Guvernul Romniei

Hotrrea nr. 94/2014 privind organizarea, funcionarea i componena

Comitetului naional pentru situaii speciale de urgen
n vigoare de la 23.02.2014, Monitorul Oficial, Partea I nr. 121 din 18.02.2014.

n temeiul art. 108 din Constituie, republicat, i al art. VI lit. b) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 1/2014 privind unele msuri n domeniul managementului situaiilor de urgen,
precum i pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 21/2004privind
Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Art. 1.
(1) Comitetul naional pentru situaii speciale de urgen, denumit n continuare Comitet naional, se
constituie i funcioneaz, potrivit legii, ca organism interministerial, sub conducerea viceprimministrului pentru securitate naional, n cadrul sistemului naional de management al situaiilor de
urgen.
(2) Comitetul naional se compune din:
a) preedinte: viceprim-ministru pentru securitate naional;
b) vicepreedinte: ministrul afacerilor interne;
c) membri: minitri i conductorii instituiilor publice centrale prevzute n anexa nr. 1.
Art. 2.
(1) Comitetul naional ndeplinete atribuiile prevzute la art. 20 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 21/2004 privind sistemul naional de management al situaiilor de urgen, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 15/2005, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Comitetul naional asigur:
a) ndeplinirea atribuiilor specifice pe linia realizrii n Romnia a obiectivelor strategiilor europene
i internaionale de reducere a dezastrelor;
b) adoptarea de politici i strategii pentru cunoaterea, prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen,
precum i pentru limitarea efectelor;
c) coordonarea gestionrii situaiilor de urgen determinate de principalele tipuri de risc prevzute n
anexa nr. 2;
d) monitorizarea permanent i evaluarea riscurilor, ameninrilor i vulnerabilitilor, din domeniul
de competen;
e) ndeplinirea atribuiilor i sarcinilor stabilite prin alte dispoziii legale.
(3) Persoanele din compunerea Comitetului naional au urmtoarele atribuii principale:
a) preedintele:
1. convoac Comitetul naional, stabilete ordinea de zi i conduce edinele acestuia;
2. semneaz avizele, acordurile, mputernicirile, protocoalele de colaborare din domeniul de
competen al Comitetului naional;

3. aprob planurile strategice elaborate n vederea prevenirii i contracarrii riscurilor din domeniul de
competen al Comitetului naional;
4. l informeaz operativ pe prim-ministru i prezint n edinele Guvernului hotrrile i propunerile
Comitetului naional;
b) vicepreedintele ndeplinete obligaiile de membru prevzute la lit. c) i, n absena preedintelui,
exercit atribuiile acestuia;
c) membrii:
1. prezint informri i puncte de vedere ale ministerelor sau instituiilor publice centrale pe care le
reprezint;
2. dispun aplicarea hotrrilor i msurilor adoptate n domeniile de competen i urmresc
ndeplinirea acestora;
3. menin legtura permanent cu centrele operative corespondente.
Art. 3.
(1) Comitetul naional se ntrunete semestrial, n edine ordinare i, ori de cte ori situaia o impune,
n edine extraordinare, la convocarea preedintelui.
(2) edinele Comitetului naional sunt conduse de preedintele acestuia.
(3) Ministerul Public este reprezentat la edinele Comitetului naional n calitate de invitat permanent.
(4) La edinele Comitetului naional pot s participe, la invitaia preedintelui acestuia, n raport cu
problemele nscrise pe ordinea de zi, reprezentani ai altor ministere, instituii publice centrale i
agenii nenominalizate n anexa nr. 1, precum i ai organizaiilor neguvernamentale.
Art. 4.
Hotrrile Comitetului naional se adopt cu votul majoritii simple a membrilor participani la
edin, cu excepia hotrrilor referitoare la atribuiile prevzute la art. 20 lit. c) - e) i k) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004, aprobat cu modificri i completri prin Legeanr.
15/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, care se adopt cu votul a dou treimi din numrul
membrilor participani la edin.
Art. 5.
Managementul situaiilor de urgen din competena Comitetului naional se realizeaz de Platforma
de coordonare operaional, prin Centrul operaional de comand al Guvernului.
Art. 6.
(1) Platforma de coordonare operaional, denumit n continuare platforma, reprezint o component
interministerial a Comitetului naional, cu atribuii operaionale, organizat la nivelul cabinetului
viceprim-ministrului pentru securitate naional, preedinte al Comitetului naional.
(2) n cadrul platformei sunt reprezentate instituiile prevzute n anexa nr. 1, la nivel de secretar de
stat sau alte persoane cu putere de decizie. La activitatea platformei pot fi invitai s participe
specialiti, experi, analiti n materie, din alte instituii publice.
(3) Activitatea platformei este condus de secretarul de stat cu atribuii n domeniul securitii
naionale, desemnat de ctre preedintele Comitetului naional.
(4) Platforma se ntrunete n compunerea adaptat n funcie de dinamica situaiei operative, la
convocarea secretarului de stat prevzut la alin. (3), pe baza ordinii de zi aprobate de preedintele
Comitetului naional.
Art. 7.
(1) Platforma asigur, pentru domeniul de competen al Comitetului naional:
a) identificarea spectrului ameninri, vulnerabiliti i riscuri specifice;
b) monitorizarea permanent i analiza de risc, prin Centrul operaional de comand al Guvernului;
c) elaborarea procedurilor operaionale standard;
2

d) analizele necesare i elaborarea documentelor de planificare strategic, respectiv planurile de

contingen;
e) informarea operativ a preedintelui Comitetului naional despre evenimentele cu potenial de
dezvoltare i care implic o aciune integrat imediat;
f) verificarea modului de punere n aplicare a planurilor de aciune de la nivelul structurilor de
intervenie;
g) propuneri pentru coordonarea resurselor umane, materiale, financiare i de alt natur necesare
restabilirii strii de normalitate;
h) efectuarea de studii i cercetri n domeniul prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen;
i) identificarea riscurilor care pot genera efecte n lan;
j) asigurarea testrii funcionrii sistemului naional de management al situaiilor de urgen.
(2) Platforma coordoneaz activitile specifice pentru cunoaterea riscurilor din competena
ministerelor i instituiilor publice centrale reprezentate n Comitetul naional.
(3) Platforma stabilete cerinele operaionale ale Centrului operaional de comand al Guvernului, pe
care le supune spre aprobare Comitetului naional.
(4) Platforma efectueaz analiza asupra evenimentelor i modului de aciune n cazurile din
competena Comitetului naional i ntocmete baza de bune practici, pentru ajustarea i recalibrarea
procedurilor operaionale.
(5) n cazul situaiilor de urgen care, alturi de msurile de gestionare, implic activiti de urmrire
penal ori activiti specifice Grupului interministerial strategic pentru prevenirea i combaterea
macrocriminalitii ce afecteaz sigurana ceteanului i funcionarea instituiilor publice, organele
judiciare ale Ministerului Public au acces n timp real la toate datele i informaiile, iar la solicitarea
acestora vor fi luate msuri de conservare a probelor, inclusiv nregistrarea video a interveniei.

Art. 8.
(1) Secretariatul tehnic permanent al Comitetului naional se asigur prin Direcia general
management operaional i probleme speciale din cadrul Secretariatului General al Guvernului.
(2) Ministerele i instituiile publice centrale prevzute n anexa nr. 1 comunic Secretariatului tehnic
permanent al Comitetului naional, n termen de 5 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri,
reprezentanii desemnai n cadrul platformei.
(3) Instituiile publice reprezentate n Comitetul naional au obligaia de a asigura continuitatea de
reprezentare n cadrul platformei, sens n care fac propuneri de nominalizare, n termen de 3 zile, ori
de cte ori intervin schimbri privind reprezentarea de ctre persoanele nominalizate potrivit alin. (2).

Art. 9.
(1) Secretariatul tehnic permanent are urmtoarele atribuii principale:
a) gestioneaz documentele Comitetului naional i ale platformei;
b) asigur transmiterea ordinii de zi i convocarea Comitetului naional, dispuse de preedinte;
c) primete i pregtete materialele pentru edinele Comitetului naional i asigur prezentarea
acestora n format letric, preedintelui i vicepreedintelui Comitetului naional, respectiv transmiterea
n format electronic, pe adresele oficiale de contact ale membrilor;
d) execut operaiunile de secretariat pe timpul edinelor Comitetului naional;
e) asigur redactarea hotrrilor adoptate de Comitetul naional;
f) asigur difuzarea documentelor emise de Comitetul naional ctre componentele sistemului naional
de management al situaiilor de urgen i alte autoriti prevzute n hotrrile adoptate;
g) conlucreaz cu secretariatele tehnice permanente asigurate de centrele operaionale, precum i cu
centrele operative pentru situaii de urgen;
h) urmrete asigurarea suportului logistic necesar desfurrii edinelor Comitetului naional;
3

i) ndeplinete atribuiile prevzute n Regulamentul de organizare i funcionare al Secretariatului

General al Guvernului i alte sarcini stabilite de preedintele sau vicepreedintele Comitetului
naional;
j) gestioneaz informaiile transmise n cazul situaiilor de urgen produse la nivel naional i
internaional i asigur difuzarea acestora membrilor Comitetului naional.
(2) Pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute la alin. (1), Secretariatul tehnic permanent poate consulta
specialiti din toate domeniile de activitate, potrivit atribuiilor stabilite n competena autoritilor i
instituiilor abilitate.

Art. 10.
(1) edinele Comitetului naional se desfoar n spaii special amenajate i echipate corespunztor,
prin grija Secretariatului General al Guvernului sau a altor componente ale Comitetului naional.
(2) Lista cuprinznd dotrile principale necesare pentru activitatea Comitetului naional este prevzut
n anexa nr. 3.
(3) Mijloacele de transport pentru deplasarea n teren a membrilor Comitetului naional se asigur de
ctre ministerele i instituiile publice centrale pe care acetia le reprezint.

Art. 11.
Finanarea cheltuielilor materiale i de servicii i a cheltuielilor de capital ale Comitetului naional se
asigur de la bugetul de stat prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, precum i din alte
surse interne i externe, potrivit legii.

Art. 12.
Msurile stabilite n hotrrile Comitetului naional se transpun n acte emise, n condiiile legii, de
minitri i conductorii instituiilor publice centrale prevzute n anexa nr. 1, potrivit domeniului de
competen.

Art. 13.
Fluxul informaional-decizional pentru managementul situaiilor de urgen din competena
Comitetului naional este prevzut n anexa nr. 4.

Art. 14.
Anexele nr. 1-4 fac parte integrant din prezenta hotrre.

Art. 15.
ANEXA Nr. 1
MINISTERELE I INSTITUIILE PUBLICE CENTRALE
reprezentate n Comitetul naional pentru situaii speciale de urgen
1. Ministerul Afacerilor Interne
2. Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
3. Ministerul Aprrii Naionale
4. Ministerul Finanelor Publice
5. Ministerul Afacerilor Externe
6. Ministerul Sntii
7. Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice
8. Ministerul Transporturilor
9. Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
10. Ministerul Economiei
11. Ministerul pentru Societatea Informaional
12. Ministerul Educaiei Naionale
13. Departamentul pentru proiecte de infrastructur i investiii strine
14. Departamentul pentru ape, pduri i piscicultur
4

15. Serviciul Romn de Informaii

16. Serviciul de Telecomunicaii Speciale
17. Serviciul de Protecie i Paz
18. Secretariatul General al Guvernului
19. Cancelaria Primului-Ministru
20. Comisia Naional pentru Controlul Activitii Nucleare
21. Agenia Nuclear i pentru Deeuri Radioactive
22. Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor
ANEXA Nr. 2
Principalele tipuri de risc generatoare de situaii de urgen din competena Comitetului
naional pentru situaii speciale de urgen
A. Riscuri naturale
Incendii de pdure

Fenomene distructive de origine

geologic

Avalane

Cutremure de pmnt
1

B. Riscuri tehnologice
Accidente, avarii, explozii i incendii

Industrie

Transport i
depozitare
produse
periculoase

Transporturi

Nucleare

Poluare de ape

Prbuiri de
construcii,
instalaii sau
amenajri

Eecul
utilitilor
publice

Cderi de
obiecte din
atmosfer i din
cosmos

C. Riscuri biologice
mbolnviri n mas
Epidemii

Epizootii/Zoonoze

D. Risc radiologic - indus de radiaii ionizante

Precizri:
A-1: incendii la: fondul forestier, vegetaie uscat sau culturi de cereale
B-1: inclusiv prbuiri de teren cauzate de exploatri miniere sau alte activiti tehnologice
B-3: transporturi terestre, aeriene i navale, inclusiv metroul, tunele i transport pe cablu
B-5: inclusiv poluri cu impact major transfrontalier sau care pun n pericol viaa oamenilor, mediul
acvatic sau obiective majore de alimentare cu ap
B-7: utiliti publice vitale i de amploare; reele importante de radio, televiziune, telefonie,
comunicaii, de energie electric, de gaze, de energie termic centralizat, de alimentare cu ap, de
canalizare i epurare a apelor uzate i pluviale; cedri de baraje sau alte incidente care conduc la
evacuarea de debite, punnd n pericol viaa oamenilor
B-9: muniie neexplodat sau nedezactivat rmas din timpul conflictelor militare
ANEXA Nr. 3
LISTA
cuprinznd dotrile principale necesare pentru activitatea Comitetului naional pentru situaii
speciale de urgen
1. Mobilier: birouri, scaune, dulapuri, mese de consiliu

M
nee

2. Mijloace de comunicaii: reele de comunicaii destinate situaiilor de urgen; telefoane fixe i

mobile; faxuri; radiotelefoane analogice i digitale fixe, mobile i portabile; modem internet;
echipament videoconferin; mijloace de comunicaii prin satelit
3. Mijloace electronice de securizare a accesului i de supraveghere exterioar a locului de dispunere
4. Aparate radio
5. Aparate TV color
6. Mijloace informatice: laptopuri; staii de lucru; imprimante; software; ghiduri i proceduri
7. Instalaii pentru aer condiionat i sisteme de filtroventilaie
8. Aparatur de multiplicat documente
9. Rechizite i consumabile pentru tehnoredactare, multiplicare, ndosariere, arhivare
10. Generatoare de rezerv pentru producerea energiei electrice, n cazul ntreruperii furnizrii energiei
electrice de la reeaua naional de alimentare
ANEXA Nr. 4
SCHEMA
fluxului informaional-decizional din competena Comitetului naional pentru situaii speciale de
urgen

Prezenta hotrre intr n vigoare la 5 zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
ministrul interimar al afacerilor interne,
Gabriel Oprea
Viceprim-ministru,
ministrul dezvoltrii regionale i administraiei
publice,
Nicolae-Liviu Dragnea
p. Viceprim-ministru,
ministrul finanelor publice,
Dan Manolescu,
secretar de stat
Ministrul delegat pentru buget,
Liviu Voinea
eful Cancelariei Primului-Ministru,
Vlad tefan Stoica
Ministrul aprrii naionale,
Mircea Dua
p. Ministrul economiei,
Bogdan Nicolae Badea,
secretar de stat
Ministrul delegat pentru energie,
Constantin Ni
Ministrul sntii,
Gheorghe-Eugen Nicolescu
Ministrul transporturilor,
Ramona-Nicole Mnescu
Ministrul agriculturii i dezvoltrii rurale,
Daniel Constantin
Ministrul afacerilor externe,
Titus Corlean
Ministrul educaiei naionale,
Remus Pricopie
Ministrul delegat pentru nvmnt superior,
cercetare tiinific i dezvoltare tehnologic,
Mihnea Cosmin Costoiu
Ministrul pentru societatea informaional,
Dan Nica
Ministrul delegat pentru proiecte de infrastructur
de interes naional i investiii strine,
Dan-Coman ova
Ministrul mediului i schimbrilor climatice,
Rovana Plumb
Ministrul delegat pentru ape, pduri i piscicultur,
Lucia Ana Varga
Secretarul general al Guvernului,
Ion Moraru

Bucureti, 12 februarie 2014.

Nr. 94.