Implementarea

reformelor n justiia
Republicii Moldova realizri i perspective
24 octombrie 2012

Prima rund de discuii cu

genericul:
Impactul Legii nr.155 din
05.07.2012
asupra examinrii i
soluionrii cauzelor civile
n fond
2

Competena jurisdicional
material atribuie judectoriilor
prerogativa de a examina i
soluiona n fond
toate pricinile civile,
dac legea nu prevede altfel.
Articolul 33 CPC n lumina Legii nr.155
1

Excepii legale:
1. Art.35 CPC - competena Judectoriei
Comerciale de Circumscripie.
2. Art.355 CPC - competena curilor de apel de
drept comun n materia insolvabilitii.
3. Art.25 Legea nr. 947-XIII cu privire la Consiliul
Superior al Magistraturii (n lumina Legii 153 din
05.07.2012) - contestrile referitoare la procedura
de emitere/adoptare a hotrrilor Consiliului
Superior al Magistraturii se depun la Curtea
Suprem de Justiie.

Stringene de modificare a legilor care nc prevd

competena curilor de apel ca instane de fond
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

9.

Legea contenciosului administrativ Nr. 793 din 10.02.2000

Legea Nr. 99 din 28.05.2010 privind regimul juridic al
adopiei
Legea Nr. 294 din 21.12.2007 privind partidele politice.
Codul Electoral Nr. 1381 din 21.11.1997
Legea Nr. 50 din 07.03.2008 privind protecia inveniilor
Legea Nr. 39 din 29.02.2008 privind protecia soiurilor de
plante
Legea Nr. 38 din 29.02.2008 privind protecia mrcilor
Legea Nr. 66 din 27.03.2008 privind protecia indicaiilor
geografice, denumirilor de origine i specialitilor
tradiionale garantate
Legea Nr. 161 din 12.07.2007 privind protecia desenelor i
modelelor industriale

Participanii la proces vor

putea nregistra audio mersul
edinelor de judecat n fond
i n apel fr acordul instanei
de judecat !!!!!!

 Lipsa capacitii de folosin procesual civil

determin anularea de drept dispus din oficiul
instanei a tuturor actelor procesuale
ndeplinite de ctre persoana fr capacitate
(de ex. filialele persoanelor juridice).
ntruct conform art.57, alin.(2) CPC Lipsa capacitii procesuale
de folosin poate fi invocat n orice faz a procesului,
instanele vor aplica art.169, alin.(1), lit.e) sau 265, lit.g) CPC.

Refuzul primirii cererii sau ncetarea procesului dac

reclamantului i/sau prtului i lipsete capacitatea de folosin,
cu excepia cazurilor prevzute la art. 59 alin. (2).

Coparticipanii obligatorii (art.62 CPC)

vor fi identificai (dac rezult din materialele
dosarului) i ntiinai din oficiu de ctre
instana de judecat.
ntiinarea sau admiterea acestora n
proces o vor dispune judectoriile pn la
nchiderea dezbaterilor judiciare n fond
sau chiar ca efect al relurii dezbaterilor
dup ntreruperea deliberrilor.
8

Reprezentarea coparticipanilor procesuali de

ctre unul sau civa dintre acetea
se va perfecta n scris n mod diferit n funcie de
mputernicirile transmise.
Astfel, mputernicirile generale se vor indica n
cereri scrise, semnate i anexate la dosar,
iar mputernicirile speciale se vor regsi doar n
procuri autentificate la notar, cu indicarea
calitii procesuale de coreclamant sau coprt.

Intervenienii principali vor fi

ntiinai sau admii n proces de ctre
judectorii ca instane de fond pn la
nchiderea dezbaterilor judiciare sau
chiar ca efect al relurii dezbaterilor
dup ntreruperea deliberrilor.

10

Cererea de chemare n judecat va

conine mai multe date de identificare ale
reclamantului i reprezentantului acestuia
pentru facilitarea ntiinrii acestora
(art.166, alin.(2), lit.b1) i c2) CPC).
n lipsa lor judectorul va putea s nu-i dea
curs (art.171 CPC).

11

Nu se supun recursului separat:

ncheirea de a nu da curs cererii de chemare
n judecat.
ncheierile referitoare la cheltuielile de
judecat (de ex. admiterea sau neadmiterea
scutirii de tax de stat, amnrii sau ealonrii
achitrii acesteia etc.) (art.99 CPC).
ncheierea privind respingerea cererii de
introducere n proces a intervenientului
accesoriu (art.67, alin. 5 CPC).
Alte ncheieri pentru care legea nu prevede
expres aceast cale de atac.
12

Dac justiiabilii depun recursuri

abuzive mpotriva ncheierii
judectoreti care se atac odat
cu fondul,
acestea se vor anexa la dosar,
iar prin ncheiere protocolar se va
consemna c acestuia nu i se d
curs pn la examinarea fondului.
13

1) Asigurarea aciunii se va putea dispune prin

ncheiere motivat doar dac se justific de ctre
reclamant numai imposibilitatea executrii
hotrrii.
2) ncheierea de asigurare sau neasigurare nu se
va emite mai devreme de ncheierea de acceptare
a cererii de chemare n judecat.
3) Att ncheirea de asigurare a aciunii, ct cea de
neasigurare se vor putea contesta cu recurs
separat.
14

ntiinarea participanilor la proces

Participanii la proces ntiinai
n mod legal o dat nu pot invoca
necitarea lor pentru efectuarea
actelor de procedur la o dat
ulterioar.
n cazul ntreruperii edinei de
judecat se vor ntiina doar
participanii care urmeaz a fi
antrenai n proces.
15

Modaliti diferite de ntiinare:

Citaia sau
ntiinarea se
expediaz
autoritilor publice,
persoanelor juridice
de drept privat i
avocailor prin
telefax, pota
electronic sau prin
orice alt mijloc de
comunicare ce
asigur transmiterea
i confirmarea
primirii acestor acte.

Citaia sau
ntiinarea poate fi
transmis
persoanelor fizice
prin telefax, pota
electronic sau prin
orice alt mijloc de
comunicare ce
asigur transmiterea
i confirmarea
primirii acestor acte
doar la solicitarea
persoanelor n cauz.
16

Reguli noi de prezentare a probelor

Se consider inadmisibile probele
ce nu au fost prezentate de
participanii la proces pn la data
stabilit de judector, cu excepia
cazurilor prevzute la art. 204 i art.
372 alin. (1), art.122 alin.(4) CPC.

17

Adoptarea hotrrilor judectoreti:

Se poate amna deliberarea chiar dac nu este
prevzut expres n lege (amnarea deliberrii se motiveaz n
ncheiere protocolar).
Se pronun doar dispozitivul hotrrii, care se
nmneaz participanilor prezeni n edin.
n aceiai zi dispozitivul hotrrii se plaseaz pe
site.
Participanilor care nu au fost prezeni la proces li
se va expedia cel trziu a doua zi cu aviz de primire
dispozitivul hotrrii, astfel nct n termen de cel
mult 5 zile de la pronunare acetea s-l
recepioneze.
18

Dispozitivul va conine obligatoriu:

Admiterea sau neadmiterea integral sau parial a
preteniilor reclamantului, intervenientului principal i ale
prtului n aciune reconvenional.
Executarea imediat confort art.256 CPC.
Distribuirea taxei de stat.
Restituio in integrum n cazul nulitilor absolute.
Anularea msurii de asigurare a aciunii n cazul
respingerii preteniilor reclamantului.
Calea de atac i termenul de atac.

19

Perfectarea hotrrilor integrale:

dac participanii la proces, n termen de 30 de
zile de la pronunarea dispozitivului hotrrii,
solicit n mod expres acest lucru;
dac participanii la proces, n termen de 30 de
zile de la pronunarea dispozitivului hotrrii,
depun cerere de apel;
dac hotrrea judectoreasc urmeaz s fie
recunoscut i executat pe teritoriul altui stat.

20

A doua rund de discuii cu

genericul:
Implementarea just i uniform
a normelor procesual-civile de
ctre curile de apel.

21

Punerea n aplicare a Legii nr.155

din 05.07.2012

De la 01.12.2012 pn la 15.12.2012, curile de

apel vor transmite judectoriilor cererile de
chemare n judecat depuse la acestea pn la
01.12.2012 pentru care nu a fost stabilit data
edinei de judecat.

n acest sens curile de apel vor ine

cont de competena jurisdicional
teritorial a judectoriilor conform art.
40, 39 i 38 CPC n redacia Legii 155
din 05.07.2012.
22

Punerea n aplicare a Legii nr.155

din 05.07.2012
Dac pn la 01.12.2012 nu a fost
pronunat decizia curii de apel n
ordine de recurs, seciunea I, atunci
examinarea va continua n ordine
de apel i curtea de apel va
pronuna o decizie n apel,
deschiznd participanilor la proces
calea recursului la CSJ.
23

Punerea n aplicare a Legii nr.155

din 05.07.2012
Curile de apel ca instane de fond vor
transmite judectoriilor ncepnd cu
01.03.2013 cauzele civile n privina
crora nu s-a soluionat fondul, adic
nu au fost pronunate hotrri, precum
i dac procesul nu a fost terminat fr
adoptarea hotrrii, adic prin ncheieri
de scoatere a cererilor de pe rol sau
ncetare a procesului.

24

Termenul de depunere a apelului:

30 zile de la pronunarea dispozitivului
hotrrii (art.236, alin.(5), lit.b) i art. 362,
alin.(1) CPC.
Instana de apel nu va dispune
repunerea n termen interpretnd
discreionar momentul nceperii curgerii
termenului de apel pentru diferii
participani la proces (prezeni sau
neprezeni la pronunarea dispozitivului).
25

Dup depunerea cererii de apel

(de regul, nemotivat),
judectoria n 15 zile
perfecteaz integral hotrrea,
o plaseaz pe site
i expediaz dosarul la curtea
de apel.
26

Renunarea la apel
Renunarea la apel se face prin
depunerea unei cereri n prima
instan pn la expirarea
termenului de depunere a apelului.
n acest caz hotrrea devine
definitiv i, n consecin,
executorie.

27

Curile de apel vor oferi

apelanilor termen s-i
corecteze cererile de apel, s
achite taxa de stat i s-i
suplimenteze motivele
apelului.
28

Ulterior, intimatului ntiinat

legal i se va transmite copia
apelului motivat i termen de
prezentare a referinei.

29

Admiterea sau respingerea

probelor noi n apel se va
perfecta prin ncheiere
motivat separat,
susceptibil de atac
odat cu fondul cauzei.
30

Trimiteri la rejudecare doar dac se

constat, inclusiv din oficiu,
1. nclcarea competenei
jurisdicionale;
2. judecarea drepturilor persoanelor
neantrenate n proces;
3. deficiene de ntiinare legal a
participanilor la proces.
31

Rejudecarea pentru nclcarea

competenei poate determina
pstrarea efectelor actelor
nfptuite de prima instan
doar dac toi participanii le
accept n scris.

32

Rejudecarea pentru nclcarea

drepturilor persoanelor neatrase n
proces nu va determina pstrarea nici a
unui efect procesual, chiar dac
participanii solicit acest lucru.
n dispozitivul deciziei curii de apel
s fie indicate persoanele care trebuie
antrenate n proces dup rejudecare.
33

Deficienele de ntiinare vor

determina rejudecarea
doar dac participanii solicit
expres fie prin cereri scrise,
fie orale consemnate n
procesul verbal.

34

Recursurile mpotriva
ncheierilor judectoreti
susceptibile de recurs se vor
examina n termen de 3 luni
fr antrenarea participanilor
la proces.
35

Deciziile referitoare la recursurile

mpotriva ncheierilor
Se motiveaz;
Se plaseaz pe site n ziua emiterii;
Este irevocabil de la emitere;
Se remite prilor n 5 zile de la
emitere.
36

A treia rund de discuii

Curtea Suprem de Jusitie garant al aplicrii uniforme a
legislaiei procesuale civile

37

Punerea n aplicare a Legii nr.155

din 05.07.2012
Curtea Suprem de Justiie va
primi spre examinare recursurile
mpotriva hotrrilor curilor de apel
ca instane de fond, pronunate
pn la 01.12.2012;
dac acestea sunt depuse n
termen de 2 luni de la data
comunicrii hotrrii motivate.
38

Temeiuri noi de recurs mpotriva

deciziilor instanei de apel
Svrirea altor nclcri dect cele
indicate la alin. (3) art.432 constituie
temei de declarare a recursului doar n
cazul i n msura n care acestea au dus
sau ar fi putut duce la soluionarea
greit a pricinii sau n cazul n care
instana de recurs consider c
aprecierea probelor de ctre instana
judectoreasc a fost arbitrar, sau n
cazul n care erorile comise au dus la
nclcarea drepturilor i libertilor
fundamentale ale omului.
39

Cererea de recurs nu poate

conine solicitri de asigurare
a aciunii, or, hotrrea
definitiv este deja executorie.

40

Inadmisibilitatea recursului
Se decide unanim de ctre un
complet de 3 judectori.
Prin ncheiere motivat irevocabil.
Nu conine referiri la fondul
recursului.
Se plaseaz pe site CSJ la data
emiterii i se expediaz tuturor
participanilor la proces.
41

Admisibilitatea recursului
ncheiere nemotivat
Plasat pe site CSJ n ziua emiterii

42

Procedura de judecare a recursului

n complet de 5 judectori,

pot fi
aceiai care au examinat admisibilitatea.

Fr ntiinarea participanilor.
Dac se decide audierea
participanilor, se ntiineaz toi.

43

Pstrarea efectelor procesuale n

cazul rejudecrii
Doar dac se trimite la rejudecare
din motiv de nclcare a
competenei jurisdicionale.
Dac partea interesat cere expres.
Dac partea advers accept
expres.
44

Decizia irevocabil a CSJ

asupra recursului se consider
emis din momentul plasrii pe
site.

45

Comentarii, propuneri...

46