabilitare)
Centru polivalent pentru evenimente cultural sportive
Reabiltare strada Alpinitilor pe o poriune cuprins ntre intersecia cu Strada Fntnii i pn n dreptul Liceului nr. 1.
Instalaie de iluminat Prtia Kalinderu

126 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Indicatori de rezultate

Parteneri
Valoare
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Capacitatea amfiteatrului n aer liber (nr. de locuri)


Suprafaa Grdinii Botanice; nr. de vizitatori
Suprafaa Parc Contemplativ
Suprafaa Parc pdurea de pini
Suprafaa reabilitat Parc Central
Capacitatea Centrului Polivalent pentru evenimente cultural sportive; nr. de manifestri organizate; nr. de vizitatori
Nr. de km strad reabilitat
Nr. de km instalaie iluminat prtie
PO Buteni
6.103,759 mii Euro
POR axa 5 DMI 5.2
32 luni
2011-2013

P2
Revigorarea turismului n zona Buteni prin promovarea resurselor naturale i antropice locale proiect n evaluare
Problema critic
Nivelul redus al ofertei turistice i al gradului de promovare a resurselor locale
Soluie
Revigorarea turismului prin derularea de proiecte de promovare a resurselor locale
Componente ale proiectului
Realizarea de studii/sondaje la nivel naional de evaluare a gradului de cunoatere a staiunii n rndul turitilor
(orientativ)
Amplasarea de panouri informative
Realizarea de hrti de informare turistic
Realizarea de materiale de promovare pliante, postere, cataloage, afie
Realizarea i difuzarea de spoturi radio-tv
Participarea la evenimente de profil la nivel naional i internaional
Realizarea unui site web care s promoveze n mod unitar turismul din zona Buteni, inclusiv structurile de cazare
Indicatori de rezultate
Nr. de studii realizate
Creterea notorietii staiunii la nivel naional
Nr. de panouri informative realizate i amplasate
Nr. de hri turistice realizate i diseminate

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 127

Parteneri
Valoare estimativ
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Nr. de materiale de promovare realizate


Nr. de spoturi difuzate, pe medii
Nr. de evenimente de profil la care s-a participat
Nr. de pagini ale site-ului web de promovare
Nr. de turiti ce viziteaz staiunea creterea n procente i n valoare absolut fa de anul anterior proiectului
Gradul de ocupare al structurilor de primire turistic n procente i n valoare absolut fa de anul anterior proiectului
PO Buteni
482,560 mii Euro
POR Axa prioritar 3, DMI 5.3
2 ani
2012-2013

P3
Elaborarea unui brand turistic i a unei oferte turistice integrate, la nivelul intregului ora, incluznd toate formele de turism
Problema critic
n prezent, una dintre problemele cu care se confrunt Staiunea Buteni, este gradul redus de retenie a turitilor,
corelat cu lipsa de promovare a obiectivelor locale i cu practicarea turismului la negru n casele particulare de vacan
Soluie
n ora exist suficiente structuri de primire turistic i elementele eseniale practicrii mai multor forme de turism.
Proiectul i propune transformarea oraului Buteni ntr-o poveste o ofert turistic integrat n care fiecare
component are legatur cu cealalt i ofer oricrei categorii de persoane elemente care s-i atrag pentru
petrecerea concediului aici.
Componente ale proiectului
Elaborarea brandului turistic integrat al staiunii
(orientativ)
Realizarea de studii la nivelul turitilor pentru a stabili configuraia traselor de transport i structura obiectivelor incluse
Stabilirea de parteneriate care s includ Primria, obiectivele turistice, structurile de primire turistic, unitile
de alimentaie public, Centrul Cultural, slile de sport etc. viznd acordarea de reduceri comune unor
pachete integrate de oferte turistice pachete ce urmeaz a fi disponibile n cadrul centrului de informare
turistic precum i n cadrul structurilor de primire turistic
Elaborarea, n parteneriat, a unor trasee de transport n comun, flexibile, care s ating toate obiectivele i, pe
baza unor audio-ghiduri sau a altor mijloace de informare, s furnizeze informaiile necesare accesrii oricrui
obiectiv din ora. n acest mod sunt acoperite 2 nevoi: necesitatea unei reele de transport n comun n interiorul
oraului i necesitatea asigurrii unor trasee de vizitare pentru turiti

128 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Elaborarea unui audioghid n conformitate cu traseele stabilite pentru aceste bus-uri turistice, care sa ofere informaii
complete despre ora incluzand date i detalii istorice ale zonelor traversate, aspecte inedite, detalii privind posibilitile de agrement ale fiecrei zone traversate i, nu n ultimul rnd, curioziti/recorduri/aspecte specifice zonei
Instituirea unui sistem bazat pe card de reducere, disponibil att n centrele de informare turistic, ct i n
cadrul structurilor de cazare, care s ofere posesorului reduceri n structurile partenere hoteluri, restaurante,
muzee, infrastructura sportiv etc.
Realizarea unui calendar de evenimente locale i regionale i corelarea acestuia cu reduceri i faciliti
suplimentare oferite turitilor n acea perioad
Indicatori

Parteneri

Valoare estimativ
Oportuniti de finanare

Durata
Perioada de implementare

Nr. de studii realizate; nr. de respondeni


Nr. de parteneriate stabilite
Nr. de trasee de transport n comun realizate
Nr. de km traseu de transport n comun
Nr. de vehicule achizitionate
Nr. de audioghiduri/pliante de traseu realizate
Nr. de obiective incluse n audioghid/pliante scrise
Nr. de evenimente organizate (incluse n sistemul de reduceri)
Nr. de turiti beneficiari ai sistemului de reduceri
Ponderea turitilor beneficiari ai sistemului de reduceri n total turiti n staiune
PO Buteni
Ageni economici din domeniul ospitalitii
Casa de cultur, alte obiective culturale, istorice i ecumenice
ONG uri
1.000 mii Euro
Bugetul Local
Programul Operaional Regional 2007-2013, AP 5 Dezvoltarea i promovarea turismului, DMI 5.3 Promovarea
potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic
Alte surse atrase
3 ani
2013-2015

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 129

Msura TCE 1.2 mbuntirea standardelor de calitate a ofertelor turistice


Aceasta msur vizeaza diversificarea i ridicarea nivelului calitativ al ofertei turistice existete. Dei n prezent oraul deine structuri de primire
turistic n numr destul de mare, acestea sunt eterogene ca i calitate.

P4
Sprijinirea organizrii de programe de formare continu a personalului din turism, pentru creterea calitii serviciilor turistice
Problema critic
Una dintre cele mai importante dimensiuni ale ofertei turistice o constituie gradul de pregtire al personalului din
domeniu i calitatea serviciilor furnizate de acetia. Personalul din turism, chiar dac deine o pregtire teoretic
adecvat, de cele mai multe ori nu contribuie la furnizarea unor servicii de calitate
Soluie
Infiinarea de centre de formare a personalului din turism i stabilirea de parteneriate n vederea atragerii
expertizei adecvate de la nivel naional i internaional
Componente ale proiectului
Identificarea de asociaii profesionale n domeniul turismului, n ar i n strintate, care s pun la dispoziie
(orientativ)
lectori practicieni nalt calificai i programe de practic
ncheierea de parteneriate (nfriri) n vederea realizrii de schimb de expertiz i know how n domeniul ospitalitii
nfiinarea n parteneriat public privat a unui centru de formare continu n domeniul turismului axat pe instruire
practic programe de practic i schimb de experien cu firme/asociaii profesionale din domeniul ospitalitii
din strintate
Indicatori
Nr. de parteneriate (nfriri) ncheiate

Parteneri

Valoare estimativ
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Nr. de lectori/practicieni atrai n programe


Nr. de instruiri practice organizate
Nr. de persoane instruite
PO Buteni
Ageni economici din domeniul turismului
Structuri asociative din domeniul turismului
500 mii Euro
Bugetul Local
Alte surse atrase
2 ani
2013-2014

130 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

P5
Sprijin acordat agenilor economici din turism pentru obinerea clasificrilor n conformitate cu standardele naionale i europene
(inclusiv implementarea sistemelor de management) i asisten post implementare
Problema critic
Exist o discordan ntre nivelul de clasificare a structurilor de primire turistic i a unitilor de alimentaie public
i nivelul real de calitate al acestora
Soluie
Sprijinirea agenilor economici n corelarea clasificrilor deinute cu nivelul de calitate al serviciilor i n
implementarea sistemelor de management (managementul calitii, managementul siguranei alimentelor,
managementul mediului etc.)
Componente ale proiectului
nfiinarea unui birou de consultan care s ofere asisten gratuit agenilor economici din domeniul turismului
(orientativ)
n domeniul clasificrilor i atestrilor specifice, inclusiv implementarea sistemelor de management
Realizarea de campanii de informare n rndul agenilor economici din domeniul ospitalitii, avnd ca tem
necesitatea implementrii sistemelor de management al calitii
Realizarea de seminarii cu exemple de bun practic
Indicatori
Nr. de birouri de consultan nfiinate

Parteneri
Valoare estimativ
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Nr. de ageni economici asistai


Nr. de ageni economici care au implementat sisteme de management al calitii n urma proiectului
Nr. campani de informare organizate
Nr. de seminarii organizate
PO Buteni
Structuri asociative din domeniul turismului
500 mii Euro
Bugetul Local
Alte surse atrase
2 ani
2018-2019

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 131

TCE2: mbuntirea infrastructurii de acces pentru obiectivele turistice


Msura TCE 2.1 mbuntirea infrastructurii de acces aferente obiectivelor turistice
P6
Reabilitarea i modernizarea cilor de acces (rutier i pietonal) ctre obiectivele turistice de interes din ora i din apropierea oraului
Problema critic
n prezent, n orasul Buteni i n proximitatea acestuia se afl multe obiective de interes turistic, a cror
exploatare este ngreunat de dificultatea accesului (ex: accesul rutier spre platou este n acest moment
practicabil doar pentru maini de teren)
Soluie
Prin reabilitarea i modernizarea cilor de acces, att rutier ct i pietonal, ctre aceste obiective, va crete
atractivitatea staiunii, precum i retenia turitilor.
Componente ale proiectului
Modernizarea cilor de acces rutier i a cilor de acces pietonale ctre obiectivele turistice, amenajarea de parcri:
(orientativ)
realizarea studiului de fezabilitate i identificarea soluiilor tehnice, ntocmirea documentaiei de atribuire i
organizarea procedurilor de atribuire pentru dirigintele de antier i pentru constructor, urmat de contractare.
Extinderea i modernizarea reelei de iluminat de panoram (ornamental) n zonele cu obiective turistice unde
nu exist sau este deficitar.
Indicatori
Nr. de km de drumuri reabilitate/modernizate
Nr. de km de accese pietonale realizate
Nr. de locuri de parcare nou create
Parteneri
PO Buteni
Consiliul Judeean Prahova
Valoare estimativ
1.000 mii Euro
Oportuniti de finanare
Bugetul Local
Programul Operaional Regional A P 2 mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale, DMI 2.1
Reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv construcia i reabilitarea
oselelor de centur.
Programul pentru reabilitarea i modernizarea a 10.000 km de drumuri de interes judeean i drumuri de interes
local Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului
Alte surse atrase
Durata
2 ani
Perioada de implementare
2012-2013

132 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

P7
Modernizarea drumului turistic DC 132 Buteni - Gura Diham proiect n curs
Problema critic
n prezent, n oraul Buteni i n proximitatea acestuia se afl multe obiective de interes turistic, a cror
exploatare este ngreunat de dificultatea accesului (ex: accesul rutier spre platou este n acest moment
practicabil doar pentru maini de teren)
Soluie
Prin reabilitarea i modernizarea cilor de acces, att rutier ct i pietonal, ctre aceste obiective, va crete
atractivitatea staiunii, precum i retenia turitilor.
Componente ale proiectului
Lucrri de refacere a infrastructurii de drum, a trotuarelor i refacerea a 5 poduri rutiere: realizarea studiului de
(orientativ)
fezabilitate i identificarea soluiilor tehnice, ntocmirea documentaiei de atribuire i organizarea procedurilor de
atribuire pentru dirigintele de antier i pentru constructor, urmat de contractare.
Indicatori
Nr. de km de drumuri reabilitate/modernizate
Nr. de km de trotuare refcute
Nr. de poduri rutiere refcute
Parteneri
Consiliul Judeean Prahova
Valoare estimativ
2.500 mii Euro
Oportuniti de finanare
Buget CJ Prahova
Durata
2 ani
Perioada de implementare
2011-2012

Msura TCE 2.2 mbuntirea infrastructurii aferente obiectivelor turistice


P8
Asigurarea condiiilor de protecie a mediului n arealele turistice prin amplasarea unui numr suficient de bnci, pubele, toalete publice,
alte obiecte de mobilier urban
Problema critic
Zonele de agrement i/sau de drumeie de pe raza oraului sunt n general expuse polurii generate de turiti (deeuri
de toate tipurile lsate pe jos ntr-un mod dezorganizat, campri ilegale n special la sfrit e sptmn etc.)
Soluie
Dotarea acestor zone cu echipamentele minime necesare asigurrii condiiilor de protecie a mediului
Componente ale proiectului
Amplasarea unui numr suficient de pubele pentru deeuri, de preferin destinate colectrii selective
(orientativ)
Echiparea zonelor de campare i nu numai cu toalete ecologice
Echiparea zonelor de campare cu obiecte de mobilier urban specific
Amplasarea de panouri de informare/contientizare asupra necesitii proteciei mediului nconjurtor.

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 133

Indicatori

Parteneri
Valoare estimativ
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Nr. de pubele amplasate; Nr. de pubele pentru colectare selectiv amplasate


Nr. de toalete ecologice amplasate
Nr. obiectelor de mobilier urban amplasate
Nr. de panouri informative amplasate n arealele turistice
PO Buteni
Structuri asociative din domeniul turismului i proteciei mediului
100 mii Euro
Bugetul Local
Alte surse atrase
1 an
2012

P9
Msuri active integrate pentru contientizarea populaiei i turitilor privind necesitatea proteciei mediului i reducerea poluarii
Problema critic
Cantitatea suficient de mare de deeuri ce rmne, de regul, n urma turitilor constituie o problem generat nu
numai de lipsa dotrilor necesare ci i de lipsa unei mentaliti adecvate
Soluie
Implementarea de msuri active menite s contientizeze populaia i turitii privind necesitatea meninerii
cureniei i necesitatea proteciei mediului
Componente ale proiectului
Derularea unor campanii de informare i contientizare privind necesitatea pstrrii condiiilor naturale
(orientativ)
Amplasarea, la principalele obiective turistice i zone de interes turistic n special cele aflate n aer liber, locuri
de campare, locuri de practicarea a sporturilor etc. a unor sisteme video de supraveghere
Amplasarea de panouri de avertizare prinvind sancionarea contravenienilor i nsprirea sanciunilor specifice.
Derularea de colaborri cu ONG-urile de profil pentru organizarea de aciuni de curare a parcurilor i zonelor
naturale, prin voluntariat n rndul cetenilor i implicarea unitilor de nvmnt de pe plan local i naional.
Indicatori
Nr. de campanii de informare derulat
Nr. de obiective turistice unde s-au amplasat sisteme video de supraveghere
Nr. de panouri de avertizare amplasate
Nr. contravenienilor amendai
Nr. de aciuni de curare organizate; nr. de participani la fiecare aciune de curare

134 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Parteneri

Valoarea estimata
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

PO Buteni
ONG-uri din domeniul proteciei mediului
Unitile de nvmnt
300 mii Euro
Bugetul Local
Alte surse atrase
2 ani
2012-2013

TCE3: Diversificarea i mbuntirea conditiilor de practicare a sporturilor


P10
Modernizarea domeniului schiabil Valea Alba Kalinderu proiect n curs
Problema critic
n vederea organizrii n 2013 a Festivalului Olimpic al Tineretului European, este necesar dezvoltarea i
diversificarea suprafeelor destinate practicrii sporturilor de iarn
Soluie
Realizarea unor noi suprafee de practicare a sporturilor de iarn
Componente ale proiectului
Prtie de schi-snowboard Kalinderu 2
(orientativ)
Prtie sanie-tobogan
Suprafee sintetice pentru tubbing i prtie nceptori
Prtie olimpic schi fond
Patinoar
Indicatori de rezultate
Nr. de km lungime prtie de schi-snowboard
Nr. de km lungime prtie de sanie-tobogan
Nr. de km lungime prtie tubbing
Nr. de km lungime prtie nceptori
Nr. de km lungime prtie olimpic schi fond
Suprafa patinoar
Parteneri
PO Buteni
Valoare
5.800 mii Euro
Oportuniti de finanare
POR axa 5 DMI 5.2

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 135

Durata
Perioada de implementare

2 ani
2012-2013

P11
Sprijinirea investiiilor n infrastructura sportiv, n special dedicat unor activiti inexistente nc pe teritoriul oraului
Problema critic
Lipsa posibilitilor de agrement
Soluie
Diversificarea activitilor sportive ce pot fi practicate la nivelul oraului prin construirea de unui patinoar, a unei
piscine acoperite i a unor terenuri de tenis acoperite
Componente ale proiectului
Realizarea studiilor de fezablitate i identificarea soluiilor tehnice
(orientativ)
ntocmirea documentaiei de atribuire i organizarea procedurilor de atribuire pentru dirigintele de antier i
pentru constructor
Contractarea i realizarea obiectivelor
Promovarea proiectelor i a obiectivelor construite
Indicatori
Suprafaa patinoarului, nr. de locuri n tribune
Nr. de clienti pltitori n primul an de funcionare
Suprafaa piscinei, nr. de locuri n tribune
Nr. de clieni pltitori n primul an de funcionare
Suprafaa terenului de tenis, nr. de locuri n tribune
Nr. de clieni pltitori n primul an de funcionare
Nr. de panouri de promovare a proiectului amplasate
Nr. de pliante publicitare realizate i diseminate
Parteneri
PO Buteni
Cluburi sportive
Ageni economici
Valoare estimativ
5.000 mii Euro
Oportuniti de finanare
Bugetul Local
Bugetul de Stat
Alte surse atrase
Durata
2 ani
Perioada de implementare
2018-2019

136 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

P12
Activiti i investiii pregtitoare n vederea organizrii Festivalului Olimpic al Tineretului European 2013
Problema critic
n anul 2013 oraul Buteni, va organiza, alturi de alte staiuni de pe Valea Prahovei, Festivalul Olimpic al
Tineretului European, prilej cu care se va nregistra o cretere semnificativ att a traficului ct i a numrului de
turiti n staiune
Soluie
Organizarea de evenimente pregtitoare i realizarea investiiilor necesare n infrastructura sportiv
Componente ale proiectului
Realizarea unor studii estimative cu privire la ndatoririle exacte ale Oraului Buteni, n vederea identificrii
(orientativ)
aspectelor care ar putea afecta buna organizare, inclusiv estimarea numrului de turiti/ sportivi ce vor vizita
staiunea, a necesarului de spaii de cazare, previzionarea activitilor de agrement complementare festivalului.
Promovarea organizarii Festivalului n Oraul Buteni prin pliante, panouri, spoturi radio tv, n vederea creterii
numrului de turiti
Indicatori
Nr. de studii realizate
Nr. de probleme critice identificate i rezolvate
Nr. de activiti de agrement planificate
Nr. de pliante realizate i diseminate
Nr. de panouri amplasate
Nr. de spoturi radio tv difuzate
Parteneri
PO Buteni
Cluburi sportive
Agenti economici
ONG-uri cu activitate sportiv i turistic
Primriile din localitate co-organizatoare
Valoare estimativ
300 mii Euro
Oportuniti de finanare
Bugetul Local
Bugetul Central
POR 2007-2013, AP 5 Dezvoltarea i promovarea turismului, DMI 5.3 Promovarea potenialului turistic i
crearea infrastructurii necesare n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic
Alte surse atrase
Durata
2 ani
Perioada de implementare
2011-2012

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 137

Obiectiv strategic: Dezvoltarea infrastructurii - social, edilitar i de mediu - IEM

IEM1: Organizare spaial, inventariere urban, fond construit


Msura IEM 1.1 Inventarierea fondului construit
Aceasta msur vizeaz actualizarea planului urbanistic general, clarificarea situaiei tuturor terenurilor i spaiilor disponibile n domeniul public i n
domeniul privat, att pentru zona urban ct i pentru cea periurban.
P13
Actualizarea planului urbanistic general actualizare n conformitate cu situaia prezent proiect n curs
Problema critic
Planul urbanistic actual (n vigoare) este depit i este extrem de necesar o revizuire i reactualizare a acestuia
Soluie
Realizarea noului plan urbanistic general
Componente ale proiectului
Documentare
(orientativ)
Studii de fundamentare i concepie
Elaborarea planurilor de dezvoltare a oraului
Realizarea planului urbanistic general (inclusiv consultare public)
Predarea i integrare PUG digital n GIS
Indicatori
Nr. de studii realizate
Nr. de PUZ-uri finalizate i aprobate
PUG realizat i aprobat
Nr. de consultri publice derulate
Parteneri
PO Buteni
Valoare
11,9 mii Euro
Oportuniti de finanare
Bugetul local
Durata
1 an
Perioada de implementare
2011

138 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

P14
Construirea de locuine sociale i pentru nchiriat i modernizarea celor existente
Problema critic
n prezent, fondul de locuine de nchiriat aflat la dispoziia Primriei este foarte redus ceea ce scade atractivitatea
oraului pentru persoanele venite din alte localitai. n plus, exist o serie de locuine improprii, chiar n zonele de
acces pentru turiti, fapt ce deterioreaz grav imaginea localitii
Soluie
Refacerea fondului de locuine de nchiriat prin construirea de noi locuine, mrirea fondului de locuine sociale
Componente ale proiectului
Realizarea studiilor de fezabilitate pentru identificarea celui mai bun amplasament i a soluiilor tehnice
(orientativ)
ntocmirea documentaiei de atribuire i organizarea procedurilor de atribuire pentru dirigintele de antier i
pentru constructor

Parteneri
Indicatori

Valoare estimativ
Oportuniti de finanare

Durata
Perioada de implementare

Contractarea i realizarea obiectivelor


o Construirea de blocuri de locuinte noi destinate exclusiv nchirierii ctre persoane care nu dein o locuin
n proprietate
o Modernizarea locuinelor existente spre a fi oferite cu chirie
o Construirea de locuinte sociale i modernizarea celor existente, destinate categoriilor sociale defavorizate,
astfel nct s poate fi desfiinate locuinele improprii din toate zonele oraului
PO Buteni
Nr. de apartamente construite
Nr. de apartamente modernizate
Nr. de familii instalate n apartamente noi/modernizate
4.000 mii Euro (Valoare estimativ pentru 6 blocuri cu 4 nivele / 4 apartamente pe fiecare nivel)
500.000 Euro (Valoare estimativ pentru modernizarea locuinelor existente n fondul locativ al Primriei)
Bugetul local
ANL
Alte surse atrase
3 ani
2016-2018

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 139

Msura IEM 1.2 Spaii comerciale i publice


P15
Impunerea unei imagini unitare a construciilor noi cu destinaia de locuine, din punct de vedere al stilului arhitectonic
Problema critic
Una dintre problemele cu care se confrunt n prezent oraul este lipsa unei imagini unitare a cldirilor de locuit.
Soluie
Identificarea unui stil arhitectonic unitar pentru cldirile cu destinaie de locuine
Componente ale proiectului
Realizarea de studii de specialitate n vederea identificrii unui stil arhitectonic unitar pentru cldirile cu
(orientativ)
destinaie de locuine, n conformitate cu specificul zonei, tradiia, peisajul etc.
Organizarea unor concursuri pentru studeni/specialiti n arhitectur, art, istorie etc. n vederea conturrii unui
stil arhitectonic specific al Oraului
Adoptarea de regulamente urbanistice n vederea respectrii stilului arhitectonic stabilit
Indicatori

Parteneri

Valoare estimativ
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Nr. de studii realizate


Nr. de concursuri organizate
Nr. de participani la concursuri
Nr. de stiluri arhitectonice identificate
Stil arhitectonic specific oraului adoptat (indicator de impact)
Nr. de regulamente urbanistice adoptate
Nr. de autorizaii de construire acordate n primul an (cu respectarea stilului arhitectonic adoptat)
PO Buteni
Centrul Cultural Aurel Stroe
ONG-uri de profil
300 mii Euro
Bugetul local
Alte surse atrase
3 ani
2013-2015

140 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

P16
Impunerea unei imagini unitare, din punct de vedere arhitectornic, pentru construciile noi cu destinaia de spaii comerciale, publice,
uniti turistice etc.
Problema critic
Una dintre problemele cu care se confrunta n prezent oraul este att lipsa unei imagini unitare a cldirilor cu
destinaie public sau comercial, dar i o deteriorare a aspectului general ca urmare a unor spaii comerciale
improvizate, cu amplasamente nepotrivite
Soluie
Identificarea unui stil arhitectonic unitar pentru cldirile comerciale, publice, uniti turistice etc.
Componente ale proiectului
Realizarea de studii de specialitate n vederea identificrii unui stil arhitectonic unitar pentru cldirile cu alt
(orientativ)
destinaie dect cea de locuit, n conformitate cu specificul zonei, tradiia, peisajul (inclusiv adoptarea unei
imagini unitare pentru manifestarile cu caracter sezonier csue i gherete cu acelai specific, n aceeai
tonalitate de culori etc.)
Organizarea unor concursuri pentru studeni/specialiti n arhitectur, art, istorie etc., n vederea conturrii unui
stil arhitectonic specific al acestor cldiri
Adoptarea de regulamente urbanistice n vederea respectrii stilului arhitectonic stabilit
Adoptarea unui design unitar al mobilierului urban i al tuturor formelor de publicitate stradal
Indicatori
Nr. de studii realizate
Nr. de concursuri organizate
Nr. de participani la concursuri
Nr. de stiluri arhitectonice identificate
Stil arhitectonic specific oraului adoptat (indicator de impact)
Nr. de regulamente urbanistice adoptate
Nr. de autorizaii de construire acordate n primul an (cu respectarea stilului arhitectonic adoptat)
Parteneri
PO Buteni
Centrul Cultural Aurel Stroe
ONG-uri de profil
Valoare estimativ
300 mii Euro
Oportuniti de finanare
Bugetul local
Alte surse atrase
Durata
3 ani
Perioada de implementare
2016-2018

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 141

IEM2: Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de drumuri

Msura IEM 2.1 Modernizarea infrastructurii stradale i a spaiilor pietonale


P17
Realizarea unei osele de centur (rut ocolitoare) care s preia traficul din zonele centrale ctre inelul exterior
Problema critic
In prezent, drumul naional DN1 tranziteaz centrul oraului Buteni ceea ce provoac o serie de inconveniente
legate de poluare cu pulberi, poluare fonic, aglomeraie, aspect inestetic etc.
Soluie
Realizarea unei osele de centur rut ocolitoare care s preia traficul din zonele centrale ctre inelul exterior
Componente ale proiectului
Realizarea studiilor de fezabilitate pentru stabilirea celui mai bun traseu i identificarea soluiilor tehnice
(orientativ)
ntocmirea documentaiei de atribuire i organizarea procedurilor de atribuire pentru diriginte de antier i pentru
constructor

Indicatori

Parteneri
Valoare estimativ
Oportuniti de finanare

Durata
Perioada de implementare

Contractarea activitilor
Derularea activitilor de construcie montaj
Supervizarea lucrrilor
Asigurarea publicitii obiectivelor realizate

Nr. km osea de centur realizai


Nr. de vehicule ce utilizeaz traseul ocolitor (in 24 de ore)
Scderea traficului pe DN1 cu tranzitarea centrului oraului (scderea nr. de vehicule n 24 de ore)
Scderea indicilor de poluare fonic i poluare cu pulberi n vecinatatea DN1
PO Buteni
4.500 mii Euro (10 km de centura X 450.000 Euro per km)
Bugetul local
POR 2007-2013, AP2 mbuntirea infrastructurii de transport locale i regionale, DMI 2.1 Reabilitarea i
modernizarea reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv construcia/reabilitarea oselelor de centur
3 ani
2013-2015

142 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

P18
Modernizarea strzilor i a benzilor pentru pietoni, reparare trotuare i accese pietonale, inclusiv piste de bicicliti i faciliti pentru
persoanele cu dizabiliti
Problema critic
Reeaua stradal a oraului este ne-modernizat i improprie statutului de staiune turistic de interes naional
Soluie
Modernizarea reelei stradale cu toate spaiile auxiliare aferente:

Componente ale proiectului


(orientativ)

Realizarea studiilor de fezabilitate i identificarea soluiilor tehnice


ntocmirea documentaiei de atribuire i organizarea procedurilor de atribuire pentru diriginte de antier i pentru
constructor

Indicatori

Parteneri
Valoare estimativ
Oportuniti de finanare

Durata
Perioada de implementare

Modernizarea cilor rutiere cu lrgirea acestora acolo unde este posibil


Realizarea de trotuare i spaii pietonale
Trasarea pistelor pentru bicicliti
Realizarea de faciliti pentru persoanele cu dizabiliti

Contractarea activitilor
Derularea activitilor de construcie montaj
Supervizarea lucrrilor
Asigurarea publicitii obiectivelor realizate

Nr. de km de strzi modernizate


Nr. de spaii pietonale realizate
Nr. de km de piste de bicicliti trasate
Nr. de spaii pentru persoanele cu dizabiliti amenajate
Nr. de panouri de publicitate amplasate
PO Buteni
4.800 mii Euro (20 Km X 240.000 Euro per Km)
Bugetul local
POR, AP2 mbuntirea infrastructurii de transport locale i regionale, DMI 2.1 Reabilitarea i modernizarea
reelei de drumuri judeene, strzi urbane inclusiv construcia/reabilitarea oselelor de centur
3 ani
2016-2018

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 143

Msura IEM 2.2 Modernizarea iluminatului public


P19
Extinderea i modernizarea reelei de iluminat stradal i realizarea iluminatului ornamental de ocazie
Problema critic
Iluminatul public este, n acest moment, optim realizat doar n zona central a oraului
Soluie
Extinderea reelei de iluminat stradal n toate cartierele i pe toate strzile eventual cu identificarea unor soluii
de alimentare cu energie verde (panouri solare, micro-hidrocentrale etc.)
Modernizarea reelei existente, nlocuirea corpurilor de iluminat din ora
Realizarea unui iluminat ornamental de ocazie (srbtori religioase, srbtori locale, festivaluri) i cointeresarea
cetenilor i agenilor economici pentru adoptarea unui stil ornamental unitar
Componente ale proiectului
(orientativ)

Realizarea studiilor de fezabilitate, cu identificarea celor mai bune soluii tehnice i evaluarea potenialului local
de producere a energiei din surse nepoluante
ntocmirea documentaiei de licitaie, eventual realizarea unui parteneriat public privat
Contractarea activitilor i realizarea lucrrilor
Publicitatea proiectului

Indicatori

Parteneri
Valoare estimativ
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Nr. de uniti de generare a energiei electrice din surse nepoluante construite


Nr. de km de reea de iluminat stradal modernizat
Nr. de km de reea de iluminat stradal nou amenajat
Nr. de corpuri de iluminat amplasate
Suprafaa amenajat cu iluminat de ocazie
Nr. de manifestri/srbtori care beneficiaza de iluminat de ocazie
Nr. de panouri publicitare amplasate
PO Buteni
2.500 mii Euro
Bugetul local
Alte surse atrase
3 ani
2017-2019

144 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

IEM3: Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de mediu


P20
Extinderea i reabilitarea sistemului de ap-ap uzat inclusiv staie de epurare proiect n curs
Problema critic
Lipsa unei staii de epurare
Soluie
Realizarea unui proiect la nivel judeean investiii majore n sistemul de ap-canal pentru mai multe localiti,
inclusiv staie de epurare pentru oraului Buteni
Componente ale proiectului
Realizare/extindere reele alimentare cu ap
(orientativ)
Realizare/extindere reele canalizare
Extindere reele n localitatea aparintoare Poiana apului
Construire staie de epurare
Indicatori
Nr. de km reea de alimentare cu ap realizat
Nr. de km reea de canalizare realizat
Capacitatea staiei de epurare
Parteneri
PO Buteni
CJ Prahova
Alte Primrii din zon
Valoare estimat
8.023 mii Euro
Oportuniti de finanare
Bugetul local
Programul Operaional Sectorial MEDIU, AP 1 Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat, DMI
1.1 Extinderea/modernizarea sistemelor de ap/ap uzat
Durata
3 ani
Perioada de implementare
2011-2013

P21
Managementul deeurilor n Judeul Prahova proiect n curs
Problema critic
n prezent, la nivelul oraului Buteni (i a altor orae din zon) nu exist un sistem de colectare selectiv,
transfer, sortare i compostare a deeurilor.
Soluie
Realizarea unui proiect care s includ dotarile necesare

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 145

Componente ale proiectului


(orientativ)

Indicatori

Parteneri

Valoare estimat
Oportuniti de finanare

Durata
Perioada de implementare

Proiectul este realizat n parteneriat cu Consiliul Judeean Prahova i cuprinde, pentru Oraul Buteni:
staie de transfer pentru sortarea i compostarea deeurilor
achiziionarea de vehicole de transport deeuri
achiziionarea i instalarea sistemelor de colectare selectiv
Capacitatea staiei de transfer pentru sortare i compostare deeuri
Nr. de vehicole pentru trasport deeuri achiziionate
Nr. de sisteme de colectare selectiv achiziionate i instalate
PO Buteni
CJ Prahova
Alte primrii din zon
2.500 mii Euro
Bugetul local
POS Mediu, AP 2 Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor poluate
istoric, DMI 2.1 - Dezvoltarea sistemelor integrate de management al deeurilor i extinderea infrastructurii de
management al deeurilor
2 ani
2011-2012

P22
Implementarea de msuri active de protecia mediului viznd contientizarea populaiei i agenilor economici asupra depozitrii ilegale
a deeurilor
Problema critic
Depozitarea improprie a deeurilor, n special a celor menajere, ceea ce duce la deterioarea aspectului general al staiunii
Soluie
Derularea unor campanii de contientizare a populaiei asupra necesitii meninerii cureniei
Componente ale proiectului
Amplasarea unui numr suficient de containere i pubele n zonele comerciale i de locuit
(orientativ)
Campanii de contientizare i informare asupra normelor de protecia mediului editarea i diseminarea de
pliante, amplasarea de panouri informative, difuzarea de spoturi radio tv, organizarea de aciuni de curare a
zonelor afectate de depozitarea ilegal a deeurilor.
nsprirea msurilor corective mpotriva depozitrii ilegale a deeurilor

146 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Indicatori

Parteneri
Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Nr. de containere i pubele amplasate


Nr. de campanii de contientizare i informare derulate
Nr. de pliante realizate i diseminate
Nr. de panouri informative realizate i amplasate
Nr. de spoturi radio tv difuzate
Nr. de aciuni organizate
Nr. de amenzi aplicate contravenienilor
Scderea cantitii de deeuri depozitate ilegal
PO Buteni
ONG-uri n domeniul proteciei mediului
300 mii Euro
Bugetul local
Alte surse atrase
2 ani
2012-2013

IEM4: Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii sociale sntate, nvmnt, asisten social


Msura IEM 4.1 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de sntate i asisten social
P23
Construirea i dotarea unei policlinici multidisciplinare, cu o mini-secie de maternitate i unitate de urgene
Problema critic
n prezent, oraul Buteni se confrunt cu lipsa asistenei medicale de specialitate, o gama de servicii necesar nu
doar populaiei, ci i turitilor fapt ce scade atractivitatea staiunii
Soluie
Construirea i dotarea unei policlinici multidisciplinare, cu o mini-secie de maternitate i unitate de urgene. Astfel,
va fi acoperit o gam larg de servicii medicale, att pentru locuitori ct i pentru turiti oferind, n acelai timp,
medicilor de familie din ora, spaii adecvate n care sa funcioneze.
Componente ale proiectului
Realizarea studiilor de fezabilitate i identificarea soluiilor tehnice
(orientativ)
ntocmirea documentaiei de atribuire i organizarea procedurilor de atribuire pentru diriginte de antier i pentru
constructor

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 147

Indicatori

Parteneri

Valoare estimat
Oportuniti de finanare

Durata
Perioada de implementare

Contractarea activitilor
Derularea activitilor de construcie montaj
Supervizarea lucrrilor
Asigurarea publicitii obiectivelor realizate
Suprafaa util a cldirii policlinicii
Nr. de cabinete
Capacitatea seciei de maternitate
Capacitatea unitii de urgene
Nr. de paturi
Nr. de pacieni n primul an de funcionare
PO Buteni
Ministerul Snatii
Ali parteneri privai
5.000 mii Euro
Bugetul local
POR, AP 3 mbuntirea infrastructurii sociale, DMI 3.1 Reabilitarea/modernizarea/echiparea infrastructurii
serviciilor de sntate
Alte fonduri private
3 ani
2018-2020

P24
nfiinarea unui centru multifuncional de asisten social
Problema critic
In prezent orasul Buteni se confrunt cu existena unui numr destul de ridicat de persoane cu venituri mici.
Totodat, exist probleme sociale care se manifest n toate localitile din ar legate de persoane aflate n
dificultate, violen casnic, btrni aflai n izolare social la domiciliu etc.
Soluie
Construirea unui centru de servicii sociale multidisciplinare
Componente ale proiectului
nfiinarea unui centru multifuncional de servicii sociale care s cuprind:
(orientativ)
o Centru de zi pentru copii, inclusiv cei aflai n situaii de risc social

148 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Indicatori

Parteneri

Valoare estimat
Oportuniti de finanare

Durata
Perioada de implementare

o Centru de zi pentru persoane vrstnice


o Adapost de noapte pentru persoane fr locuin
o Centru de tip respiro pentru persoanele cu handicap adulte
o Centru de criz pentru victimele violenei domestice
o Centru medical pe baz de voluntariat pentru persoanele din categoriile defavorizate
Construirea cldirii: realizarea studiilor de fezabilitate i identificarea soluiilor tehnice, ntocmirea documentaiei
de atribuire i organizarea procedurilor de atribuire pentru diriginte de antier i pentru constructor, contractarea
activitilor, derularea activitilor de construcii montaj, supervizarea lucrrilor.
Dotarea cu mobilier specific
ncheierea de parteneriate cu ONG-uri de profil care s pun la dispoziie, pe baz de voluntariat, persoane
care s asiste activitile derulate n centru
Campanii de promovare a centrului i a voluntariatului: editarea i diseminarea de pliante, amplasarea de
panouri informative, difuzarea de spoturi radio tv

Capacitatea cldirii
Nr. de parteneriate ncheiate
Nr. de voluntari care lucreaz n centru
Nr. de persoane asistate, pe categorii
Nr. de pliante diseminate
Nr. de panouri amplasate
Nr. de spoturi radioa tv difuzate
PO Buteni
ONG-uri din domeniul asistenei sciale
Consiliul Judeean Prahova
Ali parteneri privai
300 mii Euro
Bugetul local
POR, Axa prioritar 3 mbuntirea infrastructurii sociale, DMI 3.2 Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i
echiparea infrastructurii serviciilor sociale
2 ani
2012-2013

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 149

Msura IEM 4.2 Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de nvmnt


P25
Continuarea modernizrii i ntreinerii la standarde ridicate a reelei de nvmnt din ora, inclusiv construirea unor cree
Problema critic
Reeaua de nvmnt, n oraul Buteni, este una bine pus la punct, cu toate dotrile necesare. n aceste
condiii, pe viitor este important meninerea acestei reele la standarde optime de calitate. O problema critic o
constituie inexistena unei cree pentru copiii care nu au ajuns nc la vrsta grdiniei
Soluie
Continuarea modernizarii retelei de nvmnt
Construirea unei cree pentru copiii sub 3 ani
Construirea sau amenajarea ntr-un spaiu deja existent a unui centru after school
Componente ale proiectului
Construirea cldirilor pentru cre i centru after school: realizarea studiilor de fezabilitate i identificarea
(orientativ)
soluiilor tehnice, ntocmirea documentaiei de atribuire i organizarea procedurilor de atribuire pentru diriginte
de antier i pentru constructor, contractarea activitilor, derularea activitilor de construcii montaj,
supervizarea lucrrilor.
Dotarea cu mobilier i alte echipamente specifice
Echiparea unitilor de nvmnt cu dotri specifice
Indicatori
Capacitatea creei
Capacitatea centrului after school
Nr. de uniti de nvmnt dotate
Parteneri
PO Buteni
Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sporturilor
ONG-uri cu activitate n domeniul educaiei
Ali parteneri privai
Valoare estimat
800 mii Euro
Oportuniti de finanare
Bugetul local
Bugetul de stat
POR, AP 3 mbuntirea infrastructurii sociale, DMI 3.4 Reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea i echiparea
infrastructurii educaionale preuniversitare, universitare i a infrastructurii pentru formare profesional continu.
Alte surse atrase
Durata
5 ani
Perioada de implementare
2016-2020

150 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Obiective strategic: Dezvoltarea durabil a economiei i reducerea omajului - DES

DES1: Dezvoltarea iniiativei private i a investiiilor


Msura DES 1.1 Dezvoltarea serviciilor de sprijinire a afacerilor
P26
Asisten i sprijin pentru ntreprinztorii locali
Problema critic
Dezvoltarea activitii economice este o premis esenial pentru dezvoltarea unei localiti
Soluie
nfiinarea unui centru multifuncional de asisten pentru afaceri
Componente ale proiectului
nfiinarea unui centru de asisten pentru afaceri care s includ:
(orientativ)
o Centru de consultan gratuit pentru ntreprinztori n vederea demarrii de noi activiti sau finanarea
celor existente
o Incubator de afaceri
o Birou de consultan n domeniul calitii pentru contientizarea asupra necesitii implementrii
sistemelor de management al calitii i acordarea de consultan n vederea implementrii acestora
Realizarea de sondaje periodice pentru evaluarea atitudinii i nevoilor micilor ntreprinztori
Realizarea de campanii de contientizare i informare privind oportunitile economice locale
Organizarea de trguri i expoziii pentru creterea vizibilitii productorilor locali (cu accent pe produsele cu
specific local) i atragerea de noi investiii n zon
Indiciatori
Capacitatea centrului de consultan gratuit

Parteneri

Capacitatea incubatorului pentru afaceri


Nr. de sondaje realizate; Nr. de respondeni pentru fiecare sondaj
Nr. de campanii de contientizare i informare organizate
Nr. de trguri i expoziii organizate
PO Buteni
Firme la nivel local
ONG-uri din domeniu
Ali parteneri privai

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 151

Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

400 mii Euro


Bugetul local
Alte surse atrase
2 ani
2014-2015

P27
Realizarea unor studii i analize n vederea identificrii activitilor economice prietenoase mediului oportune la nivel local
Problema critic
n contextul actual, se pune un accent tot mai mare pe conservarea mediului natural i desfurarea unor activiti
cu impact ct mai mic asupra mediului. Pentru meninerea caracteristicilor ce o recomand ca staiune turistic,
Oraul Buteni trebuie s promoveze cu precadere acest tip de activiti economice, pentru a-si asigura o
dezvoltare durabil pe termen lung
Soluie
Pentru meninerea caracteristicilor ce o recomand ca staiune turistic, Oraul Buteni trebuie s promoveze cu
precdere acest tip de activiti economice, pentru a-i asigura o dezvoltare durabil pe termen lung
Componente ale proiectului
Realizarea de studii privind condiiile naturale vs obinerea de energie verde
(orientativ)
Realizarea de studii de oportunitate pentru stabilirea activitilor economice prietenoase mediului ce vor fi
promovate pe termen mediu i lung
Indicatori
Parteneri

Valoare estimativ
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Nr. de studii realizate


Nr. de activiti economice identificate
PO Buteni
ONG-uri din domeniul economic i al protecie mediului
Ali parteneri privai
300 mii Euro
Bugetul local
Alte surse atrase
2 ani
2014-2015

152 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Msura DES 1.2 Sprijinirea creterii economice la nivel local


P28
Asisten i sprijin pentru nfiinarea de mici uniti de procesare a produselor zootehnice i a unei piee de desfacere
Problema critic
La nivelul oraului exist o tradiie n practicarea punatului alpin ns nu exist o pia de desfacere a produselor
din carne i lapte
Soluie
nfiinarea de fabrici de procesare i piee de desfacere
Componente ale proiectului
nfiinarea unor mici uniti de procesare carne i lapte
(orientativ)
nfiinarea unei piee de desfacere a produselor tradiionale care va atrage i turitii (poate fi inclus n circuitul
turistic) prin specificul bio al produselor, dar i productorii din localitile vecine
Indicatori

Nr. de uniti de procesare nfiinate


Capacitatea unitilor de procesare nfiinate
Capacitatea pieei de desfacere nfiinat la nivel local

Parteneri

Valoare estimativ
Oportuniti de finanare

Durata
Perioada de implementare

Nr. de productori care desfac produsele


PO Buteni
Productorii locali
Asociaii de productori
Ali parteneri privai
500 mii Euro
Bugetul local
Fonduri private
Alte surse atrase
2 ani
2014-2015

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 153

DES2: Reducerea omajului


Msura DES 2.1 Formare continu i reorientare profesional
P29
nfiinarea unui Centru de Consultan pentru formare continu
Problema critic
Unul dintre factorii ce contribuie la creterea omajului este incapacitatea omerilor de a se adapta la cerinele
pieei muncii
Soluie
Formare continua de-a lungul vieii i re-orientare profesional
Componente ale proiectului
Identificarea unui spaiu existent i disponibil n vederea nfiinrii Centrului de consultan
(orientativ)
Organizarea de cursuri de formare antreprenorial
Acordarea de consiliere gratuit n vederea re-orientrii profesionale a omerilor
Realizarea de studii n vederea identificrii domeniilor n care este necesar organizarea de cursuri de formare
Organizare de cursuri de formare pe domenii, n funcie de nevoile specifice ale pieei muncii
Indicatori
Capacitatea centrului de consultan (nr. de sli, suprafaa slilor)
Nr. de cursuri de antreprenoriat organizate
Nr. de studii derulate
Nr. de domenii de formare identificate
Nr. de cursuri organizate
Nr. de persoane absolvente ale cursurilor de formare
Parteneri
PO Buteni
AJOFM Prahova
ONG-uri de specialitate
Firme de consultan
Ali parteneri privai
Valoare estimativ
500 mii Euro
Oportuniti de finanare
Bugetul local
POS DRU, AP 2 Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii, DMI 2.3 Acces i participare la
formare profesional continu
Durata
5 ani
Perioada de implementare
2014-2019

154 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

P30
Corelarea cererii cu oferta pe piaa muncii
Problema critic
n prezent, la nivel naional, exist o accentuat discordant ntre necesarul de resurse umane specializate din
piaa muncii i programa colar a unitilor de nvmnt.
Soluie
Corelarea ofertei educaionale cu cererea pe piaa muncii
Componente ale proiectului
Stabilirea de parteneriate cu unitile de nvmnt i inspectoratul colar judeean
(orientativ)
Realizarea de studii pentru determinare cererii existente pe piaa muncii
Modificarea programei colare n conformitate cu necesitile din pia, astfel nct sistemul de nvmnt s fie
n msur s furnizeze exact acele meserii de care este nevoie
Indicatori

Parteneri

Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Nr. de parteneriate ncheiate


Nr. de studii realizate
Nr. de modificri aduse programei colare i a planului de nvmnt pentru fiecare an de proiect
PO Buteni
Inspectoratul colar judeean Prahova
Ageni economici din localitate
ONG-uri de specialitate
Ali parteneri privai
100 mii Euro
Bugetul local
Alte surse atrase
5 ani
2016-2020

Msura DES 2.2 Msuri active de reducere a omajului


P31
Organizarea de burse ale locurilor de munc
Problema critic
Nivelul ridicat al omajului
Soluie
Facilitarea ntlnirii cererii cu oferta pe piaa muncii

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 155

Componente ale proiectului


(orientativ)

Indicatori

Parteneri

Valoare estimativ
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Organizarea periodic de burse ale locurilor de munc


Acordarea de consultan gratuit de orientare-reorientare profesional
Promovarea organizrii burselor de locuri de munc, att n rndul agenilor economici ct i n rndul
persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc
Nr. de burse de locuri de munc organizate
Nr. de participani la fiecare ediie (angajai i angajatori)
Nr. de angajai/poteniali angajai consiliai
Nr. de campanii de promovare organizate (nr. de pliante diseminate, alte mijloace de promovare)
PO Buteni
AJOFM Prahova
ONG-uri de specialitate
Ali parteneri privai
100 mii Euro
Bugetul local
Alte surse atrase
3 ani
2013-2015

P32
Organizarea de programe de tip practic
Problema critic
Nivelul ridicat al omajului, gradul redus de retenie a tinerilor dup absolvirea liceului/facultii
Soluie
Prin organizarea de programe de tip Practic elevii i absolvenii se vor putea orienta mai uor asupra unui loc
de munc n acord cu aptitudinile personale
Componente ale proiectului
Stabilirea de parteneriate ntre unitile de nvmnt i agenii economici de la nivel local, cu corelarea
(orientativ)
domeniilor de activitate i de interes
Promovarea programelor att n unitile de nvmnt ct i n rndul agenilor economici (realizarea i
diseminarea de pliante)
Organizarea de ore de practic (optionale), n diverse unitile economice partenere, pentru elevii din clasele terminale
Urmrirea evoluiei pe piaa muncii a absolvenilor care au participat la programele de practic

156 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Indicatori

Parteneri

Valoare estimat
Oportuniti de finanare

Durata
Perioada de implementare

Nr. de parteneriate ncheiate


Nr. de pliante de promovare realizate i diseminate
Nr. de programe de practic organizate
Nr. de elevi participani la programele de practic
Ponderea absolvenilor care s-au angajat n mai puin de 3 luni de la absolvire, n domeniul n care s-au pregtit
PO Buteni
Inspectoratul colar judeean Prahova/Unitile de nvmnt din ora
Ageni economici din localitate
ONG-uri de specialitate
Ali parteneri privai
100 mii Euro
Bugetul local
Fonduri guvernamentale
Alte surse atrase
5 ani
2012-2016

Obiectiv strategic: Dezvoltarea serviciilor publice, premis a unei viei de calitate - DSP
DSP1: ntrirea capacitii instituionale a administraiei publice locale
P33
Planificarea strategic, prghie de dezvoltare durabil i coerent a staiunii Buteni Proiect n curs
Problema critic
Necesitatea implementrii unui plan strategic integrat de dezvoltare
Soluie
Elaborarea strategiei de dezvoltare local durabil a oraului
Componente ale proiectului
Elaborarea analizei diagnostic i a analizei SWOT
(orientativ)
Elaborarea direciilor de dezvoltare, a obictivelor generale, obiectivelor specifice i a msurilor
Stabilirea portofoliului de proiecte prioritare
Elaborarea unui ghid de bune practici n planificarea strategic
Instruiri, seminarii, conferine, sesiuni de consultare public

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 157

Indicatori

Parteneri
Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Nr. de proiecte prioritare identificate


Nr. de exemplare ale ghidului de bune practici diseminate
Nr. de instruiri organizate
Nr. de participani la fiecare instruire organizat
Nr. de seminarii organizate
Nr. de participani la fiecare seminar organizat
Nr. de conferine organizate
Nr. de participani la fiecare conferin organizat
Nr. de sesiuni de consultare public organizate
Nr. de participani la fiecare sesiune de consultare public organizat
PO Buteni
69,05 mii Euro
Bugetul local
PODCA
1 an
2011

P34
Sistem integrat pentru management performant instituional i pentru eficiena comunicrii Primariei Oraului Buteni cu cetenii i
mediul de afaceri Proiect n evaluare, a fost respins
Problema critic
Necesitate unei bune comunicri ntre Primrie i comunitatea local
Soluie
Implementarea de proiecte care sa creasc eficiena comunicrii
Componente ale proiectului
Realizarea de studii i sondaje de opinie n vederea identificrii problemelor de comunicare cu mediul de afaceri i
(orientativ)
cu cetenii
Eliminarea barierelor birocratice n comunicarea cu cetenii i mediul de afaceri
Realizarea unui sistem integrat de proceduri n vederea eficientizrii comunicrii cu Administraia Public
Indicatori
Nr. de studii i sondaje de opinie realizate
Nr. participani la fiecare studiu i sondaj de opinie
Nr. de proceduri adoptate n vederea eficientizrii comunicrii ntre cetateni i Administraia Public
Parteneri
PO Buteni
Valoare estimat
562,46 mii Euro

158 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Bugetul local
PODCA, DMI 2, Operaiunea 321
2 ani
2012-2013

P35
Formarea continu a funcionarilor publici pentru creterea calitii i eficienei serviciilor oferite
Problema critic
Un nivel ridicat de perfecionare al funcionarilor publici constituie garania unor servicii publice de calitate
Soluie
Participarea la programe de formare n domenii specifice
Componente ale proiectului
Realizarea de studii n vederea determinrii nevoilor de formare din cadrul Administraiei Publice
(orientativ)
ntocmirea documentaiei de licitaie n vederea achiziiei serviciilor de formare n domeniile identificate

Indicatori

Parteneri
Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Semnarea contractului i derularea activitilor


Participarea funcionarilor publici la programe de formare i perfecionare n domenii specifice
Nr. de studii realizate
Nr. de programe de formare derulate cu participarea funcionarilor publici
Nr. de funcionari publici absolveni ai fiecrui program de formare
PO Buteni
300 mii Euro
Bugetul local
PODCA
5 ani
2012-2016

P36
Derularea de campanii de informare a cetenilor privind proiectele promovate i implementate i stimularea acestora n creterea nivelului
de implicare ceteneasc
Problema critic
n urma studiului calitativ efectuat, a rezultat ca o parte dintre ceteni, dei admit c Primria i informeaz cu
privire la proiectele derulate, nu au idee n ce constau aceste proiecte
Soluie
Intensificarea activitii de informare i consultare public

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 159

Componente ale proiectului


(orientativ)

Indicatori

Parteneri
Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Derularea de campanii periodice de informare privind proiectele primriei i stadiul implementrii acestora, n
special implementarea strategiei
Derularea de campanii de contientizare a cetenilor asupra necesitii creterii nivelului de implicare ceteneasc
Implicarea cetenilor n luarea deciziilor la nivel local
Derularea de studii i sondaje de opinie periodice pentru determinarea ateptrilor i problemelor cetenilor
Nr. de campanii de informare derulate
Nr. de ceteni informai n cadrul fiecrei campanii
Nr. de materiale informative diseminate n fiecare campanie (pliante, brouri, panouri, spoturi etc.)
Nr. de campanii de contientizare derulate
Nr. de ceteni participani la fiecare campanie
Nr. de materiale diseminatea n fiecare campanie (pliante, brouri, panouri, spoturi etc.)
Nr. de studii i sondaje de opinie derulate
Nr. de ceteni participani la fiecare studiu/sondaj de opinie
PO Buteni
100 mii Euro
Bugetul local
PODCA
5 ani
2012-2016

DSP2: Dezvoltarea serviciilor n domeniul sntaii


P37
Creterea calitii serviciilor medicale furnizate n cadrul instituiilor de nvmnt
Problema critic
Primul nivel de asisten medical pe care-l primesc copii este cel furnizat de dispensarele medicale colare
Soluie
nfiinarea i dotarea de dispensare colare n fiecare unitate de nvmnt
Componente ale proiectului
nfiinarea i dotarea dispensarelor colare
(orientativ)
Stimularea cadrelor medicale calificate (medici, asistente medicale) s se stabileasc i sa profeseze n ora
Derularea de campanii educaionale n instituiile de nvmnt pentru stimularea, n rndul copiilor, a
preocuprii pentru o via sntoas

160 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Indicatori

Parteneri

Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Nr. de dispensare colare nfiinate


Capacitatea dispensarelor colare nfiinate
Nr. de cadre medicale calificate (medici i asistente) n dispensarele colare
Nr. de campanii educaionale derulate
Nr. de elevi informai n cadrul campaniilor derulate
Nr. de materiale informative diseminate n cadrul campaniilor educaionale (pliante, afie, brouri)
PO Buteni
Ministerul Sntii Direcia Judeean de Sntate Public Prahova
Inspectoratul colar Judeean
ONG-uri din domeniul medical i educaional
500 mii Euro
Bugetul local
Alte surse atrase
2 ani
2016-2017

DSP3: Dezvoltarea durabil i eficient a nvmntului


Msura DSP 3.1 Dezvoltarea eficient a educaiei formale
P38
O noua sansa pe piata muncii
Problema critic
Soluie
Componente ale proiectului
(orientativ)
Indicatori

Nivelul ridicat al omajului


Organizarea de cursuri de calificare i realificare
Organizarea de cursuri de re-calificare
Acordarea de consiliere gratuit omerilor i persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc

Nr. de cursuri organizate


Nr. de participani la fiecare curs organizat
Nr. de persoane beneficiare de consiliere gratuit
Nr. de persoane care au gsit un loc de munc n urma participrii la cursuri/consiliere

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 161

Parteneri

Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

PO Buteni
Fax Media Consulting
AJOFM Prahova
496,19 mii Euro
POS DRU
10 luni
2011

Msura DSP 3.2 Msuri active i continue de sprijinire a nvmntului


P39
Plan de msuri pe termen mediu i lung pentru asigurarea calitii educaiei formale
Problema critic
n acest domeniu, Oraul Buteni se confrunt n prezent cu nicio Problem critic. Este, ns, important a se
asigura, pe termen lung, calitatea nvmntului i educaiei formale, pentru bunstarea generaiilor viitoare
Soluie
Elaborarea i implementarea unui plan concret de msuri de sprijin a nvmntului
Componente ale proiectului
Iniierea de programe de informare i contientizare a prinilor i familiei asupra rolului acestora n procesul de
(orientativ)
nvmnt i n derularea activitilor curriculare
nfiinarea unui centru de consilierea pentru prini sau familiei pentru rezolvarea problemelor colarului
Iniierea de programe de consiliere profesional i orientare profesional n coli
nfiinarea unui centru de consiliere psihopedagogic ce va deservi toate unitile de nvmnt
Indicatori
Nr. de programe de informare i contientizare organizate
Capacitatea centrului de consiliere
Nr. de programe de consiliere i orientare profesional organizate
Nr. de elevi beneficiari de servicii de consiliere i orientare profesional
Capacitatea centrului de consiliere psihopedagogic
Parteneri
PO Buteni
Unitile de nvmnt din ora
Inspectoratul colar judeean
ONG-uri din domeniul educaiei

162 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

100 mii Euro


Bugetul local
Alte surse atrase
3 ani
2016-2018

DSP 4: Sigurana ceteanului


P40
Instalarea de sisteme de supraveghere video pe toate arterele i interseciile din ora
Problema critic
Necesitatea meninerii unui mediu sigur i stabil pentru toi cetenii i vizitatori, n vederea creterii atractivitii
oraului ca i staiune turistic
Soluie
Monitorizare video pe toate arterele i toate interseciile din ora
Componente ale proiectului
Instalare de camere de luat vederi pentru monitorizarea infraciunilor i contraveniilor
(orientativ)
Indicatori
Nr. de camere de luat vederi instalate
Nr. de intersecii monitorizate
Nr. de infraciuni surprinse
Nr. de infraciuni prevenite
Parteneri
PO Buteni
Poliia Buteni
Valoare estimat
400 mii Euro
Oportuniti de finanare
Bugetul local
Alte surse atrase
Durata
2 ani
Perioada de implementare
2016-2017

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 163

DSP 5: Asisten social sprijin pentru categoriile defavorizate


P41
Diversificarea i mbuntirea gamei de servicii sociale furnizate
Problema critic
Necesitatea creterii calitii serviciilor sociale i a incluziunii sociale
Soluie
Programe active de servicii sociale
Componente ale proiectului
Realizarea de baze de date cu beneficiarii i furnizorii de servicii sociale, instituiile i organismele implicate n
(orientativ)
furnizarea de servicii sociale
Promovarea voluntariatului n domeniul asistenei sociale
Realizarea, n parteneriat public privat, de programe de informarea i contientizare asupra categoriilor
defavorizate i a modului n care acestea pot fi sprijinite
Continuarea programelor de diminuare a riscului de excluziune social a persoanelor vrstnice (srbtorirea
persoanelor longevive i a cuplurilor vrstnice, programe educaionale i ocupaionale pentru persoanele de
vrsta a treiea, dezvoltarea de reele sociale pentru persoanele vrstnice etc.)
Indicatori
Nr. bazelor de date constituite
Nr. de beneficiari de servicii sociale identificai
Nr. de campanii de promovare a voluntariatului
Nr. de materiale de promovare diseminate n cadrul campaniilor
Nr. de programe de contientizare i informare organizate
Nr. de participani la programele organizate
Nr. de program de diminuare a riscului de excluziune social organizate
Parteneri
PO Buteni
Inspectoratul colar Judeean Prahova
Poliia Buteni
ONG-uri din domeniul asistenei sociale
Valoare estimat
200 mii Euro
Oportuniti de finanare
Bugetul local
Alte surse atrase
Durata
5 ani
Perioada de implementare
2011-2015

164 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

P42
nfiinarea unei case de btrni
Problema critic
Soluie
Componente ale proiectului
(orientativ)

Indicatori

Parteneri

Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Necesitatea creterii calitii serviciilor sociale i a incluziunii sociale


Programe active de servicii sociale
Realizarea unui studiu pentru stabilirea numrului potenialilor beneficiari ai unor astfel de servicii n zona
Identificarea unei cldiri adecvate
Renovarea cldirii i dotarea cu mobilier i aparatur specific
Angajarea personalului calificat, n conformitate cu specificul instituiei
Realizarea de campanii de n rndul potenialilor beneficiari ai acestor servicii
Capacitatea instituiiei nfiinate (nr. de camere, nr. de paturi)
Nr. de locuri de munc nou create
Nr. de persoane beneficiare de servicii
Nr. de campanii de informare organizate
PO Buteni
Direcia de sntate public Prahova
ONG-uri din domeniul asistenei sociale
500 mii Euro
Bugetul local
Alte surse atrase
3 ani
2013-2015

Obiectiv strategic: Relansarea vieii culturale i dezvoltarea activitilor de agrement la standarde europene - CAE
CAE1: Sprijinirea i ncurajarea investiiilor n infrastructura cultural, reabilitarea obiectivelor de patrimoniu
P43
Reabilitarea patrimoniului cultural din staiunea Buteni proiect n curs
Problema critic
n vederea valorificrii patrimoniului cultural, sunt necesare msuri complexe de stopare a degradrii acestuia
Soluie
Lucrri de reabilitare

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 165

Componente ale proiectului


(orientativ)
Indicatori

Parteneri
Valoare estimat
Oportuniti de finanare

Durata
Perioada de implementare

Finalizare etajului I i a mansardei Casei de Cultur (Centrul Cultural Aurel Stroe)


Reabilitarea Monumentului Ultima Grenad
Nr.de m2 spaiu nou creat n cadrul Casei de Cultur
Nr. de manifestri nou organizate n cadrul Casei de Cultur
Creterea vizibilitii Monumentului Ultima Grenad
PO Buteni
506,77 mii Euro
Bugetul local
POR, AP 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului, DMI 5.1 Restaurarea i valorificarea durabil a
patrimoniului cultural, precum i crearea/modernizarea infrastructurilor conexe
2 ani
2011-2012

P44
Reabilitarea, pe termen lung, a tuturor obiectivelor de patrimoniu din ora
Problema critic
Pe termen lung, obiectivele de patrimoniu cultural sunt supuse unui proces inevitabil de uzur, fiind necesar
meninerea lor ntr-o stare bun, n primul rnd n vederea exploatrii potenialului turistic al acestora
Soluie
Lucrri de reabilitare menite s refac obiectivele turistice i s le reintroduc n circuitul turistic
Componente ale proiectului
Reabilitare Muzeu Cezar Petrescu
(orientativ)
- Evaluarea stadiului de degradare din toate punctele de vedere i necesitatea interveniei
- Realizarea studiilor de fezabilitate i identificarea soluiilor
- ntocmirea documentaiei de atribuire i organizarea procedurilor de atribuire pentru toate activitile
necesare reabilitrii
- Contractarea activitii i demararea lucrrilor
Reabilitarea Rezervaiei de Arhitectur Industrial i Oreneasc
- Realizarea studiilor de fezabilitate i identificarea soluiilor tehnice
- ntocmirea documentaiei de atribuire i organizarea procedurilor de atribuire pentru diriginte de antier i
pentru constructor
- Contractarea activitilor, derularea activitilor de construcii montaj, supervizarea lucrrilor

166 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Reabilitarea Bibliotecii Orasenesti


- Realizarea studiilor de fezabilitate i identificarea soluiilor tehnice
- ntocmirea documentaiei de atribuire i organizarea procedurilor de atribuire pentru diriginte de antier i
pentru constructor
- Contractarea activitilor, derularea activitilor de construcii montaj, supervizarea lucrrilor
Indicatori

Parteneri
Valoare estimat
Oportuniti de finanare

Durata
Perioada de implementare

Suprafaa/nr. de ncperi renovat i reabilitat n cadrul Muzeului


Cretearea numrului de vizitatori ai muzeului
Suprafaa/nr. de obiective reabilitate din cadrul Muzeului de arhitectura urban
Nr. de vizitatori ai muzeului de Arhitectura Urban n primul an dup reabilitare
Suprafaa/nr. de ncperi renovate i reabilitate din cadrul Bibiliotecii Oreneti
Capacitatea Bibliotecii dup renovare
Fondul de carte al Bibiliotecii dup renovare
Nr. de abonai ai Bibliotecii dup renovare
PO Buteni
1.000 mii Euro
Bugetul local
POR, AP 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului, DMI 5.1 Restaurarea i valorificarea durabil a
patrimoniului cultural, precum i crearea/ modernizarea infrastructurilor conexe
5 ani
2013-2017

CAE2: Dezvoltarea unei oferte integrate de servicii culturale


P45
Plan integrat de promovare a obiectivelor culturale, istorice i ecumenice Povestile Oraului
Problema critic
Dei pe raza oraului exist un patrimoniu substanial de obiective culturale, istorice i ecumenice, acestea nu
sunt suficient de bine promovate
Soluie
Implementare, pe termen lung, a unui plan integrat de promovare a obiectivelor culturale, istorice i ecumenice

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 167

Componente ale proiectului


(orientativ)

Indicatori

Parteneri

Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Organizarea unui concurs de creaie pentru alegerea celor mai bune descrieri ale obiectivelor culturale, istorice i
ecumenice de pe raza oraului i includerea acestor Povesti ale Oraului n materialele de promovare turistic.
Semnalizarea cu indicatoare precise a acestor obiective.
Includerea n materialele diseminate n centrul de informare turistic i spaiile de cazare i de alimentaie
public de pe raza oraului
Nr. de participani la concursul de creaie
Nr. de poveti selectate pentru includerea n materialele de promovare
Nr. de indicatoare amplasate pentru semnalizarea obiectivelor culturale, istorice i ecumenice
Nr. de pliante de informare diseminate prin intermediul centrului de informare turistic i a spaiilor de cazare i
de alimentaie public
Creterea nr. de turiti (per total i per obiectiv turistic) nregistrat n primul an dup promovarea Povestilor Oraului
PO Buteni
Centrul Cultural Aurel Stroe
ONG-uri cu activitate n domeniul turistic i cultural
200 mii Euro
Bugetul local
Alte surse atrase
5 ani
2011-2015

P46
Corelarea ofertei de servicii culturale cu oferta de servicii turistice
Problema critic
Oraul Buteni are o via cultural reprezentativ care poate constitui un punct de atracie a turitilor, cu att mai
mult cu ct reprezint una din varianele complementare practicrii sporturilor
Soluie
Corelarea ofertei de servicii culturale cu oferta de servicii turistice
Componente ale proiectului
Includerea materialelor de prezentare a manifestrilor culturale n oferta turistic, att la nivel punctual (ofert
(orientativ)
individual a structurilor de cazare) ct i la nivel de localitate (materialele diseminate prin intermediul Centrului
de informare turistic)
Realizarea de studii detaliate pentru a se determina structura turitilor ce viziteaz staiunea i a se stabili,
astfel, caracteristicile grupului int

168 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Indicatori

Parteneri

Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

Elaborarea programelor culturale lundu-se n considerare i turitii ca grup int


ncheierea de parteneriate cu alte orae din Europa n vederea organizrii unor manifestri culturale comune
(Ex: Parteneriat cu oraul Mannheim n vederea unui ciclu de reprezentaii cu opera lui Aurel Stroe)
Nr. de materiale de prezentare diseminate
Nr. de studii realizate
Nr. de programe culturale elaborate cu considerarea turitilor ca i grup int
Nr. de parteneriate ncheiate cu alte orae
Nr. de manifestri culturale comune organizate
Nr. de participani la manifestrile culturale organizate
PO Buteni
Centrul Cultural Aurel Stroe
Uniti de primire turistic
200 mii Euro
Bugetul local
Alte surse atrase
3 ani
2013-2015

CAE3: Dezvoltarea i diversificarea activitilor de agrement


P47
Organizarea n cadrul Casei de Cultur de cursuri i ateliere practice pentru copii
Problema critic
Lipsa unei game variate de activiti de agrement, n special pentru turiti i pentru copii
Soluie
Organizarea unor activiti speciale, gratuite, pentru copii, care sa constituie un punct de atracie n plus pentru turiti.
Componente ale proiectului
Organizarea unei Academii a copiilor care s cuprind:
(orientativ)
- Cursuri de dans
- Cursuri de actorie
- Cursuri de balet
- Ateliere de pictur

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 169

Parteneri

Valoare estimat
Oportuniti de finanare
Durata
Perioada de implementare

- Ateliere de modelaj, sculptur


- Ateliere practice cu teme diferite i scurte aplicaii (Despre bani, Cum se fabrica etc.)
- Ateliere practice de gtit
- Mici drumeii de explorare a florei i faunei
Alcatuirea i implementarea unui grafic anual al acestor activiti care s in cont de perioadele de
vacane/concedii, anotimp, srbtori religioase i legale etc.
Promovarea acestor activiti n rndul turitilor (diseminarea de pliante, difuzarea de spoturi radio tv etc.)
PO Buteni
Centrul Cultural Aurel Stroe
ONG-uri
Uniti de primire turistic
500 mii Euro
Bugetul local
Alte surse atrase
3 ani
2012-2015

170 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Anexa 2 Ealonarea proiectelor prioritare (2011 - 2015)


Mii EURO
Denumire proiect

2011

2012

2013

Modernizarea infrastructurii i creterea calitii serviciilor turistice n staiunea Buteni

1.206

1.206

1.206

238

238

Revigorarea turismului n zona Buteni prin promovarea resurselor naturale i antropice locale

2014

2015

333

Elaborarea unui brand turistic i a unei oferte turistice integrate, la nivelul intregului ora, incluznd
toate formele de turism

333

333

Sprijinirea organizrii de programe de formare continu a personalului din turism, pentru creterea
calitii serviciilor turistice

250

250

Reabilitarea i modernizarea cilor de acces (rutier i pietonal) ctre obiectivele turistice de interes
din ora i din apropierea oraului
Modernizarea drumului turistic DC 132 Buteni-Gura Diham proiect n curs

500
1.250

500

1.250

Asigurarea condiiilor de protecie a mediului n arealele turistice prin amplasarea unui numr
suficient de bnci, pubele, toalete publice, alte obiecte de mobilier urban

100

Msuri active integrate pentru contientizarea populaiei i turitilor privind necesitatea proteciei
mediului i reducerea polurii

150

150

2.900

2.900

Modernizarea domeniului schiabil Valea Alb Kalinderu proiect n curs


Activiti i investiii pregtitoare n vederea organizrii Festivalului Olimpic al Tineretului European
2013

150

Actualizarea planului urbanistic general actualizare n conformitate cu situaia prezent proiect


n curs

12

150

Impunerea unei imagini unitare a construciilor noi cu destinaia de locuine, din punct de vedere al
stilului arhitectonic
Realizarea unei osele de centur (rut ocolitoare) care s preia traficul din zonele centrale ctre
inelul exterior
Extinderea i reabilitarea sistemului de ap-ap uzat inclusiv staie de epurare proiect n curs

2.674

2.674

Managementul deeurilor n Judeul Prahova proiect n curs

1.250

1.250

100

100

100

1.500

1.500

1.500

2.674

Implementarea de msuri active de protecia mediului viznd contientizarea populaiei i agenilor


economici asupra depozitrii ilegale a deeurilor

150

150

Infiinarea unui centru multifuncional de asisten social

150

150

2016

2017

2018

2019

2020

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 171


Asisten i sprijin pentru ntreprinztorii locali

200

200

Realizarea unor studii i analize n vederea identificrii activitilor economice prietenoase mediului
oportune la nivel local

150

150

Asisten i sprijin pentru nfiinarea de mici uniti de procesare a produselor zootehnice i a unei
piee de desfacere

250

250

33

33

33

20

20

20

20

20

Sistem integrat pentru management performant instituional i pentru eficiena comunicrii


Primriei Oraului Buteni cu cetenii i mediul de afaceri

281

281

Formarea continu a funcionarilor publici pentru creterea calitii i eficienei serviciilor oferite

60

60

60

60

60

Derularea de campanii de informare a cetenilor privind proiectele promovate i implementate i


stimularea acestora n creterea nivelului de implicare ceteneasc

20

20

20

20

20

40

40

40

40

167

167

167

200

200

200

40

40

40

67

67

67

125

125

125

Organizarea de burse ale locurilor de munc


Organizarea de programe de tip practic
Planificarea strategic, prghie de dezvoltare durabil i coerent a staiunii Buteni Proiect n
curs

69

O nou ans pe piaa muncii

496

Diversificarea i mbuntirea gamei de servicii sociale furnizate

40

nfiinarea unei case de btrni


Reabilitarea patrimoniului cultural din staiunea Buteni proiect n curs

51

51

Reabilitarea, pe termen lung, a tuturor obiectivelor de patrimoniu din ora


Plan integrat de promovare a obiectivelor culturale, istorice i ecumenice Povetile Oraului

40

40

Corelarea ofertei de servicii culturale cu ofert de servicii turistice


Organizarea n cadrul Casei de Cultur de cursuri i ateliere practice pentru copii

125

Anual: 7.238 11.355 11.205 3.555

3.305

200

200

300

200

Bugetul estimat pentru perioada 2011 - 2020 (mii Euro)

Cumulat:

37.158

172 | Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015

Anexa 3 List note de referin


1

Sursa: Monografia oraului Buteni , www.orasul-Buteni .ro

18

Sursa: www.prahova-online.com

Sursa: Monografia oraului Buteni , www.orasul-Buteni .ro

19

Sursa: Monografia oraului Buteni www.orasul-Buteni .ro

Sursa: Plan de amenajare a teritoriului zonal PATZ interorenesc Sinaia


Buteni Azuga Predeal Rnov Braov (Poiana Braov), pag. 161

20

Sursa: http://www.cjph.ro/

Sursa: http://stud.euro.ubbcluj.ro

Sursa: Plan de amenajare a teritoriului zonal PATZ interorenesc Sinaia


Buteni Azuga Predeal Rnov Braov (Poiana Braov), pag. 83

21

Sursa de date pentru acest capitol o reprezint datele preluate de la Primaria Buteni
din lucrarea intitulat Plan Urbanistic General Ora Buteni, 2011, pag. 15-16, 18-19.

Sursa: Plan de amenajare a teritoriului zonal PATZ interorenesc Sinaia


Buteni Azuga Predeal Rnov Braov (Poiana Braov), pag. 84

22

Sursa: Plan de amenajare a teritoriului zonal PATZ interorenesc Sinaia


Buteni Azuga Predeal Rnov Braov (Poiana Braov), pag. 85

23

Sursa de date pentru acest capitol o reprezint datele preluate de la Primaria Buteni
din lucrarea intitulat Plan Urbanistic General Ora Buteni, 2011, pag. 63-67.

24

Sursa de date pentru acest capitol o reprezint datele preluate de la Primaria Buteni
din lucrarea intitulat Plan Urbanistic General Ora Buteni, 2011, pag. 71.

25

Sursa de date pentru acest capitol o reprezint datele preluate de la Agenia


pentru Protecia Mediului Prahova (A.P.M. Prahova) din lucrarea intitulat Raport
privind starea factorilor de mediu n judeul Prahova 2009, pag 14-43.

Sursa de date pentru acest capitol o reprezint datele preluate de la Primaria Buteni
din lucrarea intitulat Plan Urbanistic General Ora Buteni, 2011, pag. 72.

26

Sursa de date pentru acest capitol o reprezint datele preluate de la Primaria Buteni
din lucrarea intitulat Plan Urbanistic General Ora Buteni, 2011, pag. 63-64.

Sursa de date pentru acest capitol o reprezint datele preluate de la Primaria Buteni
din lucrarea intitulat Plan Urbanistic General Ora Buteni, 2011, pag. 102-104.

27

Sursa: www.orasul-Buteni .ro

28

Sursa de date pentru acest capitol o reprezint datele preluate de la Primaria Buteni
din lucrarea intitulat Plan Urbanistic General Ora Buteni, 2011, pag. 61.

Sursa: Recensmntul general al populaiei i locuinelor, www.recensamant.ro

29

Sursa de date pentru acest capitol o reprezint datele preluate de la Primaria Buteni
din lucrarea intitulat Plan Urbanistic General Ora Buteni, 2011, pag. 66-67.

Sursa: Studiu cantitativ n cadrul elaborrii Strategiei de dezvoltare local durabil


a Staiunii Buteni , elaborat de Totem Communication

30

Sursa de date pentru acest capitol o reprezint datele preluate de la Primaria Buteni
din lucrarea intitulat Plan Urbanistic General Ora Buteni, 2011, pag. 25.

Sursa: www.crdc.ro, pe baza datelor Recensmntului general al populaiei i


locuinelor din 2002

31

Sursa www.orasul-Buteni .ro

Sursa: http://alpinet.org

32

Sursa www.moissy-Cramayel.fr

Sursa: www.orasul-Buteni .ro

33

Sursa www.orasul-Buteni .ro

Sursa de date pentru acest capitol o reprezint datele preluate de la Primria Buteni
din lucrarea intitulat Plan Urbanistic General Ora Buteni, 2011, pag. 58-60

34

Sursa: http://www.mmediu.ro/dezvoltare_durabila/sndd.htm

35

Sursa: http://www.fonduri-ue.ro/pnd-2007-2013-173

Sursa: http://www.orasul-Buteni.ro

Sursa de date pentru acest capitol o reprezint datele preluate de la Primaria


Buteni din lucrarea intitulat Plan Urbanistic General Ora Buteni, 2011, pag.
13-14, 16-17.

Sursa de date pentru acest capitol o reprezint datele preluate de la Primaria Buteni
din lucrarea intitulat Plan Urbanistic General Ora Buteni, 2011, pag. 14.

10

11

12

13

14

15
16
17

Strategia de dezvoltare local durabil a oraului Buteni 2011 2015 | 173

Material realizat n cadrul proiectului Planificarea strategic, prghie de dezvoltare durabil i


coerent a staiunii Buteni, cod SMIS 12735, cofinanat din Fondul Social European prin
Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative, AP 1: mbuntiri de structur i
proces ale managementului ciclului de politici publice, DMI: mbuntirea procesului de luare a
deciziilor la nivel politico-administrativ.
Primaria Oraului Buteni
B-dul Libertii nr.91, Buteni
Cod potal: 105500, judeul Prahova
Telefon: 0244 322 005
Fax:
0244 320 752
E-mail: primabus@yahoo.com
Data publicrii: Aprilie 2011
Editor: SC Global Services Group SRL

Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene sau a
Guvernului Romniei.