INTRODUCERE

Perioada de tranziie prin care trece Republica Moldova, ca un stat relativ tnr se
impune, deja cu toat splendoarea ei. Este de fapt o tendin de finisare a acesteia,
dat fiind faptul c procesele care demareaz n actualul stat, n materie social,
economic i politic cunosc un progres simitor.
Reformarea tuturor sectoarelor vieii este mai mult un rspuns la provocrile pe
care le ridic actualul proces de globalizare, neles n cadrul acestei lucrri n
termenii proceselor integraioniste i de europenizare, care bat cu atta insisten
la uile statului moldovenesc. Pe de alt parte, reformarea se impune din interior,
ca o necesitate a sistemului de a supraveui i, nu n ultimul rnd ca o necesitate a
tuturor cetenilor de a tri n bunstare.
Planul de aciuni Uniunea European-Republica Moldova, propus spre
implementare la Bruxelles n cadrul celei de-a VII-ea reuniuni a Consiliului de
cooperare Republica Moldova - Uniunea European, materializeaz sarcinile
concrete pe care trebuie s le ndeplineasc statul, n vederea modernizrii sale i
integrrii n structurile europene.
n acest context este absolut iminent reformarea administraiei publice, ca fiind un
sistem de organizare social n strns legtur cu tipul de societate i
particularitile gruprilor sociale, purtnd amprenta structurilor i stratificrilor
societii, mediului geografic, orientrii economice, tradiiilor cultural-istorice .
Astfel, este necesar, n condiiile actuale, reevaluarea rolului administraiei
publice n raport cu societatea, iar reformarea ei reprezint elementul cheie ce ine
de democratizarea rii i sporirea aspiraiilor de integrare european. De faptul
cum se va reforma administraia, n baza cror principii i va organiza ea
activitatea, ce mecanisme i tehnici de administrare va utiliza, care vor fi prghiile
de exercitare a funciilor sale depinde gradul de influen a administraiei publice
asupra evoluiei societii i ponderea credibilitii fa de administraia public din
partea membrilor societii. Cu ct aceast credibilitate va fi mai nalt, cu att mai
mult va fi garantat asigurarea ireversibilitii transformrilor democratice n
societate.

PRINCIPIILE DE MODERNIZARE A ADMINISTRAIEI PUBLICE

( abordri tiinifice i legislative )
Un sistem de administare, orict de bun i eficient ar fi, necesit perfecionare
permanent, dat fiind faptul c viaa nainteaz necontenit noi exigene fa de
organele administraiei publice. Exigenele noi sunt generate de apariia fireasc a
problemelor cauzate, la rndul lor, de evoluia permanent a vieii sociale i de
progresul societii. Este foarte important ca n procesul reformei s se in seama
de trei aspecte definitorii pentru succesul ei:
1. Primul decurge din principiul continuitii i presupune c toate schimbrile
preconizate nu pot fi o negare total a strii i proceselor de administrare din trecut.
Elementele i mecanismele care nu corespund exigenelor timpului, dac nu pot fi
ajustate trebuie s fie eliminate pentru a nu crea obstacole n buna funcionare a
administraiei publice.
2. Al doilea aspect decurge din principiul consecutivitii i presupune c toate
schimbrile trebuie efectuate i desfurate ntr-o anumit ordine, bazat pe logica
evoluiei sociale, care ar asigura o sincronizare a inteniilor noastre cu cerinele
obiective ale dezvoltrii societii.
3. Al treilea aspect decurge din principiul imparialitii i presupune c toate
schimbrile preconizate nu trebuie s fie o expresie a intereselor de grup sau s dea
prioritate anumitor poziii subiective, indiferent cui aparin ele, care urmresc alte
scopuri dect cele naintate de evoluia administraiei publice n contextul general
al evoluiei societii.
n contextul general al guvernrii n Republica Moldova, principiile fundamentale
ale reformei administraiei publice sunt urmtoarele:
Definirea clar a rolului i funciilor de baz ale organelor administraiei publice.