Romnia va acorda pli directe pe suprafa pn n 2020, inclusiv.

Vor primi
ns bani doar fermierii activi. Vor primi bani n plus tinerii fermieri, fermierii
mici, precum i o parte dintre productorii din sectorul vegetal i din cel
zootehnic, prin schema de pli cuplate

Statele membre aveau obligaia s notifice Comisiei Europene, pn la 1 august 2014,

opiunile lor legate de aplicarea plilor directe n perioada 2015-2020.

Cine sunt fermierii activi?

Opiunile Romniei, prezentate reprezentanilor organizaiilor din sectorul agricol pentru
dezbatere, includ acordarea de pli directe doar fermierilor activi i excluderea de la
plat a unor beneficiari care au primit subvenii pn acum. Persoanele fizice care n anul
de plat anterior au cumulat pli directe ce depesc 5.000 euro vor fi considerate
fermieri activi dac sunt cel puin PFA, I sau F pn la data depunerii cererii.
Lista neagr cu fermieri inactivi agreat la nivel european, general valabil n toate
statele UE, cuprinde persoane fizice sau juridice care gestioneaz aeroporturi, servicii de
transport feroviar, sisteme de alimentare cu ap, servicii imobiliare, terenuri permanente
de sport, terenuri destinate activitilor de recreere. Romnia va avea, n plus, o list
neag proprie a entitilor excluse de la plile directe, care include i firme/companii de
construcii, Regia Naional a Pdurilor, administratori de pduri private, penitenciare,
UAT-uri (comune, municipii, orae, judee).
i noi am introdus persoane fizice sau juridice care gestioneaz bnci, cooperative de
credit, instituii financiar nebancare, societi de asigurare, burse de mrfuri, servicii de
transport rutier, firme de construcii, CNADNR-ul, societi de exploatare forestier. Chiar
i parohiile sunt pe lista neagr, dar aici se pot ncasa n continuare subvenii pe
suprafa, dac - este o prevedere a Regulamentului european - o treime din veniturile pe
care le are parohia respectiv sunt reprezentate de plile directe, a explicat ministrul
Agriculturii, Daniel Constatin, citat de Agerpres. Acesta a precizat c respectiva list va fi
notificat Comisiei Europene, cel mai probabil, n septembrie 2014.
Reprezentanii Ligii Asociaiilor Productorilor Agricoli din Romnia (LAPAR) ar vrea s fie
considerai fermieri activi doar cei care fac dovada c 80% din producie a fost fiscalizat.
(a fost declarat, adica exista acete care dovedesc c s-a platit impozit pe profit, facturi,
bonuri,etc.)
Reprezentanii Federaiei Cresctorilor de Bovine din Romnia (FCBR) au propus i ei
criterii suplimentare pentru beneficiarii plilor directe: domiciliul, sediul social sau
punctul de lucru s fie n mediul rural, s nu lase nici o parcel nelucrat, s ntabuleze
tot terenul prin contract multianual de 5 ani, s nu repatrieze profitul net n rile de
origine sau n ri terte, s reinvesteasc minim 50% din profitul net n mediul rural
romnesc, s nu exporte din Romnia materie prim agricol, s produc materie prim
agricol cu destinaie agricol sau agroalimentar.
Mai mult, ca s primeasc pli directe, agricultorul, administratorul societii sau eful de
ferm s aib pregtire agronomic la nivel mediu sau superior n limba romn sau curs
de formare profesional nivel II n romn. De asemenea, asociaiile cresctorilor de
animale ar trebui obligate s respecte ncrctura minim legal.

Plata redistributiv
Romnia a optat, de asemenea, pentru acordarea plii redistributiv (din FEGA), o
plat facultativ, posibil de acordat pentru primele 30 ha, indiferent de mrimea
exploataiei. Cuantumul acestei pli suplimentare propus de Romnia este de 5 euro/ha
pentru primele 5 ha i cca. 45 euro/ha pentru restul de 25 ha. Pentru plata redistributiv
se utilizeaz cca. 5,3-5,7% din plafonul naional anual 2015-2020 (FEGA). MADR
consider c aplicarea plii redistributive pe dou nivele i cuantumurile stabilite vor
contribui la comasarea terenurilor, contribuind la constituirea de ferme peste 5 ha, fr
ns a determina frmiarea exploataiilor de mrime medie i mare, viabile economic,
prin ieirea unor terenuri de sub arend.
Pentru c a optat pentru plata redistributiv, Romnia nu va reduce plile directe pentru
partea din sum care depete 150.000 euro, aspect agreat cu reprezentanii fermierilor
la finalul lui 2013, motiveaz MADR.

Bani transferai de la pli directe la dezvoltare rural, pentru micii fermieri

n ceea ce privete transferul fondurilor ntre piloni, n 2015, 2016 i 2017, Romnia va
transfera de la Pilonul I - Pli directe la Pilonul II - Dezvoltare rural 112,33 mil. euro,
sum estimat de MADR, la o prim analiz, suficient pentru finanarea schemei pentru
mici fermieri din PNDR, astfel nct s nu fie afectate alocrile PNDR pentru celelalte
msuri.
Sumele utilizate pentru plata redistributiv i pentru transfer ctre Pilonul II nu depesc
7,5% din plafoanele naionale anuale de pli directe din FEGA, conform nelegerii cu
Asociaiile fermierilor, de la finalul anului 2013, precizeaz MADR.

Zone accepate pentru nverzire

La capitoul nverzire, pentru a primi plata pentru nverzire (din FEGA), care reprezint
30% din plafonul naional anual, beneficiarii trebuie s respecte anumite condiii:
diversificarea culturilor, meninerea punilor permanente, prezena de zone de interes
ecologic (ZIE) pe suprafaa agricol.

ncepnd cu 2015, cel puin 5% (apoi 7%) din terenul arabil al fermelor
care au mai mult de 15 ha teren arabil trebuie s fie ZIE .Zona de Interes
Ecologic
Lista ZIE propus de Romnia cuprinde terase, elemente de peisaj (garduri
vii/fii mpdurite, arbore izolat, arbori n aliniament, grup de arbori/plcuri arbutive din
zona de cmpie, margini de cmp, iazuri, rigole), zone tampon de-a lungul cursurilor de
ap, zone cu specii forestiere cu ciclu scurt de producie, zone mpdurite (n arabil),
zone cu culturi secundare sau strat vegetal, zone cu culturi fixatoare de azot.
Nici terenurile lsate prloag, nici benzile de hectare eligibile de-a lungul
marginilor de pdure nu vor fi considerate ZIE. Romnia va utiliza pentru calculul
suprafeei ZIE factorii de conversie i de ponderare propui n Anexa X a Regulamentului
1307/2013. Astfel, un arbore izolat cu diametrul coroanei de minimum 4 m este
echivalentul a 30 mp afereni ZIE.

Tinerii fermieri vor primi 23 euro/ha n plus

2% din plafonul naional anual FEGA (maximum prevzut de Reg. 1307/2013), va fi alocat
pentru plata suplimentar de cca. 23 euro/ha ctre tinerii fermieri, care au pn n 40 de
ani n anul depunerii cererii i se stabilesc pentru prima dat ntr-o exploataie ca efi de
ferm. Plata suplimentar se acord pentru exploataii de cel mult 60 ha, pentru maxim 5
ani de la instalare.

Schema pentru micii fermieri

Pentru micii fermieri, care au ntre 1 i 5 ha, schema de plat pentru care a optat
Romnia prevede c acetia vor primi un cuantum al plii directe egal cu valoarea total
a plilor care urmeaz s fie alocate fermierului n fiecare an la care acesta are dreptul,
dar nu mai mult de 1.250 euro/ferm.

Sprijinul cuplat
Romnia a decis s aloce ntre 13,708% (n 2015) i 14,996% (n 2020), din
plafonul naional anual FEGA, pentru acordarea de sprijin cuplat att n sectorul vegetal,
ct i n cel zootehnic.
Pentru sectorul vegetal, MADR a propus acordarea de sprijin cuplat
pentru soia (325 euro/ha n 2015, n cretere anual pn la 376 euro/ha n
2020), lucern (55-100 euro/ha), mazre i fasole boabe pentru industrializare (180225 euro/ha), cnep (194-240 euro/ha), orez (450-495 euro/ha), smn de cartof (9601005 euro/ha), cartofi de primvar (700-745 euro/ha), hamei (500-545 euro/ha), sfecl
de zahr (600-645 euro/ha), tomate pentru procesare (1.400-1.445 euro/ha), castravei
pentru procesare (500-545 euro/ha), legume din sere (6.200-6.245 euro/ha), legume din
solarii (3.000-3.045 euro/ha), prune i mere pentru procesare (300-345 euro/ha) i
ciuperci (100.000-100.015 euro/ha).
n sectorul zootehnic, propunerile MADR includ sprijinul pentru vaci de lapte (250
euro/cap n 2015 - 325 euro/cap n 2020), bivolie de lapte (190-240 euro/cap, pentru
maximum 100 capete/beneficiar), taurine de carne (300-375 euro/cap), femele ovine i
caprine i/sau berbeci i api de reproducie (7-12 euro/cap) i viermi de mtase (35-39
euro/cutia de 10 grame).

Condiii de eligibilitate propuse pentru bovine i ovine

MADR a propus ca sprijinul cuplat pentru vaci de lapte s fie acordat pentru minim 10 i
maxim 250 capete de vaci de lapte pe beneficiar, pentru femelele de maxim 8 ani, din
rase specializate i mixte cuprinse stabilite de ANARZ, care au ftat cel puin o dat pn
la termenul-limit de depunere a cererilor i au cel puin un produs n RNE, nscrise n
Registrul Genealogic al rasei cu minimum 4.500 litri lapte pe lactaie. Beneficiarii plilor
trebuie s aib contract de livrare lapte pe minim 6 luni.

Sprijinul pentru taurine de carne ar urma s fie acordat pentru 10-250 capete, cu vrsta
de maxim 12 ani la vaci i de 6 ani la taurii de reproducie, la data limit de depunere a
cererilor, i nscrii n Registrul Genealogic.
Pentru cresctorii de ovine i caprine, MADR a propus ca sprijinul cuplat s fie acordat
pentru 150-1.000 femele ovine i/sau berbeci de reproducie, respectiv 50-500 femele
caprine i/sau api de reproducie pe beneficiar, cu vrsta de 1-8 ani la femele, respectiv
1-6 ani la berbecii/apii de reproducie la data solicitrii sprijinului, i nscrise n Registrul
Genealogic.

Propuneri ale organizaiilor de fermieri

FCBR Federatia Crescatorilor de Bovine Romania a propus MADR ca pe
lista culturilor proteaginoase acceptate n pachetul de nverzire s fie incluse i
leguminoasele perene (lucerne, trifoi, ghizdei, sparcet), leguminoasele anuale
(mazre, fasole, soia, bobul, lintea, nutul, lupinul, mzrichea) i amestecurile
de leguminoase anuale i perene cu graminee.
De asemenea, ar vrea s fie acordat sprijin cuplat i pentru culturile de
trifoi, mazre boabe i furaj, cnep i in, legume n sere (pe substrat natural,
nu sintetic), nuci, afin.
FCBR a mai propus ca sprijinul cuplat s fie acordat pentru minim 5 capete de vaci n
2015 -2016, respectiv de la 10 capete, din 2017 (n corelare cu nivelul fermei mici din
PNDR 2014-2020, de la 8.000 euro venit net standard), att pentru lapte, ct i pentru
carne, vrsta animalelor s fie diferit, n funcie de ras, iar producia minim eligibil de
lapte din RG s fie de 4.000 l n 2015-2016 i 5.000 l din 2017, n cazul sprijinului cuplat
pentru vaci de lapte.
La sprijinul cuplat pentru vaca de carne ar trebui s intre i fermele care dein rase
romneti (Blat Romneasc, Pinzgau etc.), dar care nu vnd lapte sub nici o form de
livrare, au mai cerut reprezentanii cresctorilor de bovine din FCBR.
Nicolaie Cioranu, Romovis: Federaia Romovis a propus s se in cont i de performan.
Zona de COP, de selecie genetic, e lsat pe dinafar total. Cresctorilor de ovine care
au reuit totui s i duc mai departe controlul oficial, ar trebui s le recunoatem
meritul i s i i sprijinim financiar.
Romovis a propus, de asemenea, acordarea sprijinului cuplat difereniat n funcie de
dimensiunea exploataiei, astfel nct s fie susinut creterea numrului de exploataii
de 201-500 capete (6.490 de exploataii), cu anse de a accesa ct mai multe fonduri
europene. Potrivit Romovis, la ora actual sunt 27.583 de ferme cu 50-200 capete
ovine/caprine i 1.806 exploataii cu peste 500 capete, considerate ferme comerciale. O
alt propunere a fost cuplarea sprijinului de o anumit producie minim.
Laureniu Baciu, LAPAR Liga Asociatiilor Producatorilor Agricoli din Romania: Propunerile
noastre au fost multe, dar nu a fost acceptat niciuna. Consultrile au fost pur formale,
deci aa cum au gndit-o cei de la Minister, aa a plecat propunerea la Bruxelles. Cnd
ncepe activitatea parlamentar, vom face o adres la Comisia European cu privire la
modul cum au fost tratai fermierii romni la consultrile privind plile directe.
LAPAR a transmis MADR c nu este de acord nici cu plata redistributiv, nici cu transferul
de bani de la pli directe la dezvoltare rural i c ar vrea ca vrsta maxim pentru
tinerii fermieri s fie de 30 de ani. De asemenea, a propus ca soia i plantele
proteaginoase s fie incluse n pachetul de nverzire, fr s mai primeasc pli cuplate
suplimentare. LAPAR vede ca nejustificat acordarea de sprijin cuplat pentru hamei,
cnep, sfecl de zahr, orez i cartofi, iar pentru legume ar agrea acordarea sprijinului

cuplat cu condiia s existe i spaii de depozitare i beneficiarii s fac dovada veniturilor

i contribuiei la bugetul de stat.
Citii mai multe despre sumele propuse de MADR pentru plile cuplate n perioada 20152020, precum i opiniile reprezentanilor din sectorul vegetal n Revista Recolte Bogate,
ediia septembrie 2014.

Violeta M