LEGE nr.

45 din 1 iulie 1994 (*actualizat*)

Legea aprrii naionale a Romniei
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 172 din 7 iulie 1994
Data intrarii in vigoare : 7 iulie 1994
-------*) Textul iniial a fost publicat n Monitorul Oficial nr. 172 din 7 iulie 1994. Aceasta este forma
actualizat pn la data de 5 mai 2011, cu modificrile i completrile aduse de: OUG nr. 13 din 13
martie 2000; Legea nr. 398 din 10 iulie 2001; Legea nr. 38 din 16 ianuarie 2002; OUG nr. 74 din 13
iunie 2002; Legea nr. 42 din 15 martie 2004; Legea nr. 291 din 2 noiembrie 2007.
Parlamentul Romniei adopta prezenta lege.
CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
Aprarea Naionala cuprinde ansamblul de msuri i activiti adoptate i desfurate de statul
roman n scopul de a garanta suveranitatea naionala, independenta i unitatea statului, integritatea
teritorial a tarii i democraia constituional.
ART. 2
Activitile privind aprarea naionala snt asigurate i duse la ndeplinire de ctre autoritile
publice, potrivit competentelor stabilite prin Constituie i legile tarii.
Msurile adoptate privind aprarea naionala snt obligatorii pentru toi cetenii tarii, pentru
autoritile i instituiile publice i private i pentru toi agenii economici, indiferent de forma de
proprietate.
ART. 3
Reglementrile privind aprarea naionala se ntemeiaz pe respectarea prevederilor Constituiei
i ale legilor tarii, pe principiile doctrinei militare a statului roman i normele general-admise de
dreptul internaional, precum i pe prevederile tratatelor la care Romnia este parte.
ART. 4
In caz de agresiune care atenteaz la integritatea teritorial, la existenta i la unitatea statului i a
poporului roman, a carei amploare depete capacitatea combativa a forelor armate organizate pe
principiul suficientei defensive, riposta va cuprinde formele corespunztoare n care vor fi angajate
toate resursele umane i materiale necesare respingerii acesteia.
------------Art. 5 a fost abrogat de art. 55, Cap. V din LEGEA nr. 291 din 2 noiembrie 2007, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 758 din 8 noiembrie 2007.
CAP. II
Structura sistemului naional de aprare
ART. 6
Sistemul naional de aprare cuprinde: conducerea, forele, resursele i infrastructura teritorial.
ART. 7
Conducerea sistemului naional de aprare este un atribut exclusiv i inalienabil al autoritilor
constituionale ale statului i se realizeaz de ctre: Parlament, Preedintele Romaniei, Consiliul
Suprem de Aprare a Tarii, Guvernul Romniei, Ministerul Aprrii i autoritile administraiei
publice cu atribuii n domeniul aprrii naionale.
1

ART. 8
Conducerea actiunilor militare la nivel strategic, in caz de agresiune armata, la instituirea starii de
asediu, declararea starii de mobilizare sau a starii de razboi se realizeaza prin Centrul national
militar de comanda. Pe timpul agresiunii si al starilor prevazute la alin. 1, Centrul national militar
de comanda se subordoneaza direct Consiliului Suprem de Aparare a Tarii. In afara agresiunii si a
starilor prevazute la alin. 1, Centrul national militar de comanda functioneaza, ca nucleu, in
subordinea Statului Major General. Structura organizatorica si atributiile Centrului national militar
de comanda pe timpul agresiunii si al starilor prevazute la alin. 1 se stabilesc prin hotarare a
Consiliului Suprem de Aparare a Tarii. La declararea starii de razboi, Centrul national militar de
comanda functioneaza la capacitatea operationala completa. Pe timpul agresiunii si al starilor
prevazute la alin. 1, numirea in functie a comandantului Centrului national militar de comanda se
face de catre Presedintele Romaniei, la propunerea ministrului apararii nationale.
ART. 9
Pentru asigurarea conducerii unitare pe timp de rzboi, n fiecare jude i n municipiul Bucureti
se nfiineaz, prin hotrre a Consiliului Suprem de Aprare a Tarii, funcia de comandant militar,
subordonat Centrul national militar de comanda.
Atribuiile comandantului militar se stabilesc din timp de pace de ctre Statul Major General i se
aproba prin hotrre a Consiliului Suprem de Aprare a Tarii.
Numirea comandantilor militari ai judeelor i al municipiului Bucureti se face de ctre eful
Centrul national militar de comanda.
ART. 10
Forele destinate aprrii se compun din forele armate i forele de protecie.
ART. 11
Forele armate cuprind armata, mari uniti i uniti din subordinea Ministerului Internelor i
Reformei Administrative, cele ale serviciilor de informaii ale statului i alte formaiuni de aprare
armata organizate potrivit legii.
ART. 12
Forele de protecie cuprind: unitile i formaiunile de protecie civil, formaiunile sanitarvoluntare ale Crucii Roii i alte formaiuni ce se vor stabili prin lege.
ART. 13
Forele destinate aprrii desfoar activiti de pregtire specifice, n limitele spaiului naional
terestru, aerian, maritim i fluvial, cu respectarea normelor de protecie a mediului.
Pentru desfurarea acestor activiti, forele destinate aprrii folosesc poligoanele i celelalte
amenajri din dotare, precum i terenurile, aeroporturile, aerodromurile, porturile, spaiile i alte
bunuri imobiliare stabilite mpreun cu autoritile administraiei publice sau persoanele fizice ori
juridice respective, n condiiile legii privind rechizitiile.
Dup efectuarea activitilor prevzute la alin. 1 i 2, bunurile imobiliare respective se restituie n
starea n care au fost preluate.
ART. 14
Resursele aprrii naionale se constituie din totalitatea resurselor umane, financiare, materiale i
de alta natura, pe care statul le asigura i le angajeaz n susinerea eforturilor de aprare a tarii.
ART. 15
Resursele umane se constituie din ntreaga populaie apta de efort pentru aprarea naionala.
Pregtirea populaiei pentru aprare se realizeaz potrivit legii.
ART. 16
Cetenii romani api pentru serviciul militar nu pot fi numii n funcii de conducere din
instituiile autoritilor publice, dac nu au ndeplinit aceasta obligaie din motive imputabile lor.
ART. 17
Minitrii, secretarii i subsecretarii de stat, precum i demnitarii cu rang corespunztor acestora,
prefectii, subprefectii, primrii i secretarii de la municipii, orae i comune, conductorii agenilor
economici i instituiilor publice cu sarcini la mobilizare vor fi pregatiti, n vederea ndeplinirii
atribuiilor ce le revin pe linia aprrii naionale, prin grija Statului Major General.
2

Modul de organizare i participare la pregtire a persoanelor avnd funciile stabilite la alin. 1 se

stabilete prin hotrre a Guvernului.
ART. 18
Celelalte resurse, precum i pregtirea economiei i a teritoriului pentru aprarea naionala se
asigura n conformitate cu prevederile legii.
ART. 19
Cheltuielile necesare organizrii, inzestrarii, mobilizrii, ntreinerii i instruirii efectivelor active
i n rezerva, precum i finanrii lucrrilor de investiii ale forelor armate se suporta din bugetul de
stat i din alte fonduri legal constituite.
ART. 20
Infrastructura teritorial se constituie din ansamblul lucrrilor i amenajrilor teritoriului care pot
fi folosite n scopul aprrii naionale.
Pregtirea teritoriului pentru aprarea naionala se asigura n conformitate cu prevederile legii.
ART. 21
Ministerele, autoritile administraiei publice, agenii economici indiferent de forma de
proprietate, au obligaia de a obine avizul Statului Major General pentru amplasarea noilor
obiective de investiii i dezvoltarea celor existente, n scopul ncadrrii acestora n infrastructura
sistemului naional de aprare. Lista obiectivelor de investiii i dezvoltare, precum i criteriile de
realizare a acestora, pentru care este obligatoriu avizul Statului Major General se stabilete prin
hotrre a Guvernului.
ART. 22
La proclamarea strii de asediu sau de urgenta, la declararea mobilizrii ori a strii de rzboi pot
fi rechiziionate bunuri aparinnd agenilor economici, instituiilor publice, celorlalte persoane
juridice i persoanelor fizice i pot fi chemai ceteni api de munca pentru prestri de servicii, n
condiiile prevzute de lege.
In situaiile prevzute la alin. 1, prin hotrre a Consiliului Suprem de Aprare a Tarii, agenii
economici a cror activitate este nemijlocit legat de asigurarea resurselor necesare aprrii pot fi
militarizati. Organizarea i funcionarea acestora se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
ART. 23
Forele armate vor acumula din timp de pace, n rezervele proprii, armament, tehnica de lupta i
materiale care sa asigure ndeplinirea misiunilor ce le revin, compensarea consumurilor i a
pierderilor probabile la rzboi.
Nomenclatorul i nivelurile acestor rezerve se aproba de Consiliul Suprem de Aprare a Tarii, la
propunerea Ministerului Aprrii si, dup caz, a organelor de resort.
nlocuirea periodic i transferul n economie a bunurilor din rezervele constituite se
reglementeaz prin hotrre a Guvernului.
ART. 24
Stadiul pregtirii populaiei, economiei i teritoriului pentru aprare se verifica prin exerciii i
antrenamente de mobilizare de ctre Statul Major General mpreun cu Oficiul Central de Stat
pentru Probleme Speciale i cu Administraia Naionala a Rezervelor Materiale, pe baza planului
aprobat de Consiliul Suprem de Aprare a Tarii.
ART. 25
Instituiile i autoritile administraiei publice, agenii economici, indiferent de forma de
proprietate, au obligaia de a satisface comenzile necesare aprrii naionale, integral i n termenele
stabilite prin contract n timp de pace i cu prioritate n timp de rzboi.
CAP. III
Organizarea armatei
ART. 26

Armata este componenta de baza a forelor armate, care asigura, pe timp de pace i la rzboi,
integritatea ntr-o concepie unitar a activitilor tuturor forelor participante la aciunile de aprare
a tarii.
ART. 27
Armata are n organizare : organele centrale ale Ministerului Aprrii, categoriile de forte i
organele militare teritoriale.
ART. 28
Organele centrale ale Ministerului Aprrii snt stabilite prin lege.
ART. 29
Categoriile de forte ale armatei snt: trupe de uscat; aviaia i aprarea antiaeriana; marina
militar. Ele au n compunere state majore, comandamente de arma, mari uniti i uniti
luptatoare, de nvmnt i de instrucie, precum i uniti i formaiuni de asigurare de lupta i de
logistica.
ART. 30
Organele militare teritoriale au n compunere: centre militare zonale, centre militare judeene i
centre militare ale sectoarelor municipiului Bucureti.
----------Art. 30 a fost modificat de pct. 1 al articolului unic din ORDONANA DE URGEN nr. 74 din
13 iunie 2002, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 435 din 21 iunie 2002.
CAP. IV
Atribuiile autoritilor publice privind aprarea naionala
ART. 31
Parlamentul, Preedintele Romniei, Guvernul Romniei i Consiliul Suprem de Aprare a Tarii
i exercita atribuiile privind aprarea naionala potrivit prevederilor constituionale i legilor tarii.
ART. 32
Guvernul Romniei rspunde de organizarea activitilor i de aplicarea msurilor ce privesc
aprarea naionala i are urmtoarele atribuii:
a) coordoneaz activitatea ministerelor i a celorlalte autoriti ale administraiei publice pentru
realizarea msurilor de asigurare a capacitii de aprare a tarii;
b) asigura alocarea i utilizarea, potrivit legii, a resurselor financiare i materiale necesare
organizrii, inzestrarii i mobilizrii forelor armate, ntreinerii i instruirii efectivelor, meninerii n
stare de operativitate a tehnicii i armamentului, precum i realizrii lucrrilor de investiii pentru
aprare;
c) stabilete obligaiile ce revin ministerelor i agenilor economici din planul de mobilizare a
economiei naionale pentru primul an de rzboi;
d) asigura, din timp de pace, constituirea rezervelor materiale necesare pe timp de rzboi, att
pentru nevoile aprrii, ct i ale populaiei;
e) conduce, prin prefeci, activitile specifice din judee i din municipiul Bucureti.
ART. 33
Ministerul Aprrii rspunde de nfptuirea conceptiei fundamentale de aprare a tarii n
domeniul militar, n care scop:
a) analizeaz nevoile de aprare a tarii i propune autoritilor competente stabilite prin
Constituie i alte legi, msurile privind organizarea i inzestrarea armatei, pregtirea populaiei i a
teritoriului;
b) asigura pregtirea comandamentelor i instruirea efectivelor active i din rezerva;
c) organizeaz, din timp de pace, pregtirea de mobilizare a armatei i populaiei; face propuneri
pentru declararea mobilizrii generale sau pariale i conduce desfurarea acesteia;
d) ndruma i controleaz, prin Statul Major General, n colaborare cu alte autoriti abilitate,
msurile de pregtire luate de ministere, agenii economici i instituiile publice, n scopul realizrii

produciei i a prestrilor de servicii pentru forele armate, ntocmirii lucrrilor de mobilizare la

locul de munca i pregtirii teritoriului pentru aprare.
ART. 34
Ministerele, serviciile de informaii ale statului, celelalte autoriti ale administraiei publice
centrale rspund de executarea msurilor de aprare a tarii, fiecare n domeniul sau de activitate,
potrivit legii; conductorii acestora prezint rapoarte cu privire la exercitarea atribuiilor privind
aprarea naionala, dup caz, Parlamentului, Guvernului, Consiliului Suprem de Aprare a Tarii,
anual sau ori de cte ori li se cere.
La declararea mobilizrii i a strii de rzboi, minitrii de resort rspund direct de repartizarea
resurselor privind: materiile prime, produsele industriale, bunurile alimentare, energia,
transporturile, lucrrile publice i comunicaiile.
Cerinele forelor destinate aprrii se asigura cu prioritate.
ART. 35
Autoritile administraiei publice locale, potrivit competentei, au, n timp de pace i n caz de
mobilizare i de rzboi, n raza lor teritorial, urmtoarele atribuii:
a) asigura ndeplinirea de ctre agenii economici, instituiile publice i persoanele fizice a
dispoziiilor i msurilor privind pregtirea populaiei, economiei i a teritoriului pentru aprare;
b) urmresc i intervin pentru satisfacerea cererilor prezentate de unitile militare existente n
raza lor teritorial pentru nevoile de mobilizare;
c) ndeplinesc msurile necesare pentru efectuarea de rechiziii i chemri pentru prestri de
servicii potrivit legii;
d) ntocmesc, actualizeaz i pun la dispoziie centrelor militare judeene i ale sectoarelor
municipiului Bucureti monografia economico-militar a unitilor administrativ-teritoriale
respective;
----------Litera d) a art. 35 a fost modificat de pct. 2 al articolului unic din ORDONANA DE
URGEN nr. 74 din 13 iunie 2002, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 435 din 21 iunie
2002.
e) asigura centrelor militare zonale, judeene i ale sectoarelor municipiului Bucureti terenurile,
localurile, instalaiile de telecomunicaii, dotrile i fondurile necesare desfurrii activitii
acestora, potrivit normelor stabilite prin hotrre a Guvernului;
----------Litera e) a art. 35 a fost modificat de pct. 2 al articolului unic din ORDONANA DE
URGEN nr. 74 din 13 iunie 2002, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 435 din 21 iunie
2002.
f) ndeplinesc orice alte atribuii referitoare la aprarea naionala, potrivit legii.
CAP. V
Sanciuni
ART. 36
Nerespectarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea penal, contravenional,
administrativ sau civil, dup caz.
ART. 37
Constituie contravenii, dac nu snt svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, sa
constituie infraciuni i se sancioneaz cu amenda de la 200.000 la 5.000.000 lei, urmtoarele fapte:
a) nerespectarea dispoziiilor art. 21 privind obinerea avizului dat de Statul Major General sau
nerespectarea condiiilor prevzute n aviz;
b) nendeplinirea n timp de pace de ctre cei menionai la art. 25 a obligaiilor privind
comenzile de stat necesare aprrii naionale;
5

c) mpiedicarea organelor de control de a ndeplini atribuiile prevzute de prezenta lege.

ART. 38
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre autoritile stabilite prin
hotrre a Guvernului.
ART. 39
Dispoziiile prezentului capitol privitoare la contravenii se completeaz cu prevederile Legii nr.
32/1968 privind constatarea i sancionarea contraveniilor, cu excepia art. 25, 26 i 27.
CAP. VI
Dispoziii finale
ART. 40
La data intrrii n vigoare a prezentei legi orice alte dispoziii contrare se abroga.
ART. 41
Prezenta lege intra n vigoare la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei.
Aceasta lege a fost adoptat de Senat n edina din 2 iulie 1994, cu respectarea prevederilor art.
74 alin. (1) din Constituia Romniei.
PREEDINTELE SENATULUI
prof. univ. dr. OLIVIU GHERMAN
Aceasta lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 21 iunie 1994, cu respectarea
prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei.
p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
RADU BERCEANU
-----------------------------