Cerinte ce pot fi introduse de autoritati contractante in cadrul caietului de

sarcini pentru achizitia de produse si servicii de curatenie

Document

elaborat

in

cadrul Dezvoltarea

pietelor

proiectului:

Romnia (ECOEMERGE)

Componenta

Green Procura

www.inin.ro

ecologice

emergente

din

Continut
1.

Contextul elaborarii prezentului document ............................................................................ 3

2.

Informatii privind rolul Caietului de sarcini in achizitiile ecologice...................................... 4

3. Informatii privind cerintele minime din Caietul de sarcini pentru achizitia de produse si
servicii de curatenie ........................................................................................................................... 4
3.1.

Exemple de atributii a ofertantului privind asigurarea intretinerii si curateniei............. 5

3.2.

Exemple de cerinte privind managementul resurselor umane ....................................... 8

3.3.

Exemple de cerinte minime privind ingredientele incluse in produsele de curatenie . 9

3.4. Exemple de specificatii legate de modul de verificare in cursul implementarii

contractului.......................................................................................................................................... 9

www.inin.ro

1. Contextul elaborarii prezentului document

Prezentul document a fost dezvoltat in cadrul contractului cu nr. MMP 1/20.01.2011, incheiat intre
Ministerul Mediului si Padurilor, in calitate de autoritate contractanta si SC INTEGRATE
INVESTMENT SRL, in calitate de prestator.
Conform cerintelor din Caietul de sarcini, aferent contractului sus mentionat Operatorul economic
va prezenta Autoritii Contractante minimum dou caiete de sarcini standard pentru fiecare grup
de produs/ serviciu abordat, respectiv pentru fiecare curs, coninnd specificaii pentru achiziii
publice ecologice, rezultate n urma sesiunilor de training.
Pe baza:
1. discutiilor purtate si a abordarii stabilite in data de 11.02.2011,
2. continutului sesiunilor de instruire,
prezentul document contine toate informatiile prelucrate de catre expertii SC Integrate Investment
SRL,
Pompiliu Dumitru si Emmanuel Morel,
asa cum au fost aceste informatii colectate in cadrul sesiunilor de instruire identificate mai jos.
Astfel, pentru a oferi o viziune de ansamblu asupra posibilelor cerinte dintr-un Caiet de sarcini
aferente achizitiilor ecologice asa cum au rezulatat aceste cerinte in urma sesiunilor de instruire
toate informatiile sunt colectate in cadrul prezentului document.
Din acest document pot fi extrase cerinte minime si cerinte dorite de o autoritate contractanta
pentru categoria de produse/servicii careia se adreseaza, functie de nevoile si specificul obiectului
contractului ce urmeaza a fi atribuit.
Conform cerintelor de mai sus, prezentul document prezinta exemple de specificatii ce pot fi
cuprinse intr-un caiet de sarcini pentru achizitia de produse si servicii de curatenie, asa cum au
rezultat in urma sesiunilor de training desfasurate la:

i.

Locatia: Targu Jiu,

ii.

Perioada: 09.05.2011 11.05.2011

www.inin.ro

iii.

Grup tinta participanti: operatori economici, productori i distribuitori cu activitate n

domeniul abordat, institute de cercetare-dezvoltare, universiti (seria II) si funcionari
publici cu atribuii n domeniul achiziiilor publice din instituiile deconcentrate i
descentralizate ale administraiei publice de nivel local i regional (Seria III),

iv.

Tema sesiunilor de instruire: Criterii ecologice pentru produse si servicii de curatenie.

2. Informatii privind rolul Caietului de sarcini in achizitiile ecologice

In cadrul achizitiilor ecologice rolul Caietului de sarcini este de a furniza informatii suficiente cu
privire la obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit si contextul in care este atribuit acest contract
respectiv legatura dintre obiectul contractului si strategia autoritatii contractante, pentru a permite
ofertantilor sa-si pregateasca ofertele cu acuratete. Mai mult, Caietul de sarcini impreuna cu oferta
depusa de ofertantul devenit Contractor reprezinta informatii ce urmeaza a fi utilizate, pe perioada
derularii contractului, printre altele si pentru:
i.

evaluarea modului de realizare a obiectului contractului si efectuarea platilor in cadrul

contractului;

ii.

aplicarea prevederilor clauzelor contractuale referitoare la obligatiile contractorului si ale

autoritatii contractante.

De aceea, caietul de sarcini aferent achizitiilor ecologic este in majoritatea cazurilor un caiet de
sarcini ce include obligatoriu cerinte ce fac referire la un anume nivel de performanta si la impactul
asupra mediului inconjurator.

3. Informatii privind cerintele minime din Caietul de sarcini pentru achizitia de produse si
servicii de curatenie

In plus fata de cerintele aflate in legatura directa cu achizitia de produse si servicii de curatenie,
si pentru a putea plasa cerintele specificate in prezentul document in continutul unui caiet de
sarcini cu respectarea prevederilor art 35 din OUG 34/2006, aprobata cu modificarile si
completarile ulterioare, urmatoarele informatii trebuie avute in vedere (acolo unde acestea sunt
aplicabile) pentru continutul unui caiet de sarcini in cadrul unei achizitii ecologice:

www.inin.ro

i.

Privire de ansamblu asupra caracteristicilor specifice ale proiectului/strategiei autoritatii

contractante in care se incadreaza atribuirea contractului. Se enumera caracteristicile
relevante pentru contractul ce urmeaza a se atribui, respectiv, dupa caz caracteristici
relevante pentru sectorul in care isi desfasoara activitatea autoritatea contractanta, cu
scopul de a permite o nelegere general a contextului in care se atribuie contractul. Acolo
unde este aplicabil trebuie identificata i descrisa legtura dintre obiectul contractului ce
urmeaza a fi atribuit si alte proiecte/activiti n desfurare la nivel de autoritate
contractanta ;

ii.

Precizarea obiectivelor contractului si a rezultatelor asteptate in urma derularii contractului;

iii.

Rezultatele ce trebuie atinse de ofertantul devenit contractor. Acestea pot fi fie prezentate
n ordinea importanei, sau n ordine cronologic;

iv.

Informatii privind administrarea contractului;

v.

Modalitatea de receptie a serviciilor/produselor furnizate.

Cerintele prezentate in continuare:

i.

au fost realizate cu contributia participantilor de la sesiunile de instruire identificate la

paragraful 1 din prezentul document;

ii.

Sunt orientate pe principalele faze ale procesul de realizare a serviciilor, dupa cum urmeza:
a. Programul de instruire a personalului din cadrul firmei de curatenie ;
b. Compozitia a produselor de curatenie folosite ;
c. Nivelul de diluare a produselor de curatenie ;
d. gestionarea deseurilor rezultate pe perioada prestarii serviciilor (la ofertant si la
beneficiar).

3.1. Exemple de atributii a ofertantului privind asigurarea intretinerii si curateniei

Ofertantul trebuie s si demonstreze capacitatea de a presta serviciile n mod ecologic. Acest

lucru presupune dovezi care s ateste formarea regulat a personalului cu privire la aspectele care
tin de sntate, sigurant si protectia mediului aferente activittilor de curtenie, precum si dovezi
privind msurile specifice de management ecologic aplicate n mod curent de ofertant n
executarea contractelor de prestare a serviciilor de curtenie.

www.inin.ro

Principalele atribuii ce revin n sarcina personalului angajat al ofertantului n cadrul aciunii de

Alt perioad

Zilnic

3xsptmn

DENUMIRE ACTIVITATE
crt.

2xsptmn

Nr.

1xsptmn

asigurare a ntreinerii i cureniei la sediile autoritii contractante sunt :

A. BIROURI I HOLURI
1.

aspirarea prafului

din

mochete si curarea petelor aprute

accidental pe suprafaa acestora;

2.

aerisirea spaiilor interioare

3.

curarea mobilierului prin metoda umed i uscat

4.

nlocuirea sacilor menajeri din courile de gunoi i evacuarea x

acestora la locuri special amenajate

5.

lustruirea suprafeelor metalice de la scaune i mese de birou

6.

curarea umed a telefoanelor i a aparaturii de calcul

7.

curarea umed a ntreruptoarelor electrice

8.

tergerea de praf a tocurilor uilor

9.

tergerea de praf a pervazurilor i ferestrelor

10.

ndeprtarea amprentelor de pe ui

11.

ndeprtarea pnzelor de pianjen

12.

golirea i splarea scrumierelor

13.

desprfuirea caloriferelor

14.

curarea prin metoda umed i uscat a pardoselii dure

15.

evacuarea resturilor menajere i depozitarea la punctele de x

x
x

x
x

colectare
16.

splarea scrilor de acces n cldire (interioare si exterioare)

www.inin.ro

B. GRUPURI SANITARE
17.

curarea, degresarea i dezinfectarea podelelor

18.

curarea i dezinfectarea vaselor de toalet

19.

curarea i dezinfectarea lavoarelor i armturilor

20.

curarea i dezinfectarea faianei n zona de stropire

21.

curarea i dezinfectarea faianei pe toat suprafaa

22.

completarea

consumabilelor

din

grupurile

sanitare:

hrtie x

igienic, hrtie prosop, spun lichid, saci menajeri, odorizante

23.

golirea courilor de gunoi

24.

curarea prin metoda umed a ntreruptoarelor

25.

tergerea de praf a tocurilor uilor

26.

splarea complet a uilor

27.

ndeprtarea amprentelor de pe ui

28.

tergerea de praf a obiectelor de iluminat

29.

desprfuirea caloriferelor

30.

splarea i golirea scrumierelor,

x
x

amplasate n locuri special x

amenajate
C. ALTE ACTIVITI PERIODICE
31.

splat i curat interiorul i exteriorul lifturilor (inclusiv suprafeele Zilnic

din inox)

32.

mturarea spaiilor exterioare imobilului

Sptmnal

33.

splarea holurilor cu utilaje profesionale

Sptmnal

34.

splarea geamurilor pe interior

Lunar

35.

splarea courilor de hrtii, perdelelor, huselor, feelor de mas

Lunar

36.

splarea mochetei prin metoda uscat

Trimestrial

37.

pregtire i ajutor pentru aciunile de protocol

Ocazional

38.

activiti desfurate extra program

Ocazional

x alta perioada trebuie inseles ca de cte ori este nevoie

www.inin.ro

Programul zilnic de lucru n care se desfoar activitatea de ntreinere i curenie este:

o

schimbul I - ntre orele 7:00 15:00;

schimbul II - ntre orele 13:00 21:00.

ntreinerea i meninerea cureniei la standarde corespunztoare este obligatorie.

Personalul care va efectua serviciile de curenie va colecta si depozita deeurile n mod selectiv,
pe urmtoarele categorii:
1) deeuri de hrtie i carton;
2) deeuri de metal i plastic;
3) deeuri de sticl.

3.2. Exemple de cerinte privind managementul resurselor umane

Toate persoanele angajate pentru prestarea serviciilor trebuie s fie formate n mod regulat cu
privire la diversele sarcini care le revin. Aceast formare trebuie s trateze agentii, metodele,
echipamentele si masinile folosite la curtenie; gestionarea deseurilor; aspecte cu privire la
sntate, sigurant si protectia mediului. Evidenta acestor activitti de formare (formare
introductiv/profesional) trebuie s fie pus la dispozitia autorittii contractante.
Conform acordului cu autoritatea contractant, instructiuni de lucru precise privind protectia
mediului, standardele de sntate si sigurant n efectuarea serviciilor vor fi elaborate si afisate n
cldire astfel nct s poat fi consultate oricnd de personalul de curtenie.
Trebuie s se desemneze un sef/sef de echip sau coordonator pentru a organiza si superviza
activittile de curtenie. Persoana numit trebuie s pstreze legtura cu autoritatea contractant
si s poat fi gsit n timpul programului.
Seful/sefa de echip sau coordonatorul trebuie s aib pregtirea necesar n domeniul snttii la
locul de munc si standardelor de sigurant, al tehnicilor de specialitate si al aspectelor de mediu.

www.inin.ro

3.3. Exemple de cerinte minime privind ingredientele incluse in produsele de curatenie

Nici un ingredient (substant sau preparat) nu trebuie inclus n componenta unui produs ntr-o
cantitate mai mare dect 0,01% din greutatea produsului final dac este clasificat prin oricare
dintre frazele de risc, sau combinatii ale acestora, mentionate n tabelul urmtor, n conformitate cu
Directiva 67/548/CEE si modificrile ulterioare ale acesteia sau cu Directiva 1999/45/CE si
modificrile ulterioare ale acesteia. Aceste criterii nu se aplic pentru biocide, care sunt abordate
separat n cele ce urmeaz:
R31

n contact cu acizii degaj gaze

toxice

R40, 45, 49

cancerigen

R42

sensibilizant

dac depete 0,1% din

greutatea produsului final

R43

sensibilizant

dac depete 0,1% din

greutatea produsului final

R46, 60, 61, 62, 63

toxic pentru reproducere

R50/53, 51/53

toxic pentru organismele acvatice

R59

periculos pentru stratul de ozon

R68

posibil risc de efecte ireversibile

Produsele nu trebuie sa include Biocide, cu exceptia cazului cnd sunt utilizate drept conservanti.

3.4. Exemple de specificatii legate de modul de verificare in cursul implementarii

contractului

Dup primele sase luni de derulare a contractului si, ulterior, la sfrsitul fiecrui an contractual,

www.inin.ro

contractantul trebuie s prezinte un bilant n care s indice denumirea si cantitatea produselor de

curtenie folosite. Pentru fiecare produs care nu este mentionat n oferta initial, contractantul
trebuie s prezinte dovada necesar de conformitate cu specificatiile tehnice cerute mai sus.
n termen de 6 luni de la nceperea perioadei contractuale, contractantul va prezenta un raport
autorittii contractante cu privire la caracterul practic al utilizrii testurilor din microfibre si
tehnicilor de curtare uscat a linoleumului. De asemenea, contractantul trebuie s poat justifica
frecventa actiunilor de curtare si gama de produse folosite.

www.inin.ro

10