Programa de Gestin Ambiental para la

Industrias en Nicaragua.

El programa de gestin ambiental es un programa que, de manera detallada,

establece las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar,
compensar y corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos
causados en desarrollo de un proyecto, obra o actividad.

Incluye tambin los planes de seguimiento, evaluacin y monitoreo y los de

contingencia. El contenido del plan puede estar reglamentado en forma
diferente en cada pas.

Elaboracin de una gestin Ambiental

Tienen por objetivo proporcionar los elementos tcnicos necesarios para la

formulacin del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, actividad o
industria.

Su propsito es que se integren todos los estudios y anlisis necesarios con el

fin de identificar, predecir, evaluar y comunicar los potenciales impactos
ambientales que este pudiera generar.

As como el programa para la mitigacin, seguimiento y monitoreo de los

impactos potenciales del proyecto segn lo establecido en el marco legal
nacional para la Evaluacin Ambiental.

Los pasos a seguir son los siguientes.

Elaboracin de una gestin Ambiental

Los pasos de la elaboracin son los siguientes:

Estudio de Impacto Ambiental y el
respectivo Documento de Impacto
Ambiental.
Reuniones de consolidacin.
Revisin y Evaluacin del Estudio de
Impacto Ambiental.
Documento de Impacto Ambiental
ltimos pasos a seguir.

Estudio de Impacto Ambiental y el respectivo

Documento de Impacto Ambiental.

Sern elaborados bajo la responsabilidad del proponente, quien

debe seleccionar un equipo multidisciplinario formado por
profesionales debidamente inscritos en el Registro Nacional de
Consultores del MARENA.

Debern estar calificados en las diferentes disciplinas que

requiere dicho estudio, por ejemplo: Ing. Ambientales,
Gelogos, personal administrativo y coordinacin, entre otros.
quienes sern los responsables tcnicos de los resultados
presentados.

Reuniones de consolidacin.
Durante el tiempo de elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental y siempre

que el proponente lo solicite, se podrn realizar reuniones con el objetivo de

aclarar dudas en cuanto al alcance de los Trminos de Referencia.

Todas las personas naturales y jurdicas que participen, de cualquier modo, en

el proceso de EIA respondern por la veracidad de la informacin aportada y
por las consecuencias que se deriven de su omisin o falsedad. La Direccin
General de Calidad Ambiental (DGCA) del MARENA no se hacen
responsables de las consecuencias que se deriven de informacin falsa que sea
aportada en los Estudios de Impacto Ambiental, segn se establece en los
artculos 15 y 16 de la Ley 559; Ley especial de delitos contra el Medio
Ambiente y los Recursos Naturales.

Revisin y Evaluacin del Estudio de

Impacto Ambiental.

A fin de facilitar la comprensin, revisin y evaluacin del Estudio de Impacto

Ambiental, se recomienda lo siguiente:
Se presentarn copias del Estudio de Impacto Ambiental y
ejemplares originales de su respectivo Documento de Impacto
Ambiental.
Evitar comentarios ambiguos o subjetivos.
Usar el Sistema Internacional de Unidades.
Definir claramente las siglas y el vocabulario, propios de la
actividad propuesta
Usar cuando sea pertinente, tablas, grficos, diagramas, mapas,
fotografas, que permitan presentar y/o resumir informacin.
El Estudio de Impacto Ambiental debe ser de fcil lectura,
presentando el anlisis de los temas progresivamente.
El estudio de Impacto Ambiental debe resaltar los aspectos
fundamentales y evitar informacin redundante del proyecto,
obra o actividad.

Documento de Impacto Ambiental

Se elaborar el Documento de Impacto Ambiental, el cual se

presentar a consulta pblica de la poblacin localizada en el
rea de influencia del proyecto.

Tambin

los

organismos

gubernamentales

no

gubernamentales y a otros grupos sociales interesados, con la

finalidad de dar a conocer el proyecto y aclarar dudas sobre
los acciones y medidas que tomar el proyecto y conocer la
opinin de la poblacin sobre el mismo.

Documento de Impacto Ambiental

Debe traducir los resultados de cada una de las actividades y tareas del Estudio de
Impacto Ambiental a un lenguaje sencillo y de fcil comprensin para la poblacin.
Dicho documento debe contener un resumen de:

Descripcin de todos los elementos que componen el proyecto, tales como:

(Especificar todos los componentes del proyecto que estn contenidos en

la solicitud de Permiso Ambiental.)

Caracterizacin del rea de influencia, las actividades a realizar para cada

fase del proyecto y los impactos positivos y negativos que sern provocados
por cada una de esas actividades; las medidas ambientales.

Mapa de zonificacin Ambiental:

(Si fuera necesarios si lo hubiera, de acuerdo a la superficie territorial

que abarca el proyecto).

ltimos pasos a seguir.

El proceso de consulta pblica se realizar: Incorporar

el procedimiento de consulta pblica oficialmente
aprobado por MARENA ??.

La estructura del Estudio de Impacto Ambiental

obedecer al orden establecido en los Trminos de
Referencia Especficos aprobados por el MARENA.

Se solicitarn otros permisos segn sea el caso.

Contenido del Estudio de Impacto Ambiental

El Estudio de Impacto Ambiental contendr informaciones objetivas y

veraces de los siguientes aspectos, sin limitarse a ellos:

Marco Institucional y Legal en el cual se inscribe el proyecto

Descripcin del Proyecto

Lmites del rea de Influencia

Descripcin del rea de influencia del proyecto (Medio

Ambiente)

Identificacin, prediccin y valoracin de los impactos

ambientales

Contenido del Estudio de Impacto Ambiental

Pronstico de la calidad ambiental del rea de influencia

Medidas ambientales

Anlisis de Riesgos

Programa de Gestin Ambiental

Conclusiones

Bibliografa

Anexos

Nombre, firma y calificacin de todos los miembros del

equipo multidisciplinario.

Marco legal, poltico e institucional.

El Equipo Consultor establecer el marco econmico y poltico de desarrollo

del pas y el municipio en el cual se inscribe el proyecto. Esto se refiere a la
definicin de las polticas nacionales y municipales en las que se enmarca el
proyecto, se analizar la documentacin legal pertinente, se investigarn las
leyes que se relacionan con el proyecto; En el caso de ausencia de legislacin
nacional se tomar como gua la legislacin internacional.

Como resultado del anlisis anterior quedar claramente definido en el

estudio el marco regulatorio pertinente y los estndares que regulan la calidad
ambiental, en relacin al tipo de proyecto. Tambin se verificar que el
proyecto cumpla con lo establecido en las normas, regulaciones y convenios
municipales, nacionales e internacionales.

Descripcin del proyecto

Se elaborar la descripcin del proyecto, de su infraestructura, de

sus actividades, tareas y procesos bsicos usando mapas y planos a
escala apropiados para su interpretacin y anlisis.

Donde fuese necesario se incluir la ubicacin y distribucin

general de los elementos del proyecto, tamao, capacidades,
actividades de preconstruccin, construccin, direccin y soporte,
requerimiento de facilidades y servicios para la operacin y
mantenimiento, as como la infraestructura para cada una de las
fases de la vida del proyecto.

Lmites del rea de influencia

Se definirn y se justificarn los lmites del rea que potencialmente ser

afectada por las acciones a ser desarrolladas durante la ejecucin del
proyecto (y sus diferentes alternativas), detallndose el rea de incidencia
directa de los impactos ambientales y las reas o zonas que reciben los
efectos indirectos de los impactos.

Estas reas sern definidas en funcin del tipo de proyecto y de las

caractersticas ambientales del medio.

Para proyectos extensos se zonificar en unidades ambientales o Zonas de

Desarrollo Sostenible (ZODES).

Descripcin del medio ambiente.

Se realizar una descripcin de las caractersticas del medio

ambiente dentro de los lmites del rea de influencia
ordenando la informacin por factores ambientales.

Los factores ambientales a considerar son: (Se especificarn

los factores segn el tipo de proyecto).

Identificacin, prediccin y valoracin de

los impactos ambientales

En este acpite se identificarn y valorarn los impactos ambientales causados

por las acciones previstas en todas las fases, y para la alternativa seleccionada
del proyecto, sus principales caractersticas: positivo o negativo; directo o
indirecto; local o regional; grado de significado (alto, medio o bajo); temporal,
permanente o peridico; simple, acumulativo o sinrgico; reversible o
irreversible; destacando los impactos ms significativos.

Para la evaluacin de los impactos deber definirse la metodologa utilizada,

as como los impactos ambientales de mayor relevancia que sern mitigados.

Pronstico de la calidad ambiental del rea

de influencia.

En este acpite se definir la calidad ambiental del rea

de influencia esperada en el caso de la adopcin de
cada una de las alternativas del proyecto y se
recomendar la alternativa ms conveniente para la
proteccin del ambiente.

Tambin para el aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales.

Medidas ambientales

Se disearn las medidas destinadas a prevenir y evitar los impactos

negativos ocasionados por la ejecucin del proyecto (en sus diferentes
alternativas) o reducir la magnitud de los que no puedan ser evitados.

Despus de las medidas ambientales, se relacionarn aquellos

impactos negativos que no tuvieran medidas de mitigacin o
compensacin bajo el subtitulo: IMPACTOS RESIDUALES.

Anlisis de Riesgos

La evaluacin o anlisis de riesgos considera la probabilidad

de ocurrencia de un evento natural o antrpico cuya
consecuencias

ambientales

socioeconmicas

puedan

ocasionar un desastre.

Con la informacin obtenida en el rea de influencia se

identificarn las infraestructuras vulnerables a los diferentes
riesgos, incluyendo el proyecto que se estudia.

Plan de Gestin Ambiental

A travs de este plan se realiza la inspeccin y vigilancia de

los trminos y condiciones de aprobacin del permiso
ambiental.

El seguimiento es continuo, se da en todas las etapas del

proyecto y ser realizado por personal calificado y
experimentado, debidamente capacitado.

El

control

del

seguimiento

ser

responsabilidad

del

proponente, con un control externo realizado por los Entes

Reguladores.

Plan de Control y Seguimiento.

A travs de este plan se realiza la inspeccin y vigilancia

de los trminos y condiciones de aprobacin del permiso
ambiental.

El seguimiento es continuo, se da en todas las etapas del

proyecto y ser realizado por personal calificado y
experimentado, debidamente capacitado.

Plan de Control y Seguimiento.

El Plan de Supervisin Ambiental se disear para dar seguimiento a la

aplicacin e implementacin de cada uno de los planes anteriormente
elaborados (medidas ambientales, contingencias y monitoreo) para cada
fase del proyecto (construccin, operacin y mantenimiento) y debe
contemplar:

Cronograma de ejecucin, operacin y mantenimiento del

proyecto

Cronograma de ejecucin de las medidas ambientales,

sealando

descripcin,

responsables,

temporalidad

ejecucin, ubicacin fsica y costos asociados.

de

Plan de Contingencia.

Una vez identificados los peligros o amenazas y las

vulnerabilidades correspondientes, se deben formular los
lineamientos para dar respuestas divididas en tres fases:

Antes del evento

Durante del evento

Posterior al evento

Plan de Contingencia.

Para cada una de estas fases se elaborar un Plan de Respuestas

que debe contener al menos los siguientes elementos bsicos:

Objetivos y alcance del plan

Organizacin operativa

Plan general de accin

Metodologa de evaluacin y seguimiento

Programas de capacitacin y simulacros

Plan de Monitoreo.

El Plan de Monitoreo tiene por objeto establecer un sistema

de vigilancia que permita verificar la efectividad de las
medidas ambientales y corregir oportunamente las
desviaciones que se produzcan.
El plan de monitoreo contemplar entre otros los siguientes
aspectos:
Objetivos del monitoreo
Responsable de la labor de monitoreo
Tipos de monitoreo a utilizar
Datos requeridos
Indicadores de impacto

Plan de Monitoreo.

Frecuencia y el tiempo de recoleccin de datos necesario para el

anlisis de tendencia, observacin de regulaciones y correlacin
de causa efecto. El tiempo de recoleccin de datos se relaciona
con el tiempo de las actividades productoras de impactos.
Sitios de monitoreo o reas de recoleccin. Deben basarse en la
ubicacin de las actividades causantes de impactos,
predicciones de reas ms probables de ser afectadas y los sitios
donde se obtenga un conocimiento global.
Mtodo de recoleccin de datos
Tipo de dato y la forma de almacenaje
Mtodo de anlisis de los datos
Costo del monitoreo, lo que lleva implcito el personal, tiempo y
recursos.
Recoleccin e interpretacin de los datos obtenidos

Ley y Decretos Ambientales en Nicaragua .

Ley 217, Ley General del Medio Ambiente y los

Recursos Naturales.

Decreto 9-96, Reglamento de la Ley General del

Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

Decreto 76-2006, Decreto de Evaluacin Ambiental.

Ley 217, Ley General del Medio Ambiente

y los Recursos Naturales.

La ley 217 consta de VI ttulos principales donde se describe las normativas del
pueblo, industrias y organizaciones en el Estado de Nicaragua; su
responsabilidad y obligacin con respecto al medio ambiente.

Titulo I: Consta de dos captulos.

Capitulo I: Disposiciones generales.

Capitulo II: Definiciones.

o Titulo II: De la Gestin del Ambiente y consta de dos Captulos.

Capitulo I: Del Comisin del Ambiente
Capitulo II: De los instrumentos de la Gestin Ambiental.

Ley 217, Continuacin.

o Titulo III: De los Recursos Naturales.
Capitulo I: Normas Comunes y Formas de Adquirir Los Derechos.
Capitulo II: De la biodiversidad y el Patrimonio Gentico Nacional.
Capitulo III: De los suelos.
Capitulo IV: De los recursos naturales no renovables.
o Titulo IV: De la calidad Ambiental.
Capitulo I: Normas Comunes.
Capitulo II: De la Contaminacin de la Atmsfera, Agua y Suelo.
Capitulo III: Desechos Slidos No-Peligrosos.
Capitulo IV: Residuos Peligrosos.

Ley 217, Continuacin.

o Titulo V: De las competencias, Acciones y Sanciones en
materia administrativa.

Capitulo I: De las competencias y Acciones.

Capitulo II: De la Responsabilidad civil.
Capitulo III: De las Sanciones Aplicables.

Titulo VI: Disposiciones Transitorias y Finales.

Capitulo nico: Aplicacin De la Ley 217.

DECRETO No. 76-2006

Sistema de Evaluacin Ambiental.
Los artculos 60, 89, 102 y 181 de la Constitucin Poltica de Nicaragua

establecen como un derecho social el garantizar un medio ambiente sano para

todos.

Que el artculo 26 de la Ley No. 217 afirma que, las actividades, obras o

proyectos pblicos o privados de inversin nacional o extranjera, durante su

fase de preinversin, ejecucin, ampliacin, rehabilitacin o reconversin,
quedarn

sujetos a la realizacin de estudios y evaluacin de impacto

ambiental, como requisito para el otorgamiento del Permiso Ambiental.

Decreto No. 76-2006; Continuacin.

En uso de las facultades que le confiere la Constitucin Poltica, se realizo el decreto No. 762006; el cual consta de los nueve captulos sig.

Capitulo I: Disposiciones Generales.

Capitulo II: Rgimen Institucional.

Capitulo III: De la Evaluacin Ambiental Estratgica.

Capitulo IV: De la Evaluacin Ambiental de Proyectos, Obras, Actividades e

Industrias.

Capitulo V: De los Plazos.

Capitulo VI: Del Seguimiento y Control.

Capitulo VII: De las Infracciones, Sanciones y Recursos Administrativos.

Capitulo VIII: De la Consulta Pblica.

Capitulo IX: Disposiciones Transitorias y Finales.

Decreto No. 9-96

De la General del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales.
El presente decreto tiene por objetivo establecer las normas
reglamentarias de carcter general para la gestin ambiental y el uso
sostenible de los recursos naturales en el marco de la ley No. 217

Titulo I: De la Gestin Ambiental.

Capitulo I: Del objeto.
Capitulo II: De la Participacin en la Gestin Ambiental.
Capitulo IiI: De la Comisin Nacional del Ambiente.
Capitulo vI: De la procuradura para la defensa del ambiente
y los recursos naturales.

Decreto No. 9-96; Continuacin

o Titulo II: De los instrumentos para la Gestin ambiental.
Capitulo I: De la planificacin, la legislacin y el ordenamiento
ambiental.

Capitulo II: De los permisos y evaluacin de impacto ambiental.

Capitulo IiI: Del sistema nacional de informacin ambiental.
Capitulo iv: De la educacin, las divulgaciones y desarrollo
cientfico y tecnolgico.

Capitulo v: De los incentivos, las inversiones publicas y el fondo

nacional del ambiente.

Capitulo vI: De la declaratoria de reas contaminadas y de las

emergencias ambientales.

Decreto No. 9-96; Continuacin

Titulo III: de los recursos naturales.

Capitulo I: De la biodiversidad y el patrimonio gentico nacional.

Capitulo II: De los Suelos.

Capitulo IiI: Del sistema nacional de informacin.

Titulo III: De la calidad Ambiental.

Capitulo I: De las Normas ambientales y de uso sostenible de los

recursos Naturales.

Capitulo II: De los procedimientos para la elaboracin y oficializacin

de normas ambientales.

Capitulo Iii: De las instancias responsables de velar por el cumplimiento

de las normas.

Decreto No. 9-96; Continuacin

Capitulo iv: Del monitoreo de la calidad ambiental, y de los

vertidos y emisiones.

Capitulo vi: De las normas para el manejo de las sustancias

toxicas.
Titulo III: De las infracciones y sanciones administrativas.

Capitulo I: De las infracciones administrativas.

Capitulo II: De las sanciones.

Capitulo v: De los procedimientos para las inspecciones

ambientales.

ACTIVIDADES A REALIZAR
Elabore un mapa conceptual para
conceptos de:
Gestin Ambiental
Plan de Gestin Ambiental
Programa de Gestin Ambiental
Evaluacin de Impacto Ambiental
Anlisis de Riesgo

los

Entrega: 20/01/2015 va email EN PAREJAS