Subiectele la disciplina Comer internaional

Titular de curs: Mihai Hachi,

dr., conf. univ., catedra REI
mihaihachi@rambler.ru
1. Comer internaional - flux de baz al circuitului economic internaional: concept i
indicatori.
2. Comerul internaional flux de baz al circuitului economic mondial.
3. Particularitile comerului internaional la etapa contemporan.
4. Diviziunea mondial a muncii - baza comerului internaional.
5. Apariia i dezvoltarea pieei mondiale.
6. Evoluia comerului internaional (etapele constituirii pieei mondiale i caracteristica
lor).
7. Preurile mondiale i factorii determinani n formarea lor.
8. Comerul internaional cu bunuri. Structura comerului internaional pe 2 i 6 grupe de
mrfuri.
9. Comerul internaional cu servicii.
10. Repartiia geografic a schimburilor comerciale.
11. Structura geografic a exporturilor i importurilor.
12. Politica comercial: definire, obiective, funcii.
13. Principalele categorii de instrumente i msuri ale PC.
14. Instrumente de politic comercial de natur tarifar.
15. Tariful vamal i taxele vamale.
16. Uniunea vamal i teritoriul vamal.
17. Conceptul de bariere netarifare: scop i particulariti.
18. Tipuri de bariere netarifare.
19. Avantaje i constrngeri ale barierelor comerciale netarifare.
20. Conceptul politic comercial promoional i de stimulare i implicaiile ei asupra CI.
21. Prghii de stimulare a exporturilor.
22. Instrumente guvernamentale de promovare a comerului exterior.
23. Politica comercial a UE. Obiectivele politicii comerciale UE.
24. Locul i rolul UE n comerul internaional.
25. Sistemul instituional al CI: premise istorice i conjuncturale.
26. Reglementarea comerului internaional: instituii i atribuii.
27. Principii i instrumente de reglementare a CI de ctre OMC.
28. Rolul i locul OMC n comerul internaional.
29. Comerul exterior cu bunuri i servicii al Republicii Moldova.
30. Politica comercial a R. Moldova.
Bibliografia recomandat:
1. Sut, N. Comer internaional i Politici Comerciale. B., 2006/2009.
2. Economie mondial i relaii economice internaionale. Coord. Chistruga, B.;
Postic, C. Ed. ASEM. 2013.
3. Burnete, S. Comer internaional. B., 2006.
Biletele vor cuprinde cte dou subiecte i o problem.
V urez succes!
CTN corporaii transnaionale
UNCTAD Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i dezvoltare
PN-piata nationala
MDG/noi circuite comerciale
SPC- Subgrupa produselor chimice

-Importana exporturilor:
Efect de antrenare n economie prin comenzi;
Efect de antrenare a forei de munc (salarii/venituri);
Completarea bugetelor (prin plile impozitelor, taxelor i dividentelor)
-Importana importurilor:
Creterea concurenei;
Reducerea preurilor;
Sporirea competitivitii produselor i a serviciilor

DMM

Specializarea statelor lumii n producere i comercializarea bunurilor i serviciilor

pentru care acestea au anumite avantaje.
1.

Comer internaional - flux de baz al circuitului economic internaional:

concept i indicatori.

Comer
internaiona

Totalitatea schimburilor de bunuri i servicii ntre dou sau mai multe state.
n cazul n care comerul internaional cuprinde toate statele lumii,
el devine comer mondial

Pre mondial

Preul care se formeaz n cadrul unei piee mondiale a unui produs unde
deruleaz cel mai mare
volum de tranzacii export-import (de regul n cadrul burselor internaionale
mrfuri) ca
rezultat al cererii i ofertei acestui produs

Balan
comercial

Parte component a balanei de pli, reprezentnd un tablou statistico-matema

n
care se nregistreaz i prin care se compar valoarea exporturilor i a importuri
timp de un an

Foarfecele
preurilor

Preurile la produsele industriale cresc mult mai rapid dect preurile la produs
agricole

Rata de acoperire Indicatorul ce indic raportul dintre import i export i ne arat gradul de
a importurilor
competitivitate a unei economii prin comer Ra = E/I x 100
prin exporturi
Denumirea indicatorului

Formula de calcul

Caracteristica

Sold comercial/balan comercial

Bc = E-I

EI , Bc este excedentar. Moneda

naional se apreciaz
EI, Bc deficitar. Moneda naion
se depreciaz
E=I, Bc - echilibrat

Gradul de deschidere a EN

G= (E+I/2)/PIB x 100

Acest indicator ne arat deschiderea

economic a
statului ctre exterior

Rata de acoperire a importurilor cu Ra =E/I x 100

exporturi

Indicatorul ne arat gradul de

competitivitate a
mrfurilor autohtone

Coeficient absolut al specializrii

QiA/QA/QiB/QiB/QB * 100

Producia intern ctre consumul

intern/Locul unei
ri n EM

Coeficientul relativ al specializrii

EiA/EA//EiB/EB * 100

Gradul de specializare a unei ri n

raport cu alt ar

2.

Comerul internaional flux de baz al circuitului economic mondial.

Ritmul anual de cretere n intervalul 1950-2010 10%
Cauze: LS, IE, G,
Diversificarea continu a bunurilor i serviciilor comercializate
Pn n sec. al XIX-lea comerul cu materii prime i produse alimentare (axa
metropol-colonie),
Prezent: comerul cu produse intensive n capital i tehnologii de vrf (licene,
brevete, know-how, servicii-20%)
Nomenclatorul produselor comercializate s-a mrit considerabil:
1. Produse farmaceutice; 6. Avioane
2. Automobile;
7. Ordinatoare
3. Licene, brevete;
8. Tranzistoare
4. Petrol brut;
9. Echipamente de comunicaii
5. Produse petroliere;
10. Produse agroalimentare
Meninerea unor termeni de schimb nefavorabil n cadrul CI
Condiii inechitabile n schimburile comerciale ntre TD-TCD (ri dezvoltate-ri n
curs de dezvoltare)
Foarfecele preurilor
Meninerea unor poziii nalte a rilor dezvoltate, tripolarizarea CI, regionalizare
CI
Sec. al XVI-lea - OlandaAnglia (Marea Britanie) Frana SUA China
Cauze: 1. Structuri complexe ale EN;
2. Grad nalt de adaptare la cerinele pieei internaionale;
3. Avantaje competitive i comparative;
4. Dominaia n domeniul tehnic/tehnologic
Tendina de omogenizare a structurii schimburilor pe grupe mari de mrfuri
Autoturisme-Autoturisme
Vinuri-vinuri
Programe soft programe soft etc.
3. Particularitile comerului internaional la etapa contemporan
Comerul internaional reprezint un flux dinamic;
Diversificarea continu a bunurilor i serviciilor comercializate;
Meninerea unor termeni de schimb nefavorabil n cadrul CI;
Meninerea unor poziii ridicate a rilor dezvoltate, tripolarizarea CI,
regionalizare CI.
Meninerea unor obstacole de ordin tarifar i netarifar n CI;
Instituionalizarea i reglementarea CI;
Tendina de omogenizare a structurii schimburilor pe grupe mari de mrfuri;
Internalizarea CI din partea companiilor transnaionale.

4. Diviziunea mondial a muncii - baza comerului internaional

CTN corporaii transnaionale
Specializare-adaptarea potenialului economic al unei ri la cererea pieei mondiale
Licen-autorizaie, contract dat unei persoane pentru a folosi invenia altei persoane
Brevet-document ce certific dreptul unei persoane asupra inveniei sale
I. Intersectorial
II. Interramural
III. Intraramural
IV. Tehnologic
V. Organologic
Statele lumii au specializri diferite
TD
- Specializare diversificat;
- - specializare n domenii intensive n capital;
- Creterea rolului serviciilor n CE
- Specializare intraramur, organologic, tehnologic
TCD
- Specializare ngust;
- Specializare n produsele ramurilor tradiionale;
- Ponderi mari a materiilor prime i semifabricate n CE
- Specializare intersectorial i interarmural
Factorii care influeneaz specializarea
A. Natural-geografici
B. Economici
C. Sociali
D. Tehnico-tiinifici
5.Apariia i dezvoltarea pieei mondiale
Aparitia schimbului de bunuri si evolutia acestuia a dat nastere la
piata. Ea a aparutca urmare a dezvoltarii diviziunii sociale a
muncii, prin separarea producatorilor de consumatori. Aceasta
separare a determinat ca bunurile sa ajunga de la producator la
consumator prin intermediul pietei.
Piata a aparut cu multe secole in urma, odata cu economia de
schimb, care face legatura intre productie si consum, intre
producatorii specializati, autonomi si consumatorii independenti.
Pe masura dezvoltarii societatii, piata a cunoscut evolutii
spectaculoase, trecand prin stadii succesive, de la forma sa
traditionala, reprezentata de halele publice, la forma sa moderna,
bazata pe retelele de comunicatii, care genereaza adevarate socuri
asupra organizarii schimburilor in intreaga lume.
6. Etapele formrii pieii mondiale:
Etapa manufacturier;
Etapa capitalismului liberei concurene;
Etapa capitalismului monopolist
Etapa manufacturier (sec. XVI-XVII)
Dezvoltarea pieelor interne;
M-M (barter-troc);
Redirecionarea CI din bazinul mrii Mediteraneene n Europa de W i o. Atlantic;
MDG/noi circuite comerciale;
Rolul dominant l avea capitalul comercial;

 Existena unui sistem comercial protecionist;

Etapa capitalismului liberei concurene (prima RI jum sec. XIX-ea)
1-a RI: ind. textil, carbonifer, alimentar(Anglia deine monopolul industrial
i comercial);
Crete rolul capitalului industrial, iar cel comercial scade;
Trecerea de la comerul mic la marea industrie;
Renunarea Angliei de la protecionism n favoarea liberului schimb
Dezvoltarea liberei concurene (noi puteri industriale SUA, Frana, Germania)
Crete sfera de extindere a pieei mondiale i capacitatea de absorbie a acestora
Eliminarea protecionismului treptat n favoarea liberului schimb
Dezvoltarea n mod revoluionar transporturuile
Etapa capitalismului monopolist
o Apariia marilor firme, are loc internaionalizarea capitalului;
o Se ncheie procesul de formare a pieii mondiale;
o Exportul de capital ntrece exportul de mrfuri;
o A 2-a RI: sectorul de baz mecanic cea generat generaia auto, petrolului,
electricitii i sintezele chimice;
o Apariia URSS, restrngerea sferelor de influen capitalist i crizele
economice de supraproducie (1920/1921;1929-1933;1937/1938)
Protecionismul a determinat dezvoltarea marii industrii n SUA, Europa de W
Liberschimbism
A doua jumtate a sec. al XX-lea sec. XXI-lea
Promovarea comerului liber de GATT
OMC
Protecionism/liber schimb
- 2 direcii alternative ale politicii comerciale;
- alegerea uneia dintre ele este prioritatea statelor/guvernelor sau a UV (ex. Benelux);
- Nici una dintre ele nu se ntlnete n form liber;
- n prezent exist o tendin clar de liberalizare a schimburilor;
7. Preurile mondiale i factorii determinani n formarea lor.
Factorii determinai n formarea preurilor mondiale:
Raportul dintre cerere i ofert;
Principalii exportatori;
Politicile comerciale ale statelor;
Factorii valutari;
Factorii de conjunctur;
Factori sezonieri,
Strategii i tactici de preuri nalte i joase.
Categorii de preuri:
Pre de burs;
Pre licitaie;
Pre contractual/tranzacie;
Pre de monopol;
Pre de conjunctur;
Pre administrativ;
Pre dumpind
8.Comerul internaional cu bunuri. Structura comerului internaional pe 2 i 6
grupe de mrfuri
Structura comerului internaional pe 2 grupe de mrfuri

 A. Produse de baz;
- produse alimentare;
- materii prime
- combustibili
B. Produse manufacturate
- produse chimice;
- maini, utilaje si mijloace de transport
- alte produse manufacturate.
Comerului internaional cu bunuri pe principalele 6 grupe de produse
1. Subgrupa produselor alimentare;
2. Subgrupa materiilor prime;
3. Subgrupa combustibililor minerali, carburanilor i lubrifianilor;
4. Subgrupa produselor chimice;
5. Subgrupa mainilor, utilajelor i mijloacelor de transport;
6. Alte produse manufacturate
9.Comerul internaional cu servicii.
Ce sunt serviciile?:
Activiti ale cror rezultat este nematerial i nu se concretizeaz ntr-un produs cu
existen de sine stttoare
Serviciu este considerat orice activitate sau profit, prin care una dintre pri poate
propune alteia ceva intangibil, fr ca acesta s intre n posesia a ceva F. Kotler
Specificul serviciilor:
- imateriale;
- Intangibile;
- nestocabile;
- inseparabile de persoana prestatorului i a utilizatorului;
- eterogene;
- producia i consumul sunt simultane;
- TD sunt economii ale serviciilor (vezi tab.)
Tipologia serviciilor:
I. Dup sursa lor de procurare:
comerciale;
necomerciale (s. de caritate, religioase, org. sindicale)
II. Dup forma de proprietate i modul de organizare a prestatorilor de servicii:
publice:
p. colective armata, poliia, protecia mediului; p. individuale nvmnt, sntate,
cultur;
asociative: muzee, biserici;
private: companii aeriene, instituii financiar-bancare, asigurri
Caracteristica comparativ dintre comerul cu bunuri i comerul cu servicii
Comerul cu bunuri
Form material;
Pot fi depozitate,
Comer direct, comer indirect;
Nomenclator mare;
Mai uor de controlat/contabilizat
Comerul cu servicii
- forma imaterial;

- serviciile nu pot fi depozitate;

- procesul de producere i consum coincid n timp;
- se desfoar fr intermediari;
- n relaii de interdependen cu comerul cu bunuri (intensive n capital);
- comerul cu servicii nsoesc micarea capitalului i a forei de munc
- Dinamic accentuat (20%)
10.Repartiia geografic a schimburilor comerciale.
19.Repartizarea CI pe grupe de tari.
Analiza unor materiale statistice in perioada postbelica ne-au demonstrat ca s-au produs unele
modificari in repartizarea geografica a CI.Aceste modificari au fost influentate de unii factori
economici si politici.Printre acestia:
a)urmarile celui de-al doilea razboi mondial.
b)formarea blocurilor statelor socialiste.
c)prabusirea sistemului colonial si aparitia pe harta politica a lumii peste 140 de tari noi.
d)aparitia si raspindirea proceselor economice integrationiste.
e)politica comerciala a tarilor capitaliste principale.
f)fenomenele negative:confruntarea economica mondiala incepind cu deceniul 13 care a avut o
influenta hotaritoare si asupra evolutiei repartizarii geografice a Cisi mondial, precum si asupra
curentelor de schimburi comerciale.
Daca privim pe cele 3 gupe de tari participante la circuitul economic mondial, repartizarea
geografica a CI din perioada postbelica a avut o evolutie cu totul deosebita de cea pivind
participarea a celor 3 grupe de tari la productia mondiala.
.
11.Structura geografic a exporturilor i importurilor
n perioada 1995-2007 comerul extern al Republicii Moldova a crescut puternic,
dar foarte debalansat, importurile prevalnd n mod net asupra exporturilor.
Valoarea total a importurilor moldo- veneti a crescut n aceast perioad de 4,4
ori, n timp ce exportu- rile au crescut cu numai 80%. n aceast perioad
Uniunea European a devenit principalul par- EXP ER T -GR U P tener comercial
al Republicii Moldova. n 2007 rilor UE le reve- neau 50,6% din exporturile
moldoveneti i 45,6% din importurile rii.
Importurile au nregistrat n perioada menionat o cretere aproa- pe
exponenial, sporind de 4,4 ori n numai 12 ani (de la 840,7 milioane USD n
1995 la 3689,9 milioane USD n 2007). Din cau- za situaiei proaste a sectorului
de producie, periodic agravat de ocuri macroeconomice i climaterice,
exporturile moldoveneti au crescut n 1995-2007 de 2,5 ori mai lent dect
importurile (de la 745,5 milioane USD la 1341,8 milioane USD). n ntreaga perioad analizat, numai ntr-un singur caz (anul 2001) exporturile au crescut mai
repede dect importurile. Schimbarea la fa a comerului extern moldovenesc
Structura geograc a comerului Republicii Moldova s-a schimbat semnicativ n
perioada 1995-2007. n 1995 Moldova depindea de pieele CSI n proporie de
circa 70% de pieele CSI la importuri i n proporie de 63% la exporturi. Ctre
2007 situaia s-a schimbat, rilor CSI revenindu-le 36% din importuri i 41% din
exporturile moldoveneti (vedei gurile 2 i 3). n general, se poate arma c ara
a reuit s-i diversice ntr-o msur rezonabil destinaiile geograce pe ri,
att pentru importuri, ct i pentru exporturi.

 Legiti ale dezvoltrii CI pe criterii geografice

1. Principiul proximitii geografice rmne actual pentru toate timpurile;
2. Necesitatea diversificrii continui a partenerilor comerciali pentru diminuarea
riscurilor posibile;
3. Fiecare stat are un anumit numr de parteneri comerciali strategici;
4. Fiecare stat tinde spre un echilibru comercial
1. Principiul proximitii geografice rmne actual pentru toate timpurile;
2. Necesitatea diversificrii continui a partenerilor comerciali pentru diminuarea
riscurilor posibile;
3. Fiecare stat are un anumit numr de parteneri comerciali strategici;
4. Fiecare stat tinde spre un echilibru comercial
Centrul de greutate principal al CI a devenit ASIA
Locul principal n comerul mondial la etapa contemporan l dein statele
dezvoltate, dei exist o tendin clar de diminuarea a rolului acestora;
Crete rolul comerului intraregional;
Triunghiul UE-SUA-Japonia continu s domine CI
12.Politica comercial: definire, obiective, funcii.
obiective promoionale Principalul obiectiv pe termen lung al politicii
comerciale il constituie optimizarea participarii tarii la diviziunea
mondiala a muncii. Pe termen mediu si scurt, sunt urmarite
si obiective mult mai concrete, cum ar f[2]:
-

525g61f 525g61f dezvoltarea productiei nationale in diferite ramuri de

activitate, prin protectie fata de concurenta externa;

525g61f 525g61f cresterea gradului de utilizare a fortei de munca si, in

general, a factorilor de productie;

525g61f
525g61f
imbunatatirea structurii fzice si geografce a
comertului exterior;

- 525g61f

525g61f

stabilitatea schimburilor comerciale externe;

- 525g61f

525g61f

imbunatatirea raportului de schimb;

- 525g61f

525g61f

echilibrarea balantei comerciale si a balantei de plati;

- 525g61f

525g61f

achitarea datoriei externe;

- 525g61f

525g61f

procurarea de venituri pentru bugetul de stat;

- 525g61f

525g61f

protectia veniturilor anumitor categorii sociale.

In concordanta cu aceste obiective, politica comerciala indeplineste

doua functii principale:
- 525g61f

525g61f

functia de protejare a economiei nationale;

- 525g61f

525g6 functia de promovare a relatiilor comerciale externe.

 3 funcii de baz ale PC

A. Impulsionarea exporturilor, promovarea REE (funcia de promovare)
B. Reglementarea i controlul importurilor (protejarea economiei
naionale de concuren extern); (funcia de protejare)
C. Realizarea unui echilibru n balana comercial i balana de pli,
concomitent cu sporirea rezervelor valutare ale statului (funcia de
echilibru)
20.Conceptul politic comercial promoional i de stimulare i implicaiile ei
asupra CI.
21.Prghii de stimulare a exporturilor.
22.Instrumente guvernamentale de promovare a comerului exterior
13.Principalele categorii de instrumente i msuri ale PC.
Msuri promoionale
- participarea la trguri i expoziii internaionale i organizarea unor astfel de
manifestri pe teritoriul propriu cu participare internaional;
- reprezentare comercial n rile importatoare (agenii, reprezentane comerciale n
strintate),
- negocieri i ncheierea acordurilor comerciale i a altor convenii economice;
- prestare de informaii i orientare a clienilor strini;
- diverse modaliti de publicitate extern etc.
A.Msuri de stimulare bugetare
1. Subvenii la export sume de bani acordate de stat unitilor economice, direct sau
indirect, pentru a le face rentabil activitatea la export
Consecine pozitive: ncurajarea ramurilor noi n formare n TCD; subvenionarea
ramurilor strategice; meninerea unei balanei de pli pozitive, a unei structurii i
specializrii a statelor pe piaa mondial
Consecine negative: meninerea artificial a unor ramuri n declin, diminuarea
competitivitii, crearea unei concurene neloiale
Msuri de stimulare bugetare (continuare)
2. Prime de export acordate de stat exportatorilor care realizeaz volume mari de
mrfuri pe pieele externe, sau export produse de mare importan p/u economia
naional (efectele primelor de export sunt similare subveniilor la export);
3. Alte instrumente bugetare (asisten de specialitate gratuit, studii de pia,
faciliti n transportarea mrfurilor, organizarea trgurilor/expoziiilor etc.)
B.Msuri fiscale de stimulare a exporturilor
1. Faciliti fiscale pentru mrfurile exportate (scutirea, reducerea impozitului pe
circulaie);
2. Faciliti fiscale acordate exportatorilor (scutiri sau reduceri ale impozitului pe
venit);
3. Faciliti vamale la importul mrfurilor destinate prelucrrii n vederea exportului
ulterior
C.Msuri de stimulare a exporturilor financiar-bancare
1. Creditele de export creditele acordate cumprtorilor strini pentru mrfuri cu
valoare ridicat: maini, utilaje, instalaii (credite avantajoase);
2. Asigurarea i garantarea creditelor de export au scop asigurarea riscurilor
comerciale i necomerciale (de convertibilitate, de curs valutar, de blocare a plilor,

de moratoriu, rzboi, embargo, de interdicie a importului, ridicarea licenei la

import, de insolvabilitatea partenerului extern etc.)
D.Msuri de stimulare a exporturilor valutare
1. Primele valutare se acord la convertirea valutei obinute de exportatori, n
moned naional, la cursuri mai avantajoase dect cursul oficial;
2. Deprecierea monedei naionale acestea stimuleaz exporturile. ncasrile n
valut de pe urma exporturilor sunt convertite n sume cu att mai mari n moned
naional cu ct este mai ridicat rata deprecierii acesteia fa de valuta strin
Alte instrumente guvernamentale de promovare a exporturilor:
Clauza regimului naional este acea prevedere a acordurilor interstatale prin care
prile se oblig s acorde aceleiai drepturi i obligaiuni agenilor economici ce
exercit activiti de comer n ambele state (impunerea mrfurilor la anumite taxe i
impozite, condiiile de folosire a mijloacelor de transport, a depozitelor, a
instalaiilor portuare etc.)
Alte instrumente guvernamentale de promovare a exporturilor:
Clauza naiunii celei mai favorizate prevedere nscris n acordurile comerciale,
aceasta incluznd avantajele pe care statele semnatare se oblig s i le acorde
reciproc n domeniile (perceperii taxelor vamale la import, eliberrii licenelor de
import-export, tranzitrii de mrfuri etc.)
14. Instrumente de politic comercial de natur tarifar.
Dupa natura si efectele masurilor si instrumentelor utilizate, politicile
comerciale pot f:
- tarifare au o actiune indirecta, de influentare de catre stat si nu de
determinare expresa a volumului si structurii activitatii economice de comert
exterior;
- netarifare se bazeaza pe instrumente cu actiune directa de
dimensionare, de exemplu, a cantitatilor si proportiilor fluxurilor comerciale;
- promotionale vizeaza stimularea exporturilor
Parte component a politicii comerciale;
Politica tarifar se realizeaz cu ajutorul reglementrilor adoptate de stat ce
vizeaz intrarea sau ieirea n/din ar a mrfurilor i care implic:
controlul, cu ocazia trecerii frontierei de stat, a mrfurilor i a
mijloacelor de transport;
ndeplinirea formalitilor vamale;
plata taxelor vamale
3 funcii de baz ale taxelor vamale
A. Fiscal surs de venituri la bugetul statului
B. Protecionist protejeaz economia naional de concuren strin;
C. Funcia de negociere statele pot negocia concesii vamale
15.Tariful vamal i taxele vamale.
Principalul instrument al politicii comerciale si al reglementarii pietei interne cu cea
externa.Cod de legi cu privire le impozitul si taxele vamale aplicate la marfurile ce trec
hotarul vamal.
dup scopul impunerii:
Taxe vamale cu caracter fiscal - au un nivel mai redus, avnd ca scop completarea
bugetelor;
Taxe vamale cu caracter protecionist au un nivel mai ridicat, avnd scop de protejare a
pieei interne de concurena strin

dup obiectul impunerii:

 A taxe vamale de import (suportate de consumatorii finali);

B taxe vamale de export;
C taxe vamale de tranzit
A aplicate la intrarea mrfurilor n ar, conducnd la majorarea preului la produsele
importate, fcndu-le mai puin competitive;
B sunt aplicate mrfurilor indigene cnd sunt exportate (obiectiv fiscal, limitarea
exporturilor nedorite, ex. m.p., produse care asigur securitatea alimentar, etc.):
C se percep asupra mrfurilor strine care traverseaz teritoriul vamal al rii (sunt mici,
scop: fiscal)
vamale dup modul de percepere:
A Taxe vamale advalorem;
B - Taxe vamale specifice;
C - Taxe vamale mixte
A se percep asupra valorii n vam a mrfurilor E sau I (cot procentual din
valoarea mrfii, ex. 15% din costul mrfii);Inconveniente: oscilaia preurilor
B sunt percepute pe uniti de msur fizic ale mrfurilor I/E (1000lei/ton gru):
Inconvenient necesit un tarif vamal detaliat
dup modul de stabilire de ctre stat (origine):
Taxe vamale autonome - stabilite de fiecare stat aparte
Taxe vamale contractuale - stabilite n corespundere cu angajamentele statelor n
relaiile comerciale bilaterale sau OMC
Taxe vamale prefereniale - sunt f. reduse sau = cu 0, derogri de la clauza naiunii
celei mai favorizate, avnd un regim unilateral de favoare.
Taxe vamale de retorsiune se aplic ca rspuns la politicile neloiale ale altor state,
cum sunt politica de dumping, politica de subvenionare a exporturilor.
16.Uniunea vamal i teritoriul vamal
Uniunea Vamala, asa cum este definita n Dreptul international, reprezinta expresia integrarii a
doua sau mai multe economii nationale ntr-un spatiu economic unic, prin eliminarea imediata
sau treptat a obstacolelor tarifare comerciale din circulatia marfurilor ntre statele respective,
precum si prin stabilirea unui tarif vamal extern comun fata de terte parti.
Teritoriu vamal

Spaiul geografic pe care se aplic acelai regim vamal,

legislaie vamal. Poate fi mai > < dect teritoriul naional

17.Conceptul de bariere netarifare: scop i particulariti.

Scopul introducerii BCN
1. Protejarea pieei interne de concurena strin; P
2. Protecia economiei naionale, a vieii i sntii populaiei, a mediului nconjurtor,
morala, religia, securitatea naional; P
3. Echilibrarea balanei de pli; F/E
4. Intensificarea avantajelor concureniale pentru agenii econ. P/F
Particularitile BCN
A. Prin formele pe care le mbrac, acestea urmresc mrfurile pe tot parcursul lor i
acioneaz ealonat;
B. Prezint o mare diversitate i un grad de protecie difereniat;
C. Domeniile n care se aplic sunt extrem de variate;
D. BN sunt mai greu de cunoscut de exportatori i se evalueaz mai greu;
E. Pot influena, n mod direct, volumul fizic al mrfurilor importate, limitndu-l;
F. Pot influena, n mod indirect, volumul importurilor, prin mecanismul preurilor
care pot face dificile importurile
G. Distorsioneaz volumul, structura, orientarea geografic a CE

18.Tipuri de bariere netarifare.

Bariere
netarifare

Instrument al politicii comerciale

Sistem de msuri cu caracter limitativ/de interdicie,
care mpiedic ptrunderea mrfurilor strine pe piaa extern

Embargo

Interzicere de ctre un stat a exportului sau importului de mrfuri

dintr-o ar sau a exporturilor sale, ca sanciune pentru nclcarea
unor reguli sau principii de drept internaional sau ca mijloc de
presiune politic

Contingente de import/cotare

Limitri/plafonri cantitative sau valorice admise la import pentru

unele produse sau grupe de produse pe o perioad de timp
determinat

Licena de import

Autorizaia pe care statul o acord firmelor importatoare, pentru a

achiziiona anumite produse sau grupe de produse de pe una sau mai
multe piee externe, pentru o perioad rezonabil de timp (2-5 luni)

Restricii voluntare la export Angajament al exportatorului de a-i limita exporturile sale pentru a
evita instituirea de taxe autonome cu aciuni restrictive
Acorduri sectoriale de
comercializare ordonat

Limitarea volumului importurilor este nsoit de prevederi privind

preurile, clauzele de salvgardare
(ex. Aranjamentul Multifibre baza comerului cu textile)

Prelevri variabile

Aplicarea unor taxe care acoper ca mrime diferenele dintre preurile

interne i cele externe (ex. PAC al UE)

19.Avantaje i constrngeri ale barierelor comerciale netarifare.

Limitri economice
Financiare
Prelevri/taxe la import (ex. n UE la produsele agricole);
Preuri minime i maxime de import/mecanismul preurilor (determin limitarea
importurilor, protejnd ramurile industriale sau agricole vizate, determin stabilirea
preurilor max de import/cei mai mari importatori);
Impozite indirecte (TVA, accize, t. portuare, sanitare, statistice, ecologice,
consulare);
Taxe de retorsiune (rspuns la PC din partea unor parteneri/antidumping,
subvenionarea exporturilor)
Devalorizarae monedei naionale cu efect restricionist asupra I
Tehnice
Standarde i norme tehnice;
Certificarea;
Cerine speciale de marcaj/ambalaj
23.Politica comercial a UE. Obiectivele politicii comerciale UE.
24.Locul i rolul UE n comerul internaional
SGP i SGP+
Sistem comercial preferenial acordat din partea UE statelor n curs de
dezvoltare/vulnerabile pentru a facilita accesul produselor lor pe piaa UE;

 SGP acoper circa 7000 produse sensibile (sunt acelea care concureaz producia
autohton din UE i nesensibile care nu se produc n UE)
SGP este direcionat ctre circa 50 state;
SGP + ctre TCD care dau dovada unei bune guvernri i asigur o dezvoltare
durabil
Comer asimetric

Regim comercial preferenial ntre R. Moldova i UE (circulaia mrfurilor n UE

fr TV, iar mrfurile din UE-RM cu TV)

Salvgardare

Aciunile ntreprinse de ctre autoriti n vederea

proteciei/salvrii pieei naionale de intervenie excesiv
Posibilitatea reaplicrii taxelor vamale din Tariful comun
pentru un produs al crui import atrage dup sine
dificulti grave pentru productorii UE

Sistemul generalizat de
preferine (SGP)

SGP reprezint un sistem de preferine oferit TCD de ctre

UE care const n reduceri la taxele vamale pentru unele
dintre produsele acestora ce intr pe piaa european

ABREVIERI

UNCTAD Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare

OMC Organizaia Mondial a Comerului
TRIPs - Acordul privind aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate
intelectual
CNMF clauza naiunii celei mai favorizate
CRN/CTN clauza regimului naional/tratamentului naional

25.

26.

Sistemul instituional al CI: premise istorice i conjuncturale.

Cronologia Sistemului Comercial Multilateral
1948 intr n vigoare GATT;
Au avut loc mai multe runde GATT Geneva, Annecy, Torquay, Dillon, Kennedy,
Tokyo
1964 runda Kennedy, se instituionalizeaz UNCTAD (Conferina Naiunilor
Unite pentru Comer i Dezvoltare);
1995 GATT OMC
Principii ale Sistemului Comercial Multilateral
Nondiscriminarea;
Reciprocitatea;
Consolidarea angajamentelor;
Transparena;
Salvgardarea

Reglementarea comerului internaional: instituii i atribuii.

Principiile fundamentale ale GATT
Principiul nediscriminrii care presupune acordarea reciproc a CNMF i a CRN;
Interzicerea restriciilor cantitative i a altor bariere cu efect echivalent n relaiile dintre
PC;
Folosirea nediscriminatorie a restriciilor cantitative atunci cnd acestea se justific
(clauza salvgardrii);
Interzicerea sau limitarea folosirii subveniilor de export i a taxelor compensatorii;

 Folosirea tarifului vamal ca unic instrument de protejare a economiei naionale cu

condiia s nu conin taxe cu nivel prohibitiv;
Obiectivele OMC
Stabilirea regulilor n comerul internaional;
Soluionarea disputelor aprute ntre membrii OMC
Principii de baz ale OMC
Principiul nedicriminrii n relaiile comerciale dintre prile contractante (clauzele naiunii
celei mai favorizate, tratamentul naional);
Interdicia limitrilor cantitative, cum sunt, contingentrile, licenele de I/E etc.;
Eliminarea sau limitarea subveniilor;
Protejarea economiilor naionale de concuren strin cu ajutorul tarifelor vamale;
UNCTAD
Organ al Adunrii Generale a ONU care se ocup de probleme de comer, investiii i
dezvoltare
Integrarea TCD n EM;
Forum pentru deliberarea interguvernamental;
Realizarea cercetrilor, analizelor ce in de CI;
Asisten tehnic TCD
Deosebiri ntre OMC i GATT
1. GATT a fost un acord provizoriu i adoptat pe baze ad-hoc, OMC este o organizaie
internaional avnd baze legale solide;
2. OMC are membri n drepturi, n timp ce participanii la GATT s-au numit pri
contractante (PC);
3. GATT s-a ocupat exclusiv de comerul cu bunuri n timp ce activitile OMC vizeaz i
comerul cu servicii i cu DPI;
4. Mecanismul OMC de soluionare a diferendelor este mai rapid, mai predictibil, iar
procedurile sale nu pot fi blocate de nici-o ar membr
27.
Principii i instrumente de reglementare a CI de ctre OMC.
Neadmiterea concurentei neloiale, constind din practicarea de
subventii si preturi de dumping la export. Regulile nediscriminatorii NMF
si tratamentul national sint elaborate in asa fel ca sa asigure conditii
loiale pentru comert. Multe dintre acordurile OMC au scopul sa sustina
concurenta loiala. De exemplu, in domeniul agriculturii, proprietatii
intelectuale, serviciilor. Acordul privind achizitiile publice contribuie la
extinderea regulilor referitoare la concurenta si asupra achizitiilor
efectuate de mii de institutii publice in multe tari.[7]
e)
Utilizarea unei metodologii de evaluare vamala care sa
reflecte valoarea reala a marfurilor, in scopul de a realiza functionarea
corecta a taxelor vamale rezultate din negocierile multilaterale.
f)
Previziune: prin intermediul indeplinirii obligatiilor. n cadrul
OMC, cind tarile sunt de acord sa deschida pietele lor pentru bunuri si
servicii, este ca si cum isi asuma unele angajamente obligatorii. O tara
poate sa-si modifce angajamentele sale obligatorii, dar doar dupa
negocierea cu partenerii sai comerciali, ceea ce poate insemna ca acestia
sa primeasca compensatii pentru prejudiciul ce-l suporta in urma pierderii
comertului. Deci, sistemul comercial multilateral constituie o incercare a
guvernelor de a asigura un anturaj stabil si previzibil.[8]
g)
Instituirea angajamentului tarilor-parti de a negocia pe plan
multilateral reducerea si eliminarea taxelor vamale si a altor obstacole din
calea comertului international. Tarilor li se cere ca, ori de cite ori este

posibil, sa reduca sau sa elimine protectia productiei interne, prin

reducerea taxelor vamale si inlaturarea celorlalte bariere din calea
comertului. Taxele vamale astfel reduse sunt consolidate impotriva unor
majorari posibile si sunt cuprinse in listele nationale ale tarilor membri.
h)
ncurajarea reformei de dezvoltare si reformei economice.
Este bine cunoscut faptul ca sistemul OMC contribuie la dezvoltare. Tarile
mai putin dezvoltate au nevoie de flexibilitate pe parcursul perioadei cind
acestea incearca sa implementeze acordurile. Iar acordurile, ca atare, au
mostenit prevederile anterioare ale GATT, care permit acordarea unei
asistente speciale si a unor concesiuni comerciale tarilor in curs de
dezvoltare. [9]
28.

Rolul i locul OMC n comerul internaional.

Organizatia Mondiala a Comertului serveste drept forum pentru

continuarea negocierilor privind liberalizarea comertului cu servicii prin
desfintarea barierelor si elaborarea de reguli in noi domenii legate de
comert. Pe linga aceasta, ea indeplinesteurmatoarele functii:

facilitarea implementarii, administrarii si aplicarii instrumentelor juridice

ale Rundei Uruguay si ale oricaror noi acorduri ce vor f negociate in viitor;

solutionarea diferendelor comerciale;

examinarea politicilor comerciale nationale;
cooperarea cu alte institutii internationale in formularea politicilor
economice la scara mondiala.[3]

Astfel, in scopul asigurarii unei mai mari coerente in elaborarea

politicilor economice la nivel mondial, OMC va coopera, dupa cum va f
adecvat, cu FMI si cu BIRD.
Organizatia pune un accent deosebit pe necesitatea eforturilor de a f
sprijinita participarea tarilor in curs de dezvoltare si, in special, a celor mai
putin dezvoltate state la cresterea comertului mondial.[4]
29.Comerul exterior cu bunuri i servicii al Republicii Moldova.
Comerul exterior de mrfuri cuprinde totalitatea bunurilor materiale care se
adaug la stocul de resurse materiale ale rii (importuri) sau se scad din
acesta (exporturi), prin intrarea pe teritoriul rii sau prin prsirea acestuia.
Se disting trei tipuri de bunuri importate:
Bunuri strine (altele dect produsele de compensare rezultate din prelucrri n afara
rii);
Bunuri strine care reprezint produse de compensare rezultate n urma prelucrrii n
afara rii;
Bunuri autohtone n aceeai stare cum au fost exportate anterior.
Se disting trei tipuri de bunuri exportate:

 Bunuri autohtone, originare din zona de circulaie liber sau zonele antreprenoriatului
liber;
Bunuri autohtone, constnd din produse de compensare dup prelucrare n interiorul
rii;
Bunuri strine n aceeai stare cum au fost importate anterior.
Unele mrfuri pot fi subiectul intrrilor vamale, ns, conform normelor metodologice ale
statisticii comerului exterior, din volumul exporturilor i importurilor Republicii Moldova
se exclud:

Aurul monetar, piesele de aur i lingourile, care se schimb ntre

autoritile monetare;
Bancnotele i titlurile de valoare emise i monedele puse n circulaie;
Mrfurile temporar admise sau expediate. Mrfurile moldoveneti aflate
temporar n strintate i respectiv mrfurile strine aflate temporar n ara
noastr (care dup o scurt perioad de utilizare se vor rentoarce n ara de
provenien) pentru trguri, expoziii, mostre comerciale, materiale didactice,
ambalaje, materiale de transport, containere i echipamente legate de transport,
animale pentru mperechere, spectacol sau curse, se exclud din statistica
comerului exterior de mrfuri;
Mrfurile n tranzit pe teritoriul Republicii Moldova (pentru motive de transport),
intrate n ar sau ieite din ea, exclusiv cu scopul livrrii lor unei tere ri, nu se
supun evidenei statistice, dac acestea nu se adaug stocului de resurse
materiale din r sau nu diminueaz acest stoc;
Mrfurile expediate ctre enclave teritoriale sau dinspre acestea. n general
teritoriul economic al unei ri include orice enclave teritoriale (ambasade, tabere
militare strine i alte amplasamente) localizate fizic ntre graniele geografice ale
altei ri, i exclude enclavele altor ri i organizaii internaionale localizate ntre
propriile granie geografice. Prin urmare, micarea mrfurilor ntre o r i
enclavele sale din strintate este considerat drept flux intern i trebuie exclus
din statistica importului i exportului rii gazd (ara ce conine enclavele
teritoriale ale altor ri sau organizaii internaionale n interiorul granielor sale
geografice). n mod similar, mrfurile primite din strintate de ctre organizaii
internaionale sau trimise n strintate de ctre astfel de organizaii snt excluse
din statisticile comerului exterior de mrfuri ale rilor gazd;
Activele nonfinanciare, a cror proprietate a fost transferat dinspre
rezideni ctre nerezideni, fr trecerea granielor. Aceste active includ
terenuri, construcii, utilaje i stocuri. Un astfel de transfer de proprietate a
activelor nonfinanciare este considerat a fi ca o operaie financiar i este exclus
din statistica comerului exterior de mrfuri;
Mrfurile tratate ca parte component a comerului cu servicii. Aceast
categorie cuprinde:
mrfuri achiziionate de toate categoriile de cltori, inclusiv muncitorii
nerezideni, pentru uz personal i transportare peste grani n cantiti i cu
valori ce nu le depesc pe cele stabilite de legislaia vamal naional;
ziarele i ediiile periodice expediate direct abonailor pe baz de abonament;
mrfurile cumprate de guvernele statelor strine prin intermediul ambasadelor
sale sau prin taberele militare strine, sau alte amplasamente localizate pe
teritoriul ei economic, pentru propriul lor uz;
dischete sau CD-ROM-uri cuprinznd date sau software de calculator, furnizate
la comand, benzi audio i video coninnd nregistrri originale; fotocopii
realizate la comand etc.;

Petele prins n largul mrilor de ctre vasele naionale ale rii i debarcat
pe teritoriul economic al rii;
Mrfurile achiziionate i abandonate n ar de ctre nerezideni, n cadrul
aceleiai perioade de nregistrare i care nu tranziteaz frontierele rii;
Mrfurile n regim de leasing operaional (nchiriere pentru exploatare, pe o
perioad mai mic de un an);
Mrfurile pierdute sau distruse dup prsirea teritoriului economic al rii
exportatoare, dar nainte de intrarea pe teritoriul economic al rii
importatoare, urmeaz s fie excluse din importurile rii care
intenioneaz importul (chiar dac ele snt incluse n statistica exporturilor riiexportatoare);
Sticlele goale returnate pentru a fi reumplute snt considerate mijloace de
transport, prin urmare snt excluse din statistica comerului exterior de mrfuri;
Reziduurile i deeurile neavnd nici o valoare absolut urmeaz a fi excluse;
Aprovizionarea navelor i avioanelor moldoveneti cu alimente i
combustibil n afara teritoriului naional nu se include la import;
Mrfurile cu valoarea sub pragul valoric de taxare vamal, stabilit prin
legislaia vamal naional.

30.Politica comercial a R. Moldova.

Politica comercial a Republicii Moldova este componenta politicii
economice care vizeaz sfera relaiilor economice externe i
presupune totalitatea reglementrilor, instrumentelor i msurilor
de politic comerical care urmresc promovarea schimburilor
comerciale externe i stimularea dezvoltrii economiei naionale la
adpost de concurena strin.
n acest context, noua redacie a Acordului privind zona de comer
n cadrul CSI, semnat la 18 octombrie 2011, presupune facilitarea
comerului regional prin mbuntirea relaiilor comerciale ntre
statele semnatare, pstrarea taxei vamale zero la peste 10 mii
grupe de mrfuri, prevede reducerea i anularea gradual a taxelor
pentru produsele care fac excepie din regimul de liber schimb,
precum i neaplicarea noilor restricii n comer. Datorit noului
Acord a fost redus numrul de acorduri bilaterale existente
anterior, care reglementau relaiile comercial-economice cu rile
CSI. Totodat, Acordul prevede mecanismele de soluionare a
litigiilor comerciale n cadrul platformei OMC i n limitele
mecanismelor i procedurilor agreate de pri.
Acordul de liber schimb central-european CEFTA, la care Republica Moldova
este parte din anul 2007, are drept obiectiv augmentarea comerului cu
mrfuri i servicii i impulsionareainvestiiilor ntre rile-membre CEFTA,
precum i eliminarea barierelor i a distorsiunilor din calea comerului i
facilitarea circulaiei mrfurilor n tranzit i a circulaiei transfrontaliere a
mrfurilor i serviciilor ntre teritoriile Prilor. Acordul de instituire a unei
Zone de liber schimb aprofundat i cuprinztor (DCFTA) cu Uniunea
European, parafat la 29 noiembrie 2013, n cadrul Summit-ului
Parteneriatului Estic de la Vilnius, este parte a Acordului de Asociere dintre
Republica Moldova i Uniunea European. Acesta va oferi Republicii Moldova
cadrul necesar pentru modernizarea relaiilorsale comerciale i pentru
dezvoltarea sa economic graie deschiderii pieelor prin excluderea taxelor
vamale i a cotelor, i printr-o armonizare cuprinztoare a legislaiei,

normelor i reglementrilor naionale cu legislaia european din sectoarele

aferente comerului.
Acordul de comer liber ntre Republica Moldova i Republica Turcia, care
presupune facilitarea comerului regional prin mbuntirea relaiilor
comerciale ntre statele semnatare, este determinat de angajamentele
Turciei fa de Uniunea European, conform crora partea turc urmeaz si racordeze politica sa comercial la cea comunitar, iar alinierea respectiv
va include i acordurile comerciale prefereniale pe care Uniunea European
urmeaz s le semneze cu rile tere, inclusiv i cu Republica Moldova.