1)Evenimentele crucile in evolutia omenirii in sec XX,inceputul secolului XI .

Epoca
contemporan pe bun dreptate poate fi apreciat ca extraordinar de original i unical n biografia omenirii. Ea se eviden iaz: a) prin
densitatea evenimentelor i proceselor care au avut loc i s-au desf urat; b) prin dinamizmul i contradictoriul consecin elor lor; c) prin
interaciunea diferitor factori care i-au lsat amprenta asupra derulrii lor. Din rndul acestora eviden iem ndeosebi factorul politicoideologic, care, spre regret, nu este depit nici chiar pn astzi. Men ionm n continuare i alte circumstan e de alt ordin,este vorba aici
de acele realizri incontestabile ale tiin ei i tehnicii, ale progresului economic i cultural.Epoca contemporan nu are asemnare cu
celelalte n privina diversitii(de eliberare na ional, socialist n cele trei variet i ale ei revolu ionar-democratic, social-democratic
i comunist, ale tineretului, verzilor, micrile feministe, pacifiste etc.) care-au avut drept consecin e schimbri adnci, radicale n via a
diferitor state i a lumii, au modificat substanial coraportul de for e sociale, antrennd n activitatea con tient mase de zeci i sute de
milioane de oameni. Tot n aceast epoc s-au perindat un ir de conflagra ii de diferite propor ii: mari i mici, civile i interstatale, multe
din ele de o putere i ferocitate necrutoare, crude, fr precedent, inclusiv dou rzboaie mondiale inven ie stupid a sec. XX,
rzboaie, n care au fost atrase zeci de state, toate continentele, milioane de oameni. . Cele dou rzboaie mondiale, Organiza ia Tratatului
de la Varovia,moartea lui I.Stalin, cderea regimurilor comuniste n rile Europei de Rsrit (sfr itul anilor 80 ai sec. trecut) toate
acestea au fost nishte evenimente extrem de importante in evolutia omenirii in secolul XX ,inceputul secolului XXI.

3)Cau zele si consecintele destramarii imperiului sovietic. Tratatul de la Varsovia a fost inceputul destramarii imperiului socialist.Dup
moartea lui I.Stalin n a.a. 1953-1968 s-au trezit la lupt pentru eliberare popoarele din Estul Europei, mcar c est-europenii s-au opus domina iei
sovietice nc de la nceputul perioadei de ocupa ie i pn la prbu irea total a sistemului n 1989. Revolte au fost n Cehoslovacia i Germania
Democrat (iunie 1953), nemulumiri au urmat n Polonia (1956), n Ungaria (1956), cnd au fost puse n aplica ie trupele sovietice i nbu irea creea a
fcut 20.000 mori. n anul 1968 trupe ale Tratatului de la Varovia au intervenit n Cehoslovacia pentru a prentmpina mbolnvirea socializmului n
aceast ar, destituind regimul lui DubcecCtre sfr itul anilor 1970 se manifesta vdit tendin a de descompunere a acestui tratat. Tot mai mult
independen au prins a demonstra Polonia, iar Romnia s-a opus introducerii for elor armate n Cehoslovacia, practic prsind acest tratat. Acela i lucru
l fcuse Albania n anul 1968.Dup cderea regimurilor comuniste n rile Europei de Rsrit (sfr itul anilor 80 ai sec. trecut), la ntlnirea de nivel
nalt care-a avut loc la Moscova n a. 1990 a fost atins un acord de dizolvare a organiza iei. Din anul urmtor ea a ncetat de a mai exista. n c iva ani
(1991-1994) armatele sovietice treptat au fost scoase din Cehoslovacia, Ungaria, Germania i Polonia Contingentele de solda i, ofi eri, tehnic militar
de diferit gen, etc. au fost retrase i dislocate pe ntinsurile Rusiei. Nu se tie precis cte i n care din fostele republici sovietice socialiste ele au fost
repartizate, - iar un lucru este tiut: pe teritoriul Republicii Moldova, fr consim mntul poporului suveran al acestui tnr i, s o recuna tem fragil
stat, a rmas Armata a 14-a i un arsenal extrem de mare i periculos de armament din poten ialul militar (probabil nu tot), de care dispuneau sovieticii n
rile Europei de Est. Dramatizmul situaiei acestui stat: anume aceast mo tenire sovietic este o povar grea asupra independen ei i suveranit ii
acestui stat, iar, pe de alt parte, alimenteaz separatizmul raioanelor din estul republicii

4)Cauzele si consecintele destramarii leaganului socialist si organismelor lui(CAER-lui si tratatului de la Varsovia) n anul
1949, pentru a stimula dezvolarea socialist a rilor unde cu ajutorul Armatei sovietice au biruit revolu iile, despre care am zis mai sus, i pentru a
organiza integrarea economic socialist, a fost format CAER-ul Consiliul de Ajutor Economic Reciproc, organiza ie interguvernamental, care
pretindea a uni i coordona eforturile statelor membre n vederea organizrii i aprofundrii colaborrii economice, dezvoltrii planificate a economiilor
naionale, accelerrii progresului tinifico-tehnic, egala nivelurile lor de dezvoltare economic. Aceast organiza ie avea organele sale de conducere:
Suprem Sesiunile; Executiv Comitetul executiv i Secretariatul toate situate la Moscova.n anul 1975 CAER-ul a cptat statutul de observator n
ONU . La acea vreme statelor CAER-ului aparinea 1/3 din produc ia industrial mondial. Mai apoi la CAER au aderat noi state din lagrul socialist a a
nct ctre sfritul deceniului al optulea al sec. trecut el cuprindea toate rile socialiste, cu excep ia Albaniei, Coreei i Chinei, de i cu ultima au fost
fcute ncercri de a o apropia. CAER-ul a colaborat, ce-i drept epizodic, cu Iracul i Mexicul. Unitate bneasc a CAER-ului era rubla sovietic
neconvertibil, asfel crendu-se un sistem valutar nchis. Schimbul de mrfuri avea loc n form de barther (kliring). De la sfr itul anilor 1950 CAER-ul
a nceput a fi perceput ca alternativ a procesului de integrare european, (care treptat dar sigur demonstra mai mult eficien i dinamism), inten ionnd
s dovedeasc avantajele economiei socialiste planificate: a nceput coordonarea planurilor de dezvoltare social-economic a statelor membre;
colaborarea statelor a nceput a fi supus principiului diviziunii socialiste a muncii Au fost ncercri de a trece la specializarea ramural, care-ar
cuprinde att industria ct i agricultura Pentru susinerea energetic a statelor-membre au fost construite: conducta de petrol Drujba, re eaua
energetic Mir; pentru Kuba a fost organizat podul de asigurare a acestei ri cu petrol n anii 70 n cadrul CAER-ului apar primele organiza ii
internaionale ramurale mixte care coordonau lansarea produc iei lor n diferite ri; s-a purces la crearea ntreprinderilor mixte, mai ales n domeniul
explorrii diferitor zcminte n URSS, Mongolia, Kubai.Deciziile CAER-ului purtau un caracter de recomandare i statele-membre le aplicau pe msura
necesitii. Desigur Uniunea Sovietic cu autoritatea sa grea nclina, fin spus, statele membre spre ndeplinirea deciziilor articulate, la care se
convenea.Evenimentele din a doua jumtate a anilor 80 ai sec. trecut i criza structural care s-a declan at concomitent cu acestea, au slbit i tirbit din
autiritatea URSS-ului. Ea nu mai putea exercita influen a decisiv de odinioar asupra situa iei din CAER. Ctre acest moment se deteriorase schimbul
de mrfuri, s-au acumulat un ir de datorii reciproce, obliga ini nendeplinite, neglijate, sau chiar date uitrii De la nceptul anilor 90 statele membre
ale CAER-ului trec la comerul n valut liber-convertibil, din care cauz necesitatea acestei organiza ii devine nul. Astfel din anul 1991 aceast
organizaie i nchee existena i funcionarea.

5)CSI ca organ socio-economic si politic. Membri ai CSI sunt 12 din fostele republici sovietice, Ucraina fiind membru
asociat. Republicile Baltice din start nu au acceptat intrarea n CSI.CSI are structura sa organiza ional, care include: Consiliul efilor de Stat, efilor de
Guvern, Minitrilor afacerilor externe, Minitrilor aprrii, Adunarea Parlamentar a rilor-membre, Curtea de Justi ie, Secretariatul executiv, din anul
1999 denumit Comitetul executiv al CSI. Alturi de acestea au fost formate mai mult de 70 de institu ii, care au destina ia s favorizeze interac iunea
multilateral ntre statele membre i realizarea acordurilor n diferite domenii ale vie ii sociale: economie (Comitetul economic interstatal), industrie
(Consiliul interstatal a Conductorilor ministerelor i departamentelor de cooperare n domeniulconstruc iei de ma ini, Uniunea euroasiatic interstatal a
crbunelui i metalelor, Consiliul interstatal antimonopol . a.); n domeniul agriculturii, transportului i comunica iilor (ex.Consiliul cosmic interstatal);
n domeniul tiinei i tehnicii (Consiliul tiinifico-tehnic interstatal, Consiliul interstatal de aprare a propriet ii industriale, n problemele
informaiei tiinifico-tehnice, Consiliul coordonator n problema informatizrii statelor membre), n domeniul energeticii, comer ului, finan elor, a
politicii vamale, securitii ecologice, situaiilor excep ionale, securit ii i luptei cu criminalitatea (ex. Consiliul Mini trilor afacerilor interne, Consiliul
Conductorilor SIS, Consiliul coordonator al procurorilor generali etc.). Nu au fost enumerate toate aceste institu ii instrumentate, dar ele sunt suficiente
pentru a v crea o anumit impresie despre structura CSI-ului. La prima vedere a fost construit o forma iune social-politic i economic destul de
complex, pare c nu a scpat nimic din centrul aten iei dar ct de func ionale s-au dovedit a fi ele? Este o ntrebare deloc retoric i deloc simpl. Pe
ea se poate pronuna oricine, dar mai muli analiti i exper i constat randamentul redus al CSI, mai mult, vorbesc despre ineficien a ei. n aceast nou
organizaie Federaia Rus se comport n acelai stil autoritar, autocratic, dovedindu-se continuatoare consecvent a mentalit ii i comportamentului
imperial de sorginte postsovietic. Ea nu a refuzat de a- i men ine prezen a geostrategic n spa iul postsovietic ntr-o form nou, liberalizat, de
influen.Republica Moldova a acceptat necondiionat intrarea n CSI. Cu aderarea la CSI ea i alimenta ni te speran e (care pn la urm s-au dovedit a
fi iluzii dearte): c i va aduce aportul la procesele integra ioniste n spa iul postsovietic; c va solu iona problema secesionismului rusofil; c va evita
acutizarea crizei social-economice cu riscul evolu iei ei n una politic de propor ii; c nu putea s nu in cont de mentalitatea electoratului: rezultatele
scrutinelor din a. a. 1996, 1998 i 2001 demonstrau preferinele majoritare ale acestora eficientizarea rela iilor cu CSI; c prin aceasta i va consolida
suveranitatea politic, i va proteja interesele economico-comerciale; c va minimaliza impactul negativ al crizei, fiind dependent de importul de
resurse energetice; c se va descurca pe pia a din est cu produsele sale, care pe alte pie e nu ar rezista din cauza competitivit ii reduse. Nu poate fi
trecut cu vederea i alt circumstan: un rol aparte l-a jucat conservatorismul i iner ia n comportamentul elitei/clasei politice care perpetua cu
smirenie dependena noului i tnrului stat de Comunitate, i nu att de Comunitate ca atare, ct de nucleul ei, care a fost, este i rmne
continuatoarea/succesoare Imperiului

7)Cauzele oscilarii RM intre est si vestn noiembrie 2013 la Vilnus Republica Moldova a parafat acte de importan major
pentru parcursul ei european, printre care Acordul de Asociere, despre regimul liberalizat de vize cu UE, care pot fi semnate pn n toamna acestui an.
Prin acestea i, ceea ce e cel mai important, prin alinierea ei n toate privin ele la standardele europene, Republica Moldova va face noi pa i siguri i
consecveni n vederea apropierii de familia european. Exist speran e reale c perioada oscilrii ei ntre Est i Vest se termin. A venit timpul ca
Republica Moldova s-i fac srguincios temele i s rmn fidel cursului strategic ales integrarea european. S ne conformm cerin elor
comunitare a trebui toi de la vldic i pn la opinc, de la conductori de toate rangurile i pn la masele de simpli cet eni. Pentru aceasta trebuiesc
cunotine multe, din diferite domenii. ntr-o anumit msur acestea vi le va oferi i cursul pe care l-am nceput. Cele ce vor urma vor con ine
rspunsuri la un ir de ntrebri ncepnd cu naterea ei (UE), etapele extinderii etc. .a.m.d. i terminnd cu func ionarea ei i raporturile i perspectivele
republicii noastre.

8)Europa-multitudinea conotatiilor(etimologica,geografika,culturala si civilizationala Dac lum n seam ntreaga

conotaie a termenului, nu putem s nu ncepem cu mitologia. Potrivit legendei greceti, Europa a fost fiica regelui
Feniciei, a crei frumusee a suscitat iubirea lui Zeus. Travestit n taur, acesta a rpit-o i a dus-o n Creta, unde Europa i-a
druit trei fii, ce aveau s devin regi sau prini: Minos al Cretei, Radamantus al insulelor Ciclade i Sarpedon al Luciei.
Mai trziu, ea s-a cstorit cu regele Asterion al Cretei, care i-a adoptat copiii. Poporul a venerat-o sub numele de Hellotis,
iar festivalul numit Hellotia s-a organizat pn trziu pentru celebrarea ei. Din aceast legend i-au luat motive
decoratorii antici, dar i pictorii renascentiti sau de mai trziu. Rpirea Europei de ctre Zeus deghizat n taur a fost un
motiv pentru Drer, Tizian i Tiepolo. Europa este continentul penultim n ordinea mrimii (dup el urmeaz Australia),
ocupnd 10,4 milioane kilometri ptrai. El era locuit, n 1990, de 787,7 milioane de oameni. Mrginit de Oceanul Atlantic,
de Marea Mediteran, Oceanul Arctic, Marea Neagr, Marea Caspic i Munii Urali, Europa preia o cincime din suprafaa
terestr a Pmntului. n aceast suprafa sunt incluse i insulele i arhipelagurile ce-i aparin: Novaia Zemlia, Islanda,
Insulele Britanice, Corsica, Sardinia, Sicilia, Creta, Malta, Cipru. Printre trsturile cele mai proeminente ale acestei
suprafee sunt de amintit, naintea celorlalte, caracterul jos al reliefului, mrimea mijlocie a nlimilor, buna distribuie a
apei n snul ei, varietatea climateric generat de continua interferen a curenilor polari cu curenii tropicali,
complexitatea remarcabil a vegetaiei. Cultura european conine un concept al tiinei pe care l-a mprtit cu culturi
ale lumii vechiConsidernd cultura european, ca ansamblu al ideilor, simbolurilor, teoriilor ce se regsesc n trirea
social a vieii, se pot delimita subsistemele: competena tehnic; comportamentul economic; ndemnarea
administrativ; aciunea politic; cultura spiritualCultura european este nu numai cultur spiritual adic interiorizat
i trit n solitudine i recluziune, departe de lumea frmntat a produciei, afacerilor, disputelor sociale i politice i,
uneori, n pofida acesteia ci i o cultur a cercetrii, a cunoaterii sistematice i metamorfozrii realitii date n
experien conform scopurilor umane. n conceptualizrile ei, realitatea este prins nu ca un corp strin de care trebuie
neaprat s ne distanm cu repeziciune, ci mai curnd ca material de preluat i, oricum, ca teren al nfptuirii
obiectivelor noastre. Cultura spiritual european s-a desfurat n jurul recunoaterii realitii date ca lume unic a vieii
noastre. Ea nu poate fi neleas fr resturi dect ca un potenial de forme efective ale tririi umane a vieii. Aparii
acestei culturi realiznd comunicarea continu a reflexivitii intelectuale i a problemelor tririi umane a vieii.

9)Ideia europeana si evolutia ei din antichitate pina in epoca contemporana. Ideea unificrii europene are preistorie i
Istorie. Apruta n condiiile preocuprilor proprii evului mediu de aprare a europenilor faa de pericolele ce veneau din
Rsrit, ea a rmas mult vreme aspiraia unor literai, filosofi, sftuitori de cabinete. Aciunile de cucerire a unor mari
pri ale Europei nu sunt, totui, unificare european. Abia dup primul rzboi mondial ideea s-a convertit intr-o micare
politic ce viza unificarea rilor europene. Dar Istoria propriu zis a acestei idei, momentul n care ea nu mai este doar
un reftigiu consolator, ci un reper de aciune precis a guvernelor, ncepe dup al doilea rzboi mondial.

10)Personalitati remarcabile care au elaborat si promovat ideia unificarii

europene(specificarea abordata)
Personalitatea de excepie n rndul susintorilor unitii europene, considerat unul din prinii fondatori ai Europei Unite
este Richard Nikolaus Coudenhove Kalergi (1894-1972). n 1922 public n presa german i austriac un apel pentru
crearea Paneuropei, ca la sfrit s publice o serie de cri denumite Paneuropa 1926. Coudenhove Kalergi considera c
Europa a fost mpins din centru la periferia lumii. n analiza sa el vorbete despre 5 Europe: greac, roman, Europa
migraiilor, Europa frontierele creia coincid cu credina catolic, Europa absolutismului iluminist i autocraiei. A asea
Europ este Statele Unite ale Europei, sau dup el, federaia Paneuropean. Coudenhove Kalergi considera c lumea a
intrat n epoca dimensiunilor continentale (Paneuropa, Panamerica, URSS, Japonia China). n 1924, C. Kalergi lanseaz
Manifest Paneuropean, tot n acest an creeaz organizaia Paneuropa cu sediul la Viena. n 1926 organizeaz primul
congres Paneuropean. Tot n aceasta perioad au fost create comitete naionale ale Paneuropei.Putem s afirmam c la
baza propagrii ideii Europene a contribuit: Liga Unitii Europene fondat de sir. Max Waetcher (1913); n 1924 se
constituie statele unite ale Naiunilor Europene sau Iniiativa Scandinav creat de Roskilde (Danemarca); n 1926 se
formeaz la Geneva Federaia pentru Antanta european, care se transform n Federaia european a comitetelor de
cooperare european.n 1931 Academia Diplomatic Internaional de la Paris pune n analiz i dezbatere problema soarta Europei. n 1932 Fundaia Alessandro Volta organizeaz la Roma o reuniune pe aceeai tem cu figuri ilustre a
culturii europene.n presa european, n reviste, ziare, apar tot mai multe articole dedicate ideii uniunii europene (L
Europe Nouvelle; Neue Europa, Pax, Le Monde Nouveau, La Revue des vivants, Round Table, Revue de Droit International
et de Sciences Diplomatiques et politiques, Revue d Economie Politique, Paneuropa etc.) Aristide Briand (1862-1932)
personalitate ilustr eful guvernului francez, Ministru de Externe, Premiant Nobil pentru pace (1926). De numele su
este legat iniiativa de propagare a ideii Uniunii Europene. n septembrie (5) 1929, A. Briand a prezentat la Geneva n
faa delegailor a 27 de state europene, membre a Societii Naiunilor, planul su de organizare a Europei. Acest plan
prevedea crearea unei uniuni federale bazat pe aspectul geografic (continentul european); pune accent pe o colaborare
tot mai strns ntre statele Europei n domeniul economic, politic fr a atinge suveranitatea statal. Reprezentanii
statelor europene au primit cu interes ideea prezentat de A. Briand i au cerut s fie elaborat un memorandum.

11. Ideea europeana:de la idei de materializare practica. Se consider c perioada dintre cele dou rzboaie mondiale a construit
perioada pentru dezvoltarea Ideii Europene. Fcnd abstracie de la factorii tradiionali istorici care au generat tendina unificrii Europei
aceasta perioad ncepe s se evidenieze prin diveri factori de integrare. Progresul tehnic n economie i transport (ci ferate, dezvoltarea
relaiilor potale, apariia automobilului, avionului etc. ) Ideea promovrii, popularizrii i n unele cazuri inteniei de realizare a unitii
europene nu este nou n aceasta perioad. Ideea era susinut de un ir de personaliti remarcabile din domeniul politic, economic,
cultural etc. Nu trebuie s facem abstracie de procesul globalizrii, care a lsat o amprent asupra constituirii ideii Europene. Ca exemplu
poate servi cartea scriitorului, jurnalistului, sindicalistului francez Francis Delaisi, care n cartea sa Les contradictions du monde
moderne, Paris Payot 1932, demonstreaz ciocnirea percepiei internaionalizrii (globalizrii) exprimat evident n primul rnd prin
comer i senzaie naionaliste.
12.Etape distincte in transpunerea in practica integrarii europene. Primele forme de organizare europene.Personalitatea de excepie n
rndul susintorilor unitii europene, considerat unul din prinii fondatori ai Europei Unite este Richard Nikolaus Coudenhove Kalergi
(1894-1972). n 1922 public n presa german i austriac un apel pentru crearea Paneuropei, ca la sfrit s publice o serie de cri
denumite Paneuropa 1926. Putem s afirmam c la baza propagrii ideii Europene a contribuit: Liga Unitii Europene fondat de sir. Max
Waetcher (1913); n 1924 se constituie statele unite ale Naiunilor Europene sau Iniiativa Scandinav creat de Roskilde (Danemarca); n
1926 se formeaz la Geneva Federaia pentru Antanta european, care se transform n Federaia european a comitetelor de cooperare
european. Premiant Nobil pentru pace (1926). De numele su este legat iniiativa de propagare a ideii Uniunii Europene. n septembrie
(5) 1929, A. Briand a prezentat la Geneva n faa delegailor a 27 de state europene, membre a Societii Naiunilor, planul su de
organizare a Europei. Dezvoltarea cooperrii n domeniul economic Planul Marshall. Pe 5 iunie 1947, secretarul de stat George
Marshall (1880-1959) general, diplomat i politician american, prezint la universitatea Hrdvard un plan de reconstrucie a Europei de
dup cel de-al doilea rzboi mondial (ajutorul era oferit ntregii Europe). URSS refuz propunerea n teama dependenei i condiiilor
propuse de SUA. Acest plan a generat ruperea ntre blocul comunist i cel occidental pe continentul european. Dezvoltarea cooperrii n
domeniul militar (NATO).n cea ce privete a doua direcie de cooperare la nivel european este cazul s evideniem cooperarea militar. n
martie1947 Frana semneaz cu Marea Britanie Tratatul de la Dunkerque. Obiectivul acestui tratat se rezum la crearea unei aliane
(franco-engleze) mpotriva unui eventual atac venit din partea Germaniei. n martie 1948 a fost semnat Tratatul de la Bruxelles ntre
Frana, Marea Britanie, Belgia, Olanda, Luxemburg. Consiliul Europei n urma unei cooperri ntre Comitetul Permanent al statelor
membre ale Tratatului de la Bruxelles, Micarea European a ajuns la un compromis n vederea formrii unui Consiliu al Europei care s

dispun de un Comitet al Minitrilor i o Adunare Consultativ.Statutul Consiliului Europei este semnat la 5 mai 1949 la Londra i intr n
vigoare la data de 3 august 1949. Sediul Consiliului Europei este stabilit la Strasboug.
13.Coraportul dintre notiunile idee europeana,unifacarea europeana si integrarea europeana. n anii 80 guvernele vest-europene si
Comisia Europeana au relansat procesul care utilizeaz varianta moderat a integrrii i perspective mai radical a unificrii. Este de
subliniat mprejurarea c termenul de integrare european reflect mai bine ceea ce s-a petrecut pn acum n Europa Occidental:
cooperare a economiilor i instituiilor, de la cele juridice, trecnd prin cele educaionale, la cele culturale, n aa fel nct Comunitatea
European s funcioneze sub mai multe aspecte ca un ntreg. Totui, n tema dat am preferat termenul de unificare european. Raiunea
suficient a acestei raiuni este dat de multiple argumente. Primul ine de mprejurarea c scopul, afirmat n Tratatul de la Roma, al
procesului european, transcende integrarea economic, scopul fiind stabilirea unei apropieri mai mari ntre popoarele Europei. Al doilea
argument provine din mprejurarea c putem aborda un proces n curs operand cu timpi diferii. O abordare filosofic rmne credincioas
siei abordnd un proces n perspectiva lung a scopului su final.
14.Premisele constituirii UE. (ORGANIZATII INTERNATIONALE ,PLANE PROIECTE). 18 aprilie 1951. La Paris,
reprezentanii Franei, Italiei, RFG, Belgiei, Olandei i Luxemburgului au semnat Tratatul privind Comunitatea European a
Crbunelui i Oelului (CECO). Tratatul a intrat n vigoare la 23 iulie 1952 i a expirat la 23 iulie 2002, fiind ncheiat pe o perioad
de 50 ani. CECO avea drept obiectiv crearea unei piee unice sectoriale. 20-23 octombrie 1954. n baza acordurilor de la Paris, la
Conferina de la Londra, au fost precizate modalitile de extindere a Pactului de la Bruxelles, transformat n Uniunea Europei
Occidentale. 25 martie 1957. La Roma au fost semnate Tratatul de constituire a Comunitii Economice Europene. 4 ianuarie 1960.
A fost semnat Convenia de la Stockholm, care a pus bazele Asociaiei europene a liberului schimb. 1 iulie 1968. A fost
constituit cu succes Uniunea Vamal. 22 aprilie 1970. A fost semnat Tratatul de la Luxemburg, care a permis lrgirea
competenelor Parlamentului European. 29 mai 1990. Au fost semnate acordurile de instituire a Bncii Europene pentru
Reconstrucie i Dezvoltare. 7 februarie 1992. Minitrii de externe i minitrii de finane au semnat Tratatul de la Maastricht (intrat
n vigoare la 1 noiembrie 1993). 29 octombrie 2004. La Roma a fost semnat Constituia European, ratificat de Austria, Belgia,
Cipru, Estonia, Germania, Grecia, Ungaria, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Slovacia, Slovenia i Spania. 13 decembrie
2007. A fost semnat noul tratat al Uniunii Europene Tratatul de la Lisabona care, conform prevederilor sale, trebuia s intre n
vigoare la 1 ianuarie 2009.etc.
15.Mecanismele constituirii Uniunii Europene. Dea lungul unei perioade ndelungate ideea de unificare european a nceput s capete
un contur real ncepnd cu a doua jumtate a sec. XX. Premisele, fundamentul acestei uniuni constituie:1. S opreasc a treia conflagraie
mondial, ca contientizarea pericolului naionalismului agresiv din Europa, care a adus la apariia celor dou rzboaie mondiale; 2. S
restabileasc poziiile de dup rzboi i s consolideze Europa din punct de vedere economic (fa de SUA i URSS) i s creeze un spaiu
economic unic european (ca compensare a sistemului colonial pierdut);3. S consolideze continentul european n urma scindrii lui n
Vestul Occidental (capitalist) i Est (socialist) privit ca opunere influenei crescnde a Uniunii Sovietice.4. Eliminarea rivalitilor
existente ntre Frana i Germania privind zonele strategice ale Rhur-ului i Saar-ului. nceputul procesului de integrare european este
caracterizat prin trsturi specifice, individuale care constituie fundamentul actualei structuri a Uniunii Europene.
16.Tratatul de la Paris. Intlnirea sefilor de stat si de guvern de la Paris din 9-10 decembrie 1974 isi propunea discutarea urmatoarelor
probleme: reglarea divergentelor cu Marea Britanie; crearea Fondului European de dezvoltare regionala; masuri comune pentru
preintmpinarea crizelor; intarirea institutionala si extinderea competentei dincolo de domeniul economic. Rezultatul a fost luarea a doua
decizii institutionale importante: crearea Consiliului European si alegeri directe pentru Parlamentul European. Consiliul European va
deveni institutia politica cheie in constructia europeana. Juridic, va fi consacrat in 1986 in AUE. Din acest moment, insa, CE este:un
organ interguvernamental care orienteaza si coordoneaza actiunile statelor membre dar care respecta responsabilitatile si competentele
institutiilor guvernamentale.o forma a Consiliului de Ministri, institutie comunitara principala alaturi de Comisie. un organ care printro implicare politica originala actionnd uneori ca organ interguvernamental, alteori drept Consiliu de Ministri si bazat pe legimitatea pe
care o au sefii de stat si de guvern, poate fi considerat, fara nici o indoiala, instanta politica suprema in constructia europeana.

17.Tratatul de la Roma. Pe 25 martie 1957 la Roma pe Capitoliu, n Palatul Conservatorilor a avut loc ceremonia istoric la care au
participat 12 personaliti oficiale. n urma cuvntrilor care au avut loc la deschiderea conferinei care a specificat importana istoric a
evenimentului, voina de unificare a Europei, care nu se bazeaz pe recurgerea la for, ci pe inteligen, voin. Apoi a venit momentul de
semnare a celor dou tratate i documentelor anexe, acestea fiind semnate de minitri de Externe i efii guvernelor. Sloganul aceste
ntlniri era ase popoare o singur familie, pentru binele tuturor. Obiectivele Tratatului CEE sunt evideniate n art. 3 i cuprind: 1)
eliminarea taxelor vamale i restriciilor cantitative la export i import n comerul dintre Statele Membre; 2) stabilirea unui tarif vamal
comun i a unei politici comerciale comune fa de statele tere. Al doilea tratat semnat la conferina de la Roma, dar care se referea la o
politic sectorial este Tratatul EURATOM. Obiectivele acestui tratat se referea la: 1) dezvoltarea cercetrii i rspndirea cunotinelor,
stabilirea unor standarde de siguran pentru muncitorii din domeniul dat; 2) aprovizionarea statelor membre cu minereuri i combustibil
nuclear; 3) stimularea investiiilor de capital n industria nuclear i construirea instalaiilor necesare acestei industriiTratatul de la Roma
privind CEE prevedea eliminarea taxelor vamale ntre statele membre dup o perioad de tranziie de 12-15 ani. n urma succeselor
economice se aprind cu o intensitate mai vdit discuii referitor la crearea uniunii politice.

18.Tratatul de la Maastricht. Tratatul de la Maastricht stabilete i o form sistematic de cooperare ntre SM, n domeniul justiiei i
afacerilor interne cooperare care, pn la acest moment, se desfura pe baz de acorduri internaionale ocazionale ( un astfel de exemplu
l constituie Acordul Schengen, semnat n 1995 de numai 5 SM). Procesul de decizie este similar celui din domeniul PCSE (bazat pe regula
unanimitii). Aspectele acoperite de aceast politic i reglementate prin Tratatul de la Maastricht sunt: oferirea de azil politic, emigraia,
lupta mpotriva fraudei i dependenei de droguri, cooperarea judiciar n chestiuni civile i penale, cooperarea vamal i a poliiei pentru
prevenirea terorismului, alte tipuri de delicte internaionale

19.Tratatele de perfectionare(Amsterdam, nice). Tratatul de la Amsterdam, semnat la 2 octombrie 1997 i ratificat la 1 mai 1999.
Tratatul a reprezentat punctul final al lucrrilor Conferinei Inter-guvernamemtale (CIG) iniiate la Torino n 1997 i prevzut deja prin
Tratatul de la Maastricht. Tratatul de la Amsterdam amendeaz att Tratatul CE, ct i Tratatul UE, iar elementele de noutate aduse sunt:
instituionalizarea cooperrii sporite, prin care este combinat nevoia unei continue integrri (existent n unele SM) cu nevoia respectrii
dorinei altor SM de a nu fi implicate n anumite politici comune (n domeniul crora vor s i pstreze suveranitatea naional); acest
sistem poate fi aplicat n domeniile de activitate ale celor trei piloni, cu urmtoarele condiii: s aib n vedere promovare obiectivelor UE
i s fie aplicat ca o ultim variant; s nu pun n pericol acquis-ul comunitar sau drepturile, obligaiile i interesele SM neparticipante;
s se refere la majoritatea SM i s fie deschis tuturor celorlate SM, n orice moment. Tratatul de la Amsterdam, ca i Tratatul de la
Maastricht, prevede revizuirea sa printr-o a doua Conferin Inter-guvernamental, cu scopul de a realiza reformele instituionale necesare
procesului de extindere a Uniunii. Mai mult, prin acest Tratat a fost aprobat un numr de reforme fr legtur cu procesul de extindere.
Lucrrile CIG au dus la pregtirea textului Tratatului de la Nisa, care a fost semnat la 26 februarie 2001 i a intrat n vigoare la 1
februarie. Principalele aspecte cuprinse n Tratatul de la Nisa sunt: schimbrile instituionale din cadrul procesului de extindere: dei,
pentru noile SM, numrul de locuri n PE, numrul voturilor alocate n cadrul Consiliului i pragurile aplicabile n cadrul procedurii
majoritii calificate vor fi determinate prin tratatele de aderare, Tratatul de la Nisa stabilete noi reguli, ce au n vedere o Uniune cu 27 de
membri: crearea de stimulente pentru combaterea discriminrii, cooperarea judiciar pe probleme civile, msuri specifice de sprijin
industrial, aciuni de coeziune desfurate n afara Fondurilor Structurale, statutul partidelor politice europene i aspecte legate de
imigraie, de acordarea de vize i de azil etc.
20.Membrii UE in cautarea documentului politic de baza. n aceast formul, reprezentanii Congresului s-au ntrunit n perioada 28
februarie 2002 - iunie 2003, n tot acest timp lucrnd la proiectul pentru o Constituie european. Mai vechilor observatori ai dezvoltrii
UE nu le venea s i cread urechilor: folosirea conceptului de "Constituie" n contextul UE fusese dintotdeauna tabu i iata cum, parc
din neant, apruse un proiect tocmai n acest sens. Obinuii ca UE s se dezvolte ntr-un ritm lent i etapizat (incrementalism), aceast
nou evoluie dinamic prea de-a dreptul ameitoare. Pn la urm ns, aceste legi care reglementau evoluia viitoare a UE urmau s se
pstreze, dup cum vom vedea mai trziu. n octombrie 2003 a nceput, sub preedinie italian, summitul interguvernamental care avea s
supun dezbaterii acest proiect i s-l adopte pn la summitul de la Bruxelles din 13 decembrie 2003. n ciuda speranelor pe care i le
fcuse toat lumea, participanii nu au izbutit s ajung la un consens, mai ales din pricina diferenelor de opinie privind compunerea
Comisiei i distribuia voturilor n cazul deciziilor luate cu majoritate calificat. Dar despre ce a fost totui vorba n mod concret? n
noiembrie 2004 a nceput i procesul de ratificare a Constituiei de ctre cele 25 de state membre de la acea or. Acest proces s-a desfurat
n cea mai mare parte prin intermediul unor proceduri parlamentare, dar i prin referendumuri
21. Etapele extinderii uniunii europene de la 6 state membre la 28.Uniunea Europeana a parcurs un drum lung de la cei 6 membri
initiali, ce au creat Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului in 1952 si Comunitatea Economica Europeana in 1958, pana in
prezent cand are 28 de membri si se intinde de la Atlantic la Marea Neagra.Comunitatea Europeana s-a largit in 7 etape. I. 1952: Belgia,
Germania, Frana, Italia, Luxemburg i rile de Jos.Primul pas ctre integrarea european a fost realizat n anul 1952, cnd aceste
ase ri au creat o pia comun a crbunelui i oelului. Dup al Doilea Rzboi Mondial, obiectivul urmrit a fost acela de a asigura pacea
ntre naiunile Europei. Aceasta le-a unit n calitate de parteneri egali, care coopereaz n cadrul unor instituii comune. II. 1973:
Danemarca, Irlanda i Regatul UnitDanemarca, Irlanda i Regatul Unit au hotrt s adere la Comuniti i li s-a acordat statutul de
membru. Primul val de extindere, de la ase la nou membri, a avut loc n anul 1973. Totodat, Comunitile i-au asumat noi misiuni i au
introdus politici noi n domeniul social, regional i n cel al mediului. III. 1981 i 1986: Grecia, Spania i Portugalia. n anul 1981,
Grecia s-a alturat Comunitilor, fiind urmat de Spania i Portugalia n anul 1986. Pentru a reduce decalajul din punct de vedere al
dezvoltrii economice existent ntre cele 12 state membre de la acea dat, au fost introduse programe structurale, precum primele
Programe Mediteraneene Integrate (PMI).IV. 1995: Austria, Finlanda i Suedia. Aceste trei ri au aderat la UE la data de
1 ianuarie 1995.V. 2004: Republica Ceh, Estonia, Cipru, Letonia, Lituania, Ungaria, Malta, Polonia, Slovenia i SlovaciaAceste
zece ri au devenit membre ale UE la data de 1 mai 2004. Aderarea acestora a reprezentat cea mai mare extindere din istoria Uniunii.VI.
2007: Bulgaria i RomniaOdat cu aderarea Bulgariei i a Romniei la 1 ianuarie 2007, numrul statelor membre ale UE a ajuns la
27.VII. 2013: Croaia. Croaia a devenit cel de-al 28-lea stat membru al Uniunii Europene la data de 1 iulie 2013, dup semnarea
Tratatului de aderare la UE n luna decembrie 2011 i ratificarea acestuia de ctre toate statele membre i, respectiv, de ctre Croaia.

22. Tratatul de la Lisabona . Tratatul de la Lisabona este un tratat internaional care amendeaz dou tratate care constituie forma bazei
constituionale a Uniunii Europene. Tratatul de la Lisabona a fost semnat de statele membre UE la 13 decembrie 2007 si a intrat n vigoare
la 1 decembrie 2009. Tratatul amendeaz Tratatul privind Uniunea European (Tratatul de la Maastricht) i Tratatul de instituire a
Comunitii Economice Europene (Tratatul de la Roma). Principalele modificri au fost trecerea de la unanimitatea de voturi la votul cu
majoritate calificat n mai multe domenii din cadrul Consiliului de Mini tri, o schimbare a calcului majorit ii, au fost acordate mai multe
puteri Parlamentului European formnd o legislatur bicameral, alturi de Consiliul de Mini tri n conformitate cu procedura legislativ
ordinar, o personalitate juridic consolidat pentru UE i crearea unui pre edinte permanent al Consiului European precum i un nalt
Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe i Politica de Securitate. De asemenea, Tratatul a acordat calitate legal Cartei Drepturilor
Fundamentale a Uniunii Europene.Cele mai importante prevederi ale tratatului sunt urmtoarele: Uniunea European va avea personalitate
juridic (pn acum doar Comunitatea European avea); funcia de preedinte al Consiliului European va fi transformat ntr-una
permanent de Preedinte al Uniunii, cu un mandat de 2 ani i jumtate. Drept primul pre edinte a fost ales belgianul Herman Van
Rompuy. va fi nfiinat funcia de ministru de externe al Uniunii, cu numele oficial de nalt Reprezentant al Uniunii pentru politica
comun extern i de securitate; drept prima ministru a UE a fost aleas Catherine Ashton, Marea Britanie. numrul de comisari va fi redus
cu o treime; se va modifica modalitatea de vot n cadrul Consiliului. Regulile stabilite n Tratatul de la Nisa rmn ns n vigoare pn
n 2014.
23. Exigentele fata de statele aspirante la integrarea in UE (criteriile)
24. Cadrul institutional si prezentul decizional in cadrul UE. Cadrul instituional al uniunii europene: Sistemul instituional al Uniunii Europene.
Instituii de decizie. Consiliul Uniunii Europene. Comisia European. Parlamentul European. Autoriti de control legislativ i administrativ. Curtea de justiie
a Comunitilor Europene. Tribunalul de Prim Instan a Comunitilor Europene. Curtea de conturi a Comunitilor Europene. Organisme
consultative. Comitetul economic i Social European. Comitetul Regiunilor Uniunii Europene. Instituiile Uniunii Europene sunt intercorelate i
complementare: Parlamentul reprezint garantul democraiei n UE; Consiliul, dein puterea de decizie; Comisia, cu rol de aprtor al
tratatelor, dispune de puteri de iniiativ legislativ i executiv; Curtea de Justiie, soluioneaza problemele de drept i vegheaz asupra
respectrii tratatelor; Curtea de Conturi, care controleaz aspectul financiar al activitii instituiilor comunitare; Organisme
Consultative,
care
exprim
interese
economice,
sociale
i
regionale.
Alturi de aceste instituii principale, exist organe cu rol consultativ n procesul de decizie: Comitetul Economic i Social, Comitetul
Regiunilor. Alte instituii cu rol important n funcionarea UE sunt: Ombudsmanul European, instituia financiar reprezentat de Banca
European de Investiii - care sprijin implementarea politicilor UE - i Banca Central European - creat n scopul sprijinirii uniunii
economice. i monetare. Aceste instituii, create pe parcursul a mai mult de 40 de ani, reflect evoluia n timp a structurii unionale
europene i trec n prezent printr-un proces de reform generat de extinderea Uniunii cu zece state n 2004 i cu alte dou n 2007.
Limbile principale de lucru sunt engleza i franceza, dar la toate ntlnirile oficiale se asigur traducerea din toate cele douzeci limbi
oficiale. De asemenea, toate documentele oficiale sunt traduse i tiprite n aceste douzeci de limbi.
25. Parlamentul European: contitutia, competente, structura organizationala si modalitate de instruire.Parlamentul European este
instituia cu cea mai spectaculoas evoluie din istoria Uniunii Europene. Iniial, ca Adunare Comun a Comunitii Europene a Crbunelui
i Oelului creat n 1952, numra doar 78 de membri, desemnai n general de guverne, i avea rolul de a supraveghea activitatea naltei
Autoriti. Aceast responsabilitate era ns limitat de instrumentele de decizie de care dispunea, cel mai important fiind posibilitatea de a
demite nalta Autoritate cu dou treimi din voturi. Apoi, cu fiecare extindere a Uniunii, numrul parlamentarilor europeni a crescut,
ajungnd n prezent la 785. Parlamentul European, ce poart acest nume din 1962, a fost ales pentru prima dat prin vot popular n 1979,
iar n 1986, prin Actul Unic European, i-au fost conferite i atribuii crescute n procesul de adoptare a actelor comunitare. Ulterior, prin
Tratatul de la Maastricht, Tratatul de la Amsterdam i Tratatul de la Nisa, competenele Parlamentului n procesul legislativ au fost
extinse, astfel c n prezent poate adopta acte alturi de Consiliu, n special prin procedura de codecizie. Parlamentul European este i un
organism de control democratic, el monitoriznd activitatea tuturor instituiilor, n special a Comisiei Europene. Astfel, Parlamentul aprob
Preedintele Comisiei i Colegiul de Comisari, poate nainta o moiune de cenzur cu scopul de a demite ntreaga Comisie, examineaz
rapoartele acesteia i o poate interpela n diferite chestiuni. In schimb, membrii Comisiei iau parte la edinele n plen ale Parlamentului i
la ntrunirile comitetelor parlamentare. n ceea ce privete activitatea parlamentar, aceasta are loc n dou etape - pregtirea pentru edina
n plen i sesiunea n plen. La aceste edine, Parlamentul examineaz propunerile legislative i voteaz amendamente nainte de a se
ajunge la o decizie final asupra actului legislativ. edinele n plen sunt n general susinute la Strasbourg (o sptmn pe lun) i uneori
la Bruxelles (dou zile), dei dou treimi din personalul administrativ i secretariatul general se afl n Luxemburg i doar o treime n
Bruxelles, sediul oficial fiind totui Strasbourg, pentru a marca reconcilierea dintre Frana i Germania.
26. Specificitatea notiunilor Consiliului Europei, Consiliului European si Consiliului de Ministri.Consiliul Europei este o
organizaie internaional, interguvernamental i regional. A luat na tere la 5 mai 1949 i reunete toate statele democratice ale Uniunii
Europene precum i alte state din centrul i estul Europei. Este independent de Uniunea European, i este diferit i de Consiliul
European sau de Consiliul Uniunii Europene. Sediul Consiliului Europei este la Strasbourg. Consiliul Europei are dou dimensiuni: una
federalist, reprezentat de "Adunarea Parlamentar", alctuit din parlamentari proveni i din parlamentele na ionale, i cealalt,
interguvernamental, ntruchipat de "Comitetul Minitrilor", alctuit din minitrii de externe ai statelor membre. Consiliul European este
o instituie a Uniunii Europene. Este format din liderii de stat sau de guvern ai statelor membre ale Uniunii, Preedintele Comisiei
Europene i Preedintele Consiliului European. Consiliul European a fost nfiinat ca un organism informal n 1961, a devenit o institu ie
oficial a UE n 2009, cnd Tratatul de la Lisabona a intrat n vigoare. Consiliul de Ministri este un organism parte a
legislativului Uniunii Europene reprezentnd guvernele statelor membre, cellalt organism este Parlamentul European. Consiliul este
compus n diferite componene din 28 de minitri na ionali (unul din fiecare stat). Preedinia Consiliului este rotativ ntre fiecare stat

membru i mandatul fiecrei preedinii dureaz 6 luni. Consiliul este administrat de un Secretariat General al Consiliului. Deciziile sunt
luate cu majoritate calificat n cele mai multe domenii, cu unanimitate n altele. Consiliul de Ministri i are ca prim loc de ntlnire sediul
de la Bruxelles, iar ca al doilea loc, Strasbourg.
27. Consiliul Uniunii Europene: componenta, competentele, instruirea, functionarea. Consiliul Uniunii Europene este un organism
parte a legislativului Uniunii Europene reprezentnd guvernele statelor membre, cellalt organism este Parlamentul European. Consiliul
este compus n diferite componene din 28 de minitri naionali. Componen a exact depinde de domeniile n discu ie, de exemplu, atunci
cnd se discut politici referitoare la agricultur, Consiliul este format din cei 28 de mini tri carese axeaza pe probleme din agricultura..
Preedinia Consiliului este rotativ ntre fiecare stat membru i mandatul fiecrei pre edin ii dureaz 6 luni. Consiliul este administrat de
un Secretariat General al Consiliului. Deciziile sunt luate cu majoritate calificat n cele mai multe domenii, cu unanimitate n altele. De
obicei, atunci cnd opereaz unanimitatea este necesar i consultarea Parlamentului European. Cu toate acestea, n majoritatea domeniilor
se aplic procedura legislativ ordinar, aceast procedur reprezint c Parlamentul European i Consiliul mpart n mod egal puterile
legislative i bugetare, nsemnnd c ambele trebuie s i dea acordul pentru ca o propunere legislativ s fie adoptat. n anumite domenii
limitate, Consiliul poate iniia legislaie european de unul singur. Consiliul Uniunii Europene i are ca prim loc de ntlnire sediul de
la Bruxelles, iar ca al doilea loc, Strasbourg.

28. Comisia Europeana: caracterizare generala .Comisia Europeana a aprut n 1967, cnd executivele celor trei Comuniti - CECO,
CEE i Euratom - au fuzionat. Ea era astfel succesoarea naltei Autoriti a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului, a Comisiei
Comunitii Economice Europene i a Comisiei Comunitii Europene a Energiei Atomice. n prezent, Comisia este n primul rnd
instituia responsabil pentru formularea propunerilor legislative. Asigur, aplicarea tratatelor n acord cu legislaia european, putnd s
aduc un stat membru n faa Curii Europene de Justiie n cazul n care acesta nu i ndeplinete obligaiile asumate prin tratate i alte
acte conexe. De asemenea, Comisia este cea care propune planul de buget Consiliului i Parlamentului i tot ea este cea care l
implementeaz, dup aprobare. n acest sens, responsabilitatea principal const n gestionarea cheltuielilor pentru Fondurile Structurale.
Din 1990, Comisia se ocup i de alocarea fondurilor pentru regiuni cu care Uniunea a ncheiat parteneriate economice. Colegiul de
Comisari are un Preedinte nvestit n funcie de Consiliul European, apoi aprobat de majoritatea Parlamentului European pentru un
mandat de cinci ani. Dac Parlamentul nu aprob desemnarea unei anumite persoane n aceast funcie, Consiliul trebuie s propun un alt
candidat. Preedintele este cel care alege Colegiul din liste ce includ cte trei candidai din partea fiecrui stat, apoi Parlamentul voteaz
ntregul Colegiu. Ca i n cazul ministerelor din cadrul guvernelor naionale, Directoratele Generale conduse de comisari i schimb n
general numele cu fiecare nou Colegiu, ns domeniile pe care le acoper sunt n mare parte aceleai .n prezent, exist 26 de Directorate
Generale i nou servicii, l rndul lor organizate n alte structuri administrative n care lucreaz aproximativ 25 000 de persoane pe ntreg
teritoriul Uniunii Europene.
29. Curtea europeana de justitie. Curtea European de Justii este Curtea Suprem a Uniunii Europene. nfiinat n 1952, Curtea
European de Justiie are rolul de a asigura uniformitatea interpretrii i aplicrii dreptului comunitar i are competena de a soluiona
litigii care implic statele membre, instituii comunitare, companii sau persoane fizice din spaiul UE. Curtea European de Justiie
ndeplinete urmtoarele funcii:soluioneaz litigiile dintre statele membre; dintre statele membre i Uniunea European; dintre instituiile
UE; dintre UE i persoanele fizice sau juridice, inclusiv i din rndul funcionarilor europeni;interpreteaz acordurile i tratatele
internaionale;ia decizii preliminare cu privire la valabilitatea i legalitatea deciziilor formulate de instanele naionale, care de alfel nu au
autoritate juridic (sub jurisdicia CEJ nu nimeresc domeniile care nu snt prevzute n Tratatele UE). dreptul de a impune penaliti
statelor membre pentru nerespectarea deciziilor Curii (n conformitate cu Tratatul de la Maastricht).Curtea este format din 25 judectori,
delegai de ctre guvernele statelor membre pe utermen de 6 ani (un stat membru un judector). Curtea European de Justiie i are
sediul la Luxemburg.Limba folosit pe plan intern la CEJ este franceza. Acest lucru se explic prin faptul c n momentul nfiin rii
Comunitii Europene n anul 1957 majoritatea popula iei din cele ase ri fondatoare era vorbitoare de limba francez.La ora actual
tendina este de a folosi mai mult limba englez, datorit faptului c majoritatea juri tilor din rile recent aderate i-au urmat studiile
parial n limba englez i mai puin n limba francez.
30. Institutiile economice monetare ale UE.Instituiile economice si monetare ale Uniunii Europene au drept misiune principal
elaborarea politicii monetare europene, adoptarea normelor care reglementeaz moneda euro i asigurarea stabilit ii pre urilor la nivelul
Uniunii Europene. Aceste instituii sunt: BCE, SEBC, Comitetul economic i financiar, Eurogrupul i Consiliul Afaceri Economice i
Financiare. Aceste nstituii au drept principale obiectivele: finalizarea pie ei interne prin eliminarea fluctua iilor cursului de schimb valutar
i a costurilor inerente operaiunilor de schimb valutar, precum i a costurilor legate de acoperirea mpotriva fluctua iilor monetare;
asigurarea comparabilitii costurilor i a preurilor n Uniune, demers care vine n ajutorul consumatorilor, stimuleaz schimburile
comerciale din cadrul Uniunii i faciliteaz activitatea ntreprinderilor; consolidarea stabilit ii monetare i a puterii financiare a Europei:
eliminnd, orice posibilitate de speculaii ntre monedele din Uniune; asigurnd, prin dimensiunea economic a uniunii monetare astfel
create, un nivel ridicat de invulnerabilitate a noii monede n fa a specula iilor interna ionale i crend toate condi iile pentru ca euro s
devin o important moned de rezerv i de plat.
31)Organismele societatii civile in cadrul UE.Uniunea European beneficiaz n prezent de unul dintre cele mai complexe sisteme
instituionale din lume, rivaliznd n acest domeniu poate doar cu sistemul creat de Organizaia Naiunilor Unite. Instituiile sale au rolul de a
integra interesele politice ale statelor membre, prin administrarea diverselor politici i strategii comune iniiate de acestea.Sistemul
institutional al UE este format din:institutii de decizie(Consiliul European,Consiliul Uniunii Europene,Comisia Europeana,Parlamentul
European), autoritati de control legislativ si administrativ(Curtea de Justitie a Comunitatilor Europene, Curtea de Conturi a Comunitatilor

Europene, Mediatorul European), organisme si instrumente financiare(Banca Centrala Europeana, Banca Europeana de Investitii, Fondul
European de Investitii), organisme consultatieve(Comitetul Economic si Social European, Comitetul Regiunilor Unite Europene), organisme
interinstitutionale(Oficiul European pentru Selectia Personalului,Oficiul pentru Publicatii Oficiale ale Comunitatilor Europene)
32)Politici publice in cadrul UE Politicile publice se bazeaz pe aciunea organizat a statului, ele evolund odat cu evoluia social-istoric
a statelor. Rolul i importana politicilor publice au la baz asigurarea pentru toi cetenii unui stat sau cetenilor unui spaiu integrat,
interesul public general i a unui grad ct mai ridicat de satisfacere a nevoilor generale. orice politic public inclus ntr-un program de
guvernare necesit mijloace financiare publice, resurse bugetare i politici de atragere a unor venituri i de alocare eficient a banului
public.Nu trebuie scpat din vedere un lucru foarte important: c orice politic public reprezint opiunea partidului sau a formaiunii
politice ce se afl la conducerea unui stat care sprijin un anumit guvern.
33)Diversitatea politicilor economice si aspectul lor(industrial,PAC, energetic, de transport) Scopul Politicii Agricole Comune (PAC) este
de a asigura fermierilor un nivel de trai echitabil pentru fermieri, de a asigura consumatorilor produse de calitate la preturi rezonabile si de a
prezerva mediul rural. In prezent accentual se pune pe calitatea produselor si pe rolul agriculturii in gestiunea si pastrarea resurselor natural. ,
politica industriala are ca scop cresterea economica bazata pe cunoastere si pe inovatie.Una dintre prioritatile Uniunii in acest domeniu este
reducerea reglementarilor si birocratiei pentru intreprinderi, in special pentru intreprinderile mici si mijlocii (IMM). Principalele obiective ale
politicii in domeniul energiei vizau crearea unei piete energetice interne, bazata pe concurenta, dereglementare, dezvoltare durabila si
protectia consumatorilor, o mai buna cooperare internationala, garantarea sigurantei furnizarii energie si micsorarea impactului negativ
asupra mediului inconjurator. Scopul politicii in domeniul transporturilor este de a contribui la crearea pietei interne, de a asigura
dezvoltarea durabila a sectorului, de a extinde retelele de transport in toata Uniunea Europeana, de a maximiza folosirea retelelor de transport
si de a promova cooperarea internationala.
34)Politica monetara si financiara din cadrul UE Dezvoltarea sectorului financiar este necesara pentru satisfacerea necesitatilor economiei
in servicii financiare calitative si in infrastructura financiara si pentru asigurarea implementarii eficiente a politicii economice si sociale a
statului. Cel mai dezvoltat segment al infrastructurii financiare este sectorul bancar cu cele 16 banci comerciale. In ansamblu, sectorul bancar
se dezvolta stabil si rolul sau in economie este in crestere. Ca pas vital spre cresterea economica durabila, consolidarea stabilitatii
macroeconomice prin promovarea unei politici monetare rationale, orientate, printre altele, spre mentinerea inflatiei, si a unei politici fiscale,
orientate, printre altele, spre achitarea datoriilor constituie cheia in consolidarea credibilitatii politicii si in deschiderea accesului la asistenta
externa concesionala,
35)Politici sociale in cadrul Uniunii Europene:Sistemele de protecie social au un rol foarte important n cadrul Uniunii Europene, n viaa
europenilor, a familiilor lor precum i din punctul de vedere al influenei pe care o exercit n propulsarea societii i a economiei. Creterea
nevoii pentru produse de asigurare a sntii este o trstur comun i important pentru toate rile. n UE toate rile membre au fcut fa
creterii presiunii asupra bugetelor serviciilor de sntate de-a lungul anilor. : Problema finanrii creterii numrului de pensionari este
asociat cu faptul c numrul persoanelor n vrst de munc, cei care finaneaz pensiile, crete cu o rat mica. Au fost adoptate masururi
ce presupun:Creterea vrstei de pensionare;Limitarea dorinei sau a posibilitii de pensionare nainte de vreme i ncurajarea populaiei de
a rmne pentru mai mult vreme n cmpul muncii; Un alt punct de dezbatere este egalitatea femeii cu brbatul n faa legii. Obiectivele
urmrite de Uniunea European prin intermediul implementrii conceptului de egalitate a anselor sunt urmtoarele: 1. Promovarea egalitii
ntre sexe n mediul economic2. Promovarea participrii n mod egal i a reprezentrii3. Promovarea accesului n mod egal i a beneficierii
de drepturi sociale egale att pentru femei ct i pentru brbai.
36)Politica in domeniul invatamintului, educatiei si culturii
Desi Politica in domeniul educatiei este decisa de fiecare stat in parte, membrii UE au recunoscut ca impartasesc anumite obiective comune.
De aceea, rolul Uniunii este de a sprijini cooperarea intre statele membre si, acolo unde este nevoie, de a completa actiunile acestora, mai
ales prin sprijinirea mobilitatii si a cooperarii intre institutiile de invatamant. Cum politicile pentru tineri nu se refera numai la educatie si
formare profesionala, a fost incheiat un Pact al Tinerilor din Europa ce stabileste un set de principii comune statelor UE pentru crearea de
oportunitati egale pentru tineri. Aceste oportunitati se refera la gasirea unui loc de munca, la aceesul la educatie de calitate, la dreptul la
Securitate sociala.
37)Politica externa si de Securitate comuna a UE: Politica externa si de Securitate Comuna este unul dintre instrumentele Uniunii Europene
pentru desfasurarea relatiilor sale externe. Tratatul privind Uniunea Europeana stabileste cinci obiective ale PESC: Protejarea valorilor
comune si a intereselor fundamentale ale Uniunii;Intarirea securitatii la nivelul Uniunii;Mentinerea pacii in intarirea securitatii la nivel
mondial;Promovarea cooperarii internationale; Dezvoltarea democratiei si a statului de drept, inclusiv a drepturilor omului. Ca parte a PESC
a fost creata si Politica Europeana de Securitate si Aparare (PESA), cu potentialul de a infiinta in viitor o structura comuna de aparare.
Uniunea Europeana a identificat o serie de actiuni, precum misiuni umanitare si de salvare, misiuni de mentinere a pacii si de gestionare a
crizelor, in care pot interveni fortele militare
38)Interrelatiile UE-SUA,UE-NATO,UE-Federatia Rusa n 1947, Naiunile Unite au instituit Comisia Economic pentru Europa, dar, n
condiiile rzboiului, rolul comisiei a rmas simbolic. Planul Marshall a pus n micare reconstrucia Europei Occidentale, doctrina Truman a
lansat programul de stvilire a expansiunii comunismului. n 1948 se constituie Organizaia pentru Cooperare Economic (OEEC), prima
instituie interstatal european, n 1949 se semneaz Pactul de la Bruxelles i se pun bazele NATO n acelai an se nfiineaz Consiliul
Europei, prima organizaie european, veritabilul nucleu al formrii federaiei statelor europene.. Dup primul rzboi mondial, situaia
european a depins direct de politica american. n 1945 s-a nfiinat O.N.U., care mult vreme s-a bazat substanial pe finanarea american.
NATO, ale crei baze au fost puse n 1949, a devenit scutul de aprare al Europei Occidentale.
39)Rep.Moldova stat European Moldova, cu denumirea oficial Republica Moldova] este un stat localizat n sud-estul Europei. Se
nvecineaz cu Romnia la vest i cu Ucraina la est. Republica Moldova, ca si celelalte state est-europene din fosta Uniune Sovietica,
traverseaza o perioada dificila de schimbari radicale, care cuprind toate sferele vietii si activitatii. Premisele aderrii RM la UE: 1)De la

sfritul anului 2009, Republica Moldova a nregistrat progrese n domeniul democratizrii i reformelor; 2)Din grupul celor ase state din
Parteneriatul Estic, Republica Moldova are atitudinea cea mai favorabil fa de UE; 3)Din grupul celor ase state din Parteneriatul Estic,
Republica Moldova are economia cea mai orientat ctre Uniune. Toate acestea ne permit s sperm c aderarea la UE i integrarea
european este o perspectiv real pentru Republica Moldova. Dar totul depinde de: 1)Seriozitatea autorit ilor moldovene n implementarea
reformelor; 2)O conjunctur favorabil n cadrul UE,3)Solu ionarea conflictului nistrean

40)Evolutia relatiilor Republicii Moldova cu UE: Acordul de Parteneriat i Cooperare (APC) formeaz baza legal a relaiilor dintre UE i
Moldova la moment. Acest a fost semnat n noiembrie 1994 i a intrat n vigoare n iulie 1998. Acest acord cuprinde un numr larg de
domenii cum ar :dialogul politic, comerul i investiiile, cooperarea economic, aproximarea legislativ, cultura i tiina.Obiectivul acestiu
accord este de a promova pacea i securitatea n ntreaga lume precum i rezolvarea nenelegerilor pe cale panic pentru ca att principiile
democratice i drepturile omului, ct i principiile economiei de pia s susin politicile lor interne i externe i s constituie un element
esenial pentru Acordul de Parteneriat. Programul TACIS (Asistena Tehnic Noilor State Independente) este unul din principalele
instrumente create de UE n vederea dezvoltrii unor strnse relaii economice i politice cu statele CSI. . Programul de Aciune TACIS
pentru Moldova din 2003 ( 25 mln.) era concentrat asupra urmtoarelor domenii: suport instituional, legal i administrativ, promovarea
dezvoltrii sectorului privat i adresarea consecinelor sociale ale tranziiei. n afar de aceasta, programul regional TACIS cuprinde:
cooperarea transfrontalier, justiia i afacerile interne, infrastructura vamal i din zone de frontier, energetica i mediul. . Pe parcursul
anului 2004 au loc patru runde de negocieri asupra Planului individual de Aciuni UE RM. Acesta este aprobat de ctre Comisia
European la 9 decembrie 2004. Planul de aciuni prevede:Consolidarea instituiilor democratice; Asigurarea independenei justiiei,
Cooperarea n vederea soluionrii diferendului transnistrean;Dezvoltarea economic i social; Consolidarea capacitilor
administrative;Controlul frontierei; Combaterea crimei organizate
41.Dinamica proceselor de apropiere a RM de UE realizari,obstacole,dificultati,restante.
Relaiile R. Moldova cu Uniunea European ncep odat cu obinerea independenei de stat i a armrii suveranitii pe arena internaional. La
1 noiembrie 1993, i repetat la 28 ianuarie 1994 Preedintele Republicii Moldova, Mircea Snegur, adreseaz preedinilor Consiliului European i
Comisiei Europene scrisori, n care constat cu regret c Moldova este unica ar din spaiul Europei centrale i de est, cu care UE nc nu i-a
denit relaiile. Moldova apare ntr-o lumin favorabil pe arena internaional, ajungnd chiar s e un exemplu al reformelor democratice.In
anul 1996 la fel a fost trimise mai multe scrisori insa trecuse o perioada de timp si toate scrisorile erau cu coninut similar, e fr rspuns, e c
rspunsul a fost negativ. La 27 decembrie 2001 a fost adoptat Documentul de strategie a rii pentru Moldova pentru perioada 2002-2006. Acest
document stabilete obiectivele de cooperare ale UE cu Republica Moldova, axndu-se pe implementarea programului de susinere a reformelor
n ar.
42.Acordul de Asociere UE si RM-un nou cadru juridic pentru cooperarea moldo-comunitara. Cel mai important element al cadrului juridic
al dialogului RM-UE instituit prin Parteneriatul Estic l constituie Acordul de Asociere. Acordului reprezint nceperea unui parteneriat
strategic pe termen lung cu Uniunea European, care peste ani ar putea duce la integrarea efectiv a RM n blocul comunitar.
Armonizarea legislativ, care va atrage dup sine creterea gradual a compatibilitii legislaiei moldo- comunitare
43.Privire generala asupra structurii si continutului Acordului de Asociere. Acordul de Asociere conine prevederi cu caracter obligatoriu,
norme regulatorii i aranjamente de cooperare mai extinse dect cele din acordurile tradiionale, fiind cuprinztor i acoperind toate sectoarele de
interes.Dialogul politic, care va presupune o convergen crescnd a poziiilor ambelor pri pe subiecte internaionale, precum i poziii comune
n domeniul securitii i stabilitii n Europa;Cooperarea regional, ca instrument de asigurare a stabilitii i securitii n vecintatea
european; Libera circulaie a mrfurilor prin crearea gradual a zonei de comer liber cu UE; Libera circulaie a forei de munc prin asigurarea
tratamentului nediscriminatoriu pentru cetenii moldoveni angajai legal n cmpul muncii n statele membre ale UE; Justiia i afacerile interne,
care va cuprinde consolidarea statului de drept, dezvoltarea instituiilor statului responsabile de aplicarea legii, prevenirea i combaterea
criminalitii i a altor activiti ilegale; Politicile de cooperare n domeniile economic, cercetrii, dezvoltrii tehnologice, dezvoltrii regionale i
locale, statisticii toate destinate s asiste dezvoltarea economic i social a Republicii Moldova.
44.Principiile generale ale Acordului de AsociereCooperarea financiar, ce va trasa principiile i criteriile n baza crora Republica Moldova va
beneficia de asistena financiar a UE pentru a pune n aplicare obiectivele Acordului de asociere.Totodat, Acordul de asociere va nfiina un nou
cadru instituional responsabil de monitorizarea i implementarea acordului. Astfel, vor fi create urmtoarele instituii:Consiliul de Asociere,
consiliul va avea dreptul s fac recomandri i s ia decizii obligatorii pentru ambele pri;Comitetul de Asociere comitetul va asista Consiliul n
procesul de ndeplinire a responsabilitilor sale. De asemenea, Comitetul de Asociere va avea dreptul s creeze subcomitete sectoriale de
cooperare;Acordul de asociere cu Uniunea European va intra n vigoare doar dup semnarea i ratificarea lui de ctre Republica Moldova i toate
statele membre ale UE privind implementarea unui anumit numr de clauze referitoare la libera circulaie a mrfurilor i transport, dup modelul
statelor din Balcanii de Vest. Beneficiile pentru Republica Moldova care reies din acest acord de asociere se refer n primul rnd la liberalizarea
comerului cu statele membre UE i mai ales a regimului de vize.
45.Cooperarea in sectorul economic si diversitatea ei.
- Cooperare cercetare comuna in domenii precum: sanatate, alimentatie, agricultura, pescuit, biotehnologie, tehnologia informatiei, nano-stiinte,
nanotehnologie, energie, mediu, transport, stiinte umane si socio-economice, securitate. A dezvoltat politici comune pentru comert, agricultura si
pescuit. De asemenea a luat masuri pentru punerea in practica a unei politici europene pentru dezvoltarea regionala.1.Politica industriala urmareste
sa asigure un mediu de afaceri sigur, un mediu atractiv pentru investitii si pentru munca. De asemenea, politica industriala are ca scop cresterea
economica bazata pe cunoastere si pe inovatie. Cele 23 de milioane de intreprinderi mici si mijlocii sunt motorul economiei europene, ele

reprezentand 99% din totalul intreprinderilor si oferind 75 de milioane de locuri de muncaPrin intermediul politicii sale, Uniunea Europeana
incurajeaza intreprinderile sa ia parte la o crestere economica durabila folosind in mod rational resursele naturale si acordand o atentie sporita
dezvoltarii competentelor, reducerii saraciei si respectarii drepturilor fundamentale. 2.Politica agricola este de a asigura fermierilor un nivel de trai
echitabil pentru fermieri, de a asigura consumatorilor produse de calitate la preturi rezonabile si de a prezerva mediul rural. In prezent accentual se
pune pe calitatea produselor, din partea fermierilor se asteapta sa fie competitivi si orientati catre piata sa produca ceea ce se cere. Uniunea
Europeana a propus o serie de masuri financiare pentru a veni in sprijinul acestor fermieri ce trebuie sa faca fata pietei comune: incurajarea
pensionarii timpurii, sprijin pentru zonele mai putin favorizate, pentru protectia mediului, sprijin pentru alinierea la standardele europene3.Politica
energiei si transportului. Initial, politica in domeniul energiei se baza pe carbune si pe energia nucleara. Ca urmare a crizei energetice din 1970 si
a faptului ca energia nucleara a inceput sa devina controversata. In a doua jumatate a anilor 90, Uniunea Europeana a adoptat masuri pentru
liberalizarea pietelor gazelor naturale si a electricitatii. In martie 2007, liderii UE au ajuns la concluzia ca trebuie sa dezvolte o politica integrata in
domeniul energiei si a protectiei mediului inconjurator cu scopul de a reduce consumul de combustibili fosili . In prezent 80% din nevoia de energie
a Uniunii este sustinuta de combustibili fosili gaze naturale, petrol si carbune. 4.Politica comertului guverneaza realtiile comerciale ale Uniunii
Europene cu tarile non-UE. Uniunea Europeana urmareste si incurajeaza deschiderea pietelor si dezvoltarea comertului si sprijina, prin masuri
preferentiale, tarile in dezvoltare in efortul lor de a se integra in comertul mondial. Statele membre nu numai ca au liberalizat total comertul intre
ele, ci au si unificat tarifele vamale nationale pentru bunurile importate din afara
46. Cooperarea in domeniul culturii si stiintei
Industria culturala europeana cinema, audiovizual, publicatii, arte, muzica au o importanta deosebita in economia EU, fiind sursa a 7 milioane
de locuri de munca si a unor venituri importante. Prin Fondul European Social este sprijinita fundatia italiana Toscanini ce ofera cursuri de instruire
pentru muzicieni inca de la jumatatea anilior 90. Un alt element de baza al domeniului cultural este diversitatea lingvistica pe care Uniunea o
incurajeaza si o sprijina. Uniunea ajuta la eforturile de pastrare a limbilor minoritare sau regionale si incurajeaza cetatenii europeni sa invete cel
putin inca doua limbi europene pe langa limba materna. Un motiv pentru existenta in domeniul cercetarii si inovarii il constituie nevoia pentru
coordonarea activitatilor tarilor membre pentru cresterea eficacitatii si reducerii costurilor, precum si consolidarea competitivitatii internationale a
economiei europene.Printre cele mai importante realizari in cadrul acestei politici se numara stabilirea unui sistem uniform de standarde si
specificatii tehnice, ceea ce a dus la diminuarea sau chiar la eliminarea barierelor tehnologice in calea liberei circulatii. Inca 1,7 miliarde euro sunt
destinati pentru activitati non-nucleare ale Centrului Comun de Cercetare, o retea de 7 centre de cercetare din Uniunea Europeana. Aceasta structura
este indispensabila pentru o economie dinamica, bazata pe cunoastere.
47.Asistenta financiara si prevederi privind combaterea fraudelor si controlului. Europeana are la dispozitie o serie de reglementari pentru
combaterea fraudei sub toate aspectele sale: falsificare de bani, incalcarea drepturilor de proprietate intelectuala, coruptia atat la nivelul Comunitatii
cat si la nivel international.Oficiul European de Lupta contra Fraudei (OLAF) este elemental de baza al luptei impotriva fraudei. OLAF coordoneaza
de asemnea Centru European Tehnico-Stiintific ce se ocupa cu depistarea monedelor false. In 2006 sau fost descoperite 164 000 de monede false
.OLAF duce o politica de toleranta zero in ceea ce priveste coruptia in institutiile europene, si demareaza anchete chiar daca sumele de bani
implicate sunt foarte mici. In plus, OLAF coopereaza cu Comisia Europeana pentru a se asigura ca legile cu implicatii financiare, chiar de la
conceperea lor, inlatura posibilitatile de frauda.OLAF colaboreaza indeaproape cu autoritatile competente din statele membre pentru ca acestea sa-si
coordoneze actiunile in scopul comun de combatere a fraudei.
48.Justitie,Libertate,Securitate . Desi in ultimii cincizeci de ani, statele membre ale UE au intensificat cooperarea in domeniul justitiei si
afacerilor interne la nivel bilateral, regional si chiar mondial in cadrul Uniunii Europene. Incepand cu anii 70, pe masura ce anumite probleme
capatau o importanta din ce in ce mai mare, Uniunea Europeana si-a manifestat dorinta de a coopera in domenii precum crima organizata, traficul de
droguri, imigrarea si terorismul. Cu toate acestea, cooperarea in domeniul justitiei si afacerilor interne s-a dovedit a se dezvolta lent, abia in 1993
Tratatul Uniunii Europene oferind un nou cadru de colaborare in noua domenii considerate de importanta comunitara: politica privind azilul,
trecerea frontierelor externe, imigrare, combaterea dependentei de droguri, combaterea fraudei internationale, cooperare judiciara pe probleme
civile, cooperare judiciara pe probleme penale, cooperare in domeniul vamal si cooperare politieneascaAria de liberatate, securitate si justitie
acopera problemele legate de cetatenia europeana, mobilitatea persoanelor, politica de azil, imigrarea, politica de vize, gestionarea frontierelor
externe, si o mai buna cooperare intre autoritatile nationale politienesti, judiciare si vamale. Crearea si implementarea ariei de libertate, securitate si
justitie trebuie sa asigure aplicarea in toata Uniunea Europeana a reglementarilor europene, indiferent daca cei vizati sunt cetateni europeni, turisti si
imigranti din afara UE, teroristi sau criminali.
50.Dialogul si reforma,cooperarea in domeniul politicii externe si de securitate.
Politica externa si de Securitate Comuna este unul dintre instrumentele Uniunii Europene pentru desfasurarea relatiilor sale externe. Baza legala a
acestei politici a fost infiintata destul de tarziu, prin Tratatul de la Maastricht (1993) din cauza naturii sensibile a acestei politici ce sta in centru
suveranitatii si puterii fiecarui stat membru.Ca parte a PESC a fost creata si Politica Europeana de Securitate si Aparare (PESA), cu potentialul de a
infiinta in viitor o structura comuna de aparare. In decembrie 2003, statele membre au adoptat o Strategie Europeana de Securitate si au stabilit
misiunile esentiale ale acesteia, precum si domeniile prioriatre de actiune: lupta impotriva terorismului, strategia pentru Orientul Mijlociu, politica
pentru Boznia-Hertzegovina.Uniunea Europeana a identificat o serie de actiuni, precum misiuni umanitare si de salvare, misiuni de mentinere a
pacii si de gestionare a crizelor, in care pot interveni fortele militare. Pentru a putea participa in astfel de misiuni, UE a infiintat o forta de reactie
rapida, ce va fi intarita in anii ce vor urma. Prin PESC si PESA, Uniunea Europeana incearca sa contureze incet-incet o dimensiune politica
europeana, care sa se adauge la rolul global pe care il joaca pe plan economic si comercial. Insa aceasta dimensiune este cel mai greu de construit,

pentru ca, in ciuda vointei de a transforma PESC intr-o politica de succes, uneori guvernele nationale nu sunt dispuse sa faca schimbari in politica
lor nationala cu privire la o tara sau la o regiune numai de dragul solidaritatii europene.

49.Dispozitii institutionale generale si finale. Uniunea dispune de un cadru instituional care vizeaz promovarea valorilor sale, urmrirea
obiectivelor sale, susinerea intereselor sale, ale cetenilor si i ale statelor membre, precum i asigurarea coerenei, a eficacitii i a continuitii
politicilor i a aciunilor sale.Instituiile Uniunii sunt:Sistemul instituional al Uniunii Europene. Instituii de decizie. Consiliul Uniunii Europene. Comisia
European. Parlamentul European. Autoriti de control legislativ i administrativ. Curtea de justiie a Comunitilor Europene. Tribunalul de Prim Instan
a Comunitilor Europene. Curtea de conturi a Comunitilor Europene. Organisme consultative. Comitetul economic i Social European. Comitetul
Regiunilor Uniunii Europene. 1 Sistemul instituional al Uniunii Europene. Uniunea European beneficiaz n prezent de unul dintre cele mai complexe
sisteme instituionale din lume, rivaliznd n acest domeniu poate doar cu sistemul creat de Organizaia Naiunilor Unite. Instituiile sale au rolul de
a integra interesele politice ale statelor membre, prin administrarea diverselor politici i strategii comune iniiate de acestea. Prin instituiile
sale, Uniunea European este legat totodat de scena politic Internaional. 2 Instituii de decizie Ordinea n care apar instituiile de decizie
ale Uniunii Europene ntr-o lucrare care trateaz i acest aspect reflect adesea simpatiile autorilor pentru o anumit interpretare a ordinii i
competenelor comunitare. De regul, cei preocupai de problema deficitului democratic al Uniunii Europene prezint n primul rnd Parlamentul
European, apoi Comisia European i Consiliul Uniunii Europene. Cei care prefer mai degrab abordri interguvernamentale prezint prima dat
Consiliul Uniunii Europene, apoi Comisia i Parlamentul, n schimb, cei care sunt interesai n mod deosebit de supranaionalism tind s nceap
prin a descrie istoricul, competenele i particularitile Comisiei Europene, instituie care de altfel exprim ntr-o oarecare msur caracterul unic al
Uniunii Europene. Consiliul European. Consiliile Europene reprezint principalul instrument de formulare a principiilor, direciilor si strategiilor
de integrare ale Uniunii.Pe lng aceast funcie, Consiliile Europene ndeplinesc i rolul de for decizional ultim n cadrul Uniunii Europene i ofer
acestei a vizibilitate pe plan extern. n plus, n cadrul acestor reuniuni sunt negociate modificri ale tratatelor i sunt semnate i ratificate solemn
acte importante. Fiecare Consiliu European este format din efii de stat sau de guvern ai statelor membre, preedintele Comisiei Europene i
Secretarul General al Consiliului Uniunii Europene, asistai de minitrii de Externe i un membru al Comisiei. Uneori, cnd sunt decise
chestiuni legate de Uniunea Economic i
Consiliul Uniunii Europene .principalul organism decizional al Uniunii Europene pentru activitatea obinuit a organizaiei.Printre atribuiile sale se
numr adoptarea legislaiei comunitare, coordonarea politicii economice a statelor membre, ncheierea de acorduri internaionale ntre Uniunea
European. Comisia European este n primul rnd instituia responsabil pentru formularea propunerilor legislative. Comisia are ns i alte
atribuii. Asigur, de pild, aplicarea tratatelor n acord cu legislaia european, putnd s aduc un stat membru n faa Curii Europene de Justiie n
cazul n care acesta nu i ndeplinete obligaiile asumate prin tratate i alte acte conexe. n plus, din anii '90 Comisia a nceput s ctige noi
competene comunitare (uneori chiar exclusive), n domeniul anumitor politici . Parlamentul European . Instrument de decizie ,avind 2/3 din
voturi.Are dreptul de a respinge bugetul (ceea ce a i fcut n 1979 i 1984), precum i de a-1 amenda. Apoi, cu fiecare extindere a Uniunii, numrul
parlamentarilor europeni a crescut, ajungnd n prezent la 785. Parlamentul European este i un organism de control democratic, el monitoriznd
activitatea tuturor instituiilor, n special a Comisiei Europene. 3 Autoriti de control legislativ i administrativ .Curtea de Justiie a Comunitilor
Europene. aceast instituie a nceput s protejeze inclusiv drepturile celorlalte instituii comunitare n raport cu statele sau unele cu celelalte. Pentru a
realiza acest lucru n mod eficient, Curtea a dezvoltat un sistem propriu de drept (dreptul comunitar) care prevaleaz n faa legislaiilor naionale,
sistem ce a contribuit n mare msur la consolidarea procesului de integrare europene.4 Organisme consultative. n prezent, exist dou organisme
majore cu rol consultativ pe lng instituiile de decizie ale Uniunii Europene. Acestea sunt Comitetul Economic i Social European (CESE) i
Comitetul Regiunilor (CR). Totui, CESE i CR acioneaz n virtutea a dou logici diferite - prima promoveaz interesele societii civile i ale
mediului de afaceri de pe teritoriul Uniunii Europene, cea de a doua promoveaz interesele comunitilor locale i regionale din statele membre, de
obicei pe baz de afiliere politic explicit. Ambele sprijin ns, n general, agenda supranaional a Comisiei Europene i consolidarea principiului
subsidiaritii. Comitetul Economic i Social European. organism consultativ care s reprezinte grupurile economice i sociale n procesul de
armonizare i formare a politicilor la nivel european. n principiu, Comitetul are rolul de a prezenta opinia sa cu pnvire la probleme de interes
european n domeniul economic i social Consiliului Uniunii Europene, Comisiei Europene i Parlamentului European. Comitetul Regiunilor
Uniunii Europene este o instituie fondatoare a Uniunii Europene avnd rolul de a sprijini procesul decizional din cadrul Uniunii prin opinii cu privire
la problemele ce pot afecta cetenii europeni la nivel local sau regional. Apariia acestui organism consultativ a fost necesar din mai multe motive. n
primul rnd, aproximativ trei sferturi din legislaia comunitar este implementat la nivel local sau regional.